523-2001 popular!

C O M U N A D E A R E Q U IT O
D E PA R TA M E N T O C A S E R O S
P c ia . d e S a n ta F e
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2 1 8 3 A R E Q U IT O
ORDENANZA NUMERO QUINIENTOS VEINTITRES (523/2001)
VISTO la situación del inmueble rural inscripto al Tomo 72 Folio
604 nº 98415 Departamento Caseros, empadronado bajo la Partida de Impuesto
Inmobiliario nº 18-03-00-396144/0006-1 con una superficie de 14 ha 51a 48c,77dm2
que según plano nº 140543/98 se individualiza como Lote 1 B, que la Comuna posee
desde el año 1950 en forma continua, pacífica, de público conocimiento y de buena fe,
con el destino de Balneario Comunal.
CONSIDERANDO:
Que respecto del mencionado inmueble fue sancionada el 10 de
Agosto de 1950 la Ley nº 3733, que en el Artículo 1º autoriza al Poder Ejecutivo a
expropiar una fracción de terreno propiedad de la Sucesión Enrique D. Propezzi de
aproximadamente 150 metros de Sud a Norte, por 1.200 metros de Este a Oeste,
ubicado en el Distrito Arequito, Departamento Caseros, dentro de los siguientes
linderos: al Oeste y al Sud, con más terreno de la misma Sucesión; al Este, con el
camino provincial de Arequito a Villa Eloísa; al Norte, con el Río Carcarañá.
Seguidamente el Artículo 2º dice: “El inmueble a expropiarse pasará en propiedad de la
Comisión de Fomento de Arequito, para que ésta construya en el mismo un Balneario
Público, Parque y Vivero a cargo de la citada Comuna.”
Que a partir de la sanción de la Ley nº 3733 la Comuna de
Arequito (Ex-Comisión de Fomento) ha tomado posesión real y efectiva del inmueble,
realizando toda clase de mejoras, obrando en poder de la administración comunal
numerosos antecedentes, a saber:
Que del Acta nº 30 obrante a fs. 114 del Libro de Actas de la
Comuna de Arequito, de fecha 6 de Febrero de l959 surge que se ha constituído una
Sub-Comisión Balneario Comunal y menciona los integrantes quienes han resuelto
invitar al público a la inauguración de la playa enarenada.
Que existe copia del Balance General presentado por la SubComisión Balneario Comunal desde la fecha de iniciación de sus actividades, 2 de
Febrero de 1959 hasta el 30 de Abril de 1960, invitación especial a la inauguración del
Balneario que se realizó el 3 de enero de 1960, llamado a licitación para la concesión de
bar y parrilla del Balneario Arequito por dos temporadas realizado por la Comisión de
Fomento de Arequito en fecha 10 de Agosto de 1961,autorización para la realización de
espectáculos públicos el día 12 de Octubre de 1962 en el Balneario Arequito, emitido
por la Dirección General de Rentas, Sección Impuestos Espectáculos públicos, contratos
originales estampillados de Servicio orquestal celebrados en fecha 7 de Febrero de
1962 y 22 de Setiembre de 1962, testimonio del diario La Tribuna de fecha 13 de
febrero de 1962 en el que hace mención al Balneario Arequito.
Que por Ordenanza nº 102 de fecha 28 de agosto de 1980 se llama
a licitación pública para el otorgamiento de la concesión del Kiosco del Balneario
Comunal.
Que por Resolución nº 59/81 la Comuna de Arequito ha resuelto
prorrogar los contratos de concesión para la explotación del bar parrilla, del kiosco y del
bar restaurant del Balneario Comunal.
Que por Ordenanza nº 193 de fecha 19 de setiembre de 1984 se
llama a licitación pública para la explotación del bar y restaurante del Balneario
Comunal.
Que en 1985 se celebran los 25 años del Balneario Comunal
Arequito con actos públicos, de los cuales hay también constancia en diarios locales.
