3.analisis instit. pregrado2

IRAN
SUIZA
FORMAS DE GOBIERNO
Existen diversas tipologías de las formas de gobierno.
Sociedad política constituye la forma más intensa y
vinculadora de organización de la vida colectiva.\
Tipos de estudios de las formas de gobierno:
-Descriptivo: Histórico – sistemático Platon – Aristóteles
-Prescriptivo: Axiológico-ideológico :indican la mejor o la
peor, jerarquizado
JUICIOS
Axiológico: Posibilidades
1. Todas las formas existentes son buenas
2. Todas las formas son malas
3. Algunas son buenas y otras malas
•
•
•
VICO cada forma es óptima según la
época “Una eterna república natural,
encada una de su especie óptima”
PLATON Todas las formas reales son
malas, ninguna llega a la ideal
ARISTÓTELES en la Política las puras
e impuras
HERÓDOTO (Historias, Libro III):
-Díalogo de tres personajes:
• OTANES: gobierno de muchos –
Democracia (Isonomía)
• MEGABYZO:Gobierno de pocos –
Aristocracia (mejores)
• DARÍO: Gobierno de uno – Monarquía
(uno, el mejor)
SEIS FORMAS DE CONSTITUCIÓN O
GOBIERNO
COMO GOBIERNA?
BIEN
MAL
QUIEN
GOBIERNA?
UNO
POCOS
TODOS
MONARQUÍA
TIRANÍA
ARISTOCRACIA
OLIGARQUÍA
(PLUTOCRACIA)
DEMOCRACIA
OCLOCRACIA
DEMAGOGIA
PLATON 428-347
(La República, El Político, Las Leyes)
-Forma ideal LA REPÚBLICA, cuyo fin es la
justicia, pero no existe, y estaría
compuesta por
a. Gobernantes-filósofos
b. Guerreros
c. Trabajadores
PLATÓN
-Formas de gobierno existentes no son
perfectas, tienden a ser perversas y en
sucesión contínua, una más mala que
otra, la buena es un referente, puede estar
al principio o al final -visión fatalista-:
-Criterio de clasificación: Consenso o la
fuerza
┼ ) ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ (┼
PLATÓN
FORMAS
DE
GOBIERNO
CORRUPTAS
SE DEGRADAN
DE
TIMOCRACIA
(guerreros-sabios)
ARISTOCRACIA
OLIGARQUÍA
ARISTOCRACIA
DEMOCRACIA
POLITEIADEMOCRACIA
TIRANÍA
MONARQUÍA
IDEALES
ARISTOCRACIA
MONARQUÍA
PLATON: “LA DEMOCRACIA ES LA PEOR DE LAS
FORMAS BUENAS, PERO LA MEJOR DE LAS FORMAS
MALAS”
FORMAS
DE
GOBIERNO
(Quien gobierna?)
BUENAS
MALAS
MONARQUÍA
TIRANÍA
ARISTOCRACIA
OLIGARQUÍA
DEMOCRACIA
DEMOCRACIA
ARISTÓTELES 384-322
(La Política)
-Forma de gobierno: POLITEIA, traducido
como CONSTITUCIÓN:
“La constitución es la estructura que da
orden a la ciudad estableciendo el
funcionamiento de todos los cargos y
sobre todo de la autoridad soberana”
(ordenamiento de las magistraturas)
(Lib.III, La Política)
ARISTÓTELES: Formas de gobierno
“ Ya que constitución y gobierno significan lo mismo y el órgano de
gobierno es el poder soberano de la ciudad, es necesario que el
poder soberano sea ejercido por una persona o unos pocos o la
mayoría. Cuando el uno, pocos o la mayoría ejercen el poder en
vista del interés general, entonces forzosamente esas
constituciones serán rectas, mientras que serán desviaciones los
que atienden al interés particular de uno, de pocos o de la mayoría
(…) Tenemos la costumbre de llamar monarquía al gobierno
unipersonal que atiende al interés general, y aristocracia al gobierno
de pocos (…) cuando se propone el bien común; cuando es el
mayor número el que gobierna atendiendo el interés general recibe
el nombre común a todas las constituciones politia (…) Las
degeneraciones de las mencionadas formas de gobierno son:
tiranía de la monarquía, la oligarquía de la aristocracia, y la
democracia de la politia. La tiranía, en efecto, es una monarquía
orientada hacia el interés del monarca, la oligarquía hacia el de los
ricos y la democracia hacia el interés de los pobres. Pero ninguna
de ellas atiende al provecho de la comundad.” ( Lib.III, 7La Política)
-Criterio de clasificación: El interés general o particular
ARISTÓTELES
FORMAS
DE
GOBIERNO
(Quien gobierna?)
