Documento 3135135

 INDICE
I.
PRESENTACIÓN
II.
INTRODUCCIÓN
III.
MISIÓN Y VISIÓN
IV.
MARCO JURIDICO
•
Ley de Planeación.
•
Constitución Política del Estado de Veracruz Ignacio de la Llave.
•
Ley Estatal de Planeación.
•
Ley Orgánica Municipal.
•
Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 y Plan Veracruzano de Desarrollo
2011-2016 y su congruencia con el Plan Municipal de Desarrollo 20142017.
Derechos internacionales aplicables en México.
•
V.
CARACTERISTICAS DEL TERRITORIO DE JALCOMULCO
1. INTEGRACION MICRO-REGIONAL Y MUNICIPAL
1.1 Integración Micro-regional
a) Localización microregional del municipio de Jalcomulco.
1.2 Integración Municipal
a) Integración Vial
b) Identidad Municipal
•
Social
•
Política
2. UBICACIÓN GEOGRAFICA DEL MUNICIPIO
2.1 Delimitación del Territorio
a) Localización Geográfica.
b) Comunidades que integran el municipio.
2.2 Características del territorio
a) Geología
b) Fisiografía
c) Topografía
d) Orografía
e) Hidrografía
f) Climatográfia
g) Edafología
h) Flora
i) Fauna
2.3 Descripción del patrón de uso de los Recursos Naturales.
a) Vegetación y uso actual de sueleo
b) Patrón de asentamiento humano
c) Manejo y tratamiento de residuos
2.4 Estados de los recursos naturales
a) Erosión
b) Deforestación
c) Contaminación
2.5 Ideografía
•
Escudo Municipal
•
Toponimia
3. INFRAESTRUCTURA EN COMUNICACIÓN
a) Puente
b) Ferrocarril
c) Telégrafo y correo
d) Telefonía
e) Internet
f) Cobertura telefónica celular
g) Otros medios de comunicación
4. INDICADORES DE LA MARGINACIÓN
a) Población
•
Indicadores sociodemográficos.
b) Educación
•
Población de 15 años o más con educación media
superior.
•
Población de 18 años y más sin instrucción superior.
•
Grado promedio de escolaridad
•
Índice bruto de matriculación IBM
•
Índice de educación IE
•
Equipamiento urbano para la educación y la cultura
c) Salud
•
Esperanza de vida al nacer
•
Tasa de mortalidad infantil
•
Población derecho habiente y no derechohabiente.
•
Equipamiento urbano en el rubro de la salud
•
Indicadores de la salud
•
Morbilidad y mortalidad
•
Nutrición
•
Principales enfermedades
•
Alcoholismo y drogadicción
d) Viviendas y servicios públicos
•
Índice de abasto de energía eléctrica
•
Índice de abasto de agua entubada
•
Índice de abasto de drenaje
•
Índice de infraestructura básica IIB
•
Condiciones de las viviendas
•
Viviendas particulares habitadas
e) Migración
f) Asistencia social
•
Niños, niñas y adolecentes
•
Mujeres
•
Adultos mayores
•
Personas con capacidades diferentes
g) Cultura y deporte
h) Abasto rural
i) Aspecto de capacitación
j) Desarrollo de la mujer he igualdad de genero
k) Situación económica y empleo
•
Población económicamente inactiva PEI y activa PEA
•
Población de 12 años y más económicamente
•
Población de 12 años y más económicamente inactiva que es
ama de casa
•
Población de 12 años y más económicamente activa empleada
•
Población de 12 años y más económicamente activa
desempleada
5. SECTORES ECONÓMICOS
•
Población ocupada en el sector primario
•
Población ocupada y económicamente activa en el sector primario
a) CARACTERÍSTICAS DEL SUBSECTOR AGROPECUARIO.
