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Universidad Nacional de Colombia
Cátedra José Celestino Mutis
Innovación: Desafío para
el desarrollo en el S. XXI
Mónica Salazar Acosta
Directora Ejecutiva
Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnología
Desarrollo conceptuales de
la innovación
Contenido presentación
1.
2.
3.
4.
Surgimiento del término “Innovación”
¿Qué entendemos por innovación?
Innovación como proceso social
¿ Cómo medir y caracterizar la
innovación?
1.
5.
Resultados encuestas innovación
¿Cómo fomentar la innovación?
1. Surgimiento del concepto




No es un fenómeno nuevo, pero si …
Es una área nueva de estudios
Enmarcada bajo estudios de ciencia y
tecnología
Se desarrolló fuera de las disciplinas
existentes y de las más prestigiosas
universidades
1. Surgimiento

Surge en la década de los ochenta en los países
desarrollados, aquí llega a mediados de los 90






cont.
Modelo lineal
Teoría evolucionista
Modelo interactivo de innovación
Sistemas de innovación
Crecimiento vertiginoso de artículos académicos
publicados sobre innovación a partir de mediados de
los 90
Interdisciplinaria por naturaleza: economía,
administración, sociología
2. ¿Qué entendemos por
innovación?
Diferencia entre innovación e invención
 Invención: primera ocurrencia de una idea
para un nuevo producto o proceso
 Innovación: primer intento de ponerla en
práctica




Mercado: uso
Grado de novedad: patentable o no
Locus: cualquier sitio vs la empresa
Inventor vs emprendedor-innovador
2. ¿Qué entendemos por
innovación?
Diferencia entre innovación y difusión
 Introducción de una innovación por primera
vez en un contexto
 Difusión y transferencia de tecnología




Nuevo para el mercado … atiende la empresa
Grado de novedad: mercado local, nacional,
internacional
Innovador vs imitador
Capacidad de absorción y adaptación
Algunas definiciones


Incorporación de conocimiento al proceso
productivo, que permite obtener nuevos
procesos, productos y servicios, y que al
realizarse en el mercado modifican la
capacidad de competencia de las empresas.
La innovación es el proceso mediante el cual
la sociedad extrae del conocimiento,
beneficios económicos, ambientales y
sociales.
Definiciones


cont.
Innovación es el proceso mediante el cual las ideas
son transformadas, a través de actividades
económicas, en resultados generadores de valor
(Livingstone, 2000).
Innovación es un proceso a través del cual se extrae
valor económico del conocimiento, mediante la
generación, desarrollo e implementación de ideas
para producir productos, procesos y servicios
(Conference Board of Canada, 2001).
Definiciones


cont.
Innovación es la explotación exitosa de
nuevas ideas (DTI-UK)
An innovation is the implementation of a new
or significant improved product (good or
service), process, a new marketing method,
or a new organizational method in business
practices, workplace organization or external
relations (Oslo Manual, OECD, 2005).
3. ¿Qué debo medir para
caracterizar la innovación?

Resultado inmediato



Esfuerzo que hice



# productos/procesos innovados
Patentes
Variedad de actividades y la intensidad de estas
Inversión vs recursos humanos dedicados a
Impacto en el mediano plazo

Incremento en la productividad
Innovación como resultado
Medida de éxito
 Productos o servicios nuevos o mejorados
introducidos al mercado
 Procesos nuevos o mejorados


Tipos de innovaciones: tecnológicas,
organizacionales, en la distribución y
comercialización
Innovación radical e incremental
Innovación como actividad
Medida de proceso
 Investigación y desarrollo
 Compra de tecnología incorporada a bienes
de capital
 Compra de tecnología no incorporada:
patentes, licencias, know-how, asistencia técnica


Capacitación
Diseño

Romer (1992) dice que innovación
cubre ese “millón de pequeñas
cosas” que mejoran la operación de
las empresas y las organizaciones.
Impacto de la innovación
Desempeño de las empresas, las regiones
y las países
 Incremento en las ventas
 Creación de empleo
 Apertura nuevos mercados
Indicadores de innovación




La inversión en innovación no es un indicador
robusto
La medición enfocada al resultado: innova si
o no
La medición como proceso: actividades,
capacidades y vínculos
Conocimiento incorporado en las personas

Objeto de la medición: “recursos humanos”
Ind. de innovación

cont.
Capacidades de innovación



Medidas por: capacitación, personal altamente
calificado, adquisición tecnología no incorporada al
capital, I&D, relaciones con otros agentes, etc.
Capital humano: tipo de trabajo, máximo nivel de
educación, motivación (prácticas de administración de
RH)
Necesidad de encuestar el mismo grupo de empresas
para hacer un seguimiento real a la creación de
capacidades