BUENAS
MALAS
MONARQUÍA
TIRANÍA
ARISTOCRACIA
OLIGARQUÍA
POLITIA
DEMOCRACIA
(Politéia-POLIARQUIA)
ARISTÓTELES : Politia:
“ En general la politia es una mezcla de oligarquía
y democracia; y comúnmente se suelen llamar
politias los gobiernos que tienden más bien a la
democracia y aristocracia que aquellos que
orientan a la oligarquía”
(ideal de gobierno la mediación)
Democracia y oligarquía:
“Hay democracia si los libres y los pobres, siendo
en número mayor, son señores del poder; hay
oligarquía si lo son los ricos y los más nobles
que constituyen la minoría”
BODINO : GOBIERNO y ESTADO
“
El régimen puede ser monárquico, pero con gobierno
democrático, si el príncipe permite participar a todos en las
asambleas de los Estados, en las magistraturas, en los oficios, en
las recompensas, sin importar la nobleza, las riquezas o el mérito.
En cambio puede ser siempre monárquico, pero con gobierno
aristocrático, si el príncipe no confiere poder o beneficios más que
a los nobles, a los notables o a los más ricos. Igualmente una
señoría aristocrática puede tener un gobierno democrático si
honores y recompensas son atribuidos equitativamente entre
todos los súbditos; con gobierno aristocrático si solamente tales
prerrogativas se dan a los nobles o a los ricos. Esta variedad de
formas de gobierno ha hecho caer en el error a algunos
llevándolos a presentar formas mixtas de Estado, sin darse
cuenta de que el gobierno de un Estado es una cosa muy
diferente de su administración y del modo de gobernarlo”
(Lib.III,Cap. VII).
BODINO : ESTADO DEMOCRÁTICO
“ Si la mayoría de los ciudadanos es soberana pero el pueblo
concede cargos honorarios, privilegios y beneficios solamente a
los nobles, como se hizo en Roma hasta la ley Canuleya, se
tendrá una democracia con gobierno aristocrático; si en cambio el
poder está en manos de la nobleza o de los ricos, que son
minoría, y los cargos, los honores y los beneficios son conferidos
por los señores indiferentemente tanto a los ciudadanos pobres y
humildes como a los ciudadanos ricos, sin privilegios particulares
para alguien, se tendrá una aristocracia con gobierno
democrático. Más aún: si todo el pueblo o la mayoría de él tiene
la soberanía y confiere cargos y beneficios a todos sin privilegios
particulares, o incluso los cargos son distribuidos entre todos los
ciudadanos bajo el sistema de sorteo, se podrá afirmar que no
sólo el régimen de aquel Estado es democrático, sino también su
gobierno” ( Lib.II, cap.VII)
BODINO: FORMAS DE GOBIERNO
MONARQUIA
MONARQUICA
MONARQUIA
ARISTOCRÁTICA
MONARQUIA
DEMOCRATICA
ARISTOCRACIA
ARISTOCRÁTICA
ARISTOCRACIA
MONARQUICA
ARISTOCRACIA
DEMOCRATICA
DEMOCRACIA
DEMOCRÁTICA
DEMOCRACIA
MONARQUICA
DEMOCRACIA
ARISTOCRATICA
BODINO
La corrupción no es del Estado sino del Gobierno
ROUSSEAU
“ El soberano puede, en primer lugar, confiar el depósito del
gobierno a todo el pueblo o a su mayoría, de suerte que haya
más ciudadanos magistrados que simples particulares. A esta
forma de gobierno se le da el nombre de democracia. O puede
también reducir el gobierno, depositándolo en manos de los
menos, de manera que resulten más ciudadanos que
magistrados. Esta forma toma el nombre de aristocracia. Puede,
por último, concentrar todo el gobierno en un magistrado único de
quien los demás reciben el poder. Esta tercera forma es la más
común y se llama monarquía o gobierno real”
(Contrato Social, Lib.III, Cap.III)
ROUSSEAU
-Rousseau no rechaza el gobierno mixto, su división lo interpreta en la función
del gobierno
MONARQUIA
ARISTOCRACIA
DEMOCRACIA
THOMAS HOBBES
(Los elementos de la ley natural y política 1640,
De cive 1642, Leviatán 1651)
-No acepta catalogar formas de gobierno como buenas o malas,
ello depende de la carga valorativa
-El poder es absoluto cuando se tiene la soberanía, lo debe tener
el Estado, pues es el que posee la fuerza como garantía.