•
Población ocupada en el sector secundario
•
Población ocupada en el sector terciario
•
Índice de trabajadores excedente (ITE)
b) NIVEL DE INGRESOS
•
Cociente de dependencia económica (CDE)
•
CDE normal
•
CDE ajustado
•
Índice de especialización económica (IEE)
6. COMPOSICION ECONOMICA SECTORIAL
a) Sector Primario
b) Agricultura
c) Cultivos Relevantes para el Municipio
•
GANADERIA
•
OTROS SISTEMAS DE PRODUCCIÓN
a) PESCA
b) TURISMO
c) COMERCIO
7. INSTITUCIONAL PARA UN BUEN GOBIERNO
7.1 INFRAESTRUCTURA Y EQUIPO MUNICIPAL
•
INFRAESTRUCTURA FÍSICA
•
SEGURIDAD PÚBLICA
8. DEMANDAS SOCIALES
9. ANALISIS DEL PROBLEMA
VI.
OBJETIVOS, ESTRATEGIAS, LINEAS DE ACCION Y PROGRAMAS.
•
•
•
•
DESARROLLO INSTITUCIONAL PARA UN BUEN GOBIERNO
DESARROLLO ECONOMICO SOSTENIBLE
DESARROLLO SOCIAL INCLUYENTE
DESARROLLO AMBIENTAL SUSTENTABLE
VII.
PRESUPUESTACIÓN Y OBRAS ESTRATEGICAS VIII.
INSTRUMENTACION, SEGUIMIENTO Y EVALUACION.
a) INSTRUMENTACIÓN. b) SEGUIMIENTO. c) EVALUACIÓN •
IX.
INDICADORES
BIBLIOGRÁFIA
PRESENTACION
El plan para un desarrollo sustentable del municipio de Jalcomulco, Veracruz,
cuya norma que obliga se le denomina Plan Municipal de Desarrollo, que es
el resultado de asambleas participativas en donde ciudadanos, autoridades
ejidales y municipales, intentan planear, y el único propósito central es la
construcción y el crecimiento de un municipio con una estrategia de gestión
basada en el empoderamiento de las comunidades; donde el fruto de un
futuro planeado sea la inclusión de cada uno de los habitantes, y donde el
bienestar vivir de la población, este basado en el buen vivir de las futuras
generaciones.
El objetivo básico es el construir un plan municipal que sea la base y la
guía para la acción de esta administración municipal a lo largo de todo el
periodo 2014-2017; por ello el plan recupera los lineamientos
del orden
federal y estatal, a la par que se construye con los programas de trabajo de
las distintas áreas de la presente administración municipal, con las cuales se
habrá de rendir resultados a la ciudadanía. Este plan se fundamenta en la
congruencia con lo planeado a nivel estado y nación; se trata, en estricto
sentido, de una planeación donde se unen dos grandes vertientes: la que
nace desde la administración central, llámese
federación y gobierno del
estado; y la que surge desde el ámbito local.
El presente documento se recoge las demandas más importantes que han
surgido de la representación de los ciudadanos que se han manifestado en
las asambleas participativas. Hemos recogido
las peticiones
de los
ciudadanos con la finalidad de poder darles cause desde la administración
pública, en
políticas públicas locales
basadas en la sustentabilidad y
1 sostenibilidad, pero más que nada basada en el bien vivir de todos los
ciudadanos de este municipio.
Se debe de mencionar que el plan de desarrollo municipal ha sido limitado
por la estrategia nacional y estatal, con el programa nacional cruzada contra
el hambre, donde las participaciones (FISM) de han etiquetados para
proyectos prioritarios y en áreas prioritarias, sin embargo; las comunidades
de este municipio, desde fechas anteriores de han regido por usos y
costumbres en donde la participación ciudadana es respetadas, por lo tanto,
la estrategia del gobierno federal nos han coartado los derechos humanos, y
la gobernanza municipal. Más; sin embargo, no quiere decir que estemos
restringidos, para lograr real de este municipio, pero la búsqueda de un
desarrollo real.
En la preparación
de esta Plan Municipal de Desarrollo participaron las
asambleas ejidales de las 3 comunidades, el grupo de empresarios, guías de
rio, mujeres del programa oportunidades, directores de las diferentes
entidades educativas locales, catedráticos del colegio de Veracruz,
asociaciones civiles y el cabildo. Que proporcionaron orientación en el diseño
de la planeación; en conjunto tenemos la obligación, el deseo y el
compromiso de lograr un buen vivir para todos los habitantes de nuestro
municipio.
