INFORME Nº 006 (2).docx

PROYECTO BINACIONAL CAFÉ – CAMÉLIDOS
PROYECTO INTEGRACION, INCLUCION E INNOVACION EN CADENAS
PRODUCTIVAS TRANSFRONTERIZASSUDAMERICANOS CON
“AÑO DE LA CONSOLIDACION DEL MAR DE GRAU”
INFORME Nº 003-2016-INPANDES-ALT-COORD.
PARA
:
Ing. Edwin Maydana Iturriaga
Director Unidad de Planificación y Financiamiento ALT
ASUNTO
:
Acciones realizadas mes de marzo
REF.
:
Proyecto INPANDES-ALT-Café Camélidos
FECHA
:
Puno, 30 de Marzo del 2016.
Por el presente me dirijo a usted, para informarle sobre las acciones
realizadas en el mes de marzo del presente, como Coordinador del
Proyecto INPANDES-ALT-CAFÉ-CAMELIDOS, el cual detallo de la
siguiente manera:
I.- ANTECEDENTES.Este Proyecto nace como una propuesta de desarrollo de espacios de
frontera con una visión de largo plazo y se inserta dentro del Proyecto
“Integración Regional Participativa en la Comunidad Andina”INPANDES, que tiene como propósito profundizar la cohesión
económica y social dentro los países miembros de la Comunidad Andina como
principio rector del desarrollo socioeconómico; asimismo, contribuye al
cumplimiento de los objetivos y metas andinas de desarrollo social, así como a
la implementación de la estrategia andina de cohesión económica y social que
fueron promovidos por los proyectos CAN-UE “Apoyo a la cohesión Económica y
Social en la Comunidad Andina-CESCAN I” y “Apoyo a la Cohesión Económica y
Social en la Comunidad Andina-CESCAN II”
II.- ACCIONES DESARROLLADAS.PRIMERO.- Día 26 de febrero, se sostuvo una reunión de trabajo con el Ingº
Edwin Maydana de la ALT, los representantes de Sierra Exportadora y de la
municipalidad Provincial de Sandia, para tratar asuntos siguientes:
 Conformación de los Equipos Técnicos
Camélidos,
de los Componentes Café y
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 Revisión y análisis del POA,
ACUERDOS:
 Se comunico la aceptación del POA-Café Camélidos, por la UE y la CAN.
 Se entrego el POA y el Expediente Técnico los Gestores del Proyecto
SEGUNDO.- 29 de febrero, reunión de trabajo con el Equipo Técnico del
Componente Camélidos y el Representante de la MPS, Ingº Alejandro
Velásquez-Sub Gerente de Desarrollo Económico, para tratar la siguiente
agenda:
 Lanzamiento del Proyecto INPANDES CAFÉ CAMELIDOS en la ciudad de
Juliaca local de CECOAL,
 Revisión del POA.
ACUERDOS:
 Conformación de comisiones de apoyo al lanzamiento del Proyecto
INPANDES- CAFÉ CAMELIDOS, local de la CECOVASA Juliaca,
 Tareas para el lanzamiento en Sandia, San Juan del Oro y Putina Punco,
para los días 07 y 08.
TERCERO.- Días 2 y 3 de marzo, se asistió al Taller de Inducción Proyecto:
Integración Regional Participativa en la Comunidad Andina en la ciudad de
Lima.
CUARTO.- Los días 07 y 08, se viajo a las localidades de Sandia, San Juan del
Oro y Putina Punco para el lanzamiento del PROYECTO INPANDES-CAFÉ
CAMELIDOS, contando con la presencia de los alcaldes, productores, directivos
de las organizaciones de productores de café y los representantes de las
instituciones cooperantes la UE, la CAN y el Presidente Ejecutivo de la ALT.
QUINTO.- Se participo en el lanzamiento del PROYECTO INPANDES- CAFÉCAMELIDOS, el día 09 en la ciudad de Juliaca, local de la CECOVASA, contando
con la presencia de representantes de la UE, CAN, ALT, Sierra Exportadora,
alcaldes de provincia de Sandia, San del Oro, Putina Punco, Cojata, CECOVASA,
autoridades de localidades fronterizas de Bolivia y productores de Café y
Camélidos.