-Formas de gobierno dependerán de las legitimidades
HOBBES
MONARQUIA
ARISTOCRACIA
DEMOCRACIA
FORMAS GOBIERNO
• PRESIDENCIAL
JG/E
L
REPÚBLICA
JE
• PARLAMENTARIO
JG
T
L
MONARQUÍA/ REPÚBLICA
CONST/PARLAMENTARIA
• SEMIPARLAMENTARIO JE JG
L
REPÚBLICA
• CONVENCIONAL
o DIRECTORIAL
¨G¨
REPÚBLICA
L
SISTEMAS DE GOBIERNO
PARLAMENTARIO, PRESIDENCIAL Y
CONVENCIONAL.
El Ejecutivo:
• PA: Comprende un jefe del Estado (rey o
presidente que, siendo el símbolo de la unidad
Estado-nación, está por sobre la contienda
política) y un jefe del gobierno (primer ministro).
• PR: Es un presidente que es el jefe del Estado
y jefe del gobierno.
• CO: Está abolido como institución separada.
SISTEMAS DE GOBIERNO
PARLAMENTARIO, PRESIDENCIAL Y
CONVENCIONAL.
El jefe del gobierno:
• PA: Es nombrado por el jefe del Estado y
elegido por el parlamento
• PR: Es elegido por el pueblo para un periodo
determinado.
• CO: De existir, es alguien que preside
(charmain) un comité.
SISTEMAS DE GOBIERNO
PARLAMENTARIO, PRESIDENCIAL Y
CONVENCIONAL.
Gobierno y administración:
• PA: El jefe del gobierno (primer ministro)
nombra los secretarios o ministros,
pertenecientes al partido.
• PR: El presidente nombra libremente a los
secretarios ministros, quienes son sus
subordinados.
• CO: La totalidad del “gobierno” lo nombra la
asamblea.
SISTEMAS DE GOBIERNO
PARLAMENTARIO, PRESIDENCIAL Y
CONVENCIONAL.
Responsabilidad individual y colectiva:
• PA: El gobierno es un cuerpo colectivo.
• PR: El presidente es el ejecutivo único.
• CO: El “gobierno” es un cuerpo colectivo
SISTEMAS DE GOBIERNO
PARLAMENTARIO, PRESIDENCIAL Y
CONVENCIONAL.
Separación del personal legislativo y
ejecutivo:
• PA: Los ministros son ordinariamente
miembros del parlamento.
• PR: Los miembros de la asamblea no pueden
tener cargos en la administración, y viceversa.
• CO: Los miembros del “gobierno” son
ordinariamente miembros de la asamblea.
SISTEMAS DE GOBIERNO
PARLAMENTARIO, PRESIDENCIAL Y
CONVENCIONAL.
Responsabilidad legal y política:
• PA: El gobierno es responsable políticamente
ante la asamblea.
• PR: El Ejecutivo es responsable legalmente
ante la Constitución.
• CO: El “gobierno” es responsable políticamente
ante la asamblea.
•
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SISTEMAS DE GOBIERNO
PARLAMENTARIO, PRESIDENCIAL Y
CONVENCIONAL.
Disolución de la Asamblea por el Ejecutivo:
• PA: El jefe del gobierno puede solicitar al jefe
del Estado la disolución del parlamento.
• PR: El presidente no puede disolver o ejercer
coacción sobre la asamblea.
• CO: La asamblea se disuelve a sí misma.