De esta manera, cumplimos
el mandato constitucional de trazar la ruta de
nuestras acciones comunes y prioritarias para los próximos cuatro años,
organizadas y coordinadas en cada tema, con el fin de satisfacer las
demandas de nuestro municipio. Desde la perspectiva holística, donde
existen muchos factores para realizar y no realizar, las demandas de los
ciudadanos se intentaran el mayor esfuerzo humano para cumplir dichas
metas de este plan.
2 DR. GILBERTO RUIZ CHIVIS
PRESIDENTE MUNICIPAL DE JALCOMULCO
II INTRODUCCIÓN
JUSTIFICACIÓN
El presente Plan de Desarrollo 2014 – 2017 de Jalcomulco, Ver. Se basa en
un análisis de la problemática de esta demarcación correspondida en
asambleas comunitarias en cada una de sus comunidades siempre tratando
de respetar las decisiones de los ciudadanos.
Esta administración está comprometida y decidida a satisfacer a la población
para que se logre el bien vivir de cada uno de los individuos, para esto se
basa en políticas publicas desarrolladas a partir de estas demandas de la
población siempre con una visión sustentable y sostenible establecidas en
este instrumento de la administración municipal.
Las comunidades que integran a la demarcación han sido consideradas y
tomadas en cuenta las decisiones de hombres y de mujeres, siempre
respetando la equidad de género los derechos de los niños y las niñas, al
adulto mayor y más que nada respetando siempre el bienestar de las futuras
generaciones por lo que nuestro instrumento de planeación y evaluación se
basa el programa agenda para el desarrollo
municipal
antecede el
programa agenda desde lo local basado en las premisas de la agenda
desde lo local basado en las premisas de la agenda local 21 de las
organizaciones unidas. En lineamientos internacionales como lo es Agenda
21 basado en una agenda desde lo local, los Objetivos del Milenio así como
3 con los ejes transversales del Plan de Desarrollo Nacional y el Plan de
Desarrollo Estatal.
ESTRUCTURA DEL PLAN
El presente plan municipal de desarrollo consta de 3 ejes rectores Estos
grandes ejes responden a cuatro ejes centrales de un buen plan: el primero,
un diagnostico exhaustivo sobre la realidad que vive el municipio; el
segundo, basado en la planeación estratégica que se propone para impulsar
el progreso del desarrollo , el cual no concluye con la elaboración del plan
libro, sino por el contrario, inicia un proceso de planeación que habrá de regir
la acción de gobierno a lo largo de cuatro años; y, un tercer eje, el
administrativo, el que se respaldan las acciones propuestas y se diseña el
esquema de seguimiento, evaluación y difusión del plan.
De manera puntual, cada uno de los cuatro ejes con base en los cuales se
realiza la planeación del desarrollo municipal, se define a continuación.
La primera parte, la del diagnóstico, se trata de un ejercicio descriptivo de la
realidad que vive en el territorio municipal, que da a conocer de forma
abreviada las características que permiten diferenciar al municipio de otros;
permite también hacer notar cuáles son las desventajas con la que cuenta,
los riesgos y las vulnerabilidades, y cuáles son las desventajas en términos
de oportunidades y amenazas.
En el apartado del diagnóstico se desglosan, tal y como lo marca las
recientes reformas a la Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de
Veracruz-Llave, temas como la integración micro-regional, la ubicación
geográfica del municipio, la infraestructura en comunicación, los indicadores
de marginación y el desarrollo municipal, la composición económica sectorial,
la infraestructura urbana y algunos aspectos de medio ambiente y ecología,
4 esto con el fin de tener el parámetro justo para implementar las acciones
quesean detonadores de un desarrollo sustentable, continuo y eficaz. Es en
síntesis, una radiografía de la vida del municipio, de su dinámica social,
económica, ambiental y política.
Los apartados del V al VIII constituyen la estrategia; ejercicio consiente en el
establecimiento de los objetivos y metas, que con base a los Planes que
rigen el desarrollo de la nación y de la entidad veracruzana, permiten
elaborar un esquema de presupuestación y obra estratégica a manera de
guía para la administración pública municipal.
