PLAN ESTRATÉGICO 2012-2015

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CONTRALORIA DISTRITAL; UNA CONTRIBUCIÓN DE TODOS Y PARA TODOS
CONTRALORIA DISTRITAL DE BARRANQUILLA
PLAN ESTRATÉGICO 2012-2015
“POR EL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL AL CONTROL
FISCAL DISTRITAL: UNA CONTRIBUCIÓN DE TODOS Y PARA
TODOS”
ERNESTO RAFAEL ARIZA CONSUEGRA
CONTRALOR DISTRITAL DE BARRANQUILLA
CONTRALORIA DISTRITAL DE BARRANQUILLA
PRESENTACIÓN
La Constitución Política de Colombia en el artículo 267 dispuso que el control
fiscal se ejerciera en forma posterior y selectiva, señalando que la vigilancia
incluye el control financiero, de gestión y de resultados, basados en la eficiencia,
la economía, efectividad, equidad y valoración de los costos ambientales,
principios establecidos y reglamentados en la ley 42 de 1993.
En desarrollo de estos postulados constitucionales y legales, el presente
documento, establece las líneas de acción a seguir y con las cuales se hará
realidad esta propuesta para llevar a la entidad en el período 2012 – 2015, a sus
más altos niveles de efectividad y transparencia y sobre todo a posicionarse como
entidad modelo de gestión pública y fiscal, siendo 100% confiable para la
ciudadanía.
Para ello se ha diseñado “El Plan Estratégico”, herramienta de vital importancia
que ha de permitir de una manera planificada, coordinada y estructurada
desarrollar los ejes temáticos que se proponen, y que han de permitir el logro de
los objetivos trazados, los cuales se encuentran acordes con los objetivos
consagrados en el Plan Nacional de Desarrollo “Prosperidad para todos”, así
como con los de la Contraloría General de la República, establecidos en su Plan
Estratégico 2010 – 2014 “Por un Control Fiscal Oportuno y Efectivo”.
La Contraloría Distrital de Barranquilla afronta diferentes retos, entre los que se
encuentran, recuperar la buena imagen y credibilidad pública, factores estos que
impulsan a la actual administración a establecer mecanismos y acciones efectivas
que permitan posesionar a la entidad en el concierto local y nacional, como
organismo de control capaz de cumplir a cabalidad con las exigencias que
prescribe la normatividad y sobre todo de satisfacer las expectativas ciudadanas
como principales destinarios de la gestión del Estado.
El alcance del presente “PLAN ESTRATÉGICO” tiene un marco de acción amplio
que cobija los diferentes frentes de trabajo del órgano de control, tales como la
PARTE ESTRATÉGICA, MISIONAL Y DE APOYO, con el objeto que se realice un
trabajo integral que contribuya a alcanzar las metas propuestas, así como, aportar
a nuestros sujetos de control herramientas que les permitan desarrollar una labor
que sea determinante para el logro de los beneficios sociales que se espera de la
inversión de todo recurso público.
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Por lo anterior, este plan estratégico propone organizar la entidad para poder
posicionarla en el nivel que le corresponde y lo hará sobre cuatro ejes
fundamentales, los cuales a la vez han de ser el soporte sobre el cual la entidad
realizará su gestión, estos objetivos estratégicos tienen un dinamismo generado
por el mismo orden de los ejes respectivos, así: 1- Eje de Fortalecimiento humano,
teniendo en cuenta que el ser humano es lo más importante para la entidad; 2- Eje
de Fortalecimiento Institucional, teniendo en cuenta que la institucionalidad es
fundamental para el desarrollo organizacional y la confianza ciudadana; 3- Eje de
Fortalecimiento Técnico, teniendo en cuenta que la información y
las
herramientas técnicas actualizadas, garantizan la consecución clara de objetivos
funcionales y el 4- Eje de Fortalecimiento de Confianza Ciudadana, teniendo en
cuenta que recuperar la confianza de la ciudadanía repercute en la solidez de la
imagen del estado.
1. NATURALEZA
La Contraloría Distrital de Barranquilla, es un órgano de control, de carácter
técnico, con autonomía administrativa y presupuestal, para administrar sus
asuntos en los términos y en las condiciones establecidas en la Constitución, la
Ley y las Ordenanzas aplicables.
INFORMACIÓN GENERAL
Entidad: Contraloría Distrital de Barranquilla
Sector: Público
Actividad: Ejercicio del Control Fiscal
HISTORIA
Mediante Acuerdo No. 22 de diciembre 10 de 1943, El CONCEJO MUNICIPAL DE
BARRANQUILLA crea la Contraloría Municipal iniciando su funcionamiento el 1ro
de Enero de 1944 como oficina de Contabilidad y Control Fiscal para llevar la
contabilidad del municipio.
Siendo Presidente del Concejo de la Ciudad el Dr. ALONSO HERNÁNDEZ
BARRETO y el doctor RAFAEL RONCALLO, Alcalde de Barranquilla.
IMPORTANTE: El 31 de Diciembre de 1943 deja de existir la Auditoría Municipal,
creada mediante acuerdo 021 de 1937. Las funciones iniciales de la Contraloría
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Municipal fueron de doble naturaleza: por un lado, de control a la gestión fiscal, y
por otro, de oficina de contabilidad; es decir, como juez y parte.
Según el inciso tercero del Artículo 272 de la Constitución, corresponde a las
Asambleas y Concejos organizar las Contralorías como entidades técnicas
dotadas de autonomía administrativa y presupuestal.
A través de la reforma constitucional de 1945 se definen los mecanismos para el
ejercicio del control fiscal, los cuales eran de obligatoria aplicación por los órganos
fiscalizadores.
Con la Ley 20 de 1975, se da origen a los controles previo, perceptivo y posterior
(control numérico legal), se amplía la facultad de la Contraloría para fiscalizar a los
particulares que manejen los bienes y recursos del estado, y refrendar los
contratos de la deuda pública. Por otra parte, se crea la Comisión Legal de
Cuentas de la Cámara de Representantes, con la función de fenecer o no la
cuenta General del Presupuesto y del Tesoro.
