ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN DE LOS CENTROS PÚBLICOS DE EDUCACIÓN SECUNDARIA EN EL FINAL DE CURSO 2014.doc

ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN DE LOS CENTROS PÚBLICOS DE EDUCACIÓN SECUNDARIA
EN EL FINAL DE CURSO 2014-2015 Y PERSPECTIVAS PARA LA ORGANIZACIÓN DEL
PRÓXIMO.
CUPOS DE PROFESORADO.
ADES, en asamblea extraordinaria de 13 de julio de 2015, hace constar las siguientes
cuestiones relativas a la situación de los centros y, especialmente, relativas al proceso
de determinación de necesidades de profesorado para el curso 2015-2016:
SITUACIÓN ECONÓMICA
1. En esta fecha, los centros sólo han recibido el 40% de su dotación económica
prevista para todo el año, dotación sensiblemente reducida en los últimos cursos hasta
niveles de hace más de una década. Esto consolida el desfase producido en la gestión
económica y, dada la incertidumbre de las fechas de abono, imposibilita una adecuada
planificación. Deben recuperarse tanto unos presupuestos adecuados a las
necesidades de los centros, como el cumplimiento de la normativa al respecto (70% en
el primer semestre, 30% en el segundo).
CUPOS
1. Tras muchos años de haberse establecido el actual sistema de cálculo, y pese a
haberlo pedido en innumerables ocasiones, la falta de transparencia es la principal de
la quejas de nuestro colectivo sobre este tema. No entendemos por qué los equipos
directivos no podemos conocer todas y cada una de las variables que maneja el
programa utilizado. Mucho menos entendemos que no se nos remitan completas una
vez que hemos formulado las alegaciones a las mismas y sólo recibamos el cupo para
distribuir. Si somos parte de la administración educativa y compartimos la
responsabilidad de hacer el mejor y más ajustado uso de los recursos, sólo cabe
hacerlo con pleno conocimiento de los factores y criterios que se manejan para esta
tarea fundamental.
2. Los cálculos remitidos a los centros adolecen de las carencias reiteradamente
señaladas en cursos anteriores, a saber:
- Se nos remite a la "matrícula real", y por tanto a septiembre, para aceptar las
modificaciones sobre la previsión de grupos de alumnos. Este hecho, que puede estar
justificado cuando los datos están muy ajustados y nosotros así lo entenderíamos, se
produce incluso con cifras de alumnos en lista de espera y datos de matrícula
provisional que no deberían suponer duda alguna al respecto, como demuestra la
experiencia.
Téngase en cuenta que esperar a septiembre imposibilita la realización del claustro en
los primeros días del mes, con lo que falta tiempo para realizar las tareas de
organización, incluso con el trabajo de los equipos en sesiones de mañana y tarde,
incluidos festivos.
Debería darse el crédito necesario a los equipos directivos cuando realizan su trabajo,
sin perjuicio de la posterior revisión del mismo que determine su corrección y las
medidas que se hayan de adoptar.
La permanentemente nombrada autonomía debería materializarse en este tipo de
cuestiones y no sólo en las de índole burocrática.
- Para aquellos centros que cuentan con un Programa de Refuerzo Curricular se
consignan sólo 20 horas en el cupo, lo que obliga a estructurarlos como grupos mixtos,
con alumnado ordinario, contraviniendo la normativa reguladora de los mismos que
los contempla como grupos independientes, de ratio reducida. A su vez, esto se
traduce en la reducción de grupos para los centros afectados.
- Cuando un centro tiene un segundo grupo de diversificación curricular se le
asignan diez horas, lo cual es absolutamente insuficiente y fuerza a los equipos
directivos a detraer las horas necesarias de otras medidas, las previstas para la
atención a la diversidad precisamente.
- Se mantiene la supresión de las seis horas de FCT en aquellos ciclos formativos
que pasan de LOGSE a LOE, argumentando que se haga cargo de la misma el
Departamento, lo que supone una clara ilegalidad.
- La no consignación de horas para los ciclos sin matrícula en julio, a pesar de
que se compruebe año a año que completan tras los exámenes de septiembre tiene
como consecuencia el innecesario desplazamiento de profesorado, que después
vuelve al centro, si bien esto no arregla las horas de determinadas asignaturas que
acaban recargando los horarios del profesorado de los departamentos afectados.
- No se atienden las circunstancias particulares de los centros relativas a picos
de tres o cuatro horas de horario que no caben en los departamentos
correspondientes y obligan a sacar parciales de siete horas. Al contrario, tampoco se
tiene en cuenta cuando hay profesorado al que faltan algunas horas y no puede, por su
especialidad, impartir otras materias.
3. A todo lo señalado hay que añadir ahora las novedades contempladas en las
instrucciones de 5 de mayo de la Secretaría General, que deberían traducirse en horas,
lo que no está sucediendo:
- Se ha duplicado el número de conversaciones para inglés en primero y tercero
de ESO, es decir, una hora más para la asignatura por cada grupo con ratio superior a
25.
