MANUAL_SUBREBA

I N D I C E
DESCRIPCION
NUMERAL
1.
2.
3.
4.
5.
5.1.
5.2.
6.
7.
8.
9.
9.1.
9.2.
9.3.
9.4.
9.5.
10.
11.
11.1.
11.2.
11.3.
12.
ANTECEDENTES
FUNDAMENTO LEGAL
MARCO JURÍDICO ADMINISTRATIVO
GLOSARIO DE TÉRMINOS
OBJETIVOS
DEL SUBCOMITÉ
DEL MANUAL
ORGANIZACIÓN
INTEGRACIÓN
FUNCIONES DEL SUBCOMITÉ
FUNCIONES DE LOS INTEGRANTES
DEL PRESIDENTE
DEL SECRETARIO EJECUTIVO
DE LOS VOCALES
DE LOS ASESORES
DE LOS INVITADOS
ACREDITAMIENTOS
NORMAS DE FUNCIONAMIENTO
REUNIONES DE TRABAJO
DESARROLLO DE LA SESIÓN
PROYECTO DE BASES
APROBACIÓN DEL MANUAL
PAGINA
No.
2
3
4
7
11
11
11
12
13
15
17
17
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19
20
20
21
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22
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25
1/25
1.
A N T E C E D E N T E S.
LA COMISIÓN NACIONAL DE CULTURA FISICA Y DEPORTE (CONADE) ES UN ORGANISMO
PUBLICO DESCENTRALIZADO DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA FEDERAL, CREADO
MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 24 DE
FEBRERO DE 2003 Y SERÁ EL CONDUCTOR DE LA POLÍTICA NACIONAL EN EL ÁMBITO DE LA
CULTURA FISICA Y EL DEPORTE, CONTANDO CON PERSONALIDAD JURÍDICA, PATRIMONIO
PROPIO Y DOMICILIO EN EL DISTRITO FEDERAL
DENTRO DE LAS FUNCIONES DEL H. COMITÉ DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y
SERVICIOS DE LA COMISIÓN NACIONAL DE CULTURA FISICA Y DEPORTE ESTÁ LA DE
VIGILAR QUE SE LLEVE A CABO UNA GESTIÓN EFICAZ Y EFICIENTE DE LOS PROCESOS DE
ADQUISICION Y CONTRATACION, DE ACUERDO A LA NORMATIVIDAD VIGENTE EN LA
MATERIA.
POR LO ANTERIOR, LA CONSTITUCIÓN DEL SUBCOMITE REVISOR DE BASES, ES
NECESARIO A EFECTO DE QUE LAS ÁREAS QUE LO INTEGRAN, CONOZCAN LAS
CONDICIONES BAJO LAS CUALES SE PRETENDE CONTRATAR UN SERVICIO O ADQUIRIR UN
BIEN; Y DE MANERA COLEGIADA FORMULAR PROPUESTAS TENDIENTES A MEJORAR EL
CONTENIDO DE LAS BASES
.
2/25
2.
FUN DAMENTO
LEGAL
LA LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO, TIENE
POR OBJETO REGULAR LAS ACCIONES RELATIVAS A LA PLANEACIÓN, PROGRAMACIÓN,
PRESUPUESTACIÓN, CONTRATACIÓN, GASTO Y CONTROL DE LAS ADQUISICIONES Y
ARRENDAMIENTOS DE BIENES MUEBLES Y LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE CUALQUIER
NATURALEZA.
EL REGLAMENTO DE LA LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS EN LA
FRACCIÓN III DEL ARTICULO 16, ESTABLECE QUE EL COMITÉ DE ADQUISICIONES,
ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS, CUANDO LO ESTIME NECESARIO, PODRA AUTORIZAR LA
CREACIÓN, INTEGRACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL SUBCOMITÉ ENCARGADO DE LA
REVISIÓN DE BASES QUE SERAN UTILIZADAS PARA LOS PROCESOS DE LICITACIÓN E
INVITACION A CUANDO MENOS TRES PERSONAS, MISMO QUE QUEDARÁ INTEGRADO POR
LOS SERVIDORES PUBLICOS QUE DETERMINE EL COMITÉ.
3/25
3.
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MARCO JURÍDICO-ADMINISTRATIVO
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL
LEY GENERAL DE CULTURA FÍSICA Y DEPORTE Y SU REGLAMENTO
LEY FEDERAL DE LAS ENTIDADES PARAESTATALES Y SU REGLAMENTO
LEY DE PLANEACIÓN
LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS DE LOS SERVIDORES
PÚBLICOS
LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA Y SU
REGLAMENTO
LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO Y
SU REGLAMENTO
LEY FEDERAL SOBRE METROLOGÍA Y NORMALIZACIÓN
LEY FEDERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA
GUBERNAMENTAL Y SU REGLAMENTO
LEY DE INGRESOS DE LA FEDERACIÓN PARA EL EJERCICIO FISCAL
CORRESPONDIENTE
LEY DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO Y SU REGLAMENTO
LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
LEY SOBRE EL CONTRATO DE SEGURO
LEY FEDERAL DE INSTITUCIONES DE FIANZAS
CÓDIGO CIVIL FEDERAL
CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN Y SU REGLAMENTO
CÓDIGO FEDERAL DE PROCEDIMIENTOS CIVILES
DECRETO DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN PARA EL
EJERCICIO FISCAL CORRESPONDIENTE
ESTATUTO ORGÁNICO DE LA COMISIÓN NACIONAL DE CULTURA FÍSICA Y DEPORTE
MANUAL DE NORMAS PRESUPUESTARIAS PARA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
FEDERAL
DECRETO QUE ESTABLECE LAS MEDIDAS DE AUSTERIDAD Y DISCIPLINA DEL GASTO
DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL, DEL EJERCICIO FISCAL QUE
CORRESPONDA.