Con el transcurrir de los años la entidad vivió muchas transformaciones hasta la
promulgación de la Carta Constitucional de 1991 y el control fiscal experimenta un
giro de 180º, se elimina el control numérico Legal y se da paso al posterior y
selectivo, fundamentado en la evaluación de la gestión y los resultados (Art. 267
C.P.), en cumplimiento de los principios de la eficiencia, la economía, la eficacia y
la valoración de los costos ambientales. Se concibe la Contraloría como una
entidad técnica con autonomía presupuestal y administrativa.
A través de la Ley 42 de 1993, se establecen los procedimientos, sistemas y
principios para el ejercicio de la vigilancia fiscal y se reglamenta el proceso de
responsabilidad fiscal, el cual debe ser adelantado en dos etapas: investigación y
juicio, posteriormente reglamentado a través de la ley 610 de 2000, la cual
desarrolla la teoría de la gestión fiscal.
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
La Contraloría Distrital de Barranquilla cuenta con una serie de dependencias
dispuestas de acuerdo con lo establecido en la Resolución 0454 de Agosto 21 de
2003, para el cumplimiento de su misión constitucional tal y como se reseña en el
organigrama de la Entidad.
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MATRIZ DOFA
FORTALEZAS






Implementación de los Sistemas MECICALIDAD.
Socialización de los sistemas a todos los
servidores públicos de la entidad.
Trabajo en equipo
Profesionalismo
Estructura organizacional flexible
Se
cuenta
con
procedimientos
estandarizados para desarrollar la gestión
institucional.
DEBILIDADES




Dificultades financieras, que no permiten
una gestión ágil de los recursos.
Deficiente infraestructura tecnológica
Deficiente proceso de inventario de la
infraestructura de la entidadBaja capacidad de respuesta a los
requerimientos que se formulan.
OPORTUNIDADES




El mejoramiento del proceso de divulgación
de la información.
Mayor compromiso de todos los servidores
de la entidad.
Gestión para que se cumpla lo estipulado en
la ley 1416 de 2010 que permita el pago de
obligaciones pendientes.
Cumplimiento a cabalidad del PIC, a fin de
AMENAZAS




Credibilidad de la entidad.
Falta de oportunidad en algunos casos en la
entrega de la información.
Demandas laborales en contra de la
entidad.
Reestructuración administrativa que afecte
la gestión institucional
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mejorar las competencias labores de los
servidores públicos de la entidad.

Falta de compromiso con los sistemas
MECI-CALIDAD, que pongan en riesgo la
certificación obtenida.
2. CULTURA ORGANIZACIONAL
2.1 MISIÓN = Nuestra Responsabilidad
Cumplir con responsabilidad el ejercicio del control fiscal de manera técnica,
moderna y confiable, garantizando la optimización en el manejo de los recursos
públicos que se controlan, con el fin de asegurar el beneficio y desarrollo de la
ciudadanía en forma integral.
2.2 VISIÓN = Nuestra Aspiración
Consolidar para el año 2015 a la Contraloría Distrital de Barranquilla en el ámbito
regional y nacional, como ente de Control Fiscal institucionalmente fortalecido,
moderno y confiable, dando participación activa a la ciudadanía, contando con un
equipo humano profesional, altamente motivado, con altos valores morales y
aplicando una política de mejora continua de la gestión.
POLÍTICA DE CALIDAD
La Contraloría Distrital de Barranquilla ejerce control y vigilancia fiscal sobre los
recursos públicos distritales, con el fin de garantizar su buen manejo y
optimización, de tal forma que se obtenga la satisfacción de los intereses de la
ciudadanía como principal destinataria de la gestión fiscal y como punto de
partida y de llegada del ejercicio del control fiscal, mediante la utilización de las
herramientas legales prescritas en la ley y desarrollando su gestión bajo el
postulado de la mejora continua de todos sus procesos y procedimientos.
OBJETIVOS DE CALIDAD:
OBJETIVO No. 1:
Lograr mayor cobertura en la vigilancia de los recursos públicos distritales.
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OBJETIVO No. 2:
Establecer cuantitativa y cualitativamente los beneficios del control fiscal.
OBJETIVO No.3: Vincular a la comunidad en el ejercicio del control fiscal, dando
respuestas oportunas y de fondo a sus inquietudes e incentivándola y brindándole
formación técnica con el fin de recibir mayores aportes en el cumplimiento de esta
labor.
OBJETIVO No.4: Contar con un recurso humano altamente calificado que
contribuya en forma determinante en el ejercicio del control fiscal.
OBJETIVO No. 5: Impulsar los sistemas Meci y Calidad, a nivel institucional y en
los Entes Sujetos de Control, en procura de impulsar la gestión hacia la mejora
continua.
OBJETIVO No. 6: Aplicar las sanciones pertinentes en procura de que no se
perturbe el normal ejercicio del control fiscal.
OBJETIVO No. 7: Manejar con responsabilidad, eficiencia, eficacia y efectividad
los recursos de la entidad, en procura de que se provean los insumos necesarios
a todas las áreas de trabajo garantizando que se atienda a cabalidad las
exigencias del control fiscal.
OBJETIVO No. 8.- Velar por la defensa de los intereses de la entidad en aras de
evitar que factores externos perturben el ejercicio del control fiscal.
OBJETIVO No. 9.- Mantener una gestión documental y de comunicaciones acorde
con las exigencias legales, que permita determinar con facilidad la trazabilidad de
toda actuación que se surta al interior de la entidad.
2.3 PRINCIPIOS = Nuestras Reglas del Juego
La Contraloría Distrital de Barranquilla, orienta su accionar en los principios que
consagra el artículo 209 de la Constitución Política “La Función pública, está al
servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en los
principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y
publicidad”.
1. Orienta su actuar promoviendo el buen uso de los recursos públicos, sobre
la base de la dignidad humana, la Constitución Política y la Ley.
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2. Direcciona sus esfuerzos al ejercicio del control fiscal permanente, con alto
espíritu de servicio, autonomía, calidad y honestidad.
3. Facilita la cultura de la activa participación ciudadana en el ejercicio del
control fiscal.
4. Se compromete activamente en la promoción e instauración del buen
manejo de lo público, integrando en ello, el cuidado del manejo del medio
ambiente como condición para la sostenibilidad de la comunidad.
5. Promueve el fortalecimiento institucional sobre una base humanística, en
donde la prioridad es el desarrollo integral del ser humano, el cual impulsa
integralmente la consolidación con los avances técnicos, tecnológicos y
financieros.
