Octava Sesión Extraordinaria 2013 Plantel Casa Libertad 29 de mayo de 2013, 11:00 hrs Página 1 de 80 TERCER CONSEJO UNIVERSITARIO OCTAVA SESIÓN EXTRAORDINARIA 29 de MAYO de 2013, 11:00 horas Plantel Casa Libertad I. II. III. IV. Registro de asistencia y verificación de quórum Foro Universitario Pase de lista Aprobación del Orden del día Propuesta de Orden del día: 1. Aprobación de minutas anteriores (Presenta: Comisión de Organización). 2. Proyecto de presupuesto de egresos 2013 (Presenta: Rectoría). 3. Proyecto de convocatoria de nuevo ingreso, semestre 2013-2 (Presenta: Comisión de Asuntos Académicos y Comisión de Planeación). 4. Análisis de la situación de los nuevos planes de estudios (Presenta: Comisión de Asuntos Académicos y Comisión de Planeación). 5. Atención a la demanda presentada por Ramón Islas (Presenta: consejero Carlos González). 6. Propuesta de imagen institucional (Propone: Rectoría y Coordinación de Comunicación). 7. Demandas del CEL: (Presenta: Comisión Temporal de Atención a Demandas del CEL). 8. Procuración de fondos para la Universidad (Presenta: Consejera Mónica Oliva). Plantel Casa Libertad 29 de mayo de 2013, 11:00 hrs Página 2 de 80 9. Pronunciamientos respecto de los casos de los estudiantes Marduk Chimalli Hernández y Martha Karina Torres Jorge (Presenta: Rectoría). 10.Altas y bajas de Comisiones. Asuntos programados: 1. Aprobación de minutas anteriores (Presenta: Comisión de Organización). MINUTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA PARA LA INSTALACIÓN DEL TERCER CONSEJO UNIVERSITARIO PRIMERA PARTE En la Ciudad de México, Distrito Federal, siendo las diez horas del día veintinueve de noviembre de dos mil doce, por causas de fuerza mayor en las instalaciones del Museo de la Ciudad de México, sito en José María Pino Suárez 30, Colonia Centro, Delegación Cuauhtémoc, C.P. 06060 y en cumplimiento con lo establecido en los Artículos 15 y 17 fracciones V, XII, XVIII y XX de la Ley de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México; Artículos 2, 12, 14 fracción VI, 15, 16, 17 y 18 del Estatuto General Orgánico; Artículos 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 19, 21, 22, 24, 29, 38, 39, 40, 41, 42, 43 y 44 del Reglamento del Consejo Universitario y con lo establecido en los Acuerdos Segundo y Tercero suscritos en el recinto de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal como resultado de la Mesa de Diálogo para la solución del Conflicto en la Universidad Autónoma de la Ciudad de México, se efectuó la primera parte de la SESIÓN EXTRAORDINARIA PARA LA INSTALACIÓN DEL TERCER CONSEJO UNIVERSITARIO DE LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE LA CIUDAD DE MÉXICO. Con este propósito se reunieron los Consejeros estudiantes con derecho a voz y voto: Alma María de la Luz Villalobos Osnaya, Carla Lizeth Rodríguez Mora, Luis Alberto Amaya Mejía, Julio Camilo Calva Cano, Elsa Areli Campos Villareal, Mario Alberto Camacho Huerta, AnIbal López Mateo, Nadia Janette Medina Ortuño, Iztlixóchitl Moreno Aquino, José Alberto Aparicio Santos, José Alí Flores Pérez, Juan Antonio Contreras García, Karina Paola Ramos Cárcamo, Lucero Elena Saavedra Solís, Roberta María del Refugio Orozco Hernández, Héctor Andrés Pratz Rodríguez, Mariana Joselin Linares Arias, Miguel Ángel González Manjarrez, Ernesto Valverde Sánchez, Irasul Margarita Vargas Martínez; los Consejeros académicos con derecho a voz y voto: Alejandra Gabriela Rivera Quintero, Alma Nora Nava Martínez, Carlos Bravo Marentes, Carlos Chávez Baeza, Carlos Eduardo Arriaga Téllez, Carlos Fuentes Vargas, Carlos Gabriel Avendaño López, Carlos Islas Moreno, Daniel Martínez Sánchez, Daniel Noriega Pineda, Esther Martina Vázquez Ramírez, Francisco Gerardo Alvarado Arias, Hernán Correa Ortíz, Joel Marín Gálvez, José Alberto Espinoza Mendoza, José Manuel Gómez Vidrio, María Teresa McKelligan Sánchez, Marcos Ángel González Olvera, Mavil López Casamichana, Melania Patricia Hernández Ramírez, Mercedes Gabriela Vázquez Olivera, Mónica Oliva Ríos, Pedro Leonel Arreola Medina, Raúl Armando Villegas, Samuel Vázquez Lima, Susana Sánchez González, Verónica Almanza Beltrán, Wilda Celia Western; los Consejeros con derecho a voz: César Enrique Fuentes Hernández, Marco Antonio Noguez Córdoba, Juan Antonio Nido Valencia, Juan Carlos Alonso Coronado, Monica Sarnari, Raúl Héctor Sallard Tapia, Ana Laura Valencia Díaz, Liliana Soto Sánchez, Aleyda Gaspar González, Raúl López Albarrán, Fernando Ramírez Alatriste, Mario César López Camarillo, Octavio Javier Campuzano Cardona, Rosa María Torres Bustillos, Claudia Alicia López Ortiz, Carlos Eduardo González Hernández, Leticia Muñoz Langarica, Gloria Clotilde Chávez Suárez, Lydia Eliut Martínez Vite; los Plantel Casa Libertad 29 de mayo de 2013, 11:00 hrs Página 3 de 80 representantes del sector administrativo, técnico y manual: Antonio Rabasa González de la Vega, Juan Carlos Rito López, América Guadalupe Barra Gómez, Manuel Gutiérrez Natividad, Rafael Alfonso Olguín Campuzano, Cuauhtémoc Santos Jiménez; y la Consejera Rectora María Esther Orozco Orozco. Orden del día de acuerdo al Documento Mesa de diálogo para la solución del Conflicto en la Universidad Autónoma de la Ciudad de México firmada por las partes en conflicto el día 26 de noviembre en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, fue el siguiente: 1. Lista de asistencia de conformidad a lo dispuesto en el acuerdo segundo del presente documento. Al ingresar al Museo de la Ciudad de México se verificó que sólo estuvieran en la Instalación del Tercer Consejo Universitario los Consejeros registrados en la lista de los Acuerdos firmados el 26 de noviembre en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal. 2.Declaración del quórum, llevado a cabo por dos integrantes de los Consejos de Plantel de la UACM. Asistieron a la instalación del Tercer Consejo Universitario 20 Consejeros Estudiantes y 28 Consejeros Académicos con derecho a voz y voto; la Consejera Rectora y 19 Consejeros Suplentes con derecho a voz. Además de 6 representantes administrativos, técnicos y manuales. Fueron testigos de este hecho el Diputado Manuel Granados, Presidente de la Comisión de Gobierno de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal (ALDF), la Diputada Ariadna Montiel, Secretaria de la Comisión de Gobierno de la ALDF, el Diputado Eduardo Santillán, Presidente de la Comisión de Vigilancia de la Contaduría Mayor de la ALDF, la Diputada Yuriri Ayala, Presidenta de la Comisión de Educación de la ALDF, Juan José García Ochoa, Subsecretario de Gobierno del Distrito Federal y el Dr. Luis González Placencia, Presidente de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal. A las 12:40 el Consejero del Plantel del Valle, Juan Manuel Contreras Colín declaró formalmente instalado el Tercer Consejo Universitario de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México, después que con el apoyo del Consejero de Plantel de Centro Histórico, José Luis Rangel Lozada se concluyó el pase de lista de los Consejeros Universitarios con base en el Documento “Mesa de Diálogo para la solución del Conflicto en la Universidad Autónoma de la Ciudad de México”, resultado del trabajo realizado con la coadyuvancia en la Asamblea Legislativa, en el cual se reconoció por ambas partes una lista de 50 Consejeros. Como un gesto de buena voluntad se fue entregando el voto a cada uno de los Consejeros presentes, sin pedirles la firma de asistencia. La lista de asistencia fue firmada inmediatamente por los Consejeros Críticos y el Consejero estudiante Luis Alberto Amaya Mejía; mucho tiempo después firmó la Rectora Orozco y los Consejeros Carlos Arriaga, Marcos Ángel González, José Alberto Mendoza E., Daniel Noriega Pineda y Francisco G. Alvarado Arias. En total se registraron 31 firmas. Al concluir el pase de lista para verificar el quórum, primer punto del orden del día, el Consejero Carlos Arriaga interrumpió la sesión para leer una solicitud de que 10 Consejeros críticos a la administración de Esther Orozco abandonaran la sesión, pues según su interpretación del punto dos del Documento arriba 1 mencionado , dichos Consejeros no podían seguir sesionando. Esta situación provocó la protesta de los Consejeros Críticos por no respetar el orden del día y por violentar el Acuerdo Segundo de la referida Mesa al intentar desconocer a varios de los Consejeros expresamente incorporados en el listado reconocido por ambas partes. Ante esta situación Juan Manuel Contreras Colín, declaró un receso que duró alrededor de 10 horas, debido a la negativa de la Rectora Esther Orozco Orozco y su grupo de Consejeros afines de aceptar las propuestas de la coadyuvancia y de los Consejeros críticos para destrabar el conflicto y regresar al pleno. Habría que mencionar que durante todo este tiempo contamos con la presencia y mediación del Diputado Eduardo Santillán, Presidente de la Comisión de Vigilancia de la Contaduría Mayor de la Asamblea Legislativa, el 1 Acuerdo segundo del Documento Mesa de Diálogo para la solución del Conflicto en la Universidad Autónoma de la Ciudad de México, párrafo dos: “Se exhorta a las personas que se encuentran relacionadas como quejosos o cualquier otra parte en juicio de garantías, a abstenerse de acudir a las sesiones del Tercer Consejo Universitario, hasta que se resuelva definitivamente por el Órgano Jurisdiccional”. Asamblea Legislativa, Ciudad de México, Distrito Federal, 26 de noviembre de 2012. p.1 Plantel Casa Libertad 29 de mayo de 2013, 11:00 hrs Página 4 de 80 Subsecretario de Gobierno del Distrito Federal, Juan José García Ochoa y el Dr. Luis González Placencia, Presidente de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal. Una vez aclarado que los Consejeros mencionados por Arriaga habían iniciado ya un proceso de desistimiento del juicio de amparo que habían promovido y atendida la solicitud de nombrar una mesa paritaria, se declaró la reanudación la sesión. En ese momento, el Consejero José Alí Flores Pérez expuso que los Consejeros estudiantes afines a la Rectora abandonarían la sesión debido a que no se encontraban presentes los estudiantes Eduardo Rojo y Araceli Mondragón, ex candidatos al Consejo Universitario. Después de algunos momentos en los que se intentó mediar ante esta situación, se les sumaron en el abandono de la sesión la mayoría de los Consejeros y Representantes del Sector Administrativo, Técnico y Manual afines a la Rectora (Se Anexa lista de Consejeros Universitarios que abandonaron la Sesión). El Dr. Placencia se comprometió a elaborar una Constancia de Hechos, con relación a lo que sucedió en esta Sesión extraordinaria de Instalación del Tercer Consejo Universitario. Alrededor de las 22:00 hrs. la Rectora y la mayoría de los Consejeros y Representantes afines a su administración abandonaron el Museo de la Ciudad de México. Ante esta situación los Consejeros universitarios que permanecimos en el recinto regresamos al pleno y se llamó a Segunda Convocatoria, se dio un receso de 15 minutos y regresamos a la Sesión declarándola permanente, con 26 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones. Se nombró una Mesa de Sesión provisional. FUNDAMENTO LEGAL Artículo 15 de la Ley de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México; Artículos 2 y 12 del Estatuto General Orgánico; Artículos 3, 4 y 5 del Reglamento del Consejo Universitario; Acuerdo Tercero de la Mesa de Diálogo para la solución del Conflicto en la Universidad Autónoma de la Ciudad de México. UACM/CU-3/EX-INST/001/12 El Pleno del Tercer Consejo Universitario elige a los siguientes integrantes de la Mesa de Sesión: Moderador: Consejero Octavio Javier Campuzano Cardona Relatora: Consejera Esther Martina Vázquez Ramírez Escrutador: Representante Cuauhtémoc Santos Jiménez (26 VOTOS A FAVOR, 0 EN CONTRA, 0 ABSTENCIONES) La sesión se declaró en receso hasta las 15:00 horas del día 30 de noviembre en que el Tercer Consejo Universitario volverá a sesionar. FUNDAMENTO LEGAL Artículo 15 de la Ley de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México; Artículos 2 y 12 del Estatuto General Orgánico; Artículos 3, 4, 5 y 26 del Reglamento del Consejo Universitario; Acuerdo Tercero de la Mesa de Diálogo para la solución del Conflicto en la Universidad Autónoma de la Ciudad de México. UACM/CU-3/EX-INST/002/12 El Pleno del Tercer Consejo Universitario declara Permanente esta sesión extraordinaria de instalación hasta el total desahogo del Orden del Día contemplado en el Acuerdo Tercero de la Mesa de Diálogo para la solución del Conflicto en la Universidad Autónoma de la Ciudad de México. (26 VOTOS A FAVOR, 0 EN CONTRA, 0 ABSTENCIONES) Quedaron pendientes 9 puntos del Orden del Día. 3. Elección de Mesa de Sesión que estará integrada por un moderador, dos relatores y dos escrutadores elegidos por el Pleno del Tercer Consejo Universitario. 4. Acuerdo que revoca varios acuerdos emitidos entre el 22 de agosto y el 29 de noviembre de 2012. 5. Acuerdo sobre la creación de una Comisión Especial encargada del análisis y revisión de otros acuerdos. 6. Acuerdo por el cual el Consejo Universitario, se compromete a garantizar que no existirá ningún tipo de persecución o criminalización contra ningún miembro de la comunidad, derivado del conflicto universitario y se mandata a cualquier apoderado legal de la UACM y autoridad administrativa universitaria, particularmente al Abogado General y exhorta a la Contralora, a no abrir procesos jurídico administrativos, así como la cancelación de los ya existentes, y la eliminación de las sanciones y todos aquellos actos que de ellos se deriven contra miembros de la comunidad universitaria que participaron en el conflicto universitario a partir del 27 de julio de 2012 hasta la normalización de las actividades académicas de la Universidad. 7. Acuerdo por el que se propone la creación de la Comisión de Entrega-Recepción de las instalaciones universitarias que se llevará acabo a la brevedad posible. Plantel Casa Libertad 29 de mayo de 2013, 11:00 hrs Página 5 de 80 8. Acuerdo que propone la modificación y ampliación del calendario escolar que presentan diversos Consejeros. 9. Acuerdo por el que se propone la realización de los procesos electorales pendientes en diversos planteles; de acuerdo a la recomendación de la Comisión Mixta. 10. Acuerdo para la elaboración del procedimiento y calendarización para la atención y resolución conjunta de las demandas del Consejo Estudiantil de Lucha, misma que dará como resultado la creación de una Comisión integrada por las partes para su prosecución y resultados. 11. Convocatoria a la siguiente sesión del Consejo Universitario. La mesa dio por terminada la Primera parte de la Sesión Extraordinaria para la instalación del Tercer Consejo Universitario siendo las veintitrés horas con diez minutos del día veintinueve de noviembre de dos mil doce. Se elabora la presente Minuta para dejar constancia de los trabajos del Pleno de esta Sesión, la que firman de conformidad al calce. LISTA DE CONSEJEROS QUE ABANDONARON LA SESIÓN. Consejeros estudiantiles con voz y voto: Alma María de la Luz Villalobos Osnaya, Carla Lizeth Rodríguez Mora, Luis Alberto Amaya Mejía, José Alberto Aparicio Santos, José Alí Flores Pérez, Juan Antonio Contreras García, Karina Paola Ramos Cárcamo, Lucero Elena Saavedra Solís, Mariana Joselin Linares Arias, Miguel Ángel González Manjarrez, Ernesto Valverde Sánchez. Consejeros académicos con derecho a voz y voto: Carlos Chávez Baeza, Carlos Eduardo Arriaga Téllez, Carlos Gabriel Avendaño López, Carlos Islas Moreno, Daniel Martínez Sánchez, Daniel Noriega Pineda, Francisco Gerardo Alvarado Arias, José Alberto Espinoza Mendoza, Marcos Ángel González Olvera, Mavil López Casamichana, Samuel Vázquez Lima, Susana Sánchez González y la Consejera Rectora María Esther Orozco Orozco. Los Consejeros con derecho a voz: Juan Antonio Nido Valencia, Liliana Soto Sánchez, Raúl López Albarrán, Fernando Ramírez Alatriste, Mario César López Camarillo. Los representantes del sector administrativo, técnico y manual Antonio Rabasa Rodríguez de la Vega, Juan Carlos Rito López, América Guadalupe Barra Gómez, Manuel Gutiérrez Natividad y Rafael Alfonso Olguín Campuzano. MINUTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA PARA LA INSTALACIÓN DEL TERCER CONSEJO UNIVERSITARIO SEGUNDA PARTE En la Ciudad de México, Distrito Federal, siendo las dieciséis horas del día treinta de noviembre de dos mil doce, por causas de fuerza mayor en las instalaciones de la Secretaría de Gobierno del Distrito Federal, sito en San Antonio Abad 122, 5o piso, Colonia Tránsito, Delegación Cuauhtémoc, C.P. 06820 y en cumplimiento con lo establecido en los Artículos 15 y 17 fracciones V, XII, XVIII y XX de la Ley de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México; Artículos 2, 12, 14 fracción VI, 15, 16, 17 y 18 del Estatuto General Orgánico; Artículos 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 19, 21, 22, 24, 26, 29, 38, 39, 40, 41, 42, 43 y 44 del Reglamento del Consejo Universitario y con lo establecido en los Acuerdos Segundo y Tercero suscritos en el recinto de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal como resultado de la Mesa de Diálogo para la solución del Conflicto en la Universidad Autónoma de la Ciudad de México, se efectuó la tercera parte de la SESIÓN EXTRAORDINARIA PARA LA INSTALACIÓN DEL TERCER CONSEJO UNIVERSITARIO DE LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE LA CIUDAD DE MÉXICO. Con este propósito se reunieron los Consejeros estudiantes con derecho a voz y voto: Luis Alberto Amaya Mejía, Elsa Areli Campos Villareal, Mario Alberto Camacho Huerta, AnIbal López Mateo, Roberta María del Refugio Orozco Hernández, Irasul Margarita Vargas Martínez, Iztlixóchitl Moreno Aquino; los Consejeros académicos con derecho a voz y voto: Alejandra Gabriela Rivera Quintero, Alma Nora Nava Martínez, Carlos Bravo Marentes, Mónica Oliva Ríos, Carlos Fuentes Vargas, Esther Martina Vázquez Ramírez, Raúl Héctor Sallard Tapia, Joel Marín Gálvez, José Manuel Gómez Vidrio, María Teresa McKelligan Sánchez, Melania Patricia Hernández Ramírez, Mercedes Gabriela Vázquez Olivera, Pedro Leonel Arreola Medina, Raúl Armando Villegas Dávalos, Verónica Almanza Beltrán, Wilda Celia Western; los Consejeros con derecho a voz: Leticia Muñoz Langarica, César Enrique Fuentes Hernández, Juan Plantel Casa Libertad 29 de mayo de 2013, 11:00 hrs Página 6 de 80 Carlos Alonso Coronado, Monica Sarnari, Rosa María Torres Bustillos, Ana Laura Valencia Díaz, Hernán Correa Ortiz, Aleyda Gaspar González, Octavio Javier Campuzano Cardona, Claudia Alicia López Ortiz, Carlos Eduardo González Hernández, Gloria Clotilde Chávez Suárez, Lydia Eliut Martínez Vite, y el representante del sector administrativo, técnico y manual, Cuauhtémoc Santos Jiménez. I. REGISTRO DE ASISTENCIA Y VERIFICACIÓN DEL QUÓRUM. En la lista de asistencia se registraron 7 Consejeros Estudiantes y 16 Consejeros Académicos con voz y voto; 13 Consejeros con voz y 1 Representante administrativo, técnico y manual. II. APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA. El Orden del día de esta Sesión correspondió a la que se inició el 29 de noviembre en la Sesión de Instalación del Tercer Consejo Universitario. Dado que a esta Sesión no se presentó la Consejera Rectora María Esther Orozco Orozco y tampoco los Consejeros afines a su administración (salvo el Consejero estudiante Luis Alberto Amaya Mejía), los Consejeros Universitarios críticos evaluaron que no era posible avanzar en el desahogo del Orden del Día. La Mesa estuvo conformada por los Consejeros Académicos Octavio Campuzano, Esther Martina Vázquez Ramírez y como escrutador el representante administrativo, técnico y manual Cuauhtémoc Santos Jiménez. Algunos aspectos relevantes de la Sesión fueron los siguientes: 1. Se llegó al acuerdo de que para poder avanzar en el desahogo de los puntos pendientes del Orden del día era indispensable la presencia de la Consejera Rectora y también de los Consejeros afines a su administración. Por varios Consejeros se hizo énfasis en que se les recordara sus obligaciones como representantes de sus respectivas comunidades y la responsabilidad que tenía la Rectora en la resolución del Conflicto. Con el fin de hacer patente la voluntad de cumplir cabalmente con los Acuerdos del 26 de noviembre en la Asamblea Legislativa se llegó al siguiente Acuerdo: FUNDAMENTO LEGAL Artículo 15 de la Ley de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México; Artículos 2 y 12 del Estatuto General Orgánico; Artículos 3, 4, 5 y 26 del Reglamento del Consejo Universitario; Acuerdo Tercero de la Mesa de Diálogo para la solución del Conflicto en la Universidad Autónoma de la Ciudad de México. UACM/CU-3/EX-INST/003/12 El Pleno del Tercer Consejo Universitario ratifica que se encuentra en sesión extraordinaria permanente en segunda convocatoria para el desahogo del orden del día establecido en los Acuerdos firmados en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal el 26 de noviembre de 2012 y decreta un receso con la finalidad de, en un esfuerzo para lograr la unidad institucional y la integración de la comunidad, exhortar a los consejeros que abandonaron la sesión de instalación el día 29 de noviembre del año en curso, a que se reincorporen a la misma y hacerles llegar la carpeta con las propuestas de puntos de acuerdo correspondientes. (23 VOTOS A FAVOR, 0 EN CONTRA, 0 ABSTENCIONES) 2. Los Consejeros destacaron que una de las tareas prioritarias a la que se tenían que dedicar era lograr un acercamiento con los Consejeros Universitarios que abandonaron la Sesión del 29 de noviembre. Para dejar constancia de dicho interés y compromiso con toda la comunidad universitaria y sobre todo cumplir con los acuerdos para resolver el conflicto, decidieron elaborar el siguiente acuerdo: FUNDAMENTO LEGAL Artículos 5 fracción II y 15 de la Ley de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México; Artículos 2 y 12 del Estatuto General Orgánico; Artículos 3, 4, 5, 74 y 75 del Reglamento del Consejo Universitario; Acuerdos Segundo y Tercero de la Mesa de Diálogo para la solución del Conflicto en la Universidad Autónoma de la Ciudad de México. UACM/CU-3/EX-INST/004/12 El Pleno del Tercer Consejo Universitario aprueba la creación de una Comisión temporal de acercamiento, conformada por los siguientes Consejeros Universitarios: Plantel Casa Libertad 29 de mayo de 2013, 11:00 hrs Página 7 de 80 NOMBRE Ana Laura Valencia Díaz SECTOR Estudiantil Aníbal López Mateo Estudiantil Carlos Fuentes Vargas Académico Claudia Alicia López Ortiz Académico Leticia Muñoz Langarica Estudiantil María Teresa McKelligan Académico Pedro Leonel Arreola Medina Académico Wilda Celia Western Académico Esta Comisión temporal tendrá dentro de sus atribuciones: a) Presentar una descripción detallada de las propuestas de puntos de acuerdo, derivados del “Acuerdo para la solución del conflicto en la UACM”, a aquellos consejeros que abandonaron la sesión extraordinaria de instalación, el pasado jueves 29 de noviembre. b) Informar sobre los acuerdos tomados en esta sesión. c) Promover el acercamiento y la conciliación entre consejeros. d) Exhortar al trabajo conjunto en este órgano de gobierno. (23 VOTOS A FAVOR, 0 EN CONTRA, 0 ABSTENCIONES) 3. Se abordó la necesidad de continuar con el desahogo del Orden del Día en mejores condiciones de logística y organización por lo que se llegó al siguiente Acuerdo: FUNDAMENTO LEGAL Artículos 15 y 17, Fracción V, de la Ley de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México; Artículos 2 y 12 del Estatuto General Orgánico; Artículos 3, 4 y 5 del Reglamento del Consejo Universitario. UACM/CU-3/EX-INST/005/12 El Pleno del Tercer Consejo Universitario instruye a la mesa de sesión para que ésta haga las gestiones necesarias con las instancias pertinentes, con el fin de operar la logística requerida para el desarrollo de esta sesión. En este sentido y en particular, esta mesa de sesión solicitará a la Lic. Claudia Macedo, Coordinadora de Comunicación, la publicación y difusión de los acuerdos tomados en esta sesión. (23 VOTOS A FAVOR, 0 EN CONTRA, 0 ABSTENCIONES) 4. Ante la necesidad de resolver el conflicto lo antes posible y la reanudación de las actividades académico administrativas de la Universidad, se tomó el siguiente Acuerdo: FUNDAMENTO LEGAL Artículos 15 y 17, Fracción V, de la Ley de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México; Artículos 2, 12 y 47 fracción 2 del Estatuto General Orgánico; Artículos 3, 4 y 5 del Reglamento del Consejo Universitario; Acuerdos de la Mesa de Diálogo para la solución del Conflicto en la Universidad Autónoma de la Ciudad de México. UACM/CU-3/EX-INST/006/12 El Pleno del Tercer Consejo Universitario, acuerda exhortar, en el cumplimiento de su obligación a la Consejera María Esther Orozco Orozco, a integrarse a la continuación de la sesión permanente de este Consejo, de forma tal que se posibilite la reanudación de las actividades académicas en lo inmediato, permitiendo la recuperación del ciclo escolar 2012-II y no afectar el ajuste del calendario escolar más allá del 2o periodo del 2013. (23 VOTOS A FAVOR, 0 EN CONTRA, 0 ABSTENCIONES) Plantel Casa Libertad 29 de mayo de 2013, 11:00 hrs Página 8 de 80 Se da por terminada la Segunda parte de la Sesión Extraordinaria para la instalación del Tercer Consejo Universitario siendo las veinte horas con diecisiete minutos del día treinta de noviembre de dos mil doce. Se elabora la presente Minuta para dejar constancia de los trabajos del Pleno de esta Sesión, la que firman de conformidad al calce. MINUTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA PARA LA INSTALACIÓN DEL TERCER CONSEJO UNIVERSITARIO TERCERA PARTE En la Ciudad de México, Distrito Federal, siendo las diez horas del día tres de diciembre de dos mil doce, por causas de fuerza mayor en las instalaciones de Servicios y Asesoría para la Paz A.C., sito en Patricio Sanz 449, Colonia Del Valle, Delegación Benito Juárez, C.P. 03100 y en cumplimiento con lo establecido en los Artículos 15 y 17 fracciones V, XII, XVIII y XX de la Ley de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México; Artículos 2, 12, 14 fracción VI, 15, 16, 17 y 18 del Estatuto General Orgánico; Artículos 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 19, 21, 22, 24, 26, 29, 38, 39, 40, 41, 42, 43 y 44 del Reglamento del Consejo Universitario y con lo establecido en los Acuerdos Segundo y Tercero suscritos en el recinto de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal como resultado de la Mesa de Diálogo para la solución del Conflicto en la Universidad Autónoma de la Ciudad de México, se efectuó la tercera parte de la SESIÓN EXTRAORDINARIA PARA LA INSTALACIÓN DEL TERCER CONSEJO UNIVERSITARIO DE LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE LA CIUDAD DE MÉXICO. Con este propósito se reunieron los Consejeros estudiantes con derecho a voz y voto: Elsa Areli Campos Villareal, Mario Alberto Camacho Huerta, Anibal López Mateo, Nadia Janette Medina Ortuño, Leticia Muñoz Langarica, Héctor Andrés Pratz Rodríguez, Irasul Margarita Vargas Martínez; los Consejeros académicos con derecho a voz y voto: Alejandra Gabriela Rivera Quintero, Alma Nora Nava Martínez, Carlos Bravo Marentes, Esther Martina Vázquez Ramírez, Hernán Correa Ortíz, Joel Marín Gálvez, José Manuel Gómez Vidrio, María Teresa McKelligan Sánchez, Melania Patricia Hernández Ramírez, Mercedes Gabriela Vázquez Olivera, Rosa María Torres Bustillos, Pedro Leonel Arreola Medina, Raúl Armando Villegas Dávalos, Verónica Almanza Beltrán, Wilda Celia Western; los Consejeros con derecho a voz: Luis Alberto Amaya Mejía, Mónica Oliva Ríos, Carlos Fuentes Vargas, César Enrique Fuentes Hernández, Juan Carlos Alonso Coronado, Monica Sarnari, Raúl Héctor Sallard Tapia, Ana Laura Valencia Díaz, Aleyda Gaspar González, Octavio Javier Campuzano Cardona, Claudia Alicia López Ortiz, Carlos Eduardo González Hernández, Gloria Clotilde Chávez Suárez, Lydia Eliut Martínez Vite, y el representante del sector administrativo, técnico y manual Cuauhtémoc Santos Jiménez. I.REGISTRO DE ASISTENCIA Y VERIFICACIÓN DEL QUÓRUM. Se llevó a cabo el registro de asistencia y se verificó el quórum en Segunda Convocatoria con la presencia de 7 Consejeros Estudiantes y 14 Consejeros Académicos con derecho a voz y voto; 15 Consejeros con voz y 1 representante administrativo, técnico y manual. II. CONTINUACIÓN CON EL ORDEN DEL DÍA DEL 29 DE NOVIEMBRE. Se procede a completar la Mesa de sesión con los Consejeros presentes, ya que ni la Consejera Rectora ni los Consejeros afines a ella se presentaron a la Sesión. Este procedimiento correspondió a cumplir con el punto 3 del Orden del día del 26 de noviembre que a la letra dice: Elección de Mesa de Sesión que estará integrada por un moderador, dos relatores y dos escrutadores elegidos por el Pleno del Tercer Consejo Universitario. FUNDAMENTO LEGAL Artículo 15 de la Ley de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México; Artículos 2 y 12 del Estatuto General Orgánico; Artículos 3, 4 y 5 del Reglamento del Consejo Universitario; Acuerdo Tercero de la Mesa de Diálogo para la solución del Conflicto en la Universidad Autónoma de la Ciudad de México. UACM/CU-3/EX-INST/007/12 El Pleno del Tercer Consejo Universitario acuerda completar la Mesa de Sesión como sigue: Plantel Casa Libertad 29 de mayo de 2013, 11:00 hrs Página 9 de 80 Moderador: Consejero Octavio Javier Campuzano Cardona Relatora: Consejera Esther Martina Vázquez Relatora: Consejera Leticia Muñoz Langarica Escrutadora Consejera Melania Patricia Hernández Ramírez. Escrutador: Representante Cuauhtémoc Santos Jiménez (22 VOTOS A FAVOR, 0 EN CONTRA, 0 ABSTENCIONES) A continuación, y por petición de un Consejero estudiante el Pleno del Consejo aprueba la participación de un representante del Consejo Estudiantil de Lucha con 22 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones, debido a que por reglamento en las Sesiones permanentes no hay Foro Universitario. El CEL reconoció al Tercer Consejo Universitario instalado el 29 de noviembre en el Museo de la Ciudad de México como al único legal y legítimamente constituido. Exhortó al Tercer Consejo a Continuar con el desahogo del Orden del Día con el fin de lograr la apertura de planteles en esa misma semana (5,6 o 7 de diciembre). Enfatizó en la necesidad de Conformar la Comisión de Entrega –Recepción de planteles para continuar con las actividades universitarias y poder recuperar el semestre, para cumplir cabalmente con el compromiso que tiene la UACM con la sociedad. A continuación, y por petición de un Consejero Académico el Pleno del Consejo aprueba la participación del Foro Académico con 22 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones. El Foro Académico también reconoció como único Tercer Consejo Universitario, al instalado el 29 de noviembre en el Museo de la Ciudad de México. Exhortó al Pleno del Consejo a continuar con el desahogo del Orden del Día acordado por las partes en conflicto el 26 de noviembre en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal. Una vez concluidas las participaciones anteriores, el Pleno del Consejo continuó con el desahogo del punto 4 de la Orden del Día: Acuerdo que revoca varios acuerdos emitidos entre el 22 de agosto y el 29 de noviembre de 2012. El Consejero Carlos González presentó el punto de Acuerdo. El Pleno del Consejo decidió aprobarlo y quedó como sigue: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS El Acuerdo Tercero, signado el 26 de noviembre pasado en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, resultado de la Mesa de Diálogo para la solución del Conflicto en la Universidad Autónoma de la Ciudad de México, establece, a la letra, que “Para poder dar cumplimiento a los acuerdos firmados por las partes se requiere instalar el Tercer Consejo Universitario; por lo que se convoca a una sesión extraordinaria, para el próximo jueves 29 de noviembre del 2012 a efecto de asumir formalmente los acuerdos firmados por ambas partes en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal”. En el numeral cuatro del Orden del Día especificado para dicha sesión, se contempla un “Acuerdo que revoca varios acuerdos emitidos entre el 22 de agosto y el 29 de noviembre de 2012 que presentan diversos consejeros”. FUNDAMENTO LEGAL Artículos 15 y 17, Fracción V, de la Ley de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México; Artículos 2 y 12 del Estatuto General Orgánico; Artículos 3, 4, 5, 29 y 68 Bis del Reglamento del Consejo Universitario, en lo aplicable; Acuerdo Tercero de la Mesa de Diálogo para la solución del Conflicto en la Universidad Autónoma de la Ciudad de México. UACM/CU-3/EX-INST/008/12 El Pleno del Tercer Consejo Universitario aprueba la revocación de los acuerdos tomados y/o emitidos en su nombre entre el 22 de agosto y el 29 de noviembre de 2012, antes de esta sesión de instalación, en las fechas y con los números y/o contenido que se relacionan enseguida: UACM/CU-3/INST/001/12 “... aprueba la integración de la Comisión de Organización, ...” Plantel Casa Libertad 29 de mayo de 2013, 11:00 hrs Página 10 de 80 UACM/CU-3/INST/002/12“... aprueba y nombra Secretario Técnico de la Comisión de Organización al consejero académico Carlos Eduardo Arriaga Téllez.” UACM/CU-3/INST/003/12“... aprueba la integración de sus Comisiones permanentes: ....” UACM/CU-3/EX-01 /013/12“... faculta al Secretario Técnico de la Comisión de Organización para que elabore y firme los nombramientos de los integrantes electos de los consejos de plantel.” UACM/CU-3/EX-01/014/12“... aprueba que la Comisión de Organización será quien entregue los nombramientos de los de los candidatos electos para integrar el segundo Consejo de Plantel....” UACM/ CU-3/EX-01/018/12 “... aprueba que los Secretarios Técnicos de las Comisiones Permanentes del Consejo sean los siguientes: ...” UACM/CUEX-01/019/12“... ratifica las altas y se da por enterado de las bajas de los consejeros y representantes a las siguientes comisiones permanentes...” UACM/CU-3/EX-02/025/12“... aprueba formar una Comisión Temporal para gestionar con la Asamblea Legislativa del Distrito Federal el presupuesto de la Universidad...” UACM/ CU-3/EX-02/026/12“... aprueba que la Comisión Temporal para gestionar con la Asamblea Legislativa del Distrito Federal este formada por integrantes de las Comisiones....” UACM/ CU-3/EX-02/027/12“... aprueba que la Comisión Temporal para gestionar con la Asamblea Legislativa... se integre con diez consejeros” UACM/ CU-3/EX-02/031/12“... elige a los siguientes consejeros estudiantes... para integrar la comisión Temporal para gestionar con la Asamblea Legislativa del Distrito Federal el presupuesto....” UACM/ CU-3/EX-02/032/12“... elige a los siguientes consejeros académicos... para integrar la comisión Temporal para gestionar con la Asamblea Legislativa del Distrito Federal el presupuesto....” UACM/CU-3/EX-02/033/12“... aprueba