Pliego de Condiciones Supervisión Logístico

REPÚBLICA DE HONDURAS
COMISIÓN PARA LA PROMOCIÓN
DE LA ALIANZA PÚBLICO-PRIVADA
PLIEGO DE CONDICIONES
CONCURSO PÚBLICO NACIONAL
PARA LA CONTRATACIÓN DE
Servicios de Supervisión de las Obras de la
Concesión del Corredor Logístico de Honduras
MAYO DE 2012
1
CONTENIDO
1.
INTRODUCCIÓN ......................................................................................................................... 4
2.
DEFINICIONES GENERALES .................................................................................................... 4
3. MARCO JURÍDICO………………………………………………………………………………………8
4. DESCRIPCIÓN, ESPECIFICACIONES, CANTIDAD Y CONDICIONES ESPECIALES DE LOS
SERVICIOS A CONTRATAR ............................................................................................................. 9
5.
6.
4.1
Objeto del Presente Concurso Público Nacional ................................................................ 9
4.2.
Descripción de los Servicios a Contratar ............................................................................ 9
4.3.
Plazo y Condiciones Adicionales ......................................................................................... 9
INFORMACIÓN GENERAL DEL PROCESO DE CONCURSO PÚBLICO NACIONAL .......... 10
5.1.
Facultades del Comité Técnico del Concurso ................................................................... 10
5.2.
Registro de Participantes y Entrega de Pliegos de Condiciones ...................................... 11
5.3.
Envío de Consultas al Pliego de Condiciones .................................................................. 11
5.4.
Discrepancias, Omisiones e Interpretaciones ................................................................... 12
5.5.
Notificación de Adendas, Actas y Aclaraciones ................................................................ 12
5.6.
Cronograma del Concurso Publico ................................................................................... 12
5.7.
Interpretación y Referencias ............................................................................................. 12
5.8.
Veracidad de Información ................................................................................................. 13
5.9.
Adhesión incondicional al Pliego de Condiciones ............................................................. 13
REQUISITOS MÍNIMOS QUE DEBERÁN REUNIR LOS POSTORES .................................... 13
6.1.
Requisitos Legales ........................................................................................................... 13
6.2.
Requisitos Técnicos y Financieros .................................................................................... 15
6.3.
Requisitos Administrativos ................................................................................................ 25
7. INFORMACIÓN, REGLAS, REQUISITOS, ESPECIFICACIONES GENERALES Y
ESPECIALES PARA LA PREPARACIÓN OFERTA ....................................................................... 25
7.1.
8.
FACTORES Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN ........................................................................ 30
8.1.
9.
Presentación de Ofertas, Contenido y Apertura de Sobres y Evaluación de Ofertas ...... 25
Determinación del puntaje total ......................................................................................... 30
METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS ................................................. 31
9.1.
Requisitos Legales y Financieros........................................ Error! Bookmark not defined.
9.2.
Oferta Técnica ................................................................................................................... 31
9.2.1.
Experiencia del Proponente ...................................................................................... 32
9.2.2.
Experiencia Del Personal Profesional Asignado: ...................................................... 34
9.2.3.
Enfoque para la realización de los servicios ............................................................. 42
9.2.4.
Metodología propuesta .............................................................................................. 42
9.2.5.
Programación de Obra .............................................................................................. 43
9.2.6.
Ideas de Innovación y Mejoras al Pliego de Condiciones ......................................... 43
9.2.7.
Plan de Control de Calidad ....................................................................................... 43
9.3.
Oferta Económica: ............................................................................................................. 44
9.4.
Determinación del puntaje total ......................................................................................... 45
2
10. PLAZO PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO .............................................................. 45
11. INFORMES ................................................................................................................................. 47
12. BITACORA………………………………………………………………………………………………45
13. FORMA DE PAGO……………………………………………………………………………………..47
14. ANEXOS…………………………………………………………………………………………………48
Anexo No. 1, Reservado………..……………………………………………………………………...49
Anexo No. 2, Modelo de declaración jurada no estar inhabilitado………………………………...50
Anexo No. 3, Modelo garantía de sostenimiento de oferta…………………………………………51
Anexo No. 4, Modelo de garantía de cumplimiento de contrato…………………………………...52
Anexo No. 5, Declaración jurada, compromiso de información fidedigna………………………..54
Anexo No. 6, Cronograma……………………………………………………………………………..55
Anexo No. 7, Formato de currículum………………………………………………………………….56
3
1.
INTRODUCCIÓN
La República de Honduras, a través de la Comisión para la Promoción de la Alianza Público –
Privada (COALIANZA) convoca al Concurso Público Nacional para otorgar , el contrato de
supervisión de las obras de ampliación a cuatro carriles del tramo entre el final del Valle de
Comayagua y el Desvío a Santa Cruz de Yojoa con una longitud aproximada de 86 km, tramo que
está comprendido en la Carretera CA – 5, la cual forma parte de la Concesión del Corredor
Logístico Goascorán-Villa de San Antonio, y Tegucigalpa – Villa de San Antonio - San Pedro Sula –
Puerto Cortés, con una longitud aproximada de 392 km; que recientemente ha sido adjudicada.
La consultoría también comprende la supervisión de las obras de “puesta a punto” (trabajos
necesarios para recuperar las condiciones óptimas de la vía) en los tramos Final de Valle de
Comayagua – Siguatepeque – Taulabé – La Barca; y los tramos Villanueva – San Pedro Sula –
Puerto Cortés.
El objeto del presente Concurso Público Nacional es la selección de la persona jurídica que se
encargará de la supervisión de las obras de construcción y puesta a punto, de la vía, cuyos
parámetros técnicos se encuentran indicados en el Contrato de Concesión, mismo que será uno de
los documentos base para la supervisión de los trabajos.
Todas las inversiones serán por cuenta del Concesionario, quien las ejecutará bajo las condiciones
establecidas en el Contrato de Concesión.
El Concurso Público se desarrollará de acuerdo con lo establecido en el presente Pliego de
Condiciones.
2.
DEFINICIONES GENERALES
2.1. Adjudicación de la Mejor Propuesta: Es el acto donde COALIANZA o el Comité
Técnico del Concurso que éste designe, declara que uno de los Postores ha
presentado la mejor Propuesta en los términos y condiciones establecidos en el
Pliego de Condiciones y por lo tanto ha resultado adjudicatario del proceso del
Concurso.
2.2. Adjudicatario: Es el Postor favorecido con la Adjudicación de la Mejor Propuesta.
2.3. Autoridad Gubernamental: Cualquier autoridad judicial, legislativa, política o
administrativa de la República de Honduras facultada conforme a las Leyes y
Disposiciones Aplicables y dentro del ejercicio de sus funciones, para emitir o
interpretar normas o decisiones, generales o particulares, con efectos obligatorios
para quienes se encuentren sometidos a sus alcances.
2.4. Circulares: Son todas las directrices, precisiones, aclaraciones, indicaciones, etc.,
emitidas por escrito por COALIANZA o el Comité Técnico del Concurso designado
por COALIANZA, sean de efectos específicos o generales, con el fin de completar,
aclarar, interpretar o modificar el contenido del Pliego de Condiciones y/o contratos
a suscribir como producto de este proceso de adjudicación, otra Circular o absolver
consultas formuladas por quienes estén autorizados para ello. Estas Circulares
serán notificadas en forma digital vía correo electrónico y son vinculantes para los
Postores; éstas formarán parte integral del Pliego de Condiciones. También pueden
emitirse para comunicar a los interesados información relacionada al proceso, previa
aprobación de COALIANZA o del Comité Técnico del Concurso.
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2.5. Comisión para la Promoción de la Alianza Público-Privada, COALIANZA: Es el
ente desconcentrado de la Presidencia de la República creado mediante Decreto N°
143-2010, encargado de gestionar y promover los proyectos y procesos de la
Alianzas Público-Privadas.
2.6. Comité Técnico del Concurso: Es el Comité que podrá ser constituido por
COALIANZA con las funciones y facultades establecidas en el Numeral 4.1 de este
Pliego de Condiciones.
2.7. Comité Técnico del Fideicomiso: Es el órgano creado al tenor del artículo 1055
del Código de Comercio. COALIANZA formará parte del o los Comités que al efecto
de la ejecución del Proyecto se constituyeran.
2.8. Comprobante de Pago del Derecho de Participación: Es el documento que
COALIANZA entregará al Postor como constancia de haber efectuado el pago del
derecho de participar en el presente Concurso Público. Para efectos de este
concurso el pago por derecho de participación es de L 5,000.00, no reembolsables.
El pago del derecho de participación conlleva la aceptación incondicional de todos
los contenidos del presente Pliego de Condiciones.
2.9. Concurso Público: Es el proceso regulado por este Pliego de Condiciones, sus
modificaciones y Anexos, para la adjudicación del Contrato.
2.10. Contrato: Es el documento vinculante y los anexos que lo integran, incluyendo el
presente Pliego de Condiciones, donde se delimitan las relaciones entre
COALIANZA y el virtual adjudicatario, para la prestación de los servicios indicados
en el mismo.
2.11. Cronograma: Es la secuencia temporal de actividades que se desarrollarán durante
el proceso del presente Concurso Público, con fechas programadas para el
desarrollo de cada actividad, y que se indican en el ANEXO N° 6.
2.12. Declaración Jurada: Manifestación escrita, presentada por el Postor en la que
declara o asume un compromiso que se presume cierto para efectos del presente
Concurso Público.
2.13. Días: Son los días hábiles, es decir, que no sean sábado, domingo o feriado no
laborable en la República de Honduras. También se entienden como feriados los
días en que las instituciones bancarias no se encuentran obligadas a atender al
público por disposición de la Autoridad Gubernamental. Cuando en este Pliego se
establezcan plazos en días, deberán entenderse como hábiles, salvo que
expresamente se estipule lo contrario.
2.14. Días Calendario: Son todos los días, incluyendo sábados, domingos y feriados.
2.15. Dólar o Dólar de los Estados Unidos de América o US$: Es la moneda o el signo
monetario representativo de la moneda de curso legal en los Estados Unidos de
América.
2.16. Entidades Financieras: Son aquellas empresas definidas como tales por la Ley del
Sistema Financiero contenida en el Decreto 129-2004 y sus reformas.
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2.17. Estudios Existentes: Es el conjunto de estudios e informes de carácter técnico
relacionados con el proyecto.
2.18. Fideicomiso: El negocio jurídico en virtud del cual una persona llamada Fiduciante
o Fideicomitente transfiere uno o más bienes especificados a otra llamada
Fiduciario, quien se obliga a administrarlos para cumplir una finalidad determinada
por el Fideicomitente en provecho de éste o de un tercero llamado Beneficiario o
Fideicomisario.
2.19. Fideicomitente: El Estado de Honduras, a través de COALIANZA.
2.20. Fórmula de Adjudicación: Es la o las variables que determinan el adjudicatario del
Concurso Público, de conformidad con lo establecido en el presente pliego de
condiciones.
2.21. Fuente de Financiamiento: Con recursos aportados por el Concesionario, y
administrados por el Fideicomiso.
2.22. Garantía de Sostenimiento de la Oferta: Es la garantía bancaria o fianza de
aseguradora que presentará el Postor a favor de COALIANZA, por un monto que
asciende a dos punto cinco por ciento (2.50%) del valor de la Oferta Económica
presentada por aquel, para asegurar la vigencia, validez y sostenimiento de su
Propuesta (incluye Propuesta Técnica y Económica), según el Artículo 20 del
Reglamento de la Ley para la Promoción de la Alianza Público Privada y conforme
al ANEXO N° 3.
2.23. Garantía de Cumplimiento de Contrato: Es la garantía bancaria que presentará el
Postor a favor de COALIANZA, por un monto que asciende a cinco por ciento (5%)
de la Oferta Económica adjudicada. Esta garantía deberá ser presentada a la
suscripción del contrato respectivo emitida por una Institución del Sistema
Financiero Nacional según modelo adjunto como ANEXO N° 4. El plazo de esta
garantía será equivalente a la duración del proyecto.
2.24. ISV: Es el Impuesto Sobre Ventas correspondiente a doce por ciento (12%), según
lo indicado por la norma Decreto Ley N° 24 de Ley de Impuesto sobre Ventas y sus
reformas e interpretaciones.
2.25. Lempira: Es la moneda oficial de la República de Honduras.
2.26. Leyes y Disposiciones Aplicables: Es el conjunto de normas o disposiciones
legales hondureñas de carácter general que regulan el Contrato. Este conjunto de
normas incluye la Constitución de la República de Honduras, las normas con rango
de ley y sus reglamentos, acuerdos y resoluciones, que pueda dictar cualquier
Autoridad Gubernamental competente, de conformidad con su ley de creación, las
que serán de observancia obligatoria para las Partes.
2.27. Parte: Es, según sea el caso, el Postor, o COALIANZA.
2.28. Partes: Son, conjuntamente, el Postor y COALIANZA.
2.29. Plazo del Contrato: Es el período que estará comprendido entre la firma del
contrato y la finalización de la relación contractual.
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2.30. Pliego de Condiciones: Documento que contiene los procedimientos, condiciones,
aspectos administrativos y técnicos del Concurso Público, el mismo que incluye
Proyecto de Contrato, Anexos, Formularios, Apéndices y las Circulares que emita
COALIANZA o el Comité Técnico del Concurso, fijando los términos bajo los cuales
se desarrollará el proceso de adjudicación.
2.31. Postor: Es una persona jurídica legalmente constituida que ha adquirido derechos
de participación en este Concurso Público, y cumple con los requisitos establecidos
en el Pliego de Condiciones y se somete a lo establecido en el mismo.
2.32. Postor Apto: Postor que ha obtenido una puntuación mayor o igual a los 70/80
puntos (Puntaje Mínimo) en la calificación técnica.
2.33. Propuesta Técnica: Es uno de los documentos que presentará el Postor en el
Sobre Nº 1 y que deberá incluir los aspectos técnicos de su oferta.