6. Abandera el sentido de la responsabilidad social institucional, como
prioridad consecuente del óptimo control fiscal que se ejerce.
2.4 VALORES = Nuestra Guía
Los valores son la expresión de los más altos intereses a los que aspiramos, la
base imprescindible para construir nuestro proyecto de vida; articulan nuestros
comportamientos y le proporcionan sentido a nuestra existencia, hacen brillar lo
mejor de nosotros y expresan el amor que nos profesamos a nosotros mismos; el
respeto que le debemos a la vida y a los demás.
La práctica de los valores institucionales, facilita la coordinación de los elementos
del modelo de gestión, el tránsito por los ejes corporativos y rutas estratégicas que
de ellos se deriven, el despliegue de las políticas de gestión y el cumplimiento de
los objetivos y metas institucionales.
Se trata de siete valores para tener presente siempre, para unirnos más y para
consolidar una entidad transparente, efectiva y confiable.
1. COMPROMISO
2. HONESTIDAD
3. IMPARCIALIDAD
4. PROBIDAD
5. RESPETO
6. TRANSPARENCIA
7. SERVICIO
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1. COMPROMISO: Es vincular otras causas a la propia, es vincularse a otros
y participar en la construcción de la sociedad que se desea; responder
íntegra y cuidadosamente a lo acordado. Por tanto, obrar con tacto,
delicadeza y mesura en busca del bienestar propio y colectivo.
2. HONESTIDAD: Es integridad y coherencia entre lo que se piensa, se
siente, se dice y se hace en relación consigo mismo, con los demás y con
las cosas. Honestidad es probidad, rectitud, honradez. La persona honesta
lleva una vida íntegra, actúa con rectitud y es honrada en toda
circunstancia. La honestidad facilita la construcción del bien, la verdad y la
belleza interior.
3. IMPARCIALIDAD: es falta de designio anticipado o de prevención a favor o
en contra de personas o cosas, que permiten juzgar o proceder con
rectitud. La imparcialidad demanda el conocimiento de sí mismo, el
reconocimiento y la aceptación de las expectativas, deseos, posibilidades,
derechos y obligaciones de los demás, con el fin de armonizar intereses
encontrados y tomar decisiones que beneficien a todos.
4. PROBIDAD: Es integridad en el obrar. Es actuar de manera coherente con
valores y principios que construyan el vivir humano; es estar dispuestos en
todo instante a actuar de acuerdo con los lineamientos morales.
5. RESPETO: Es atención, consideración y veneración. La persona
respetuosa, ve todo a su alrededor como un templo sagrado; se encuentra
en un estado de compromiso con la vida y en un contacto tan profundo con
ella, que va mas allá de la superficie y penetra hasta su misma esencia.
6. TRANSPARENCIA: Es la calidad del comportamiento evidente, sin duda ni
ambigüedad, es el actuar sin ocultar y dejar ver con claridad. Es el
comportamiento humano con rectitud que permite visibilizar procedimientos
claros que no generan duda.
7. SERVICIO: Es la capacidad y disposición permanente para satisfacer
necesidades propias y ajenas, entendiendo que si le sirvo al otro, estoy
sirviéndome a mí mismo. Es orientar los procesos y proyectos a brindar una
respuesta adecuada y efectiva a las demandas y necesidades presentadas
por la comunidad.
2.5 POLÍTICAS = Nuestras líneas de accionar funcional
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Las Políticas en la Contraloría Distrital de Barranquilla, corresponden al conjunto
de directrices expresadas formalmente y que permiten determinar y enmarcar las
actuaciones que conducen las actividades públicas en el desarrollo de la gestión.
2.5.1. POLÍTICAS DE BUEN GOBIERNO
Las políticas de buen gobierno, corresponden al conjunto de directrices emanadas
de la alta dirección y que orientan la actividad pública en el desarrollo de la gestión
para el cumplimiento de la misión de la entidad.
2.5.1.1. POLÍTICAS FRENTE AL DESARROLLO ADMINISTRATIVO:
Políticas de gestión humana
Políticas de calidad
2.5.1.2. POLÍTICAS DE CONTROL Y MANEJO DE INFORMACIÓN.
Políticas de gestión y control de la información
Políticas de comunicación organizacional
Políticas de comunicación informativa
2.5.1.3. POLÍTICAS DE RESPONSABILIDAD SOCIAL
Políticas de rendición de cuentas
Políticas de medio ambiente
2.5.1.4. POLÍTICAS FRENTE A GRUPOS DE INTERÉS
Políticas frente al servicio
Políticas de relación con proveedores y contratistas
2.5.1.5. POLÍTICAS FRENTE AL CONTROL
Políticas de control interno
Políticas de la entidad frente a organismos de control.
3. EJES CORPORATIVOS
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Los ejes corporativos, constituyen los cuatro (4) pilares fundamentales o las cuatro
(4) columnas sobre las cuales se levanta la organización llamada Contraloría
Distrital de Barranquilla y sobre los cuales, se le dará un vuelco desde el punto de
vista organizacional, con el objeto de fortalecerla institucionalmente y de llevarla a
niveles de eficiencia y eficacia en sus procesos, en aras de mejorar la calidad de
vida de los ciudadanos. Son ellos, los elementos constitutivos que dan vida a la
entidad y que le permiten levantarse como ente público de servicio y control fiscal
y desarrollar su funcionalidad.
BENEFICIO Y DESARROLLO DE LA CIUDADANÍA EN
FORMA INTEGRAL
FORTALECIMIENTO DE
CONCIENCIA CIUDADANA
FORTALECIMIENTO
TECNICO
FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL
FORTALECIMIENTO
HUMANO
CONTROL FISCAL TÉCNICO, MODERNO Y CONFIABLE
3.1
EJE DE FORTALECIMIENTO HUMANO:
OBJETIVOS ESTRATEGICOS:
3.1.1. Vinculación del personal.
3.1.2. Valoración del desempeño.
3.1.3. Carrera administrativa.
3.1.4. Cultura organizacional (misión, visión, valores políticas y clima).
3.1.5. Bienestar organizacional.
3.1.6. Capacitación formal e informal.
3.2
EJE DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL:
OBJETIVOS ESTRATEGICOS:
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3.2.1 Fortalecimiento de las finanzas de la entidad.
3.2.2 Fortalecimiento de la infraestructura informática, física y mobiliaria.
3.2.3 Manejo documental acorde con las exigencias legales.
3.2.4.Suministro de insumos necesarios para la ejecución de labores.