ampliar la Comisión Temporal para gestionar con la Asamblea Legislativa del Distrito Federal el presupuesto....” UACM/CU-3/EX-02/034/12 “aprueba que, a la Comisión Temporal para gestionar con la Asamblea Legislativa del Distrito Federal el presupuesto... se integren dos representantes del sector administrativo, técnico y manual: ...” UACM/CU-3/EX-02/035/12“aprueba la creación y conformación de la Comisión Temporal para gestionar con la Asamblea Legislativa del Distrito Federal el presupuesto de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México del año 2013,integrada por: ...” UACM/CU/Sesión/038/12“... asume el “Proyecto de Recomendación” de la Comisión Mixta.... Las recomendaciones comprendidas en dicho documento entrarán en vigor una vez que sean entregados los Planteles de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México y sea restablecida la vida académica.” Plantel Casa Libertad 29 de mayo de 2013, 11:00 hrs Página 11 de 80 UACM/CU/Sesión/039/12“... aprueba la integración de una Comisión encargada de instruir a las instancias administrativas correspondientes... para proceder a la entrega- recepción de las instalaciones universitarias... UACM/CU/Sesión/040/12 “... aprueba que la comisión antes mencionada esté formada por ...” UACM/CU-3/EX-04/046/12 “aprueba que en el caso del Consejer@ elect@, que aún no ha recogido su nombramiento, contará con un plazo máximo” UACM/CU-3/EX-04/047/12 “aprueba que la Comisión de Mediación y Conciliación en coadyuvancia con la Comisión Temporal para el Diálogo y la Comisión de Asuntos Legislativos, sea la encargada de dar atención a las demandas de la Comunidad Universitaria e integrar los expedientes correspondientes...” XXXXX (1a sesión ordinaria/ Casa Talavera 09 de noviembre de 2012) “El pleno del Tercer Consejo Universitario aprueba hacer una petición formal al Gobierno del Distrito Federal para la recuperación y resguardo de todos los planteles y sedes de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México, hasta la solución del conflicto ocasionado por los paristas.” Plantel Casa Libertad 29 de mayo de 2013, 11:00 hrs Página 12 de 80 XXXXX (1a sesión ordinaria/ Casa Talavera 09 de noviembre de 2012) “El pleno del Tercer Consejo Universitario acuerda solicitar a la Comisión de Asuntos Legislativos analizar, dentro de sus atribuciones, la pertinencia para desarrollar y presentar al Pleno del Consejo la redacción de disposiciones general y obligatorias, que regulen las relaciones entre los miembros de la comunidad universitaria, hasta en tanto entren en vigor las Normas de Convivencia de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México.” XXXXX (1a sesión ordinaria/ Casa Talavera 09 de noviembre de 2012) “El pleno del Tercer Consejo Universitario aprueba la redacción de documento para formalizar la baja de consejeros electos que no recogieron su nombramiento.” XXXXX (1a sesión ordinaria/ Casa Talavera 09 de noviembre de 2012) “El Pleno del Tercer Consejo Universitario, acuerda notificar a los Consejeros Electos mediante el documento aprobado anteriormente, sobre su baja como consejeros, mismos que serán entregados por la comisión de organización.” Asimismo, el Pleno del Tercer Consejo Universitario ordena la publicación de la revocación de estos acuerdos en el Boletín, las páginas electrónicas oficiales del Consejo Universitario y de la Universidad. (22 VOTOS A FAVOR, 0 EN CONTRA, 0 ABSTENCIONES Una vez aprobado el punto 4 del Orden del Día, el Consejero Carlos González presentó el Punto de Acuerdo con respecto al punto 5: Acuerdo sobre la creación de una Comisión Especial encargada del análisis y revisión de otros acuerdos. La participación de varios Consejeros y Consejeras se destacó en el sentido de que este punto del orden del día se podía dejar pendiente en tanto no se incorporaran la Consejera Rectora y los Consejeros afines a su administración. Se hizo un receso de 20 minutos para complementar la propuesta de punto de acuerdo. La sesión reinició a las 13:20 hrs., el Acuerdo al que se llegó quedó como sigue: FUNDAMENTO LEGAL Artículos 15 y 17, Fracción V, de la Ley de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México; Artículos 2 y 12 del Estatuto General Orgánico; Artículos 3, 4, 5 y 29 del Reglamento del Consejo Universitario, en lo aplicable; Acuerdo Tercero de la Mesa de Diálogo para la solución del Conflicto en la Universidad Autónoma de la Ciudad de México. UACM/CU-3/EX-INST/009/12 El Pleno del Tercer Consejo Universitario acuerda posponer el análisis, discusión y en su caso aprobación, del punto 5 del orden del día relativo a la “conformación de la comisión especial encargada del análisis y revisión de acuerdos emitidos entre el 22 de agosto y el 29 de noviembre del 2012 a nombre del tercer Consejo Universitario de la UACM y no revocados en la sesión extraordinaria de instalación”; con el objeto de que los consejeros universitarios ausentes y la consejera rectora se integren a los trabajos del pleno. Asimismo, se acuerda realizar las modificaciones de redacción pertinentes. (22 VOTOS A FAVOR, 0 EN CONTRA, 0 ABSTENCIONES) Plantel Casa Libertad 29 de mayo de 2013, 11:00 hrs Página 13 de 80 A continuación la Consejera Mónica Oliva presentó el punto de Acuerdo correspondiente al punto 6 del Orden del día: Acuerdo por el cual el Consejo Universitario, se compromete a garantizar que no existirá ningún tipo de persecución o criminalización contra ningún miembro de la comunidad, derivado del conflicto universitario y se mandata a cualquier apoderado legal de la UACM y autoridad administrativa universitaria, particularmente al Abogado General y exhorta a la Contralora, a no abrir procesos jurídico administrativos, así como la cancelación de los ya existentes, y la eliminación de las sanciones y todos aquellos actos que de ellos se deriven contra miembros de la comunidad universitaria que participaron en el conflicto universitario a partir del 27 de julio de 2012 hasta la normalización de las actividades académicas de la Universidad. El Pleno del Consejo estuvo de acuerdo con dicha propuesta por lo que el Acuerdo quedó aprobado en los términos siguientes: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Considerando 1. Que el Consejo Universitario es el máximo órgano de gobierno de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México, de conformidad con los artículos 15 de la Ley de la UACM, 12 del Estatuto General Orgánico y 3° y 5° del Reglamento del Consejo Universitario. 2. Que los acuerdos sexto y noveno suscritos en el marco de la Mesa de Diálogo para la solución del Conflicto en la Universidad creada en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal (26 noviembre 2012) prescriben universitarios. 3. Que la comunidad universitaria goza de los derechos y las obligaciones previstas en los artículos 77, 78, 79, 80, 81 y 82 y los órganos de gobierno la responsabilidad universitaria de velar por el respeto al ejercicio y exigibilidad de los mismos. 4. Que es responsabilidad universitaria de los órganos de gobierno de la universidad y de las instancias de administración y seguimiento y control otorgar y respetar los derechos y las garantías de seguridad y salvaguarda de la comunidad universitaria en su conjunto. 5. Que todo proceso de transformación de las instituciones, es decir un movimiento social, supone ciertos elementos de transgresión que por algunos son entendidos como delincuencia, sin embargo no existe posibilidad de cambio sin éstos. Este tipo de fenómenos sociales está cargado de tirantez y conformación de enconos entre diversos grupos; dichas tensiones tienen que ser superadas para poder generar espacios de creatividad y enriquecimiento de la propia universidad, de su institucionalidad. FUNDAMENTO LEGAL Artículo 15 de la Ley de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México; Artículo 2, 12, 32, 35, 36 y 72 del Estatuto General Orgánico; Artículos 3, 4, 5, 29, 77, 78, 79, 80, 81 y 82 del Reglamento del Consejo Universitario, en lo aplicable; Acuerdo Tercero de la Mesa de Diálogo para la solución del Conflicto en la Universidad Autónoma de la Ciudad de México. UACM/CU-3/EX-INST/010/12 PRIMERO.-El Pleno del Tercer Consejo Universitario se compromete a garantizar que no existirá ningún tipo de persecución ni criminalización contra los integrantes de la comunidad universitaria con motivo del conflicto universitario, a partir del 27 de agosto de 2012 y hasta la normalización de las actividades académicas de la Universidad. SEGUNDO.-El Pleno del Tercer Consejo Universitario instruye a todo apoderado legal de la Universidad, así como autoridad o instancia administrativa, en particular al Abogado General a:I. Cumplir, en el ámbito de su capacidad y competencia, los acuerdos sexto y noveno suscritos por las partes en la Mesa de Diálogo para la solución del Conflicto en la Universidad en el recinto de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal el 26 de noviembre de 2012.II. No abrir procesos jurídico-administrativos, cancelar los procesos existentes y eliminar las sanciones y todos aquellos actos que de éstos se deriven contra integrantes de la comunidad universitaria que participaron en el conflicto universitario a partir del 27 de julio de 2012 y hasta la normalización de las actividades académicas de la Universidad.El Tercer Consejo Universitario exhorta a la Contralora General de la UACM a:I. Cumplir, en el ámbito de su capacidad y competencia, los acuerdos sexto y noveno suscritos por las partes en la Mesa de Diálogo para la solución del Conflicto en la Universidad en el recinto de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal el 26 de noviembre de 2012.II. No abrir procesos jurídico-administrativos, cancelar los procesos existentes y eliminar las sanciones y los actos que de éstos se deriven contra integrantes de la comunidad universitaria que participaron en el conflicto universitario a partir del 27 de julio Casa de 2012 y hasta29lade normalización de las actividades académicas de la Universidad.Página 14 de 80 Plantel Libertad mayo de 2013, 11:00 hrs FUNDAMENTO LEGAL Artículo 15 y 17, Fracción V, de la Ley de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México; Artículos2,12,32,35,36 y 72 del Estatuto General Orgánico; Artículos 3,4,5,29,77,78,79,80,81 y 82 del Reglamento del Consejo Universitario, en lo aplicable; Acuerdo Tercera de la Mesa de Diálogo para la Solución del Conflicto en la Universidad Autónoma de la Ciudad de México. UACM/CU-3/EXT-INST/010/12 PRIMERO.- El Pleno del Tercer Consejo Universitario se compromete a garantizar que no existirá ningún tipo de persecución ni criminalización contra los integrantes de la comunidad universitaria con motivo del conflicto universitario a partir del 27 de agosto de 2012 y hasta la normalización de las actividades académicas de la Universidad. SEGUNDO.- El Pleno del Tercer Consejo Universitario instruye a todo apoderado legal de la Universidad, así como autoridad o instancia administrativa, en particular al Abogado General a: I. Cumplir, en el ámbito de su capacidad y competencia, los acuerdos sexto y noveno suscritos por las partes en la Mesa de Diálogo para la solución del Conflicto en la Universidad en el recinto de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal el 26 de noviembre de 2012. II. No abrir procesos jurídico-administrativos, cancelar los procesos existentes y eliminar las sanciones y todos aquellos actos que de éstos se deriven contra integrantes de la comunidad universitaria que participaron en el conflicto universitario a partir del 27 de julio de 2012 y hasta la normalización de las actividades académicas de la Universidad. El Tercer Consejo Universitario exhorta a la Contralora General de la UACM a: I. Cumplir, en el ámbito de su capacidad y competencia, los acuerdos sexto y noveno suscritos por las partes en la Mesa de Diálogo para la solución del Conflicto en la Universidad en el recinto de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal el 26 de noviembre de 2012. II. No abrir procesos jurídico-administrativos, cancelar los procesos existentes y eliminar las sanciones y los actos que de éstos se deriven contra integrantes de la comunidad universitaria que participaron en el conflicto universitario a partir del 27 de julio de 2012 y hasta la normalización de las actividades académicas de la Universidad. TERCERO.-El Pleno del Tercer Consejo Universitario instruye a la Contralora General de la UACM a: I. No iniciar procedimientos administrativos con posterioridad al 30 de noviembre de 2012, sin la aprobación por este Tercer Consejo Universitario, de las normas y los lineamientos que regulen los actos de la Contraloría General, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 36 fracción XVII del Estatuto General Orgánico. CUARTO.- El Tercer Consejo Universitario como máximo órgano de gobierno de la UACM procede a solicitar la suscripción de los escritos correspondientes al Abogado General y a la Contralora, resultado del numeral Segundo de este punto de acuerdo. (22 VOTOS A FAVOR, 0 EN CONTRA, 0 ABSTENCIONES) El Pleno del Consejo decidió elaborar otra propuesta de punto de Acuerdo para dar seguimiento al Acuerdo aprobado con relación al punto 6 del Orden del día, por tal circunstancia no hubo exposición de motivos. Dicho Acuerdo quedó como sigue: FUNDAMENTO LEGAL Artículos 15 y 17, Fracción V, de la Ley de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México; Artículos 2 y 12 del Estatuto General Orgánico; Artículos 3, 4, 5 y 29 del Reglamento del Consejo Universitario, en lo aplicable; Acuerdo Tercero de la Mesa de Diálogo para la solución del Conflicto en la Universidad Autónoma de la Ciudad de México. UACM/CU-3/EX-INST/011/12 El Pleno del Tercer Consejo Universitario aprueba la conformación de la Comisión Temporal para hacer llegar a la coadyuvancia el acuerdo anterior. La Comisión estará conformada por dos consejeros académicos y dos consejeros estudiantes como mínimo. La comisión ha quedado conformada por los consejeros estudiantes Nadia Medina Ortuño, Luis Amaya Mejía, Aníbal López Mateo, y los consejeros académicos Plantel Casa Libertad 29 de mayo de 2013, 11:00 hrs Página 15 de 80 Gabriela Vázquez, Mónica Oliva y Octavio Campuzano. (22 VOTOS A FAVOR, 0 EN CONTRA, 0 ABSTENCIONES) A continuación de procedió a desahogar el punto 7 del Orden del Día: Acuerdo por el que se propone la creación de la Comisión de Entrega-Recepción de las instalaciones universitarias que se llevará acabo a la brevedad posible. La propuesta de punto de Acuerdo la presentó el Consejero Leonel Arreola. El Pleno del Consejo aprobó el Acuerdo en los siguientes términos: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS En cumplimiento de lo acordado en el numeral 7 de la Orden del Día contenida en el Acuerdo Tercero; así como de lo prescrito en el Acuerdo Cuarto de los Acuerdos firmados en la Mesa de Diálogo para la solución del Conflicto en la Universidad Autónoma de la Ciudad de México, emitidos por la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, a través de su Comisión de Gobierno, y signados por las partes el día 26 de Noviembre del 2012, en donde se indica que en la presente sesión se discutirá y aprobará un “Acuerdo por el que se propone la creación de la Comisión de Entrega-Recepción de las instalaciones universitarias que se llevará a cabo a la brevedad posible”, se propone que dicha comisión quede integrada por cinco miembros de este Consejo Universitario. Para la implementación de lo mandado por el Acuerdo Cuarto ya citado, debe tomarse en consideración lo que sigue: • La administración institucional es la responsable permanente del cuidado de todas las instalaciones de la Universidad, tal como lo previene el artículo 82 del Estatuto General Orgánico de la UACM que ordena que las instancias de autoridad garanticen la integridad física de los integrantes de la comunidad universitaria que realicen asambleas o reuniones con el fin de hacer una petición o presentar una protesta por un acto de una instancia o funcionario, y del mismo modo garanticen el patrimonio de la Universidad, cuando estas manifestaciones de petición y protesta ocurran dentro del recinto de algunos de los planteles o de las oficinas de la Universidad. • La entrega–recepción y la apertura de las instalaciones de los planteles y de la sede administrativa de la UACM debe llevarse a cabo en presencia de las partes interesadas y legalmente obligadas. • La entrega-recepción y la apertura de las instalaciones son procedimientos separados, distintos y continuos. • En la entrega-recepción deben participar los compañeros y compañeras del Consejo Estudiantil de Lucha (CEL) y la Comisión de Entrega-Recepción que conforme el Tercer Consejo Universitario de la UACM con base en lo estipulado en el punto 7 de la Orden del Día contenida en el Acuerdo Tercero ya mencionado. • Para el procedimiento de apertura de las instalaciones anteriormente mencionadas, la Comisión de Entrega-Recepción prevista en el punto 7 de la Orden del Día contenida en el Acuerdo Tercero ya mencionado, entregará al Coordinador del plantel o al encargado del despacho de la Coordinación del plantel las instalaciones para su apertura; lo anterior en cumplimiento del Acuerdo Cuarto de la Mesa de Diálogo para la solución del Conflicto en la Universidad Autónoma de la Ciudad de México, firmado el 26 de noviembre en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal. • En el caso de la sede administrativa ubicada en la Avenida Eugenia esquina con Avenida División del Norte, la Comisión de Entrega-Recepción prevista en el punto 7 de la Orden del Día contenida en el Acuerdo Tercero ya mencionado, entregará las instalaciones al Coordinador de Servicios Administrativos, Marco Antonio Pizarro Murguía; lo anterior, con base al Acuerdo Cuarto ya citado. En el caso particular de esta sede, debe resguardarse la documentación que compete al Consejo Universitario, colocando en los espacios en que esta documentación se encuentre, los sellos que sean necesarios para su resguardo y preservación de modo que el mencionado Coordinador de Servicios Administrativos haga posterior entrega al Tercer Consejo Universitario de esa sección de las instalaciones. • El Acuerdo que se propone incluye la descripción detallada de los momentos en que deberán realizarse los procedimientos separados, distintos y continuos de Entrega-Recepción y de Apertura; indicando las personas que deben concurrir en cada uno de esos momentos. FUNDAMENTO LEGAL Plantel Casa Libertad 29 de mayo de 2013, 11:00 hrs Página 16 de 80 Artículo 15 de la Ley de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México; Artículo 12 del Estatuto General Orgánico; Artículos 3, 4, 5, 29 y 82 del Reglamento del Consejo Universitario, en lo aplicable; Acuerdo Tercero de la Mesa de Diálogo para la solución del Conflicto en la Universidad Autónoma de la Ciudad de México. UACM/CU-3/EX-INST/012/12 El Pleno del Tercer Consejo Universitario aprueba la conformación de la Comisión Temporal de EntregaRecepción de las Instalaciones Universitarias, con los siguientes integrantes, de su propio seno: Esther Vázquez, Consejera Universitaria, sector académico Hernán Correa, Consejero Universitario, sector académico Alejandra Rivera, Consejera Universitaria, sector académico. Claudia López, Consejera Universitaria, sector académico. Leonel Arreola, Consejero Universitario, sector académico. Mónica Sarnari, Consejera Universitaria, sector académico Octavio Campuzano, Consejero Universitario, sector académico Carlos González, Consejero Universitario, sector académico Alma Nava, Consejera Universitaria, sector académico. Héctor Pratz, Consejera(o) Universitario, sector estudiantil Nadia Medina Ortuño, Consejera(o) Universitario, sector estudiantil Juan Carlos Alonso, Consejera(o) Universitario, sector estudiantil Ana Laura Valencia, Consejera(o) Universitario, sector estudiantil Luis Amaya, Consejero Universitario, sector estudiantil Cuauhtémoc Santos, representante del sector técnico, administrativo y manual. Esta Comisión estará a cargo de instrumentar el Acuerdo Cuarto de la Mesa de Diálogo para la solución del Conflicto en la Universidad Autónoma de la Ciudad de México, firmado el 26 de noviembre de 2012 en la ALDF, para lo cual en un lapso máximo de 72 horas, esta comisión junto con el CEL, presentarán una propuesta al Pleno del Consejo Universitario, de procedimiento para este proceso. (22 VOTOS A FAVOR, 0 EN CONTRA, 0 ABSTENCIONES) Al concluir la aprobación de este punto de Acuerdo, la Consejera Gabriela Vázquez propone un receso de 72 horas para que las Comisiones nombradas en el Pleno del Consejo puedan llevar a cabo todas sus tareas. Asimismo reitera que la Mesa de Sesión ratifique que el Tercer Consejo Universitario se encuentra en Sesión Extraordinaria con carácter de permanente y en segunda convocatoria. Esta propuesta se aprobó por 22 votos a favor, 0 en contra, 0 abstenciones. Se da por terminada la tercera parte de la Sesión Extraordinaria para la instalación del Tercer Consejo Universitario siendo las catorce horas con cuarenta minutos del día tres de diciembre de dos mil doce. Se elabora la presente Minuta para dejar constancia de los trabajos del Pleno de esta Sesión, la que firman de conformidad al calce: MINUTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA PARA LA INSTALACIÓN DEL TERCER CONSEJO UNIVERSITARIO CUARTA PARTE En la Ciudad de México, Distrito Federal, siendo las diez horas del día seis de diciembre de dos mil doce, por causas de fuerza mayor- en las instalaciones del Museo de la Ciudad de México, sito en José María Pino Suárez 30, Colonia Centro, Delegación Cuauhtémoc, C.P. 06060 y en cumplimiento con lo establecido en los Artículos 15 y 17 fracciones V, XII, XVIII y XX de la Ley de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México; Artículos 2, 12, 14 fracción VI, 15, 16, 17 y 18 del Estatuto General Orgánico; Artículos 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 19, 21, 22, 24, 29, 38, 39, 40, 41, 42, 43 y 44 del Reglamento del Consejo Universitario y con lo establecido en los Acuerdos Segundo y Tercero suscritos en el recinto de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal como resultado de la Mesa de Diálogo para la solución del Conflicto en la Universidad Autónoma de la Ciudad de México, se efectuó la cuarta parte de la SESIÓN EXTRAORDINARIA PARA LA INSTALACIÓN Plantel Casa Libertad 29 de mayo de 2013, 11:00 hrs Página 17 de 80 DEL TERCER CONSEJO UNIVERSITARIO DE LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE LA CIUDAD DE MÉXICO. Con este propósito se reunieron los Consejeros estudiantes con derecho a voz y voto: Julio Camilo Calva Cano, Elsa Areli Campos Villareal, Mario Alberto Camacho Huerta, Anibal López Mateo, Nadia Janette Medina Ortuño, Iztlixóchitl Moreno Aquino, Héctor Andrés Pratz Rodríguez, Irasul Margarita Vargas Martínez, Leticia Muñoz Langarica; los Consejeros académicos con derecho a voz y voto: Alejandra Gabriela Rivera Quintero, Alma Nora Nava Martínez, Carlos Bravo Marentes, Carlos Fuentes Vargas, Esther Martina Vázquez Ramírez, Hernán Correa Ortíz, Joel Marín Gálvez, José Manuel Gómez Vidrio, María Teresa McKelligan Sánchez, Melania Patricia Hernández Ramírez, Mercedes Gabriela Vázquez Olivera, Mónica Oliva Ríos, Pedro Leonel Arreola Medina, Raúl Armando Villegas Dávalos, Verónica Almanza Beltrán, Wilda Celia Western; los Consejeros con derecho a voz: César Enrique Fuentes Hernández, Marco Antonio Noguez Córdoba, Juan Carlos Alonso Coronado, Monica Sarnari, Raúl Héctor Sallard Tapia, Ana Laura Valencia Díaz, Aleyda Gaspar González, Octavio Javier Campuzano Cardona, Rosa María Torres Bustillos, Claudia Alicia López Ortiz, Carlos Eduardo González Hernández, Gloria Clotilde Chávez Suárez, Lydia Eliut Martínez Vite, y el representante del sector administrativo, técnico y manual, Cuauhtémoc Santos Jiménez. I.REGISTRO DE ASISTENCIA Y VERIFICACIÓN DEL QUÓRUM. Se llevó a cabo el registro y se pasó lista de asistencia. Asistieron a la Sesión 9 Consejeros Estudiantes y 16 Consejeros Académicos con voz y voto. Además de 14 Consejeros con voz y 1 representante administrativo, técnico y manual. II. CONTINUACIÓN DEL DESAHOGO DEL ORDEN DEL DÍA. Se retomó la discusión con relación a cómo quedó constituida la Comisión de Entrega – Recepción de los planteles. Varios Consejeros académicos propusieron que se buscara la manera de incorporar a los Consejeros que no habían asistido a los Plenos a formar parte de dicha Comisión. Algunos Consejeros Estudiantes no estuvieron de acuerdo, pues argumentaron que dichos Consejeros no habían mostrado interés de participar en los trabajos por lo que no se les debería tomar en cuenta para dicha tarea. Para poder llegar a un acuerdo, las Consejeras Teresa Mckelligan y Mónica Oliva propusieron que cualquier otro Consejero que quisiera participar en dicha Comisión, lo solicitara por escrito al Tercer Consejo Universitario. La Consejera Gabriela Vázquez propuso que el punto de Acuerdo sólo incluyera la entrega de planteles y se hiciera otro con relación a la entrega del Edificio de Eugenia y rectoría. Se procedió a votar la necesidad de un receso para corregir el punto de acuerdo. Se aprobó un receso de 45 minutos por 20 votos a favor, 3 en contra y 0 abstenciones. Después del receso se aprobó el siguiente Acuerdo: FUNDAMENTO LEGAL Artículo 15 de la Ley de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México; Artículo 12 del Estatuto General Orgánico; Artículos 3, 4, 5, 29 y 82 del Reglamento del Consejo Universitario, en lo aplicable; Acuerdo Tercero de la Mesa de Diálogo para la solución del Conflicto en la Universidad Autónoma de la Ciudad de México. UACM/CU-3/EX-INST/013/12 El Pleno del Tercer Consejo Universitario aprueba el procedimiento para la entrega-recepción y apertura de los planteles: San Lorenzo Tezonco, Centro Histórico, Casa Libertad, Cuautepec, Del Valle (con excepción de las oficinas de rectoría), en el que se señalan dos momentos separados, distintos y continuos, e indica las personas que deben concurrir en cada uno de esos momentos. La Comisión Temporal del Tercer Consejo Universitario de Entrega-Recepción, conformada el pasado lunes 3 de diciembre de los corrientes, estará a cargo de implementar el procedimiento enunciado en el Acuerdo Cuarto de la Mesa de Diálogo para la solución del Conflicto en la Universidad Autónoma de la Ciudad de México, firmado el 26 de noviembre en la ALDF, de acuerdo con los siguientes lineamientos generales: Primer Momento Al cumplirse con la publicacion, en dos diarios de circulación nacional, de los acuerdos derivados del orden del día de esta sesión de instalación, y de los acuerdos suscritos en la mesa de diálogo de la Asamblea Plantel Casa Libertad 29 de mayo de 2013, 11:00 hrs Página 18 de 80 Legislativa del Distrito Federal, el 26 de noviembre de 2012, se procederá a la entrega-recepción simultánea e inmediata de los planteles. El Consejo Estudiantil de Lucha, a través de sus representantes, entregará los planteles de la Universidad a la Comisión Temporal de Entrega-Recepción del Tercer Consejo Universitario, contando con la presencia de un representante de la CDHDF en calidad de observador. Los participantes se reunirán en el acceso principal de cada plantel y harán un recorrido del mismo. La Comisión Temporal de Entrega-Recepción de los planteles elaborará una relatoría de hechos en la que conste lo acontecido en este momento, la cual será elaborada en dos originales, uno de los cuales se entregará al CEL y otro se resguardará para el archivo del Consejo Universitario. Segundo Momento Inmediatamente, una vez terminado el acto previo, la Comisión Temporal de Entrega-Recepción de los planteles entregará éstos a las instancias administrativas facultadas para recibirlos (representantes del Abogado General, representantes de la Contralora y representantes de los Coordinadores del plantel y de la encargada del despacho de la Coordinación del Plantel San Lorenzo Tezonco); en el caso del plantel Casa Libertad, dado que el Consejo de Plantel no se ha conformado y el periodo de funciones del Coordinador de Plantel ha terminado, el Enlace administrativo actuará en sustitución del representante del Coordinador previsto en el citado Acuerdo Cuarto de la Mesa de Diálogo. Para ello, el Consejo Universitario instruirá a estos funcionarios para que se presenten en el acceso principal de la instalación de la que se trate para recibirla. En este momento participarán, en cada uno de los planteles, integrantes de la Comisión Temporal de Entrega- Recepción del Consejo Universitario. Así como: En calidad de recipientes: §§ Un representante de la Oficina del Abogado General de la Universidad; §§ un representante de la Contralora General de la Universidad; §§ un representante del responsable del plantel que corresponda; En calidad de observadores: §§ Un representante del Gobierno del Distrito Federal; §§ Un representante de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal §§ Cuatro representantes de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal §§ Un notario público que levante una fe de hechos detallada de los acontecimientos. Los integrantes de la Comisión Temporal, los recipientes y los observadores realizarán un recorrido por el plantel que corresponda y el notario dará fe de los hechos. Una vez terminada la Entrega-Recepción de los planteles, los responsables administrativos que los hayan recibido contarán con un máximo de 72 horas para la habilitación de las instalaciones de la Universidad para su apertura, que correrán a partir de ese momento. El Pleno del Consejo Universitario solicitará el apoyo del GDF para que, a partir de este momento, y hasta la habilitación y apertura de las instalaciones, coadyuve con el resguardo y el saneamiento de cada una de las mismas. El Pleno del Tercer Consejo Universitario instruye a la Rectora, al Abogado General y a la Contralora General a cumplir los acuerdos tomados en el desahogo del punto sexto del Orden del Día de esta sesión de instalación, con miras a la pronta apertura de las instalaciones de Rectoría y la sede de Eugenia. El Pleno del Tercer Consejo Universitario instruye a la Lic. Claudia Macedo, Coordinadora de Comunicación, para que a más tardar el día 7 de diciembre de 2012 aparezcan publicados los acuerdos alcanzados en el desahogo del Orden del Día contemplados en el Acuerdo Tercero de la “Mesa de Diálogo para la solución del Conflicto en la Universidad Autónoma de la Ciudad de México” en dos diarios de circulación nacional y en los medios de comunicación oficiales de la institución. Con base en el artículo 2 del Estatuto General Orgánico y 68-bis del reglamento del Consejo Universitario, el Pleno del Tercer Consejo Universitario acuerda Utilizar el dominio www.consejouniversitario.uacm.com como página electrónica provisional para publicar los acuerdos por este máximo órgano de gobierno. (25 VOTOS A FAVOR, 0 EN CONTRA, 0 ABSTENCIONES) Plantel Casa Libertad 29 de mayo de 2013, 11:00 hrs Página 19 de 80 A continuación la Consejera Gloria Chávez presentó la propuesta de punto de Acuerdo con relación al punto 8 del Orden del día: Modificación y ampliación del calendario escolar. El Pleno del Consejo aprobó el punto de acuerdo, quedando como sigue: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS En el numeral 8 del acuerdo tercero de la Resolución de la mesa de diálogo para la solución del conflicto en la UACM, emitida por la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, a través de su Comisión de Gobierno, y signada por las partes el día 26 de noviembre del presente, se indica que en la presente sesión se discutirá y aprobará el “Acuerdo que propone la modificación y ampliación del calendario escolar”. Para elaborar la presente propuesta, se proyectaron los semestres 2012-II, 2013-I y 2013-II con el objetivo de garantizar que durante el año 2013 se normalizara la vida académica. Esta propuesta busca salvaguardar los derechos de los estudiantes a la educación y a la certificación de conocimientos así como cuidar la calidad académica de nuestra casa de estudios. Para lograr lo anterior se requerirá del esfuerzo y la cooperación de toda la comunidad de la UACM. La calendarización propuesta consigue organizar los semestres 2013-I y 2013-II en 16 semanas respectivamente y garantizar al menos 14 semanas de clases para el semestre 2012-II que en esta ocasión contará con dos periodos ordinarios de certificación. Se privilegió en todo momento el trabajo académico por sobre los procesos administrativos, de igual modo se vela por brindar a los estudiantes las mejores condiciones para garantizar su avance curricular. FUNDAMENTO LEGAL Artículo 15 de la Ley de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México; Artículo 12 del Estatuto General Orgánico; Artículos 3, 4, 5, 29 y 82 del Reglamento del Consejo Universitario, en lo aplicable; Acuerdo Tercero de la Mesa de Diálogo para la solución del Conflicto en la Universidad Autónoma de la Ciudad de México. UACM/CU-3/EX-INST/014/12 El Pleno del Consejo Universitario aprueba ampliar el Semestre 2012-II y aprobar el Calendario Escolar relativo al año 2013 de acuerdo con la siguiente programación: 1. Considerando que durante el periodo de paro hubo distintas modalidades de trabajo académico y con la intención de salvaguardar el derecho de los estudiantes a certificar conocimientos independientemente del trabajo en aula, se establece un primer periodo de certificación del 9 al 18 de enero. La inscripción para dicho periodo se realizará del 17 al 21 de diciembre. El segundo periodo de certificación comprenderá del 25 de febrero al 8 de marzo. La inscripción se llevará a cabo del 18 al 22 de febrero de 2013. Por tanto, se instruye a la Coordinación de Certificación y áreas involucradas en el proceso para que abran y flexibilicen el registro en el sistema de los instrumentos y entrega de formatos de certificación, y a los comités de certificación para garantizar que la mayor parte de los cursos estén disponibles para tal efecto. Así mismo, se solicita el compromiso de todos los profesores de los tres colegios y academias para lograr el cumplimento de este acuerdo. 2. Considerando que las primeras 5 semanas del Semestre 2012-2 fueron impartidas en aula, con excepción del Plantel Del Valle, se iniciarán los trabajos de recuperación del semestre 2012-II a partir del 10 de diciembre y hasta 22 de febrero, cumpliéndose de esta forma al menos 14 semanas de trabajo en aula. En caso de que algunos cursos requieran mayores sesiones de trabajo se propone que se recuperen las horasclase con sesiones de trabajo sabatinas, asesorías o trabajo independiente de los estudiantes. Para certificar estos cursos se abrirá un segundo periodo de certificación del semestre 2012-2 del 25 de febrero al 8 de marzo. La inscripción para la certificación será del 18 al 22 de febrero. La entrega de resultados será del 4 al 15 de marzo. 