2.34. Propuesta Económica: Es uno de los documentos que presentará el Postor en el
Sobre Nº 2 y que deberá incluir los aspectos económicos de su oferta.
2.35. Proyecto: Es el conjunto de actividades a ser desarrolladas por el concesionario de
la concesión del Corredor Logístico, cuya supervisión será objeto del presente
contrato. Proyecto de Contrato: Es el documento preliminar del Contrato de
Supervisión que será entregado a los Postores en las versiones previstas en el
Cronograma, a fin de recibir sus comentarios y/o sugerencias. Ninguno de los
términos y/o criterios contenidos en el mismo vincularán en ninguna medida a
COALIANZA, al Comité Técnico del Concurso y/o al Estado de Honduras. Este
Contrato incluirá los lineamientos a los que se sujetará el virtual adjudicatario.
2.36. Representante Legal: Es (son) la(s) persona(s) natural(es) designada(s) como
tal(es) por el Postor para los efectos de este Concurso Público y que tiene
facultades legales para firmar el contrato de supervisión en nombre de la persona
jurídica adjudicataria.
2.37. Representantes Autorizados: Es (son) la(s) persona(s) natural(es) designada(s)
como tal(es) por el Postor para los efectos de simple representación y capacidad de
gestión en este Concurso Público. El o los Representantes Autorizados deberán ser
acreditados formalmente a fin de que su nombramiento surta los efectos
correspondientes en el presente concurso.
2.38. Requisitos Mínimos: Son los requerimientos señalados en el Numeral 5 de este
Pliego de Condiciones que deberá satisfacer el Postor para ser declarado como
Postor Apto y así proceder a la evaluación de la Oferta Económica.
2.39. Sala virtual de Información: Es la locación ubicada en la dirección Web de
COALIANZA, que contendrá los documentos relacionados con el Concurso y que
se pondrán a disposición de los Postores para la preparación de su Propuesta. El
Postor tiene amplia libertad para utilizar dicha información de forma referencial, sin
embargo la Propuesta entregada por éste es de su exclusiva responsabilidad, no
pudiendo en el futuro, como virtual adjudicatario o en cualquier otra instancia, alegar
perjuicios, indemnizaciones ni compensaciones por eventuales errores, omisiones o
deficiencias existentes en dichos antecedentes y estudios.
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2.40. Sistema de Contratación: El presente proceso se rige por el sistema de Contrato
por Suma Alzada, de acuerdo con lo establecido en el la oferta respectiva.
2.41. Validez de la Propuesta: El plazo de validez de las propuestas será establecido en
las condiciones especiales, el cual no podrá ser por un término mayor de ciento
veinte (120) días, salvo que por el monto y la complejidad requiere un plazo mayor
que no podrá exceder de ciento ochenta (180) días.
2.42. Valor Referencial del Contrato de Supervisión: El valor referencial asciende a
Dos Millones Cuatrocientos Cincuenta Mil Dólares Americanos (US$ 2450,000.00),
incluido a los impuestos de Ley y cualquier otro concepto que incida en el costo total
de la consultoría de la obra. El valor referencial comprende todas las etapas del
servicio: Etapa de pre – construcción del Proyecto, Etapa de Construcción de Obra y
Etapa de Liquidación de la Obra o Cierre de Proyecto.
2.43. Limitaciones a las propuestas económicas.- Se consideran riesgosas las
propuestas económicas que ofrezcan un precio basado en costos o condiciones
técnicas de otro tipo con el cual materialmente resulte difícil cumplir el objeto del
contrato. Estas ofertas se controlarán mediante el sistema de calificación de oferta
económica que se indica en 8.3. Se consideran propuestas onerosas o gravosas
aquellas superiores en más de un diez por ciento (10%) sobre el monto del valor
referencial del contrato de supervisión o el precio promedio. Por tal motivo las
propuestas que excedan estos límites no serán consideradas, razón por la cual
serán devueltas por el Comité Técnico del Concurso, teniéndolas por no
presentadas.
2.44. Unidad Técnica del Proyecto: Unidad conformada por personal designado por el
Contratante, en este caso COALIANZA, en adelante UTP, que será la encargada de
regular y administrar la ejecución del contrato y proyecto de supervisión.
2.45. Derecho de Participación: Derecho adquirido por la persona jurídica una vez que
ha cancelado el pago correspondiente a su registro e inscripción como postor, tal
como se manifiesta en el Numeral 4.2.
2.46. Obras de Puesta a Punto: Obras de ingeniería consistentes en reparaciones,
restituciones y otras actividades técnicas desarrolladas a fin de recuperar las
condiciones óptimas de la vía, lo que incluye todos los elementos que la constituyen:
Señalización, calzada, drenaje, derecho de vía, etc.
3.
Marco Jurídico
Conforman el Marco Jurídico del presente Concurso Público Nacional la siguiente
legislación:
3.1. Constitución de la República, específicamente el Artículo 245
3.2. Decreto No. 143-2010 Ley de Promoción de la Alianza Público Privada.
3.3. Acuerdo Ejecutivo No. 2073-2010. Reglamento General de la Ley de
Promoción.
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3.4. Ley de Contratación del Estado.
3.5. Ley de Conciliación y Arbitraje.
3.6. Normativa emitida por la Superintendencia de Alianza Público- Privada.
3.7. Decreto No. 24-2012.
3.8. Código de Comercio.
4.
DESCRIPCIÓN,
ESPECIFICACIONES,
CANTIDAD
ESPECIALES DE LOS SERVICIOS A CONTRATAR
Y
CONDICIONES
4.1. Objeto del Presente Concurso Público Nacional
El presente concurso público nacional tiene con fin contratar los servicios de una persona
jurídica nacional que lleve a cabo la supervisión de las obras de ampliación a cuatro
carriles de la carretera CA-5 en el tramo comprendido entre el Final del Valle de
Comayagua y el Desvío a Santa Cruz de Yojoa, con una longitud aproximada de 86 km; y
las obras de puesta a punto de los tramos Final del Valle de Comayagua - La Barca; y
Villanueva – San Pedro Sula – Puerto Cortés.
4.2. Descripción de los Servicios a Contratar
Utilizando el procedimiento de Concurso Público Nacional, se pretende seleccionar al
Postor que tendrá a su cargo la prestación de los servicios siguientes:
Las Obras que deberá ejecutar el CONCESIONARIO serán en los Tramos indicados a
continuación, a fin que éstos alcancen los Índices de Servicio exigidos en el Anexo I del
Contrato de Concesión, cuya copia será proporcionada al virtual adjudicatario.
4.2.1. Obras de puesta a punto:
Puesta a Punto del Sub Tramo Fin de Valle de Comayagua – Siguatepeque (24.40 km)
Puesta a Punto del Sub Tramo Siguatepeque – Taulabé (25.90 km)
Puesta a Punto del Sub Tramo Taulabé – La Barca (51.00 km)
Puesta a Punto del Sub Tramo Villanueva –San Pedro Sula (15.05km)
Puesta a Punto del Sub Tramo San Pedro Sula-Puerto Cortés (44.77 km)
4.2.2. Obras de construcción:
Construcción del Tercer y Cuarto Carril en el Tramo Fin de Valle de Comayagua –
Siguatepeque – Taulabé – Desvío a Santa Cruz de Yojoa.
4.3. Plazo y Condiciones Adicionales
El plazo para la ejecución de la consultoría es de Veinte (20) meses; plazo que incluye un
(1) mes para actividades preliminares, y un (1) mes para actividades de cierre de
proyecto.
9
5.
INFORMACIÓN GENERAL DEL PROCESO DE CONCURSO PÚBLICO
NACIONAL 5.1. Facultades del Comité Técnico del Concurso Para el proceso de Concurso Público Nacional, COALIANZA designará un Comité
Técnico del Concurso, cuyo objetivo será el de conducir el proceso para la adjudicación
del Contrato objeto de este concurso.
En el marco del Concurso Público, el Comité Técnico del Concurso o COALIANZA, según
sea el caso, estará facultado, entre otros aspectos, para programar, regular, modificar,
dirigir, supervisar, controlar y dictar todas las disposiciones, que resulten pertinentes o
que estimen necesarias para la ejecución de dicho proceso, incluidas las modificaciones
al Pliego de Condiciones; así como resolver aquello que no se encuentre previsto en el
Pliego de Condiciones o en las Leyes Aplicables y, en general, para ejercer todas las
demás atribuciones que le asignan aquellas.
El Comité Técnico del Concurso o COALIANZA puede prorrogar los plazos señalados en
este Pliego de Condiciones para la presentación de Propuesta. Toda modificación al
Pliego de Condiciones será comunicada a través de Circulares a los Postores o a los
Postores Aptos, según sea el caso.
El presente Concurso Público podrá ser suspendido o cancelado si así lo estimare
conveniente el Comité Técnico del Concurso o COALIANZA, sin necesidad de expresar
causa alguna y sin incurrir en responsabilidad alguna como consecuencia de ello.
La sola presentación de la información prevista y/o solicitada por el Comité Técnico del
Concurso o COALIANZA, para efectos de la evaluación del Sobre No. 1 del Postor no
obliga al mismo a declararlo como Postor Apto, así como tampoco la presentación de una
Propuesta lo obliga a aceptarla.
La sola presentación por el Postor de los documentos, implica el pleno conocimiento,
aceptación y sometimiento incondicional por parte del Postor, el Postor Apto o el
Adjudicatario, según corresponda, a todos y cada uno de los procedimientos,
obligaciones, condiciones y reglas sin excepción establecidas en el Pliego de
Condiciones, las mismas que tienen jurídicamente carácter vinculante para aquellos, así
como su renuncia irrevocable e incondicional a plantear, ante cualquier fuero o autoridad,
cualquier acción, reclamo, demanda o solicitud de indemnización contra el Estado,
COALIANZA o sus empleados, el Comité Técnico del Concurso, los asesores, o cualquier
otra entidad, organismo o funcionario del Gobierno de Honduras por el ejercicio de la
facultad prevista en este Pliego de Condiciones.
Salvo lo expresamente establecido en sentido contrario, las decisiones del Comité
Técnico del Concurso y de COALIANZA, según sea el caso, con relación a este Concurso
Público, son definitivas, no darán lugar a indemnización de ninguna clase y no están
sujetas a impugnación en el ámbito administrativo o judicial. En consecuencia, por la sola
participación en el Concurso Público, las personas que estén comprendidas bajo los
10
alcances de este Pliego de Condiciones renuncian a interponer cualquier recurso contra
tales decisiones.
Para efectos de este Concurso Público, se entenderá que los Postores se tendrán por
notificados de todas las actuaciones del concurso desde el mismo momento en que éstas
sean publicadas en la Sala Virtual de Información del Concurso. De la misma manera,
para cualquier notificación electrónica emitida mediante correo electrónico, que acompañe
cualquier modificación o publicación de información en la Sala virtual de Información,
COALIANZA dará por recibida la notificación por el Postor, con la simple emisión de
constancia de envío emitida por el servidor del correo electrónico señalado
específicamente por COALIANZA para este Concurso.
5.2. Registro e inscripción de Participantes Condiciones
Todos los interesados en presentar propuestas luego de que hayan sido seleccionados en
lista corta, deberán de manera obligatoria contar con la constancia o invitación a participar
en el Acto Público. El Proponente al presentar su propuesta deberá incluir esta constancia
de participación. El registro de los participantes se realizará en las oficinas de
COALIANZA, en las fechas señaladas en el cronograma para el pago de derecho de
participación, en el horario de 08:30 a 17:30 horas, previamente se realizará el pago de la
suma cinco mil Lempiras exactos (L.5,000.00) por concepto de derecho de participación.
Una vez cancelados los derechos de participación indicados anteriormente, los
Proponentes podrán descargar el Pliego de Condiciones del sitio Web: Coalianza.gob.hn
o solicitarlo en forma digital, en las oficinas de COALIANZA.
5.3. Envío de Consultas al Pliego de Condiciones
Todas las consultas deben ser dirigidas a COALIANZA, por escrito a la dirección de
correo electrónico [email protected], indicando el nombre del proyecto,
adjuntando la consultas en formato Word.
COALIANZA no asume ninguna responsabilidad en atender o responder, las consultas
que no sean canalizadas como aquí se indica. De manera que, COALIANZA sólo
responderá aquellas consultas que hayan sido recibidas cumpliendo con las indicaciones
establecidas en el presente pliego de condiciones, de forma tal que las investigaciones y
aclaraciones que necesite realizar en atención a la misma, así como la respectiva
respuesta, puedan ser evacuadas con anticipación a la fecha fijada para la celebración del
Acto Público. Las consultas que no sean respondidas se entenderán que no fueron
planteadas cumpliendo con las formalidades pertinentes para ser atendidas debido a la
naturaleza de la misma.
11
5.4. Discrepancias, Omisiones e Interpretaciones
En caso que el Proponente encuentre errores en el Pliego de Condiciones que afecten
directamente la calidad de los trabajos, deberá notificarlos inmediatamente a la Entidad
Licitante para que ésta haga las aclaraciones o correcciones necesarias, antes del acto
público, siguiendo al efecto lo indicado en el procedimiento para realizar consultas o
solicitar aclaraciones.
La aparente omisión de algún detalle o descripción de un método en el Pliego de
Condiciones del concurso, deberá interpretarse como indicativo que solamente se seguirá
la mejor práctica general y que se usarán los mejores materiales, equipo y personal. Toda
interpretación que se haga será basándose en este criterio, mas la entidad no será
responsable en ningún momento por la mala interpretación que el proponente pueda darle
a lo indicado en los pliegos.
5.5. Notificación de Adendas, Actas y Aclaraciones
Los Proponentes interesados deben obtener todos los documentos (Adendas, Actas de
Reuniones y Notas Aclaratorias) que se emitan por parte de COALIANZA, antes de
presentar su Propuesta.