3.2.5 Convenios interinstitucionales.
3.2.6 Proyección e imagen interinstitucional.
3.2.7 Escuela de formación técnica.
3.2.8 Servicio al cliente.
3.2.9 Oficina de quejas, reclamos, peticiones y sugerencias.
3.2.10 Sistema de Gestión de Control y calidad.
3.2.11 Gobierno en línea.
3.2.12 Fortalecimiento de los sistemas de información para la Contratación
pública.
3.2.13 Articulación con el ejercicio del control político.
3.2.14. Ejercer la defensa judicial, adelantar todas las acciones que resulten
procedente en defensa de los intereses institucionales y asesorar a las
diferentes áreas de la entidad.
3.3
EJE DE FORTALECIMIENTO TÉCNICO:
OBJETIVOS ESTRATEGICOS:
3.3.1 Creación del mapa de riesgos
3.3.2 Establecimiento de guías formales para auditorías
3.3.3 Calidad de los informes de auditoría.
3.3.4 Uso de la función de advertencia
3.3.5 Socialización del estatuto anticorrupción
3.3.6 Fortalecimiento de las oficinas de control interno
3.3.7 Garantía de cumplimiento de programas y planes
3.3.8 Seguimiento a planes de mejoramiento
3.3.9 Establecimiento de acciones conjuntas con organismos de control
3.3.10 Efectividad en la responsabilidad fiscal
3.3.11 Cultura de autocontrol
3.3.12 Adopción de medidas sancionatorias.
3.4. EJE DE FORTALECIMIENTO DE CONFIANZA CIUDADANA:
OBJETIVOS ESTRATEGICOS:
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3.4.1.
3.4.2.
3.4.3.
3.4.4.
3.4.5.
3.4.6.
Fortalecimiento a la participación ciudadana.
Control participativo.
Informe de gestión institucional.
Gestión ética.
Cultura ambiental y urbanística.
Responsabilidad social (Balance social).
EJE DE FORTALECIMIENTO HUMANO:
Constituye el conjunto de procesos y procedimientos que interactúan y se
relacionan de manera permanente, garantizando el desarrollo y fortalecimiento del
talento humano, teniendo en cuenta a cada momento, todo aquello que contribuya
a elevar el nivel de vida de los funcionarios.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS:
3.1.1. Vinculación del personal:
Se realizarán todos los procedimientos técnicos y legales establecidos, para el
manejo del personal de la entidad, de tal manera que se garantice que las
vinculaciones, promociones y en general, el movimiento del personal en la entidad,
se ajusten a criterios claros y objetivos.
3.3.2. Valoración del desempeño:
La valoración del desempeño, se convertirá en el instrumento o herramienta más
objetiva para el control al desempeño de los funcionarios al interior de la entidad;
ello garantizará transparencia e idoneidad en el manejo del personal y por ende,
aumento en el compromiso institucional.
3.3.3. Carrera administrativa:
Se fortalecerán las relaciones con la Comisión Nacional del Servicio Civil, de tal
manera que se nutran los procedimientos, y como resultado de ello, se
robustezca la carrera administrativa al interior de la entidad.
Igualmente todas las actuaciones que se ejecuten estarán revestidas del principio
de legalidad; por tanto, la administración, no hará cosa distinta que velar por los
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intereses de la entidad y de todos los servidores públicos que presten su servicio
en pro de la consecución de los fines constitucionales del control fiscal. Para tal
efecto, se respetarán los derechos laborales de los servidores públicos, quienes
gozarán de estabilidad, reconocimientos y garantías que les permitan desarrollar
cabalmente las funciones de sus competencias.
3.3.4 Cultura organizacional (misión, visión, valores políticas, clima):
Se implementarán los procedimientos necesarios para garantizar que la Cultura
Organizacional sea intrínseca en la Contraloría Distrital; ello se logrará,
socializando pedagógicamente uno a uno, todos los componentes de dicha
cultura, logrando que los funcionarios se comprometan de verdad con cada
aspecto o componente con el que se han identificado.
3.3.5 Bienestar organizacional:
Se realizarán todos los esfuerzos necesarios, para que los funcionarios accedan a
programas de bienestar objetivamente diseñados, de tal manera que como
resultado de esta participación, los funcionarios eleven su calidad de vida y que
ésta sea extensiva a su núcleo familiar.
3.3.6 Capacitación formal e informal:
La planificación de la capacitación, se realizará con todos los elementos que
permitan en primer lugar, definir claramente las diferencias entre Capacitación y
Formación, e igualmente, en lo que se refiere a la capacitación formal y
capacitación informal, en procura de que la naturaleza de la existencia de la
capacitación pueda lograr sus objetivos.
En este orden de ideas, se contará con personal idóneo, capacitado y actualizado,
en las diferentes áreas académicas que exija el ejercicio del control fiscal. Para
ello, la capacitación se basará en un programa previamente establecido y
concertado con todos los servidores públicos de la entidad, aplicando los
lineamientos legales que ha trazado la normatividad vigente en esta materia; esto
es, mediante la elaboración del PLAN INSTITUCIONAL DE CAPACITACIÓN
(PIC), instrumento de valiosa importancia, toda vez que de una manera
participativa, concertada y técnicamente, cada área de trabajo dará a conocer sus
necesidades en lo que a capacitación se refiere, y se podrá con antelación y
planeación respectiva, destinar los recursos requeridos para abordar todas las
temáticas que se requieran.
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EJE DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL:
Constituye el conjunto de procesos y procedimientos que interactúan y se
relacionan de manera permanente, garantizando el desarrollo y fortalecimiento
institucional, reflejado en la conexión vital que mantiene la entidad con la
comunidad, que es su razón de ser.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS:
3.2.1.- Fortalecimiento de las finanzas de la entidad.
Se evaluarán las finanzas de la entidad, con el objeto de establecer mecanismos
de mejoramiento presupuestal, que permitan atender todas y cada una de las
obligaciones existentes que se proyecten y generen en el desarrollo de las labores
que nos corresponden.
Dentro de esa especial vigilancia a las finanzas, se implementarán controles que
permitan establecer con tiempo suficiente y en desarrollo de la planeación
respectiva cuáles son todas las obligaciones a cubrir y la destinación de recursos
suficientes, con el fin de evitar que la entidad pueda ser objeto de demandas o
cobros que hagan más onerosos estos conceptos y que por tanto, conlleven a un
endeudamiento de la entidad que ponga en riesgo el ejercicio del control fiscal en
el Distrito.