Que desde la toma de la posesión del inmueble la Comuna de
Arequito ha realizado todas y cada una de las numerosas obras y construcciones
existentes sobre el predio: a saber: Una boletería, dos Bares, 130 parrilleros, 40 mesas
de cemento, 6 baños, vestuarios, pista de Baile, un Club Náutico, una bajada para
lanchas, una casa para el encargado permanente, 29 casas de fin de semana, creación de
caminos internos, plantación de árboles, además la Comuna de Arequito se ocupa del
mantenimiento de todas las instalaciones, de la playa, de los árboles, del
desmalezamiento,
ha realizado el tendido del alumbrado público, el servicio de
provisión de energía eléctrica es pagado por la Comuna e incluso la línea de
eletrificación fue costeada por la Comuna desde la zona urbana hasta el Balneario con
una extensión de unos 12 Km.
Que en definitiva todos estos actos de posesión que en forma
continua se han ejercido sobre el inmueble con destino a Balneario Comunal permiten
afirmar que se dan las condiciones establecidas en la Ley 21477 modificada por su
similar 24320 para declarar la prescripción adquisitiva,
Que del Acta nº 345 obrante a fs.80 del Libro de Actas de la
Comuna de Arequito, de fecha 17 de Diciembre de 1997, surge que “se ha presentado
en esta repartición el Sr. Octavio Propezzi, apoderado de la Suc. Angela Propezzi, quien
ofrece donar los terrenos en que se encuentra el Balneario Comunal y regularizar de
dicha manera una situación que se iniciara con la expropiación del mismo en el año
1950. Se brinda el consenso para cerrar este acuerdo”. Que no obstante este acuerdo no
se ha celebrado la escritura traslativa del dominio.
Que en fecha 30 de Diciembre de 1998 la Comuna de Arequito
solicita por escrito a la Subsecretaría de Municipios y Comunas de la Provincia de
Santa Fe un dictamen referido a la Ley Provincial nº 3733, con lo cual se da inicio al
Expediente nº 103-0017579-9. Que en fecha 9 de Febrero de 2000 la Secretaría Técnica
Jurídica de la Subsecretaría de Municipios y Comunas dictamina lo siguiente:
“Teniendo en cuenta las previsiones de la Ley de Expropiación Nº 7534, art. 60 inc. a)
aquella norma (en referencia a la Ley 3733) ha perdido alcance legal por producirse la
caducidad a los dos años de su sanción, como consecuencia de no haberse procedido a
la inscripción de la misma y consecuentemente los pasos señalados en la misma ley.” y
más adelante dice: “en el caso de que a partir de la sanción de la Ley 3733, la comuna
hubiese entrado en posesión, mediante actos materiales de los lotes, podrá por vía de la
Ley 21477, modificada por Ley 24.320, declarar la prescripción administrativa,
invocando el transcurso de más de veinte años, plazo legal exigido, pudiendo en este
caso dictarse la Ordenanza respectiva y posterior inscripción a su nombre.”
Que en el presente caso, a partir de la sanción de la Ley 3733 la
comuna ha entrado en posesión mediante actos materiales sobre el inmueble y la ha
ejercido en forma continua, pacífica, de conocimiento público y notorio y de buena fe,
con el destino Balneario Comunal, excediendo ampliamente el plazo legal exigido de
veinte años.
Que corresponde aclarar y dejar constancia que los titulares
registrales nunca han presentado ni formulado reclamo alguno sobre el inmueble. Que
además cabe mencionar que no se ha gestionado una nueva ley de expropiación.
Por ello
LA COMISION COMUNAL DE AREQUITO
SANCIONA CON FUERZA DE ORDENANZA
ARTICULO 1º) Declárase la prescripción adquisitiva del inmueble inscripto al Tomo
72 Folio 604 nº 98415 Departamento Caseros, que según Plano nº 140543/98 se
individualiza como Lote 1B con una superficie de 14h.51a.48c,77dm2, de conformidad
con las prescripciones de la Ley nº 21477 con las modificaciones de la Ley 24.320.
ARTICULO 2º) Por intermedio de la Escribanía de Gobierno se confeccionará la
respectiva escritura declarativa a favor de la Comuna de Arequito.
ARTICULOP 3º) Regístrese, Publíquese, comuníquese u archívese.
Arequito, 06 de Junio de 2001.