3. Las vacaciones de invierno serán del 24 de diciembre de 2012 al 8 de enero del 2013. Se reiniciarán actividades el 9 de enero de 2013. 4. El semestre 2013-1 iniciará el lunes 11 de marzo de 2013. La inscripción para el semestre 2013-I se realizará del 4 al 8 de marzo de 2013, debido a que en esta ocasión la inscripción se empalma una semana con la entrega de resultados de certificación se hace un llamado a los Plantel Casa Libertad 29 de mayo de 2013, 11:00 hrs Página 20 de 80 estudiantes y a sus tutores, a las academias a estar atentos en este proceso y en caso de ser necesario hacer los ajustes a su inscripción en el periodo de altas y bajas que se realizará del 18-22 de marzo. 5. El semestre 2013-I finalizará el 5 de julio, lo que supone un trabajo efectivo en aula de 16 semanas considerando el receso de labores en la Semana Santa (25-29 de marzo). a) El periodo de certificación será del 8 al 19 de julio de 2013. b) La entrega de resultados será del 15 al 19 de julio y del 12 al 16 de agosto de 2013. 6. Las vacaciones de verano serán del 22 de julio al 9 de agosto de 201 7. El semestre 2013-II iniciará el 26 de agosto de 2013. La reinscripción será del 12 al 16 de agosto. La semana de inducción para los estudiantes de nuevo ingreso (Generación 2013) será del 19 al 23 de agosto. El periodo de altas y bajas se llevará a cabo del 2 al 6 de septiembre. El semestre 2013-II finalizará el 6 de diciembre cumpliéndose con 15 semanas de trabajo en aula. La certificación será del 9 al 20 de diciembre y el periodo de entrega será del 16 al 20 de diciembre de 2013 y del 8 al 17 de enero de 2014. Las vacaciones de invierno serán del 23 de diciembre de 2013 al 7 de enero de 2014. 8. El semestre 2014-1 iniciará el 27 de enero de 2014. (25 VOTOS A FAVOR, 0 EN CONTRA, 0 ABSTENCIONES) Una vez aprobado el acuerdo anterior, el Consejero Hernán Correa presentó la propuesta del punto de acuerdo del punto 9 del Orden del día: realización de los procesos pendientes en diversos planteles, de acuerdo a la recomendación de la Comisión Mixta. La propuesta de punto de Acuerdo se aprobó quedando de la siguiente manera: Exposición de Motivos La autonomía en la Universidad Autónoma de la Ciudad de México se materializa en la participación de los diferentes miembros de la comunidad en los órganos de gobierno universitario. Por ello, la integración del máximo órgano de gobierno debe garantizar, desde su elección, la participación y la discusión de todos los sectores que la componen, sin lugar a restricciones. Lo anterior depende del cumplimiento de una serie de principios rectores que a continuación se proyectarán. Publicidad Una característica esencial que deben revestir los procesos electorales es la publicidad: es indispensable que todo proceso electoral sea enteramente público para que todos los interesados dispongan de toda la información de los términos del mismo, que conozcan los datos necesarios para ejercer una decisión, y que no tengan ninguna limitación para acceder a ellos. Sólo debe ser secreto el acto mismo de votar. Independencia La autonomía de los órganos electorales es un factor indispensable, pues al ser ellos los encargados de organizar los asuntos relativos a la inscripción de candidaturas, la publicidad de las propuestas, las votaciones, el escrutinio y la resolución sobre las reclamaciones, deben gozar de autonomía para administrar el proceso con debida independencia y libertad. Lo anterior con la finalidad de garantizar a todos los participantes la igualdad de oportunidades. Es necesario también que las personas que organizan y participan en todas las etapas del proceso electoral tengan cierta experiencia en el manejo de las más diversas situaciones que se presenten. Legalidad Los procesos electorales deben partir de un fundamento normativo en donde se definan los derechos de sufragio de quienes participan en él, característica esencial que sólo se logra a través de disposiciones de carácter legal. Estos procesos deben estar suficientemente reglamentados para que se contemplen las diferentes situaciones que se puedan suscitar. La improvisación en la resolución de los conflictos electorales casi siempre conlleva mayores dificultades en lugar de generar las soluciones adecuadas que dejen a todos satisfechos de que se emitieron resoluciones justas y transparentes. Se debe garantizar que dichas normas sean claras, precisas, fáciles de entender, para todos los sufragantes se sientan representados legítimamente por los que resulten electos. Certeza Los procesos electorales requieren ser realizados en un ambiente de tranquilidad y orden para que los votantes acudan confiados en que su participación no será sometida a ningún tipo de coacción y que su Plantel Casa Libertad 29 de mayo de 2013, 11:00 hrs Página 21 de 80 voluntad puede ser expresada sin cortapisas. El escrutinio es el aspecto más importante del proceso electoral por lo que debe ser público y fácilmente comunicado a todos los interesados. La rapidez de la comunicación de los resultados es esencial en el proceso, pues una comunicación lenta o deficiente puede llevar al descrédito de todo el proceso. Imparcialidad Los procesos electorales deben estar indisolublemente ligados con un sistema de justicia electoral y medios de control, de manera que éstos deben estar amparados por un sistema general de impugnaciones. Cualquier persona participante deberá poder efectuar reclamaciones y hacer observaciones acerca de problemas suscitados durante el proceso electoral, de acuerdo a normas previamente establecidas. Los órganos dedicados a hacer las revisiones de las reclamaciones deben estar previamente constituidos y, de manera rigurosa, deberán garantizar la imparcialidad en sus resoluciones. Es de suma importancia que cuando existan problemas o errores en el proceso electoral, éstos deben ser revisados o corregidos por un órgano plural encargado de la calificación del proceso que rectifique los errores producidos, para ello se requiere que dicho órgano juzgador del proceso garantice y dé seguridad jurídica a las partes mediante un procedimiento de revisión de impugnaciones previamente definido. En suma, se torna fundamental que en este proceso electoral que se llevará a cabo, como resultado de los acuerdos signados por la Comisión Mixta, en Casa Lamm, y los acuerdos derivados de la Mesa de Diálogo, en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, se garanticen todas y cada una de los principios rectores anteriormente enunciados, pues de lo contrario no se podrán generar las medios adecuados para que la conformación del Tercer Consejo Universitario dé seguridad de que la voluntad de la comunidad universitaria expresada en las urnas fue debidamente acatada. FUNDAMENTO LEGAL Artículo 15 de la Ley de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México; Artículo 12, 15, 16, 19, 21 y 22 del Estatuto General Orgánico; Artículos 3, 4, 5, 29 y 82 del Reglamento del Consejo Universitario, en lo aplicable; Acuerdo Tercero de la Mesa de Diálogo para la solución del Conflicto en la Universidad Autónoma de la Ciudad de México; Recomendaciones primera, segunda y tercera del “Proyecto de Recomendación” emitidas el 10 de octubre del 2012 por la Comisión Mixta de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México. UACM/CU-3/EX-INST/015/12 CON BASE EN LAS RECOMENDACIONES PRIMERA, SEGUNDA Y TERCERA DEL 10 DE OCTUBRE DE 2012, EMANADAS DE LA COMISIÓN MIXTA CONFORMADA POR NOTABLES Y MIEMBROS DE LA COMUNIDAD UNIVERSITARIA DE LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE LA CIUDAD DE MEXICO, ASI COMO EN EL ACUERDO SEGUNDO, ÚLTIMO PÁRRAFO, DE LOS ACUERDOS DE LA MESA DE DIÁLOGO PARA LA SOLUCIÓN DEL CONFLICTO EN LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE LA CIUDAD DE MÉXICO, EL PLENO DEL CONSEJO UNIVERSITARIO ACUERDA CONFORMAR UN COMITÉ ELECTORAL AD HOC, INTEGRADO POR 8 MIEMBROS DEL CONSEJO UNIVERSITARIO DE LOS SECTORES ACADÉMICO Y ESTUDIANTIL, DESIGNADOS POR EL PLENO DEL CONSEJO Y QUE REPRESENTAN PARITARIAMENTE A LAS PARTES EN CONFLICTO. (La conformación del Comité se llevará a cabo en sesión posterior) EL PLENO DEL CONSEJO ACUERDA QUE ESTE COMITÉ TIENE LAS SIGUIENTES ATRIBUCIONES Y FUNCIONES: 1. Coordinar la organización del proceso electoral de representantes al Consejo Universitario del sector estudiantil en los planteles San Lorenzo Tezonco y Cuautepec. 2. Elaborar los lineamientos y la convocatoria que regularán todo el proceso electoral desde su inicio hasta su conclusión. Estos lineamientos, junto con la definición de los criterios de conformación de los órganos electorales, serán presentados ante el Pleno del Consejo para su análisis y aprobación, para lo cual se llamará a una sesión extraordinaria, a más tardar en tres días hábiles después de la conformación del Comité. 3. Garantizar el cumplimiento de los principios rectores electorales enunciados en la exposición de motivos: certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad. 4. Este Comité Electoral permanecerá en funciones hasta en tanto no se resuelvan los dos asuntos particulares que se encuentran sub judice en juicios de amparo. Cuando éstos se resuelvan, se procederá de conformidad al señalamiento de las sentencias respectivas y, si es necesario, ratificará en sus cargos a los Plantel Casa Libertad 29 de mayo de 2013, 11:00 hrs Página 22 de 80 consejeros amparados, o procederá a realizar nuevas elecciones, reponiendo el procedimiento en dichos casos. Después de estas acciones dicho Comité cesará en sus funciones. (25 VOTOS A FAVOR, 0 EN CONTRA, 0 ABSTENCIONES) Concluido la aprobación del punto de acuerdo anterior, la Consejera Wilda Western presentó el punto de acuerdo con relación al punto 10 del Orden del Día: Creación de una Comisión encargada de dar seguimiento a la resolución de las demandas del Consejo Estudiantil de Lucha. EXPOSICIÓN DE MOTIVOS El Acuerdo Tercero signado el 26 de noviembre pasado en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, resultado de la Mesa de Diálogo para la Solución del conflicto en la Universidad Autónoma de la Ciudad de México, establece que en el orden del día especificado para la instalación del Tercer Consejo Universitario se contempla un “Acuerdo para la elaboración del procedimiento y calendarización para la atención y resolución conjunta de las demandas del Consejo Estudiantil de Lucha, misma que dará como resultado la creación de una Comisión integrada por las partes para su prosecusión y resultados”. El Acuerdo quedó como sigue: FUNDAMENTO LEGAL Artículo 15 de la Ley de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México; Artículo 12 del Estatuto General Orgánico; Artículos 3, 4, 5 y 29 del Reglamento del Consejo Universitario, en lo aplicable; Acuerdo Tercero de la Mesa de Diálogo para la solución del Conflicto en la Universidad Autónoma de la Ciudad de México. UACM/CU-3/EX-INST/016/12 El pleno del Tercer Consejo Universitario aprueba la conformación de la Comisión para atender las demandas del Consejo Estudiantil de Lucha, con los representantes nombrados por el mencionado Consejo estudiantil y con los siguientes integrantes del Consejo Universitario: Consejero(a) Universitario Sector Julio Camilo Calva Cano Estudiantil Juan C.Alonso Coronado Estudiantil Monica Sarnari Académico Wilda Celia Western Académico Esta Comisión estará a cargo de presentar al Pleno del Tercer Consejo Universitario en un plazo máximo de quince días hábiles una propuesta de procedimiento y una calendarización para la atención y resolución conjunta de las demandas estudiantiles presentadas por el Consejo Estudiantil de Lucha y especificadas en el documento que se anexa al presente acuerdo. (25 VOTOS A FAVOR, 0 EN CONTRA, 0 ABSTENCIONES) Para finalizar la sesión y en vista de que los Consejeros Universitarios afines a rectoría no se presentaron al Pleno del Consejo, se decidió crear la Comisión Especial encargada del análisis y revisión de otros acuerdos, que correspondía al punto 5 del Orden del día. Dicho Acuerdo quedó como sigue: FUNDAMENTO LEGAL Artículo 15 de la Ley de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México; Artículo 12 del Estatuto General Orgánico; Artículos 3, 4, 5 y 29 del Reglamento del Consejo Universitario, en lo aplicable; Acuerdo Tercero de la Mesa de Diálogo para la solución del Conflicto en la Universidad Autónoma de la Ciudad de México. UACM/CU-3/EX-INST/017/12 El Pleno del Tercer Consejo Universitario acuerda la creación de la Comisión Especial encargada de la revisión de los acuerdos emitidos a nombre del Consejo Universitario entre el 22 de agosto y el 29 de noviembre del 2012 y que no fueron revocados en su sesión extraordinaria de instalación, instaurada el 29 de noviembre del 2012. Plantel Casa Libertad 29 de mayo de 2013, 11:00 hrs Página 23 de 80 El Pleno del Tercer Consejo Universitario acuerda que la Comisión Especial encargada de la revisión de los acuerdos estará integrada por tres Consejeros Estudiantes y tres Consejeros Académicos, titulares o suplentes, nombrados por el Pleno del Consejo Universitario en esta sesión de instalación. Los integrantes de dicha comisión son los Consejeros: Consejero (a) Universitario Sector Carlos Eduardo González Hernández Académico Iztlixóchitl Moreno Aquino Estudiantil Julio Camilo Calva Cano Estudiantil Melania Patricia Hernández Ramírez Académico Nadia Janette Medina Ortuño Estudiantil Verónica Almanza Beltrán Académico El Pleno del Tercer Consejo Universitario acuerda que la Comisión Especial para la revisión de acuerdos queda instalada en esta sesión con el nombramiento de sus integrantes y deberá presentar un dictamen al Pleno del Consejo Universitario relativo a los acuerdos que habrán de derogarse, los que se ratificarán y los que serán modificados en un plazo máximo de 15 días hábiles. En el último de los casos, incluirá propuestas de Puntos de Acuerdo con las modificaciones sugeridas. (25 VOTOS A FAVOR, 0 EN CONTRA, 0 ABSTENCIONES) Se da por terminada la Cuarta parte de la Sesión Extraordinaria para la instalación del Tercer Consejo Universitario siendo las veinte horas con treinta y cinco minutos del día seis de diciembre de dos mil doce. Se elabora la presente Minuta para dejar constancia de los trabajos del Pleno de esta Sesión, la que firman de conformidad al calce: MINUTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA PARA LA INSTALACIÓN DEL TERCER CONSEJO UNIVERSITARIO QUINTA PARTE En la Ciudad de México, Distrito Federal, siendo las dieciséis horas del día doce de diciembre de dos mil doce, en las instalaciones del Plantel San Lorenzo Tezonco, sito en Prolongación San Isidro 151, Colonia San Lorenzo Tezonco, Delegación Iztapalapa, C.P. 09790 y en cumplimiento con lo establecido en los Artículos 15 y 17 fracciones V, XII, XVIII y XX de la Ley de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México; Artículos 2, 12, 14 fracción VI, 15, 16, 17 y 18 del Estatuto General Orgánico; Artículos 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 19, 21, 22, 24, 29, 38, 39, 40, 41, 42, 43 y 44 del Reglamento del Consejo Universitario y con lo establecido en los Acuerdos Segundo y Tercero suscritos en el recinto de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal como resultado de la Mesa de Diálogo para la solución del Conflicto en la Universidad Autónoma de la Ciudad de México, se efectuó la quinta parte de la SESIÓN EXTRAORDINARIA PARA LA INSTALACIÓN DEL TERCER CONSEJO UNIVERSITARIO DE LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE LA CIUDAD DE MÉXICO. Con este propósito se reunieron los Consejeros estudiantes con derecho a voz y voto: Julio Camilo Calva Cano, Elsa Areli Campos Villareal, Anibal López Mateo, Iztlixóchitl Moreno Aquino, Héctor Andrés Pratz Rodríguez, Irasul Margarita Vargas Martínez, Leticia Muñoz Langarica; los Consejeros académicos con derecho a voz y voto: Alejandra Gabriela Rivera Quintero, Alma Nora Nava Martínez, Carlos Bravo Marentes, Carlos Fuentes Vargas, Esther Martina Vázquez Ramírez, Hernán Correa Ortíz, Joel Marín Gálvez, María Teresa McKelligan Sánchez, Melania Patricia Hernández Ramírez, Octavio Javier Campuzano Cardona, Mónica Oliva Ríos, Pedro Plantel Casa Libertad 29 de mayo de 2013, 11:00 hrs Página 24 de 80 Leonel Arreola Medina, Raúl Armando Villegas Dávalos, Verónica Almanza Beltrán, Wilda Celia Western, Juanita Ochoa Chi; los Consejeros con derecho a voz: César Enrique Fuentes Hernández, Juan Carlos Alonso Coronado, Raúl Héctor Sallard Tapia, Ana Laura Valencia Díaz, Claudia Alicia López Ortiz, y el representante del sector administrativo, técnico y manual, Cuauhtémoc Santos Jiménez. I.REGISTRO DE ASISTENCIA Y VERIFICACIÓN DEL QUÓRUM. Siendo las 11:45 horas del 12 de diciembre de 2012 da inicio la continuación de la sesión extraordinaria en segunda convocatoria. Pase de lista del sector estudiantil 6 consejeros Pase de lista del sector académico 16 consejeros Pase de lista del sector administrativo técnico y manual 1 representante. Al faltar quórum de estudiantes se declara una segunda convocatoria media hora después, a las 11:56. Al cumplirse la media hora se procede a la verificación del quórum siendo las 12:25 horas Al no tener aún el quórum necesario, se declara receso para reanudar a las 15:30 horas Se reanuda la sesión a las 16:07 horas y se procede a verificar el quórum. Sector Estudiantil: 7 consejeros Sector Académico: 16 consejeros Representantes del sector Administrativo, Técnico y Manual: 1 representante Se declara el quórum necesario y se lee el orden del día. Un consejero de cada plantel dará el informe de lo acontecido en el proceso de entrega-recepción. En primer término, la consejera Alejandra Rivera lee la relatoría de hechos del Plantel SLT. Posterior a la lectura se hace la acotación que se siguió trabajando hasta las 2 la mañana del sábado, y el domingo se continuaron las tareas. Así mismo que algunas condiciones observadas durante los recorridos, cambiaron de condición con respecto al primer recorrido del viernes 7 y el lunes 10 de diciembre, tales como refrigeradores abiertos, así como pérdidas de aparatos en algunos cubículos La consejera Mónica Oliva hace la observación de que se debe hacer la solicitud a la coordinadora del plantel, para que pida a las autoridades las grabaciones de las cámaras circundantes al plantel a fin de poder constatar los hechos ocurridos durante el fin de semana. El Consejero Hernán Correa hace a relatoría de lo ocurrido en el Plantel Cuautepec. Posterior a la lectura hace la acotación de que no se pudo realizar la reanudación de las actividades el lunes 10 de diciembre debido a falta de luz y agua. Se hizo un compromiso con el encargado. Se informó por parte del Consejero Raúl Sallard que Carlos Jiménez hace desconocimiento del consejo de plantel debido a que no ha sido validado por el CU. El consejero Julio Camilo informa que hay una relatoría de fotos para poder constatar lo que se vio en los recorridos, y la mesa sugiere que ese material se incluya en las carpetas de informe que se entregarán. El consejero Leonel Arreola hace la relatoría de Hechos del plantel Centro Histórico. Relata que en general las condiciones del plantel fueron buenas y la CDHDF se lo hicieron saber a los Estudiantes. El consejero Joel Marín comentó que se perdieron un par de walkie talkie y un aparato de ejercicio. La Consejera Alma Nava da lectura al informe del proceso entrega-recepción de Casa libertad. El Representante Cuauhtémoc Santos hace lectura del reporte a partir de “el segundo momento” de la entrega en el mismo plantel. El Consejero Carlos Bravo toma la palabra para decir que tanto el notario como los visitadores de CDHDF encontraron bien el plantel y en condiciones para iniciar clases. Aclara también que faltaba un cañón del auditorio sujeto al techo, se preguntó si éste había sido retirado antes de la toma; los extintores, no estaban en su gabinete pero sí dentro del plantel. También se señaló que la bodega estaba abierta pero no había desorden en los materiales aparentemente, aunque se vio necesario hacer un cotejo con el inventario. El día 10 se verificaron los cubículos, proceso que continuó de forma lenta debido a que los profesores se fueron presentando a diferente tiempo. No hubo reportes de faltantes en los cubículos. La Consejera Esther Vázquez hace la relatoría de hechos de la entrega recepción del plantel Del Valle tanto en el primer como en el segundo momentos. La reanudación de las labores el 10 de diciembre se realizó en orden y además se entregaron el Centro de Epidemiología y diagnóstico del Distrito Federal, ya que el responsable no fue convocado el día 7; y por la tarde se entregó la biblioteca a los encargados. Plantel Casa Libertad 29 de mayo de 2013, 11:00 hrs Página 25 de 80 La Consejera Elsa Campos comunicó al pleno que el colectivo “Mosaico”, formado por estudiantes de los 5 planteles, solicita un espacio para presentar una propuesta de proyecto para restablecer el tejido social de la comunidad universitaria. La Consejera Mónica Oliva solicita que se elabore un expediente con todas las relatorías de entregarecepción de los 5 planteles y que se integre la relatoría que elaboren los notarios públicos al subsecretario de gobierno del GDF, a fin de entregarlos a cada uno de los consejos de plantel. Acota que se debe pedir a Juan José García Ochoa los documentos de relatoría que entreguen los notarios a la brevedad. Se vota para otorgar la palabra al colectivo “Mosaico”, y se aprueba con 20 votos a favor , 0 en contra y 2 abstenciones. El colectivo presenta la propuesta. La consejera Mónica Oliva pregunta sobre la formalidad en la propuesta en cuanto a fechas, presupuestos, materiales etc. Y el colectivo plantea que entregará un documento formal antes de que termine la sesión del CU. Retoma la sesión dando lectura de la iniciativa del punto de acuerdo con respecto a la conformación de la comisión de “Acompañamiento para dar seguimiento al cumplimiento de los acuerdos firmados en Casa Lamm y ALDF”. La discusión se centra en la posibilidad de dejar la aprobación y elección de la misma para la siguiente sesión extraordinaria del CU, en la que se elegirán las comisiones permanentes, o bien hacerlo en esta. También se discute sobre la importancia y responsabilidades que tendrán sus miembros. Se aprueba la formación de la comisión en lo general con 14 votos a favor, 8 en contra y 2 abstenciones. Se hacen modificaciones sugeridas al punto de acuerdo y se procede a darle lectura, quedando como sigue: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS En virtud de que los acuerdos alcanzados en la Sesión Extraordinaria de Instalación, celebrada el pasado 29 de noviembre, son de suma importancia debido a que abonan a la construcción de la ruta que permitirá la normalización de la vida académica de nuestra institución, y dado que las múltiples tareas derivadas de los acuerdos deben ser encauzadas en corto y mediano plazo, será necesario conformar una Comisión de Acompañamiento emanada del Consejo Universitario, con la facultad de dar seguimiento a los trabajos del resto de las comisiones temporales. Teniendo como referente que el seguimiento de los acuerdos es fundamental para el cumplimiento de los mismos, esta Comisión puede jugar un papel preponderante en el camino hacia la normalización y el fortalecimiento de la institución. Aunado a lo anterior, dicha Comisión encontraría como tarea fundamental mantener un vínculo cercano que tienda a la interlocución y acompañamiento respecto a los organismos que han coadyuvado durante todo el proceso derivado del conflicto y que han sido garantes de las negociaciones: Comisión de Notables, Serapaz, Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal, Gobierno del Distrito Federal, Asamblea Legislativa del Distrito Federal, así como con organizaciones universitarias que, en uso de sus derechos constitucionales, se han integrado: Foro Académico, Consejo Estudiantil de Lucha, Trabajadores en Lucha, así como del grupo opositor. Una comisión constituida por diversos integrantes puede ofrecer una visión de perspectiva múltiple. La función de la Comisión de Acompañamiento será vigilar el cumplimiento cabal de los acuerdos apegándose a éstos, cuyos documentos serán los rectores. FUNDAMENTO LEGAL Artículos 2, 3, 4 fracciones I, II, IX, XI y XII, 5 fracción I, 15, 16, 17 fracciones XII y XVIII de la Ley de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México, Artículos 3, 7, 10, 11, 12, 13, 14 fracción I y 39 del Estatuto General Orgánico; Artículos 3, 4 y 5 del Reglamento del Consejo Universitario; Acuerdo Tercero de la Mesa de Diálogo para la solución del Conflicto en la Universidad Autónoma de la Ciudad de México. UACM/CU-3/EX-INST/018/12 El pleno del Tercer Consejo Universitario aprueba la creación de la Comisión Temporal para dar seguimiento al cumplimiento de los acuerdos firmados en Casa Lamm, Comisión Mixta y ALDF. Su única función será vigilar y verificar que las instancias administrativas y las partes involucradas en el conflicto den cumplimiento a los acuerdos firmados, como parte de la salida a la crisis que atraviesa la Institución. (14 VOTOS A FAVOR, 8 EN CONTRA, 0 ABSTENCIONES) Plantel Casa Libertad 29 de mayo de 2013, 11:00 hrs Página 26 de 80 La mesa comenta con respecto al punto de creación de la comisión electoral y propone hacer los comentarios necesarios a fin de considerar si se pospone hasta que la otra sección del consejo universitario se encuentre presente. Al respecto se discute el punto con comentarios de diversos Consejeros y Consejeras, centrándose en no favorecer la escisión entre consejeros, y considerar que si se forma en esta sesión y después se suman otros consejeros podría ser contraproducente. El Acuerdo aprobado quedó de la siguiente manera: FUNDAMENTO LEGAL Artículo 15 de la Ley de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México; Artículos 2 y 12 del Estatuto General Orgánico; Artículos 3, 4 y 5 del Reglamento del Consejo Universitario; Acuerdo Tercero de la Mesa de Diálogo para la solución del Conflicto en la Universidad Autónoma de la Ciudad de México. UACM/CU-3/EX-INST/019/12 El Pleno del Tercer Consejo Universitario aprueba que la Comisión Electoral se conforme en la próxima Sesión del Pleno. (20 VOTOS A FAVOR, 3 EN CONTRA, 0 ABSTENCIONES) Se pasa el punto de la convocatoria a la siguiente sesión y se lee cual es el orden del día propuesto. Se aclara que se adicionará el punto de la comisión que se acaba de crear en la sesión. El punto de Acuerdo se aprobó como sigue: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS El Artículo 72 del Reglamento del Consejo Universitario determina que “Para el ejercicio de sus facultades el Consejo se organizará en Comisiones Permanentes y Temporales, encargadas de conocer, deliberar y emitir dictámenes técnicos sobre los asuntos puestos a su consideración en el marco de sus atribuciones”. El artículo 78 especifica que las Comisiones Permanentes son i) Comisión de Organización, ii) Comisión de Asuntos Legislativos, iii) Comisión de Mediación y Conciliación, iv) Comisión de Planeación Institucional, Desarrollo y Gestión Universitaria, v) Comisión de Hacienda, vi) Comisión de Asuntos Académicos y vii) Comisión de Difusión, Extensión y Cooperación Universitaria. Adicionalmente, el artículo 74 dispone que “Las Comisiones Temporales serán creadas y conformadas por el Pleno para atender asuntos coyunturales fuera de la competencia de las comisiones permanentes”. En el momento actual, los dos asuntos coyunturales que requieren atención inmediata del Consejo Universitario son la gestión del presupuesto y la organización de la segunda parte del primer Congreso General Universitario. FUNDAMENTO LEGAL Artículo 15 de la Ley de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México; Artículos 2 y 12 del Estatuto General Orgánico; Artículos 3, 4 , 5, 21, 24, 73, 78, 79 y 80 del Reglamento del Consejo Universitario; Acuerdo Tercero de la Mesa de Diálogo para la solución del Conflicto en la Universidad Autónoma de la Ciudad de México. UACM/CU-3/EX-INST/020/12 El Pleno del Tercer Consejo Universitario aprueba convocar a sesión extraordinaria en el plantel Casa Libertad con la siguiente Orden del Día: 1.Registro de asistencia. 2.Verificación de quórum. 3.Declaración de la apertura de la Sesión. 4.Foro Universitario. 5.Aprobación de la minuta y el acta de la sesión del 12 de diciembre. 6.Formación de Comisiones permanentes. 6a. Ampliación de la Comisión para la calendarización y procedimiento de atención de las demandas del CEL. 6b. Integración de la Comisión Temporal de Seguimiento de Acuerdos. 7.Formación de Comisión Temporal para la gestión del Presupuesto, ejercicio 2013. 8.Presentación al Pleno del Tercer CU del Proyecto de Presupuesto ejercicio 2013, por parte de la Consejera Rectora. 9.Ratificación de los Consejos de Plantel de San Lorenzo y Cuautepec. 10.Instalación de los Consejos de Plantel del Valle y Centro Histórico; caso del Consejo de Plantel de Casa Libertad. Plantel Casa Libertad 29 de mayo de 2013, 11:00 hrs Página 27 de 80 (23 VOTOS A FAVOR, 0 EN CONTRA, 0 ABSTENCIONES) Posterior a la lectura se procede a la ronda de comentarios y propuestas de fecha, hora y lugar. La Consejera Mónica Oliva propone el viernes 14 de diciembre de 2012 en Casas Libertad alas10:00, acotando que si no hay quórum que se proceda a segunda convocatoria para que se realice en esta fecha. A partir de la propuesta, la discusión se centra en decidir la hora, el lugar y en hacer un exhorto a los Consejeros a que asistan con puntualidad. Se aprueba que sea en Casa Libertad con 23 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones. La realización de la Primera Sesión Extraordinaria con carácter urgente, del Tercer Consejo Universitario será el viernes 14 de diciembre de 2012, se aprueba con 16 votos a favor. (Hubo 7 votos a favor de que se realizara el jueves 13) La votación por la hora 10:00 7 votos, 11:00 8 votos 12:00 7 votos Se aprueba la Convocatoria para la Primera Sesión Extraordinaria con carácter urgente para el viernes 14 de diciembre a las 11:00 horas en Casa Libertad. Se concluye la sesión siendo las 20:10 del 12 de diciembre de 2012. Se elabora Minuta para dar constancia de los trabajos del Pleno en esta Sesión, la que firman de conformidad al calce. MINUTA DE LA PRIMERA SESIÓN EXTRAORDINARIA DE 2012 TERCER CONSEJO UNIVERSITARIO En la Ciudad de México, Distrito Federal, siendo las doce horas del día catorce de diciembre de dos mil doce, en las instalaciones del Plantel Casa Libertad, sito en Calzada Ermita Iztapalapa 4163, Colonia Lomas de Zaragoza, Delegación Iztapalapa, C.P. 09620 y en cumplimiento con lo establecido en los Artículos 15 y 17 de la Ley de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México; Artículos 2, 12, 14 fracción VI, 15, 16, 17 y 18 del Estatuto General Orgánico; Artículos 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 19, 21, 22, 24, 29, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43 y 44 del Reglamento del Consejo Universitario, se efectuó la PRIMERA SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL DOS MIL DOCE DEL TERCER CONSEJO UNIVERSITARIO DE LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE LA CIUDAD DE MÉXICO. Con este propósito se reunieron los Consejeros estudiantes con derecho a voz y voto: Julio Camilo Calva Cano, Elsa Areli Campos Villareal, Héctor Andrés Pratz Rodríguez, Irasul Margarita Vargas Martínez, Leticia Muñoz Langarica, Mario Alberto Camacho Huerta, Anibal López Mateo; los Consejeros académicos con derecho a voz y voto: Alejandra Gabriela Rivera Quintero, Alma Nora Nava Martínez, Carlos Bravo Marentes, Esther Martina Vázquez, Hernán Correa Ortiz, Joel Marín Gálvez, María Teresa McKelligan Sánchez, Octavio Javier Campuzano Cardona, Mónica Oliva Ríos, Pedro Leonel Arreola Medina, Juanita Ochoa Chi, José Manuel Gómez Vidrio, Carlos Fuentes Vargas, Verónica Almanza Beltrán, Lydia Eliut Martínez Vite, Carlos Eduardo González Hernández; los Consejeros con derecho a voz Mercedes Gabriela Vázquez Olivera, Ana Laura Valencia Díaz, y el Representante del sector administrativo, técnico y manual, Cuauhtémoc Santos Jiménez. I.REGISTRO DE ASISTENCIA Y VERIFICACIÓN DE QUÓRUM Se llevó a cabo el registro de asistencia y verificación del quórum y la sesión inició en segunda convocatoria con 7 Consejeros estudiantes y 16 Consejeros académicos con voz y voto; 2 Consejeras con voz y 1 representante administrativo, técnico y manual. II.FORO UNIVERSITARIO El Consejero Octavio Campuzano, coordinador de la Mesa de Sesión, dio la palabra a tres estudiantes del plantel Casa Libertad que manifestaron lo siguiente: Sandra Carmen Miguel García.- Buenas tardes. Al pleno del Tercer Consejo Universitario y a toda la comunidad universitaria. Me dirijo a ustedes el día de hoy como estudiante del Colegio de Ciencias y Humanidades del plantel Casa Libertad, para manifestar mi reconocimiento a este Tercer Consejo Universitario legalmente instalado, del cual esperamos que todos los trabajos y acuerdos que sean tomados sean en beneficio únicamente de la Plantel Casa Libertad 29 de mayo de 2013, 11:00 hrs Página 28 de 80 comunidad universitaria y no de otros grupos. Asimismo, hago un llamado a mis representantes a asistir a las sesiones del Consejo Universitario y a trabajar de manera conjunta con sus representados y se abstengan de tomar decisiones sin consultar a su comunidad. Atentamente, Nada humano me es ajeno. Gracias. Josabeth Lazcano.- Buenos días, compañeros de la comunidad universitaria e integrantes del Tercer Consejo Universitario y representantes administrativos, técnicos y manuales ante este órgano de gobierno. El día de hoy asistimos a este Foro Universitario para manifestar nuestro apoyo y reconocimiento a nuestro máximo órgano de gobierno legalmente instalado el 29 de noviembre del 2012, esperando que el trabajo que se realiza en este pleno sea para el fortalecimiento de nuestra máxima casa de estudios y defensa de nuestro proyecto educativo, obteniendo resultados favorables para toda la comunidad universitaria. Atentamente, estudiantes del Colegio de Ciencias y Humanidades, plantel Casa Libertad. Gracias. Juan Dariel Trejo.- Buenos días, compañeros. A la comunidad universitaria, hoy asistimos a este Foro, igual que todos los compañeros, para manifestar nuestro apoyo a este Consejo Universitario, que fue legalmente instalado el 29 de noviembre. Asimismo, compañeros, hacerles un llamado a que todos los trabajos que emanen de este Consejo Universitario y de este pleno sean en beneficio de nuestra máxima casa de estudios. No podemos permitir que la derecha nos golpee como lo está haciendo en los medios de comunicación y en otras partes, compañeros. Hacerle un llamado también a la doctora Esther Orozco a que asista a este pleno del Consejo Universitario, porque lo que está haciendo no es legal. Ellos están sesionando, compañeros, y no podemos permitir que tomen acuerdos sin consultar a la comunidad. Yo le hago un llamado a Paola Cárcamo a que asista a este pleno del Consejo Universitario, porque está tomando decisiones sin consultar a su comunidad, compañeros. Gracias. III.APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA 1.