uacm Publicacion Candidatos Programas trabajo

Universidad Autónoma de la Ciudad de México
Nada humano me es ajeno
UACM
Comité de Transparencia
Con fundamento en el Título Quinto "Del Registro de Aspirantes", Fracción IV,
numeral 2,
de la "Convocatoria Pública para la Conformación de los Órganos
Electorales, y el Registro de Aspirantes y la Elección de Rector o Rectora de la
Universidad Autónoma de la Ciudad de México, el Comité de Trasparencia en el
ámbito de sus atribuciones, confirma la ratificación de la lista de
aspirantes a
Rector, aprobada por el Colegio Electoral en su Segunda Sesión Ordinaria, y la
cual queda conformada con los siguientes candidatos:
1. Dr. Sebastián Ibarra Rojas
2. Dr. Vicente Hugo Aboites Aguilar
México, Distrito Federal, a los 3 días del mes de abril de 2014
Co ité de Transparencia
-(
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Relatora
Alejandra Estrada Hernández
Rosa María Velasco y Aponte
F.ra cisco Pérez Rojas
Karina Delgado García
Dr. Salvador García Diego Núm. 170, 1ero Piso Col. Doctores, C. P. 06720 Del. Cuauhtémoc, México, D. F. Propuesta de trabajo del Dr. Sebastián Ibarra Rojas Propuesta de programa de trabajo
Dr. Sebastián Ibarra Rojas
1 Propuesta de trabajo del Dr. Sebastián Ibarra Rojas La presente propuesta se hace partiendo de la premisa fundamental del respeto a la
legalidad y a los derechos de todos los integrantes de la Comunidad Universitaria. Las
acciones que se propone realizar deberán ser consultadas y en su caso aprobadas por
los órganos de gobierno de la Universidad. Muchas de las propuestas deberán
convertirse en políticas, programas y planes bien definidos y formales, todos con
objetivos y metas claras. Esta propuesta tiene la intención de hacer operar a la
Universidad de manera eficaz, eficiente, con una buena relación costo beneficio y
haciendo un uso racional de todos los recursos con que cuenta la Institución.
A continuación se muestran, de manera general, las propuestas de acciones a realizar
a corto mediano y largo plazo. Acciones que pretenden asegurar la operación
adecuada de la Universidad, no generar conflictos artificiales ni laborales ni
académicos, resolver de manera urgente los incumplimientos y fallas graves de la
administración con todos los trabajadores y dar atención a las problemáticas urgentes,
académicas y de docencia, para garantizar la buena operación de uno de los fines más
importantes de la Universidad. Cabe mencionar que también se atenderán todos los
compromisos inter institucionales y con todas las instancias de gobierno del país, con
el fin de no incurrir en falta ni responsabilidad alguna. En seguida se proponen acciones
que permitirán sentar las bases de operación de la Universidad por medio de la
generación y/o complementación del marco legal de la Universidad (normas, estatutos
y reglamentos). Dicho marco legal dará certeza a todos los integrantes de la
comunidad Universitaria, en términos de derechos, obligaciones y responsabilidades.
Finalmente se presentan las acciones propuestas a realizarse en el largo plazo y que
deberán ser regidas por el Plan Integral de Desarrollo Institucional y las políticas,
planes y programas que de él emanen.
Cabe mencionar que la presente propuesta considera como una condición, necesaria e
indispensable, la participación activa de toda la comunidad Universitaria para la
realización de las acciones propuestas.
Para el corto plazo (primer mes). Acciones inmediatas:
Para garantizar la operación de la UACM en las mejores condiciones posibles y dar
seguridad a toda la comunidad Universitaria, se deben realizar las siguientes acciones:
1. Reunión de trabajo, urgente, con la coordinación de servicios administrativos
para resolver el problema de la falta de herramientas, uniformes, insumos y
equipos de seguridad para los trabajadores de la Universidad.
2. En paralelo con la actividad anterior, habilitar y garantizar la operación de todas
las comisiones mixtas en estrecha colaboración con el SUTUACM.
3. Reuniones de trabajo (todos los días) con todas las coordinaciones de la
universidad, para solicitarles un reporte por escrito sobre el estado actual de
cada una de las mismas, en dicho reporte deberán proponer acciones,
procedimientos y/o programas que mejoren de manera sustancial la operación
de dichas coordinaciones.
4. Realizar un diagnóstico rápido (una semana) de las condiciones de operación de
los tres colegios de la universidad.
2 Propuesta de trabajo del Dr. Sebastián Ibarra Rojas 5. Realizar un diagnóstico rápido (una semana) de las condiciones de operación de
los planteles y sedes.