5.6. Cronograma del Concurso Publico
El Cronograma con las fechas de las actividades del Concurso Público se presenta en el
ANEXO No. 6.
5.7. Interpretación y Referencias
Los términos y expresiones utilizadas en este Pliego de Condiciones se interpretarán en
su sentido natural y obvio, salvo que específicamente se le haya asignado otro significado
en este documento a sus anexos, o se infiera del contexto del mismo; y en cualquier caso,
de acuerdo a las normas vigentes en Honduras. Se considerará, sin admitirse prueba en
contrario, que todo participante en este proceso conoce las leyes y regulaciones vigentes
en Honduras y aplicables a este caso.
Los títulos de los capítulos, numerales, formularios y anexos de Pliego de Condiciones
son utilidades exclusivamente a efectos indicativos y no afectaran la interpretación de su
contenido.
Las referencias en el Pliego de Condiciones correspondiente a: “Numeral”, “Formulario” y
“Anexo”, son propios de este documento salvo se exprese en sentido distinto.
Las expresiones que se utilicen con mayúsculas en el presente Pliego de Condiciones y
que no se encuentren expresamente definidos en éste, corresponden a Leyes y
Disposiciones Aplicables, o al significado que se le dé a los mismos en el uso de las
12
actividades propias del desarrollo del proceso o, en su defecto, a términos que son
corrientemente utilizados en mayúsculas.
5.8. Veracidad de Información
El Postor deberá acreditar su compromiso de presentar información fidedigna, mediante la
presentación de Declaración Jurada, en formato del ANEXO No. 5. La Declaración Jurada
deberá ser presentada a COALIANZA o al Comité Técnico del Concurso mediante
documento simple firmado por el Representante Legal del Postor, cuya firma deberá ser
legalizada por Notario.
COALIANZA o el Comité Técnico del Concurso se reservan el derecho de comprobar la
veracidad de toda la documentación presentada por el Postor durante las diferentes
etapas del Concurso Público, sin que ello suponga en modo alguno una limitación de la
responsabilidad del Postor por la posible insuficiencia o falta de veracidad de los datos o
la información presentada.
La falta de veracidad, intención de fraude o insuficiencia en los datos o en la información
presentada por el Postor en este Concurso Público, ocasionará que COALIANZA o el
Comité Técnico del Concurso lo descalifiquen, en cualquiera de sus etapas.
5.9. Adhesión lncondicional al Pliego de Condiciones
Los Postores participantes en este Concurso Público Nacional, por su simple participación
en el proceso, renuncian a protesta al contenido del mismo y todo lo dispuesto en sus
anexos, circulares, proyecto de contrato, y todos futuros cambios que surjan durante el
proceso de concurso.
6.
REQUISITOS MÍNIMOS QUE DEBERÁN REUNIR LOS POSTORES
Para considerar válida la oferta técnica presentada por los Postores, se verificará el
cumplimiento de los siguientes requisitos mínimos:
6.1. Requisitos Legales
Aquellos documentos legales que ya hayan sido presentados con la solicitud de expresión
de interés, se pueden obviar, siempre y cuando el Postor solicite a COALIANZA una
constancia indicando el listado de los documentos que fueron presentados en la expresión
de interés, a fin de que en la propuesta se incluya una copia de la misma en el numeral
relacionado con el documento legal que se solicita no volver a presentar. Quién así lo
desee, puede presentar nuevamente los documentos tal como se solicita el presente
Pliego de Condiciones.
Los Postores deben cumplir con los siguientes requisitos legales:
6.1.1. El Postor deberá declarar que ni la persona jurídica ni sus accionistas, se
encuentren inhabilitados para participar y que no cuenten con ninguna de
13
6.1.2.
6.1.3.
6.1.4.
6.1.5.
6.1.6.
6.1.7.
6.1.8.
6.1.9.
las restricciones señaladas en los Artículos 18 y 19 del Reglamento de
General de la Ley de Promoción de la Alianza Público-Privada. Para tal
efecto, será necesario que el Postor suscriba, a través de su Representante
Legal, una Declaración Jurada conforme al modelo que se adjunta como
ANEXO No. 2.
Declaración Jurada de no estar comprendida en ninguno de los casos a
que se refieren los artículos 15 y 16 de la Ley de Contratación del Estado.
Balance general y Estados de Resultado de los años 2009, 2010, y 2011,
debidamente refrendados por una firma auditora independiente legalmente
autorizada.
Documentos personales del Representante Legal
Constancia de la Cámara de Comercio de estar inscrito y solvente
Permiso de Operación de la Alcaldía Municipal vigente de su localidad
El Postor declara que no se encuentra en proceso de quiebra y/o concurso
de acreedores.
El Postor, declara decir verdad que observará y cumplirá a cabalidad con
los acuerdos y compromisos de confidencialidad señalados en el presente
PLIEGO DE CONDICIONES.
GARANTIAS.- Se deberá presentar una garantía bancaria de sostenimiento
de oferta por el dos punto cinco 2.5% de su Oferta Económica, según el
modelo que se adjunta como ANEXO No. 3.
NOTA: Se indicará a los postores la fecha en que deberán presentar esta
garantía.
6.1.10. EMPRESAS EXTRANJERAS ASOCIADAS A NACIONALES.- Para el caso
de empresas extranjeras que forman parte de un consorcio, deberán
presentar la Certificación que los habilita para la prestación de servicios de
Diseño de Carreteras y de Supervisión de Obras de Carreteras otorgadas
por el ente regulador competente o la agencia Gubernamental
correspondiente en su país de Origen. Dichas certificaciones deberán estar
vigentes al momento de la presentación de las ofertas y mantenerla vigente
durante el desarrollo de los trabajos.
6.1.11. El Postor con su sola participación en este proceso, acepta que, en caso de
obtener la adjudicación, y no culminarse el proceso de adjudicación de el
contrato por razones de inviabilidad del Proyecto, no tendrá derecho a
reclamar a COALIANZA, ni a sus asesores, ni al Estado de Honduras pago
o resarcimiento alguno por el capital de riesgo utilizado según las
condiciones establecidas en el presente documento.
Es conveniente aclarar que la empresa que resulte adjudicataria de la supervisión del
proyecto, deberá cumplir todos los requisitos legales establecidos en las Leyes del País
previo a la firma del Contrato. Los Postores que no cumplan con estos requisitos mínimos,
no podrán presentar ofertas.
14
6.2. Requisitos Técnicos
El Postor deberá acreditar que cuenta con capacidad técnica, operativa y administrativa,
de conformidad con lo siguiente:
6.2.1.
REQUISITOS DEL PERSONAL.
Las Firmas Consultoras o Consorcios participantes serán evaluados
con base en la experiencia, capacidad financiera de la(s) firma(s) y la
experiencia del personal técnico que asigne al proyecto, considerando
que éste sea permanente de la empresa, y con al menos 10 años de
laborar en la misma.
6.2.2.
PERSONAL.
Es entendido que el Consultor suministrará todo el personal y equipo
necesario para poder atender los trabajos de Supervisión, y asumirá
toda la responsabilidad técnica y administrativa para completar el
proyecto a entera satisfacción del Contratante.
6.2.3.
DIRECTOR DE PROYECTO.
Para llevar a cabo sus responsabilidades, el Supervisor nombrará
previa autorización del Contratante, a través de la UTP, un Director de
Proyecto con experiencia comprobada en supervisión de proyectos
viales similares y asignará en su equipo, profesionales y expertos
altamente calificados, un Ingeniero Jefe de Proyecto y los Ingenieros
Residentes en cantidad y por especialidad (suelos, pavimentos,
concreto hidráulico, estructuras y drenaje, etc.) que tengan la suficiente
capacidad para ejecutar todas la actividades de supervisión requeridas
conforme a lo estipulado en estos Términos de Referencia. El
Ingeniero Jefe, Residentes de la Supervisión, y demás personal de
campo en supervisión del proyecto, deberán prestar servicios
exclusivamente para el mismo y deberán residir en el sitio del proyecto.
Si la Supervisión no acatare esto, será motivo suficiente para aplicar
una sanción de Diez (10) Mil Lempiras y si reincidiere en la misma falta,
se aplicará la rescisión del contrato.
6.2.4.
DESEMPEÑO DEL PERSONAL Y AUTORIDAD.
Al proponer su personal, la firma consultora tomará en consideración
que la UTP se reservará el derecho, aun cuando lo haya aprobado por
escrito, de exigir cambios de personal, si el mismo faltase en cualquier
momento al cumplimiento de sus obligaciones, a las buenas normas de
comportamiento, buen desempeño profesional y a la observancia de
las leyes hondureñas.
15
6.2.5.
CAMBIOS EN EL PERSONAL.
En el caso que El Consultor tenga la necesidad de prescindir de los
servicios de alguno o algunos de sus especialistas o demás personal
profesional; determinado esto por razones de cualquier índole, será
responsabilidad de El Consultor presentar solicitud de sustitución a la
UTP junto con el perfil del sustituto, que le permita determinar que el
mismo posea la calificación requerida para desempeñar las labores y
cumplir con las obligaciones establecidas en los Términos de
Referencia. Y solo pueden formar parte del Grupo de Profesionales de
la Firma Consultora cuando estos sean aprobados. Este nuevo
profesional solo podrá formar parte integrante del grupo de la
Supervisión, hasta que la UTP haya emitido su autorización escrita a tal
solicitud.
6.2.6.
CANAL OFICIAL DE COMUNICACIÓN.
Toda la información relativa al proyecto, deberá ser canalizada a través
de la UTP, quien la suministrará en las instancias que lo requieran.
6.2.7.
OBLIGACIONES.
En general, El Consultor tendrá todas las obligaciones de carácter
técnico, económico y administrativo de acuerdo con las mejores
prácticas de ingeniería y será su responsabilidad asegurar la calidad
requerida de las obras y que sean construidas correctamente por el
Concesionario contratado para este propósito. Es entendido que El
Consultor suministrará todo el personal necesario y asumirá toda la
responsabilidad técnica y laboral para supervisar las obras hasta la
terminación de las mismas; asimismo, proporcionará las facilidades
disponibles de sus oficinas, en el sitio de la construcción a los
representantes del Contratante y de los entes competentes. Todos los
documentos e información requerida por el Contratante deberán
prepararse en idioma Español.
6.2.8.
ACTIVIDADES PRELIMINARES. Las actividades preliminares a ser
realizadas por El Consultor, se refieren a todos los procesos previos
necesarios para dar inicio a una obra, principalmente en lo concerniente
a recopilar datos del proyecto, su estado actual, revisión del diseño,
planificación y programación de las obras a construirse, localización y
análisis de bancos o fuentes de materiales de construcción y otros.
Asimismo previo a la iniciación de los trabajos de construcción, El
Consultor deberá hacer una evaluación completa del proyecto para
verificar las cantidades estimadas de obra y así determinar si son las
correctas con base a los diseños de ingeniería. Para este propósito se
16
presentará un informe preliminar del proyecto en un (1) original y tres
(3) copias, a más tardar treinta (30) días calendario después de emitida
la orden de inicio.
6.2.9.
INSPECCION Y SUPERVISION DE LA CONSTRUCCION
Al inicio del período de construcción, se hará una revisión completa de
los planos de construcción, especificaciones generales y técnicas,
estudios realizados y cualquier otra documentación disponible
relacionada con el proyecto para lograr un dominio total del mismo. En
caso de encontrar aspectos de importancia, se elaborará y se
presentará a la UTP, un informe especial que contenga una descripción
de lo relevante, de los problemas detectados, sugerencias y
recomendaciones sobre las acciones y medidas que deberían
adoptarse durante el proceso de construcción.(ver actividades
preliminares).
El Supervisor deberá realizar inspecciones y verificaciones en forma
continua y completa de todos los trabajos realizados por el
Concesionario. Estas labores serán desarrolladas por medio de
personal altamente calificado (profesional y técnico) asignado para la
Supervisión y aceptado previamente por la UTP.
6.2.10.
REVISIÓN DE LA PROGAMACIÓN GENERAL.
Efectuar una revisión al programa general de construcción y calendario
de actividades para completar el proyecto, controlando su avance
periódicamente de conformidad al desarrollo de los trabajos. Este
programa de trabajo incluirá aspectos tales como plazo contractual,
frentes de trabajo, labores a realizar por los Contratistas del
Concesionario, equipos y materiales de construcción requeridos,
probable régimen de lluvias y otros aspectos que sean necesarios para
el correcto desarrollo de las obras dentro de los plazos acordados.
6.2.11.
VERIFICACIONES PREVIAS.
Antes del inicio de cualquier trabajo se deberá verificar la marcación y
puntos de control hechos por el Concesionario para las obras a ser
construidas, estableciendo monumentos de concreto como referencia
para la localización de la línea central y de otras estructuras previstas,
y establecer bancos de niveles permanentes que servirán como puntos
de referencia futura.
17
6.2.12.
INSPECCION DE MATERIALES.
Inspeccionar los materiales incorporados o que se incorporan al
proyecto, realizando las pruebas y ensayos necesarios de campo y de
laboratorio para controlar su calidad, debiendo rechazar todo material
que no cumpla con las especificaciones, preparando informes relativos
a esas inspecciones y pruebas. Realizará pruebas de control tanto a los
materiales a utilizarse como a las mezclas y materiales que se
colocarán, por lo que las pruebas se harán en tres etapas distintas del
proyecto: (1) Antes de la colocación del material o la mezcla; (2)
durante su colocación y (3) una vez colocada. De esta manera se
tendrá pleno conocimiento del origen de cualquier falla durante todo el
proceso de construcción. A este respecto el Consultor deberá llevar un
registro de todas las pruebas realizadas y conservar copias del
resultado de las mismas. El Consultor deberá disponer de su propio
equipo de laboratorio, totalmente independiente del Concesionario.
6.2.13.
OBSERVANCIA DE LAS BUENAS PRÁCTICAS.