- Aprobación de la minuta y el acta de la sesión del 12 de diciembre 2. - Formación de comisiones permanentes. 2-A. Elección de los integrantes de la Comisión de Seguimiento, aprobada en la sesión pasada. 2-B. Elección de dos integrantes más a la Comisión de Procesamiento de Acuerdos con el Consejo Estudiantil de Lucha. 3. Formación de la Comisión Temporal para la gestión del presupuesto del ejercicio 2013. 4. Ratificación de los Consejos de Plantel de San Lorenzo Tezonco y Cuautepec. 5. Presentación al pleno del Tercer Consejo Universitario del Proyecto de Presupuesto del ejercicio 2013 por parte de la consejera rectora. 6. Instalación de los Consejos de Plantel de Del Valle y Centro Histórico, y el caso del plantel de Casa Libertad. Cuando el Consejero Octavio Campuzano propuso revisar el orden del día, varios consejeros se pronunciaron por incluir un punto de acuerdo sobre los incumplimientos de la administración orozquista, esto no se pudo llevar a cabo porque el reglamento no permite modificar el orden del día de las sesiones extraordinarias, por lo que se propuso elaborar un pronunciamiento por parte del pleno haciendo del conocimiento de la comunidad todo lo que estaba sucediendo. La elaboración del pronunciamiento fue aprobado por 22 votos a favor, 0 en contra, 0 abstenciones. Después se aprobó el orden del día con la siguiente votación: 22 VOTOS A FAVOR; 0 EN CONTRA ; 1 ABSTENCIÓN IV.ASUNTOS PROGRAMADOS 1.- Aprobación de la minuta y el acta de la sesión del 12 de diciembre Se aprobaron la minuta y el Acta de la sesión del 12 de diciembre con 22 votos a favor, 0 en contra y 1 abstención. Plantel Casa Libertad 29 de mayo de 2013, 11:00 hrs Página 29 de 80 2. - Formación de comisiones permanentes. FUNDAMENTO LEGAL Artículo 15 de la Ley de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México; Artículo 12 del Estatuto General Orgánico; Artículos 13 fracción IV, 14 fracción I, 72, 73, 74, 75, 76, 78, 79 y 81 del Reglamento del Consejo Universitario. UACM/CU-3/EX-01/021/12 El Pleno del Tercer Consejo Universitario acuerda que la Comisión de Organización quedará integrada por los Consejeros (as) y Representantes: Consejero (a) Universitario Sector Iztlixóchitl Moreno Aquino Estudiantil Julio Camilo Calva Cano Estudiantil Leticia Muñoza Langarica Académico Esther Martina Vázquez Académico José Manuel Gómez Vidrio Académico Mercedes Gabriela Vázquez Olivera Académico Octavio Javier Campuzano Cardona Académico Carlos Fuentes Vargas Académico Carlos Eduardo González Hernández Académico Carlos Bravo Marentes Académico Hernán Correa Ortiz Académico Joel Marín Gálvez Académico Cuauhtémoc Santos Jiménez Administrativo, técnico y manual (24 VOTOS A FAVOR, 0 EN CONTRA, 0 ABSTENCIONES) FUNDAMENTO LEGAL Artículo 15 de la Ley de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México; Artículo 12 del Estatuto General Orgánico; Artículos 80 y 82 del Reglamento del Consejo Universitario. UACM/CU-3/EX-01/022/12 El Pleno del Tercer Consejo Universitario nombra Secretario Técnico de la Comisión de Organización al Consejero Carlos Eduardo González Hernández. (14 VOTOS A FAVOR, 10 VOTOS A FAVOR DE OTRO CANDIDATO, 0 ABSTENCIONES) Después de la elección del Consejero Carlos Eduardo González Hernández como Secretario Técnico de la Comisión de Organización, él continuó dirigiendo el curso de la sesión. FUNDAMENTO LEGAL Artículo 15 de la Ley de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México; Artículo 12 del Estatuto General Orgánico; Artículos 13 fracción IV, 14 fracción I, 72, 73, 74, 75, 76 y 78 del Reglamento del Consejo Universitario. UACM/CU-3/EX-01/023/12 El Pleno del Tercer Consejo Universitario aprueba la conformación de las Comsiones Permanentes y Temporal de Seguimiento a los acuerdos del Tercer Consejo Universitario y el alta a la Comisión de atención a las demandas del CEL, como sigue: Comisión de Asuntos Legislativos Consejero (a) Universitario Sector Iztlixóchitl Moreno Aquino Estudiantil Julio Camilo Calva Cano Estudiantil Mónica Oliva Ríos Académico Hernán Correa Ortiz Académico Plantel Casa Libertad 29 de mayo de 2013, 11:00 hrs Página 30 de 80 José Manuel Gómez Vidrio Académico Comisión de Mediación y Conciliación Consejero (a) Universitario Leticia Muñoz Langarica Irasul Margarita Vargas Martínez Alejandra Gabriela Rivera Quintero Joel Marín Gálvez Carlos Fuentes Vargas Sector Estudiantil Estudiantil Académico Académico Académico Comisión de Planeación Institucional, Desarrollo y Gestión Universitaria Consejero (a) Universitario Sector Héctor Andrés Pratz Rodríguez Estudiantil Elsa Areli Campos Villareal Estudiantil Ana Laura Valencia Díaz Estudiantil María Teresa McKelligan Sánchez Académico Mónica Oliva Ríos Académico Carlos Bravo Marentes Académico Juanita Ochoa Chi Académico Cuauhtémoc Santos Jiménez Administrativo, técnico y manual Comisión de Hacienda Consejero (a) Universitario Héctor Andrés Pratz Rodríguez Elsa Areli Campos Villareal Mercedes Gabriela Vázquez Olivera Pedro Leonel Arreola Medina Sector Estudiantil Estudiantil Académico Académico Comisión de Asuntos Académicos Consejero (a) Universitario Mario Alberto Camacho Huerta Irasul Margarita Vargas Martínez Ana Laura Valencia Díaz Aníbal López Mateo Alma Nora Nava Martínez Esther Martina Vázquez Alejandra Gabriela Rivera Quintero Lydia Eliut Martínez Vite María Teresa McKelligan Sánchez Verónica Almanza Beltrán Sector Estudiantil Estudiantil Estudiantil Estudiantil Académico Académico Académico Académico Académico Académico Comisión de Difusión, Extensión y Cooperación Universitaria Consejero (a) Universitario Aníbal López Mateo Mario Alberto Camacho Huerta Juanita Ochoa Chi Pedro Leonel Arreola Medina Sector Estudiantil Estudiantil Académico Académico 2-A. Elección de los integrantes de la Comisión de Seguimiento, aprobada en la sesión pasada. Plantel Casa Libertad 29 de mayo de 2013, 11:00 hrs Página 31 de 80 Comisión Temporal de Seguimiento a los acuerdos del Tercer Consejo Universitario Consejero (a) Universitario Sector Aníbal López Mateo Estudiantil Elsa Areli Campos Villareal Estudiantil Alejandra Gabriela Rivera Quintero Académico Mónica Oliva Ríos Académico Mercedes Gabriela Vázquez Olivera Académico Esther Martina Vázquez Académico 2-B. Elección de dos integrantes más a la Comisión de Procesamiento de Acuerdos con el Consejo Estudiantil de Lucha. Alta en la Comisión Temporal de atención a las demandas del CEL Consejero Universitario Octavio Javier Campuzano Cardona Sector Académico (24 VOTOS A FAVOR, 0 EN CONTRA, 0 ABSTENCIONES) 3. Formación de la Comisión Temporal para la gestión del presupuesto del ejercicio 2013. Cuando se llegó a este punto, la Consejera Gabriela Vázquez propuso que no se formara otra Comisión sólo para la cuestión del presupuesto, puesto que había muchas tareas y el Consejo se encontraba disminuido debido a la inasistencia de una buena parte de los otros consejeros que no habían querido asistir a los Plenos del Consejo. Propuso que dicha tarea la llevaran a cabo las Comisiones de Hacienda y temporal de seguimiento a los acuerdos del Tercer Consejo Universitario. La Consejera Gabriela Vázquez precisó: “En realidad estas comisiones lo único que en todo caso podríamos hacer es un acercamiento a la Asamblea Legislativa para ver la situación del presupuesto y las propuestas que ellos están haciendo, porque no es propiamente de gestión del presupuesto. Nada más quisiera precisar eso”. FUNDAMENTO LEGAL Artículos 15 y 17 de la Ley de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México; Artículos 12, 29 y 30 del Estatuto General Orgánico; Artículos 3, 4, 5, 6, 74 y 86 del Reglamento del Consejo Universitario; Acuerdo UACM/CU-3/EX01/023/12. UACM/CU-3/EX-01/024/12 El pleno del Tercer Consejo Universitario acuerda que la gestión de la asignación presupuestal del ejercicio 2013 para la UACM, ante la Asamblea Legislativa del Distrito Federal la realizarán conjuntamente las comisiones de Hacienda y temporal de Seguimiento a los acuerdos del Tercer Consejo Universitario. (20 VOTOS A FAVOR, 0 EN CONTRA, 4 ABSTENCIONES) Plantel Casa Libertad 29 de mayo de 2013, 11:00 hrs Página 32 de 80 4. Ratificación de los Consejos de Plantel de San Lorenzo Tezonco y Cuautepec. La propuesta del punto de acuerdo al respecto de la ratificación de los Consejos de Plantel de San Lorenzo Tezonco y Cuautepc la presentó la Consejera Mónica Oliva. Presentada al pleno del Consejo Universitario de la UACM por el que este máximo órgano de gobierno reconoce las elecciones de consejeros de plantel y ratifica la instalación de los Consejos de Plantel Cuautepec y San Lorenzo Tezonco. Tercer Consejo Universitario de la UACM, Presente. Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 29 y 30 del Reglamento del Consejo Universitario, se somete a la consideración del pleno la siguiente: Exposición de Motivos. Considerandos: 1. Que el Consejo Universitario es el máximo órgano de gobierno de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México, de conformidad con los artículos 15º de la Ley de la UACM y 12º del Estatuto General Orgánico y 3º y 5º del Reglamento de Consejo Universitario. 2. Que los Consejos de Plantel son el segundo órgano de gobierno en la jerarquía de la Universidad, cuyo funcionamiento es importante e imprescindible para la vida académica institucional en los planteles. 3. Que la naturaleza, competencia e integración y formas de elección de los Consejos de Plantel se encuentra prevista en los artículos 24, 25, 26, 27 y 28 del Estatuto General Orgánico. 4. Que los Consejos de Plantel fueron renovados mediante elecciones los días 10, 13 y 14 de agosto de 2012, de conformidad con la convocatoria que para tal efecto se emitió y se eligieron los consejeros de plantel en los planteles Centro Histórico, Cuautepec, Del Valle y San Lorenzo Tezonco. 5. Que el Tercer Consejo Universitario fue instalado legal y legítimamente el 29 de noviembre de 2012 a las 12:35 horas en el Museo de la Ciudad de México, con la presencias de 48 consejeros universitarios, más la consejera rectora y seis representantes del personal administrativo, técnico y manual, por lo que existió quórum legal requerido para la instalación de la mitad más uno de consejeros estudiantes: 11, y la mitad más uno de consejeros académicos: 16, de conformidad con el artículo 42 del Reglamento del Consejo Universitario. 6. Que ante la crisis y el conflicto generado por el Consejo Electoral formado en el marco del Segundo Consejo Universitario en agosto pasado, se instalaron en modo diverso los Consejos de Plantel de Cuautepec y San Lorenzo Tezonco, faltan por instalar los Consejos de Plantel Centro Histórico y Del Valle. 7. Que la responsabilidad universitaria de los consejeros de plantel y los Consejos de Plantel debe ejercerse en tiempo y forma en beneficio de la comunidad universitaria, que requiere certeza y seguridad en el cumplimiento de la legislación universitaria y funcionamiento de los órganos de gobierno de la Universidad. Después de leer la propuesta de acuerdo se pasó a la discusión y se dio un receso para mejorar la redacción del acuerdo a partir de las observaciones de varios consejeros. Se continuó desahogando el orden del día. 5. Presentación al pleno del Tercer Consejo Universitario del Proyecto de Presupuesto del ejercicio 2013 por parte de la consejera rectora. Se dio la palabra a la Consejera Gabriela Vázquez para que presentara la propuesta. Se recogen las participaciones de esta parte de la sesión por considerarse muy importantes dado el incumplimiento de los acuerdos por parte de la rectora Esther Orozco Orozco. Mercedes Gabriela Vázquez Olivera.- Perdón, no tengo redactado el punto de acuerdo, pero yo sí quisiera hacer constar que una vez más la rectora Orozco está incumpliendo las leyes de la Universidad, el Estatuto General Orgánico y el Reglamento del Consejo Universitario. En la Ley de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México se establece el artículo 16, inciso XI, donde se habla del gobierno universitario y se habla específicamente del Consejo Universitario. Perdón, es el artículo 17 donde están especificadas las atribuciones del Consejo Universitario, se señala autorizar el Proyecto Anual de Ingresos y el Presupuesto de Egresos. Esto es, corresponde a este órgano de gobierno autorizar el Proyecto de Presupuesto de Egresos que la Rectoría o la administración presenta a Secretaría de Finanzas del Gobierno del Distrito Federal, para ser incluido en el presupuesto global del Distrito Federal como entidad federativa. Plantel Casa Libertad 29 de mayo de 2013, 11:00 hrs Página 33 de 80 La rectora Orozco presentó ya este proyecto de presupuesto al Gobierno del Distrito Federal sin autorización del Consejo Universitario por segunda vez durante su gestión, violentando una vez más la Ley de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México. Me parece grave este asunto. En el Capítulo Dos, donde se habla del financiamiento de la universidad pública, también se hacen algunas consideraciones con relación a cómo debe calcularse ese Proyecto de Presupuesto y los términos en que debe estar. No tenemos conocimiento, y eso me parece más grave aún, conocimiento de qué fue lo que la señora Orozco presentó al Gobierno del Distrito Federal, si en su caso hizo alguna negociación con ellos con relación a los montos de cada capítulo, las actividades institucionales, los distintos programas en los que se distribuye el presupuesto y cómo piensa manejar o cómo piensa o está planteando decir cómo se va a ejercer ese presupuesto el próximo año. A mí me parece que ante la gravedad del asunto, el Consejo Universitario tenemos que pronunciarnos y tener que hacer una… No sé qué es en realidad, una amonestación, una denuncia del incumplimiento que está haciendo la rectora con relación a toda esta cuestión del presupuesto. No tenemos información tampoco, y obviamente lo está haciendo también sin autorización, de la fundamentación que tiene que entregar a la Asamblea Legislativa con relación a cómo se piensa ejercer este presupuesto el próximo año. Y en ese sentido, la comisión que se creó hace un rato o la tarea que se le asigna a la Comisión de Hacienda y también a la Comisión de Seguimiento, tiene toda una serie de complicaciones. Pienso que por un lado tenemos que hacer esta denuncia a la rectora y pienso que tenemos que también hacer una exigencia por escrito de que se nos entregue de inmediato copia de lo que se presentó al Gobierno del Distrito Federal y que tenemos de inmediato que ponernos en contacto con la Asamblea Legislativa para hacer de su conocimiento esta situación de que la señora Orozco está gestionando y tramitando todo lo relativo al presupuesto sin autorización del Consejo Universitario. Carlos Eduardo González Hernández.- Sí. Hernán Correa. Hernán Correa Ortiz.- En el mismo orden de ideas o, más bien, continuando esta exposición, creo que esa acción de ponerse en contacto con la Asamblea Legislativa tiene que ser por escrito, es decir, un escrito dirigido a la Contaduría Mayor de Hacienda de la Asamblea, quien es la instancia que se encarga de revisar la Cuenta Pública del año anterior de la Universidad, es decir, que exijamos la atención de los puntos que se acaban de presentar en la intervención anterior por escrito a esta instancia de la Asamblea Legislativa. Carlos Eduardo González Hernández.- Julio Camilo y antes el profesor Gómez Vidrio. José Manuel Gómez Vidrio.- Todavía se complica más esto, ya que la Comisión de Hacienda del Segundo Consejo Universitario ya presentó una denuncia en este sentido y también en las mismas instancias. Entonces sería importante ratificar lo que ya históricamente se da con esto que ahora se presenta en esta ocasión, con que la rectora no se presentó a dar este informe y sí lo está haciendo a la Asamblea Legislativa y al Gobierno del Distrito Federal. Julio Camilo Calva Cano.- Yo quería hacer una pregunta a ver si se le puede hacer un extrañamiento a la rectora por incumplir con su deber y aparte tomarse atribuciones, las cuales no le corresponden. No sé si se pueda hacer el extrañamiento. Carlos Eduardo González Hernández.- ¿Hay alguna otra propuesta o comentario relativo a este punto del Orden del Día? Sí, consejera Mónica Oliva. Mónica Oliva Ríos.- Estoy completamente de acuerdo con las precisiones que hizo la consejera Vázquez, en relación a la responsabilidad de la consejera rectora de enviar a la Asamblea Legislativa un Proyecto de Presupuesto para la Universidad sin la aprobación de este Consejo Universitario. Y me parece que la propuesta del consejero Correa es muy pertinente también, tendríamos que dejar constancia por escrito de esta circunstancia, en el acercamiento que las comisiones de Seguimiento de Acuerdos y de Hacienda tendrán que hacer a la Asamblea Legislativa, y esto por supuesto tendrá que hacerse de manera urgente la Plantel Casa Libertad 29 de mayo de 2013, 11:00 hrs Página 34 de 80 próxima semana. Me parece que hay que otorgar, además del voto de confianza implícito a las comisiones, un voto de amplitud en la toma de decisiones en este respecto, para que de manera urgente estas comisiones se presenten a la Asamblea Legislativa la próxima semana, los primeros días de la próxima semana. Carlos Eduardo González Hernández.- Tengo registradas tres propuestas, me parece, y pediría a los proponentes que nos ayudaran a formular la redacción específica de estas propuestas. Hay una propuesta de extrañamiento a la rectora por el incumplimiento de la legislación universitaria aplicable. Hay una propuesta donde, entendía yo, se instruiría a la propia rectora o la Tesorería a presentar este Proyecto Anual de Ingresos para el Ejercicio 2013, y hay esta última propuesta de instruir a las comisiones unidas de Hacienda y Temporal de Seguimiento de manera más específica en el punto del Proyecto Anual de Ingresos. Entonces solicitaría a los proponentes si hay sugerencias específicas de cómo hacer estos puntos de acuerdo. Compañeros consejeros, por favor, les pido que regresen a la mesa para escuchar las propuestas de puntos y poderlas votar. La consejera Gabriela Vázquez tiene una propuesta. El acuerdo quedó como sigue: FUNDAMENTO LEGAL Artículos 15 y 17 fracciones XI y XII de la Ley de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México; Artículo 12 del Estatuto General Orgánico; Artículos 3, 4, 5 y 6 del Reglamento del Consejo Universitario. UACM/CU-3/EX-01/025/12 En cumplimiento del artículo 17 fracción XI de la Ley de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México, el Pleno del Tercer Consejo Universitario instruye a la rectora María Esther Orozco Orozco a entregar a este órgano de gobierno, el Proyecto de Presupuesto 2013 de la UACM a más tardar el martes 18 de diciembre de 2012, y a presentarlo en la próxima sesión del Pleno para su análisis y, en su caso, aprobación, como requisito previo a cualquier reunión o comparecencia en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal para tal efecto. (23 VOTOS A FAVOR, 0 EN CONTRA, 0 ABSTENCIONES) 6. Instalación de los Consejos de Plantel de Del Valle y Centro Histórico, y el caso del plantel de Casa Libertad El acuerdo con relación a los Consejos de Plantel quedó como sigue: FUNDAMENTO LEGAL Artículo 15 de la Ley de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México; Artículo 12 del Estatuto General Orgánico; Artículos 13 fracción IV, 14 fracción I, 72, 73, 74, 75, 76 y 78 del Reglamento del Consejo Universitario. UACM/CU-3/EX-01/026/12 PRIMERO.El Tercer Consejo Universitario reconoce las elecciones de consejeros de plantel celebradas los días 10, 13 y 14 de agosto pasado. SEGUNDO.El Tercer Consejo Universitario ratifica la instalación de los Consejos de Plantel de Cuautepec y San Lorenzo Tezonco en su fundamento legal, términos y circunstancias. TERCERO.El Pleno del Tercer Consejo Universitario instalará los Consejos de Plantel de Del Valle y Centro Histórico en su próxima sesión plenaria. Para ello, se enviará convocatoria a los Consejeros integrantes de dichos órganos a través de la Secretaría Técnica de la Comisión de Organización. (23 VOTOS A FAVOR, 0 EN CONTRA, 0 ABSTENCIONES) Con relación al caso del Plantel Casa Libertad el Consejero Joel Marín Gálvez presentó lo siguiente: Plantel Casa Libertad 29 de mayo de 2013, 11:00 hrs Página 35 de 80 Título Primero. Fundamentación legal. I Fundamento. El artículo 15 de la Ley de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México, establece que el máximo órgano de gobierno es el Consejo Universitario. El artículo 17, fracción II, y 20 de la Ley de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México, faculta al Consejo Universitario para definir los órganos de gobierno de la Universidad. Los artículos 24, 26, 27 y 28 del Estatuto General Orgánico establecen duración, naturaleza, integración, así como el procedimiento para la elección de los Consejos de Plantel. Título Segundo. Del alcance de la presente convocatoria. 1. La presente convocatoria establece los órganos, procedimientos, fechas y mecanismos que deberán observarse para llevar a cabo la elección de consejeros estudiantes y del personal académico, así como de los representantes del personal administrativo, técnico y manual para cubrir las vacantes ante los Consejos de Plantel de la UACM. 2. La presente convocatoria entra en vigor una vez que sea publicada en la página del Consejo Universitario. 3. Específicamente se convoca a elegir a los consejeros estudiantes de los siguientes planteles y colegios: plantel Casa Libertad, cuatro consejeros del Colegio de Ciencia y Tecnología, dos consejeros del Colegio de Ciencias y Humanidades, cuatro consejeros del Colegio de Humanidades y Ciencias Sociales. Específicamente se convoca a elegir a los consejeros miembros del personal académico de los siguientes planteles y colegios. Plantel Casa Libertad: cuatro consejeros del Colegio de Ciencia y Tecnología, cuatro consejeros del Colegio de Humanidades y Ciencias Sociales. Tres representantes… Lo que me explican es que se retomó la convocatoria anterior y solamente se hicieron los ajustes para señalar cuáles eran las vacantes que van a ser electas durante esta convocatoria. No sé si gusten que siga leyendo toda la convocatoria o no sé cuál sea el procedimiento. Las opiniones más importantes al respecto fueron las siguientes: Carlos Eduardo González Hernández.- Se podría acotar la lectura, pero creo que sería más adecuado si se está proponiendo emitir una convocatoria para las vacantes, pues que se diera la lectura completa para ver que no haya, creo yo, que es conveniente para ver que no haya zonas que tengan errores o que pudieran generar dificultades en su operación. Hay una propuesta. Mónica Oliva Ríos.- A mí me parece que podríamos hacer algo un poco más sencillo, porque la convocatoria a la elección de Consejos de Plantel tiene algunos asegunes y podríamos reditar algún error de los cometidos en julio pasado. Entonces yo sería de la idea que el punto de acuerdo fuera que el pleno del Tercer Consejo Universitario instruye o mandata o determina que la Comisión Electoral ya formada o el Comité Electoral ya formado tenga a bien elaborar la convocatoria para la elección del Consejo de Plantel de Casa Libertad. Yo tenía entendido, pero si estoy un error pues ustedes me dirán, yo tenía entendido que no hay Consejo de Plantel, que sí se eligieron algunos consejeros, pero que faltaron consejeros por elegir. Esto nos mete en algunos aprietos que tendríamos que revisar, porque en el fondo lo que los acuerdos anteriores han ubicado es que se reconocen las elecciones de los consejeros de plantel en todos los planteles. Luego entonces la convocatoria tendría que ser muy clara de decir: “Se emite convocatoria para las vacantes necesarias para el Consejo de Plantel de Casa Libertad”. Mi sugerencia es que diga eso el punto de acuerdo y que se instruya al Comité Electoral para que elabore esa convocatoria. Si no queremos que sea el mismo Comité Electoral que surge de los acuerdos de la Asamblea Legislativa, entonces tendríamos que crear otra comisión o Comité Electoral ad hoc exclusivamente para que organice las elecciones del Consejo de Plantel de Casa Libertad. Carlos Eduardo González Hernández.- Está entonces esta otra propuesta. No sé qué opinen también los proponentes originales. Joel Marín Gálvez.- Yo creo que retomamos la propuesta y reformularemos el punto de acuerdo en los términos que se ha propuesto. La simplificaremos. Carlos Eduardo González Hernández.- Una propuesta es que el Comité Electoral que ya se creó pudiera Plantel Casa Libertad 29 de mayo de 2013, 11:00 hrs Página 36 de 80 presentarlo, incluso en la próxima sesión, si esa fuera la idea. Leticia Muñoz Langarica.- Perdón, pero yo creo que en el ánimo de que no se preste a confusión la posibilidad de que ese Comité Electoral o esa comisión que va a redactar lo respectivo a la reposición de los procesos electorales de los estudiantes en Cuautepec y en San Lorenzo Tezonco, lo que yo les propondría a los compañeros consejeros que están presentando este punto de acuerdo, es si pudieran presentar ya una convocatoria a aprobarse en la próxima sesión, retomando esto que se ha dicho aquí, porque si no se puede prestar a confusión las atribuciones específicas y los mandatos de la Comisión Electoral que ya formamos. Carlos Eduardo González Hernández.- Entonces hay esta propuesta que podría salvar, que es que los proponentes que presentaron hoy este punto lo presenten en la próxima sesión. Yo les pediría incluso que buscaran hacerlo llegar lo antes posible a la Comisión de Organización, para que se difundiera con tiempo a todos los demás compañeros para poder tener las observaciones pertinentes y no fuera necesario hacer aquí toda la lectura y toda la revisión. Entonces si esto funcionara, quedamos en este entendido, que ustedes presentarían la próxima sesión la convocatoria y nos la harían llegar antes para la difusión. Con relación al pronunciamiento que se elaboró en la sesión quedó como sigue: Lo presentó el Consejero Pedro Leonel Arreola Medina Sí. Hubo dos modificaciones que se incluyeron y vuelvo a dar lectura. Tercer Consejo Universitario. México, Distrito Federal, a 14 de diciembre de 2012. A la comunidad universitaria, a la consejera rectora, a las instancias administrativas adscritas a la Rectoría. El pleno del Tercer Consejo Universitario, en sesión extraordinaria del viernes 14 de diciembre del presente, considera oportuno realizar el siguiente pronunciamiento. El Tercer Consejo Universitario fue instalado legal y legítimamente el 29 de noviembre de 2012, a las 12:35 horas en el Museo de la Ciudad de México, con la presencias de 48 consejeros universitarios, la consejera rectora y seis representantes del Consejo del personal administrativo, técnico y manual, el quórum necesario para la instalación del Consejo de la mitad más uno de los consejeros estudiantes y la mitad más uno de los consejeros académicos. Fue legalmente verificado. De conformidad con el artículo 42 del Reglamento del Consejo Universitario y en cumplimiento a los acuerdos suscritos en el marco de la mesa de diálogo en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, 26 de diciembre de 2012, el calendario escolar aprobado el 7 de diciembre del presente por este órgano de gobierno es el único que deberán difundir y aplicar todas las instancias administrativas adscritas a la Rectoría de la Universidad durante 2012 y 2013. Que dadas las condiciones diferenciadas de avance académico, se aprobaron dos periodos de certificación. Uno, en enero de 2013, del 9 al 18; y dos, en febrero de 2013, del 25 de febrero al 8 de marzo. En el primer periodo, las academias y comités de Certificación de los tres colegios podrían ofertar todos y cada uno de los cursos que componen los diferentes planes de estudio. En el segundo periodo, las academias y comités de Certificación de los tres colegios ofertarán cursos correspondientes al ciclo escolar 2012-II. En ambos periodos se invita a los profesores de cursos recomendar a sus estudiantes que se inscriban a los procesos de certificación cuando se consideren suficientemente preparados para éstos. Se reconviene a los responsables de las instancias administrativas adscritas a la Rectoría, en particular a la Coordinación de Registro Escolar, Coordinación de Comunicación y a la Coordinación de Certificación a ceñirse a los acuerdos tomados por el pleno del Tercer Consejo Universitario durante sus trabajos. Se desconoce en su totalidad la validez y la aplicación de las denominadas Disposiciones Generales Obligatorias para los estudiantes, el personal académico y el personal administrativo, técnico y manual, integrantes de la comunidad de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México, por ser notoriamente improcedentes porque fueron aprobadas por algunos consejeros universitarios al margen del pleno del Tercer Consejo Universitario, porque son contrarias a la legislación universitaria y violentan los principios de derechos humanos, porque no surgen del análisis de la comunidad universitaria en el marco de un proceso plural, democrático, transparente y de consenso, tal como lo mandata la legislación universitaria vigente y porque lejos de promover la reconstrucción del tejido social en la institución constituye a un clima de Plantel Casa Libertad 29 de mayo de 2013, 11:00 hrs Página 37 de 80 encono entre los integrantes de la comunidad universitaria. Tercer Consejo Universitario. El extrañamiento a la rectora Orozco quedó como sigue: México, Distrito Federal, a 14 de diciembre de 2012. María Esther Orozco Orozco, rectora de la UACM. Presente. Con fundamento en los artículos 4, fracción XIII, 15, 16 y 17, fracción XI, 23 y 27 de la Ley de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México, y los artículos 12, 13, 14, 47, fracciones I, II y III, del Estatuto General Orgánico, el pleno del Tercer Consejo Universitario, en su calidad de máximo órgano de gobierno, le hace a usted un extrañamiento en virtud del incumplimiento de la presentación ante el pleno del Proyecto Presupuestal para el Ejercicio 2013. Toda vez de que la Universidad requiere del presupuesto obtenido del erario público asignado por la Federación y la Asamblea local, y en tanto el máximo órgano de gobierno tiene la atribución de autorizar y aprobar el Proyecto Anual de Ingresos y el Presupuesto de Egresos, su actuación impacta desfavorablemente en el uso legal, transparente, eficaz y honrado de los recursos públicos que serán asignados a nuestra institución. Le solicitamos que haga del conocimiento de este órgano el proyecto presupuestal que ya ha entregado a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal. Por el Tercer Consejo Universitario, Carlos Eduardo González Hernández Secretario técnico de la Comisión de Organización. Nada humano me es ajeno. Universidad Autónoma de la Ciudad de México. Se da por terminada la Primera Sesión Extraordinaria del dos mil doce del Tercer Consejo Universitario siendo las diecisiete horas con veintitrés minutos, redactándose la presente Minuta para constancia legal de los hechos, la que firman de conformidad al calce. MINUTA DE LASEGUNDA SESIÓN EXTRAORDINARIA DE 2012 TERCER CONSEJO UNIVERSITARIO En la Ciudad de México, Distrito Federal, siendo las doce horas del día diecinueve de diciembre de dos mil doce, en las instalaciones del Plantel Del Valle, sito en San Lorenzo 290, Colonia Del Valle, Delegación Benito Juárez, C.P. 03100 y en cumplimiento con lo establecido en los Artículos 15 y 17 fracciones V, XII, XVIII y XX de la Ley de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México; Artículos 2, 12, 14 fracción VI, 15, 16, 17 y 18 del Estatuto General Orgánico; Artículos 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 19, 21, 22, 24, 29, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43 y 44 del Reglamento del Consejo Universitario, se efectuó la SEGUNDA SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL DOS MIL DOCE DEL TERCER CONSEJO UNIVERSITARIO DE LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE LA CIUDAD DE MÉXICO. Con este propósito se reunieron los Consejeros estudiantes con derecho a voz y voto: Julio Camilo Calva Cano, Juan Carlos Alonso Coronado, Héctor Andrés Pratz Rodríguez, Irasul Margarita Vargas Martínez, Leticia Muñoz Langarica, Mario Alberto Camacho Huerta, Nadia Janette Medina Ortuño; los Consejeros académicos con derecho a voz y voto: Alejandra Gabriela Rivera Quintero, Alma Nora Nava Martínez, Carlos Bravo Marentes, Esther Martina Vázquez Ramírez, Raúl Héctor Sallard Tapia, Joel Marín Gálvez, María Teresa McKelligan Sánchez, Melania Patricia Hernández Ramírez, Mercedes Gabriela Vázquez Olivera, Mónica Oliva Ríos, Pedro Leonel Arreola Medina, Raúl Armando Villegas Dávalos, Wilda Celia Western, Juanita Ochoa Chi, José Manuel Gómez Vidrio, Marco Antonio Noguez Córdoba; los Consejeros con derecho a voz Elsa Areli Campos Villareal, César Enrique Fuentes Hernández, Hernán Correa Ortíz, Claudia Alicia López Ortiz, Octavio Javier Campuzano Cardona, Rosa María Torres Bustillos, Carlos Eduardo González Hernández, y el Representante del sector administrativo, técnico y manual, Cuauhtémoc Santos Jiménez, quienes tomaron los siguientes acuerdos: I.REGISTRO DE ASISTENCIA Y VERIFICACIÓN DEL QUÓRUM. Plantel Casa Libertad 29 de mayo de 2013, 11:00 hrs Página 38 de 80 Se realizó el pase de asistencia en segunda convocatoria y se verificó el quórum con la presencia de 7 Consejeros estudiantes y 16 Consejeros Académicos con voz y voto, y un representante administrativo. II. APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA. El Secretario Técnico de la Comisión de Organización puso a consideración del Pleno el Orden del Día. Sólo el Consejero Hernán Correa Ortíz, Académico del Plantel Cuautepec propuso modificar la redacción del punto 3 quedando como sigue. 1. Instalación de los Consejos de Plantel de Centro Histórico y Del Valle. 2. Altas y bajas de comisiones permanentes. 3. Conformación de un Comité Electoral ad hoc para la reposición de los procesos electorales del sector estudiantil en San Lorenzo Tezonco y Cuautepec. 4. Seguimiento al cumplimiento de la recomendación 14/2012 de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal. 5. Informe de las comisiones de Seguimiento y Acercamiento. 6. Acciones ante el incumplimiento de los acuerdos. 7. Convocatoria para la elección del Consejo de Plantel de Casa Libertad. 8. Presentación de la propuesta de proyecto de presupuesto por la consejera rectora. 22 VOTOS A FAVOR 0 EN CONTRA 0 ABSTENCIONES III. FORO UNIVERSITARIO No se registraron al Foro Universitario IV. ASUNTOS PROGRAMDOS. 