Es de resaltar que en el apartado VIII (objetivos, metas y estrategia) se
precisan los objetivos, las metas y las acciones que emprenderán el H.
Ayuntamiento de Jalcomulco para el logro de los objetivos planteados, a
través de las direcciones y departamentos que componen la administración
municipal.
El tercer eje, pone de manifiesto que l buen gobierno necesita de un marco
dentro de la legalidad, la transparencia y la eficacia en la aplicación de
recursos; es por ello que desde la introducción se insertan el marco jurídico
que sustentara todas y cada una de las acciones del Plan Municipal de
Desarrollo; asimismo, al final del documento se incluye el apartado: esquema
de seguimiento, evaluación y control.
5 III MISION Y VISION
MISION
Ser un gobierno honrado, transparente, confiable, justo, equitativo, gestor y
cercano a la sociedad civil. Donde se trabaje y se respete las opiniones de
todos los ciudadanos de cada una de sus comunidades y que la prioridad
fundamental sea el ciudadano y el medio ambiente, lo cual hará que los
recursos sean repartidos de forma equitativa, buscando realizar una
amalgama con el medio ambiente hacia el real y el verdadero desarrollo
sustentable.
VISION
La visión de esta administración 2014 – 2017 es la de ser un municipio
confiable y cercano a la población y donde su acción política administrativa
surja desde y hacia el pueblo, donde las necesidades de los ciudadanos
reciban un trato digno y se respete su individualidad su complejidad; así
como también las decisiones colectivas. Donde su ambiente sea protegido y
respetado a través de políticas públicas ecológicas que impulsen un
desarrollo sustentable y sostenible así mismo que la cultura y tradición se
6 rescate, se respete y así se brinde una mejor calidad de vida en sus
habitantes.
APROBACION
7 8 9 10 IV MARCO JURIDICO DE LA PLANEACIÓN MUNICIPAL
La planeación del Desarrollo Municipal tiene como referentes las siguientes
bases legales:
Constitución Política de los Estados Unidos mexicanos.
Ley de Planeación.
Constitución Política del Estado.
Ley Estatal de Planeación y/o Ley de Asentamientos Humanos.
Ley Orgánica Municipal y/o Código Municipal.
Plan Nacional de Desarrollo 2013-20118 y Plan Veracruzano de
Desarrollo 2011-2016 y su congruencia con el Plan Municipal de
Desarrollo 2014-2016.
•
CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
DE
LOS
ESTADOS
UNIDOS
MEXICANOS:
En su artículo 25 otorga al Estado mexicano el papel rector de la economía
nacional y lo responsabiliza de garantizar el desarrollo económico y social de
la nación, Planeará, conducirá, coordinará y orientará la actividad económica
nacional.
En el artículo 26 se fijan las bases para su Sistema Nacional de Planeación
Democrática, de esta manera, se garantiza la participación de las entidades
federativas y de sus municipios en la responsabilidad de planear los
programas de gobierno.
En el artículo 115, se señala que en los términos de las leyes federales y
estatales, los municipios están facultados para formular y aprobar planes de
desarrollo.
11 •
LEY FEDERAL DE PLANEACIÓN:
Es el ordenamiento jurídico que establece y señala:
El marco normativo para regular el ejercicio de la planeación nacional
del desarrollo.
Las bases para la integración y funcionamiento del Sistema Nacional
de Planeación Democrática.
La coordinación necesaria entre la federación y los estados,
incluyendo los municipios.
La concertación e inducción de acciones respecto a los particulares y
en general la participación social.
•
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO
La Constitución Estatal señala la responsabilidad del Estado para organizar
un sistema de planeación y faculta al ejecutivo para establecer los
mecanismos de participación social en dicho sistema.
Se dispone también que el Estado conducirá y orientará la actividad
económica de la entidad en los términos de una planeación democrática,
donde concurran los distintos sectores de la población.
En la Constitución Estatal se establecen las facultades del Gobierno del
Estado para adecuar su legislación a las necesidades del desarrollo
planeado de la economía y de la sociedad.