6. Realizar un diagnóstico rápido (una semana) de las condiciones de operación de
todas las coordinaciones administrativas.
7. Ejecutar las acciones correctivas (inmediatas) necesarias para la buena
operación de la administración.
8. Dotar de los elementos, básicos, posibles a todas las coordinaciones para una
operación adecuada.
9. Dar seguimiento a la implementación y ejecución de medidas de corrección para
la operación de la institución.
10.
Con base en su formación, capacidad, desempeño, experiencia,
compromiso y honradez, designar (de ser posible al inicio de la tercer semana) al
grupo de trabajo de la nueva rectoría; secretario (a) general, coordinador(a)
académica, abogada(o) general, coordinador (a) de servicios administrativos,
coordinador (a) de obras y conservación, coordinador (a) de informática y
telecomunicaciones, coordinador (a) de planeación y coordinador (a) de
comunicación.
11.
Con base en las prioridades de la Universidad y junto con el equipo de
trabajo de la nueva rectoría, definir las agendas de trabajo.
Programa de mediano (del segundo al séptimo mes) plazo
Sentar las bases para una operación con certidumbre dentro de la UACM, para lo cual
es indispensable trabajar en propuestas de reglamentos normas y leyes. Es de gran
importancia que las acciones propuestas se realicen a la brevedad posible, por
ejemplo, las propuestas de los estatutos y normas de convivencia se deberán
presentar al Consejo Universitario (CU) a finalizar el tercer mes. El orden de
presentación de las acciones indica la prioridad de las mismas.
1. Resolver todas las faltas graves al Contrato Colectivo de Trabajo.
2. Construcción y presentación, al CU, de una propuesta del estatuto de personal
académico.
3. Construcción y presentación, al CU, de una propuesta del estatuto de personal
administrativo.
4. Construcción y presentación, al CU, de una propuesta de las normas de
convivencia (estudiantes y comunidad).
5. Formación del equipo de trabajo, de rectoría, para el desarrollo de una
propuesta del Plan Integral de Desarrollo Institucional.
6. Consolidar los trabajos de las comisiones mixtas, referentes a admisión,
evaluación, escalafón, tabuladores e irregularidades salariales.
7. Realizar trabajo de cabildeo político con diputados de la asamblea legislativa
para el incremento al presupuesto.
8. Realizar trabajo de gestión con el jefe de gobierno del DF, para conseguir
espacios útiles para actividades de docencia y deportivas a la Universidad.
9. Proponer y dar seguimiento a la creación de manuales de procedimientos que
dirijan las actividades administrativas de manera eficaz.
3 Propuesta de trabajo del Dr. Sebastián Ibarra Rojas 10.
Proponer y dar seguimiento a la creación y/o adopción de un sistema de
gestión administrativa.
11.
Proponer implementar y dar seguimiento a un programa de simplificación
administrativa.
12.
Proponer implementar y dar seguimiento a un programa de ahorro de
energía eléctrica, agua y recursos materiales en todos los planteles y sedes.
13.
Proponer y dar seguimiento a la realización de un análisis de
costo/conveniencia de la renta de espacios para oficinas administrativas.
14.
Construir una propuesta para usar espacios de la Universidad para oficinas
administrativas y dejar de pagar renta, para tal efecto.
15.
Proponer y apoyar el desarrollo de los planes de protección civil para
todos los planteles y sedes.
Programa de largo plazo (a partir del sexto mes)
Consolidación de todas las licenciaturas históricas de la UACM
1. Diagnóstico y análisis del estado de cada una de las licenciaturas históricas de la
UACM.
2. Con el fin de tener elementos y criterios que justifiquen la permanencia y/o
apertura de licenciaturas en planteles. Se propone la realización de los análisis
de factibilidad y de estudios de mercado para todas las licenciaturas que ofrece
la UACM.
3. En las sesiones de trabajo de la comisión de planeación, proponer políticas,
planes, proyectos y estrategias que, con base en la información de los puntos
anteriores, permitan consolidar todas las licenciaturas de la UACM.
4. Con base en los puntos 1, 2 y 3 dotar de los recursos, indispensables, a los
cuerpos académicos y planteles encargados de impartir las licenciaturas y
posgrados.
5. Promover y participar en una revisión de todos los programas de estudio de la
oferta académica de la Institución.
6. Diseñar las estrategias e indicadores de seguimiento docente académico, para
promover los objetivos y fines de la Universidad.
Consolidación de todos los grupos de investigación y desarrollo tecnológico de la
UACM
1. Construcción y propuesta al CU de lineamientos básicos que normen las
actividades de investigación dentro de la Universidad. Dichos lineamientos
deberán considerar la pertinencia, importancia, aporte y enlace con las
actividades de docencia de la UACM de los temas o áreas de investigación.