Velar y vigilar para que el Concesionario ejecute las obras a entera
satisfacción de la Supervisión, y a la vez que cumpla con lo establecido
en los documentos de licitación, el contrato, y los planos de
construcción; y además, asegurarse para que dé cumplimiento con lo
estipulado en las especificaciones generales y técnicas que forman
parte del contrato de construcción, a fin de obtener la calidad óptima
esperada de las mismas.
6.2.14.
SISTEMA DE CONTROL DE CALIDAD.
El Consultor llevará y mantendrá un sistema de control de calidad,
registros, archivos y resumen estadístico de todos los ensayos de
laboratorio realizados durante el período de construcción por medio de
programas computarizados, los cuales pasarán a poder de del
Contratante, después de terminados los proyectos.
6.2.15.
INSTRUCCIONES ESPECIALES.
Instruir al Concesionario sobre el re-diseño y proyección de cualquier
cambio que fuere necesario realizar para lograr una mejor
funcionalidad de las obras, ya sea por propia iniciativa de la
Supervisión o a requerimiento de la UTP. Todo cambio propuesto por la
Supervisión deberá ser revisado y aprobado por la UTP, quien los
someterá a la consideración del Concesionario, y si el mismo es
obligatorio en virtud del cumplimiento de especificaciones y demás
estipulaciones contractuales, así será ordenado a este. Todo esto será
comunicado en forma escrita previo a su ejecución. En ningún caso el
18
Supervisor podrá ser contratado como consultor ni como contratista
por el Concesionario, ni en forma eventual ni permanente.
6.2.16.
PREVISIÓN.
Prever anticipadamente a su ejecución, cualquier modificación o
cambio que pudiese ocurrir durante el desarrollo físico del proyecto,
sobre lo cual se informará por escrito a la UTP, junto con la justificación
técnica y legal.
6.2.17.
VERIFICACIÓN DEL TRAZO.
Verificar el trazado y revisar el estacado de las estructuras, incluyendo
instalaciones subterráneas, cuando fuere necesario, y examinar,
comentar y aceptar todos los dibujos de taller de las obras
permanentes y temporales presentadas por el Concesionario.
6.2.18.
REVISIÓN DE CANTIDADES DE OBRA.
Revisar las cantidades de obra ejecutadas por el Concesionario en sus
estimaciones mensuales, efectuando todas las mediciones y cálculos,
llevando controles permanentes de las cantidades de obra ejecutadas y
pendientes de ejecutar; y mantener informada a la UTP sobre los
cambios que se presenten, así como trabajos adicionales. Esto con el
fin de llevar el control de avance de obra.
6.2.19.
VERIFICACION E INSPECCIÓN.
a. Verificar e inspeccionar los trabajos y elementos de señalamiento
vial a ser instalados por el Concesionario.
b. Realizar la inspección final de cada sección del proyecto, certificar
su terminación y hacer las recomendaciones para la aceptación
preliminar o final del trabajo terminado.
c. Realizar verificaciones al inventario de materiales que tenga
almacenados el Concesionario, a fin de emitir notificaciones que
prevengan los atrasos de obra por insuficiencia de inventarios.
6.2.20.
ACTUALIZACIÓN DEL PROGRAMA DE TRABAJO.
Actualización periódica conjuntamente con el Concesionario del
programa de trabajo, el cual será analizado y aprobado en las
reuniones que se realizarán para verificar el avance de las obras.
19
6.2.21.
ARCHIVOS.
Mantener archivos en forma clara y ordenada a disposición de la UTP
y los Entes Competentes, de todo lo referente a la parte administrativa
de la Supervisión, llevando cuentas y registros precisos y sistemáticos
respecto a los servicios y las transacciones contempladas para el
proyecto y su fundamento, de acuerdo con principios contables de
aceptación general, en la forma y con la minuciosidad necesaria para
poder identificar todos los condiciones y costos. Además, permitirá
periódicamente que al Contratante y los entes contralores durante el
tiempo que lo exigen las leyes nacionales después del vencimiento o
rescisión del contrato, inspeccionar y extraer copias de ellos, así como
también para que los verifiquen los auditores que se nombren.
6.2.22.
CANTIDADES DE OBRA.
a. Hacer mediciones periódicas de la obra ejecutada, certificando a la
UTP que las cantidades de obra ejecutada están de acuerdo con
los términos de la programación aprobada.
b. Calcular las cantidades finales de obras ejecutadas.
6.2.23.
PLAZO DE CONSTRUCCIÓN.
a. El Consultor será responsable de prever la(s) ampliación(es) de
plazo de este contrato, haciendo lo pertinentemente posible para
evitarla(s).
b. De surgir una ampliación obligatoria al plazo de ejecución de las
obras del Concesionario, resultado de caso fortuito o fuerza mayor,
tal como se establece en el contrato, el Supervisor conjuntamente
con el Concesionario y la UTP, respaldarán con justificación
fehaciente, la ampliación inevitable al plazo, entendiéndose como
caso fortuito o fuerza mayor lo establecido en las leyes de
Honduras.
c. El procedimiento para una ampliación al plazo de ejecución de las
obras deberá iniciarse con esa solicitud formal del Concesionario a
la UTP y con copia de manera simultánea a la Supervisión del
proyecto, en la que enumere de manera detallada cada una de las
actividades de obra afectadas ya sean estas actividades nuevas
ordenadas por la supervisión o actividades incluidas en el cuadro
aprobado del contrato, describiendo cada uno de los argumentos
con que a su criterio justifica su solicitud, definiendo la cantidad de
tiempo reclamada para cada actividad y adjuntando los documentos
de soporte que respalden y verifiquen sus argumentos.
20
d. El Supervisor de manera inmediata procederá a evaluar la solicitud,
verificando si las actividades afectadas corresponden a la ruta
crítica del programa de trabajo; o si las actividades nuevas o los
nuevos volúmenes ordenados hayan producido una modificación en
la Ruta Crítica que generen desfases que impliquen tiempo
adicional para compensar el tiempo invertido. El Supervisor deberá
analizar los argumentos específicos planteados por el
Concesionario, proveerá documentación complementaria que
permita aclarar las circunstancias y dictaminará recomendando los
tiempos que a su criterio corresponda otorgar en cada caso; y el
tiempo total adicional de la solicitud planteada, notificando su
recomendación directamente a la UTP, remitiendo simultáneamente
copia al Concesionario.
e. Con la documentación relacionada con el proyecto, las
justificaciones del Concesionario y los pormenores de sus propias
investigaciones, el Supervisor hará su recomendación a la UTP, la
cual finalmente aprobará parcial o totalmente la solicitud de
ampliación o la denegará en su totalidad.
f.
Una vez que esté parcial o totalmente aprobada la solicitud de
ampliación de plazo por el Contratante, el Concesionario deberá
preparar en un máximo de cinco días posteriores a dicha
aprobación un nuevo programa de trabajo con las nuevas
actividades, los nuevos volúmenes de obra (si los hubiere) y el
nuevo plazo autorizado. Dicho programa de trabajo revisado se
presentará al Supervisor quien lo revisará y una vez aprobado por
éste; lo remitirá a la UTP en donde será aprobado –previa consulta
con el Supervisor- y será hasta en ese momento cuando adquiera
vigencia.
g. En el caso que la ampliación al plazo no sea justificada y que no
sea aprobada por el Contratante a través de la UTP y que el
Concesionario tenga que realizar trabajos después del plazo del
contrato, se procederá a la aplicación de la multa correspondiente
estipulada en el Contrato de Concesión o a la ejecución de la
garantía que por fiel cumplimiento del contrato haya presentado el
Concesionario.
h. El Supervisor mantendrá informado por escrito y oportunamente en
detalle a la UTP sobre todo acontecimiento o hecho relevante con
relación a la ampliación de plazo(s).
i.
El Consultor incluirá como parte de su agenda el tema de
ampliación de plazos en las sesiones regulares que integradamente
sostenga con los involucrados en el proyecto.
21
6.2.24.
MEDIDAS Y OBRAS AMBIENTALES.
a. El Consultor hará el seguimiento y verificación del cumplimiento por
parte del Concesionario del plan previamente elaborado para las
obras sobre medidas preventivas, correctivas y de compensación
ambiental, para asegurar que las acciones recomendadas de
precaución, reducción, control y/o compensación de impactos,
riesgos y amenazas ambientales realmente estén funcionando en
cada obra durante la etapa de construcción.
b. El Consultor velará porque el Concesionario adopte medidas de
protección adecuadas para mitigar los daños al medio ambiente,
incluyendo todos los árboles o arbustos que estén dentro del
derecho de vía pero fuera del límite de construcción. Se tendrá
especial cuidado y se ejercerán los controles pertinentes, para
evitar que el Concesionario vierta residuos de productos químicos
(aceites, combustibles, asfaltos y otros) y desechos sólidos en los
ríos, quebradas y drenajes. Asimismo, impartirá instrucciones para
que proceda a la restauración de las áreas que fueron utilizadas
como bancos de materiales.
6.2.25.
PLANOS FINALES.
Instruir al Concesionario para que sobre la marcha vaya preparando los
planos finales de planta y perfil que muestren todas las partes del
proyecto, tal como hayan sido construidas o “As Built”, dentro de un
plazo no mayor de treinta (30) días después de haber recibido el
Contratante las entregas parciales o finales de las obras, en número de
cinco (5) copias y un (1) original.
6.2.26.
INFORMES EXTRAORDINARIOS.
Preparar cualquier otro informe que razonablemente pueda necesitarse
con relación al proyecto y que sea requerido por el Contratante.
6.2.27.
FLUIDEZ DEL TRANSITO VEHICULAR.
Revisar y aprobar todas las facilidades requeridas bajo el contrato de la
concesión para asegurar el flujo del tránsito en la carretera existente
directamente afectada.
6.2.28.
RECEPCIONES PARCIALES O FINALES DE OBRA.
Realizar inspecciones para la emisión de Actas de Recepción parcial o
final.
22
6.2.29.
REUNIONES CON EL CONCESIONARIO.
El Supervisor deberá elaborar un calendario de reuniones (con la
periodicidad a proponer) con el personal de construcción del
Concesionario, en las cuales se tratarán los asuntos más relevantes del
proyecto, tales como el avance de obra, problemas especiales,
previsiones, etc. A estas reuniones no deben asistir los ingenieros
inspectores, a menos que de acuerdo al caso, sea estrictamente
necesario. Las reuniones con los ingenieros inspectores en grupo,
serán planificadas de manera especial; siempre y cuando las mismas
se lleven a cabo garantizando la estabilidad de la ejecución y los
procesos de control de calidad.
6.2.30.
EQUIPO PROFESIONAL Y TECNICO MINIMO.
El perfil del equipo profesional mínimo deberá cumplir con las
siguientes condiciones mínimas:
Cargo
Profesión
Cantidad
Director de
Proyecto
Ingeniero
Civil
1
Especialista en
Diseño y
Planos.
Ingeniero
Civil
1
Especialista de
Estructuras
Ingeniero
Civil
1
Especialista en
Geotecnia y
Pavimentos.
Ingeniero
Civil
1
Experiencia y Calificaciones Mínimas
Experiencia profesional mínima de Treinta
(30) años, estudios de postgrado y haber
participado en la dirección de por lo menos
diez (10) contratos de Supervisión de
proyectos de rehabilitación y/o construcción
de carreteras o caminos pavimentados, que
incluya Puentes, calles y avenidas urbanas
similares* en magnitud a los proyectos de la
presente convocatoria.
Experiencia profesional mínima de veinticinco
(25) años, con experiencia para diseñar e
inspeccionar construcción de carreteras,
planes de mantenimiento y haber participado
en por lo menos diez (10) proyectos de diseño
de
carreteras o caminos pavimentados,
autopistas, intercambiadores viales, calles y
avenidas urbanas similares* en magnitud a
los proyectos de la presente convocatoria.
Experiencia profesional mínima de treinta (30)
años, estudios de postgrado en Ingeniería de
Estructuras y haber participado en por lo
menos diez (10) proyectos de diseño de
puentes y estructuras vehiculares de más de
30 ml cada uno.
Experiencia profesional mínima de veinte y
cinco (25) años, estudios de postgrado en
Geotecnia, o Suelos, o en pavimentos, y
haber participado en por lo menos diez (10)
proyectos viales que involucren estudios
geotécnicos y de pavimentos,
23
Especialista de
Hidráulica y/o
Drenajes
Ingeniero
Civil
1
Especialista de
Control de
Calidad.
Ingeniero
Civil
1
Especialista
Ambiental.
Ingeniero
Ambiental
1
Jefe de
Proyecto
Ing. Civil
1
Ingenieros
Residentes,
(estructuras,
terracería y
pavimentos)
Ingeniero
Civil
3
Ingenieros
Inspectores
Ing. Civiles
3
Inspectores
auxiliares de
campo
Técnico
formado en
campo
8
Topografía
Técnicos
formados en
campo
3
Experiencia profesional mínima de veinticinco
(25) años y haber participado en por lo menos
diez (10) proyectos de estudio hidrológicos e
hidráulicos viales y/o en la supervisión del
drenaje en 10 proyectos similares.
Experiencia profesional mínima de veinte (20)
años y haber llevado el control de calidad de
los materiales y de los trabajos realizados de
al menos cinco (5) proyectos obras civiles
similares.
Experiencia profesional mínima de veinte (20)
años y haber elaborado al menos cinco (5)
Estudios de Impacto Ambiental para
proyectos de obras civiles
Experiencia profesional mínima de Treinta
(30) años, estudios de postgrado y haber
participado en la dirección de por lo menos
cinco (5) contratos de Supervisión de
proyectos de rehabilitación y/o construcción
de carreteras o caminos pavimentados,
Puentes, calles y avenidas urbanas similares*
en magnitud a los proyectos de la presente
convocatoria.
Experiencia profesional mínima de veinticinco
(25) años y haber realizado la Supervisión de
por lo menos cinco (5) proyectos de obras
civiles y/o proyectos de Rehabilitación y/o
construcción de carreteras o caminos de
pavimento flexible o rígido, autopistas,
puentes, calles y avenidas urbanas de similar*
magnitud.