SEXTO.- Día 10 de marzo, reunión de trabajo en el local de Sierra exportadora
con el Equipo Técnico Componente Camélidos, para socializar el POA, llegando
a los siguientes acuerdos:
 Identificar las actividades del 1er. Trimestre,
 Elaborar el plan de trabajo por actividades,
 Identificar a las familia beneficiarias para el día 18 del presente.
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SETIMO.- Días 14 y 15 de marzo, reuniones de trabajo en Sandia, en el Local
de la Municipalidad, en el cual se trato la siguiente agenda:
 Elaborar el Plan Operativo Anual detallado,
 Internalizar el Proyecto con el Equipo Técnico Café.
ACUERDOS:
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Reformular las actividades del POA, por la inconsistencia con el
Expediente Técnico.
Elaborar los Planes de Trabajo, por actividades programadas en el primer
trimestre.
Elaborar los requerimientos, por actividades programadas para el primer
trimestre.
Identificar los beneficiarios, según los sectores del ámbito geográfico del
proyecto.
La CECOVASA, deberá participar en todas las actividades
programadas, así mismo alcanzara la propuesta de cambio de
compra de equipos.
Elaborar el Plan Operativo Anual en forma desagregada y
detallada, como instrumento de gestión del proyecto.
Solicitar logos y pautas para la visibilidad del proyecto a la ALT
Llevar a cabo la reunión de trabajo, el día 18 marzo, en la ciudad
de Puno en el local de la Oficina de Coordinación de la ALT, con
presencia del Ignº Edwin Maydana, Director de la Unidad de
Planificación y Financiamiento de la ALT.
OCTAVO.- Reunión de Trabajo el día 18 de marzo, en la ciudad de
Puno, local de la ALT, con el Equipo Técnico Café; asimismo, se conto
con la presencia del Sub Gerente de Desarrollo Económico de la MPS,
Ingº Alejandro Pampas Velásquez, el responsable del Componente
Camélidos MVZ. Juan Carlos Arroyo Arze, el responsable del
Componente Café, Ignº Alejandro Ccallo Flores, la señora Maruja
Pari A. del MRE-ODE-Puno y el Coordinador del Proyecto, para tratar
la siguiente agenda:
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Contratos del personal, ficha legal y financiera.
Fecha de presentación de los informes mensuales y formatos.
Mecanismos de adquisición de bienes y servicios.
Plan de comunicaciones y visibilidad.
La inversión será ejecutada en todo el Perú o parte de Bolivia.
Guía práctica de la U.E. de los procesos de contratación de suministros y
servicios.
Modificaciones de algunas partidas presupuestales.
Por tener contratiempo en el traslado de la Ciudad de la Paz Bolivia a la ciudad
de puno, se llevo a cabo la reunión en tele conferencia, después de dar conocer
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la agenda a todos los presentes, y se procedió a debatir, llegando a los
siguientes acuerdos:
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En el 3er. Trimestre, se verá la posibilidad de atender las
modificaciones presupuestales.
Los contratos del personal de los equipos técnicos, tanto del
componente Café y Camélidos, se vienen consolidando de acuerdo a
las normas establecidas por la ALT, y que las personas propuestas
por las Unidades Ejecutoras, son en definitiva los responsables de la
ejecución de proyecto.
Solicitar la presentación de la relación actualizada del personal de los
dos componentes.
Consultar a Sr. Javier Lossio del MRE, sobre posibilidad de que el
Equipo Técnico realice acciones del proyecto en la Zona de
Integración Fronteriza.
Elaborar los planes de trabajo por actividades, considerando los
requerimientos de bienes y servicio, términos de referencia, estudio
de mercado y cuadro comparativo.
La inversión del proyecto, deberá ser ejecutada en su totalidad en
territorio peruano.
Los informes mensuales, deberán ser presentados a más tardar a los
10 días del mes siguiente, para lo cual la ALT proporcionara el
modelo de informe, para que sean estas homogéneas.
El Plan de comunicaciones y visibilidad del Proyecto, está a cargo de
la ALT.