En lo tocante a las deudas que actualmente existen, se vigilará por que se de
pleno cumplimiento a la ley 1416 de 2010 (Ley de fortalecimiento del control
fiscal”). Para tal efecto, se gestionará ante la Administración Distrital su aplicación
efectiva y de ser necesario, se adelantarán las acciones legales que
correspondan.
3.2.2. Fortalecimiento de la infraestructura informática, física y mobiliaria:
Se adelantarán todas las gestiones necesarias ante los organismos competentes,
para implementar mejoras y actualizaciones a la infraestructura tecnológica
existente de equipos, comunicaciones y plataforma de software, de tal manera,
que ésta se fortalezca. Así mismo, se realizarán mejoras en lo concerniente a
muebles, enseres y mejoramiento de la infraestructura física, todo ello con la
finalidad, de consolidar la imagen de la Entidad.
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3.2.3 Manejo documental acorde con las exigencias legales.
Implementar y mantener una gestión documental acorde con la normatividad que
nos rige, en procura de dar buen tratamiento a la información que se recibe y
produce y nos permita contar con información oportuna a fin de atender todos los
requerimientos que se nos formulen.
3.2.4. Suministro de insumos necesarios para la ejecución de labores.
Gestionar y atender con oportunidad y en debida forma las necesidades que
planteen las diferentes áreas de trabajo, en procura de coadyuvar la gestión
eficiente y eficaz de estas.
3.2.5. Convenios interinstitucionales:
Con el fin de consolidar su desarrollo y garantizar la autonomía fiscal e
institucional y la integralidad de los procesos, se celebrarán una serie de
convenios con otras entidades del orden público y privado y que faciliten el
desarrollo de las funciones y de la entidad como tal. Cabe anotar que estos
convenios tienen el carácter de gratuidad entre las partes.
3.2.6.Proyección e imagen interinstitucional:
Con fundamento en los Convenios Interinstitucionales, se planea que la Entidad
se proyecte en todos los miembros internos y externos de manera integral y
constructiva, logrando con ello garantizar el fortalecimiento y posicionamiento de
su imagen institucional de respeto y credibilidad ante la opinión pública.
3.2.7. Escuela de formación técnica:
Crear y fortalecer la escuela de formación y capacitación en aspectos técnicos,
operacionales y corporativos, de tal manera que garantice de manera coordinada y
prospectiva, el desarrollo de un conjunto de acciones dirigidas a complementar y
profundizar los conocimientos de los servidores públicos de la Contraloría,
guardando de esta forma coherencia con las políticas gubernamentales de
capacitación.
3.2.8.Servicio al cliente:
La Contraloría, prestará un servicio ágil, confiable, oportuno, seguro, amable y
efectivo, con criterio unificado a los clientes internos y externos, para el
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cumplimiento de las normas que integran el sistema de control a las políticas y
procedimientos vigilados; consolidando al mismo tiempo una ética de servicio.
3.2.9.Oficina de quejas, reclamos, peticiones y sugerencias:
La Contraloría establecerá de manera sólida y oportuna, un sistema técnico y
operativo de QRPS con características de calidez, cercanía y celeridad, que
garanticen al cliente interno y externo la posibilidad que sus inquietudes,
peticiones, inconformidades, sugerencias y reclamos, sean recepcionados,
tramitados y resueltos en el menor tiempo posible, para garantizar a la comunidad
el ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de su deberes.
3.2.10.Sistema de Gestión de Control y calidad:
Todos los funcionarios de la Contraloría Distrital, deben mantener unas relaciones
respetuosas con los organismos de control; así mismo, los responsables de cada
proceso, suministrarán la información que les sea requerida de manera puntual,
completa y veraz al vocero o voceros de la entidad, comprometiéndose además a
implementar eficazmente las acciones correctivas pertinentes, en observancia de
los planes de mejoramiento acordados con los organismos de control y
cumpliendo cabalmente los plazos establecidos. Con ello se persigue MANTENER
la certificación de la entidad en los procesos de calidad de acuerdo a la
normatividad legalmente establecida para tal efecto.
Cada servidor público de la entidad adquiere el compromiso de apoyar, aportar y
convertirse en multiplicador de todas las directrices de calidad.
3.2.11.Gobierno en línea:
La Contraloría Distrital establece como finalidad estratégica funcional, definir un
conjunto de normas e instrumentos adecuados para el manejo de la información,
de tal manera que se garantice plena transparencia en la gestión y eficiencia en
los servicios que se prestan, facilitando las relaciones con el ciudadano.
3.2.12. Fortalecimiento de los sistemas de información para la contratación
pública:
Se crearán y se fortalecerán los mecanismos y procedimientos necesarios para
que la información relacionada con la contratación pública de la Entidad sea
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efectiva. De igual manera, se garantizará que todas las supervisiones relacionadas
con la contratación sean además de transparentes, documentadas objetivamente.
3.2.13. Articulación con el ejercicio del control político:
Se implementarán todas las acciones necesarias para que el ejercicio fiscal del
control político sea efectivo y se refleje en una alta confianza ciudadana.
Igualmente, se dará estricto cumplimiento a lo preceptuado en el artículo 123 de la
ley 1474 de 2011(Estatuto anticorrupción), el cual prescribe la obligatoriedad de
enviar a las Corporaciones de elección popular que ejerzan el control político
sobre las entidades vigiladas, los informes de auditoría definitivos producidos por
las contralorías.
3.2.14. Ejercer la defensa judicial, adelantar todas las acciones que resulten
procedente en defensa de los intereses institucionales y asesorar a las diferentes
áreas de la entidad.
Hacer uso de las herramientas legales en procura de brindar una defensa judicial
que permita salvaguardar los interés de la entidad e igualmente promover las
acciones que se estimen pertinente, asi como apoyar a las demás áreas de la
entidad mediante el asesoramiento en materia jurídica.
EJE DE FORTALECIMIENTO TÉCNICO:
OBJETIVOS ESTRATEGICOS:
El presente eje tiene como finalidad establecer mecanismos y aplicación de
herramientas tendientes a garantizar la efectividad en el control y la vigilancia
fiscal de los entes auditados. Con ello, se elevarán los niveles de presencia
institucional, credibilidad de la comunidad y transparencia en la funcionalidad.