Experiencia profesional mínima de cinco (5)
años,
experiencia
en
supervisar
construcciones de vías (Movimientos de
Tierras, Concretos y asfaltos) y haber
realizado la Supervisión de por lo menos dos
(2)
proyectos
de
rehabilitación
y/o
construcción de carreteras o caminos de
pavimento flexible o rígido, de más de 10 km
de longitud. Deberán contar con experiencia
en al menos una obra de concreto similar a un
puente, o un edificio de 2 plantas.
Con experiencia mínima de 5 proyectos
similares cada uno, mínimo 15 años de
experiencia.
Mínimo 3 cuadrillas completas, con estación
total y demás equipos y herramientas. Los
topógrafos deberán contar con al menos 20
años de experiencia en el área de carreteras.
*Nota: Similares en magnitud, significa que el proyecto que se acredita como experiencia debe poseer
cantidades y conceptos de obra similares a los del presente proyecto en concurso público. Para efectos de
este concurso, se considerará similar todo proyecto de construcción de carreteras de más de sesenta (60) km
de longitud, y en el caso de vías urbanas, aquellas que sean de cuatro (4) carriles y de más de cinco (5) km
de longitud. Para acreditar el cumplimiento de estos criterios de evaluación, el Consultor deberá presentar la
información que demuestre el cumplimiento de los parámetros que los definen.
24
Nota.- COALIANZA se reserva el derecho de solicitar que se sustente la información proporcionada sobre los
conocimientos y la experiencia de cada uno de estos profesionales. Será básico en la evaluación técnica de la
oferta.
Para efectos del presente Concurso, se considerarán “estudios de post-grado”, los
estudios de especialización obtenidos después de la licenciatura universitaria, que tengan
un mínimo de 100 horas; por lo tanto, no se considerarán seminarios, conferencias o
estudios inconclusos.
En el caso que el Postor obviara la presentación de alguno de los integrantes del equipo
mínimo solicitado, se invalidará la propuesta presentada por el Postor. En cambio, si es
permitido que el Postor incluya más personal que el indicado, si tal inclusión aportará
mayor calidad a los servicios a ser ofertados.
6.3. Requisitos Administrativos
Los Postores deben acreditar su capacidad administrativa, de la forma siguiente:
6.3.1. Presentar la documentación en que demuestre ser una organización con
arreglo a la legislación aplicable.
6.3.2. Presentación del Organigrama que demuestre la organización del Postor,
para realizar las tareas aquí descritas, incluyendo todas las personas a
desempeñar los condiciones señalados.
7.
INFORMACIÓN, REGLAS, REQUISITOS, ESPECIFICACIONES GENERALES Y
ESPECIALES PARA LA PREPARACIÓN OFERTA
7.1. Presentación de Ofertas, Contenido y Apertura de Sobres y Evaluación de
Ofertas
7.1.1. Presentación de Ofertas
Las Ofertas se entregarán en dos sobres: Sobre Nº 1: “Oferta Técnica” y Sobre Nº 2:
“Oferta Económica”, cuyos contenidos se describen más adelante y que deberán estar
debidamente foliados.
Cada sobre deberá rotularse con el número que le corresponda según su contenido y con
la razón social del Postor.
Cada documento dentro de los sobres deberá:
a)
Estar redactado en idioma español. En caso de adjuntarse folletos o catálogos no
exigidos por el Pliego de Condiciones, redactados en idioma extranjero, COALIANZA
podrá solicitar al Postor su traducción simple al español. Si existiera alguna
discrepancia entre los textos en diferentes idiomas de cualquier documento,
prevalecerá el texto en español.
b)
Tener el carácter de declaración jurada. Si existiera alguna falsedad o fraude en los
documentos presentados, se descalificará al Postor y se ejecutará de inmediato la
Garantía de Sostenimiento de Oferta (Anexo N° 3), sin perjuicio de las acciones
legales a que hubiere lugar. Si la falsedad o fraude se detectara después de
25
adjudicada el Concurso, se rescindirá o se resolverá, según sea el caso, la relación
contractual.
Cada documento, Oferta Técnica (Sobre Nº 1), y Oferta Económica (sobre 2) deberán
presentarse en un ejemplar original y dos (2) copias de cada uno.
La presentación de una oferta implica el sometimiento incondicional del Postor al Pliego
de Condiciones y a la interpretación que realice COALIANZA, o el Comité Técnico del
Concurso.
Las ofertas deberán tener una validez no menor de ciento ochenta (180) días calendario,
contados a partir de su fecha de presentación.
7.1.2. Contenido de los Sobres
Sobre Nº 1. El contenido será el siguiente:
a)
Carta de presentación del Postor.
b)
El Postor deberá declarar de decir la verdad que ni la persona jurídica ni sus
accionistas, se encuentren inhabilitados para participar y que no cuenten con
ninguna de las restricciones señaladas en los Artículos 18 y 19 del
Reglamento de General de la Ley de Promoción de la Alianza Público-Privada.
Para tal efecto, será necesario que el Postor suscriba, a través de su
Representante Legal, una Declaración Jurada conforme al modelo que se
adjunta como ANEXO No. 2.
c)
Declaración Jurada de no estar comprendida en ninguno de los casos a que
se refieren los artículos 15 y 16 de la Ley de Contratación del Estado.
d)
Balance general y Estados de Resultado de los años 2009, 2010, y 2011,
debidamente refrendados por una firma auditora independiente legalmente
autorizada.
e)
Copia de los documentos personales del Representante Legal
f)
Constancia de la Cámara de Comercio de estar inscrito y solvente
g)
Permiso de Operación de la Alcaldía Municipal vigente de su localidad
h)
Constancia de Inscripción del Ministerio de Finanzas
i)
Declaración jurada de que el Postor que no se encuentra en proceso de
quiebra y/o concurso de acreedores.
j)
El Postor, declara que observará y cumplirá a cabalidad con los acuerdos y
compromisos de confidencialidad señalados en el presente PLIEGO DE
CONDICIONES.
k)
El Postor con su sola participación en este proceso, acepta que, en caso de
obtener la adjudicación, y no culminarse el proceso de adjudicación de el
contrato por razones de inviabilidad del Proyecto, no tendrá derecho a
reclamar a COALIANZA, ni a sus asesores, ni al Estado de Honduras pago o
26
resarcimiento alguno por el capital de riesgo utilizado según las condiciones
establecidas en el presente documento.
l)
Declaración Jurada del Postor. Utilizar el modelo del Anexo N° 5.
m) Garantía de Sostenimiento de Oferta. Usar el modelo contenido en el Anexo
N° 3.
n)
Cartas compromiso de acompañamiento celebradas con una o más empresas
consultoras o consultores independientes que acrediten el apoyo de sus
especialistas en los aspectos que se requieran para la estructuración proyecto.
o)
Currículum vitae de los especialistas que conformarán el equipo técnico
mínimo, con indicación de su capacidad técnica, operativa o de
administración, según sea el caso, del cargo que desempeñarían y de la
responsabilidad inherente al mismo, acompañados de los documentos
probatorios respectivos. Cada currículum deberá llevar al final nombre y firma
del titular del mismo, en fe de que está aceptando el cargo y las
responsabilidades que el mismo implica. Presentar el currículum vitae en el
formato que se indica en el anexo 6.
p)
El personal del equipo mínimo solicitado deberá tener al menos ocho (8) años
laborando para la empresa, lo mismo que los especialistas propuestos. En el
caso de los Ingenieros Inspectores, deberán cumplir al menos con cinco (5)
años en la firma. Para el caso de consorcios, este tiempo será evaluado
respecto de la firma que lo aporta. El no cumplimiento de este requisito, podrá
ser motivo de descalificación de la firma o consorcio.
q)
Cartas de solvencias ante el respectivo colegio o gremio profesional, del
personal profesional propuesto.
r)
Documentación que acredite la experiencia del Postor y del personal de
acuerdo a los requisitos de la presente convocatoria.
s)
Presentación del organigrama que demuestre la organización del Postor,
incluyendo todas las posiciones requeridas para el desempeño de las tareas
aquí descritas
t)
Plan de Trabajo que deberá ser coherente con la metodología utilizada de
cómo se llevarán a cabo los trabajos, detallando los tiempos, profesionales y
productos a obtener; además se presentará a través de un diagrama de Gantt
la programación mensual de los trabajos a realizar con indicación de las
tareas, duración, fecha de inicio, fecha de finalización, precedencias,
asignación de responsabilidad de tareas a las personas conformantes del
equipo de trabajo. La programación de trabajos deberá ser desarrollada en
profundidad. Debe de identificarse y resaltarse las tareas críticas (ruta crítica)
que puedan afectar al proceso.
27
u)
Es conveniente aclarar que la empresa que resulte ganadora de la supervisión
del proyecto, deberá cumplir todos los requisitos legales establecidos en las
Leyes del País previo a la firma del Contrato. Sobre Nº 2. Carta con Oferta Económica. La oferta económica a presentarse será el
monto total propuesto por sus servicios.
El Sobre N° 2 deberá contener la siguiente información obligatoria:
a. Oferta económica en letras y números, el cual deberá incluir todos los
impuestos, tributos, gastos generales, utilidad, seguros, transporte,
inspecciones, pruebas, o cualquier otro concepto, el que no podrá tener
borradura alguna o enmendadura o corrección, caso contrario se
considerará como no presentada.
El monto total de la propuesta económica y los subtotales que lo componen
deberán ser expresados con dos decimales. Los precios unitarios podrán
ser expresados con más de dos decimales.
El monto total de la Propuesta Económica debe ser presentado en la
moneda oficial establecida en esta convocatoria.
b. Estructura de la Oferta Económica: El proponente deberá incluir los
recursos para las 3 etapas del servicio. Se deberá presentar el
desagregado de los gastos generales, financieros, personal, etc. El
Proponente dentro de su propuesta económica debe considerar todos los
costos necesarios que demande el cumplimiento de los trabajos y
requisitos exigidos en el pliego de condiciones. A continuación se indica el
formato que se utilizará para presentar la propuesta económica:
28
COSTOS DE SUPERVISION DE OBRAS DE LA CONCESION DEL CORREDOR LOGISTICO
CARRETERA GOASCORÁN - VILLA DE SAN ANTONIO; TEGUCIGALPA - VILLA DE SAN ANTONIO SAN PEDRO SULA - PUERTO CORTES
1.
Sueldos y Salarios
No.
No.
Personas
CONCEPTO
HOMBRE/
MES
SALARIO
MENSUAL Lps.
MONTO
Lps.
1
1.1
1.2
1.3
1.4
Personal Profesional
Director de Proyecto (tiempo parcial)
Jefe de Proyecto
Ingenieros Residentes
Ingenieros inspectores
1
1
3
3
-
2
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
Especialistas
Especialista en diseño y planos
Especialista en Estructuras
Especilista en Geotecnia y Pavimentos
Especialista en Drenajes
Especilaita ambiental
Especilaista en control de calidad
1
1
1
1
1
1
-
3
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
3.7
Personal Técnico
Dibujante de Autocad
Cuadrilla de T opografía
Laboratoristas (mínimo 2)
Asistente de Laboratorio
Ayudantes de laboratorio
Inspectores auxiliares
Motoristas
3
3
2
2
4
8
6
-
-
Total Sueldos y Salarios
2.
Beneficios Sociales y Prestaciones
45.00% de T otal Sueldos y Salarios
Total Beneficios Sociales y Prestaciones
3.
45.00% x
-
Gastos Directos
CONCEPTO
UNIDAD
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
3.7
3.8
3.9
3.10
3.11
3.12
3.12
3.13
3.14
Seguros
Alquiler de vehículos (x)
Alquiler de equipo de topografía (x unidades)
Alquiler de equipo de laboratorio (global)
Alquiler equipo de cómputo (x unidades)
Elaboración Informe Final
Elaboración cantidades de Obra y Presupuesto Ejecutado
Impresión y Reproducción Planos (x planos)
Subsistencia Ingenieros
Subsistencia Cuadrillas de T opografía
Subsistencia para Inspectores auxiliares (3)
Viáticos personal nacional
Viáticos personal extranjero (cuando aplique)
Alquiler de Vivienda (x unidades)
Comunicaciones y Servicios Públicos
Global
Mes
Mes
Mes
Mes
Global
Global
Global
Mes
Mes
Mes
Mes
Mes
Mes
Global
DURACIÓN
Precio Unitario
Valor, Lps.
-
-
Total Gastos D irectos
Lps.
-
Gastos Generales
35% de T otal Sueldos y Salarios + Beneficios Sociales
15% de T otal Gastos Directos
35.00% x
15.00% x
Total Gastos Generales
5.
Lps.
No.
4.
-
Lps.
-
-
Lps.
-
Honorarios
% de T otal Sueldos y Salarios + Beneficios Sociales
% de T otal Gastos Generales
%
%
Sub - Total H onorarios
-
x
x
Lps.
#¡VALOR!
#¡VALOR!
#¡VALOR!
Resumen de Costos
No.
DESCRIPCIÓN
VALOR, LPS.
1
PERSONAL
-
2
BENEFICIOS SOCIALES Y PRESTACIONES
-
3
GAST OS DIRECT OS
-
4
GAST OS GENERALES
5
HONORARIOS
#¡VALOR!
GRAN TOTAL
#¡VALOR!
Nombre de la Empresa y firma del
Representante Legal
29
No se permitirá al postor eliminar renglones o disminuir la cantidad de personal. Tampoco
se podrán modificar en más, los parámetros relacionados con el cálculo de los gastos
generales.
c. Garantía de Sostenimiento de la de Oferta presentar garantía por un monto del
dos punto cinco (2.50%) del valor de la Oferta Económica, con la finalidad de garantizar la
vigencia de la oferta hasta la suscripción del Contrato. En caso de Consorcio, la Garantía
de Seriedad de Oferta podrá ser obtenida a solicitud de cada integrante, a nombre del
Consorcio o a nombre de cada empresa que conforma el Consorcio, por el monto que
se indica.