- Se ha pasado a una hora semanal los laboratorios de Biología y Física y
química, que eran quincenales.
- En tercer curso se diferencian Matemáticas A y B, que según el tamaño del
centro suponen al menos un grupo más.
Todas estas variaciones, aún siendo pequeñas cada una de ellas, no pueden ser
soslayadas en las actuales circunstancias, con un margen de entre veinte y veintiuna
horas para el profesorado, pues vuelven a colocar a los equipos en la tesitura de llevar
al límite a la mayoría del profesorado, con la correspondiente y automática merma del
horario dedicado a las tareas de coordinación, atención a las familias y otras tareas
complementarias. El profesorado de guardia, por ejemplo, ya resultaba insuficiente en
la mayoría de los centros el curso pasado; mucho peor será la situación este curso de
mantenerse el criterio indicado. Las nuevas medidas no se van a traducir en el lógico
aumento de recursos humanos, por que acabarán teniendo el efecto contrario al
manifestado por quienes las adoptaron y se deteriorará más las condiciones de trabajo
en los centros.
- Especial mención merece en este sentido el caso de los Orientadores, a los
que con el nuevo diseño curricular les desaparece la asignatura que venían
impartiendo. Las instrucciones de mayo hablan de "cotutorías" para estos
profesionales, lo cual, sin entrar a discutir la lógica o utilidad de la idea, supone que en
los cálculos de cupo de profesores las seis u ocho horas que deberían impartir y que así
se contemplan en el programa no lo serán de clases, por la duplicidad mencionada,
con lo que de nuevo habrá una diferencia en contra de los cálculos de los equipos
directivos de tantas horas como deba impartir el o la orientadora. De nuevo nos vemos
en la tesitura de asignarles clases reales, por ejemplo de compensatoria, y a este
respecto no es necesario repetir lo antes dicho, además de que nos fuerza a eliminar
esa posibilidad de tutorías compartidas en la práctica.
4. La rigidez de los planteamientos viene obligando a recurrir cada vez en mayor
proporción a las mal denominadas asignaturas "afines", que un número cada vez
mayor de profesores deben asumir para poder completar su horario de trabajo, con el
consiguiente e indiscutible deterioro de la calidad de una enseñanza que se basa en la
especialización del profesorado.
5. No menos grave es el aumento, a consecuencia de los nuevos diseños curriculares,
del número de profesores desplazados de su centro por falta de horario,
especialmente el de las asignaturas afectadas por la disminución de carga lectiva, que
ya venía siendo un problema importante en los últimos cursos y que ahora se verá
agravado sin que se hayan hecho previsiones al respecto.
OTRAS CONSIDERACIONES
1. Con respecto al programa de Enseñanza XXI, puesto en marcha en el curso 20122013, debería garantizarse para los alumnos que lo solicitan a lo largo de toda la ESO.
Las familias realizan una importante inversión económica en equipo informático,
pensando que éste se empleará a lo largo de toda la Educación Secundaria Obligatoria,
y sin embargo no se garantiza su impartición ya que no se dota al centro de las horas
necesarias para poder desarrollarlo como un grupo específico. Únicamente se asignan
10 horas, por lo que las 20 restantes se imparten como grupo ordinario.
2. La rigidez en los criterios establecidos impide que en zonas de escasa población,
especialmente aquellas en las que sólo hay un centro de secundaria, el alumnado vez
mermadas sus posibilidades de elección de modalidad y asignaturas de la misma.
Debería garantizarse en estos casos, con independencia de ratios, que el alumno no
queda en inferioridad de condiciones con respecto al de otras zonas, e impedir que se
le inste a desplazarse a otra localidad para conseguir acceso a los itinerarios previstos
en la Ley. En la práctica se ven obligados a renunciar ante tal tesitura.
3. No se ha contemplado la FP Básica a la hora de determinar la horas de coordinación
para ciclos formativos de una misma familia profesional. Así como tampoco las horas
de FCT de esta formación.
4. Las horas de desdoble para aquellos ciclos formativos en que es necesario un
segundo profesor en atención a la peligrosidad o las características de las prácticas o
talleres, y que sí preveía la LOGSE, han desaparecido de todos los ciclos al
transformarse en ciclos LOE.
5. Por último, hemos de lamentar la existencia de enormes listas de espera para
acceder a determinados ciclos formativos de FP, cuya oferta no se amplía, viéndose
nuestro alumnado forzado a hacer un enorme esfuerzo económico, no siempre posible
claro está, para obtener esa misma formación en centros donde no parece haber límite
de oferta, previo pago de una sustanciosa matrícula.
En todos los aspectos señalados, así como en cualquiera otro relacionado con la
solución de los problemas que atraviesa nuestro sistema público educativo, ADES
reitera su compromiso de leal colaboración, y se manifiesta de nuevo a disposición de
las autoridades educativas .
En Murcia, a 13 de julio de 2015.