La Guía práctica de la U.E. de los procesos de contratación de
suministros y servicios, será proporcionada por la ALT, para que
dicho documento sea oficial en las contrataciones de bienes y
servicios del proyecto.
La transferencia de los recursos financieros a las cuentas de las
instituciones ejecutoras, ocasionan costos por transferencia, las
mismas que deberán asumir dichas instituciones.
NOVENO.- Reunión de Trabajo el día 22 del presente, con el Equipo Técnico
del Componente Camélidos en su Local Institucional Sierra Exportadora, para
tratar los siguientes asuntos:
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Informe de los acuerdos de la reunión del día 18 del presente.
Elaboración de los Planes de Trabajo de las actividades programadas en
el 1er. Trimestre.
Evaluar el cumplimiento de los acuerdos de las reuniones de trabajo.
ACUERDOS:

Para poder cumplir con los acuerdos, primero debe identificar a las
familias de la ZIF, que serán beneficiadas en forma directa por el
proyecto, acción que se viene realizando.
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
Presentación del requerimiento de bienes para la próxima semana.
DECIMO.- El día 28 del presente, se llevo a cabo una reunión de trabajo en el
MPS, con asistencia del Sub Gerente de Desarrollo Económico de dicha
municipalidad, Ingº Alejandro Pampa Velásquez y con el responsable del
Componente Café, Ingº Alejandro Ccallo Flores, para coordinar acciones del dia
29 de marzo, en San Juan del Oro.
Día 29 del presente, se llevo la reunión de trabajo en el distrito de San Juan del
Oro con la siguiente agenda:
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Informes del Equipo Técnico, sobre avances de los acuerdos tomados
los días 14 y 15 en MPS.
Apoyo de instituciones, MPS, municipalidades distritales de San Juan del
Oro, Putina Punco y la CECOVASA.
Elaboración de los Planes de Trabajo, por actividades
Revisión del POA Café
ACUERDOS
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Solicitar a la MD. de San Juan del Oro, apoyo con local para el
funcionamiento del proyecto.
Firmar Convenio con la CECOVASA, para que apoyen con el local en
Putina Punco y profesionales para capacitación de técnicos, promotores y
productores.
Oficiar al ALT, la confección de trípticos y brouchure, para difundir los
objetivos del proyecto.
Documento de permiso para que el equipo técnico pueda ingresar a
Bolivia, a fin de realizar las labores transfronterizas.
Preparar reunión de trabajo con instituciones de los distritos. para
socializar el proyecto para evitar duplicidad de acciones.
Constitución de la Mesa Técnica de la Cadena Fronteriza de Café.
Elaboración de los TDR, para la Consultoría: Diseño Estratégico
Territorial a nivel local.
Consultar a la ALT, sobre el Proyecto Binacional Café Mancomunidad de
la Paz (Hugo Larico), si dicha Consultoría tiene antecedentes del diseño
estratégico territorial.
Solicitar a la ALT, el Plan de Comunicación y Visibilidad del proyecto.
Comunicar a la ALT, sobre los contratos de personal y requerimiento de
bienes y servicios, asimismo designar a los responsables para la
adquisición de dichos requerimientos.
DECIMO PRIMERO,- Reunión de Trabajo el día 31 del presente, con el Equipo
Técnico del Componente A. Camélidos, a horas 09.000 am., en el Local de
Sierra Exportadora-ciudad de Puno, contando con la presencia del MVZ.
Alexander Chire Bernedo, Representante de Sierra Exportadora , el asunto de la
reunión fue el siguiente:
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
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Presentación de un modelo del Plan de Trabajo por actividades para I
Trimestre, por parte del Coordinador Ingª César Esquivel Rodríguez.
Propuesta de requerimientos de bienes y servicios, para el cumplimiento
de las actividades programadas para el I Trimestre.
Solicitar a la ALT, los formatos de informes mensuales, fichas de campo,
contratos del personal del equipo técnico y remuneraciones.
ACUERDOS:
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Se tomara en cuenta el formato de Plan de Trabajo para cada actividad,
incluyendo las especificaciones técnicas y términos de referencia,
presentado por el COODINADOR DEL PROYECTO.