2. Mantener y hacer crecer el apoyo de la SECITI hacia la Universidad.
4 Propuesta de trabajo del Dr. Sebastián Ibarra Rojas 3. Generar vínculos de apoyo mutuo, en principio, con las principales Universidades
nacionales.
a. Apoyar y promover la movilidad de estudiantes e investigadores con
temas de investigación afines a los de la UACM.
b. Promover la realización de eventos científicos y/o académicos con
participación de estudiantes y en colaboración con las Universidades
nacionales.
c. Instaurar premios de la UACM a los mejores trabajos científicos y
tecnológicos a nivel nacional.
4. Generar vínculos con las principales Universidades extranjeras.
a. Apoyar el trabajo de los investigadores con trabajos conjuntos.
b. Aceptar y promover estancias de investigadores extranjeros en la UACM.
c. Aceptar y promover estancias de estudiantes extranjeros en la UACM.
d. Promover y apoyar las estancias cortas de investigadores de la UACM en
el extranjero.
e. Promover y apoyar las estancias cortas de estudiantes de la UACM en el
extranjero.
f. Promover la realización de eventos científicos y/o académicos con
participación de estudiantes y en colaboración con las Universidades
extranjeras.
g. Promover la participación de investigadores y estudiantes en concursos
científicos y tecnológicos.
5. Generar vínculos con Institutos, de investigación y/o desarrollo tecnológico,
nacionales y extranjeros.
a. Dar a conocer nuestra oferta académica, resaltando nuestras fortalezas
científicas y técnicas.
b. Solicitar la realización de servicio social de los estudiantes de la UACM.
c. Plantear las posibilidades de participación de nuestros investigadores en el
trabajo de dichos institutos.
d. Solicitar la donación de equipo e insumos para la realización de actividades
docentes y académicas de la UACM.
6. Generar vínculos académicos y de docencia con las secretarías del gobierno de
DF y la asamblea legislativa.
a. Dar a conocer el modelo y la oferta académica de la UACM, con el fin de
crear empatía y sensibilidad para con la UACM.
b. Crear programas y planes académicos en forma conjunta para beneficio de
los trabajadores de dichas dependencias. Dichos programas pueden
utilizar el formato de educación a distancia.
c. Crear programas de posgrado (maestría y doctorado) en el formato de
educación a distancia.
7. Generar vínculos con empresas de la iniciativa privada
a. Proponer una estrategia de abordaje de las principales empresas de la
iniciativa privada, con el fin de conocerlas y darles a conocer nuestra
oferta académica.
5 Propuesta de trabajo del Dr. Sebastián Ibarra Rojas b. Diseñar y proponer una estrategia para conseguir financiamiento de dichas
empresas sin comprometer el modelo y propuesta educativa.
c. Diseñar y proponer una estrategia para conseguir donaciones en especie y
de equipo de laboratorio sin comprometer el modelo y propuesta
educativa.
Extensión Universitaria
1. Consolidar la licenciatura en derecho que se imparte en los centros de
readaptación social.
2. Promover y apoyar la consolidación y crecimiento de los centros documentales
de difusión y conservación de la cultura que tiene la Universidad.
3. Habilitar las bibliotecas para hacerlas accesibles para todos los ciudadanos de la
Ciudad de México.
4. Instaurar la semana de la comunidad en la Universidad, con el fin de conocer la
problemática de la comunidad aledaña, para que los investigadores y
estudiantes ofrezcan alguna alternativa de solución a la problemática planteada.
5. Crear un centro de idiomas al que pueda tener acceso la comunidad aledaña a
los planteles y sedes.
6. Realizar un plan maestro para el crecimiento de la UACM, en Cuajimalpa y Milpa
Alta.
7. Promover y apoyar programas y proyectos de la comunidad Universitaria sobre
aspectos de hábitos saludables que impacten positivamente en la población de
la Ciudad. Con el propósito de hacer una Universidad saludable.
8. Desarrollar adecuadamente el programa de Universidad a distancia.
9. Crear licenciaturas completas en el formato de educación a distancia
10.
Lograr la creación de un centro de actividades deportivas en planteles de
la Institución.
11.
Promover y apoyar el rescate de los deportes prehispánicos.
Difusión de la Cultura
1. Promover la realización de exposiciones programadas de obras artísticas.
2. Promover la realización de eventos culturales (formales) programados,
realizados por estudiantes y profesores de la comunidad universitaria y que sean
de libre acceso a la comunidad aledaña a planteles y sedes.