12 *El Congreso del Estado tiene como facultad Examinar, discutir y aprobar las
leyes de ingresos de los municipios, así como aprobar las leyes que
contengan las bases normativas, conforme a las cuales los ayuntamientos
elaborarán y aprobarán su presupuesto de egresos, los bandos de policía,
así como los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de
observancia general dentro de sus respectivos municipios, con fundamento
legal en la Constitución Política del Estado de Veracruz, artículo 26 fracción I
inciso b; y 33 fracción XIII.
•
LEY ESTATAL DE PLANEACIÓN.
En esta ley se establecen los principios de la planeación del desarrollo
estatal y las normas que orientan las actividades públicas, estatales y
municipales, así como las bases para que el Ejecutivo del Estado coordine
las actividades de planeación con los municipios y aquellas que garanticen la
participación activa y democrática de los sectores sociales en las tareas de
planeación.
Al referirse que en tiempo y forma nos remitimos a la Ley No. 56 de
Planeación del Estado de Veracruz-Llave el cual en el Capítulo V en sus
artículos 26 al 35 señala:
CAPÍTULO V
PLANES MUNICIPALES DE DESARROLLO Y SUS PROGRAMAS
Artículo 26. Los Planes Municipales de Desarrollo de cada uno de los
municipios del Estado, deberán elaborarse, aprobarse y publicarse dentro de
un plazo de cuatro meses, contados a partir de la fecha de la toma de
posesión de los Ayuntamientos respectivos, y su vigencia no excederá del
período que les corresponda.
13 El Plan, precisará los objetivos, estrategias y prioridades del desarrollo
municipal.
Contendrá previsiones sobre los recursos que serán asignados a tales fines;
determinará los órganos responsables de su ejecución; sus previsiones se
referirán al conjunto de las actividades económicas, sociales y culturales y
regirá el contenido de los programas que se deriven del Plan.
Artículo 27. El Plan Municipal indicará los programas que deban realizarse y
la vigencia de éstos no excederá del período constitucional que corresponda
al Ayuntamiento respectivo.
Artículo 28. Los programas derivarán del Plan Municipal de Desarrollo y
deberán guardar congruencia con los objetivos y prioridades que se
establezcan en dicho Plan.
Artículo 29. Una vez aprobado el Plan Municipal y sus programas, por parte
del Ayuntamiento, serán obligatorios para la Administración Pública
Municipal, en el ámbito de su respectiva competencia.
Artículo 30. El Plan Municipal de Desarrollo se publicará en la "Gaceta
Oficial", previa su aprobación por parte del Ayuntamiento respectivo.
Artículo 31. La coordinación en la ejecución del Plan Municipal y los
programas, deberá proponerse al Ejecutivo del Estado, a través de los
Convenios respectivos, para su adecuada vinculación con el Plan Estatal de
Desarrollo.
Artículo 32. El Plan Municipal de Desarrollo y sus programas, serán
revisados y adecuados con la periodicidad que determine el propio
Ayuntamiento en base a las condiciones y circunstancias imperantes durante
su vigencia.
14 Artículo 33. Los programas que deriven del Plan Municipal de Desarrollo,
deberán
ser
congruentes
entre
sí;
regirán
las
actividades
de
la
Administración Pública Municipal en su conjunto y servirán de base para la
integración de sus presupuestos respectivos, conforme a la legislación
aplicable.
Artículo 34. Los Ayuntamientos del Estado al enviar a la Legislatura las
iniciativas de Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos, informarán del
contenido general de las iniciativas y proyectos y su relación con los
objetivos y prioridades del Plan Municipal de Desarrollo y sus programas.
Artículo 35. La revisión y análisis que haga la Legislatura, de las cuentas
públicas municipales, deberá además, enfocarse a la congruencia entre las
acciones tomadas y los resultados obtenidos en la ejecución del Plan
Municipal y sus programas.
Es necesario hacer mención que la aprobación del Plan Municipal de
Desarrollo es facultad y competencia exclusiva de los Ayuntamientos, el
cual a su vez, determinará que unidades administrativas serán las
responsables de su ejecución, evaluación y control.