Se deberá presentar los requerimientos de bienes y servicios,
considerados en el POA, y de existir algunas propuestas de
modificaciones presupuestales, se someterán a consulta a la UE y la
CAN.
III.- CONCLUSIONES:
Del presente informe, se desprende las siguientes conclusiones:
a) Habiendo transcurrido el primer mes de la ejecución del proyecto, las
acciones realizadas por parte del Equipo Técnico de los Componentes Café y
Camélidos, han sido orientados al proceso de aprendizaje, identificación del
ámbito de trabajo, identificación de las familias a beneficiarse, elaboración
de los requerimientos de los bienes y servicios, así como la revisión e
internalización del expediente técnico y del POA. Al respecto, por estas
razones debo precisarle que el Proyecto INPANDES-CAFÉ CAMELIDOS, no
muestra avances en la ejecución de las metas programadas para el primer
trimestre, hasta la fecha.
b) De las múltiples reuniones de trabajo, se incidió, en los siguientes temas:
1. Elaboración del Plan de Trabajo por actividades programadas para
el 1er trimestre, donde deben considerar; los requerimientos de
bienes y servicios, con el estudio de mercado (tres cotizaciones,
cuadro comparativo, especificaciones técnicas y términos de
referencia), para los Componentes A. Camélidos y B. Café;
empero, que a la fecha no han presentado esta información,
provocando atraso en la ejecución de las actividades
programadas.
2. Identificación de las familias beneficiarias, en la Zona de
Integración Fronteriza, hasta el momento no han sido presentadas
por los responsables de los componentes.
3. Se realizaron
varias reuniones de trabajo con los Equipos
Técnico, con la finalidad de interiorizar el objetivo del Proyecto.
4. Los responsables de los
Componentes Café y Camélidos,
presentaron requerimientos de bienes, donde los costos de
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adquisición sobrepasaban el valor de los bienes considerado en el
presupuesto del POA, generando demora en la adquisición de los
mismos, tanto así que viene afectando el cumplimiento de las
metas programadas.
5. El Componente B. Café, presento una propuesta de el POA –CAFÉ
el día 08 del presente, con el fin de solicitar la transferencia de los
recursos financieros, habiendo sido este revisado y analizado
minuciosamente, se encontró que gran parte del contenido de las
partidas presupuestales se encuentran por encima de los costos
considerados en el presupuesto del POA, validado por UE y la
CAN. Las observaciones fueron hechas de conocimiento
oficialmente al Ingº Alejandro Ccallo Flores, responsable del
Componente Café, pero estas aun no han sido levantadas,
aduciendo que ha solicitado un ajuste a las observaciones
realizadas en reunión de trabajo en Lima con la CAN y UE,
donde se acordó que debe de realizarse las modificaciones
hasta en un margen del 10%, tal como indica en el documento
de buenas prácticas de la UE.
Sobre el tema, el Gerente Municipal de Sandia como el
responsable del Componente Café Ing. Alejandro Ccallo Flores,
exige la conformidad del POA, para la transferencia de los
recursos
financieros,
sin
haber
dado
respuesta
a
las
observaciones realizados por el suscrito a través de los correos
electrónicos referidos, a las modificaciones de los costos en los
Componentes de las partidas presupuestales. Asimismo existe,
modificaciones en las metas programadas para el presente año.
RECOMENDACIONES.Al respecto, como Coordinador del Proyecto, recomiendo la
conformación de un Comité Provisional de Adquisiciones de bienes
y
servicios,
constituido
por
los
responsables
de
los
Componentes Café-Camélidos, el Coordinador del Proyecto y el
Representante de la ALT,
mientras se continúa con el proceso
de transferencia de recursos financieros a las cuentas de las
instituciones ejecutoras. Asimismo, debo manifestarle que esta
comisión atenderá los requerimientos solicitados en calidad de
urgentes y necesarios.
Es cuanto informo a usted, para los fines que estime conveniente.
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Atentamente,
ING. CESAR M. ESQUIVEL RODRIGUEZ
COORDINADOR DEL PROYECTO
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CER/
C.c - Archivo