“La idea de incluir las prácticas de
administración de recursos humanos como
parte de los procesos de innovación radica en
la suposición que éstas otorgan el incentivo
correcto a la persona adecuada para hacer
mejoras significativas en el proceso de
producción, el producto, o el servicio”
(Therrien & Leónard, 2003).
3.1. Resultados Encuestas de
Innovación en Colombia
Evolución de la innovación en
Colombia 1995 - 2004
Tipo de empresa/Type of firm
Empresas innovadoras en sentido estricto -EIE3/Strongly Innovative Firms -SIF
Participación/Share
EDT 11
EDIT II2
8,67
5,82
Empresas innovadoras en sentido amplio -EIA /Weakly Innovative Firms -WIF
40,48
51,54
Subtotal Empresas innovadoras/Innovative Firms
Empresas potencialmente innovadoras -EPI5/Potentially Innovative Firms
49,15
57,35
28,13
22,13
Empresas no innovadoras-ENI6/Non Innovative Firms
22,71
20,51
Subtotal Empresas no innovadoras/Non Innovative Firms
50,85
42,65
100
100
4.501
6.221
4
TOTAL/TOTAL (%)
TOTAL/TOTAL (N°)
Fuente: EDT1 (1996) y EDIT II (2005)
Cálculos: OCyT
Tipología de empresas




EIE: Aquellas que han obtenido innovaciones que cumplen
dos de las siguientes condiciones: son producto de proyectos
formales de I+D, han sido patentadas, son novedosas para el
mercado internacional.
EIA: Aquellas que han obtenido productos o procesos nuevos
o significativamente mejorados y que son novedosos en el
mercado en que compiten y que no cumplen con los
requisitos para clasificarse como EIE.
EPI: Aquellas que han realizado actividades para innovar, y/o
han obtenido desarrollos tecnológicos que son novedosos
sólo para ellas mismas.
ENI: Aquellas que no han realizado actividades para innovar
en el periodo analizado y no han obtenido innovaciones, ni
desarrollos novedosos para ellas mismas.
Evolución de la innovación en Bogotá
y Cundinamarca 1995 - 2004
Tipo de empresa/Type of firm
Participación/Share (%)
EDT 11 EDIT II2 EIByC3
Empresas innovadoras en sentido estricto -EIE4/Strongly Innovative Firms - SIF
5,85
5,90
9,13
Empresas innovadoras en sentido amplio -EIA5/Weakly Innovative Firms -WIF
36,41
51,27
39,82
Subtotal Empresas innovadoras/Innovative Firms
Empresas potencialmente innovadoras -EPI6/Potentially Innovative Firms
42,26
57,17
48,95
23,17
21,05
20,24
Empresas no innovadoras-ENI7/Non Innovative Firms
34,56
21,78
30,81
Subtotal Empresas no innovadoras/Non Innovative Firms
57,74
42,83
51,05
100
100
100
1.681
2.475
2.404
TOTAL/TOTAL (%)
TOTAL/TOTAL (N°)
Fuente: EDT1 (1996), EDIT II (2005) y EIByC (2005)
Cálculos: OCyT
4. Innovación como proceso
social



Entorno importa
Aprendizaje interactivo: participación de
múltiples actores
Proceso multidireccional
Caracterización del proceso de
innovación

Empresas no innovan solas






Crean redes de innovación
Se apoyan en organizaciones de soporte.
Aprendizaje es esencial al proceso innovador
Aprendizaje es interactivo y acumulativo.
La interacción es central al proceso de
innovación
Los procesos evolucionistas juegan un papel
fundamental

Teoría evolucionista
Caracterización del proceso de
innovación
cont.



La innovación ocurre en contextos
organizacionales, políticos y espaciales
La innovación está imbuida en relaciones
sociales
Las capacidades de innovación están
sostenidas a través de comunidades locales:


Base de conocimiento común
Lenguaje, reglas, normas y cultura comunes.
Innovación como proceso
social




Producción e intercambio de conocimiento entre
múltiples actores, internos y externos a las
organizaciones.
La innovación no se hace de manera aislada, sino
que es el producto de una red de agentes sociales
que involucra desde los proveedores de bienes y
servicios hasta los usuarios y clientes.
Involucra no solo el desarrollo de nuevos
componentes y productos, sino también servicios,
estándares técnicos, procesos, y modelos de
negocios.
Sistema de innovación: abarca sistemas educativo y
de investigación, financiero, productivo, y gobierno
Si la innovación es un proceso social …
cuál debe ser el foco de atención?
 La tecnología (maquinaria y equipo) o
las personas
 Necesidad de desarrollar nuevos
indicadores apropiados para medir el
aprendizaje en las personas, los grupos,
las organizaciones, y las regiones.
5. Fomento a la innovación


Foco no solo la empresa sino su
entorno
Políticas sistémicas, no solo de fomento
a la oferta o a la demanda


Sistemas de innovación
Política depende de la conceptualización
detrás de la innovación
Qué es un sistema de
innovación?

