31 DE MAYO DISCURSO POSESION OSWALDO

DISCURSO DE POSESIÓN AL CARGO DE PRESIDENTE DEL TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL DEL MAGISTRADO:
JUAN OSWALDO VALENCIA ALVARADO
Sucre, 31 de mayo de 2016
En este momento tan importante en mi vida personal y profesional, no puedo dejar
de recordar dos etapas que marcaron lo que ahora estoy viviendo, la primera,
cuando me ausente de mi hogar para venir a esta ciudad de Sucre a formarme
profesionalmente; y la segunda, cuando ingresé al Tribunal Constitucional como
funcionario subalterno; en ambos casos significaron una oportunidad de la cual
agradezco a Dios por las bendiciones recibidas, a mi familia por su sacrificio, y a mis
jefes y compañeros de trabajo por el apoyo brindado; y que hacen que ahora me
encuentre ante el mayor de los retos.
Por mandato constitucional, y por ende, por decisión del soberano, el Tribunal
Constitucional Plurinacional vela por la supremacía de la Constitución Política del
Estado, ejerce el Control de Constitucionalidad, y precautela el respeto y la vigencia
de los derechos y las garantías constitucionales; labor que realiza a través de los
diversos, recursos, acciones y consultas, de competencia de este Tribunal y que se
constituyen en tareas de vital importancia para la vigencia del Estado de Derecho,
sobre todo dada la vinculatoriedad de sus fallos, que guían de manera trascendente
los pasos de la justicia boliviana y de las instituciones, y con ello se contribuye a la
construcción de una sociedad más justa y armoniosa; razón por la cual, el TCP no le
pertenece a un sector económico, político o social en particular, sino, a todo el
pueblo boliviano en su conjunto, en su diversidad y complementariedad, pues es
patrimonio del soberano, quien debe ser consciente de su importancia y por ello
defenderlo y apoyarlo.
La justicia constitucional en Bolivia es relativamente joven, pues fue un 1ro de junio
de 1999 que el Tribunal Constitucional abrió las puertas a la población boliviana,
hasta la gestión 2007; y en un segundo momento, durante las gestiones 2010 y
2011 se tuvo un Tribunal Constitucional de transición, y actualmente desde el 3 de
enero de 2012 contamos con un Tribunal Constitucional Plurinacional, con
características y matices propios acorde a la nueva Constitución Política del Estado,
que marcó la construcción un nueva Bolivia, como Estado Unitario, Social, de
Derecho, Plurinacional, Comunitario, Libre, Independiente, Soberano, Democráctico,
Intercultural, Descentralizado y con Autonomías, fundada en la Pluralidad y el
Pluralismo Político, Económico, Jurídico, Cultural y Lingüístico; de ahí por qué los
actuales principios que rigen la Justicia Constitucional Plurinacional boliviana, son:
Plurinacionalidad, Pluralismo Jurídico, Interculturalidad, Complementariedad,
Armonía Social, Independencia, Imparcialidad, Seguridad Jurídica, Publicidad,
Idoneidad, Celeridad, Gratuidad y Cultura de la Paz. No obstante ello, hemos vivido
momentos complicados, como lo fue el cuestionamiento por el cúmulo de Cartas
Orgánicas y Estatutos Autonómicos que estuvieron a punto de colapsar al TCP; sin
embargo, con el esfuerzo conjunto de los cuatro magistrados titulares y los tres
suplentes que ingresamos a la titularidad, sumados al apoyo del personal
jurisdiccional, tuvimos la capacidad de salir adelante, estando actualmente
prácticamente al día, con excepción de algunos casos que revisten complejidad.