3. Promover y apoyar las actividades artísticas desarrolladas por los integrantes de
la comunidad Universitaria.
4. Promover la presentación de obras de teatro y conciertos de música (de todos
los géneros) en planteles y sedes.
Acciones generales
1. Desarrollar una propuesta de lineamientos para la presentación de nuevas
licenciaturas.
6 Propuesta de trabajo del Dr. Sebastián Ibarra Rojas 2. Lograr el diseño del Plan Integral de Desarrollo Institucional para los siguientes
10 años.
3. Promover y apoyar la creación de nuevas licenciaturas y posgrados. Después del
diseño del PIDI. Se considera dicho crecimiento después de dos años de iniciada
la Rectoría.
4. Crear y/o adaptar programas académicos, de todas las licenciaturas, para su
impartición en el formato de educación a distancia.
5. Proponer y apoyar la creación de programas de capacitación y formación
profesional para los trabajadores de la Universidad.
6. Proponer el diseño y realización de actividades de integración entre todos los
trabajadores de la Institución. Con el fin de crear lazos de amistad y solidaridad
que mejoren las relaciones laborales y el desempeño en el trabajo.
7 México D.F., 21 de marzo 2014 PROGRAMA DE TRABAJO QUE PRESENTA HUGO ABOITES PARA OPTAR POR LA RECTORÍA DE LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE LA CIUDAD DE MÉXICO Este Plan de Trabajo se sustenta en dos elementos fundamentales. El primero, la concepción que sobre la rectoría establece la UACM y, segundo, el origen y definición de esta Universidad. De ahí que en una primera parte se plantean estos dos elementos y, a continuación, en una segunda parte, los cuatro ejes que se proponen para el plan de trabajo. – I – El puesto de rector. En la UACM la definición de rector es radicalmente diferente a la de otras instituciones. No es el “jefe”, o cabeza jerárquica de la institución, porque ese lugar lo ocupa el Consejo Universitario. Al rector sólo le corresponde cumplir los acuerdos del Consejo, representar legalmente a la universidad y, además de otras competencias, “Es el responsable general de la administración de la Universidad” (Art. 45, Estatuto General Orgánico). Esto significa que el puesto de rector es, claramente, parte de la estructura de apoyo, el coordinador de quienes realizan el trabajo profesional como coordinadores de área, de planteles, de colegios y enlaces administrativos, así como los trabajadores administrativos, técnicos y manuales. Es decir, todo el trabajo que hace posible que profesores y estudiantes puedan realizar en las mejores condiciones los quehaceres de formación, investigación y difusión. En la UACM las decisiones académicas e institucionales son responsabilidad fundamentalmente de estudiantes y académicos a través de sus representantes en los consejos de plantel o en el Consejo Universitario. El rector o rectora puede y debe jugar un papel activo en la promoción y mejoría de la institución mediante propuestas, pero no puede imponer sus puntos de vista por encima de las visiones e intereses de académicos y estudiantes. Como debería suceder en toda institución educativa ellos son el núcleo donde ocurren los procesos fundamentales de docencia, investigación y La UACM refleja así, desde su propia perspectiva y con sus propias dinámicas y palabras, la propuesta de “mandar obedeciendo.” 1 Esta definición del poder al interior de la UACM es resultado directo del contexto y origen de su fundación. Desde el movimiento de 1918 en la universidad de Córdoba, Argentina y en México desde 1929 se han generado luchas sucesivas por establecer la autonomía, el gobierno de estudiantes y profesores en contra de los abusos e injerencias de poderes (aristocracia, clero, gobiernos, cotos internos de poder) y contra el carácter elitista que se imprimía a la universidad. Después de casi un siglo y como resultado directo de las luchas de las últimas décadas (desde 1986-­‐1987 hasta la huelga estudiantil en la UNAM 1999-­‐
2000) surge la UACM, con un modelo que entendió perfectamente cuáles eran los puntos principales de crisis y tensión en las instituciones universitarias. Es cierto que en la UNAM se frenaron las agresivas medidas contra la gratuidad y la democracia, pero fue en la UACM donde de manera propositiva e integral se retomaron las lecciones de los conflictos anteriores y con eso se construyó un nuevo modelo universitario, inédito en México: una institución con acceso libre, democrática, con flexibilidad académica, gratuidad y un profundo sentido de responsabilidad frente a los habitantes de la Ciudad. La universidad mexicana y latinoamericana de fines del siglo veinte, de la que abreva la UACM, es una universidad que ya en el siglo XXI propone ideas y planteamientos nuevos, recuperando y aprendiendo de su historia. El reciente conflicto en la UACM (2011-­‐2013) también dejó lecciones. Puso sobre la mesa la necesidad de una mayor democracia, el regreso al modesto papel de apoyo que tiene la rectoría, la urgencia de una participación más amplia y profunda de estudiantes, profesores y administrativos que le dé fuerza a la autonomía. Ante un