“Es un conjunto de instituciones que conjunta
e individualmente contribuyen al desarrollo y
la difusión de nuevas tecnologías, y que
proveen el marco en el cual el gobierno
define e implementa políticas que afectan el
proceso innovador. En este sentido es una
sistema interconectado que crea, almacena, y
transfiera conocimiento, habilidades, y
artefactos que definen nuevas tecnologías
(Metcalfe, 1995: 462).
Otra definición

“Es un conjunto de actores institucionales
que, conjuntamente, juegan un papel
fundamental influenciando el desempeño
innovativo. (...) Son la interacción de las
capacidades innovativas de las empresas con
una serie de instituciones que determinan la
capacidad de las firmas para innovar. (...)
Estas relaciones entre estas instituciones es
importante ya que no siempre trabajan en la
misma dirección, ni fácilmente de manera
conjunta” (Nelson & Rosenberg, 1993).
Elementos de un SI



Firmas que son parte de una red de institutos
del sector público y privado, cuyas
actividades e interacciones desarrollan,
importan, modifican y difunden tecnologías.
Redes (formales e informales) entre
organizaciones.
Incluye flujos de conocimientos entre agentes
(no solo el stock de I&D e inversión en
tecnología). (Holbrook & Wolfe, 2000).
Condiciones de trabajo; Entorno
Financiero; impuestos e incentivos;
propensión a la innovación y el
emprendimiento; movilidad
Demanda
Consumidores (demanda final)
Productores (demanda intermedia)
Sistema de Educación
e Investigación
Sistema Industrial
Sistema Político
Grandes Empresas
Intermediarios
(brokers)
Institutos de
investigación
PYMES
Nuevas empresas de
base Tecnológica
Educación Profesional
y Técnica
Educación Superior
e Investigación
Investigación del
Sector Publico
Infraestructura
Banca,
Capital de
riesgo
Derechos de
propiedad
intelectual;
Información
Innovación y
apoyo en el
negocio
Estándares
y
Normas
Gobierno
Gobernabilidad
Políticas de
Desarrollo Científico
y Tecnológico

Usando el enfoque de sistemas de
innovación, el mundo se describe por
agentes económicos o actores, que
realizan actividades, interactúan a
través de vínculos, que dan resultados,
y en el largo plazo producen impactos.

Las encuestas de innovación debería poder
medir todos estos aspectos
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología
y Colciencias
Política Nacional de Fomento a la
Investigación y la Innovación
http://www.colciencias.gov.co/portalcol/downloads/arc
hivosContenido/632.pdf
Objetivos de la estrategia de fomento a
la innovación y el desarrollo productivo





Apoyar a las empresas en sus actividades de búsqueda, evaluación,
negociación, y apropiación de tecnología;
Incrementar los esfuerzos en educación y capacitación, que apoyen
los procesos de aprendizaje, traducción y apropiación de
conocimiento en las empresas;
Fortalecer las organizaciones de apoyo a la innovación y el
desarrollo empresarial
Apoyar al desarrollo de clusters y otras formas de aglomeraciones
empresariales, como mecanismo fundamental para competir en
mercados globalizados;
Apoyar y consolidar las alianzas entidades del conocimiento –
empresas y las redes de innovación y sistemas regionales de
innovación.
Objetivos



cont.
Mejorar el manejo de la propiedad intelectual en
grupos y centros de investigación y desarrollo
tecnológico y empresas
Desarrollar el Sistema Nacional de Calidad, mediante
el apoyo a la certificación de laboratorios de
universidades y centros de investigación y desarrollo
tecnológico
Apoyar las estrategias definidas en la política de
productividad y competitividad: apoyo a sectores de
talla mundial, salto en la productividad y el empleo, y
formalización laboral y empresarial
Lecturas



Fagerberg, J. (2005). Innovation: A guide to the
literature. In J. Fagerberg, D. Mowery & R. Nelson
(Eds.), The Oxford Handbook of Innovation (pp. 126). Oxford, New York: Oxford University Press.
Salazar, M., Holbrook, J. A. (2007). La innovación se
produce en sistemas: las implicaciones para la
política de innovación, ciencia y tecnología. In C. Díaz
& R. Arechavala (Eds.), Innovación y Desarrollo
Tecnológico – Políticas, acciones y casos (pp. 15-42).
Universidad de Gualajara, Zapopan.
Salazar, M. (2005). Social and policy studies of
technology: A review. Vancouver: SFU, CPROST
report 05-01 (disponible en
http://www.sfu.ca/cprost/publications.htm]
MUCHAS GRACIAS
[email protected]