En concordancia con lo antes expresado, la vigilancia, evaluación, análisis y
dictamen que se rinde de la gestión que desarrolla un sujeto de control, es de vital
importancia dentro del ejercicio del control fiscal, toda vez que esta actividad
permite conceptuar sobre los resultados que se alcanzan y la manera como
impactan favorable o desfavorablemente a los objetivos que los guían, que no
deben ser otros que
LA SATISFACCIÓN DE LAS NECESIDADES, El
BIENESTAR GENERAL Y EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA
POBLACIÓN, entre otros factores señalados por nuestra Constitución Nacional.
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Dentro de este marco conceptual, se utilizarán todas las herramientas jurídicas
que la normatividad ha consagrado dentro del ejercicio del control fiscal, en
procura de que las entidades vigiladas desarrollen cabalmente sus funciones y
alcancen los objetivos programados que redunden en el bienestar social; para
ello, no solo se pondrá en marcha la ejecución de un programa auditor, sino que
en desarrollo del mismo, se utilizarán entre otras, las siguientes estrategias:
ACTIVIDADES:
3.1.1. Creación del mapa de riesgos:
Crear un mapa de riesgos de corrupción y adoptar medidas para mitigar los
riesgos.
3.1.2.- Establecimiento de guías formales para auditorías:
Crear, implementar o adoptar una guía o metodologías estándares para las
auditorías.
3.1.3.- Calidad de los informes de auditoría.
El proceso auditor como elemento práctico para el ejercicio del control fiscal, se
regirá por
procedimientos previamente establecidos y estandarizados que
orienten y establezcan las pautas que permitan a los auditores desarrollar la labor
de vigilancia, control y de medición de resultados de la gestión que se examina.
Dentro de este marco general, los auditores serán objeto de capacitación y
actualizaciones permanentes en los diferentes campos académicos que se
requieran, con el objeto de contar con profesionales preparados integralmente
que puedan avocar sin dificultad alguna las posibles situaciones que se registren
dentro del proceso evaluativo que representa el trabajo auditor.
3.3.4. Uso de la función de advertencia
El control fiscal debe ser entendido y aplicado de una manera global, es decir, El
Ente de Control no actuará como represor de las actuaciones de la administración
ya que el objetivo no es éste El real alcance de la fiscalización que se debe
imprimir es el de velar por la gestión eficaz y eficiente de nuestros sujetos de
control, razón por la cual, se hará uso de la FUNCIÓN DE ADVERTENCIA,con el
fin de prevenir anticipadamente cualquier posible actuación que pueda conducir a
situaciones que afecten los recursos públicos. Para tal efecto, se tomarán en
cuenta los lineamientos trazados en el Decreto 267 de 2000, artículo 5, numeral 7,
el cual reza :
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"Advertir sobre operaciones o procesos en ejecución
para prever graves riesgos que comprometan el patrimonio
público y ejercer el control posterior sobre los hechos así
identificados." (Negrilla fuera del texto)
Igualmente se tendrán en cuentas sus características especiales, tales como:
“- La función de advertencia es excepcional, y consiste en indicarle a la
administración los riesgos detectados por el organismo de control fiscal, en
procesos anómalos u operaciones en ejecución, a fin de que ésta tome las
medidas pertinentes tendientes a evitar el menoscabo de los dineros públicos.
- Su carácter es técnico, preventivo o preactivo, y debe ser ejercida dentro de los
parámetros que enmarcan el control fiscal, es decir, en ejercicio de los sistemas
de control fiscal, como el financiero, de legalidad, de gestión, de resultados, la
revisión de cuentas y la evaluación del control interno. Por lo tanto, cuando se
detecten los posibles riesgos, y se tenga los elementos necesarios, bien sea,
jurídicos, técnicos o de otra índole, según la clase de proceso que se esté
auditando, el equipo auditor debe producir un informe en donde se evidencie
que se puede presentar un daño patrimonial al Estado.”
( tomado de
Concepto: 0016 de fecha Bogotá, D.C. enero 15 del 2004)
Por lo anterior, la labor de la Entidad no se limitará a evaluar situaciones ya
acaecidas, sino que dentro del límite de sus competencias, asumirá un papel
preventivo de la gestión; para ello el examen que se realice se enfocará
igualmente a determinar situaciones que de una u otra forma pongan en riesgo el
patrimonio público y de esta manera el propio sujeto de control adopte los
correctivos más acertados que permitan conjurar la situación concreta.
3.3.5. Socialización del estatuto anticorrupción:
Socializar y capacitar a funcionarios de la entidad, de entidades auditadas,
concejales, contratistas e interventores en el estatuto anticorrupción.
3.3.6. Fortalecimiento de las oficinas de control interno:
En cuanto a las oficinas de control interno de los entes auditados, éstas se
fortalecerán, con el propósito que sean más exigentes y ejerzan un papel
protagónico en las administraciones respectivas, en armonía con la nueva guía de
auditoría, emanada de la CGR.
3.3.7.Garantía de cumplimiento de programas y planes:
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Garantizar el cumplimiento de la consistencia y ejecución de los programas de
gobierno y planes de desarrollo de los entes auditados.
3.3.8.Seguimiento a planes de mejoramiento:
Se dará especial importancia a todos aquellos planes de mejoramiento que se
suscriban, haciéndoles seguimiento riguroso, para establecer en qué medida el
sujeto mejora en su gestión, y, por lo tanto, determinar si los resultados que
arrojan son los proyectados en beneficio de la comunidad. Los planes de
mejoramiento serán la herramienta gerencial por excelencia para un mejoramiento
continuo de los sujetos de control de la Entidad, considerando que dentro de sus
labores fiscalizadoras, está la de recomendar mejores prácticas administrativas,
con el objeto que sirvan de orientación a los cometidos institucionales de los
sujetos de control.
En consecuencia, esta herramienta igualmente deberá estar consagrada en los
procedimientos de auditoría y cobrará mayor importancia, ya que como se explica,
se convertirá un parámetro de evaluación y medición de la gestión de los sujetos
de control.
3.3.9. Acciones conjuntas con organismos de control:
Realizar convenios interinstitucionales con la Procuraduría Regional del Atlántico,
Contraloría General de la República- subsede Atlántico y Fiscalía General de la
Nación Seccional Barranquilla para desarrollar acciones conjuntas.