ACUERDO QUE ESTABLECE LOS LINEAMIENTOS PARA LA CONTRATACIÓN DE LOS
SERVICIOS DE TELEFONÍA DE LARGA DISTANCIA POR PARTE DE LAS
DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL

ACUERDO QUE ESTABLECE LA INFORMACIÓN RELATIVA A LOS PROCEDIMIENTOS
DE LICITACIÓN PÚBLICA QUE LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL DEBERÁN REMITIR A LA SECRETARÍA DE
CONTRALORÍA Y DESARROLLO ADMINISTRATIVO POR TRANSMISIÓN ELECTRÓNICA
O EN MEDIO MAGNÉTICO, ASÍ COMO LA DOCUMENTACIÓN QUE LAS MISMAS
4/25
PODRÁN REQUERIR A LOS PROVEEDORES PARA QUE ESTOS ACREDITEN
PERSONALIDAD EN LOS PROCEDIMIENTOS DE LICITACIÓN PÚBLICA
SU

ACUERDO POR EL QUE SE ESTABLECEN LAS REGLAS PARA LA DETERMINACIÓN Y
ACREDITACIÓN DEL GRADO DE CONTENIDO NACIONAL, TRATÁNDOSE DE
PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN DE CARÁCTER NACIONAL

ACUERDO POR EL QUE SE ESTABLECEN LAS REGLAS PARA LA APLICACIÓN DEL
MARGEN DE PREFERENCIA EN EL PRECIO DE LOS BIENES DE ORIGEN NACIONAL
RESPECTO DEL PRECIO DE LOS BIENES DE IMPORTACIÓN, EN LOS
PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN DE CARÁCTER INTERNACIONAL QUE
REALIZAN LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
FEDERAL

ACUERDO MEDIANTE EL CUAL SE DAN A CONOCER LAS REGLAS EN MATERIA DE
COMPRAS DEL SECTOR PÚBLICO PARA LA PARTICIPACIÓN DE LAS EMPRESAS
MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS; PARA LAS RESERVAS DEL TRATADO DE LIBRE
COMERCIO DE. AMÉRICA DEL NORTE, Y PARA LA DETERMINACIÓN DEL GRADO DE
INTEGRACIÓN NACIONAL.

ACUERDO POR EL QUE SE ESTABLECEN LAS REGLAS PARA LA CELEBRACIÓN DE
LICITACIONES PÚBLICAS INTERNACIONALES DE CONFORMIDAD CON LOS
TRATADOS DE LIBRE COMERCIO

ACUERDO POR EL QUE SE REFORMA EL DIVERSO POR EL QUE SE ESTABLECEN LAS
REGLAS PARA LA DETERMINACIÓN Y ACREDITACIÓN DEL GRADO DE CONTENIDO
NACIONAL TRATÁNDOSE DE PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN DE CARÁCTER
NACIONAL

ACUERDO POR EL QUE SE ESTABLECEN LAS REGLAS PARA LA APLICACIÓN DEL
MARGEN DE PREFERENCIA EN EL PRECIO DE LOS BIENES DE ORIGEN NACIONAL,
RESPECTO DEL PRECIO DE LOS BIENES DE IMPORTACIÓN, EN LOS
PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN DE CARÁCTER INTERNACIONAL QUE
REALIZAN LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
FEDERAL

ACUERDO POR EL QUE SE ESTABLECEN LAS REGLAS PARA LA APLICACIÓN DE LAS
RESERVAS CONTENIDAS EN LOS CAPÍTULOS DE COMPRAS DEL SECTOR PÚBLICO
EN LOS TRATADOS DE LIBRE COMERCIO SUSCRITOS POR LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS

LINEAMIENTOS PARA LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN DE SEGUROS DE
BIENES PATRIMONIALES Y DE PERSONAS

LINEAMIENTOS PARA LA CONTRATACIÓN DE SEGUROS SOBRE BIENES
PATRIMONIALES A CARGO DE LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL
5/25

LINEAMIENTOS QUE DEBERÁN OBSERVAR LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL EN LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN
DE SEGUROS DE BIENES PATRIMONIALES Y DE PERSONAS

LINEAMIENTOS RELATIVOS A LA CONTRATACIÓN DE SEGUROS SOBRE BIENES
PATRIMONIALES Y DE PERSONAS QUE REALICEN LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES
DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL

OFICIO CIRCULAR UNAOPSPF/309/AD/023/99, MEDIANTE EL CUAL SE INFORMA DEL
PROCEDIMIENTO QUE DEBERÁ OBSERVARSE EN LA CONTRATACIÓN DE
ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS, OBRA PÚBLICA Y SERVICIOS, EN LO RELATIVO
A LA ACREDITACIÓN DE LOS PROVEEDORES Y CONTRATISTAS DE ENCONTRARSE
AL CORRIENTE EN EL CUMPLIMIENTO DE SUS OBLIGACIONES FISCALES

OFICIO CIRCULAR NO. SACN/300/148/2003 DIFUSIÓN DE LOS LINEAMIENTOS DE LA
OCDE

OFICIO NO. SP/100/ DEL 610 AL 635/2004 DE FECHA 23 DE AGOSTO DE 2004,
RELATIVO A LA INFORMACIÓN QUE DEBE REMITIRSE AL SISTEMA ELECTRÓNICO DE
CONTRATACIONES GUBERNAMENTALES (COMPRANET)

OFICIO NO. UNAOPSPF/309/AD/0377 AL 397/2002 PROPORCIONALIDAD DE LA PENA
CONVENCIONAL DEL INCUMPLIMIENTO DE CONTRATOS

FORMAS Y TÉRMINOS PARA ENVIAR LA CONVOCATORIA Y BASES DE LAS
LICITACIONES A SECODAM

ACUERDO POR EL QUE SE EXPIDE EL CLASIFICADOR POR OBJETO DEL GASTO
PARA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL.