conflicto que aparecía como debido sólo a cuestiones internas, entendió la urgencia de defender y recuperar a fondo este modelo universitario vinculado estrechamente con su entorno social. La necesidad de una inserción más profunda en las dinámicas de la Ciudad, que le dé mayor solidez a su autonomía. Como resultado de ese itinerario de luchas universitarias, miles de habitantes de la Ciudad tienen hoy una institución que materializa su derecho a la educación, y muchos trabajadores académicos y administrativos gozan del derecho no sólo al trabajo, sino a un trabajo significativo y apasionante, como es el de trabajar para hacer que los jóvenes y todos los estudiantes de la UACM puedan formarse a profundidad. Porque en la UACM es posible trabajar para aportar a la Ciudad no sólo egresados bien preparados, sino dotados además de una formación fincada en la ciencia y las humanidades que les permite ver mucho más allá del sentido común y televisivo. La Universidad debe ser promotora de una ciudadanía consciente y participativa. Ese es el compromiso colectivo que, por sus antecedentes históricos y su definición institucional democrática, tiene la UACM. Esa es también su identidad. 2 Lo fundamental sin embargo, es que estos rasgos y la dedicación especial a las problemáticas de la ciudad, constituyen una enorme riqueza institucional pues le permiten generar egresados que por su origen y formación crítica y democrática tienen una sensibilidad especial para ejercer sus quehaceres profesionales en el marco de una metrópoli cruzada por la inequidad y grandes abismos sociales. Las políticas elitistas de selección y permanencia de estudiantes en otras instituciones han hecho estragos al ir eliminando de la educación los rasgos sociales y las poblaciones estudiantiles que por su origen mejor comprenden los problemas del país y con mayor compromiso pueden trabajar por resolverlos. La UACM es por eso, la Universidad de la Ciudad, con plena autonomía, además, para poder servir mejor a sus habitantes sin compromisos con el poder político o económico. Ella es parte importante del patrimonio cultural y de conocimiento de la Ciudad y eso fortalece su identidad. Por eso debe ser cada vez más centro activo de la conservación, generación y recreación constante de su conocimiento y cultura. Es una Universidad que es parte de una de las capitales más grandes del mundo, en un país subordinado, con graves problemas, con una inequidad rampante y urgida de una participación ciudadana fincada lo más profundamente posible en el conocimiento y, a partir de éste, en la capacidad de transformar la realidad. Allí es donde la Universidad puede contribuir específicamente. Todo lo anterior es el contexto y el criterio último de nuestras decisiones como estudiantes, como trabajadores académicos y administrativos, y como institución. Y es el referente que permite presentar en cuatro ejes fundamentales un plan de trabajo que se somete a la consideración de todos en la Universidad y en la Ciudad misma, que también tiene su palabra. – II – 1 .Fortalecer el papel de la UACM frente a las necesidades de conocimiento de los habitantes de la Ciudad. Una manera importante de ejercer su responsabilidad frente a la Ciudad, es ofreciendo educación superior a sus habitantes. En ese terreno, la UACM debe continuar esforzándose por admitir al mayor número posible de aspirantes y, al mismo tiempo, seguir ofreciéndoles su propuesta educativa cada vez en mejores condiciones. Para cumplir con la misión de abrir horizontes y propiciar una formación con bases amplias en la ciencia, tecnología y humanidades y en el contexto de su Ciudad, es necesario atender de inmediato los problemas de fondo y de operación que han venido obstaculizando el 3 desarrollo de las funciones sustantivas de la Universidad. Debe garantizarse por ejemplo, que los planes y programas de estudio respondan rigurosamente a los requerimientos de una formación profesional completa; que las bibliotecas cuenten con el abastecimiento necesario de libros y, por tanto, de lectores; que las asesorías, tutorías y la certificación se revisen; que los estudiantes encuentren en la trayectoria formativa que les ofrece la universidad todas las herramientas que les permitan concluir exitosamente su formación a nivel licenciatura o posgrado; que se eviten los modelos y las prácticas pedagógicas verticales porque en última instancia son los propios estudiantes los que construyen su formación con el apoyo del docente y de las estructuras de la universidad; que se revise la planeación curricular para ampliar y mantener en cada semestre la oferta académica en horarios convenientes. Para resolver estos y otros problemas urge que avancemos en la consolidación de los mecanismos de diagnóstico y planeación participativos que incluso ya están contemplados en la normatividad de la UACM. Muchos otros temas, problemas y, lo más importante, propuestas de solución sin duda aparecerán en estos procesos participativos. Lo central, sigue siendo, que académicos y estudiantes, apoyados por esta administración, lleven a cabo un diagnóstico amplio y pausado, de los puntos específicos y problemáticos en el terreno de la formación de los estudiantes. 