3.3.10. Efectividad en la responsabilidad fiscal:
Elevar los niveles de eficiencia, eficacia y calidad del ejercicio del control fiscal
concurrente y de los procesos de responsabilidad fiscal y jurisdicción coactiva, es
así como:
Considerando que los procesos de responsabilidad fiscal se convierten en la
práctica en un mecanismo efectivo de resarcimiento de los daños patrimoniales
que se determinen en el curso de la gestión de evolución que se hace a los
sujetos de control, se procederá a dotar al área encarga de este trámite de
suficiente personal idóneo, capacitado y actualizado, haciendo énfasis en este
último factor, ya que como es de conocimiento general, se han introducido al
proceso de responsabilidad fiscal modificaciones sustanciales (SE CREA EL
PROCESO VERBAL) que exigen estar a tono con estos nuevos retos que plantea
el ESTATUTO ANTICORRUPCIÓN ( Ley 1474 de 2011).
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En atención a este nuevo procedimiento que se implementa, se proveerá a los
responsables de surtir estas actuaciones de las herramientas necesarias, tal es el
caso de contarse con una SALA DE AUDIENCIA, que brinde las comodidades,
seguridad y garantías que exige la ley para llevar a cabo este tipo de diligencias
procedimentales. Asimismo, en cumplimiento de los nuevos lineamientos
señalados, se actuará con la transparencia, responsabilidad, economía, eficacia y
efectividad en el desarrollo y logro de los objetivos que se persiguen con un
proceso de esta índole, sin perder nunca de vista las garantías procesales que
corresponde a los presuntos responsables.
Igualmente, en cuanto al trámite del proceso se harán los convenios necesarios
con las diferentes Universidades del Departamento con el objeto de disponer de
estudiantes de los últimos semestres de derecho que cumplan con la función de
DEFENSORES DE OFICIO, en los casos en que se requiera y evitar así parálisis
innecesarias de los procesos.
Por su parte, perfeccionado el título ejecutivo, se impartirán precisas instrucciones
para que se ejerzan los mecanismos de ley con el propósito de lograr el
resarcimiento efectivo de las sumas que resultaren elevadas a faltes o como
detrimento patrimonial.
Esta directriz igualmente irá reforzada de capacitación y actualización de los
funcionarios responsables y adscritos al área; se facilitarán las herramientas de
cobro necesarias tendientes a la consecución del fin último de este proceso.
Por último, se dará plena transparencia al proceso de devolución de los dineros
que se recuperan,Para ello, periódicamente se implementará la elaboración de
informes en el que se darán a conocer a la comunidad en general los montos
recaudados y entregados, haciéndose uso de la página web para lograr mayor
cobertura de difusión.
3.3.11. Cultura de autocontrol:
Generar una cultura de autocontrol, como acción preventiva de eventos de
riesgos.
3.3.12.ADOPCIÓN DE MEDIDAS SANCIONATORIAS.
Dentro del desarrollo del control fiscal se tendrá como derrotero la aplicación de
medidas sancionatorias en todos aquellos casos en donde tanto entidades
públicas como particulares pretendan entorpecer su normal desarrollo y por ende,
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el logro de los objetivos constitucionales establecidos para el Ente de Control,
Igualmente, en desarrollo de esta labor, se brindará a los encargados todas las
garantías
inherentes
al
procedimiento
administrativo
sancionatorio,
permitiéndoseles de esta forma brindar las explicaciones necesarias que
justifiquen su conducta, o que mediante el uso de los medios probatorios
legalmente establecidos, desvirtúen los hechos que se le imputen como atentarios
del ejercicio del control fiscal
EJE DE FORTALECIMIENTO DE CONFIANZA CIUDADANA
Constituye el conjunto de procedimientos que interactúan y se relacionan de
manera permanente, garantizando el acercamiento efectivo de la ciudadanía con
la institución y su institucionalidad, de tal manera que con ello se fortalezca la
confianza ciudadana.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS:
3.4.1. Fortalecimiento a la participación ciudadana:
Se realizarán todos los esfuerzos necesarios, para que la ciudadanía se vincule y
preste su colaboración activa al cumplimiento de misión de la entidad, en virtud de
que se reconoce “… a la ciudadanía como principal destinataria de la gestión fiscal
y como punto de partida y de llegada del ejercicio del control fiscal.” (art. 129, lit a)
Estatuto anticorrupción).
Para la consecución y aporte que se pretende, la comunidad será objeto de
capacitación permanente sobre los instrumentos que le otorga la ley para hacer
efectiva su participación, y se le brindará formación académica, a con el objeto
que su labor resulte mucho más efectiva en la salvaguarda de los intereses
sociales.
3.4.2. Control participativo:
La Contraloría Distrital garantizará el control participativo.
3.4.3. Informe de gestión institucional:
En este orden de ideas, se cumplirá con la obligación legal de atender el control
fiscal macro mediante los informes que se presenten, los cuales se enmarcarán
dentro de un procedimiento pedagógico, serio, sencillo y práctico, de tal manera,
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que se informe lo necesario con los criterios básicos comunicativos, así: Qué,
cómo, cuándo, cuánto y dónde.
3.4.4. Gestión ética:
Una de las banderas de la Contraloría Distrital, será no ahorrar esfuerzos, ni
tiempos en la implementación de una cultura de Gestión ética, que se refleje en la
comunidad.
3.4.5. Cultura ambiental y urbanística:
El desempeño ambiental se desarrollará de forma integrada en todos los
procesos, buscando optimizar desde los insumos que se utilizarán, la tecnología,
el consumo de energía, la generación de cualquier tipo de residuos, hasta el
servicio final. Se adelantarán acciones y gestiones para que a través de los entes
auditados, principalmente con la autoridad ambiental, se adelanten acciones que
permitan salvaguardar el medio ambiente y promover la convivencia en una ciudad
ambientalmente amigable.
3.4.6. Responsabilidad social (Balance social).
La contraloría Distrital, garantizará, que dentro de la cultura organizacional, se viva
como una opción más entre los funcionarios, un alto sentido de responsabilidad
social, de tal manera que tengan siempre presente el deber de agregar como valor
al servicio que prestan su compromiso con el desarrollo y fortalecimiento de la
comunidad.
4.
SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y CONTROL
Con el fin de verificar el cumplimiento de este Plan Estratégico 2011-2014, se
realizará seguimiento y evaluación a través de los de indicadores contenidos en el
respectivo “TABLERO DE INDICADORES”, los cuales estarán inmersos en los
planes de acción, y se considera documento anexo al “PLAN ESTRATEGICO”
Estos indicadores serán revisados, evaluados y modificados cuando resulte
convenientes a los fines de la medición que se pretende.
Este seguimiento, permitirá, no solo verificar el avance del plan, sino,
retroalimentar y mejorar institucionalmente, por cuanto aportará información veraz
y oportuna para tomar acciones correctivas que garanticen su cumplimiento.
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Dentro del marco de la normatividad existente, la Contraloría Distrital viene
desarrollando su accionar a través de procesos, en la actualidad existen
identificados 19 procesos, los cuales se ilustran en el Mapa respectivo que a
continuación se reseña.
MAPA DE PROCESOS CDB
Direccionamiento Estratégico
Control y Mejoramiento
Planeación
P
Evaluación Independiente
Auditorias Internas de Calidad
Información y Comunicación
Gestión Control Social
C
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I
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T
E
S
Vigilancia a la Gestión Fiscal
Resarcimiento al Patrimonio
Publico
C
L
I
E
N
T
E
S
ATENCIモN AL
CIUDADANO
FORMACIモN AL
CIUDADANO
CONTROL
FISCAL
RESPONSABILIDAD
FISCAL
JURISDICCION
COACTIVA
SANSIONES
Gestión del Talento Humano
Administración del
Talento Humano
Gestión Legal
Asesoria Legal
Gestión Administrativa de Recursos
Gestión de Recursos Financieros
Gestión de la Infraestructura
Defensa Judicial
Gestión de Recursos Tecnológicos
Control Disciplinario
Gestión Documental
Adquisición de Bienes y/o
Servicios
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OBJETIVO DE CADA PROCESO Y SUS INDICADORES.
PROCESOS ESTRATÉGICOS
PLANEACIÓN.
Diseñar e implementar, planes, programas, proyectos, procesos, procedimientos y
estrategias; construir indicadores de gestión y medición de la efectividad, eficacia
y eficiencia de los procesos y procedimientos de la entidad en procura del
mejoramiento continuo en cumplimiento de sus fines constitucionales y legales.
EVALUCIÓN INDEPENDIENTE.
Establecer un proceso de evaluación independiente que determine si los procesos
y actividades se han llevado a cabo en cumplimiento a los principios de legalidad,
economía, eficiencia, eficacia para el cumplimiento de la misión institucional.
AUDITORÍAS INTERNAS DE CALIDAD.
Revisar el Sistema de Gestión de la Calidad de la Contraloría Distrital y sus
procesos, para verificar la conformidad con los diferentes criterios tales como
legislación gubernamental, procedimientos, norma de Calidad y confirmar que el
Sistema cumple con los requisitos establecidos o requiere mejora.
INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN.
Diseñar e implementar, planes, programas, proyectos, procesos y estrategias en
comunicación, para elaborar indicadores de gestión y medición de la efectividad,
eficacia y eficiencia de los procesos de comunicación de la entidad en procura del
mejoramiento continuo en cumplimiento de sus fines constitucionales y legales.
PROCESOS MISIONALES
ATENCIÓN AL CIUDADANO.
Orientar y asesorar en la presentación de las quejas, denuncias y derechos de
petición interpuestas por la comunidad.
FORMACIÓN AL CIUDADANO.
Coadyuvar a la promoción y desarrollo del control ciudadano para participar con
efectividad en la vigilancia de lo público.
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CONTROL FISCAL.
Fiscalizar de una manera eficiente y eficaz el patrimonio público de las Entidades
sujetas a control, mediante la aplicación de la Auditoría Integral.
RESPONSABILIDAD FISCAL.
Establecer las responsabilidades en que incurran los servidores públicos y
particulares que manejen recursos públicos cuando por acción u omisión y en el
ejercicio de gestión fiscal causen daño o menoscabo al patrimonio Distrital.
JURISDICCIÓN COACTIVA.
Desarrollar proceso ejecutivo a fin de materializar el cobro de los fallos con
responsabilidad fiscal y resoluciones sancionatorias, al igual que las multas que se
impongan como resultado de sanciones disciplinarias provenientes tanto de esta
Entidad como de la Procuraduría General de la Nación.
SANCIONES.
Sancionar a quienes por acción u omisión trastornen el normal ejercicio del Control
Fiscal.
PROCESOS DE APOYO
TALENTO HUMANO.
Programar, dirigir, controlar todas las actividades relacionadas con el desarrollo
del Talento Humano, garantizar la idoneidad y competencia de los servidores
públicos, propiciar un clima laboral acorde con la convivencia organizacional que
permita cumplir con la misión de la entidad.
ASESORÍA LEGAL.
Asesorar jurídicamente a todas las áreas de la institución y brindar respuesta
oportuna a todas las peticiones que se eleven.
DEFENSA JUDICIAL.
Ejercer los mecanismos legales de acción y de defensa en pro de los intereses de
la entidad.
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PROCESO DISCIPLINARIO.
Ejercer la acción disciplinaria y aplicar las sanciones respectivas que se deriven contra los
servidores públicos de la entidad cuando por acción u omisión y en cumplimiento de sus deberes
incurren en falta disciplinaria.
GESTIÓN DE RECURSOS FINANCIEROS.
Dirigir, coordinar y controlar las actividades relacionadas con el proceso
presupuestal contable y de tesorería que garanticen un óptimo funcionamiento de
la Contraloría que le permita cumplir sus fines constitucionales y legales.
GESTIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA.
Satisfacer con eficacia y oportunidad las necesidades de las diferentes áreas de
trabajo de la entidad.
GESTION DE RECURSOS TECNOLÓGICOS.
Administrar los recursos tecnológicos de la Contraloría Distrital de Barranquilla, en
la búsqueda de cumplir con su fin constitucional y legal.
GESTIÓN DOCUMENTAL.
Administrar, identificar, organizar, conservar y hacer seguimiento actualización y
control de los documentos producidos por los procesos de la entidad de acuerdo a
la Ley 594 de 2000.
ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS.
Adquirir los bienes y servicios que le permita a la entidad cumplir con sus fines
constitucionales y legales.
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