MANUAL DE INTEGRACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL COMITÉ DE ADQUISICIONES
ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS

POLÍTICAS, BASES Y LINEAMIENTOS EN MATERIA DE ADQUISICIONES,
ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DE LA CONADE DEL EJERCICIO FISCAL
CORRESPONDIENTE.

DEMÁS NORMATIVIDAD APLICABLE EN LA MATERIA.
6/25
4. GLOSARIO DE TÉRMINOS
PARA LOS EFECTOS DE ESTE MANUAL SE ENTENDERÁ POR:
ACTA
DOCUMENTO EN EL QUE SE HACE CONSTAR LOS HECHOS, ACUERDOS
Y DECISIONES ADOPTADOS EN LA CELEBRACIÓN DE UNA REUNIÓN Y
QUE ES REDACTADA POR LA PERSONA DESIGNADA PARA ELLO.
ADQUISICIONES,
ARRENDAMIENTOS Y
SERVICIOS
LOS QUE SE ENCUENTRAN COMPRENDIDOS EN EL ARTÍCULO 3° DE LA
LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR
PÚBLICO.
ÁREA SOLICITANTE
LA QUE DE ACUERDO A SUS NECESIDADES REQUIERE LA ADQUISICIÓN
O ARRENDAMIENTO DE BIENES MUEBLES O PRESTACIÓN DE
SERVICIOS; ASIMISMO, SE REFIERE AL ÁREA RESPONSABLE DE
EVALUAR LAS PROPUESTAS TÉCNICAS ACEPTADAS EN LOS PROCESOS
LICITATORIOS, SUPERVISAR LA RECEPCIÓN DE LOS BIENES O
PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS Y DE VERIFICAR EL CUMPLIMIENTO
DEL PEDIDO O CONTRATO.
BASES DE
LICITACIÓN O
INVITACIÓN
DOCUMENTO QUE CONTIENE LA INFORMACIÓN APROBADA POR LOS
INTEGRANTES DEL SUBCOMITÉ REVISOR DE BASES QUE DEBE SER
CONSIDERADA POR LOS LICITANTES Y A LAS CUALES DEBEN
SUJETARSE .PARA SATISFACER LAS NECESIDADES DE LA ADQUISICIÓN
O CONTRATACIÓN, Y QUE SON ELABORADAS EN SU PARTE NORMATIVA
POR LA UNIDAD COMPRADORA Y SU ANEXO TECNICO POR EL ÁREA
SOLICITANTE DEL BIEN O SERVICIO
BIENES
LOS BIENES MUEBLES PROPIEDAD FEDERAL QUE ESTÉN AL SERVICIO
DE LAS DEPENDENCIAS Y/O ENTIDADES.
CONADE
LA COMISIÓN NACIONAL DE CULTURA FÍSICA Y DEPORTE.
COMITÉ
EL COMITÉ DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DE LA
CONADE, DE CONFORMIDAD CON LOS ARTÍCULOS 22 DE LA LEY DE
ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR
PÚBLICO Y 14 AL 19 DE SU REGLAMENTO.
CONTRATO O
PEDIDO
EL INSTRUMENTO JURÍDICO A TRAVÉS DEL CUAL SE FORMALIZAN LAS
ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS O SERVICIOS, BRINDANDO
CERTEZA Y SEGURIDAD JURÍDICA A LA CONADE.
7/25
DG
DIRECCIÓN GENERAL DE LA CONADE.
SGA
SUBDIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN.
CNAJ
COORDINACIÓN DE NORMATIVIDAD Y ASUNTOS JURÍDICOS DE LA
CONADE.
DF
DIRECCIÓN DE FINANZAS DE LA CONADE.
DS
DIRECCIÓN DE SERVICIOS DE LA CONADE.
DPTI
DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN Y TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN DE
LA CONADE.
FIANZA
DOCUMENTO QUE ESTABLECE LA OBLIGACIÓN QUE TIENE UNA
PERSONA DE PAGAR A LA TESORERÍA DE LA FEDERACIÓN EN CASO DE
QUE SE DE UN INCUMPLIMIENTO EN LA ENTREGA DE LOS BIENES O
PRESTACIÓN DE SERVICIOS ESTABLECIDOS EN EL PEDIDO O
CONTRATO RESPECTIVO.
GARANTÍA
ES EL DOCUMENTO QUE TIENE POR FINALIDAD ASEGURAR A LA
CONADE EL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES CONTRAÍDAS CON
ELLA, POR LOS PROVEEDORES, ARRENDADORES O PRESTADORES DE
SERVICIOS, DE ACUERDO A LO ESTABLECIDO EN LA LEY DE
ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR
PÚBLICO.
INVESTIGACIÓN DE
MERCADO
VERIFICACIÓN PREVIA AL INICIO DEL PROCEDIMIENTO DE
CONTRATACIÓN, DE LA EXISTENCIA DE BIENES, ARRENDAMIENTOS O
SERVICIOS Y PROVEEDORES DE ÉSTOS A NIVEL NACIONAL O
INTERNACIONAL, Y EN SU CASO DEL PRECIO ESTIMADO BASADO EN LA
INFORMACIÓN DISPONIBLE EN LA PROPIA DEPENDENCIA O ENTIDAD,
DE ORGANISMOS PÚBLICOS O PRIVADOS, DE FABRICANTES DE LOS
BIENES, O UNA COMBINACIÓN DE DICHAS FUENTES DE INFORMACIÓN.
INVITACIÓN A
CUANDO MENOS
TRES PERSONAS
EL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN A QUE SE REFIEREN LOS
ARTÍCULOS 26 FRACCIÓN II, 42 Y 43 DE LA LEY DE ADQUISICIONES,
ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO Y 53 DEL
REGLAMENTO.
8/25
LAASSP
LA LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL
SECTOR PÚBLICO.
LICITACIÓN PÚBLICA
EL ACTO DE SOMETER A CONCURSO PÚBLICO MEDIANTE
CONVOCATORIA
LA
CONTRATACIÓN
DE
ADQUISICIONES,
ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS, CON EL PROPÓSITO DE OBTENER LAS
MEJORES CONDICIONES PARA LA CONADE POR PARTE DE LOS
PROVEEDORES.
LICITANTE
LA PERSONA FÍSICA Ó MORAL QUE PARTICIPE EN CUALQUIER
PROCEDIMIENTO DE LICITACIÓN PÚBLICA O DE INVITACIÓN A CUANDO
MENOS TRES PERSONAS.
OIC
EL ÓRGANO INTERNO DE CONTROL EN LA CONADE, DEPENDIENTE DE
LA SECRETARÍA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA.
PEF
EL DECRETO DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN.
PREBASES
PROYECTO DE BASES DE LICITACIÓN PÚBLICA QUE, PREVIO A LA
PUBLICACIÓN DE LA CONVOCATORIA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA
FEDERACIÓN, SE DIFUNDE EN LA PÁGINA DE INTERNET DE LA CONADE,
O EN LOS MEDIOS DE DIFUSIÓN ELECTRÓNICA QUE ESTABLEZCA LA