2. Impulsar a la UACM como una universidad de investigación. Aún cuando es importante valorar su vocación docente, la UACM no tiene por qué convertirse en un “enseñadero”, donde la investigación, si existe, es marginal y reservada sólo para algunas áreas y proyectos. La investigación debe plantearse como una actividad central, sobre todo colectiva para todos los profesores-­‐investigadores, y para el estudiante, incluirla como requisito desde el primer día de trabajo del estudiante y como parte de toda su formación universitaria. Esto no sólo puede ser una alternativa al congestionamiento que ha significado el requisito de un trabajo recepcional, sino que contribuye a que la formación del estudiante se nutra de los resultados de investigaciones de otros, con una visión mucho más crítica y conocedora sobre la validez de cada estudio que se maneja en clase. Esto es indispensable para contribuir a la formación del estudiante desde una visión crítica y humanística en la investigación. Fomentando su capacidad de indagación y vincularlo a los espacios universitarios institucionales y de la sociedad que buscan explicar y resolver los problemas del conocimiento y de la realidad. Una universidad de investigación evidentemente implica el diseño de políticas institucionales que impulsen a que todo el personal académico lleve a cabo como parte de su actividad cotidiana, trabajos de investigación individuales o colectivos. Sería deseable que incorpore a sus propios estudiantes, aunque éstos no como subordinados 4 sino como participantes plenos, en proceso de aprendizaje. Junto con el personal académico y con las instancias respectivas, la administración podría diseñar propuestas de apoyo a esta actividad generalizada, como por ejemplo, mediante la disponibilidad de un recurso económico para gastos menores, la publicación y difusión de anuarios de investigación, electrónicos y en papel; la celebración de eventos temáticos de presentación de resultados y su difusión en diversos medios académicos y accesibles al público de la Ciudad. Las actividades de investigación pueden converger –como centros estructuradores– en la propuesta de observatorios que se hace en el siguiente eje de este documento. Estas propuestas, por supuesto, no incluyen perturbar los actuales esquemas y convenios de financiación de proyectos de profesores y estudiantes, sino incorporarlos como parte del esquema general de investigación y, en su caso de difusión de la UACM. 3. Convertir a la UACM en una universidad extendida. Es necesario abandonar la idea y la práctica que concibe a la Universidad como un recinto, incluso alambrado, para extenderla por toda la ciudad en beneficio de grupos sociales y zonas territoriales que no pueden acceder a la universidad pero que requieren de conocimientos o habilidades específicas que la institución puede poner a su alcance. Como un mero ejemplo y para anclar la discusión en algo concreto, se propone crear en cada una de las 16 delegaciones, por lo menos un centro de difusión cultural de la UACM, con la participación de profesores y estudiantes que de esta manera pueden cumplir su trabajo de investigación y de servicio social, en donde se lleven a cabo talleres, conferencias, diplomados e incluso especializaciones sobre temas que, como resultado de estudios concretos en la zona, sean más adecuados para las necesidades de conocimiento de los habitantes y puedan ser proporcionados por la Universidad. El proyecto puede descansar en las finanzas de la universidad (renta de locales, gastos de acondicionamiento y mantenimiento, viáticos de estudiantes y personal académico) o en algún convenio con las autoridades delegacionales que no vulnere la autonomía universitaria o en alianza con otras instituciones y organismos interesados en la educación. Un proyecto como este no sólo mostraría claramente a la UACM como patrimonio de toda la Ciudad, sino que abriría campos de actividad profesional para la iniciativa posterior de los propios estudiantes. Otra propuesta es la de comenzar a discutir en las instancias académicas y con profesores y estudiantes interesados, la conveniencia de ir estableciendo observatorios sobre distintas problemáticas, que permitan dar seguimiento constante, erudito y sustentado en investigaciones, y que sirva para alertar a la población sobre cuestiones que les afectan –