1. Instalación de los Consejos de Plantel de Centro Histórico y Del Valle. El primer punto del Orden del Día se inició con la presentación de los miembros de los Consejos de los planteles de la colonia del Valle y el Centro Histórico. Posteriormente la Consejera Mónica Oliva leyó la propuesta de punto de acuerdo con relación a la instalación de los Consejos de plantel. El Pleno del Consejo estuvo de acuerdo con dicha propuesta y la versión definitiva quedó como sigue: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Considerando que 6. El Consejo Universitario es el máximo órgano de gobierno de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México, de conformidad con los artículos 15 de la Ley de la UACM, 12 del Estatuto General Orgánico y 3° y 5° del Reglamento del Consejo Universitario. 7. El Tercer Consejo Universitario fue instalado legal y legítimamente el 29 de noviembre de 2012 a las 12:35 horas en el Museo de la Ciudad de México con la presencia de 48 consejeros universitarios más la consejera Rectora y seis representantes del personal administrativo, técnico y manual, por lo que existió quórum legal requerido para la instalación de la mitad más uno de consejeros estudiantes (11) y la mitad más uno de consejeros académicos (16), de conformidad con el artículo 42 del Reglamento del Consejo Universitario. 8. Los Consejos de Plantel son el segundo órgano de gobierno en jerarquía de la universidad cuyo funcionamiento es imprescindible para la vida académica e institucional en los planteles y responde al cumplimiento de la legislación universitaria. 9. Las formas de elección de los Consejos de Plantel se encuentra prevista en los artículos 24, 25, 26, 27 y 28 del Estatuto General Orgánico. 10. Los Consejos de Plantel fueron renovados mediante elecciones los días 10, 13 y 14 de agosto de 2012 de conformidad con la convocatoria que para tal efecto se emitió y se eligieron consejeros de plantel en los planteles Centro Histórico, Cuautepec, Del Valle y San Lorenzo Tezonco. FUNDAMENTO LEGAL Plantel Casa Libertad 29 de mayo de 2013, 11:00 hrs Página 39 de 80 Artículos 2, 3, 4 fracciones I y II, 6 fracción X, 7 fracción VII, 15 y 17 de la Ley de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México; Artículos 12, 24, 25, 26, 27 y 28 del Estatuto General Orgánico; Artículos 3, 4, 5, y 6 del Reglamento del Consejo Universitario. UACM/CU-3/EX-02/027/12 PRIMERO.El Pleno Tercer Consejo Universitario ratifica las elecciones de consejeros de plantel académicos y estudiantes, así como del personal administrativo, técnico y manual integrante de los mismos realizadas en agosto pasado en todos sus términos, tiempos y circunstancias. SEGUNDO.El Pleno Tercer Consejo Universitario el 19 de diciembre de 2012, en sesión extraordinaria, instala al Consejo de Plantel Centro Histórico conformado con los consejeros de plantel -académicos y estudiantes- el personal administrativo, técnico y manual electos en agosto pasado. El Consejo de Plantel Centro Histórico se integra por: CONSEJEROS SECTOR ESTUDIANTIL Ángel Adrián Torres Bolado Orlando Uresti Alonso Karla Elizabeth Espinosa García Violeta Alaide García Hernández Héctor Daniel Maldonado Arredondo Ana Gabriela Pérez Sánchez CONSEJEROS SECTOR ACADÉMICO Alberto García Quiroz José Luis Rangel Lozada REPRESENTANTES ADMINISTRATIVOS Blanca Estela Sandoval Graciela Ubalda Crotte Franco COORDINADOR DE PLANTEL Sebastián Ibarra Rojas TERCERO.El Pleno Tercer Consejo Universitario el 19 de diciembre de 2012, en sesión extraordinaria, instala al Consejo de Plantel Del Valle conformado con los consejeros de plantel -académicos y estudiantes- y el personal administrativo, técnico y manual electos en agosto pasado. El Consejo de Plantel Del Valle se integra por: CONSEJEROS SECTOR ESTUDIANTIL Citlalli Stephany Pérez Luque Nancy Teodocio Ventura Felipe Ismael Serrano Roldán Rodrigo Axel Andonaegui Hernández CONSEJEROS SECTOR ACADÉMICO Juan Manuel Contreras Colín Alejandro Moreno Corzo Ricardo Laviada Cáceres Ana María Sacristán Fanjul Mauricio Castañón Arreola REPRESENTANTES ADMINISTRATIVOS Lorenzo Federico Arias Velázquez Elizabeth Padilla Hernández Eduardo Carrillo Tapia COORDINADOR DEL PLANTEL Raúl Amícar Santos Magaña CUARTO.El Pleno Tercer Consejo Universitario con base en este acuerdo de instalación recomienda a los Consejos de Plantel Casa Libertad 29 de mayo de 2013, 11:00 hrs Página 40 de 80 Plantel Centro Histórico y Del Valle la celebración de su primera sesión de trabajo a la brevedad posible. (22 VOTOS A FAVOR, 0 EN CONTRA, 0 ABSTENCIONES) Al finalizar la votación, el Secretario Técnico, Maestro Carlos González leyó el artículo 25 del Estatuto General Orgánico, donde se definen las atribuciones de los Consejos de Plantel. Este punto se cerró con la felicitación del Pleno a los Consejos de Plantel recién instalados. 2. Altas y bajas de comisiones permanentes. Las altas y bajas de las Comisiones Permanentes quedaron como sigue: FUNDAMENTO LEGAL Artículo 15 de la Ley de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México; Artículo 12 del Estatuto General Orgánico; Artículos 13 fracción IV, 14 fracción I, 72, 73, 75 y 78 del Reglamento del Consejo Universitario. UACM/CU-3/EX-02/028/12 El Pleno del Tercer Consejo Universitario aprueba las siguientes altas de Comisiones Permanentes: COMISIÓN CONSEJERO(A) SECTOR Organización Juan Carlos Alonso Coronado Estudiantil Nadia Janette Medina Ortuño Estudiantil Mediación y conciliación Rosa María Torres Bustillos Académico Claudia Alicia López Ortiz Académico Marco Antonio Noguez Córdoba Académico Hacienda Asuntos Académicos Asuntos Legislativos Difusión Cultural, Extensión y Vinculación Mónica Sarnari Raúl Héctor Sallard Tapia Wilda Celia Western Melania Patricia Hernández R. Raúl Villegas Dávalos Nadia Janette Medina Ortuño Melania Patricia Hernández R. Raúl Villegas Dávalos María Teresa Mckelligan S. Esther M. Vázquez Ramírez Pedro Leonel Arreola Medina César Enrique Fuentes Hernández Elsa Areli Campos Villareal Académico Académico Académico Académio Académico Estudiantil Académico Académico Académico Académico Académico Académico Estudiantil El Pleno del Tercer Consejo Universitario aprueba las siguientes bajas de Comisiones Permanentes: Comisión Consejero (a) Universitario Sector Asuntos Académicos María Teresa McKelligan Académico Sánchez Hacienda Planeación Gestión y Universitario Esther Martina Vázquez Académico Pedro Leonel Arreola Medina Académico Institucional, Elsa Areli Campos Villareal Desarrollo Estudiantil (23 VOTOS A FAVOR, 0 EN CONTRA, 0 ABSTENCIONES) 3. Conformación de un Comité Electoral ad hoc para la reposición de los procesos electorales del sector estudiantil en San Lorenzo Tezonco y Cuautepec. Concluido el punto dos del orden del día, la Consejera Mónica Oliva leyó la propuesta de acuerdo con relación a la creación de un Comité Electoral ad hoc. La discusión de este punto en el Pleno giró en torno a Plantel Casa Libertad 29 de mayo de 2013, 11:00 hrs Página 41 de 80 los tiempos en que se llevarían a cabo las elecciones a partir de la creación de una Convocatoria y las atribuciones de dicho Comité. La propuesta de punto de acuerdo presentada por la Consejera Mónica Oliva sufrió modificaciones como resultado de la discusión por lo que la versión final quedó como sigue: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Considerando que: 1. El Consejo Universitario es el máximo órgano de gobierno de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México, de conformidad con los artículos 15 de la Ley de la Universidad, 12 del Estatuto General Orgánico, 3º y 5º del Reglamento del Consejo Universitario. 2. Que el Tercer Consejo Universitario fue instalado legal y legítimamente el 29 de noviembre de 2012 a las 12:35 horas en el Museo de la Ciudad de México, con presencia de 48 consejeros universitarios más la consejera rectora y seis representantes del personal administrativo, técnico y manual, por lo que existió quórum legal requerido para la instalación de la mitad más uno de los consejeros estudiantes: 11, y la mitad más uno de los consejeros académicos: 16, de conformidad con el artículo 42 del Reglamento del Consejo Universitario. 3. Los acuerdos suscritos por las partes, en particular los acuerdos de Casa Lamm, el proyecto de recomendación de la Comisión Mixta y los diez acuerdos suscritos en el marco de la mesa del diálogo para la solución del conflicto en la Universidad creada en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, tienen efectos vinculatorios para éstas y generan obligaciones. 4. Las recomendaciones primera y segunda del Proyecto de Recomendación emitido por la Comisión Mixta establecen: “La reposición del procedimiento electoral, dejar sin efecto las impugnaciones y realizar unas nuevas y expeditas elecciones, así como establecer un Comité Electoral ad hoc paritario integrado por los representantes de las partes actuales en conflicto, para que en un plazo de un mes se lleve a cabo un nuevo proceso electoral”. 5. El acuerdo tercero, numeral noveno, del Orden del Día previsto en los acuerdos suscritos en el marco de la mesa del diálogo para la solución del conflicto en la Universidad creada en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, establecen la creación de una Comisión Electoral para la realización de los procesos electorales pendientes en varios planteles, de conformidad con el proyecto de la recomendación de la Comisión Mixta. 6. El pleno del Tercer Consejo Universitario, mediante acuerdo UACM/CU-3/EX-INST/014/12, aprueba la creación de un Comité Electoral ad hoc integrado por ocho miembros del Consejo Universitario de los sectores académico y estudiantil, designados por el pleno del Consejo y que representan paritariamente a las partes del conflicto con cuatro funciones. 7. Se requiere la integración o conformación completa del máximo órgano de gobierno, y en este sentido garantizar la representación plena del sector estudiantil. FUNDAMENTO LEGAL Artículos 3, 4 fracciones I, II y IX, 15 y 17 fracciones XVIII y XX de la Ley de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México, Artículos 2, 12, 13 y 14 fracciones II y VI del Estatuto General Orgánico, y los Acuerdos de la Mesa de Diálogo para la solución del Conflicto en la UACM. UACM/CU-3/EX-02/029/12 El Pleno del Tercer Consejo Universitario integra el Comité Electoral ad hoc con los siguientes consejeros: Sector académico Hernán Correa Ortiz José Manuel Gómez Vidrio ___________________ ___________________ Sector estudiantil Leticia Muñoz Langarica Nadia Janette Medina Ortuño _______________________ _______________________ Plantel Casa Libertad 29 de mayo de 2013, 11:00 hrs Página 42 de 80 El Pleno del Tercer Consejo Universitario mantiene parcialmente integrada el Comité Electoral ad hoc, en virtud de que existen consejeros universitarios y representantes administrativos que de forma reiterada no se presentan a los trabajos del Pleno desde la instalación del Tercer Consejo ocurrida el jueves 29 de noviembre de 2012, sin embargo en atención al cumplimiento de los acuerdos suscritos por las partes, éstos generan efectos vinculatorios que habrán de respetarse. El Pleno del Tercer Consejo Universitario recomienda al Comité Electoral ad hoc reunirse y avanzar en sus trabajos para que este Consejo tenga las condiciones de celebrar las elecciones respectivas a la brevedad posible. El Comité Electoral ad hoc presentará a consideración del Pleno en la semana del 21 al 25 de enero de 2013, la propuesta de convocatoria y el procedimiento electoral para la reposición de los procesos electorales en el sector estudiantil del Colegio de Humanidades y Ciencias Sociales en los planteles San Lorenzo Tezonco y Cuautepec, considerando para el término de los plazos la segunda Recomendación de los expertos externos. (23 VOTOS A FAVOR, 0 EN CONTRA, 0 ABSTENCIONES) 4. Seguimiento al cumplimiento de la recomendación 14/2012 de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal. Una vez concluido el punto 3, la Consejera Gabriela Vázquez dio lectura a la propuesta de punto de Acuerdo con relación a la recomendación de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal. EXPOSICIÓN DE MOTIVOS. Considerando: 1. Que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su artículo 1º prevé la obligación de respetar y difundir los derechos humanos. 2. Que la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal tiene la facultad por ley de elaborar una recomendación cuando una investigación resulta en efecto una violación de los derechos humanos. 3. Que la recomendación es uno de los instrumentos más importantes para la defensa de los derechos humanos, pues aunque no tiene carácter vinculante en principio, constituye la exhibición pública del abuso y las irregularidades en las que incurren algunos funcionarios públicos. 4. Que la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal emitió la recomendación 14/2012 dirigida a la doctora María Esther Orozco Orozco, rectora de la UACM, y a la licenciada Verónica Cuenca Linares, contralora general de la misma institución, en tanto autoridades responsables de la violación de los derechos a la educación, a la honra y dignidad, a la libertad de expresión, a la igualdad y a la no discriminación de las mujeres a vivir una vida libre de violencia, al debido proceso y a las garantías judiciales y a la libertad sindical y el derecho a la asociación, con base en 14 expedientes en los que se dio seguimiento a las quejas presentadas por personal académico, administrativo y estudiantes de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México. 5. Que las autoridades mencionadas no han tomado ninguna medida que permita la reparación del daño a la comunidad universitaria y la no repetición de los hechos que propiciaron la violación de los derechos humanos, y por el contrario, han reincidido en las actitudes y aplicación de procedimientos que probadamente son violatorios de los derechos humanos arriba enumerados. Una vez concluida la lectura, se inició la ronda de discusión. El Consejero Joel Marín planteó se era adecuado en ese momento realizar un punto de acuerdo al respecto o esperar si cumplía o no con la Recomendación de la CDHDF. La Consejera Gabriela Vázquez insistió que en cuanto al incumplimiento de los acuerdos de la rectora Orozco había otro punto en el orden del día para abordar dicho problema de manera más amplia. En ese momento se trataba de algo muy específico. El Consejero Raúl Villegas insistió en incorporar en este punto de acuerdo todo lo referido al incumplimiento de los acuerdos por parte de la rectora y la sistemática violación de los derechos humanos por parte de su administración. Hubo consenso de pasar a votar el punto de acuerdo presentado tal y como lo presentó la Consejera Gabriela Vázquez pues los Consejeros Joel Marín y Raúl Villegas no presentaron una propuesta de redacción incorporando sus observaciones. El Consejero Raúl Villegas planteó que no se debió votar sin haber incluido sus observaciones. La Consejera Melania Hernández concluyó diciendo:” Me parece que el punto concreto es la revisión de la recomendación de la Comisión de Derechos Humanos, y que el punto que está refiriendo Raúl Villegas puede ser incorporado en Plantel Casa Libertad 29 de mayo de 2013, 11:00 hrs Página 43 de 80 otro punto, tal como se dijo, o en su caso tendría que formular para que se abriera un punto específico, y no creo que tenga que rehacerse la votación que ya hicimos porque el punto es muy específico, sobre la cuestión de la recomendación de la Comisión”. No se repitió la votación y el punto de acuerdo quedó como sigue: FUNDAMENTO LEGAL Artículos 3, 15 y 17 fracciones V, IX y XII de la Ley de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México; Artículos 2, 7, 12, 13 y 14 fracción VI del Estatuto General Orgánico; Artículos 3, 4 y 5 del Reglamento del Consejo Universitario. UACM/CU-3/EX-02/030/12 El pleno del Tercer Consejo Universitario instruye a la C. María Esther Orozco Orozco, Rectora de la UACM y a la Lic. Verónica Cuenca Linares, Contralora General de la UACM, aceptar en su totalidad la Recomendación 14/2012 emitida por la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal y proceder de inmediato a cumplir las recomendaciones específicas que a cada una de ellas se hacen en la misma. (21 OTOS A FAVOR, 1 EN CONTRA, 0 ABSTENCIONES) 5. Informe de las comisiones de Seguimiento y Acercamiento. A continuación se procedió al informe de la Comisión de Seguimiento de los Acuerdos realizados entre las partes en conflicto. La Consejera Alejandra Rivera presentó el siguiente informe: Plantel Casa Libertad 29 de mayo de 2013, 11:00 hrs Página 44 de 80 Presento un informe elaborado por algunas consejeras con respecto al seguimiento de los acuerdos en tres momentos: Casa Lamm, Comisión Mixta y Asamblea Legislativa. La metodología para presentar este informe básicamente se ciñe a los documentos de las recomendaciones mencionados, y se estableció con una tabla en donde se señala si el acuerdo se cumplió, no se cumplió o se cumplió parcialmente y quiénes son los responsables del cumplimiento o del incumplimiento. Entonces los presento, voy a leerlos y comienzo con los acuerdos de Casa Lamm. El primer acuerdo es: “Se creará una comisión mixta integrada por tres integrantes de la comunidad universitaria de cada parte, excepto con los consejeros impugnados”. Como ustedes recordarán, en esta comisión por la contraparte estuvo Samuel Vázquez, Miguel Ángel del Moral y Manuel Gutiérrez Natividad, y de nuestra parte estuvo la consejera Mónica Oliva, de la comunidad estuvo la profesora Karla Montalvo y el estudiante Carlos Villanueva. Dicha comisión estará acompañada de cinco personalidades de reconocido prestigio acordadas por consenso, y en este caso fueron Carlos Heredia, Enrique Dussel, Leoncio Lara, Enrique Fernández Fassnacht y Miguel Concha. El punto se cumplió y el responsable del cumplimiento de este acuerdo fue justo la comisión mixta que dio lugar al segundo documento que analizaremos. El siguiente acuerdo es: “La comisión antes dicha se instalaría el día lunes 8 de octubre y se pronunciará a partir de su integración en un máximo de 72 horas acerca de las ocho o nueve fórmulas impugnadas. Su pronunciamiento será asumido por el Tercer Consejo Universitario. Esta comisión también opinará sobre la instalación del Tercer Consejo Universitario”. Este acuerdo se cumplió parcialmente puesto que la comisión se conformó, trabajó durante 72 horas y emitió las recomendaciones para la resolución del conflicto electoral, pero las recomendaciones no han sido cumplidas hasta la fecha por una parte de los consejeros. ¿Quiénes son los responsables del incumplimiento de este acuerdo? La consejera rectora y los consejeros afines a Rectoría. El tercer punto es: “Se convocará a la primera sesión del Tercer Consejo Universitario el jueves 11 de octubre bajo la siguiente Orden del Día: “1. Pronunciamiento de la Comisión Mixta. “2. Comisión para el cumplimiento inmediato de la entrega de instalaciones. “3. Eliminación de las sanciones. “4. Ampliación del calendario escolar. “5. Calendarización para procesar las demandas estudiantiles”. Este punto se cumplió parcialmente puesto que la primera sesión del Tercer Consejo Universitario se llevó a cabo hasta el 29 de noviembre. Se cumplió la lectura del pronunciamiento de la Comisión Mixta, se cumplió la entrega de los planteles hasta el desahogo del Orden del Día. La eliminación de las sanciones no se ha cumplido del todo y administrativamente hay incumplimiento. Los responsables de este incumplimiento son… Un segundo. Quien no ha eliminado las sanciones es la Rectoría, la Contraloría y el Abogado General. El responsable de la falta de seguimiento administrativo es la Coordinación de Certificación y Registro en la recalendarización específicamente. Y se conformó por último la comisión temporal para atender las demandas, pero aún no está calendarizado el cumplimiento de las demandas. En el siguiente punto encontramos que en la sesión a la que se refiere el punto tres: “Se acordará la integración de una comisión que una vez publicados los acuerdos alcanzados en la sesión del jueves, en el portal del Consejo Universitario de la UACM y posteriormente en el Boletín de la UACM, además de en dos diarios de circulación nacional, deberá instruir a las instancias administrativas correspondientes para dar cumplimiento a los acuerdos alcanzados y proceder a la entrega-recepción inmediata de las instalaciones”. Este punto se cumplió parcialmente puesto que no hubo la comunicación oficial vía institucional, y el responsable del incumplimiento fue la Coordinación de Comunicación de la UACM. El siguiente punto es: “El gobierno de la ciudad se compromete a promover dejar sin efecto las denuncias presentadas ante las instancias del GDF”. Este punto también se ha incumplido y quien no lo ha cumplido es justo el Gobierno del Distrito Federal, toda vez que parece que siguen vigentes las demandas, e incluso en diarios nacionales y en medios de comunicación la rectora sigue afirmando que sí va a haber procedimientos. Con eso concluyo la parte del cumplimiento de los acuerdos de Casa Lamm. Lo siguiente sería la Comisión Mixta y presento los acuerdos. Plantel Casa Libertad 29 de mayo de 2013, 11:00 hrs Página 45 de 80 En el caso de las fórmulas, y esto ya es en concreto lo que la Comisión Mixta, si ustedes recuerdan, señaló para el proceso de resarcimiento de las impugnaciones y de la instalación. Recordaban en su momento que las fórmulas 4, 5, 6 y 7 es conveniente reponer el proceso electoral, dejar sin efecto las impugnaciones y realizar nuevas y expeditas elecciones. En los casos 2 y 3 se recomienda restituir a las personas impugnadas indirectamente en sus derechos y que le sea expedida su constancia como miembros del Consejo. Este acuerdo se cumplió parcialmente puesto que sí se conformó una comisión temporal para realizar el proceso electoral, la acabamos de completar de hecho. Se restituyeron los consejeros académicos del plantel Cuautepec, pero aún no se entregan las constancias como miembros del Consejo. Además valdría la pena decir que el incumplimiento en cuanto a cuáles serían las personas impugnadas y cómo tendría que procederse en estos casos, ha sido incumplido por la contraparte puesto que siguen sesionando Jacobo Venegas, la consejera Mondragón y Rojo Cedillo pues de manera totalmente ilegal y violentando estos acuerdos. El siguiente acuerdo de la Comisión Mixta era: “Proceder a conformar el Tercer Consejo Universitario con los miembros que no fueron impugnados y establecer de inmediato un Comité Electoral ad hoc paritario, integrado por representantes de las partes actuales en conflicto, para que en un plazo de un mes se llevara a cabo un nuevo proceso electoral en estos casos. “El Comité Electoral ad hoc paritario permanecerá en funciones hasta en tanto no se resuelvan los asuntos particulares que se encuentran en subjudice en los juicios de amparo. Cuando éstos se resuelvan se procederá en conformidad al señalamiento de las sentencias respectivas y, si es necesario, ratificarán los cargos a los consejeros amparados o procederá a realizar nuevas elecciones reponiendo el procedimiento. En dichos casos, después de estas acciones, dicho comité cesará en funciones”. Este acuerdo se cumplió parcialmente puesto que el Tercer CU se conformó el 29 de noviembre de 2012 y los encargados del cumplimiento fueron los consejeros del Tercer CU. La conformación del Comité Electoral sin la participación paritaria ha dado lugar a que el día de hoy justo estemos eligiendo a una comisión parcial, y quienes no han cumplido con este acuerdo son los consejeros afines a Rectoría, y además siguen en proceso las resoluciones de los amparos y esto se debe a los tiempos legislativos. Siguiente acuerdo: “Con el objeto de contar con una normatividad actualizada y evitar tanto la imprecisión como la discrecionalidad, la UACM deberá desarrollar una amplia y profunda labor legislativa en los campos no solamente electoral, sino administrativo, académico y en lo general en todo lo que sea necesario para el buen cumplimiento de las funciones que la sociedad y la ley hayan encomendado a la UACM”. Esto se encuentra en proceso a partir del 29 de noviembre que el Tercer CU toma a su cargo toda la función legislativa que le corresponde. Paso al siguiente punto: “La UACM deberá establecer los mecanismos de defensa de los derechos universitarios a través de una instancia independiente, mediadora y conciliadora que a través de sus recomendaciones restituya los derechos universitarios y los derechos humanos de los miembros de la UACM cuando éstos sean violados. Además si fuese necesario la UACM deberá establecer instancias generales de composición, mediación y conciliación de los problemas administrativos. Todo este sistema constituiría una mejor vía de justiciabilidad al interior de la UACM”. También valdría la pena decir que este punto está en vías, está en proceso, toda vez que nos encontramos resarciendo la normalización de la vida universitaria, y esto implica además la conformación del Consejo Social Consultivo, de una consulta de plebiscitos con respecto a la defensoría de los derechos universitarios, etcétera. Esperemos que las comisiones de Mediación y Legislativos puedan favorecer en este sentido. Con esto concluiría las recomendaciones de la Comisión Mixta y pasaría a los acuerdos de la Asamblea Legislativa. El primer acuerdo de la Asamblea Legislativa fue: “La intervención del GDF, de la Comisión de Derechos Humanos y de la Asamblea Legislativa es de buena fe, respetando en todo momento la autonomía universitaria y las decisiones que a su interior emanen”. Podemos decir que hasta ese momento este punto se ha cumplido. El siguiente es: “Con el ánimo de coadyuvar a la noble labor que realiza la UACM, esta mesa de diálogo señala a 50 consejeros ya reconocidos por ambas partes”, y abajo se señala: “exhortando a las personas que se encuentran relacionadas como quejosos o cualquier otra parte en juicio de garantías, a abstenerse de acudir a las sesiones del CU hasta que se resuelva definitivamente por el órgano jurisdiccional, según las recomendaciones de la Comisión Mixta”. Plantel Casa Libertad 29 de mayo de 2013, 11:00 hrs Página 46 de 80 Hasta este momento hemos cumplido con el reconocimiento de los consejeros de este lado del Tercer CU. No obstante, los consejeros afines a la Rectoría han incumplido en este acuerdo, toda vez que siguen incluyendo en sus sesiones a los ya antes mencionados. El siguiente punto es: “Las partes se comprometen a acatar todas las resoluciones que las autoridades jurisdiccionales emitan en relación a los Consejos que actualmente se encuentran en procedimientos de amparo, dejando a salvo sus derechos. Una vez instalado el Consejo Universitario, se procederá a emitir la convocatoria respectiva para llevar a cabo los procesos electorales. Ambas acciones se efectuarán conforme a las recomendaciones de la Comisión Mixta, mismas que deberán realizarse a la brevedad posible”. Este acuerdo se ha cumplido parcialmente puesto que sólo se ha conformado la Comisión Electoral de este lado; falta que la contraparte emane a los miembros para la Comisión Electoral ad hoc y falta aprobar el procedimiento y contar con los resolutivos para los amparos. El siguiente punto: “Para poder dar cumplimiento a los acuerdos firmados por las partes se requiere instalar el Tercer Consejo Universitario, por lo que se convoca a una sesión extraordinaria para el próximo jueves 29 de noviembre de 2012 a las 11:00 horas dentro del Museo de la Ciudad de México, con la totalidad de sus integrantes o con el quórum legal, a efecto de asumir formalmente los acuerdos firmados por ambas partes en la Asamblea Legislativa, bajo el siguiente Orden del Día”. A continuación leo el Orden del Día. Este acuerdo se cumplió toda vez que acudimos en la fecha y horas citadas al Museo de la Ciudad de México para integrar el Consejo Universitario. Los puntos que se leyeron ese día y se cumplieron fueron: 1. Lista de asistencia. 2. Declaración de quórum. 3. Elección de mesa de sesión. 4. Acuerdo que revocaba los aprobados a propuesta de diversos consejeros, mismos que se relacionan como anexo. Este acuerdo también se cumplió en la sesión que se declaró como permanente. 5. El acuerdo sobre la creación de una comisión especial encargada del análisis y resolución del punto anterior. Se ha conformado ya esta comisión, pero aún no se aprueban los resolutivos. El sexto punto del Orden del Día no se cumplió puesto que es el acuerdo por el cual el CU se compromete a garantizar que no existiría ningún tipo de persecución o criminalización contra ningún miembro de la comunidad derivado del conflicto universitario. La cancelación de los procesos ya existentes, procesos administrativos y todos los que deriven en contra de los miembros de la Universidad. Quienes han incumplido este acuerdo de nueva cuenta son la Rectoría, la Contraloría y el Abogado General. El séptimo punto de esa Orden del Día, que fue el acuerdo por el que se propone la creación de la Comisión de Entrega-Recepción de las instalaciones, ya se ha cumplido. El octavo, que es el acuerdo que propone la modificación y ampliación del calendario escolar, se ha cumplido parcialmente toda vez que se recalendarizó, se mandó una propuesta elaborada por este Tercer Consejo, y quien no ha cumplido es la Coordinación de Certificación y Registro. El noveno punto ese día tocado fue el acuerdo por el que se propone la realización de los procesos electorales pendientes en diversos planteles, de acuerdo a la recomendación de la Comisión Mixta. Hemos conformado la Comisión este día, pero de nueva cuenta está conformada parcialmente. El décimo punto es el acuerdo para la elaboración del procedimiento y calendarización para la atención de resolución conjunta, que incluye las demandas del Consejo Estudiantil de Lucha. Ya se ha conformado la comisión, pero está en proceso de ser dado el cauce. La última es la convocatoria a la siguiente sesión del Consejo Universitario, y se ha cumplido toda vez que estamos aquí. Voy con las siguientes recomendaciones. “El procedimiento para la apertura de los planteles se realizará de acuerdo al siguiente procedimiento”. Ese punto se cumplió. “La Asamblea Legislativa exhorta a la comunidad universitaria a que reflexione y consulte los mecanismos tendientes al fortalecimiento institucional de esta casa de estudios”. Y no se ha cumplido toda vez que la comunidad universitaria aún no tiene una normalidad institucional para llevar a cabo este proceso, pero confiamos en que así será pronto. “Las partes en conflicto se comprometen a no promover ningún acto punitivo en contra de la persona o personas que hayan estado o estén relacionados con los actos en la toma de instalaciones públicas, tanto Plantel Casa Libertad 29 de mayo de 2013, 11:00 hrs Página 47 de 80 educativas como administrativas. Por su parte el GDF dentro de sus atribuciones analizará la viabilidad de suspender las acciones penales actualmente en curso. Asimismo, no emprenderá actos de criminalización en contra de persona alguna relacionada con el conflicto de la UACM”. Este punto no se ha cumplido porque falta la firma de acuerdo de no criminalización del Abogado General y de la Contraloría. “Esta mesa de diálogo de la UACM reconoce la voluntad de las partes para llegar a acuerdos, confirmando que la única vencedora es la Universidad”. Podemos decir que no se ha cumplido puesto que la consejera rectora y los consejeros afines a Rectoría no han reconocido la buena voluntad de las partes e incluso se pronuncian en contra de la Asamblea Legislativa y del GDF como coadyuvantes. “Las partes en conflicto se comprometen a evitar actos de violencia y alentar el respeto, aplicando los principios de convivencia en la comunidad universitaria”. Este acuerdo tampoco se ha cumplido toda vez que siguen estando presentes las tentativas de criminalización de la protesta y de persecución administrativa, y quien no lo ha cumplido es de nueva cuenta la consejera rectora y los consejeros afines a Rectoría, que incluso hacen una normativa recientemente fuera de toda normatividad, en donde incluso violando derechos humanos y garantías constitucionales, plantean ahí una serie de lineamientos. El último: “Las partes firmantes dan validez, compromiso, transparencia y legalidad al presente acto en el que se actúa y estampan las firmas como constancia frente a la sociedad, los habitantes del DF y principalmente a la comunidad”. Este acuerdo se cumplió porque firmaron, pero se ha cumplido parcialmente porque mientras no estén cumplidos los demás pues no hay manera. Sería todo el informe que presentamos. Después de presentado el informe la Consejera Gabriela Vázquez insistió que en el informe también se debían contemplar todas las acciones de desacato de la rectora Orozco frente a los acuerdos que ya había emitido el Tercer Consejo Universitario. La Consejera Mónica Oliva planteó la paradoja de que por un lado era necesario seguir trabajando en el intento de acercamiento con los consejeros que no se habían sumado a los trabajos del Tercer Consejo Universitario, pero por otro lado tampoco podíamos seguir permitiendo que estos Consejeros junto con la rectora y miembros de su administración siguieran cometiendo actos ilegales y encaminados a violentar todos los acuerdos que incluso ellos habían firmado. El Consejero Carlos González propuso que se dieran 24 horas para que se hiciera llegar el informe a los Consejeros para que agregaran las observaciones pertinentes. También se propuso que se agregaran los informes de la entrega de planteles para que se tuviera un expediente completo de cuáles eran las condiciones de los mismos al momento de la entrega por parte de los miembros del Consejo Estudiantil de lucha. Después del informe presentado por la Consejera Alejandra Rivera, el Consejero Marco Noguez presentó una relatoría. Y pidió a los otros Consejeros miembros de la Comisión de acercamiento que si querían agregar algo lo hicieran. A continuación el relato: “Estuvimos en reunión en el plantel Casa Libertad nueve consejeros participantes, cinco de los que estamos sesionando ahorita y cuatro que no están sesionando y hubo dos personas de la Comisión de Mediación Interna. Pusimos tres puntos a discutir. El primero es: “Agenda de puntos a tratar por las comisiones”. El segundo es: “Condiciones necesarias para el trabajo conjunto de estas comisiones de contacto”. Y el tercer punto fue una pregunta: “¿En qué puede contribuir el trabajo de estas comisiones a la solución del conflicto?” Y a los consensos que llegamos fue de que vamos a establecer reuniones semanales, tratando de trabajar si no de manera física, también vimos la posibilidad de hacerlo a través de conferencia en internet o algo así. Y decidimos que como las condiciones para el trabajo vamos a hacer una revisión de materiales de resolución de conflictos y a partir de éstos exponer nuestra visión sobre el conflicto de la Universidad y vamos a comenzar a trabajar en un tema en específico y decidimos que este tema era el Estatuto del Personal Académico, con la intención de tratar de incorporar todas las visiones y tratar de trabajar este punto. Nos parece importante, y también fue un consenso, que la legitimidad de este trabajo se va a dar a partir de la participación de nuestras respectivas comunidades y que tenemos que utilizar los insumos surgidos a partir del Congreso Universitario. Y básicamente fue el trabajo que realizamos” Al concluir la participación del Consejero Noguez, las participaciones de algunos consejeros se centraron en el hecho de saber si los consejeros afines a la administración tenían interés real en resolver el conflicto y qué acciones llevaría a cabo la Comisión de acercamiento para lograrlo. La participación de la Consejera Teresa Mckelligan destacó que “ quienes están rompiendo los acuerdos no necesariamente son estos consejeros; es la rectora quien está haciendo todo lo posible para que no exista un mecanismo para trabajar Plantel Casa Libertad 29 de mayo de 2013, 11:00 hrs Página 48 de 80 conjuntamente”. Ante esto la Consejera Gabriela Vázquez opinó que ellos también tenían responsabilidad en la no resolución de los problemas debido a que ellos también habían firmado todos los acuerdos y no los habían respetado. Se nos informó que los miembros de la Comisión que ellos habían creado eran Antonio Rabasa, José Alberto Mendoza, Marcos Ángel y Daniel Noriega, y dos estudiantes que no pudieron asistir a la reunión. La Consejera Mónica Oliva comentó que le seguía preocupando que por un lado era necesario reconstruir el tejido social de la universidad y por el otro los consejeros afines a la administración siguieran sesionando y acordando acciones en contra de los miembros del Tercer Consejo Universitario. La Consejera Claudia López, miembro de la Comisión de Acercamiento, opinó que el proceso que se tendría que vivir para poder acercar a los consejeros afines de la administración era largo pues no veía que hubiera disposición para trabajar conjuntamente por parte de dichos consejeros. Después de estos informes, la tarea concreta que se acordó fue que la Comisión de Organización solicitaría a todos los integrantes de las distintas comisiones, por ejemplo la de entrega-recepción y los demás consejeros que tengan observaciones hicieran llegar éstas a la Comisión de Organización en un plazo máximo de 24 horas y la Comisión de Organización, difundiría a más tardar a las 12:00 horas del viernes el informe con las adiciones y observaciones que se hubieran mandado. 