SECRETARÍA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA, PARA RECIBIR COMENTARIOS
PARA QUE, EN SU CASO, SE CONSIDEREN EN LA ELABORACIÓN DE LAS
BASES, DE ACUERDO CON LO SEÑALADO EN EL ÚLTIMO PÁRRAFO DEL
ARTÍCULO 31 DE LA LEY.
PROVEEDOR
LA PERSONA FÍSICA O MORAL QUE CELEBRE CONTRATOS O PEDIDOS
DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS O SERVICIOS CON LA CONADE.
REGLAMENTO
EL REGLAMENTO DE LA LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y
SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO.
SUBCOMITÉ
REVISOR DE BASES
EL ÓRGANO COLEGIADO ENCARGADO DE REVISAR Y AUTORIZAR LAS
BASES DE PROCEDIMIENTOS DE LICITACIÓN PÚBLICA O DE INVITACIÓN
A CUANDO MENOS TRES PERSONAS, PREVIO A LA PUBLICACIÓN DE LA
CONVOCATORIA O INVITACIÓN CORRESPONDIENTE.
TRATADOS
LOS CONVENIOS REGIDOS POR EL DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO
CELEBRADOS POR ESCRITO ENTRE EL GOBIERNO DE LOS ESTADOS
UNIDOS MEXICANOS Y UNO O VARIOS SUJETOS DE DERECHO
9/25
INTERNACIONAL, QUE CONTENGAN DISPOSICIONES QUE REGULEN LA
PARTICIPACIÓN
DE
PROVEEDORES
EXTRANJEROS
EN
PROCEDIMIENTOS DE LICITACIÓN PÚBLICA, PARA LA COMPRA DE
BIENES Y PRESTACIÓN DE SERVICIOS.
UNIDADES
ADMINISTRATIVAS
LAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS QUE FORMAN PARTE DE LA CONADE,
EN LOS TÉRMINOS DE SU ESTATUTO ORGÁNICO.
UNIDAD
COMPRADORA
LA DIRECCIÓN DE SERVICIOS SERÁ LA INSTANCIA FACULTADA Y
RECONOCIDA PARA LLEVAR A CABO LOS PROCEDIMIENTOS DE
CONTRATACIÓN EN MATERIA DE ADQUISICIÓN DE BIENES,
ARRENDAMIENTOS Y PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE CUALQUIER
NATURALEZA, CON APEGO A LA LAASSP.
10/25
5. O B J E T I V O S
5.1. DEL SUBCOMITÉ
FORMULAR PROPUESTAS TENDIENTES A MEJORAR LA ESTRUCTURA Y CONTENIDO DE LAS
BASES QUE SE REQUIERAN PARA REALIZAR LICITACIONES PÚBLICAS O INVITACIONES A
CUANDO MENOS TRES PERSONAS.
5. 2. DEL MANUAL
ESTABLECER LOS OBJETIVOS, INTEGRACIÓN Y FUNCIONES, DEL SUBCOMITÉ REVISOR DE
BASES DE MANERA QUE SE REALICE UNA EFECTIVA GESTIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS
DE LICITACIONES PÚBLICAS E INVITACIONES A CUANDO MENOS TRES PERSONAS.
11/25
6.
O R G A N I Z A C I Ó N.
EL SUBCOMITÉ ESTARÁ INTEGRADO POR LOS SERVIDORES PÚBLICOS DE LA CONADE QUE
TENGAN BAJO SU RESPONSABILIDAD LA ATENCIÓN DE ASUNTOS RELACIONADOS EN
MATERIA DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS; Y POR LOS SERVIDORES
PUBLICOS DE CADA UNA LAS UNIDADES ADMINSITRATIVAS QUE LA CONFORMAN EN
TÉRMINOS DE SU ESTATUTO ORGÁNICO,
TODA VEZ QUE DE ACUERDO A SUS
NECESIDADES SON LAS QUE REQUIEREN DE LA ADQUISICIÓN O ARRENDAMIENTO DE
BIENES MUEBLES O DE LA PRESTACION DE SERVICIOS,
Y COMO ASESORES UN
REPRESENTANTE DEL ÓRGANO INTERNO DE CONTROL Y UNO DE LA COORDINACIÓN DE
NORMATIVIDAD Y ASUNTOS JURÍDICOS;.
12/25
7. I N T E G R A C I Ó N
PARA EL CUMPLIMIENTO DE SUS FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES EL SUBCOMITÉ SE
INTEGRARÁ POR:
CON DERECHO A VOZ Y VOTO:
PRESIDENTE
DIRECTOR DE SERVICIOS.
SECRETARIO EJECUTIVO
SUBDIRECTOR DE PROVEEDURÍA.
V O C A L E S
1. REPRESENTANTE DE LA SUBDIRECCIÓN GENERAL DEL DEPORTE.
2. REPRESENTANTE DE LA SUBDIRECCIÓN GENERAL DE CALIDAD PARA EL DEPORTE.
3. REPRESENTANTE DE LA SUBDIRECCIÓN GENERAL DE CULTURA FÍSICA.
4. REPRESENTANTE DE LA COORDINACIÓN DE COMUNICACIÓN SOCIAL
5. REPRESENTANTE DEL CENTRO NACIONAL DE DESARROLLO DE TALENTOS
DEPORTIVOS Y ALTO RENDIMIENTO.
6. REPRESENTANTE DE LA ESCUELA NACIONAL DE ENTRENADORES DEPORTIVOS
7. REPRESENTANTE DE CENTRO PARALIMPICO MEXICANO
8. REPRESENTANTE DE LA DIRECCIÓN DE FINANZAS
9. REPRESENTANTE DEL AREA REQUIRENTE DEL BIEN O SERVICIO OBJETO DE LAS
BASES A REVISAR.
10. REPRESENTANTE DE LA COORDINACIÓN ADMINISTRATIVA DE LA DIRECCIÓN
GENERAL.
11. REPRESENTANTE DE LA DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN Y TECNOLOGÍAS DE
INFORMACIÓN CUANDO LA ADQUISICIÓN DEL BIEN O CONTRATACIÓN DEL
SERVICIO SE RELACIONE A CUESTIONES INFORMÁTICAS.
13/25
SIN DERECHO A VOTO, PERO CON VOZ :
A S E S O R E S
1. REPRESENTANTE DEL ÓRGANO INTERNO DE CONTROL EN LA CONADE
2. REPRESENTANTE DE LA COORDINACIÓN DE NORMATIVIDAD Y ASUNTOS JURÍDICOS.
I N V I T A D O S
LOS
SERVIDORES
PÚBLICOS
CUYA
INTERVENCIÓN
CONSIDERE
NECESARIA
EL
SECRETARIO EJECUTIVO, PARA ACLARAR ASPECTOS TÉCNICOS O ADMINISTRATIVOS
RELACIONADOS CON EL OBJETO DE LAS BASES A REVISAR.
7.1.
S U P L E N C I A S
EN AUSENCIA DEL PRESIDENTE DEL SUBCOMITÉ, ÉSTE SERÁ SUPLIDO POR EL
SECRETARIO EJECUTIVO.
EN AUSENCIA DEL PRESIDENTE Y EL SECRETARIO EJECUTIVO LA SESIÓN NO PODRÁ
LLEVARSE A CABO.
LOS MIEMBROS DEL SUBCOMITÉ CON DERECHO A VOZ Y VOTO DEBERÁN CONTAR CON UN
NIVEL MÍNIMO DE JEFE DE DEPARTAMENTO.
14/25
8. F U N C I O N E S D E L S U B C O M I T É
EL SUBCOMITÉ REVISOR DE BASES TENDRÁ LAS FUNCIONES QUE A CONTINUACIÓN SE
SEÑALAN:

REVISAR Y ANALIZAR QUE LAS BASES DE LICITACIÓN PÚBLICA E INVITACIÓN A
CUANDO MENOS TRES PERSONAS, QUE EMITA LA CONADE, CUMPLAN
ESTRICTAMENTE CON LA LEY, SU REGLAMENTO Y DEMÁS DISPOSICIONES
NORMATIVAS APLICABLES, Y QUE CONTENGAN LA INFORMACIÓN TÉCNICA
SUFICIENTE Y NECESARIA PARA LLEVAR A CABO EL PROCEDIMIENTO DE
CONTRATACIÓN RESPECTIVO.

APROBAR LA ESTRUCTURA, CONTENIDO Y SECUENCIA DE LAS BASES QUE
SERÁN UTILIZADAS PARA LAS LICITACIONES PÚBLICAS E INVITACIONES A
CUANDO MENOS TRES PERSONAS, ASÍ COMO LOS PUNTOS QUE, DE ACUERDO
AL GÉNERO DE BIENES O TIPO DE SERVICIOS DEBERÁN CONSIDERARSE.

COMPROBAR QUE LAS BASES NO CONTENGAN REQUISITOS O ASPECTOS
ADICIONALES QUE LIMITEN LA LIBRE PARTICIPACIÓN A LOS LICITANTES.

VIGILAR QUE LAS BASES CONTENGAN CRITERIOS CLAROS Y DEFINIDOS QUE
NO DEN LUGAR A AMBIGÜEDADES.