7.1.3. Apertura de Sobres y Evaluación de Ofertas
COALIANZA, o el Comité Técnico del Concurso recibirá las propuestas en el local, día y
hora señalados en el presente Pliego.
No se admitirá la entrega de documentos adicionales ni la modificación de las ofertas
presentadas.
En el Sobre N°1 se deberá presentar todos los documentos que acrediten los requisitos
mínimos del Postor, incluyendo los requisitos mínimos del equipo de consultores. Todas
las Ofertas Técnicas que obtengan una puntuación mayor o igual a los 70/80 puntos
(Puntaje Mínimo) en la calificación técnica serán declaradas aptas, y pasarán a ser
evaluadas en su parte económica como se indica en el numeral 7.
Sólo se abrirán los Sobres Nº 2 de los Postores Aptos, dándose lectura a las ofertas
económicas propuestas, estableciéndose el orden de méritos y procediéndose a adjudicar
el Concurso y levantar el acta correspondiente.
8.
FACTORES Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN
8.1. Determinación del puntaje total
El sistema de calificación será “Selección Basada en Calidad y Costo”; para lo cual la
oferta Técnica tendrá una calificación Máxima de 80 puntos, y la Oferta Económica una
calificación de 20 puntos. Una vez evaluadas las ofertas técnica y económica, se
procederá a determinar el puntaje total de las mismas.
El puntaje total de la propuesta será el promedio ponderado de ambas evaluaciones,
obtenido de la siguiente fórmula:
PTP
= c1 PT + c2 PE
Donde:
PTP = Puntaje total del Postor
PT = Puntaje por evaluación de la propuesta técnica del Postor
30
PE = Puntaje por evaluación económica del Postor
C1 = Coeficiente de ponderación para la evaluación de la propuesta técnica = 0.80
C2 = Coeficiente de ponderación para la evaluación de la propuesta económica = 0.20
9.
METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS 9.1. Forma de evaluación.- La evaluación de propuestas se realizará en tres etapas: 1.
El cumplimiento de los requisitos legales y financieros (etapa de solicitud de
expresión de interés); 2. La evaluación de la propuesta técnica y 3. La evaluación de
la propuesta económica. Los máximos puntajes asignados a las propuestas son las
siguientes:
Requisitos Legales y Financieros: Cumple/No Cumple (si no los cumple será
descalificado)
Oferta Técnica:
80/100 Puntos
Oferta Económica:
20/100 Puntos
La Comité Técnico del Concurso verificará el cumplimiento de los requisitos
obligatorios exigidos en el Pliego de Condiciones por parte de todos los proponentes.
Una vez comprobado el cumplimiento de dichos requisitos, pasará a evaluar los
siguientes aspectos, siempre que los proponentes hayan cumplido con los requisitos
obligatorios, aplicando la metodología de ponderación descrita en el Pliego de
Condiciones. En ningún caso, el Comité Técnico del Concurso calificará ni asignará
puntajes a los proponentes que hayan sido descalificados en función de su
incumplimiento de los requisitos obligatorios exigidos en el Pliego de Condiciones. Se
ratifica que el cumplimiento de los requisitos legales y financieros, serán evaluados
bajo el criterio de cumple/no cumple lo que equivale a califica/no califica.
Las omisiones de parte del Proponente en presentar los documentos solicitados para
la verificación de elegibilidad aquí descrita, así como los defectos en su presentación,
incluyendo la presentación de documentos cuya vigencia haya expirado, serán
considerados por la Comité Técnico del Concurso como defectos no subsanables de
la Propuesta.
Previamente a la evaluación de las Propuestas, el Comité Técnico del Concurso
verificará que los Postores sean elegibles para formalizar el respectivo contrato con el
Contratante. Para ello verificará la información incluida por el Proponente en su
Propuesta de acuerdo a los requisitos mínimos obligatorios de carácter administrativo
y legal.
9.2. Oferta Técnica (80/100 puntos)
Se verificará que la propuesta técnica contenga los documentos de presentación
obligatoria y cumpla con los requerimientos técnicos mínimos contenidos en el Pliego
31
de Condiciones. Las propuestas que no cumplan dichos requerimientos no serán
admitidas.
Sólo a aquellas propuestas admitidas, el Comité Técnico del Concurso les aplicará los
factores de evaluación previstos en el Pliego de Condiciones y asignará los puntajes
correspondientes, conforme a los criterios establecidos para cada factor y a la
documentación sustentadora presentada por el postor.
Las propuestas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo de setenta (70) puntos,
serán descalificadas en esta etapa y no accederán a la evaluación económica.
Para la evaluación de las propuestas, se tomará en consideración los criterios que se
mencionan a continuación, con su correspondiente puntuación y aspectos a evaluar.
Para cada uno de los criterios indicados se reconocerá la totalidad del puntaje si la
Propuesta satisface el criterio expuesto, o en caso contrario se ponderará de acuerdo
a lo establecido en los criterios de evaluación. De no cumplir con lo requerido se
otorgará cero (0) puntos.
En el caso de Consorcio se evaluará la información suministrada en forma conjunta.
9.2.1. Experiencia de la Firma Proponente (30 puntos): A fin de acreditar la experiencia del proponente deberán presentarse copias simples
de su respectiva nota o certificado de conformidad de prestación del servicio.
Asimismo, serán considerados válidos para acreditar la experiencia general todos los
contratos de consultoría de obras concluidos durante el período de tiempo
comprendido entre la fecha de presentación de la propuesta y los últimos treinta y
cinco (35) años anteriores a dicha fecha, y veinte y cinco (25) años para el caso de la
Experiencia en la Especialidad o específica, considerándose, a efectos de otorgar el
puntaje correspondiente, el íntegro del monto de dichos contratos.
La calificación se efectuará sobre servicios concluidos, no aceptándose recepciones o
servicios parciales.
La Experiencia del proponente ya sea en la Actividad general y/o en la Especialidad se
acreditará mediante contratos y subcontratos relacionados con supervisiones de obras
generales o similares respectivamente, acompañados del documento que acredite su
recepción a la conformidad.
Para la especialidad serán solamente contratos de Supervisión referidos al objeto de
la convocatoria, o de supervisiones de obras similares.
Se validará que el servicio presentado para acreditar la experiencia en la especialidad
sirve para acreditar la experiencia en la actividad general. La Actividad general se
mostrará en un cuadro que indique “Experiencia General de la Firma” y en un cuadro
separado la “Experiencia Específica de la Firma”. Esta experiencia deberá mostrarse
en cuadros como los que se indicaron en la solicitud de expresión de interés.
32
a. Experiencia General de la Firma (15 puntos)
En el caso de consorcios, la experiencia puede sumarse, y se calificará
considerando el monto facturado acumulado por el postor durante un
período de hasta treinta y cinco (35) años a la fecha de presentación de
propuestas, por un monto acumulado de hasta seis (6) veces el valor
referencial del concurso.
El Puntaje se asignará según el siguiente criterio

Monto facturado Mayor o igual 14.70 millones de dólares: 15 Puntos
Monto facturado entre 14.70 millones de dólares y 10.00 millones de
dólares: 10 Puntos

Monto facturado entre 8 y 10 millones de dólares: 7 puntos

Monto facturado Menor a 8.00 millones de dólares: 0 Puntos
Se considerarán, para efectos de la evaluación, los montos finales de los
servicios presentados; de no estar indicado dicho monto en la conformidad de
servicios, el Postor podrá presentar un documento formal tale como un
certificado, emitido por la entidad contratante, contrato, facturas, etc. en el cual
figure dicho monto.
Para la experiencia presentada por una empresa que ha participado como
integrante de un Consorcio, se acreditará el porcentaje de participación que
tuvo dicho Consorcio con el testimonio de constitución, o documento privado
o cualquier documento oficial que señale dicho porcentaje.
Se aclara que para calificar los servicios prestados bajo un contrato marco, se
deberá presentar el contrato marco y un certificado de conformidad por la
totalidad del servicio, indicando su monto final, así como la demás información
requerida en las bases para la evaluación de la experiencia del postor
Se entiende como experiencia en la actividad, las supervisiones de obras en
general.
b. Experiencia Específica (15 puntos)
A fin de acreditar la experiencia del proponente deberán presentarse copias
simples de los contratos y su respectiva conformidad de prestación del
servicio
i.
Servicios de supervisión de proyectos de construcción rehabilitación
y/o construcción de infraestructura de carreteras con una longitud
total mínima de 50 km, cada uno. El puntaje máximo a asignar bajo
este criterio será de puntos, de la siguiente manera:
a.) 8 proyectos: 10 puntos,
33
b.) Entre 5 y 7 proyectos: 7 puntos;
c.) Menos de 4 proyectos: 2 puntos,
d.) Menos de 3 proyectos: 0 puntos.
ii.
Servicios de Diseños de Infraestructura de Puentes de la siguiente
manera:
a.) Con un longitud total mínima de quinientos 500ml en los últimos
veinte (25) años: 5 puntos.
b.) El puntaje máximo a asignar bajo este criterio será de un (1)
Punto por cada cien (100) ml, hasta un máximo de cinco (5)
puntos.
Los requisitos de la experiencia general como la específica será suficiente con que sea
acreditada por la empresa líder en el caso de consorcios; sin embargo, puede ser
complementada por sus asociadas.
9.2.2. Experiencia Del Personal Profesional Asignado: (70 puntos) La experiencia del personal profesional asignado se basará en el número de estudios
y proyectos en los que ha participado, realizando actividades similares a las asignadas
en esta Supervisión. En el caso de consorcios el personal será evaluado con
independencia de que firma lo esté aportando; así mismo se ratifica que, deberán
cumplir con los requisitos de años requeridos trabajando para la firma que lo aporta.
El proponente debe presentar documentación (hoja de vida, diplomas y certificados)
del siguiente personal profesional clave (todos los Ingenieros tanto nacionales como
extranjeros, deberán tener su título que certifique su especialidad y su idoneidad).
Para tomar en cuenta el perfil profesional del personal propuesto, se deberá presentar
con la propuesta lo siguiente:
(a) En caso de profesionales hondureños cuyos títulos académicos hayan sido
expedidos por universidades nacionales: Copia simple del título o certificados que lo
acreditan a la especialidad para el cual fue propuesto (presentar idoneidad).
(b) En caso de profesionales hondureños cuyos títulos académicos hayan sido
expedidos por universidades extranjeras: Los mismos deberán estar reconocidos por
ente oficial al cual corresponda tal acreditación y presentar copia simple del certificado
o certificados que lo acreditan a la especialidad para el cual fue propuesto (presentar
idoneidad).
(c) En caso de profesionales extranjeros: Copia simple del (de los) título(s)
académicos que lo acreditan a la especialidad para el cual fue propuesto. En caso de
adjudicación se presentarán copias autenticadas o apostilladas de dichos títulos
(presentar certificación de su especialidad y presentar idoneidad). Así mismo, en el
caso de la empresa que resulte adjudicataria, deberán hacer las gestiones necesarias
34
ante el respectivo colegio profesional hondureño, a fin de que puedan ejercer sus
profesiones de conformidad con la legislación hondureña.
(d) Todas las certificaciones presentadas como parte de las calificaciones mínimas
deben ser avaladas por agencias gubernamentales en la Republica de Honduras o el
país de origen en el caso de personal extranjero. En caso de adjudicación se
presentarán copias autenticadas o apostilladas de dichas certificaciones.
e) El puntaje debido al tiempo de experiencia será evaluado tal como se indica a
continuación. Para tiempos intermedios se calculará el puntaje por Interpolación lineal
El Comité Técnico del Concurso no considerará defecto subsanable, la omisión por
parte del proponente en presentar la(s) copia(s) del (de los) certificado(s) que
acreditan al profesional a la especialidad para el cual fue propuesto, así como de las
cartas de compromiso entre el Proponente y el profesional.
El tiempo de experiencia requerido debe ser el resultado de la sumatoria de los
períodos de tiempo de trabajo efectivo ejerciendo la misma posición.
a. Director del Proyecto
Será válida su experiencia como Director de Proyectos o Gerente de
Proyectos, en la Supervisión de la construcción de obras civiles.
Todas las Constancias o Certificados deberán indicar expresamente el
período de cada servicio consignado.
La participación del Director de Proyecto será a tiempo parcial, ya que su
representante inmediato en el sitio de las obras será el Jefe de Proyecto.
Criterio de Evaluación
Experiencia profesional Mínima de 30 años como director de o
gerente de proyectos*
6
Puntos
Más de 10 proyectos
5
Entre 7 y 9 proyectos
4
Entre 5 y 6 proyectos
2
Menos de 4 proyectos
0
Estudios de Postgrado
1
*Nota: con menos de 25 años se otorgan 0 puntos, entre 25 y 30 años la calificación se
multiplica por 0.8
35
b. Jefe de Proyecto
Sera válida su experiencia como Jefe de Proyectos de Supervisión en
proyectos de magnitud similar al proyecto en concurso. También podrá
aceptarse como experiencia equivalente aquella en la que haya actuado
como Ingeniero Residente Principal en proyectos de similar magnitud;
siempre y cuando cumpla con los requisitos de años de experiencia que se
indica en el cuadro. La participación del Jefe de Proyecto será a tiempo
completo, ya que será el representante inmediato del Director de Proyecto
en el sitio de las obras.
Criterio de Evaluación
Experiencia profesional Mínima de 30 años como Jefe de
proyectos*.
6
Puntos
Más de 10 proyectos
4
Entre 7 y 9 proyectos
3
Entre 5 y 6 proyectos
2
Menos de 4 proyectos
0
Estudios de Postgrado
2
*Nota: con menos de 25 años se otorgan 0 puntos, entre 25 y 28 la calificación se
multiplica por 0.8
c. Especialista en Diseño y Planos.