6. Acciones ante el incumplimiento de los acuerdos. La Consejera Gabriela Vázquez presentó el punto de acuerdo referido a la elaboración de los procedimientos para la revocación y remplazo del Contralor(a) General, Abogado General, y Rector(a) de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México. EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 1) Que de acuerdo con el informe presentado por la Comisión de Seguimiento de cumplimiento de los acuerdos suscritos, creada por este Pleno, la Rectora, la Contralora General y el Abogado General han incumplido las obligaciones que emanan de los acuerdos suscritos en Casa Lamm, el Proyecto de la Recomendación de la Comisión Mixta y ante la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, 2) Que la Recomendación 14/2012 de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal no ha sido aceptada ni cumplida en todos sus términos, 3) Que de acuerdo con el Artículo 14, fracción IV del Estatuto General Orgánico es atribución del Consejo Universitario “revocar… los nombramientos de los funcionarios que haya designado.” 4) Que quienes ocupan en la actualidad los cargos de Rectora, Contralora General, Abogado General, y otros cargos administrativos, y que fueron nombrados en su momento por el Consejo Universitario, han incurrido reiteradamente en desacato a las disposiciones del máximo órgano de gobierno de la UACM, incurriendo con ello en varias de las causales de revocación establecidas en el Estatuto General Orgánico, 5) Que por las razones arriba expuestas es necesario establecer a la brevedad los procedimientos a través de los cuáles el Consejo Universitario podrá ejercer la atribución establecida en el Artículo 14, fracción IV del Estatuto General Orgánico. Después de una discusión sobre la pertinencia y necesidad de elaborar las normas necesarias para poder abrir los expedientes a los funcionarios que habían incurrido en responsabilidades el acuerdo quedó como sigue: FUNDAMENTO LEGAL Artículos 3, 15 y 17 fracciones V, XII, XVIII y XX de la Ley de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México; Artículos 7, 12, 13 y 14 fracción IV del Estatuto General Orgánico; Artículos 3, 6 y 7 del Reglamento del Consejo Universitario. UACM/CU-3/EX-02/031/12 El Pleno del Tercer Consejo Universitario instruye a su Comisión de Asuntos Legislativos elaborar y presentar para la aprobación del Pleno, a más tardar el 19 de enero de 2013, los procedimientos para la revocación de las personas designadas a los cargos de Rector, Contralor General, Abogado General, así como de otros funcionarios designados por el Consejo Universitario, para estar en condiciones de abrir los expedientes respectivos. Plantel Casa Libertad 29 de mayo de 2013, 11:00 hrs Página 49 de 80 (21 VOTOS A FAVOR, 0 EN CONTRA, 1 ABSTENCIÓN) Posterior a este punto, la Consejera Alejandra Rivera presentó el siguiente acuerdo que no tuvo modificaciones de contenido ni exposición de motivos específicos, por lo que quedó como sigue: FUNDAMENTO LEGAL Artículos 3 y 17 fracciones III, V, IX, XII y XVIII de la Ley de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México; Artículos 2, 7, 12, 14 fracción VI del Estatuto General Orgánico; Artículos 3, 4, 5, 6 y 7 del Reglamento del Consejo Universitario. UACM/CU-3/EX-02/032/12 El Pleno del Tercer Consejo Universitario instruye al Abogado General, José de Jesús Izquierdo Ubaldo y la Contralora General, Verónica Cuenca Linares, presentarse en la siguiente sesión de este órgano para rendir un informe detallado de los procedimientos administrativos y penales y de índole diversa que actualmente se encuentren en curso en contra de integrantes de la comunidad universitaria. Así también, este Consejo mandata a ambos funcionarios para que inmediatamente se desistan de las demandas derivadas del conflicto universitario por el que atravesó la universidad durante los últimos 4 meses de conformidad con el sexto punto de los acuerdos signados en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal. (21 VOTOS A FAVOR, 0 EN CONTRA, 0 ABSTENCIONES) Concluido es punto de acuerdo, el Consejero Raúl Sallard leyó el siguiente acuerdo con relación a las Medidas ante el incumplimiento de las responsabilidades de la Rectoría respecto a la rendición de cuentas del ejercicio presupuestal. EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Que la cuenta pública de la Universidad en cada año será revisada por la Contaduría Mayor de Hacienda de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal. Que a la Comisión de Hacienda del Consejo Universitario le corresponde hacer el seguimiento y control del Proyecto Anual de Ingresos y del Presupuesto de Egresos de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México. Considerando que al Consejo Universitario corresponde aprobar el Proyecto Anual de Ingresos y el Presupuesto de Egresos. Que según consta y es público que el pasado lunes 17 de diciembre la rectora presentó en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal una propuesta de presupuesto para el año 2013, sin que ésta hubiera sido puesta a consideración del máximo órgano de gobierno de la Universidad. Después de la presentación del punto de acuerdo las modificaciones de contenido fueron mínimas por lo que el punto de acuerdo quedó como sigue: FUNDAMENTO LEGAL Artículos 3, 4 fraccion IX, XI, XII, XIII y XIV y 17 fracciones V X, XI, XII, XVI y XVIII de la Ley de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México; Artículos 2, 7, 12 y 14 fracción VI del Estatuto General Orgánico; Artículos 3, 4, 5, 6 y 7 del Reglamento del Consejo Universitario. UACM/CU-3/EX-02/033/12 En atención a que el presupuesto anual del 2012 no ha sido aprobado por el Máximo Órgano de Gobierno de la UACM, el Pleno del Tercer Consejo Universitario instruye a la Comisión de Hacienda que demande por escrito y de manera inmediata, ante la contaduría mayor de Hacienda de la ALDF, una revisión exhaustiva de la cuenta pública del ejercicio presupuestal del presente año. Asimismo, la Comisión de Hacienda pedirá en este escrito a la Contaduría Mayor de Hacienda de la ALDF que tome nota de la responsabilidad en que incurre la rectoría en el incumplimiento de su obligación de presentar el presupuesto de egresos del año entrante, respecto de que éste deberá ser autorizado por el máximo órgano de gobierno universitario. (21 VOTOS A FAVOR, 0 EN CONTRA, 0 ABSTENCIONES) Al concluir la sesión se hizo el señalamiento con relación al carácter de la siguiente sesión del Pleno debido a que no se pudo concluir el orden del día. Se acordó concluir esta sesión e iniciar los puntos pendientes en otra sesión extraordinaria dadas las circunstancias de pláticas con la coadyuvancia y quizá la necesidad de Plantel Casa Libertad 29 de mayo de 2013, 11:00 hrs Página 50 de 80 abordar otros temas que no estaban incluidas en este orden del día. La Consejera Alma Nava hizo la sugerencia que en el siguiente orden del día se iniciara con la Convocatoria para elección de Consejeros de plantel de Casa Libertad. No se propuso lugar, ni hora ni día específico para la siguiente sesión del pleno. Se da por terminada la Segunda Sesión Extraordinaria del dos mil doce del Tercer Consejo Universitario siendo las dieciséis horas con diez minutos, redactándose la presente Minuta para constancia legal de los hechos, la que firman de conformidad al calce. Plantel Casa Libertad 29 de mayo de 2013, 11:00 hrs Página 51 de 80 2. Proyecto de presupuesto de egresos 2013 (Presenta: Rectoría). Plantel Casa Libertad 29 de mayo de 2013, 11:00 hrs Página 52 de 80 Antecedentes Hasta 1975 la función presupuestaria del gobierno tuvo como base el presupuesto tradicional, cuya función principal era determinar el costo de los bienes y servicios adquiridos durante un período o ejercicio. El presupuesto era fundamentalmente un documento administrativo-contable donde se consignaban los montos asignados y autorizados a la estructura administrativa vigente. Estaba diseñado para facilitar la administración y contabilización de las operaciones financieras pero que presentaba grandes limitaciones conforme se incrementaban las responsabilidades, acciones, tamaño y complejidad la administración pública. Entre las restricciones más importantes del presupuesto tradicional están las siguientes: Al carecer de objetivos y metas, no permitía conocer los propósitos del sector público, ni evaluar los efectos del gasto público. No facilitaba la introducción de normas y coeficientes para medir la productividad de los recursos gubernamentales. Como el control del presupuesto de egresos descansaba en la comprobación del gasto, se daban casos donde las entidades públicas que habían obtenido fondos en exceso con respecto a su capacidad operativa, trataban de gastarlos antes de terminar el ejercicio para el que fueron aprobados, sin un programa que les permitiese establecer prioridades, a fin de justificar sus peticiones de gasto para el ejercicio siguiente. Lo anterior, propició que a mediados de la década de los setenta se emprendiera toda una serie de reformas enfocadas a iniciar el proceso de implantación del presupuesto por programas a partir en 1976. Su adopción determinó un cambio de gran magnitud que comprometió a todos los niveles de la administración pública; fue necesario, en primer lugar reformar las bases legales que sustentaban la presupuestación, se sustituyeron los métodos de trabajo y se dispuso una actividad de planeación con una perspectiva más amplia y objetiva en el manejo del gasto público. Su implantación y operatividad total, fue un proceso gradual que se fue consolidando en el transcurso de su propio desarrollo. Sin embargo, este instrumento continuó centrando su propósito en la generación de información para la integración de las cuentas públicas en los distintos niveles de gobierno, sin darle mayor prioridad al compromiso de transparentar y rendir cuentas a los ciudadanos. El 7 de mayo de 2008, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el decreto que faculta al Congreso de la Unión a “expedir leyes en materia de contabilidad gubernamental que regirán para la contabilidad pública y la presentación Plantel Casa Libertad 29 de mayo de 2013, 11:00 hrs Página 53 de 80 homogénea de información financiera, de ingresos y egresos, así como patrimonial, de la Federación, los estados, los municipios, el Distrito Federal y sus órganos políticos administrativos, con la finalidad de garantizar la armonización a nivel nacional”.2 El 31 de diciembre de 2008, se publicó en el Diario Oficial de la Federación, la nueva Ley General de Contabilidad Gubernamental de observancia obligatoria para los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Federación, los estados y el Distrito Federal; los ayuntamientos de los municipios; los órganos políticoadministrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal; las entidades de la administración pública paraestatal, sean federales, estatales o municipales y los órganos autónomos federales y estatales, los cuales con carácter obligatorio, deberán adoptar e implementar, en el ámbito de sus respectivas competencias, las decisiones emitidas por el órgano creado para coordinar la armonización de la contabilidad gubernamental, el Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC), al cual la Ley le asigna la responsabilidad de emitir las normas contables y lineamientos que aplicarán los entes públicos. Bajo este marco, los entes públicos son responsables de registrar de manera armónica, delimitada y específica las operaciones presupuestarias y contables derivadas de su gestión, y de generar estados financieros, confiables, oportunos, comprensibles, periódicos y comparables, expresados en términos monetarios. Su sistema contable deberá asegurar la generación, en tiempo real, de estados financieros, de ejecución presupuestaria y otra información que coadyuve a la toma de decisiones, a la transparencia, a la programación con base en resultados, a la evaluación y a la rendición de cuentas, entre otros requisitos técnicos. Con esta Ley, la contabilidad gubernamental se convierte en un instrumento permanente de información comparable que les permitirá a los ciudadanos evaluar los resultados registrados por la gestión de sus gobernantes, también será el instrumento clave para la toma de decisiones, al sustentarse en reportes compatibles, congruentes y adaptados en su base técnica a las mejores prácticas nacionales e internacionales de administración financiera. La nueva Ley General de Contabilidad Gubernamental entró en vigor el 1° de enero de 2009; estableció en sus artículos Segundo y Tercero respectivamente, el día 30 de abril de 2010 como plazo para adoptar e implementar con carácter obligatorio dichas disposiciones en los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Federación y las entidades federativas, los ayuntamientos de los municipios; los órganos político-administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, y las entidades de la administración pública paraestatal, federales, estatales o municipales y los órganos autónomos federales y estatales. 2 Exposición de motivos de la Ley General de Contabilidad Gubernamental. Plantel Casa Libertad 29 de mayo de 2013, 11:00 hrs Página 54 de 80 El Gobierno del Distrito Federal en cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 7, segundo párrafo de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, publicó el 1 de septiembre de 2009 en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, el Acuerdo por el que se emiten los Postulados Básicos de Contabilidad Gubernamental. Implementación en la UACM Con el propósito de dar cumplimiento a las disposiciones emitidas en materia de contabilidad gubernamental, la Tesorería mediante el oficio UACM/Tesorería/O206/11 de fecha 24 de mayo de 2011, somete a la aprobación del Segundo Consejo Universitario la adopción e implementación de las disposiciones emitidas por el CONAC. En la Tercera sesión realizada el 28 de junio de 2011, el Segundo Consejo Universitario emitió el Acuerdo UACM/CU-2/OR-03/083/11, mediante el cual aprueba la adopción e implementación de las disposiciones y documentos técnicos contables establecidos por el CONAC. La implementación de los nuevos requerimientos técnico presupuestales hace necesario atender dos tareas prioritarias: desarrollar el sistema integral de información y definir la estructura programática. Sistema Integral de Información de la UACM Durante el segundo semestre de 2011, se invitaron compañías de servicios de información para presentar aspectos básicos de sus propuestas de servicios a diversas áreas de la universidad. En mayo de 2012, a través de la Coordinación de Informática y Telecomunicaciones, se envió a áreas el calendario de reuniones con el proveedor seleccionado para que le comunicaran sus requerimientos de información. El sistema a la fecha se encuentra en proceso de depuración. Estructura programática En términos generales, la estructura programática es el instrumento básico del presupuesto por resultados, que presenta alineada, coherente y ordenadamente los objetivos y metas que pretende alcanzar una institución, de acuerdo con sus funciones y actividades, así como los impactos esperados en el medio hacia donde se orientan, para determinar y saber qué se pretende hacer con los recursos asignados y dar ordenar el gasto en su clasificación. En la UACM, el primer ejercicio de estructuración programática se realizó en agosto de 2011. Estuvo vinculado a la tarea del Programa Anual de Trabajo (PAT) 2012, este ejercicio pretendió articular, también por primera ocasión, el PAT con el Presupuesto. Los trabajos concluyeron en su configuración conceptual, pero se interrumpió el proceso de revisión en la Comisión de Planeación y ya no fue sometido a la aprobación del Consejo Universitario. Ésta estructura se integró con Plantel Casa Libertad 29 de mayo de 2013, 11:00 hrs Página 55 de 80 los programas y proyectos definidos por la Rectoría a partir del planteamiento de problemáticas y necesidades de todas áreas y fue utilizada inicialmente en la propuesta de Plan Integral de Desarrollo 2011 – 2014, el cual tampoco fue aprobado. En julio de 2012, para realizar la integración del PAT-POA (Programa Operativo Anual) 2013, se incorporaron ajustes a la estructura programática principalmente en el nivel de metas; con base en este planteamiento, se elaboró el proyecto de PAT-POA 2013 y la petición presupuestaria de la UACM a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal (ALDF). En abril de 2013, inician los trabajos de la Comisión de Planeación para dar atención urgente a los asuntos prioritarios de la universidad, entre los que destacaron la aprobación del presupuesto 2013, que incluye la revisión y aprobación de la estructura programática propuesta por la Coordinación de Planeación. Esta propuesta fue elaborada a partir de los conceptos funcionales establecidos en la Ley de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México, en los conceptos y rubros ya aplicados por las instancias académicas y administrativas en los ejercicios 2010, 2011 y 2012 y con las aportaciones realizadas por los miembros de la propia Comisión de Planeación. En términos generales la propuesta de estructura programática prevé la definición 8 ejes (primer nivel de las categorías programáticas), todas ellos vinculados a las funciones de la universidad: 1. Docencia: Integra el conjunto de metas orientadas a la evaluación, actualización, y operación de los programas académicos de la Universidad. 2. Investigación: Integra las metas orientadas a la obtención de nuevos conocimientos, su financiamiento, aplicación y divulgación. 3. Difusión de la cultura: Integra las metas orientadas a la difusión de eventos culturales y artísticos, así como al fortalecimiento del programa editorial de la Universidad. 4. Extensión universitaria: Integra las metas orientadas a promover la presencia de la planta docente en la divulgación del conocimiento a la comunidad universitaria y a la sociedad en general. 5. Cooperación, vinculación y presencia de la UACM en la Ciudad de México: Integra las metas orientadas a la colaboración con otras instituciones educativas y organizaciones nacionales y extranjeras, con los sectores público y privado en los que pueda participar la comunidad universitaria. 6. Apoyos estudiantiles: Incluye las metas orientadas a contribuir a que la comunidad estudiantil cuente con la atención extracurricular y los medios Plantel Casa Libertad 29 de mayo de 2013, 11:00 hrs Página 56 de 80 necesarios que le permitan ampliar y complementar su desarrollo como complemento de su formación académica. 7. Infraestructura, mantenimiento y equipamiento: Integra las metas orientadas a incrementar las instalaciones y equipamiento de la universidad, así como garantizar su óptimo funcionamiento. 8. Gestión: Integra las metas orientadas a la coordinación, operación y evaluación de la administración de los recursos y servicios universitarios. El segundo nivel de desagregación está integrado por las metas generales de cada uno de los ejes funcionales. 1. Docencia: 1.1. Elaborar lineamientos para la evaluación periódica, interna y externa, de los planes de estudio 1.2. Evaluar y actualizar los planes y programas de estudio 1.3. Elaborar lineamientos para nuevos planes y programas de estudio 1.4. Elaborar lineamientos para la planeación y evaluación de la oferta educativa y el crecimiento de la matrícula de licenciatura y posgrado 1.5. Planear y programar semestralmente, los cursos que faciliten el avance de la trayectoria curricular de los estudiantes, con base en los planes de estudio vigentes 1.6. Brindar asesorías a estudiantes de licenciatura y posgrado 1.7. Desarrollar un programa para la elaboración de materiales didácticos 1.8. Incrementar el acervo biblio-hemerográfico físico y digital de la UACM 1.9. Evaluar y fortalecer el Programa de Integración 1.10. Evaluar el Sistema de Educación Abierta y a Distancia (SEAD) 1.11. Evaluar y fortalecer el Programa de Educación Superior para Centros de Readaptación Social (PESCER) 1.12. Planear y programar los procesos de certificación que faciliten el avance de la trayectoria curricular de los estudiantes, con base en los planes de estudio vigentes 1.13. Fortalecer la planta docente de licenciatura y posgrado 1.14. Elaborar el programa de formación y actualización de la planta docente 1.15. Elaborar lineamientos para la evaluación periódica de la práctica docente 1.16. Elaborar un programa de apoyos a la planta docente 2. Investigación: 2.1. Establecer un programa de consolidación de grupos académicos de investigación 2.2. Desarrollar líneas de investigación vinculadas a la docencia 2.3. Elaborar lineamientos para la aprobación, registro, programación presupuestal, evaluación y estimación del impacto social de los proyectos de investigación Plantel Casa Libertad 29 de mayo de 2013, 11:00 hrs Página 57 de 80 2.4. Establecer un programa editorial y de divulgación de los resultados de la investigación 3. Difusión de la cultura: 3.1. Elaborar lineamientos para la difusión de la cultura 3.2. Promover la organización de eventos culturales y artísticos 3.3. Evaluar el programa editorial de la UACM 3.4. Diseñar, publicar y difundir la producción editorial de la Universidad 4. Extensión universitaria: 4.1. Establecer un programa de consolidación de grupos académicos de investigación 4.2. Desarrollar líneas de investigación vinculadas a la docencia 4.3. Elaborar lineamientos para la aprobación, registro, programación presupuestal, evaluación y estimación del impacto social de los proyectos de investigación 4.4. Establecer un programa editorial y de divulgación de los resultados de la investigación 5. Cooperación, vinculación y presencia de la UACM en la Ciudad de México 5.1. Evaluar y fortalecer el programa de servicio social 5.2. Elaborar lineamientos para la cooperación y vinculación 5.3. Impulsar proyectos de cooperación y vinculación comunitaria e interinstitucional 5.4. Fortalecer la presencia y vinculación de la UACM en la Ciudad de México 6. Apoyos estudiantiles 6.1. Evaluar todos los programas de apoyo al estudiante para determinar las necesidades presupuestales y de crecimiento de cada uno: Becas, tutorías, comedores universitarios, servicio médico y psicológico, actividades deportivas y recreativas, biblioteca del estudiante, letras habladas, apoyos a proyectos estudiantiles, seguimiento de estudiantes, titulación, seguimiento de egresados y bolsa de trabajo 6.2. Otorgar becas a los estudiantes de licenciatura y posgrado de la UACM que cumplan con los requisitos establecidos en el Reglamento de Becas 6.3. Establecer un programa institucional de tutorías 6.4. Brindar un servicio eficiente de alimentación a la comunidad universitaria, en condiciones de higiene y calidad 6.5. Brindar un servicio médico y de atención psicológica eficiente a los estudiantes de la Universidad 6.6. Organizar actividades deportivas y recreativas que contribuyan a la formación integral de los estudiantes 6.7. Fortalecer el programa de Biblioteca del Estudiante 6.8. Fortalecer el programa Letras Habladas Plantel Casa Libertad 29 de mayo de 2013, 11:00 hrs Página 58 de 80 6.9. Fortalecer el Programa de Seguimiento de Estudiantes Ausentes 6.10. Establecer programas y políticas para apoyar la titulación de los estudiantes de licenciatura y posgrado 6.11. Diseñar el programa de seguimiento de egresados 6.12. Apoyar a los estudiantes en su inserción a espacios laborales 6.13. Otorgar apoyos a proyectos estudiantiles 7. Infraestructura, mantenimiento y equipamiento 7.1. Elaborar e implementar el programa anual de obras 7.2. Elaborar e implementar un programa anual de equipamiento de laboratorios para la docencia 7.3. Elaborar e implementar un programa anual de equipamiento de laboratorios para la investigación 7.4. Fortalecer la infraestructura de las tecnologías de la información 7.5. Elaborar e implementar el programa anual de mantenimiento a instalaciones 7.6. Elaborar e implementar el programa anual de mantenimiento a equipos 8. Gestión 8.1. Contar con una estructura académica, una estructura administrativa y un marco normativo que permitan el cumplimiento de los fines de la Universidad 8.2. Garantizar el pago oportuno de sueldos y prestaciones al personal académico, administrativo, técnico y manual de la UACM 8.3. Elaborar el programa institucional de capacitación 8.4. Proporcionar a la comunidad universitaria los materiales, suministros, arrendamientos y servicios necesarios para el desarrollo del quehacer universitario 8.5. Desarrollar e implementar el sistema integral de información 8.6. Implementar el programa de protección civil 8.7. Promover la transparencia, rendición de cuentas, protección de datos personales y manejo de archivos en todos los procesos de la Universidad 8.8. Implementar el Sistema de Planeación Universitaria 8.9. Fortalecer la comunicación e imagen institucional El tercer nivel de desagregación se integrará con las metas específicas establecidas por las instancias académicas y administrativas de la Universidad. En la Séptima Sesión Extraordinaria de 2013, realizada el 30 de abril, el Tercer Consejo Universitario, emitió el Acuerdo UACM/CU-3/EX07/056/13, mediante el que autoriza a la Comisión de Planeación a proponer las prioridades para la integración del presupuesto de egresos abril-diciembre 2013, conforme las actividades institucionales (ejes) contempladas en la propuesta de estructura programático presupuestal, así como determinar, por tratarse de una situación de excepción, el monto de los recursos disponibles del Fondo para el Fortalecimiento de las Actividades Académicas, la Infraestructura, para apoyos de proyectos Plantel Casa Libertad 29 de mayo de 2013, 11:00 hrs Página 59 de 80 estudiantiles y para contingencias, como parte de los recursos de ingresos de la universidad y que se distribuirán en el presupuesto de este período (abrildiciembre 2013). Es importante destacar, que el ejercicio financiero de este año presenta por primera ocasión los siguientes elementos: 1. Se determinaron los ingresos totales de la UACM. 2. El presupuesto de egresos se presenta en una estructura programática revisada colegiadamente. 3. Todas las áreas de la universidad, participaron en el planteamiento y priorización de sus necesidades presupuestales, así como en la revisión de los compromisos adquiridos por la gestión anterior. Principales acciones realizadas por la Comisión de Planeación 03/05/2013 La Comisión de Planeación aprueba reuniones de trabajo de las áreas con Planeación y Tesorería para revisar compromisos, necesidades y prioridades 16/05/2013 La Comisión de Planeación revisa prioridades e instruye su ajuste por las áreas 29/04/2013 La Comisión de Planeación instruye presentar Situación Presupuestal en Estructura Programática 22/05/2013 La Comisión de Planeación revisa y aprueba ajustes a necesidades 22/04/2013 Coordinación de Planeación y Tesorería presentan a revisión de la Comisión de Planeación: Propuesta de Estructura Programática y Reporte de Situación Financiera 29/04/2013 27/05/2013 06/05/2013 - 14/05/2013 Coord. de Planeación y Tesorería realizan reuniones de trabajo con áreas e integran Prioridades del Presupuesto de Egresos 2013 06/05/2013 13/05/2013 17/05/2013 - 22/05/2013 Las áreas revisan necesidades y ajustan Tesorería presenta el proyecto de Presupuesto de Egresos 2013 que presentará la Rectoría al CU 20/05/2013 22/04/2013 Plantel Casa Libertad 29 de mayo de 2013, 11:00 hrs 27/05/2013 Página 60 de 80 3. Análisis de la situación de los nuevos planes de estudios y Proyecto de convocatoria de nuevo ingreso, semestre 2013-2 (Presenta: Comisión de Asuntos Académicos y Comisión de Planeación). DICTAMEN SOBRE LA REVISIÓN DE LAS NUEVAS LICENCIATURAS Y POSGRADOS DE LA UACM PRESENTA: COMISIÓN DE ASUNTOS ACADÉMICOS TERCER CONSEJO UNIVERSITARIO Exposición de Motivos El Pleno del Tercer Consejo Universitario, a través del acuerdo UACM/CU-3/EX-06/037/13 encomendó a la Comisión de Asuntos Académicos coordinar la revisión de los planes y programas de estudio aprobados por el Segundo Consejo Universitario. En función de lo anterior, y previendo que el proceso de revisión implicaba diferentes fases, la Comisión de Asuntos Académicos se propuso revisar la situación global de dichos planes de estudio, tomando en cuenta distintos elementos, y acudiendo a los cuerpos colegiados que integran a nuestra institución y que se encuentran involucrados en procesos académico-administrativos fundamentales para la operación de la universidad. De tal manera, trazamos la siguiente ruta crítica que nos permitió recabar información desde distintas fuentes, así como el análisis detallado de tres elementos esenciales: el análisis legislativo del proceso de aprobación de los nuevos planes de estudio, un análisis de factibilidad que proporcionó datos sobre la posibilidad de ofertar el ingreso a las nuevas licenciaturas y posgrados durante el semestre 2013-II, y un análisis de los planes y programas de estudio en correspondencia con el proyecto educativo de la UACM. A continuación se presenta dicha ruta crítica: Responsables Actividad Producto Comisión de Asuntos Legislativos y Comisión de Asuntos Académicos. Oficina del Abogado General Revisión de los Reglamento para la Aprobación de Planes y Dictamen sobre el proceso legislativo para Programas de Estudios; análisis del proceso que implicó la la aprobación de nuevos planes de estudio. convocatoria para la aprobación de nuevas licenciaturas con un Opinión jurídica del Abogado General reglamento y su aprobación en el Pleno del Segundo Consejo Universitario con otro reglamento. Comisión de Planeación Institucional y Consejos de Plantel. (Seguimiento por parte de la Comisión de Planeación y Comisión de Asuntos Académicos) Revisar la factibilidad de los nuevos planes y programas de estudio en cada plantel. Tomar en cuenta los requerimientos materiales, espaciales, infraestructura y la planta docente solicitada por cada plan de estudio y establecer una proyección a 4 años. Considerando que la carga docente es de máximo 10 horas a la semana. Comisión de Académicos. Dictamen de factibilidad de los nuevos planes y programas de estudio, distinguiendo aquellos que pueden viabilizar el ingreso de estudiantes para el semestre 2013-II. Asuntos Revisión de los nuevos planes y programas de estudio para valorar su Dictamen de los nuevos planes y correspondencia con los principios y estructura del proyecto programas de estudio con respecto a su educativo de la UACM correspondencia con los principios del proyecto educativo. Integración de los dictámenes de las subcomisiones y elaboración del dictamen general. Comisiones en conjunto Presentación de dictamen ante el Pleno del Tercer Consejo Dictamen ante el Pleno Universitario Comisión de Difusión, Informar a los proponentes de las nuevas licenciaturas, a los Reunión con los proponentes y las Extensión y Cooperación estudiantes y a la comunidad en general, los resultados del proceso de Coordinaciones Académica, de Colegios y Universitaria y Comisión de evaluación. de Planteles. Asuntos Académicos. Comisión de Organización. Circular a la comunidad. En razón de lo anterior, planteamos una metodología de integración del dictamen a presentar ante el Pleno, descrito a continuación: Plantel Casa Libertad 29 de mayo de 2013, 11:00 hrs Página 61 de 80 Si ¿Es factible considerando los recursos materiales, humanos e infraestructura instalada en los planteles? DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCESO DE EVALUACIÓN DE LOS NUEVOS PLANES Y PROGRAMAS DE ESTUDIO. Se posibilita el nuevo ingreso para la generación 2013-II. Se procede a trabajo colegiado con Programa de Integración y Ciclos Básicos. Nuevo Plan de estudios Si ¿Responde a los principios que rigen a la Universidad Autónoma de la Ciudad de México? Parcialmente Los proponentes de las nuevas licenciaturas tendrán un periodo para realizar ajustes a los planes y programas estudio, considerando los recursos con los que cuenta la universidad y los principios que la rigen No El Consejo Universitario De la misma manera, la Comisión de Asuntos Académicos previó una serie de criterios que permitirían examinar lo relativo a laemitirá oferta académica lineamientos que permitan la del semestre 