Asimismo, en cuanto a las acciones tutelares había cierta mora; empero,
paulatinamente se fue subiendo el número de causas sorteadas, pese a que no hay
correlación y/o proporción, entre el aumento de ingreso de causas, que desde los
inicios del primer Tribunal ingresaban un promedio de 4 causas por día y en estos
últimos años fue subiendo paulatinamente a un promedio de 18 causas por día; y el
número de Magistrados, que en los inicios fueron cinco y actualmente sólo somos 7
Magistrados; pero por el compromiso con el país, y sacrificio de todos los miembros
de la institución, se ha respondido al pueblo boliviano, de tal manera, que a la fecha
se está procediendo al sorteo de las causas ingresadas en el mes de marzo del
presente año, ello quiere decir, que estamos a un paso de estar al día en el despacho
de causas; razón por la cual una de las metas de esta gestión será, que tanto los
casos de control normativo de constitucionalidad, vía consultas o recursos, como
también las acciones tutelares, es decir de defensa de los derechos fundamentales
y constitucionales, estarán al día en un plazo aproximado de tres a cuatro meses,
de tal forma que cuando una causa llegue al Tribunal Constitucional Plurinacional,
se procederá al sorteo oportuno de la misma, para así brindar a la población una
justicia constitucional más eficaz, y eficiente. En suma, este Tribunal cumplirá cada
uno de los fines descritos anteriormente con una actuación marcada en los principios
referidos, para que en cada uno de sus actos y resoluciones se materialice la justicia
constitucional.
Otra de las metas será uniformar la jurisprudencia constitucional, continuar con la
sistematización y lograr su mayor difusión a través de diversos canales, a fin de
garantizar una mayor seguridad jurídica en el trato que los diversos sistemas de
justicia y las instancias administrativas, brindan al justiciable y al administrado, ha
momento de resolver su situación jurídica. Como también se crearán espacios de
diálogo y coordinación inter-orgánica e interinstitucionales, eventos nacionales e
internacionales respecto a las labores y mejoramiento del sistema judicial, y sobre
todo de concientización de la importancia y aporte del Tribunal Constitucional
Plurinacional como pilar del Estado de Derecho; también habrá capacitación
constante, al interior y fuera de la institución, sin dejar de lado la justicia indígena
originaria campesina, labor que será abordada con la coordinación de la Secretaría
Técnica de Descolonización, de la Academia Plurinacional de Estudios
Constitucionales y de las Coordinaciones Departamentales que tiene este Tribunal
Constitucional Plurinacional.
Finalmente, la coyuntura exige referirnos así sea brevemente, respecto a la Cumbre
de Justicia a llevarse a cabo en los próximos días. Es así, que hago propicia la
oportunidad para dar a conocer que el Pleno del Tribunal Constitucional
Plurinacional, en la última sesión plenaria, luego de un amplio análisis y debate; si
bien celebra el desarrollo de dicho trascendental evento tendiente al mejoramiento
del sistema judicial boliviano en general; en observancia a las competencias y
atribuciones que tiene el Tribunal Constitucional Plurinacional, entre ellas de ejercer
el control de constitucionalidad y por la seriedad, responsabilidad, resguardo y
previsibilidad, se ve imposibilitado de participar como Magistrados en dicho evento;
puesto que los resultados podrían generar modificaciones a normas constitucionales
y legales, o creación de nuevas normas jurídicas; las cuales podrían ser sometidas
a procesos de consultas o recursos, de ahí por qué esta instancia debe abstenerse
de emitir criterio alguno, para poder en su momento, estar habilitados y fallar con
total imparcialidad y objetividad. Lo cual no impide que se pueda aportar a dicho
evento, enviando delegados en la vía informativa, entregando material estadístico
para que se conozca y analice la verdadera labor y resultados obtenidos por este
Tribunal, y en su caso elevar sugerencias, si así lo decidiese el Pleno. Respecto, a
este punto el Tribunal Constitucional Plurinacional espera la comprensión de las
instituciones judiciales, gubernamentales y de las organizaciones sociales y de la
población en general, dado que lo que se pretende es que el Estado boliviano no
quede sin una instancia de control constitucional.
Sé que no me enfrento solo ante semejante desafío y a través de un trabajo
conjunto, la institución fortalecerá el Estado de Derecho, donde se tiene y se tendrá
un Tribunal de Puertas Abiertas, para lo cual invoco a mis colegas Magistradas y
Magistrados y a cada uno de los servidores que apoyan la ardua labor jurisdiccional
y administrativa de este Tribunal, a doblar esfuerzos a fin de acercar la justicia
constitucional al Pueblo, a través de una visión integradora, amplia, positiva,
alentadora, realista y coherente con los principios de la Constitución Política del
Estado.
Gracias.