Sera valida su experiencia como director de proyecto, jefe de supervisión,
gerente de proyecto de diseño de carreteras y autopistas. Su participación
será a tiempo parcial.
Criterio de Evaluación
5
Puntos
Experiencia profesional mínima de veinticinco (25) años*, con
experiencia para diseñar y haber participado en por lo menos
diez (10) proyectos de diseño de carreteras o caminos
pavimentados, autopistas, intercambiadores viales, calles y
avenidas urbanas similares en magnitud a los proyectos de la
presente convocatoria.
9 a 10 proyectos:
4
entre 6 y 8 proyectos:
3
menos de 5 proyectos:
0
Post grado
1
36
*Nota: con menos de 20 años se otorgan 0 puntos, entre 21 y 24 la
calificación se multiplica por 0.8
d. Especialista en Estructuras
Será válida su experiencia como Ingeniero en estructuras; o Ingeniero
especialista en estructuras de puentes y obras en supervisión y/o ejecución
de obras similares. Se aceptará su experiencia como Jefe de Supervisión
de Puentes y/o diseñador de puentes. Su participación será a tiempo
parcial.
Criterio de Evaluación
5
Puntos
Experiencia específica de más de 30 años*
Más de 10 puentes diseñados, de más de 60 ml
4
Entre 7 y 9 puentes diseñados de más de 60 ml
3
Entre 4 y 6 puentes diseñados
2
0
Menos de 3 puentes diseñados
Estudios de Postgrado en Ingeniería Estructural
1
*Nota: con menos de 25 años se otorgan 0 puntos, entre 26 y 29 años la
calificación se multiplica por 0.80
e. Especialista en Geotecnia y Pavimentos.
Será válida su experiencia como Ingeniero en Geología y Geotecnia en
diseño, supervisión y/o ejecución de obras similares. Su participación será
a tiempo parcial.
Criterio de Evaluación
5
Puntos
Más de 25 años de experiencia específica.
Más de 10 proyectos similares
03
Entre 7 y 9 proyectos similares
02
4-6 proyectos similares
1
Menos de 3 proyectos similares
0
Estudios de Postgrado en Ingeniería de Geotecnia
2
*Nota: con menos de 20 años se otorgan 0 puntos, entre 21 y 24 años la
calificación se multiplica por 0.80
37
f.
Especialista de Hidráulica y/o Drenajes
Será valida su experiencia como Director de Proyecto, Jefe de Supervisión,
Gerente de Proyecto de Diseño de carreteras y autopistas en los cuales se
hayan desarrollado estudios hidráulicos y diseños de drenajes. Su
participación será a tiempo parcial.
Criterio de Evaluación
5
Puntos
Más de 25 años de experiencia específica
Mas de 10 proyectos similares
03
5-9 proyectos similares
02
Menos de 4 proyectos similares
0
Post grado
2
*Nota: con menos de 20 años se otorgan 0 puntos, entre 21 y 24 años la
calificación se multiplica por 0.80.
g. Especialista de Control de Calidad.
Será válida su experiencia como Especialista de Control de Calidad, o
Especialista de Control de Calidad de Materiales, o Ingeniero Residente en
la Supervisión de obras civiles similares. Su participación es a tiempo
completo en el sitio de las obras. En el organigrama, este especialista
deberá figurar como subalterno inmediato del Jefe de Proyecto, y con el
debido empoderamiento y autoridad sobre las actividades de control de
calidad de los Ingenieros Residentes y los Laboratoristas, quienes
coordinarán con él sus actividades y requerimientos relacionados con el
control de calidad.
Será requerido que en la oferta técnica se presente lo siguiente:
La metodología de trabajo que seguirá este especialista, la cual deberá
cumplir como mínimos los siguientes requisitos:
g.1
Incluir control de calidad de materiales, tiempos de ejecución, obra
terminada, procedimientos y métodos constructivos, seguridad, etc.
g.2
Matriz de variables a controlar, y criterios de control
g.3
Indicar las herramientas de control y seguimiento que adoptará para
un eficaz control de calidad del proyecto.
g.4
Será responsable del Plan de Control de Calidad y su cumplimiento.
38
g.5
Presentar informes mensuales en los que se refleje el desarrollo del
control de calidad del proyecto, problemas especiales, soluciones
adoptadas y otros temas relevantes. Este informe deberá reflejarse
en el informe mensual de la Firma Supervisora.
Se ruega presentar esta metodología de manera concisa y práctica,
evitando demasiados razonamientos teóricos. La no presentación de esta
metodología se considera una carencia no subsanable, y por lo tanto
motivo de descalificación. El Plan de Control de Calidad deberá ser
consistente y congruente con la metodología de control de calidad a ser
implementada por el Especialista en Control de Calidad.
Criterio de Evaluación
5
Puntos
Experiencia mínima de 20 años
Mas de 5 proyectos similares
03
3 – 4 proyectos similares
02
Menos de 2 proyectos similares
0
Post grado
2
*Nota: con menos de 15 años se otorgan 0 puntos, entre 16 y 19 años la
calificación se multiplica por 0.80.
h. Especialista Ambiental.
Será válida su experiencia como Profesional Especialista en Impacto
Ambiental, o Ingeniero Ambientalista, o Profesional Especialista en Medio
Ambiente, como Ingeniero Supervisor Ambiental, o Ingeniero Especialista
en Ecología y Medio Ambiente, en supervisión y/o ejecución de obras
civiles. Su participación es a tiempo parcial.
Criterio de Evaluación
4
Puntos
Más de 20 años de experiencia específica
Mas de 5 proyectos similares
03
3 -4 proyectos similares
02
Menos de 2 proyectos similares
0
Post grado
1
*Nota: con menos de 15 años se otorgan 0 puntos
39
i.
Ingeniero Residentes (3),
Será válida su experiencia como Ingeniero de Proyectos, y/o Interventor a
cargo de la Supervisión en proyectos de construcción de obras civiles. Se
les requiere a tiempo completo en el sitio de las obras.
18
Criterio de Evaluación (6 puntos c/u)
Puntos
Experiencia de más de 25 años
Más de 6 proyectos
06
Entre 3 y 5 proyectos
05
Menos de 2 proyectos
0
*Nota: con menos de 20 años se otorgan 0 puntos, entre 21 y 24 años la
calificación se multiplica por 0.80.
j.
Ingenieros Inspectores (3),
Será válida su experiencia como Ingeniero de Proyectos, y/o Interventor a
cargo de la Supervisión en proyectos de construcción de obras civiles. Se
les requiere a tiempo completo en el sitio de las obras.
Criterio de Evaluación (1 puntos c/u)
3
Puntos
Experiencia de más de 5 años
Más de 2 proyectos
1
Menos de 2 proyectos
0
*Nota: con menos de 5 años se otorgan 0 puntos
k. Inspectores auxiliares de campo (8)
Los Inspectores de campo tendrán la responsabilidad de estar a tiempo completo en
el sitio de las obras, serán supervisados por los ingenieros inspectores, igual que
estos últimos, no se ausentarán de las obras ni por motivos de reuniones, salvo
casos justificados.
Criterio de Evaluación (1 puntos c/u)
8
Puntos
Experiencia general igual o superior a quince (15) años
Más de 5 proyectos similares
01
Entre 3 y 4 proyectos similares
0.5
40
Menos de 2 proyectos similares
00
*Nota: con menos de 5 años se otorgan 0 puntos
La tabla a continuación resume los criterios de evaluación y los puntos a asignar para
cada posición.
Experiencia de la Firma Consultora
Experiencia de la
Firma
General
Específica
Criterios de evaluación
Ver 9.2.1 a)
Ver 9.2.1 b)
Total
Puntos
15
15
30
Experiencia del personal asignado
Cargo
Profesión
Director del
Proyecto
Jefe de
Proyecto
Especialista en
Diseño y
elaboración de
Planos.
Especialista de
Estructuras
Especialista
Geotécnico y de
Pavimentos
Especialista de
Hidráulica y/o
Drenajes
Especialista de
Control de
Calidad.
Ingeniero Civil/Post
grado
Ingeniero Civil/Post
grado
Especialista
Ambiental.
Ingenieros
Residentes,
Responsable de
la Supervisión
de la
Supervisión.
Ingenieros
inspectores
Cantidad
1
Experiencia
Calificaciones Mínimas
y Puntos
6
Ver 9.2.2 a)
1
Ver 9.2.2 b)
6
Ingeniero Civil/post
grado
1
Ver 9.2.2 c)
5
Ingeniero Civil/post
grado
1
Ver 9.2.2 d)
5
Ingeniero Civil/post
grado
1
Ver 9.2.2 e)
5
Ingeniero Civil/post
grado
1
Ver 9.2.2 f)
5
Ingeniero Civil/post
grado
1
Ver 9.2.2 g)
5
Ingeniero
Ambiental
grado
1
Ver 9.2.2 h)
4
Ingeniero Civil
3
Ver 9.2.2 i)
18
Ingeniero civil
3
Ver 9.2.2j
3
/post
41
Cargo
Profesión
Inspectores
auxiliares
de
campo
Técnicos
Cantidad
8
Total
Experiencia
Calificaciones Mínimas
Ver 9.2.2 k)
y Puntos
8
70
NOTA: Los tiempos parciales de los especialistas se dejan a criterio de cada Postor, sin embargo
deberán contemplar como mínimo una visita semanal a los sitios de las obras.
9.2.3. Enfoque para la realización de los servicios y sistema de aseguramiento de
calidad
El Postor deberá demostrar conocimiento respecto al servicio requerido, y el grado de
identificación de las dificultades en el desarrollo del servicio y a las medidas de solución
posibles.
El Consultor debe describir y analizar lo precisado en el párrafo anterior, respecto a cinco
(5) tópicos principales del proyecto: 1. Zonas críticas; 2. Sectores de sección y/o
alineamiento vial inseguro; 4. Mantenimiento del Tráfico; 5. Sistemas de drenaje; 6.
Relación socio ambiental con poblaciones aledañas y Características del servicio
operativo actual.
9.2.4. Metodología propuesta
(Se ruega a los Postores ser conciso, preciso y práctico, sin extensas exposiciones
teóricas. No se tomará en cuenta el volumen)
En cuanto a la metodología propuesta, se considerará la descripción de las estrategias,
métodos, herramientas y técnicas a emplear para la realización de los servicios de
aprobación del Diseño del Proyecto así como de la Supervisión.
El proponente deberá describir la metodología propuesta para el desarrollo de la
aprobación del Diseño del Proyecto así como de la Supervisión en base a las actividades
o tareas contenidas en los Términos de referencia. Para ello, se tomará en cuenta el
grado en que a cada actividad se le haya desarrollado la metodología, la cual pretende
utilizar el proponente para el desarrollo de la aprobación del Diseño del Proyecto así como
de la Supervisión, lo cual deberá ser compatible con lo sugerido en los términos de
referencia.
Se otorgará puntaje al postor, en función a la metodología de trabajo que presente, que
incluya los procedimientos a emplear y los sistemas de aseguramiento de calidad y de
seguridad. Se calificará de la siguiente manera:
a) El Consultor que desarrolle una metodología de trabajo, que le permita cumplir con las
exigencias de los términos de referencia, de tal forma que evidencie:
1) Los Procedimientos de Trabajo;
2) Los Mecanismos de Aseguramiento de Calidad;
42
3) Los Sistemas de Control de los Servicios Prestados, y;
4) Los Sistemas de Seguridad Industrial para los Recursos Empleados
El Postor debe indicar en su propuesta, los mecanismos que propone desarrollar, que le
permitan asegurar la calidad del servicio ofertado; lo que no se refiere a la presentación
de una certificación ISO.
9.2.5. Programación de la Supervisión de las Obras
Se trata de presentar una programación conceptual, en tanto no se tengan los diseños
finales por el Concesionario. El Postor deberá presentar una programación secuencial de
todas las actividades, incluyendo los hitos de entrega, así como una programación de
utilización de personal y equipo para todas las fases, así como las responsabilidades que
le serán asignadas al personal profesional, técnico y auxiliar que participará en el servicio.
La programación debe ser presentada de acuerdo a los 4 aspectos siguientes, los cuales
deben resultar coherentes entre si:
Cuadro N° 1: Relación de actividades previas, durante y posterior a la ejecución de la obra
Cuadro N° 2: Utilización de recursos y personal
Cuadro N° 3: Programación GANTT y PERT - CPM
Cuadro N° 4: Matriz de asignación de responsabilidades
Los cuadros que presenten incoherencias o desfases entre sí, no serán considerados.
9.2.6. Ideas de Innovación y Mejoras al Pliego de Condiciones
Se solicita al postor que ofrezca sus comentarios a los procedimientos para el control de
obra que hubieran sido solicitados en el presente Pliego de Condiciones; el postor
propondrá y sustentará la adopción de los procedimientos para el control de obra, y podrá
incluir los siguientes rubros: I) Control de la Calidad, II) Control de Plazos, III) Control de
avance de la Obra.
9.2.7. Plan de Control de Calidad
El Postor deberá presentar el modelo de Plan de Control de Calidad basado en el modelo
ISO 9000, que se propone implementar en el proyecto. Si bien la oferta técnica basa su
calificación en la experiencia de la persona jurídica proponente y su personal únicamente;
el incumplimiento de los demás aspectos solicitados en la oferta técnica, puede ser motivo
de descalificación del proponente, y por lo tanto declarado no apto. El Plan de Control de
Calidad del Proyecto será responsabilidad del Especialista en Control de Calidad.
43
9.3. Oferta Económica: (20/100 puntos)
Sistema de Calificación
El sistema de calificación de las ofertas económicas está diseñado para evitar ofertas
temerariamente bajas, que pueden representar un riesgo de supervisión deficiente; y
ofertas que superen el monto de referencia. De tal manera que la máxima puntuación
solamente la obtendría la oferta que más se acerque al valor promedio de todas las
ofertas presentadas. Tanto las ofertas que superen el monto de referencia o el precio
promedio de las ofertas presentadas en más de un 10%; como la que resulte más
baja, recibirán cero (0) puntos.