2013-II, fundamentados en su factibilidad y pertinencia respecto al proyecto educativo (ver anexo 1). Así pues, evaluación de los nuevospara planesla devaloración aquí presentada, consideramos los siguientes insumos: estudio, así como políticas de Desarrollo Institucional, para que éstos sean analizados en mediano plazo. Legislativos y la opinión del a) Dictamen del proceso legal realizado por la Comisión de Asuntos Académicos, la Comisión de Asuntos Abogado General, en cuanto a la emisión de la convocatoria y el proceso de aprobación de los nuevos planes de estudio, por parte del Segundo Consejo Universitario. b) Dictamen de factibilidad realizado por la Comisión de Planeación de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México, en concordancia con los dictámenes emitidos por los Consejos de Plantel. c) Revisiones de los planes de estudio a la luz del proyecto educativo, elaborado por la Comisión de Asuntos Académicos. A continuación se presentan los resultados generales de las valoraciones mencionadas. I. Dictamen del proceso legal de la emisión de la convocatoria y el proceso de aprobación de los nuevos planes de estudio, realizado por el Segundo Consejo Universitario. La Comisión de Asuntos Académicos, en trabajos conjuntos con miembros de la Comisión de Asuntos Legislativos, analizó los documentos que el Segundo Consejo Universitario utilizó y emitió para la aprobación de los nuevos planes de estudio, a saber: · Reglamento para la Formulación, Aprobación y Modificación de Planes y Programas de Estudios aprobado por el Primer Consejo Universitario (aprobado en el 2009 y modificado en el 2010, a su vez, abrogado por el Segundo Consejo Universitario). · Reglamento para la Formulación, Aprobación y Modificación de Planes y Programas de Estudio, aprobado por el Segundo Consejo Universitario (2012) · Manual para la Formulación, Aprobación y/o Modificación de Planes y Programas de Estudio (2009). · Minuta de acuerdos y versión estenográfica de la 4ª sesión extraordinaria del Segundo Consejo Universitario (2012). A partir de lo anterior, se observó que los procedimientos mediante los cuales se ofertaron y aprobaron los nuevos planes y programas de estudio, tuvieron una serie de irregularidades que impiden establecer una valoración positiva del proceso en su conjunto. A continuación se realizan algunos señalamientos correspondientes a la emisión de la convocatoria, al procedimiento de revisión y a la aprobación de los planes de estudio; es necesario hacer hincapié en que este proceso debe ser considerado en perspectiva, puesto que conlleva una serie de acciones que implican a distintas áreas de la universidad. Primero: La convocatoria mediante la cual se convocó a las instancias universitarias para la creación de nuevas licenciaturas, maestrías y doctorados en la UACM surge como un proceso que no se articula con ningún criterio institucional de crecimiento vinculado a la obligatoria planeación institucional y programación operativa, menos aún, que contribuya a la construcción del Plan Integral de Desarrollo de la UACM, valorando además que los planes de desarrollo institucionales deben tener miras a corto, mediano largo plazo, sobre todo en lo que concierne al impacto de los planes y programas de estudio que oferta la universidad. La convocatoria, emitida a principios del 2012 por la Coordinación Académica de la administración pasada, se hace pública en un primer momento en versión de “borrador” y estuvo sujeta a un periodo de revisión de la comunidad para verter sus opiniones, comentarios y críticas; no obstante, hay constancia de que una serie objeciones vinculadas a los tiempos de entrega de los planes y programas de estudio no fueron atendidas, y precisamente la premura en los tiempos y plazos conllevó a un dictamen acelerado, que incluso dejó de lado propuestas de planes de estudio que podrían ser valiosos y oportunos para la institución, mismos que no fueron concluidos y por lo tanto, quedaron excluidos en dicho proceso. Segundo: La convocatoria mencionada no es congruente con ningún procedimiento previo para la aprobación de planes y programas de estudio en la UACM. Si tomamos como referente la aprobación de planes anteriores, tales como el plan de estudios de Ingeniería en Software, por mencionar alguno de los planes aprobados antes de este proceso, encontraremos que ninguno de ellos responde a una Plantel Casa Libertad 29 de mayo de 2013, 11:00 hrs Página 62 de 80 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) convocatoria específica de la institución, y que en su lugar, fueron desarrollados y aprobados desde otra lógica institucional, que si bien es perfectible, no se desarticula del marco general que institucionalmente propicia el crecimiento de nuestra universidad. Precisamente, puesto que este procedimiento fue inédito, debió haber atendido a criterios de transparencia y calidad que no dejaran lugar a ninguna duda, aunado a que las expectativas que generó en el sector académico y estudiantil no fueron consideradas como un elemento a analizar. Esto nos permite afirmar que en el futuro, cualquier convocatoria de esta naturaleza debe ser mucho más cuidadosa, transparente y consecuente con los propósitos del proyecto educativo de nuestra institución. Tercero: En lo relativo al proceso de revisión de los planes de estudio, la Comisión de Asuntos Académicos realizó una serie de entrevistas con las áreas y con diversos actores involucrados en el proceso de revisión y aprobación de dichos planes de estudio. Al respecto, vale la pena resaltar que personal adscrito al área de Desarrollo Curricular (DeC), consejeros universitarios de la Segunda Legislatura del CU que formaron parte de la Comisión de Asuntos Académicos y asesores académicos que participaron como evaluadores de los planes de estudio, mencionan que el proceso mismo tuvo una serie de irregularidades respecto a lo previsto en la normatividad vigente para ese momento. De tal manera, el proceso de revisión de los planes y programas de estudio se realizó por la Comisión de Asuntos Académicos del Segundo Consejo Universitario una semana antes de su aprobación en el Pleno. Aunado a lo anterior, dicho proceso de revisión no siguió el orden previsto por la reglamentación vigente en materia para ese entonces, ya que: No se respetó el tiempo mínimo establecido (10 días) para que la Comisión de Asuntos Académicos del Segundo Consejo Universitario estuviese en condiciones de emitir un dictamen, faltando así a lo estipulado en la norma. La Comisión de Hacienda de la Segunda Legislatura del CU no tuvo oportunidad de emitir un dictamen respecto a la suficiencia presupuestal, paso necesario para la aprobación de nuevos planes y programas de estudio. El estudio de factibilidad presentado por la Coordinación Académica de la administración pasada, no brindaba elementos suficientes para establecer la viabilidad de las nuevas licenciaturas considerando los recursos materiales, humanos e infraestructura con los que contaba para ese momento la institución. A cambio, lo que se presentó fue un análisis de la oferta educativa a nivel superior del Distrito Federal. No sobra decir que, si bien, un estudio de factibilidad debe considerar el impacto de la oferta educativa puesto en perspectiva con otras instituciones, asimismo debe considerar la factibilidad en términos de los recursos humanos, materiales e infraestructura al interior de la propia institución. Además, un estudio de factibilidad debe considerar los pros y los contras de una decisión académica; ello implica necesariamente considerar un plan de estudios en su totalidad. En ese sentido, la factibilidad debe establecer los objetivos, los resultados esperados y las estrategias para su cumplimiento. La institución por su parte, debe garantizar los recursos humanos, materiales y financieros por generaciones completas; los planes de estudio en ese sentido no pueden dividirse por ciclos o sub ciclos, hacer lo anterior no obedece a criterios de planeación que son obligatorios en la universidad, según lo dispone la Ley de la UACM. Respecto al punto anterior, debemos resaltar que la factibilidad fue calculada con criterios absolutamente irregulares; por ejemplo, se tomó como requisito para la aprobación de los nuevos planes de estudio, que dichos planes de estudio no debían no costarle (presupuestalmente hablando) a la universidad en los dos años subsecuentes. Al respecto es necesario aclarar que ése no ha sido ni podrá ser un criterio válido para calcular la factibilidad de un plan de estudios, puesto que el uso de aulas, laboratorios, materiales, planta docente, etcétera, implica costos que impactan directa o indirectamente a la institución, amén de que aún cuando no se planteaban nuevas contrataciones inmediatas de personal docente, éstas se realizaron de facto, o que en última instancia, implicaron la desatención de las tareas académicas (como docencia, tutorías o asesorías) por parte de los profesores proponentes para poder cumplir con la sobrecarga académica. Algunos de los proponentes tuvieron encuentros directos con la rectoría, quien de manera extraoficial les planteó la necesidad de aumentar su carga académica para poder ofertar de manera inmediata sus propuestas de planes de estudio. Esta situación fue acompañada de una serie de actos discrecionales atribuibles a la administración pasada. Un análisis comparativo del primer y segundo Reglamentos para la Formulación, Aprobación y Modificación de Planes y Programas de Estudio deja ver claramente que, durante el proceso de revisión de los nuevos planes de estudio, el procedimiento (estipulado en el artículo 11 de ambos reglamentos) de hecho no se apegó a lo prescrito por el primero, aún cuando éste seguía vigente, y que su abrogación y la posterior aprobación del segundo reglamento se acompasó con el procedimiento que hasta ese momento había realizado la pasada administración. Ello nos conduce a suponer que el segundo reglamento fue elaborado ad hoc, con el fin de hacer coincidir el procedimiento con la normatividad, y así aparentar el cabal apego a una reglamentación que hasta ese momento no entraba en vigor. Además Por último, no sobra decir que las modificaciones al procedimiento de aprobación son injustificables en materia académica, toda vez que se aceleran tiempos de revisión, se burocratiza innecesariamente el proceso, se desplaza en funciones a la Comisión de Asuntos Académicos, se omite la consulta a la comunidad universitaria para enriquecer las propuestas de planes de estudio y se obvian cuestiones relevantes en lo concerniente a la suficiencia presupuestal. Cuarto: En cuanto al proceso de aprobación de los nuevos planes y programas de estudio, esta comisión dictamina que el proceso de aprobación de los nuevos planes de estudio queda afectado de nulidad, pues no es posible elaborar un dictamen bajo los lineamientos de un reglamento que no ha sido aprobado por el órgano legislativo. No existe evidencia en los archivos del Consejo Universitario que demuestren que el procedimiento de dictaminación de estos planes de estudio fuese realizado bajo el amparo de un reglamento distinto al vigente al momento de su elaboración. Por ello, el acto jurídico previo: aprobar un nuevo reglamento y abrogar el anterior, afecta de nulidad los dictámenes de nuevos planes aprobados inmediatamente después de éste. El extraño proceder de la Segunda Legislatura del Consejo Universitario permite determinar que había una clara intención de aprobar un nuevo reglamento para hacer acordes sus dictámenes, lo cual está prohibido en el Reglamento del Consejo Universitario. Quinto: Es necesario aclarar que la licenciatura en Modelación Matemática, el Posgrado en Estudios de la Ciudad y la Maestría en Ciencias de la Complejidad fueron aprobados con el Reglamento vigente al momento de su convocatoria, durante la 4ª sesión extraordinaria del Segundo Consejo Universitario celebrada el 18 de junio del 2012; esto es, el mismo día en el que se aprobó el Segundo Reglamento para la Formulación, Aprobación y Modificación de Planes y Programas de Estudio. Si consideramos que dicho reglamento entró en vigor al momento de su publicación en el boletín oficial de la universidad, entonces es plausible argumentar que su proceso de aprobación no queda afectado de nulidad en materia legislativa. Sexto: Esta comisión considera necesario recalcar que los proponentes no son sujetos de responsabilidades universitarias entendidas conforme a los dispuesto por el Reglamento de Responsabilidades Universitarias, ya que no se puede ni se debe atribuir a ellos la ejecución y la amonestación de los procedimientos administrativos y legales que condujo la pasada administración. Al contrario, sirva este apartado para reconocer la labor que los académicos de nuestra institución han realizado. Precisamente, en atención al respeto que merece su trabajo es que esta comisión busca enmendar y regularizar los procedimientos mediante los cuales sus propuestas de planes y Plantel Casa Libertad 29 de mayo de 2013, 11:00 hrs Página 63 de 80 programas de estudio fueron aprobadas. En ese sentido, la Comisión de Asuntos Académicos propone realizar una reposición del proceso de aprobación de las nuevas licenciaturas y posgrados, poniéndo énfasis en los pasos que fueron omitidos por el Segundo Consejo Universitario, ello con el fin de dar cabal cumplimiento a la normatividad que aplicó al momento en el que fue expedida la convocatoria para su formulación. Séptimo: Por último, esta comisión estima necesario derogar el Reglamento para la Formulación, Aprobación y Modificación de Planes y Programas de Estudio aprobado por el Segundo Consejo Universitario, dejar en vigor la versión del primer reglamento modificado en el 2010 a la vez que la Comisión de Asuntos Académicos, en conjunto con la Comisión de Asuntos Legislativos, realiza un estudio de dicha normatividad, orientado hacia su mejora. II. Dictamen de la Comisión de Planeación de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México. En virtud del acuerdo UACM/CU-3/EX-06/037/13, la Comisión de Asuntos Académicos coordinó sus trabajos con la Comisión de Planeación Institucional, ello con el fin de determinar la factibilidad de la oferta académica para los nuevos planes de estudio en el semestre 2013-II. Al mismo tiempo, esta comisión solicitó a los Consejos de Plantel y a los Coordinadores de Plantel un estudio de factibilidad en relación a los nuevos planes de estudio, considerando los recursos humanos, materiales y la infraestructura con los que cuenta cada plantel. Nuestra intención fue considerar de la manera más precisa y certera posible los requerimientos que cada plan de estudios supone con respecto a los recursos con los que actualmente cuenta nuestra institución. En la primera Sesión Extraordinaria de 2013, la Comisión de Planeación Institucional acordó lo siguiente: Acuerdo Número II: “Se recomienda no ofertar lugares de nuevo ingreso para las licenciaturas en Ciencias Genómicas, Ciencias Ambientales y Cambio Climático, Modelación Matemática, Protección Civil y Gestión de Riesgos y Nutrición y Salud en el semestre 2013-II, hasta que se cuente con toda li información necesaria para elaborar un dictamen de viabilidad académica y financiera”. (ver anexo 2) III: Revisión de los nuevos planes y programas de estudio a la luz de los principios de la UACM, por parte de la Comisión de Asuntos Académicos. La comisión de Asuntos Académicos se propuso analizar los planes y programas de estudio considerando su articulación con el proyecto educativo de la UACM, ello con el fin de poner en perspectiva las particularidades que cada plan de estudio supone con respecto a los siguientes principios, enunciados en la Ley de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México, a saber: 1. Carácter público, sin costo para sus estudiantes. 2. Comunidad democrática y comprometida con el proyecto UACM 3. Una educación crítica, científica y humanística 4. Ingreso irrestricto, no exclusión y apoyo a quienes más lo necesitan. 5. Una educación centrada en la formación del estudiante 6. Flexibilidad 7. No especialización temprana. 8.Diversos ámbitos de aprendizaje y docencia 9. Evaluación formativa 10. Evaluación diagnóstica 11. Certificación de conocimientos 12. Colegialidad, libertad de cátedra y profesionalización del trabajo académico Si bien es cierto que esta metodología de análisis no está prevista en los reglamentos correlativos a la aprobación de planes y programas de estudio, esta comisión consideró necesario establecer criterios que permitieran valorar su naturaleza a la luz de los principios que rigen a la institución; ello en virtud de que tales planes y programas de estudio ya están puestos en marcha y su operatividad fáctica implica una reflexión académica que va más allá de los procesos legales y administrativos. Para la elaboración de esta revisión esta comisión solicitó la asesoría de la Dra. Carmen Losada Custardo y, quien ha trabajado de cerca en la concreción de los principios de la UACM desde sus inicios. Nuestro objetivo último consiste en enriquecer las propuestas de los nuevos planes y programas de estudio, ayudar a la detección de fortalezas y debilidades, al mismo tiempo que se brindan elementos para que el Pleno del Tercer Consejo Universitario se vea en posibilidades de tomar decisiones respecto de dichos planes, valorando la perspectiva y orientación respecto al proyecto educativo que cada una de estas propuestas traduce en su formulación e implementación. En el anexo 3 se presenta una tabla general que integra la revisión de los planes y programas de estudio. Una vez presentados los distintos insumos de análisis, la Comisión de Asuntos Académicos resuelve lo siguiente: 1. Resoluciones generales, que involucran el funcionamiento general de la universidad. La UACM requiere un Plan Integral de Desarrollo con alcances a corto, mediano y largo plazo. Un error de la pasada administración consistió en analizar sesgadamente el impacto de los nuevos planes de estudio. Consideramos fundamental que el Plan Integral de Desarrollo contemple la proyección institucional a 5, 10 y 15 años en lo relativo al crecimiento institucional, donde se encuentren explícitadas las políticas que deberán regirlo. El crecimiento y desarrollo de los colegios de Ciencia y Tecnología, Ciencias y Humanidades y Humanidades y Ciencias Sociales debe ocurrir en equilibrio, con respecto a los mismos colegios, a su oferta académica de licenciaturas y posgrados y en cuanto a los propósitos institucionales a corto, mediano y largo plazo. Plantel Casa Libertad 29 de mayo de 2013, 11:00 hrs Página 64 de 80 Es necesaria la reestructuración del Colegio de Ciencias y Humanidades, en función de que su ciclo básico integra a nuevas licenciaturas, situación que implica el fortalecimiento del trabajo colegiado y la atención al principio de no especialización temprana. Es fundamental que los colegios y los planteles implementen planes de desarrollo a corto, mediano y largo plazo, que permitan una toma de decisiones adecuada con respecto a su crecimiento, a la solidificación de sus planes de estudio, al fortalecimiento del trabajo colegiado, la formación y adecuada asignación de su planta docente y la administración de sus recursos. Es necesario y urgente desarrollar estrategias de proyección y planeación presupuestal que permitan discernir su factibilidad y viabilidad; es decir, es fundamental contar con herramientas que permitan conocer, entre otros elementos, el costo global de una licenciatura, su impacto presupuestal por generación y los recursos que se vislumbran como necesarios para su óptimo funcionamiento. Es imprescindible que el Programa de Integración recupere el sentido con el que fue creado, ya que la inclusión de nuevos planes de estudio demostró que su carácter, establecido al día de hoy como obligatorio, así como su pretendida certificación, contradicen su encomienda fundamental: la integración al proyecto educativo de la UACM y la atención específica de las necesidades formativas de los estudiantes que ingresan a la universidad. Siendo así, se recomienda que el Programa de Integración, en conjunto con los colegios y la Coordinación Académica, realicen una evaluación de sus alcances durante el semestre 2013-2 y que los resultados de dicha evaluación sirvan de referente para la mejora en la implementación del mismo. La organización de la planta docente requiere de criterios adicionales orientados hacia la optimización de los recursos académicos con los que cuenta la universidad, es por ello que la Comisión de Asuntos Académicos propone que los profesores investigadores de tiempo completo en la UACM puedan atender la demanda de grupos de Programa de Integración, Ciclo Básico y Ciclo Superior durante el semestre 2013-2. Es de suma importancia recuperar los resultados del Congreso General Universitario en materia de organización académicoadministrativa, ello en virtud de que esta comisión alcanzó a observar que, más allá de la inclusión de nuevas licenciaturas, la universidad requiere de criterios claros y consensados respecto a la forma de operativizar su vida académica. Consideramos que el CGU arrojó resultados valiosos para el análisis y discusión de esta Legislatura. Es igualmente importante que esta Legislatura comience de forma inmediata con los trabajos en torno al Estatuto del Personal Académico. Si bien es cierto que la normatividad vigente permite la operativización de la vida académica de la universidad, se presenta como una tarea importante y urgente que el Tercer Consejo Universitario logre concretar la elaboración y aprobación del estatuto que regirá a su personal académico. Es fundamental establecer políticas de procuración de fondos, establecer nuevos convenios interinstitucionales y fortalecer los ya existentes, todo ello con el fin de beneficiar, desarrollar y fortalecer los planes de estudio denominados como “históricos”, así como aquellos de reciente creación. 2. Resoluciones particulares, asequibles a los nuevos planes y programas de estudio. Con el fin de regularizar el proceso al que fueron sometidos los nuevos planes y programas de estudio en materia legislativa, la Comisión de Asuntos Académicos recomienda la abrogación del Reglamento para la Formulación, Aprobación y Modificación de Planes y Programas de Estudio aprobado por el Segundo Consejo Universitario, aprobado mediante el acuerdo UACM/CU-2/EX04/020/12. En virtud de lo anterior, la Comisión de Asuntos Académicos recomienda mantener en vigencia el Reglamento para la Formulación, Aprobación y Modificación de Planes y Progrmas de Estudios aprobados por el Primer Consejo Universitario con su última modificación establecida en el acuerdo UACM/CU/EX-13/065/10. De la misma forma, la Comisión de Asuntos Académicos considera que dicho reglamento deberá pasar por un proceso de revisión orientado a su mejora, coordinado por esta misma comisión, en conjunto con la Comisión de Asuntos Legislativos. Se estima que el proceso de revisión deberá realizarse en un período de 3 meses a partir de esta fecha para posteriormente ser presentado como dictamen ante este Pleno. La Comisión de Asuntos Académicos considera que toda vez que los proponentes no fueron los responsables de la implementación de los procedimientos para la emisión de la convocatoria, el proceso de revisión y la subsecuente aprobación por parte del Pleno del Segundo Consejo Universitario, su participación no puede ser objeto de sanciones. Al contrario, es responsabilidad de la actual administración y de esta legislatura enmendar el proceso legal mediante el cual sus propuestas de planes y programas de estudio fueron aprobadas y puestas en marcha. La Comisión de Asuntos Académicos encuentra que, más allá del análisis legislativo que determina la nulidad del proceso llevado a cabo por el Segundo Consejo Universitario, es necesario observar de manera particular y diferenciada las propuestas de planes y programas de estudio para licenciatura y posgrado, ello en virtud de que hay diferencias en el procedimiento de aprobación (en el caso de la licenciatura en Modelación Matemática, el Posgrado en Estudios de la Ciudad y la Maestría en Ciencias de la Complejidad), distinciones en cuanto a su correspondencia con el proyecto educativo de la UACM y diferenciaciones significativas en cuanto a su factibilidad institucional. Siendo así, se determina que es posible que este órgano de gobierno establezca la reposición del proceso de aprobación para cada plan de estudios por separado. Esta comisión determina que el proceso de reposición para la aprobación de nuevos planes y programas de estudio debe considerar al menos 3 fases para la regularización de los mismos: primero, los proponentes deberán atender a las recomendaciones hechas por esta comisión y en los casos que así lo ameriten, a las recomendaciones de los evaluadores internos, externos y DCADEC, para ello tendrán un plazo razonable para la reformulación de los planes y programas de estudio establecido en función de la naturaleza de las recomendaciones en cada caso; segundo, dado que se llevará un proceso de reposición extraordinario y puesto que no debe existir duda alguna en torno a la transparencia en el proceso de valoración, las propuestas de planes y programas de estudio que así lo requieran (es decir, aquellas que requieren ajustes significativos en términos de su correspondencia con el proyecto educativo de la UACM) serán sometidas a una valoración curricular encomendada a instituciones que cuenten con áreas específicas de curricología, este proceso podrá comenzar a partir de que se hayan atendido a las recomendaciones previstas en la fase anterior; por último, una vez concluida la fase de valoración curricular e integradas las modificaciones pertinentes se dará lugar a la tercera fase, que consistirá en la reposición del proceso de aprobación por parte del Consejo Universitario, dicha fase estará sujeta a lo que se determina en los numerales X, XI, XII, XIII, XIV, XV, XVI, XVII y XVIII del artículo 11 del Reglamento para la Formulación, Aprobación y Modificación de Planes de Estudios aprobado por el Primer Consejo Universitario. Plantel Casa Libertad 29 de mayo de 2013, 11:00 hrs Página 65 de 80 Por último, la Comisión de Asuntos Académicos considera necesario, prioritario y urgente que la Coordinación Académica y las coordinaciones de colegio, en conjunto con los proponentes de los nuevos planes de estudio, establezcan mecanismos de atención integral a los estudiantes inscritos actualmente en las nuevas licenciaturas a través de un programa de acompañamiento específico. Este programa de atención integral tendrá como finalidad proveer a dichos estudiantes de las herramientas, alternativas y facilidades estratégicas, razonables y factibles que permitan su plena formación académica dentro de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México. Una vez presentados los resultados de este dictamen, la Comisión de Asuntos Académicos pone a consideración del Pleno las siguientes propuestas de puntos de acuerdo: -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Propuesta de punto de acuerdo para la derogación del acuerdo UACM/CU-2/EX-09/056/11 y la organización del Programa de Integración en la Universidad Autónoma de la Ciudad de México Fundamentación Legal Con fundamento en los Artículo 2, 4 fracción XII, 17 fracciones VI, XII y XIII de la Ley de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México; Artículo 14 fracciones I y VI del Estatuto General Orgánico; Artículo 87 fracciones II, III y X del Reglamento del Consejo Universitario. Propuesta de punto de acuerdo. 1. El Pleno del Tercer Consejo Universitario acuerda la derogación del acuerdo UACM/CU-2/EX-09/056/11, en función de que su ejecución contraviene con el sentido mismo del Programa de Integración en términos del proyecto educativo de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México. 2. El Pleno del Tercer Consejo Universitario acuerda, sobre el Programa de Integración de la Universidad Autónoma de Ciudad de México, lo siguiente: a) El Programa de Integración tiene el carácter de indispensable para todos aquellos estudiantes que así lo requieran, de acuerdo a lo que las evaluaciones diagnósticas iniciales, aplicadas a los estudiantes de nuevo ingreso arrojen, y posibilitando a los estudiantes a cursar ya sea únicamente los talleres del Programa de Integración o alguna de las modalidades de ruta mixta. b) Se instruye a la Coordinación Académica, las Coordinaciones de Colegio, así como a las instancias colegiadas vinculadas al Programa de Integración realizar un diagnóstico de dicho Programa, que recupere los resultados de anteriores evaluaciones y que oriente hacia su mejora institucional a través de la definición de sus políticas y procedimientos, atendiendo a los propósitos de: • Fortalecer el desarrollo de procesos y habilidades de pensamiento que permitan a los estudiantes utilizar el nivel de razonamiento matemático y verbal adecuado para desarrollar su formación universitaria. • Brindar la posibilidad de construir disposiciones y estrategias para aprender y continuar aprendiendo a lo largo de la vida. • Integrar a los estudiantes al proyecto educativo de la UACM 3. El Pleno del Tercer Consejo Universitario instruye a la Coordinación Académica y a las Coordinaciones de Ciencia y Tecnología, Ciencias y Humanidades y Humanidades y Ciencias Sociales para que organicen la asignación de carga docente priorizando las necesidades de la institución; por lo cual, los profesores investigadores de tiempo completo de la universidad deberán cubrir materias del Programa de Integración, Ciclo Básico y Ciclo Superior, más allá de la Academia a la que actualmente se encuentren adscritos y considerando la pertinencia de los perfiles académicos de la planta docente en relación con las materias a impartir. Lo anterior permanecerá en vigencia hasta que los resultados de la reestructuración académico-administrativa derivada de los acuerdos del Congreso General Universitario y el Estatuto del Personal Académico entren en vigor. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Propuesta de punto de acuerdo para la reestructuración administrativa del Colegio de Ciencias y Humanidades Fundamentación legal Con fundamento en los Artículo 2, 4 fracción XII, 17 fracciones VI, XII y XIII de la Ley de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México; Artículo 14 fracciones I y VI del Estatuto General Orgánico; Artículo 87 fracciones II, III y X del Reglamento del Consejo Universitario. Propuesta de punto de acuerdo El Pleno del Tercer Consejo Universitario instruye al Colegio de Ciencias y Humanidades realizar una reestructuración administrativa del Ciclo Básico, reintegrando a las academias de Biología y Biología Humana a dicho Colegio, ello con el fin de organizar adecuadamente lo correspondiente a la operatividad y puesta en marcha de los planes y programas de estudio que le corresponde coordinar. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Propuesta de punto de acuerdo relativa a la derogación del Reglamento para la Formulación, Aprobación y Modificación de Planes y Programas de Estudio aprobado por el Segundo Consejo Universitario Fundamento Legal Con fundamento en los Artículos 17 fracciones I, IV, XIII, XIV y XX de la Ley de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México; Artículo 14 fracciones I y VI del Estatuto General Orgánico; y Artículo 3 y 4 del Reglamento del Consejo Universitario. Propuesta de punto de acuerdo 1) El Pleno del Tercer Consejo Universitario aprueba la derogación del Reglamento para la Formulación, Aprobación y Modificación de Planes y Programas de Estudio aprobado por el Segundo Consejo Universitario el 18 de junio del 2012 mediante el acuerdo UACM/CU-2/EX-04/020/12. En virtud de lo anterior, la normatividad vigente para efectos de formulación, aprobación y modificación de planes de estudio será el Reglamento para la Formulación, Aprobación y Modificación de Planes y Programas de Estudios aprobado por el Primer Consejo Universitario, así como el Manual para la Formulación, Aprobación y/o Modificación de Planes y Programas de Estudio, también aprobado por el Primer Consejo Universitario. Plantel Casa Libertad 29 de mayo de 2013, 11:00 hrs Página 66 de 80 2) El Pleno del Tercer Consejo Universitario instruye a la Comisión de Asuntos Académicos y a la Comisión de Asuntos Legislativos realizar un estudio del Reglamento para la Formulación, Aprobación y Modificación de Planes y Programas de Estudio y del Manual para la Formulación, Aprobación y/o Modificación de Planes y Programas de Estudio, aprobados por el Primero Consejo Universitario, con el fin de proponer reformas o modificaciones orientados a su mejora. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Propuesta de punto de acuerdo relativa a la creación de un programa de atención a los estudiantes inscritos en las nuevas licenciaturas. Fundamento Legal Artículo 17 fracciones VI, XII y XIII de la Ley de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México; Artículo 14 fracciones I y VI del Estatuto General Orgánico; Artículo 87 fracciones II, III y X del Reglamento del Consejo Universitario. Propuesta de punto de acuerdo El pleno del Tercer del Consejo Universitario instruye a la Coordinación Académica y a las coordinaciones de colegio desarrollar un programa de atención integral para los estudiantes actualmente inscritos en las nuevas licenciaturas, con el objetivo de implementar mecanismos de atención y brindar alternativas viables en cuanto a las necesidades académicas previstas en los planes de estudio respectivos; ello con el fin de garantizar las condiciones para cursar las materias correspondientes a su segundo semestre y orientar hacia su avance curricular y la culminación de sus estudios. Dicho programa de atención deberá considerar que: 1. Existe el acuerdo UACM/CU-3/EX-06/037/13 que promueve la revisión de los planes y programas recientemente aprobados en nuestra institución. 2. Uno de los principios que rigen a nuestra universidad expresa que el proyecto educativo debe brindar “una educación centrada en la formación del estudiante”; en ese sentido, la UACM debe garantizar la óptima formación de sus estudiantes. Lo anterior posibilita a la institución a buscar alternativas viables a través de convenios y acuerdos interinstitucionales, equivalencias en materias que brinda la propia universidad respecto a los planes de estudio ofertados, el acompañamiento a través de asesorías y tutorías específicas para los estudiantes que ingresaron a las nuevas licenciaturas durante el semestre 2012-II y otras medidas que se consideren pertinentes. 