SISTEMAS DE GOBIERNO
PARLAMENTARIO, PRESIDENCIAL Y
CONVENCIONAL.
La rama suprema del gobierno:
• PA: El parlamento como un todo, es supremo
sobre sus partes constituyentes, gobierno y
asamblea, ninguno de los cuales puede
dominar al otro.
• PR: La asamblea no es, en definitiva, suprema
sobre sus partes constituyentes. No se produce
fusión de la rama ejecutiva y la legislativa en un
parlamento.
• CO: La asamblea es suprema.
SISTEMAS DE GOBIERNO
PARLAMENTARIO, PRESIDENCIAL Y
CONVENCIONAL.
El ejecutivo y el electorado:
• PA: El gobierno como un todo, es responsable
indirectamente ante el electorado.
• PR: El ejecutivo es directamente responsable
ante el electorado.
• CO: El “gobierno” como un todo, es solo
indirectamente responsable ante el electorado.
SISTEMAS DE GOBIERNO
PARLAMENTARIO, PRESIDENCIAL Y
CONVENCIONAL.
El centro del poder político:
• PA: El parlamento es el centro del poder
político.
• PR: No hay centro de poder político (pendular)
• CO: La asamblea es el centro del poder
político.
MODELO
PARLAMENTARIO
MODELO
SEMI-PRESIDENCIAL/PARLM.
MODELO
CONVENCIONAL O
DIRECTORIAL
PRESID/MONARQUIASPARLA/REP.PARLAM/SEMIPRENSIDEN
.
MONARQUIAS
La mayoría de las monarquías en el mundo han sido abolidas. Quedan 30 monarcas que reinan sobre 44
monarquías soberanas (16 de las cuales son Reinos de la Mancomunidad, entre ellos Canadá y Australia,
quienes aun reconocen formalmente a la Reina Elisabeth como su soberana). Muchas de las monarquías
que quedan son parlamentarias, dejando muy poco poder político al monarca. Diferentes matices de
monarquías absolutas existen en Brunei, Oman, Qatar, Saudi Arabia, Swazilandia y la Ciudad del Vaticano
(representando una teocracia electoral).
•-Monarquía parlamentarias
•-Monarquía Semiconstitucional
•-Monarquía(SUBESTADOS)
-Reinos de la Mancomunidad –
-Monarquía Absolutas
FORMAS LEGISLATIVO
LORES MATERIALES-ESPIRIT.
•
COMUNES
BICAMERAL
INGL
FRAN
ASAMBLEA
SENADO
•
UNICAMERAL
LEGISLATIVO
UNI/BICAMERALES
MEXICO
LEGISLATIVO
UNI/BICAMERALES
FUNCIONES
•
•
•
•
•
•
•
•
LEGISLATIVO: Colombia
Constituyente: Reformar la constitución -actos legislativos
Legislativa: elaborar, interpretar, reformar y derogar las leyes y códigos.
De control político: Para requerir y emplazar a los ministros del despacho y demás
autoridades. La moción de censura y la moción de observaciones pueden ser
algunas de las conclusiones de la responsabilidad política.
Judicial: juzgar excepcionalmente a los altos funcionarios del estado por
responsabilidad legal y constitucional.
Electoral: elegir Contralor General de la República, Procurador General de la
Nación, Magistrados de la Corte Constitucional y de la Sala Jurisdiccional
Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura, Defensor del Pueblo y
Vicepresidente de la República cuando hay falta absoluta de éste.
Administrativa: organización y funcionamiento del Congreso pleno, del Senado y
de la Cámara de Representantes.
De Control Público: emplazar a cualquier persona, natural o jurídica, a efecto de
que rinda declaraciones, orales o escritas, sobre hechos relacionados con las
indagaciones que se adelanten.
De Protocolo: recibir a jefes de estado o de gobierno de otras naciones.
USA
ESCOCIA
CE
CONTENCIOSO
JURISDICCION
CSJ
CIVIL
TA
J. PAZ
TS
JCC
JCM
PENAL
CSJ
TS
JA
JPC JPM
CONSTITUCIONAL
J.INDIGENA
JLC
TS
LABORAL
CSJ
PENAL MILITAR
COMPETENCIA
FORMAS JUDICIAL