PROPONER ACCIONES QUE PERMITAN AGILIZAR LA ELABORACIÓN DE BASES
CON MAYOR CLARIDAD Y PRECISIÓN.

DAR SEGUIMIENTO A LAS RECOMENDACIONES Y ACUERDOS DEL PROPIO
SUBCOMITÉ.
15/25

ELABORAR EL MANUAL DE INTEGRACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL PROPIO
SUBCOMITÉ,
PARA
SOMETERLO
A
CONSIDERACIÓN
DEL
COMITÉ
DE
ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS.

APROBAR LAS BASES, TANTO DE LICITACIÓN PÚBLICA COMO DE INVITACIÓN A
CUANDO MENOS TRES PERSONAS, MISMAS QUE DEBERÁN SER SOMETIDAS A
CONSIDERACIÓN DE LOS INTEGRANTES DEL SUBCOMITÉ CON EL FIN DE QUE SE
EMITAN LOS COMENTARIOS RESPECTIVOS.

VERIFICAR QUE LAS BASES QUE SE SOMETAN A ANÁLISIS, REVISIÓN Y
APROBACIÓN, CORRESPONDAN AL MONTO DE ACTUACIÓN, QUE ESTABLECE EL
PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN DEL EJERCICIO FISCAL DE
QUE SE TRATE, PARA LLEVAR A CABO EL PROCEDIMIENTO DE LICITACIÓN O
INVITACIÓN SEGÚN CORRESPONDA
16/25
9. FUNCIONES DE LOS INTEGRANTES
9.1.
DEL

PRESIDENTE:
DIRIGIR Y COORDINAR LAS REUNIONES DEL SUBCOMITÉ Y CONVOCAR POR
ESCRITO A LOS INTEGRANTES.

PRESENTAR A CONSIDERACIÓN DE LOS INTEGRANTES DEL COMITÉ DE
ADQUISICIONES ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS, PARA SU APROBACIÓN, EL
MANUAL DE INTEGRACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL SUBCOMITÉ REVISOR DE
BASES.

COORDINAR LAS ACCIONES Y CONSULTAS QUE SE ESTABLEZCAN ENTRE EL
COMITÉ Y EL SUBCOMITÉ.

AUTORIZAR EL ORDEN DEL DÍA DE LAS SESIONES, A PROPUESTA DEL
SECRETARIO EJECUTIVO.

EMITIR SU VOTO PARA CADA UNO DE LOS ASPECTOS QUE DEBAN DE
DECIDIRSE, EN CASO DE EMPATE TENDRA VOTO DE CALIDAD, TOMANDO EN
CONSIDERACIÓN LOS ANTECEDENTES Y PUNTOS DE VISTA EMITIDOS EN LA
SESIÓN.

INVITAR AL PERSONAL DE LAS AREAS TÉCNICAS, CUYA INTERVENCION SE
CONSIDERE NECESARIA, PARA ACLARAR ASPECTOS TÉCNICOS RELACIONADOS
CON LOS ASUNTOS DE SU COMPETENCIA.

ORIENTAR LAS RESOLUCIONES Y ACCIONES DEL SUBCOMITÉ AL CUMPLIMIENTO
DE LAS DISPOSICIONES JURÍDICAS, TÉCNICAS Y ADMINISTRATIVAS QUE
REGULAN LAS ADQUISICIONES.
17/25

FIRMAR LAS MINUTAS CORRESPONDIENTES, QUE SE DERIVEN DE LAS
SESIONES EFECTUADAS.

9.2
FIRMAR LAS BASES UNA VEZ APROBADAS POR EL SUBCOMITE
DEL
SECRETARIO
EJECUTIVO:

PRESENTAR AL PRESIDENTE LOS PROYECTOS DE BASES A REVISAR.

ELABORAR Y ENVIAR LAS CONVOCATORIAS JUNTO CON EL PROYECTO DE
BASES OBJETO DE REVISION A LOS INTEGRANTES DEL SUBCOMITÉ PARA QUE
ASISTAN A LAS SESIONES ORDINARIAS CUANDO MENOS CON DOS DÍAS HÁBILES
DE ANTICIPACIÓN Y CON UN DÍA HÁBIL PARA LAS EXTRAORDINARIAS.

VIGILAR
QUE
LOS
ACUERDOS
SEAN
ASENTADOS
EN
EL
ACTA
CORRESPONDIENTE A CADA SESIÓN.

RECABAR LAS RÚBRICAS DE LOS INTEGRANTES EN LA VERSIÓN DEFINITIVA DE
LAS BASES Y CONSERVARLAS POR EL TIEMPO MINIMO QUE MARCA LA LEY
PARA EL MANEJO DE DOCUMENTACIÓN.

LLEVAR A CABO EL REGISTRO Y CONTROL DE LAS ACTAS DE LAS SESIONES
CELEBRADAS.

EMITIR SU VOTO PARA CADA UNO DE LOS ASPECTOS QUE DEBAN DE
DECIDIRSE, TOMANDO EN CONSIDERACIÓN LOS ANTECEDENTES Y PUNTOS DE
VISTA EMITIDOS EN LA SESIÓN CORRESPONDIENTE.

ELABORAR LAS MINUTAS DE LAS SESIONES QUE SE LLEVEN A CABO,
TURNARLAS VIA ELECTRONICA A LOS INTEGRANTES QUE HAYAN ASISTIDO
PARA RECIBIR COMENTARIOS Y POSTERIORMENTE RECABAR LAS FIRMAS
RESPECTIVAS.
18/25

FIRMAR LAS MINUTAS CORRESPONDIENTES, QUE SE DERIVEN DE LAS
SESIONES EFECTUADAS.