3. Derivado de su análisis, existen planes que deberán pasar por un proceso de reformulación para poder ser compatibles con el proyecto educativo de la UACM; hasta en tanto dichas reformulaciones sean realizadas y sea posible reponer el proceso de aprobación, los estudiantes inscritos en las nuevas licenciaturas tendrán garantizada la oportunidad de concluir sus estudios en la licenciatura que eligieron y, en concordancia con los principios de esta universidad, pueden también solicitar su cambio a cualquiera otra, en el plantel y turno que consideren conveniente, siempre y cuando sea su elección. 4. La universidad atraviesa por una etapa difícil en materia financiera, situación que limita la posibilidad de ofertar de forma inmediata aquellos planes que impliquen una erogación presupuestaria significativa, no prevista en la planeación financiera de esta institución. 5. Los planes y programas de estudio que tengan que realizar un proceso de reestructuración, serán ofertados nuevamente hasta que existan las condiciones óptimas para tales efectos. 6. Factibilizar los planes ya mencionados es un proceso que implica la coordinación de esfuerzos de distintas áreas académicas, administrativas y de gobierno y por lo tanto, el tiempo que cada plan de estudios requiera para su regularización puede ser variable; no obstante, la universidad se compromete a buscar las vías óptimas para garantizar la formación académica de calidad, así como el crecimiento y desarrollo institucional racional y equilibrado. 7. Los estudiantes matriculados en los planes de estudio ya mencionados gozan de los mismos derechos universitarios que el resto de los estudiantes de la UACM. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------I. Propuesta de punto de acuerdo respecto a la licenciatura en Modelación Matemática, los Planes de estudio de la Maestría y Doctorado en Estudios de la Ciudad y el Plan de estudios de la Maestría en Ciencias de la Complejidad Fundamentación legal Artículo 17 fracciones VI, XII y XIII de la Ley de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México; Artículo 14 fracciones I y VI del Estatuto General Orgánico; Artículo 87 fracciones II, III y X del Reglamento del Consejo Universitario. Propuesta de punto de acuerdo El Pleno del Consejo Universitario acuerda: 1) Que en atención a las recomendaciones de las dictaminaciones sobre la necesidad de ampliar las opciones terminales de la licenciatura, se instruye a la Coordinación Académica para que organice, con el apoyo del Colegio de Ciencia y Tecnología y Desarrollo Curricular, las opciones terminales posibles que puede ofrecer dicho Colegio. Asimismo, se le instruye a la Coordinación Académica a que, una vez que se realice esta ampliación, a más tardar al término del semestre 2013-II, proceda con el registro del plan de estudios de la licenciatura de Modelación Matemática ante la Dirección General de Profesiones de la Secretaría de Educación Pública. 2) Que la Coordinación Académica gestione para el plan de estudios de Modelación Matemática su incorporación en la oferta académica de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México para el ciclo escolar 2013-II. 3) Que la Coordinación Académica proceda con el registro del plan de estudios de la Maestría y Doctorado en Estudios de la Ciudad ante la Dirección General de Profesiones de la Secretaría de Educación Pública, así como su incorporación para la oferta académica de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México para el ciclo escolar 2013-II 4) Que la Coordinación Académica proceda con el registro del plan de estudios de la Maestría en Ciencias de la Complejidad ante la Dirección General de Profesiones de la Secretaría de Educación Pública. Así como, su incorporación para la oferta académica de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México para el ciclo escolar 2013-II --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Plantel Casa Libertad 29 de mayo de 2013, 11:00 hrs Página 67 de 80 II. Propuesta de punto de acuerdo sobre la licenciatura en Protección Civil y Gestión de Riesgos, la Maestría en Gestión del Transporte y la Maestría en Ingeniería en Sistemas Mecatrónicos. Fundamentación legal Artículo 17 fracciones VI, XII y XIII de la Ley de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México; Artículo 14 fracciones I y VI del Estatuto General Orgánico; Artículo 87 fracciones II, III y X del Reglamento del Consejo Universitario. Propuesta de punto de acuerdo El Pleno del Consejo Universitario acuerda: 1) Que la comisión de Asuntos Legislativos reponga el procedimiento legal de aprobación del plan de estudios de la licenciatura en Protección Civil y Gestión de Riesgos. 2) Que toda vez que se haya repuesto el procedimiento de aprobación y considerando que la licenciatura en Protección Civil y Gestión de Riesgos tiene los elementos académicos necesarios así como factibilidad institucional, se instruye a la Coordinación Académica proceda con el registro del plan de estudios ante la Dirección General de Profesiones de la Secretaría de Educación Pública, así como su incorporación para la oferta académica de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México para el ciclo escolar 2014-II. 3) Que la comisión de Asuntos Legislativos reponga el procedimiento legal de aprobación del plan de estudios del Programa de estudio de la Maestría en Gestión del Transporte. 4) Que toda vez que se haya repuesto el procedimiento de aprobación y considerando que la Maestría en Gestión del Transporte tiene los elementos académicos necesarios así como la factibilidad se instruye a la Coordinación Académica proceda con el registro del plan de estudios ante la Dirección General de Profesiones de la Secretaría de Educación Pública, así como su incorporación para la oferta académica de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México para el ciclo escolar 2014-I. 5) Que la comisión de Asuntos Legislativos reponga el procedimiento legal de aprobación del plan de estudios del Programa de estudio de la Maestría en Ingeniería en Sistemas Mecatrónicos. 6) Que toda vez que se haya repuesto el procedimiento de aprobación y considerando que la Maestría en Ingeniería en Sistemas Mecatrónicos tiene los elementos académicos necesarios así como la factibilidad se instruye a la Coordinación Académica proceda con el registro del plan de estudios ante la Dirección General de Profesiones de la Secretaría de Educación Pública, así como su incorporación para la oferta académica de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México para el ciclo escolar 2014-I. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------III. Propuesta de punto de acuerdo sobre las licenciaturas de Ciencias Ambientales y Cambio Climático, Nutrición y Salud, Ciencias Genómicas y las maestrías de Ciencias Biomédicas, Maestría en Artes Técnicas y Estudios Audiovisuales y Maestría en Innovación, Desarrollo y Gestión de la Tecnología Fundamentación legal: Artículo 17 fracciones VI, XII y XIII de la Ley de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México; Artículo 14 fracciones I y VI del Estatuto General Orgánico; Artículo 87 fracciones II, III y X del Reglamento del Consejo Universitario. Propuesta de punto de acuerdo El Pleno del Consejo Universitario acuerda: 1) Que se instruye a la Coordinación Académica, Planeación Institucional, Desarrollo Curricular, Comisión de Asuntos Legislativos, para que lleven a cabo una revisión con la normatividad vigente de los planes y programas de estudio para su reestructuración considerando los principio de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México, la factibilidad y la proyección a mediano y largo plazo así como la inclusión de las diferentes instancias colegiadas relacionadas con las áreas afines de dichos planes de estudios. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- Plantel Casa Libertad 29 de mayo de 2013, 11:00 hrs Página 68 de 80 Propuesta de punto de acuerdo relativa a la Publicación de la convocatoria de nuevo ingreso 2013-II Fundamento Legal Artículo 17 fracciones VI, XII y XIII de la Ley de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México; Artículo 14 fracciones I y VI del Estatuto General Orgánico; Artículo 87 fracciones II, III y X del Reglamento del Consejo Universitario. Propuesta de punto de acuerdo El Pleno del Tercer Consejo Universitario aprueba la publicación de la convocatoria de nuevo ingreso 2013-II, con 4,095 lugares disponibles, e instruye a la coordinación académica y a las áreas que se requiera para su publicación para el día 2 de junio del 2013 en la página de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México y periódicos que corresponda. (ver anexo 4) México, Distrito Federal; 29 de mayo del 2013. 4. Atención a la demanda presentada por Ramón Islas (Presenta: consejero Carlos González). Exposición de motivos El 26 de abril del presente, durante el Foro Universitario de la Primera Sesión Ordinaria de 2013 del Tercer Consejo Universitario, el estudiante del posgrado en Defensa y Promoción de los Derechos Humanos, Lic. Ramón Islas Hernández, presentó petición formal ante el Pleno del Consejo de que se analizará la denuncia que acompañó a su solicitud relativa a la probable violación de sus derechos humanos y garantías constitucionales para que, en caso de acreditarse dichas violaciones, el Consejo Universitario procediera a la reparación correspondiente. Las violaciones que el estudiante Islas reclama en particular en su escrito son del tenor: “He de aclarar que nunca fui notificado de que se seguía en mi contra un proceso que a toda luz fue violatorio de mis derechos humanos, nunca fui oído ni vencido en juicio o algo semejante. Se violó mi derecho humano a la seguridad jurídica consagrada en el artículo 8 párrafo primero de la declaración interamericana sobre Derechos Humanos, así como del 14 y 16 de la Constitución política de los Estados Unidos Mexicanos. No omito señalar que he sido informado que el procedimiento en mi contra fue resultado de una impugnación presentada de manera extemporánea al amparo un documento sin ninguna fundamentación ni debida motivación como lo establece el artículo 14 constitucional, documento que fue firmado a nombre del Consejo electoral por el señor Adalberto Robles, quien además nunca tuvo ni ha tenido atribución para ello.” La revisión de los documentos relacionados con la queja del Lic. Islas Hernández arrojó lo siguiente: En el documento titulado “Minuta de la sesión del Consejo Electoral de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México” de fecha 17 de agosto de 2012, es manifiesto que los Plantel Casa Libertad 29 de mayo de 2013, 11:00 hrs Página 69 de 80 Consejeros electos impugnados no fueron oídos en el proceso de desahogo de las presuntas impugnaciones. En palabras del C. Adalberto Robles Valadez, esto se debió a “que el hecho de hacer pública la sesión implicará que las partes involucradas en las impugnaciones puedan estar presentes y realizar presión al Consejo Electoral para influenciar sus resoluciones a su favor”. Un dictamen en el mismo sentido fue el alcanzado unánimemente por los Expertos Externos en el “Proyecto de recomendación” de la Comisión Mixta de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México en octubre del año pasado: “utilizando el criterio de la equidad que se desprende de la violación a un derecho humano, en estos casos electorales y procesales de falta de audiencia y de no haber podido participar en el debido proceso legal para defender un derecho …”. En el documento de nombre “ResolucionCE04” se aduce que “mediante escrito de fecha quince de agosto del año 2012 dos mil doce, mismo que fue presentado en la misa fecha en el Plantel del Valle de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México … impugna; “…el registro del estudiante Lic. Ramón Islas Hernández …” lo que prueba la extemporaneidad de la presunta impugnación, ya que la Convocatoria para la renovación del Consejo Universitario establecía que las fechas de recepción de impugnaciones eran los días 13 y 14 de agosto de 2012. La revisión de los documentos también permite verificar otras violaciones e irregularidades: De conformidad con la “Convocatoria para cubrir las vacantes del Colegio Electoral que se encargará de organizar y conducir los procesos de elección para renovar los consejos de plantel y el Consejo Universitario”, en la integración del Consejo Electoral, sólo tiene posibilidades de certeza la membresía de Adalberto Robles Valadez, en calidad de Secretario Técnico de la Comisión de Organización. Por errores y omisiones atribuibles a la Comisión de Organización del Segundo Consejo Universitario y al propio Robles Valadez, la membresía de Julio César Chávez y Luis Miguel Hernández no se verificó formalmente porque no se programó la designación de integrantes del Consejo Electoral en ninguna de las sesiones posteriores a la emisión de la Convocatoria precitada. Chávez y Hernández fueron integrantes del Consejo Electoral para procesos previos y distintos del de renovación del Consejo Universitario. Fueron designados integrantes del Consejo Electoral el 7 de octubre de 2010 por el pleno del Consejo Universitario mediante el acuerdo UACM/CU-2/EX-03/039/10 con ocasión de la “Convocatoria parcial y extraordinaria para la elección de Consejos de Plantel en la UACM”. Esta convocatoria requería renovar a los miembros de los órganos electorales, entre ellos el Consejo Electoral, y según dicha convocatoria (Acuerdo UACM/CU-2/EX-02/028/10) su designación “durará hasta que concluyen los procesos de elección de vacantes de los Consejos de Plantel y del Segundo Consejo Universitario”, en noviembre del 2010. Dicho Consejo Electoral estaba compuesto por dos integrantes del Consejo Universitario y dos miembros Plantel Casa Libertad 29 de mayo de 2013, 11:00 hrs Página 70 de 80 del Colegio Electoral “designados por el pleno de dichos órganos”, más el Secretario Técnico de la Comisión de Organización quien también fungiría como Secretario Técnico de dicho cuerpo. La integración del Consejo Electoral fue ratificada el 15 de febrero de 2011, mediante el acuerdo UACM/CU-2/EX-02/012/11 para un nuevo periodo cuya vigencia abarcaría “hasta que concluyan los procesos de elección de vacantes de los Consejos de Plantel, del Segundo Consejo Universitario y elección del Comité de Becas”. Es atribuible a esta omisión el que dos de los presuntos integrantes del Consejo Electoral se presentaran como candidatos en el proceso que habrían de calificar (Robles y Chávez) y el que el Colegio Electoral aceptara a uno (Chávez) y descalificara al otro por razones distintas a su pertenencia al órgano que resolvería las impugnaciones. El Consejo Electoral debía ser “el órgano que conocerá y resolverá en forma definitiva las impugnaciones que se presenten en el proceso de elección, de conformidad a lo establecido en la Convocatoria emitida para tal efecto”. De acuerdo con la Convocatoria, del 15 al 17 de agosto, el Consejo Electoral debió haber conocido, analizado y resuelto las impugnaciones presentadas durante el proceso electoral. Por otra parte, según la misma Convocatoria, el Consejo Universitario debió haber conocido las resoluciones de las impugnaciones el 20 de agosto pasado, para publicar los nombres de los integrantes de la nueva legislatura al día siguiente. La Comisión de Organización incurrió en una nueva omisión al no prever que esa sesión del Consejo Universitario excedería el plazo de funciones de la segunda legislatura. La actuación del presunto Consejo Electoral también fue deficiente en diversos rubros. Sin entrar en detalles de cada una de las presuntas resoluciones, presento aquí otros de los defectos generales más importantes: Violaciones al principio de máxima publicidad y al derecho de petición: En la citada minuta de la sesión del Consejo Electoral, se explicita que “El C. Adalberto Robles Valadez … informa tener cuatro oficios firmados por los miembros de la comunidad Javier Gutiérrez Marmolejo, María de los Ángeles Gutiérrez Castillo y Diana Ivonne Sedano Álvarez, Mercedes Gabriela Vázquez Olivera y Mónica Oliva Ríos; los cuales piden en distintas formas que se informe a la comunidad acerca de las impugnaciones presentadas y las sesiones que podría llevar a cabo el Consejo Electoral para su desahogo”, a lo que resuelven no hacer pública la sesión de resolución de impugnaciones. No obstante, la opacidad del proceso comenzó con la omisión en notificar a las fórmulas impugnadas y terminó con la omisión en presentar las resoluciones al Consejo Universitario. Tampoco se respetó el derecho de petición de integrantes de la comunidad universitaria, ya que, como consta en el numeral 3 de la propia minuta, no se consideró formular respuesta a las peticiones. La opacidad del proceso violenta los Derechos Humanos y Garantías Constitucionales amparados por los artículos 6° y 8° de nuestra Carta Magna, además de Plantel Casa Libertad 29 de mayo de 2013, 11:00 hrs Página 71 de 80 los artículos 80 y 81 del Estatuto General Orgánico. Si obraba información confidencial o reservada en los expedientes, lo procedente era observar los lineamientos para su manejo y tratamiento previstos en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal y la Ley de Protección de Datos Personales para el Distrito Federal. No observancia del principio de debido proceso, toda vez que las personas o fórmulas impugnadas no recibieron un trato justo y equitativo dentro del proceso al no contar con la oportunidad de ser oído y hacer valer sus pretensiones legítimas. Lo anterior representa violencia a los derechos y garantías consagrados en los artículos 13 y 14 de nuestra Carta Magna. Inconsistencias y exceso en atribuciones: El presunto Consejo Electoral resolvió casos similares de maneras diferentes; suplantó a la autoridad competente al dictar sanción ante una presunta denuncia por un delito tipificado en Código Penal del Distrito Federal, y suplantó la facultad de la comunidad universitaria para definir mediante comicios a sus representantes ante el Consejo Universitario, como ya había sido dictaminado en un caso similar por la primera legislatura a través del acuerdo UACM/CU/EX-15/108/10, el 8 de julio de 2010. FUNDAMENTACIÓN LEGAL Artículos 1°, 3° y 14 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; Artículos 1, 2, 3, 4 Fracción XII, 6 Fracción X y 17 Fracciones V y XVIII de la Ley de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México; Artículos 2, 3 y 7 del Estatuto General Orgánico. Propuesta de Punto de acuerdo Por lo expuesto y fundado se somete a la consideración de este Pleno el siguiente punto de acuerdo: Primero. El Pleno del Consejo Universitario declara la nulidad de la “ResolucionCE04” del 17 de agosto de 2012 en consideración de la extemporaneidad de la actuación y la inobservancia del debido proceso. Segundo. El Pleno del Consejo Universitario instruye al Comité Electoral ad hoc emitir constancia de elección a favor del Lic. Ramón Islas Hernández con base en los resultados de la jornada electoral del 10 de agosto de 2012 realizada en el plantel Del Valle de esta Universidad en un plazo que no exceda los dos días hábiles posteriores a la aprobación de este acuerdo. Plantel Casa Libertad 29 de mayo de 2013, 11:00 hrs Página 72 de 80 5. Propuesta de imagen institucional (Propone: Rectoría y Coordinación de Comunicación). EXPOSICIÓN DE MOTIVOS A raíz del cambio de la administración y el espíritu contemplado en la Ley de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México, se requiere que la Coordinación de Comunicación diseñe una estrategia en la materia que se apegue y dé cumplimiento a la “Política General de Comunicación Oficial e Institucional de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México”, aprobada por el Segundo Consejo Universitario. FUNDAMENTACIÓN LEGAL Artículo 4 Fracciones I y VIII, 5 Fracción IV y 17 Fracciones VII y XII de la Ley de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México; Artículo 13 del Estatuto General Orgánico, y el Acuerdo UACM/CU-2/EX-13/148/11. PROPUESTA DE PUNTO DE ACUERDO El pleno del Consejo Universitario mandata a la Coordinación de Comunicación desarrollar el proyecto de crecimiento institucional en materia de comunicación, que debe incluir imagen institucional, órganos de información institucional, así como proyectos de formación, colaboración y difusión a la comunidad universitaria. El cual deberán presentar al pleno de este consejo en su siguiente sesión ordinaria. 6. Demandas del CEL: (Presenta: Comisión Temporal de Atención a Demandas del CEL). 1. Propuesta de punto de Acuerdo relativo al Catálogo de Normas de Convivencia. Exposición de motivos: En los Acuerdos de la Mesa de diálogo para la solución del Conflicto en la Universidad Autónoma de la Ciudad de México firmados el 26 de noviembre de 2012 en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, existen demandas estudiantiles, plasmadas en un pliego petitorio denominado Demandas Estudiantiles. El punto catorce de dicho documento, a la letra dice “El Pleno del Tercer Consejo Universitario desestimará el dictamen actual del catálogo de Normas de Convivencia y mandará a la Comisión de Mediación y Conciliación el desarrollo de un proceso amplio de discusión con toda la comunidad universitaria para articular el mismo”; las demandas ya mencionadas fueron entregadas al Tercer Consejo Universitario por parte del Consejo Estudiantil de Lucha, y tendrán que ser atendidas por la Comisión Temporal conformada por integrantes del CEL y del CU; Y considerando que: Plantel Casa Libertad 29 de mayo de 2013, 11:00 hrs Página 73 de 80 Existe el acuerdo UACM/CU-3/EX-INST/016/12 del pleno del Tercer Consejo Universitario, en donde se aprueba la conformación de la Comisión para atender las demandas del Consejo Estudiantil de Lucha; Dada la naturaleza y trascendencia que tiene la elaboración de un catálogo de comportamientos éticos aplicables a la comunidad universitaria, es de suma importancia que éste sea discutido ampliamente, tomando en consideración a todos los sectores que conforman nuestra casa de estudios; Existe en la universidad un trabajo previo denominado “Catálogo de Normas de Convivencia”. Con fundamento en: Los artículos 15, 17, 19 de la Ley de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México; 12, 13, 14 Fracción I del Estatuto General Orgánico de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México. Se presenta la siguiente propuesta de Punto de Acuerdo El Pleno del Tercer Consejo Universitario acuerda instruir a la Comisión de Mediación y Conciliación para que organice un proceso amplio de discusión sobre un catálogo de “comportamientos éticos”, en el marco de la segunda etapa del Congreso Universitario. Dicha discusión podrá considerar como insumo, si así lo deciden los participantes del Congreso, el trabajo previo denominado “Catálogo de Normas de Convivencia”, para su debido desarrollo. 2. Propuesta de punto de acuerdo relativo a dejar sin efecto reformas que atenten contra el proyecto original de la UACM Exposición de motivos La Universidad Autónoma de la Ciudad de México se crea con el fin de satisfacer las necesidades apremiantes de la ciudad en materia de educación superior, como se señala en la exposición de motivos de la Ley de la Universidad. Para lograr sus nobles fines se propuso un modelo educativo democrático y crítico que no deja de lado los criterios de calidad propios de una universidad. No obstante, la administración anterior tomó una serie de decisiones que debilitan y socavan los fundamentos y el sentido de la Institución plasmados en la Ley de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México y el Estatuto General Orgánico. La creación de carreras sin una estructura que garantice la no especialización temprana; el impulso de procesos de certificación que dejan de lado la separación entre evaluación y certificación; el condicionamiento para la inscripción o la permanencia a materias o carreras; el otorgamiento de becas con criterios eficientistas más que como condiciones de posibilidad para el desarrollo de los estudiantes dentro de la institución, son algunos ejemplos del tipo de decisiones tomadas por la administración anterior o el Segundo Consejo Universitario (algunas veces de manera ilegal) que contravienen el proyecto educativo de la UACM. Plantel Casa Libertad 29 de mayo de 2013, 11:00 hrs Página 74 de 80 Tomando en cuenta lo anterior, en el punto cinco de las Demandas estudiantiles presentadas por el Consejo Estudiantil de Lucha, contemplados en los Acuerdos de la Mesa de diálogo para la solución del Conflicto en la Universidad Autónoma de la Ciudad de México firmados el 26 de noviembre de 2012 en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, se establece que “El pleno del Consejo Universitario dejará sin efecto las reformas que atenten contra el proyecto original de la UACM, mismas que serán discutidas en la Comisión de Asuntos Académicos.” Ahora bien, algunos acuerdos que van en contra del modelo educativo ya fueron atendidos mientras otros están en proceso de atención por parte del pleno o las comisiones del Tercer Consejo Universitario, pero es necesario hacer una revisión exhaustiva de todos los acuerdos tomados por la legislatura anterior para no dejar fuera ningún caso que ponga en riesgo el proyecto educativo. En todo caso, las decisiones sobre el rumbo que deba tomar la Universidad en el futuro debe ser decidido de manera colectiva y colegiada en el marco del Congreso Universitario. Con fundamento en: Los artículos 15, 17, 19 de la Ley de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México; 12, 13, 14 Fracción I del Estatuto General Orgánico de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México. Se presenta la siguiente propuesta de punto de acuerdo 1. El pleno del Tercer Consejo universitario instruye a las comisiones de Asuntos Legislativos, Asuntos académicos y Hacienda a realizar una revisión exhaustiva de los todos acuerdos tomados por el Segundo Consejo Universitario y de los reglamentos, circulares y demás documentos derivados de esos acuerdos con el fin de presentar al Pleno de la tercera legislatura del Consejo universitario, un informe completo con aquellos acuerdos que directa o indirectamente obstaculizan o contravienen el proyecto educativo original de la UACM en un plazo de un mes. 2. El Pleno del Consejo universitario conocerá y discutirá el informe presentado por las comisiones y procederá a derogar aquellos acuerdos que atenten contra el modelo educativo de la Universidad. 3. Propuesta de punto de acuerdo relativo a la revisión del programa televisivo “Gregoria la cucaracha” Exposición de motivos Una de las tareas centrales de la Universidad es la difusión cultural a la comunidad universitaria y la población de la Ciudad de México a la cual se debe, como lo señala la exposición de motivos de la Ley de la UACM. No obstante, la política cultural de la Universidad debe ceñirse tanto a la pertinencia de las actividades y eventos de acuerdo Plantel Casa Libertad 29 de mayo de 2013, 11:00 hrs Página 75 de 80 con los principios y valores establecidos en la normatividad de la UACM, como a la justa distribución del presupuesto a todas las áreas sustantivas de la Universidad. Asimismo, la búsqueda y el establecimiento de convenios con otras instituciones debe priorizar el beneficio de amplios sectores de la población universitaria y citadina, pero debe garantizar la pertinencia y calidad de los programas que se impulsan. El Consejo universitario ha instruido auditorías diversas a algunas áreas de la Universidad, pero es necesario comenzar a revisar cuidadosamente cada uno de los programas vigentes. Particularmente, la administración anterior apoyó el programa “Gregoria la cucaracha” de manera discrecional y poco transparente, de hecho se le ha dedicado una gran cantidad de recursos presupuestales de la universidad descuidando ámbitos culturales muy importantes. Además, a la fecha no se ha realizado una evaluación de la pertinencia de ese programa para la Universidad. Por otra parte, en los Acuerdos de la Mesa de diálogo para la solución del Conflicto en la Universidad Autónoma de la Ciudad de México firmados el 26 de noviembre de 2012 en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, existen una serie de demandas estudiantiles, plasmadas en un pliego petitorio denominado Demandas Estudiantiles y el número tres solicita explícitamente la revisión del programa “Gregoria la cucaracha”. Con fundamento en: Artículos 4 fracciones VIII, IX y XI, 17 fracciones X y XVIII de la Ley de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México; artículos 4, 5, 14 fracción VI, 130 del Estatuto General Orgánico de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México. Se presenta la siguiente propuesta de punto de acuerdo 1. El pleno del tercer Consejo Universitario instruye a las comisiones de Hacienda, Difusión Cultural y Asuntos Académicos realizar una evaluación del programa televisivo “Gregoria la cucaracha”, la cual debe contemplar, entre otras, la revisión exhaustiva de: el convenio en el cual se involucra a la UACM en la producción del programa; el origen, manejo y destino de los recursos presupuestales destinados por la Universidad al proyecto; los objetivos por los que se decidió apoyarlo en su momento, así como el cumplimiento de los mismos; las prioridades presupuestales de la universidad; y, su impacto en la universidad y en la sociedad capitalina y nacional. 2. A partir del dictamen de las comisiones, el pleno del Consejo universitario, decidirá si continua o no el apoyo a tal programa televisivo y, si durante la revisión se detectan irregularidades, se fincarán responsabilidades a quienes resulten responsables de acuerdo a la normatividad universitaria aplicable al caso. Plantel Casa Libertad 29 de mayo de 2013, 11:00 hrs Página 76 de 80 7. Procuración de fondos para la Universidad (Presenta: Consejera Mónica Oliva). PRESENTADA AL PLENO POR EL QUE EL MÁXIMO ÓRGANO DE GOBIERNO MANDATA EL DISEÑO Y APLICACIÓN DE UNA POLÍTICA DE PROCURACIÓN DE FONDOS EN LA UNIVERSIDAD. Pleno del Tercer Consejo Universitario UACM Presente Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 29 (PRESENTACIÓN DE INICIATIVAS) y 83 (ATRIBUCIONES Y RESPONSABILIDADES DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS LEGISLATIVOS) del Reglamento del Consejo Universitario se somete a la consideración del Pleno la siguiente: Exposición de motivos Dado que la Universidad requiere de recursos económicos para hacer frente a las muchas tareas y responsabilidades que el cumplimiento de sus funciones implica. Considerandos 1. Que es el presupuesto de la Universidad ha decrecido en los últimos años. 2. 3. 4. Que es necesario garantizar el futuro crecimiento de la Universidad y fortalecer los programas institucionales existentes y aquéllos por crearse. Que una política de procuración de fondos reposicionará la imagen de la Universidad y promoverá beneficios en todos ámbitos universitarios, en virtud de que implica la creación de campañas, suscripción de convenios con múltiples instituciones de los sectores público, privado o social del país, así como internacionales. Que una política de procuración de fondos, entre otras acciones, podrá impulsar la identidad universitaria y la promoción de nuestra casa de estudios. Fundamentación legal Artículos 17 (ATRIBUCIONES CONSEJO UNIVERSITARIO) de la Ley de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México. Artículos 2 (COMPETENCIA CONSEJO UNIVERSITARIO SEGÚN PRINCIPIOS DE LEGALIDAD, TRANSPARENCIA, EFICIENCIA, HONRADEZ Y UTILIZACIÓN ÓPTIMA DE RECURSOS), 12 (MÁXIMO ÓRGANO DE GOBIERNO UNIVERSITARIO), 14 (ATRIBUCIONES CONSEJO UNIVERSITARIO) del Estatuto General Orgánico. Plantel Casa Libertad 29 de mayo de 2013, 11:00 hrs Página 77 de 80 Artículo 83 (ATRIBUCIONES Y RESPONSABILIDADES COMISIÓN DE ASUNTOS LEGISLATIVOS) del Reglamento del Consejo Universitario de la UACM. Propuesta de punto de acuerdo Por lo expuesto y fundado se somete a la consideración de este Pleno el siguiente punto de acuerdo: PRIMERO.- El Pleno del Tercer Consejo Universitario mandata el diseño y la aplicación de una política de procuración de fondos en la Universidad. Dicha política tendrá las siguientes características: continua, permanente, prioritaria, progresiva y vinculada a la planeación institucional y programación operativa. La política de procuración de fondos se desarrollará a partir de un programa diseñado para tal efecto y formará parte del Plan de Desarrollo Institucional de la Universidad. El programa será anual y contendrá metas, objetivos y resultados a obtener. En dos meses, contados a partir de que surta efectos el presente acuerdo, la Rectoría presentará el PROGRAMA PROCURACIÓN DE FONDOS que deberá ponerse en marcha a más tardar en septiembre de 2013. El PROGRAMA tendrá como prioridades la atención a necesidades académicas para el cumplimiento efectivo de las funciones de la Universidad previstas en la Ley de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México, así como infraestructura y protección y promoción del patrimonio universitario. La Rectoría formará un comité de procuración de fondos transitorio, en él participarán de forma permanente el Secretario General, el Tesorero, la Coordinación de Planeación y los Consejos Académicos de Colegio. Plantel Casa Libertad 29 de mayo de 2013, 11:00 hrs Página 78 de 80 El Secretario General coordinará el comité. El comité deberá presentar sus resultados en dos y seis meses a la Comisión de Planeación [creada por la Norma de Planeación] y al Pleno del Consejo Universitario. La forma de operar la política de procuración de fondos se consolidará mediante acciones de corto, mediano y largo plazo. SEGUNDO.- Se contratará un profesional especializado en la procuración de fondos. La Rectoría evaluará los candidatos con base en el perfil elaborado para tal efecto. Se emitirá una convocatoria abierta y pública. TERCERO.- Los proyectos, los convenios así como otras acciones e instancias que a la fecha impliquen la obtención de fondos para la Universidad deberán evaluarse y alinearse al PROGRAMA DE PROCURACIÓN DE FONDOS. CUARTO.- El apoyo de la comunidad universitaria en todos sus espacios e intereses será invaluable por lo que todo interesado podrá participar en el PROGRAMA DE PROCURACIÓN DE FONDOS. CUARTO.- El comité y el PROGRAMA se ajustarán a las transformaciones en la estructura académica y administrativa que surjan del Congreso General Universitario. QUINTO.- El proyecto de presupuesto de ingresos de la Universidad ejercicio fiscal 2014 deberá contemplar la aplicación de la política de procuración de fondos. SEXTO.- Publíquese en los medios de comunicación y difusión de la Universidad correspondientes. Dado en Casa Libertad el miércoles 29 de mayo de 2013. Firmas Plantel Casa Libertad 29 de mayo de 2013, 11:00 hrs Página 79 de 80 8. Pronunciamientos respecto de los casos de los estudiantes Marduk Chimalli Hernández y Martha Karina Torres Jorge (Presenta: Rectoría). 9. Altas y bajas de Comisiones. Plantel Casa Libertad 29 de mayo de 2013, 11:00 hrs Página 80 de 80