20
Puntaje
Pmin
Pprom
Precio
Pmax
a.) Calificación de las ofertas con un precio menor que el promedio:
Cof<prom = 20 x (Pof – Pmin)/(Pprom – Pmin)
Donde:
Cof<prom: Calificación de la oferta económica menor que el promedio
Pof:
Precio de la oferta evaluada
Pmin:
Precio mínimo presentado
Pprom:
Precio promedio
b.) Calificación de las ofertas con un precio mayor que el promedio:
Cof>prom = 20
x (Pmax – Pof)/(
Pmax - Pprom )
44
Donde:
Cof>prom: Calificación de la oferta económica mayor que el promedio
Pof:
Precio de la oferta evaluada
Pmin:
Precio mínimo presentado
Pprom:
Precio promedio
9.4. Determinación del Puntaje Total
Una vez evaluadas las propuestas técnica y económica, se procederá a determinar
el puntaje total de las mismas.
El puntaje total de la propuesta será el promedio ponderado de ambas
evaluaciones, obtenido de la siguiente fórmula:
PTPi
= c1 PTi + c2 PEi
Donde:
PTPi = Puntaje total del postor i
PTi
= Puntaje por evaluación de la propuesta técnica del postor i
PEi
= Puntaje por evaluación económica del postor i
C1
=
Coeficiente de ponderación para la evaluación de la propuesta técnica
(0.80)
=
Coeficiente de ponderación para la evaluación de la propuesta económica
(0.20)
C2
10. PLAZO PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO El postor ganador de la Mejor Propuesta deberá presentar toda la documentación
requerida para la suscripción del contrato en el plazo de diez (10) días hábiles
11.
INFORMES
El Consultor deberá presentar a la UTP en original (1) y tres (3) copias de los siguientes
informes:
11.1. INFORME PRELIMINAR
El consultor preparará un Informe Preliminar que deberá ser presentado a más tardar
treinta (30) días hábiles después de haber recibido la Orden de Inicio respectiva y deberá
contener como mínimo:
a) Resumen de las investigaciones y estudios realizados.
45
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
Resumen de la revisión de planos, cantidades de obra y otros documentos
Revisión de las áreas hidráulicas y de las cuencas.
Nivel de planeación del Concesionario.
Programa de incorporación de personal del Supervisor.
Bancos de materiales, etc.
Análisis de riesgos del proyecto
Cualquier otro aspecto relevante
11.2. INFORME MENSUAL
El Consultor deberá presentar mensualmente a más tardar dentro de los primeros cinco
(5) días hábiles después del mes subsiguiente al período reportado, un informe técnico de
avance físico y financiero (en original (1) y tres (3) copias) conteniendo fotografías de las
obras. El Consultor que no presente el informe en el tiempo establecido será objeto de
sanción de Un Mil Quinientos Lempiras (Lps. 1,500.00) por cada día de retraso el cual
será deducible del rembolso siguiente.
11.3. INFORME ESPECIAL
El Consultor preparará los informes que le sean requeridos por la UTP y por propia
iniciativa y los deberá presentar en el tiempo establecido para los mismos.
11.4. INFORME FINAL Y PLANOS
El Consultor preparará un informe final que cubra todas las fases del proyecto bajo los
términos de este contrato para someterlo a la consideración y aprobación de la UTP. Este
informe reflejará todas las operaciones de ingeniería, rediseño y construcción, irá
acompañado de un (1) juego de copias de planos que correspondan al proyecto ejecutado
“tal como fue construido”, copias que deberán ser obtenidas del Concesionario; también
incluirá una recapitulación de la forma y cantidad de los fondos que hayan sido invertidos
de acuerdo con los términos de este Contrato. Se requiere de un número de cinco (5)
copias de este Informe Final.
El Consultor preparará información de cada rubro que concluya, en el cual indicará los
aspectos más relevantes y los datos que servirán para el mantenimiento posterior, este
informe será incluido en el informe final que deberá presentar el consultor una vez que
termine sus actividades en un plazo no mayor de treinta (30) días calendario después de
concluida la obra.
12. BITACORA
El Consultor deberá mantener en el proyecto un libro de registro de las actividades más
relevantes realizadas en el mismo y estará a disposición de la UTP, y de cualquier otro
Ente Gubernamental competente en cualquier momento que estas lo soliciten. Una vez
46
concluidas las actividades, estos libros deberán ser entregados al coordinador del
proyecto, para su posterior traslado a la UTP.
13. FORMA DE PAGO
Solamente se le harán pagos al consultor por los trabajos y servicios realmente
ejecutados y serán proporcionales al avance físico de obra por parte del Concesionario.
Queda entendido y convenido que el consultor recibirá y aceptará la compensación fijada
en el Contrato para el pago, como pago total por la ejecución de todos los servicios de
Supervisión objeto de este Contrato, en forma completa y aceptable, así como por todo
riesgo, pérdida y gasto de cualquier índole o contingencia que resultase de la naturaleza
del trabajo o durante el desarrollo del mismo hasta su aceptación final.
El pago parcial de cualquier suma o la devolución de cualquier porcentaje retenido, no
exime al consultor, en manera alguna, de cumplir con todas las obligaciones establecidas
en el Contrato ni de atender las deficiencias u omisiones descubiertas posteriormente o
durante la aceptación final.
47
14. ANEXOS
48
ANEXO N° 1
[RESERVADO]
49
ANEXO N° 2
MODELO DE DECLARACIÓN JURADA
DE NO ESTAR INHABILITADO PARA CONTRATAR CON EL ESTADO
DECLARACIÓN JURADA
Por medio de la presente, declaramos bajo juramento que, [..........................................
(nombre del Postor)], no se encuentra sancionado administrativamente con inhabilitación
temporal o permanente en el ejercicio de sus derechos para participar en procesos de
selección convocados por el Estado, ni para contratar con el Estado. En ese sentido, no
hemos incurrido en ninguno de los supuestos establecidos.
Entidad
...........................................................
Postor
Nombre
.............................................................
Representante Legal del Postor
Firma ............................................................
Representante Legal del Postor
50
ANEXO N° 3
MODELO DE GARANTÍA DE SOSTENIMIENTO DE OFERTA
Tegucigalpa,…… de ................... de 201....
Señores
Comisión para la Promoción de la Alianza Público Privada (COALIANZA)
Presente.Ref.: Garantía No…………..
Vencimiento:......................
De nuestra consideración:
Por
la
presente
y
a
la
solicitud
de
nuestros
clientes,
señores
................................................. (nombre de la persona jurídica) (en adelante “el POSTOR”)
constituimos esta garantía solidaria, irrevocable, incondicional y de realización automática,
sin
beneficio
de
excusión,
ni
división,
hasta
por
la
suma
de
US$........................................... a favor Comisión para la Promoción de la Alianza PúblicoPrivada (COALIANZA), para garantizar la sostenimiento de la oferta técnica y económica
presentada por nuestro cliente para el CONCURSO PÚBLICO INTERNACIONAL.
Para honrar la presente Garantía a favor de ustedes bastará el simple requerimiento de
COALIANZA. El pago se hará efectivo dentro de las 24 horas siguientes a su
requerimiento en nuestras oficinas ubicadas en ................................................................
Nuestras obligaciones bajo la presente Garantía, no se verán afectadas por cualquier
disputa entre ustedes y nuestros clientes.
Esta Garantía estará vigente desde el ..... de .................. de 201..., hasta el ..... de
.................... de 201..., inclusive.
Atentamente,
Firma ……………………….. Nombre ……………………….
Entidad Bancaria
“El texto de la garantía debe guardar como mínimo las condiciones relativas a la Garantía
Bancaria: monto, plazo, obligación garantizada e interés establecidas en el modelo
propuesto”
51
ANEXO N° 4
MODELO DE GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO
Señores
SECRETARIA DE OBRAS PÚBLICAS
TRANSPORTE Y VIVIENDA
(SOPTRAVI)
Comayagüela M.D.C.
NUESTRA GARANTIA No.
Estimados Señores:
______________________________________________________________
Por cuenta de la Firma Consultora extendemos nuestra Garantía Bancaria No.
___________ Hasta por la suma de $.
________________________________________ (cantidad en letras). para
garantizar el Fiel Cumplimiento del Contrato de Supervisión. Para la presente
garantía se regirá por las siguientes condiciones:
1.-
La responsabilidad de este Banco se limita al pago de hasta $.
_______________________________________________________
(cantidad en letras).
2.-
La vigencia de la misma es a partir del día
____________________________ ( ____ ), con vencimiento el día
_____________________________ a las ___________ horas, fecha u hora
después de las cuales quedará nula y sin vigencia.
3.-
Cualquier reclamo que hubiese deberá ser presentado por escrito en
nuestras oficinas en el día de su vencimiento.
4.-
El Contratante (COALIANZA) antes de proceder a hacer efectiva la
presente garantía, solicitará a el Consultor mediante notificación, que se
pronuncie sobre las razones que motivan la intención del Contratante y
luego de ello el Consultor dispondrá de treinta (30) días calendario a partir
de la fecha de tal notificación para enmendar lo pertinente, plazo después
52
de lo cual el Contratante podrá exigir de esta garantía, si el Consultor no
hubiese producido de conformidad.
Extendida en la cuidad de Tegucigalpa M.D.C. a los ______ de
___________________ del 2012.
FIRMA AUTORIZADA
FIRMA AUTORIZADA
“El texto de la garantía debe guardar como mínimo las condiciones relativas a la Garantía
Bancaria: monto, plazo, obligación garantizada y establecidas en el modelo propuesto”
53
ANEXO N° 5
DECLARACIÓN JURADA
(Compromiso de información fidedigna)
Por medio de la presente, declaramos bajo juramento lo siguiente:
Que toda la información presentada para acreditar nuestra experiencia en la
administración y operación consignada en los documentos presentados es fidedigna.
Lugar y fecha: ............. ........ de ..................... de 201…
Nombre, representante y firma de la Empresa.
Entidad
...........................................................
Persona jurídica
Nombre
.............................................................
Nombre del Representante Legal de la persona jurídica
Firma
............................................................
Firma del Representante Legal de la persona jurídica
(La firma del Representante Legal, deberá ser legalizada notarialmente).
54
ANEXO N° 6
CRONOGRAMA
Actividades
Plazo
Publicación de Convocatoria
23 de abril de 2012
Entrega de Expresión de Interés
21 de mayo de 2012
Notificación de Precalificados
19 de junio de 2012
Difusión de Pliego de Condiciones y proyecto de contrato
20 de junio de 2012
Presentación de Consultas al Pliego de Condiciones y Sugerencias al
Proyecto de Contrato
27 de junio de 2012
Respuesta a la Ronda de Consultas al Pliego de Condiciones y
Sugerencias al Proyecto de Contrato
04 de junio de 2012
Presentación de última Versión del Contrato
16 de julio de 2012
Presentación de Sobres N° 1 y N° 2 (Propuesta Técnica y Propuesta
Económica) y Apertura del Sobre N° 1
30 de julio de 2012
Apertura de sobre No. 2 oferta económica y adjudicación
13 de agosto de 2012
55
ANEXO 7
FORMATO DE CURRICULUM
COMISIÓN PARA LA PROMOCIÓN DE LA ALIANZA PÚBLICO PRIVADA
Fotografía
RECIENTE,
tipo carnet
Datos Personales:
Nombres (Completos ):
Apellidos ( Completos):
País de Nacimiento:
Fecha de Nacimiento:
Día:
Mes:
Año:
Edad:
Nacionalidad:
No. Identidad /Pasaporte:
Estado Civil:
Dirección Residencia
(Agregar ciudad/País):
Teléfono casa:
E. mails
Teléfono oficina:
Cel:
Formación Académica:
Formación
Doctorado
Maestría
Post-Grado
Licenciatura/Ingeniería
Institución
País
Título obtenido
Fecha de
Graduación
/
/
/
/
/
/
/
/
56
Idiomas
Idioma
Básico
Intermedio
Avanzado
Formación Profesional Relevante a la Posición:
(Iniciar con su acción de formación más reciente)
Nombre del evento formativo
Institución
Horas
Fecha
/
/
/
/
/
/
Experiencia Profesional:
(Iniciar con su experiencia laboral más reciente. En el caso de proyectos, colocar el nombre del mismo en la
casilla que dice “Institución” después del nombre de la empresa)
Institución
Nombre del Cargo
Desde
/
/
Describa las principales funciones realizadas de acuerdo al puesto desempeñado:

Institución
Nombre del Cargo
Desde
/
/
Describa las principales funciones realizadas de acuerdo al puesto desempeñado:
Institución
Nombre del Cargo
Desde
/
/
Describa las principales funciones realizadas de acuerdo al puesto desempeñado:

Institución
Nombre del Cargo
Desde
/
/
Describa las principales funciones realizadas de acuerdo al puesto desempeñado:
Hasta
/
/
/
/
Hasta
/
/
Hasta
/
/
*Si desea puede describir brevemente principales logros de trabajo alcanzados en sus puestos de trabajo o
problemas mayores no previsibles, solucionados durante el cargo.
Conflicto de intereses
5. Ha mantenido en
algún momento
relación laboral con
el COALIANZA
Si
No
Periodo
de
tiempo
Tipo de
relación
(Empleado,
Consultor,
otros)
Especifique área, otros, etc.
57
6. Tiene familiares que
laboran en COALIANZA?
En caso de ser positiva su
respuesta, llenar la casilla
correspondiente
Si
No
Nombre y Apellido completo
Parentesco
Certificación
Yo,
Certifico que la información que he suministrado en este
currículum es cierta y exacta: y autorizo a COALIANZA para que pueda comprobar la veracidad de la
misma, con el conocimiento que si descubriere cualquier falsedad o fraude, mi participación y la de la
empresa que me propone en el presente concurso, será anulada.
Lugar y fecha:
58