9.3
DE

FIRMAR LAS BASES UNA VEZ APROBADAS POR EL SUBCOMITE
LOS
VOCALES:
ANALIZAR CON OPORTUNIDAD LOS PROYECTOS DE BASES PRESENTADOS EN
EL
ÁMBITO
DE
SU
COMPETENCIA
Y
EMITIR
SUS
OBSERVACIONES
O
COMENTARIOS PARA QUE DE SER PROCEDENTES SE INCLUYAN EN LOS
PROYECTOS DE LAS BASES.

ASISTIR PUNTUALMENTE A LAS SESIONES CONVOCADAS

MANIFESTAR EN FORMA CLARA, CONCRETA, CON VERACIDAD, SERIEDAD Y
RESPETO
SUS
PUNTOS
DE
VISTA,
ASÍ
COMO
SUS
PROPUESTAS
O
ALTERNATIVAS DE MEJORA, PRONUNCIANDO LOS COMENTARIOS QUE ESTIME
PERTINENTES.

EMITIR SU VOTO PARA LOS ASUNTOS, QUE EN
SU CASO ESTEN A
CONSIDERACION.

ORIENTAR A LAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS EN EL ANÁLISIS DE LOS ANEXOS
TÉCNICOS QUE CONTENGAN LAS BASES.

FIRMAR LAS MINUTAS CORRESPONDIENTES, QUE SE DERIVEN DE LAS
SESIONES EFECTUADAS.

FIRMAR LAS BASES UNA VEZ APROBADAS POR EL SUBCOMITÉ
19/25
9.4
DE

LOS
ASESORES:
PROPORCIONAR LA ORIENTACIÓN Y ASESORÍA NECESARIA EN TORNO A LOS
ASUNTOS QUE SE DERIVEN DEL ANÁLISIS DE LAS BASES DE QUE SE TRATE, DE
CONFORMIDAD CON LAS FACULTADES DEL AREA QUE CORRESPONDA.

FIRMAR LAS MINUTAS CORRESPONDIENTES, QUE SE DERIVEN DE LAS
SESIONES EFECTUADAS.

9.5
FIRMAR LAS BASES UNA VEZ APROBADAS POR EL SUBCOMITÉ.
INVITADOS:

DEBERÁN PARTICIPAR, CUANDO SEAN CONVOCADOS POR EL PRESIDENTE O
POR EL SECRETARIO EJECUTIVO, PARA ACLARAR ASPECTOS TÉCNICOS O
ADMINISTRATIVOS, RELACIONADOS CON LAS BASES DE QUE SE TRATE.

APORTAR LOS ELEMENTOS NECESARIOS QUE FUNDAMENTEN Y MOTIVEN LOS
ASUNTOS PRESENTADOS ANTE EL SUBCOMITÉ.

FIRMAR LAS MINUTAS CORRESPONDIENTES, QUE SE DERIVEN DE LAS
SESIONES EFECTUADAS.

FIRMAR LAS BASES UNA VEZ APROBADAS POR EL SUBCOMITÉ.
20/25
10.

ACREDITAMIENTOS
LOS REPRESENTANTES DE LAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS INTEGRANTES
DEBERÁN FUNGIR COMO VOCALES TITULARES ANTE EL SUBCOMITÉ,
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 11. N O R M A S
DE
FUNCIONAMIENTO
11.1
LAS REUNIONES DEL SUBCOMITÉ SE CELEBRARÁN EN LOS TÉRMINOS
SIGUIENTES:
1. EL SUBCOMITÉ CELEBRARÁ SESIONES, SÓLO CUANDO SE PRESENTEN PROYECTOS
DE BASES A REVISAR.
2. EL PRESIDENTE DEL SUBCOMITÉ O EL SECRETARIO EJECUTIVO, CONVOCARÁ A
LOS INTEGRANTES DEL SUBCOMITÉ REVISOR DE BASES, PRECISANDO EL NÚMERO
DE LA SESIÓN QUE CORRESPONDA, ASÍ COMO EL NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO
QUE SE LLEVARÁ A CABO.
3. LA CONVOCATORIA PARA LA SESIÓN DEL SUBCOMITÉ, JUNTO CON EL PROYECTO
DE BASES OBJETO DE REVISIÓN,
DEBERÁ REMITIRSE A LOS INTEGRANTES
CUANDO MENOS CON DOS DÍAS HÁBILES DE ANTICIPACIÓN PARA LAS SESIONES
ORDINARIAS Y CON UN DÍA HÁBIL PARA LAS EXTRAORDINARIAS.
4. LAS REUNIONES PODRÁN CELEBRARSE CON LA MITAD MÁS UNO DEL TOTAL DE LOS
INTEGRANTES DEL SUBCOMITÉ CON DERECHO A VOZ Y VOTO, SE REQUERIRÁ LA
PRESENCIA
DEL
PRESIDENTE
O
DEL
SECRETARIO
EJECUTIVO
Y
DEL
REPRESENTANTE DEL ÁREA REQUIRENTE DEL BIEN O SERVICIO OBJETO DE LAS
BASES A REVISAR, DE LO CONTRARIO NO PODRÁ LLEVARSE A CABO LA REUNIÓN.
5. PARA INICIAR LA SESIÓN SE DARÁN 10 MINUTOS DE TOLERANCIA; SI EN ESE LAPSO
NO SE CUENTA CON EL QUÓRUM SEÑALADO SE SUSPENDERÁ LA SESIÓN, SE
FORMULARÁ LA MINUTA CORRESPONDIENTE Y SE CONVOCARÁ A UNA NUEVA
SESIÓN.
6. UNA
VEZ
APROBADAS
LAS
BASES,
DEBERÁN
SER
FIRMADAS
POR
LOS
INTEGRANTES DEL SUBCOMITÉ, PARA CONSTANCIA DE ELLO.
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11.2 DESARROLLO DE LA SESIÓN

PREVIO AL INICIO DE LA SESIÓN LOS INTEGRANTES REGISTRARÁN SU
ASISTENCIA.