desde nutrición, hasta contaminación, estructuras viales, procesos políticos, derechos humanos, feminicidios, seguridad, trata, explotación y otros más– y donde la información 5 puede jugar un papel clave en los procesos ciudadanos. Estos observatorios se podrían ir creando de acuerdo con la iniciativa de estudiantes y profesores y con ello condensarían y orientarían los temas de la investigación que se exponen en el apartado anterior. Podrían servir para estructurar de manera más sólida e institucional la articulación de los proyectos de investigación entre colegios y necesidades reales de la universidad y, sobre todo, del entorno social. Propuestas como la que arriba se señala, no implican dejar a un lado las actividades de difusión cultural y extensión universitaria que desde hace tiempo realiza la institución. Hay en la UACM proyectos muy valiosos que deben recuperarse y reforzarse porque han dado un giro a la concepción de la actividad de la universidad entre poblaciones y comunidades. Esta rectoría reivindica la necesidad de revisar y reformular las políticas institucionales en ese renglón a fin de alcanzar públicos cada vez más amplios y significativos desde la perspectiva de una Universidad que se plantea como de las mayorías de sus habitantes. Las actividades culturales y los centros que tiene la Universidad (Vlady y Casa Talavera), los proyectos de Letras Habladas, Mano Vuelta y otros, así como el pionero Programa de Educación Superior en Centros de Readaptación Social (PESCER) son experiencias que debemos reforzar y de las que podemos aprender más sobre la relación con comunidades y grupos. La profundización de las actividades culturales, en particular, es muy importante para colocar en perspectivas distintas y novedosas al público en general, pero también a los estudiantes y a trabajadores académicos y administrativos, técnicos y manuales. Gracias a su localización difusa en la Ciudad, cada plantel debería tener un programa que responda a su propio contexto. Para ese propósito la administración propondrá a los encargados de actividades culturales la elaboración de un diagnóstico, junto con profesores, estudiantes y especialistas, que a partir de la situación concreta que tenemos en este terreno, genere una visión distinta. Hacia afuera, es urgente promover sistemáticamente la imagen de la UACM como la universidad de la Ciudad de México. De ahí que cualquier avance que podamos tener en el terreno de formación de estudiantes, de investigación y de difusión debe ser dado a conocer de manera eficiente y socialmente significativa a los habitantes de la Ciudad, los medios de comunicación y las redes sociales. En ese terreno debe revisarse la función, composición y alcances que debe tener el Consejo Social Consultivo a la luz de las más amplias propuestas de relación con la Ciudad. 6 4. Fortalecer institucionalmente a la UACM -­‐
Problemática de la estructura administrativa Es indispensable precisar y definir las instancias de coordinación académicas, académico-­‐
administrativas y administrativas necesarias, discutidas y orientadas en el marco de los trabajos del Congreso Universitario en donde se ha identificado la necesidad de desarrollar una reorganización administrativa para el fortalecimiento de las principales actividades y funciones a partir de esquemas de descentralización, desconcentración y de fortalecimiento de órganos colegiados académicos; para lo cual se estará muy atento para acercar propuestas que permitan dar funcionalidad operativa a toda la estructura administrativa de la UACM. En el terreno propiamente administrativo hay problemáticas específicos que deben ser atendidas y, de ser posible, resueltas. No podemos considerar como subordinados a los trabajadores administrativos, técnicos y manuales. La función de apoyo y soporte a las tareas sustantivas no implica subordinación de un sector respecto de otro. Existe la necesidad también de abrir cauces a la participación de este sector en el diagnóstico y resolución de los problemas de la estructura administrativa. Como en toda estructura de este tipo existe burocratismo, trámites lentos y hasta dificultades en la relación con los estudiantes y profesores. Esto no puede considerarse secundario y propondremos medidas concretas para avanzar a su resolución. De cualquier manera, parece importante que el Consejo Universitario ejerza con mayor asiduidad su función de vigilancia y órgano superior respecto de la rectoría y de la estructura administrativa. También, debe tenerse en cuenta que hay condiciones laborales que afectan sobre todo a los trabajadores administrativos y que deben resolverse de manera prioritaria, como la ausencia de un tabulador de puestos administrativos que sea justo, claro y profesionalizante. Este tabulador, junto con los proyectos de Estatuto del Personal Administrativo deberá discutirse con la representación laboral de los trabajadores para que, con su apoyo, puedan generarse discusiones y consensos amplios en el marco de los procesos legislativos y de consulta que están en marcha. Respecto del personal académico también es importante discutir la naturaleza y contenidos académicos y laborales del Estatuto del Personal Académico. Hay muchas cuestiones que impactan laboralmente al sector académico que deben ser también atendidas (como la movilidad, la reglamentación y transparencia en las dictaminaciones, los tiempos parciales y las cargas laborales). Existe además, una gran necesidad de diálogo y discusión para compartir visiones y problemas concretos tanto por parte de los estudiantes, como del personal académico y 7 administrativo, técnico y manual. Además de definir quiénes estarían a cargo de crear y sostener los