EL PRESIDENTE O EL SECRETARIO EJECUTIVO DE ACUERDO AL QUÓRUM
DECLARARÁ SI PROCEDE O SE CANCELA LA SESIÓN.

EL PRESIDENTE O EL SECRETARIO EJECUTIVO PROCEDERÁ A EXPONER EL
PROYECTO DE LAS BASES DE LICITACIÓN PÚBLICA O DE INVITACIÓN A CUANDO
MENOS TRES PERSONAS.

EL SECRETARIO EJECUTIVO ELABORARÁ LA MINUTA DE CADA SESIÓN,
VIGILANDO QUE SE REGISTREN LOS ACUERDOS TOMADOS EN LA MISMA.

EL PRESIDENTE Y EL SECRETARIO EJECUTIVO PODRÁN SINTETIZAR Y PRECISAR
LAS PROPUESTAS Y OBSERVACIONES VERTIDAS AL PROYECTO DE BASES
PRESENTADAS.

DESAHOGADO EL ORDEN DEL DÍA, SE DARÁ POR FINALIZADA LA SESIÓN
INDICANDO LA HORA EN EL ACTA RESPECTIVA MISMA QUE SERÁ FIRMADA POR
LOS ASISTENTES.

EN NINGÚN CASO SE PUBLICARÁN BASES DE LICITACIÓN PÚBLICA, NI SE
ENVIARÁN INVITACIONES A CUANDO MENOS TRES PERSONAS QUE NO ESTÉN
APROBADAS Y RUBRICADAS POR LOS INTEGRANTES DEL SUBCOMITÉ.
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11.3
EL PROYECTO DE BASES QUE SE SOMETA A REVISIÓN
DEL SUBCOMITÉ, DEBERÁ PRESENTARSE CONFORME A
LO SIGUIENTE:

PROYECTO DE BASES DE LICITACIÓN PÚBLICA O DE INVITACIÓN A CUANDO
MENOS TRES PERSONAS, EN SU ASPECTO LEGAL Y ADMINISTRATIVO.

ANEXO TÉCNICO, ELABORADO POR EL ÁREA SOLICITANTE EN EL CUAL SE
ESTABLEZCAN TODAS LAS CARACTERÍSTICAS DE LOS BIENES O SERVICIOS
REQUERIDOS.

SE DISTRIBUIRÁN JUNTO CON LA CONVOCATORIA DE CADA REUNIÓN, LOS
DOCUMENTOS
DE
TRABAJO,
QUE
DEBAN
SER
ANALIZADOS
POR
LOS
INTEGRANTES DEL SUBCOMITÉ, CONFORME A LOS PLAZOS ESTABLECIDOS EN
EL NUMERAL 11.1 DE ESTE MANUAL.

SE INTEGRARÁ UN ARCHIVO DOCUMENTAL CON LA INFORMACIÓN RELEVANTE
DE LOS TRABAJOS DEL SUBCOMITÉ, QUE SE GUARDARÁ Y CONSERVARÁ POR
EL TIEMPO MÍNIMO QUE MARCA EL TERCER PÁRRAFO DEL ARTÍCULO 56 LA
LAASSP, PARA EL MANEJO DE DOCUMENTOS.
EL PRESENTE MANUAL FUE REVISADO Y APROBADO POR LOS INTEGRANTES DEL COMITÉ
DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS, DURANTE EL DESARROLLO DE LA PRIMERA SESIÓN
ORDINARIA CELEBRADA EL DÍUA 30 DE ENERO DE 2009.
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12.
APROBACIÓN DEL MANUAL
APROBACIÓN DE LOS INTEGRANTES DEL COMITÉ DE ADQUISICIONES ARRENDAMIENTOS
Y SERVICIOS.
PRESIDENTE
SECRETARIO EJECUTIVO
SUBDIRECTOR GENERAL DE ADMINISTRACIÓN
LIC. FRANCO CARREÑO OSORIO
DIRECTOR DE SERVICIOS
C.P. MARIO ALBERTO CRUZ JASSO
VOCAL TITULAR
VOCAL TITULAR
SUBDIRECTOR GENERAL DEL DEPORTE
LIC. EDUARDO SÁNCHEZ URRUTIA
SUBDIRECTOR GENERAL DE CALIDAD PARA EL
DEPORTE
JORGE CAMACHO PEÑALOZA
VOCAL TITULAR
VOCAL TITULAR
SUBDIRECTOR GENERAL DE CULTURA FÍSICA
GUILLERMO ROMERO DEL REAL
DIRECTOR DE FINANZAS
MIGUEL ANGEL TORRES DÁVILA
VOCAL TITULAR
VOCAL TITULAR
COORDINADOR DE COMUNICACIÓN SOCIAL
LIC. ALEJANDRO REYES VERGARA
SUPLENTE: MARÍA DE LOURDES VALENCIA CALVO
COORDINADOR DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA DE
LA DIRECCIÓN GENERAL
LIC. ALEJANDRA GUERRERO HERNÁNDEZ
VOCAL TITULAR
JEFE DEL DEPARTAMENTO DE ALMACENES E
INVENTARIOS
LIC. NEMECIO RODRÍGUEZ ARCINIEGA
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