espacios para que tales diálogos existan y sean fructíferos, se propone comenzar con encuentros específicos de la rectoría y otras instancias con cada uno de los sectores de la Universidad. Estas charlas informales podrán darnos ideas sobre cómo avanzar en la dirección de mayor contacto, diálogo y cercanía así como del conocimiento de problemáticas y propuestas específicas. Algunos proponen, por ejemplo, mayores controles, y la necesidad de una mayor regulación en distintos aspectos de la vida universitaria. En ese sentido, una regulación importante es la que surge del pacto bilateral, y desde luego, la rectoría tendría la disposición a cumplir con los acuerdos bilaterales y a participar en las comisiones mixtas acordadas con el Sindicato. Este ámbito es especialmente importante en la consolidación de la Universidad y en el fortalecimiento de la participación de trabajadores académicos y administrativos en la vida institucional y académica de la UACM. Esta rectoría se propone, finalmente, en estricto respeto a las atribuciones del Consejo Universitario como máximo órgano de gobierno, impulsar los trabajos para concluir nuestro marco normativo antes de la elección de la próxima administración. Se considerarán como decisivos la realización de amplias consultas y discusiones antes de dar pasos concretos. -­‐
Vinculación interinstitucional En general, es indispensable crear lineamientos y procedimientos claros que rijan la cooperación y vinculación interinstitucional en la Universidad. En particular resalta la importancia de discutir la forma y el fondo del proceso de afiliación a la ANUIES en la medida en que, a pesar de los cuestionamientos que se le pueden hacer, se trata de una instancia privilegiada en lo que toca a la discusión sobre el financiamiento a las universidades y es un espacio en el que podemos hacer presentes nuestros puntos de vista como institución respecto a la orientación que debe seguir la educación superior en México. Igualmente es importante que en los espacios colegiados de deliberación y toma de decisiones se evalúe la conveniencia de crear una red donde grupos de académicos de otras instituciones, de manera informal y solidaria, revisen planes y programas de la UACM y ofrezcan comentarios y sugerencias que críticamente se puedan tomar como referente para nuestras propias decisiones en ese terreno. Es una actividad que puede servirnos como antecedente a la revisión del cumplimiento de los requisitos que señala la legislación de la UACM. Por último es importante avanzar a una mayor vinculación interinstitucional que facilite procesos de intercambio académico para profesores y estudiantes. Por otro lado, habrá que solicitar una aclaración al Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación sobre cuál interpretación se va a seguir de la legislación sobre la llamada 8 Reforma Educativa respecto de una posible evaluación de la educación superior, incluyendo a la UACM, por parte de ese Instituto. -­‐
Consolidación institucional y consolidación de la autonomía y autogobierno Esta rectoría propone en estricto respeto a las atribuciones del Consejo Universitario impulsar los trabajos para concluir nuestro marco normativo lo antes posible. Esto no significa, sin embargo, que se impulsarán aprobaciones precipitadas, sino que desde nuestra voz en el consejo se promoverán procesos legislativos ágiles aunque ligados a todos los mecanismos de consulta y discusión que sean necesarios. Al mismo tiempo una tarea fundamental como universitarios es la de consolidar la autonomía también mediante la creación de una relación institucional y respetuosa con el Gobierno del D.F. y con la Asamblea Legislativa del D.F. Sobre todo en el punto del apoyo respetuoso a nuestras actividades en la ciudad y el financiamiento. Allí debemos procurar la creación de un compromiso de una aportación creciente y, multianual, que permita contar con la certeza de recursos para una mejor planeación de las actividades y proyectos universitarios a mediano plazo. En otro ámbito, es necesario continuar con las gestiones para la obtención de becas para nuestros estudiantes. No hay que olvidar que en una ciudad compleja como el D.F., que es además el centro político, industrial, cultural y social del país es o debería ser una prioridad que se refleje tangiblemente en el financiamiento. No hay país –y el D.F., puede compararse con países del tamaño de Cuba, Costa Rica, pues tiene el tamaño y complejidad de una nación– que en la actualidad pueda prescindir de una inversión sustancial en la educación superior. La cuestión de las becas para estudiantes con fondos gubernamentales también habría de plantearse como parte de esta relación. Finalmente, en el terreno de la gestión académico-­‐administrativa, habrá que llevar a cabo una reflexión sobre las lecciones aprendidas en el pasado conflicto que nos permitan establecer mecanismos y cambios que hagan que el Consejo Universitario pueda salvaguardar en el mayor grado posible sus funciones y su integridad, de manera independiente de los proyectos e intereses de una administración. 9