En lo que se refiere a su formulación es competencia del Comité de
Planeación
Municipal, si no existe dicho organismo, el responsable de su elaboración
será el Ayuntamiento, el artículo 7 transitorio de la Ley Estatal de Planeación
lo fundamenta. Como lo contempla la Ley de Planeación del Estado de
Veracruz en sus artículos 34 y 35 entregar El Plan Municipal de Desarrollo a
la Legislatura es Obligatorio, Aprobarlo es una facultad exclusiva del
ayuntamiento.
15 No debe de perderse de vista que es obligatorio para cada ayuntamiento
tener su Plan de Desarrollo Municipal dentro de los 4 meses siguientes,
contados a partir de su inicio de periodo Constitucional, así como de
publicarlo en la “Gaceta Oficial”, previa su aprobación por parte del
Ayuntamiento (cabildo en pleno), fundamentado en el artículo 30 de la Ley de
Planeación del Estado de Veracruz- Llave.
•
LEY ORGÁNICA DEL MUNICIPIO LIBRE
En la ley Orgánica Municipal se determina la facultad del Ayuntamiento para
participar en la planeación del desarrollo, a través de formular, aprobar y
ejecutar planes y programas que tiendan a promover y fomentar las
actividades económicas en el municipio y a satisfacer las necesidades de
equipamiento, infraestructura urbana y servicios públicos.
Artículo 35. Los Ayuntamientos tendrán las siguientes atribuciones:
IV. Elaborar, aprobar, ejecutar y publicar el Plan Municipal de Desarrollo, de
conformidad con la ley de la materia y en los términos que la misma
establezca;
TÍTULO DÉCIMO
DE LA PLANEACIÓN MUNICIPAL Y
DE LA CONTRALORÍA SOCIAL
CAPÍTULO I
Artículo 191. El Consejo de Planeación para el Desarrollo Municipal es un
órgano de participación ciudadana y consulta, auxiliar del Ayuntamiento en
las funciones relativas a la planeación, integrado por ciudadanos
distinguidos y organizaciones sociales, representativas de los sectores
16 público, social y privado del municipio, designados por el Cabildo, a
propuesta del Presidente Municipal.
Artículo 192. El Consejo de Planeación para el Desarrollo Municipal tendrá
las atribuciones siguientes:
I. Proponer al Ayuntamiento los mecanismos, instrumentos o acciones para
la formulación, aplicación, control y evaluación del Plan Municipal de
Desarrollo;
II. Consolidar un proceso permanente y participativo de planeación,
orientado a resolver los problemas municipales;
III. Formular recomendaciones para mejorar la administración municipal y la
prestación de los servicios públicos;
IV. Realizar estudios y recabar la información necesaria para cumplir lo
dispuesto en las fracciones anteriores;
V. Comparecer ante el Cabildo cuando éste lo solicite;
VI. Proponer a las autoridades municipales, previo estudio, la realización de
obras, la creación de nuevos servicios públicos o el mejoramiento de los ya
existentes;
VII. Emitir opinión respecto de las consultas que en las materias
relacionadas con la planeación municipal le formulen el Ayuntamiento,
ciudadanos, instituciones u organizaciones del municipio; y
VIII.
Formar
comisiones
de
estudio
sobre
asuntos
determinados,
relacionados con la planeación municipal.
17 Artículo 193. Los Ayuntamientos deberán elaborar, en forma democrática y
participativa, sus Planes de Desarrollo Municipal, así como los programas
de trabajo necesarios para su ejecución, que serán rectores de las
actividades que realicen sus dependencias y entidades.
LOS PLANES MUNICIPALES DE DESARROLLO SE PUBLICARÁN EN
LA GACETA OFICIAL DEL ESTADO.
Artículo 194. La formulación, aprobación, ejecución, control y evaluación del
Plan y Programas Municipales estarán a cargo de los órganos,
dependencias o servidores públicos que determinen los Ayuntamientos,
conforme a las normas legales de la materia y las que cada Cabildo
determine.
Artículo 195. El Plan de Desarrollo Municipal tendrá los objetivos siguientes:
I. Atender las demandas prioritarias de la población;
II. Propiciar el desarrollo del municipio con base en una perspectiva
regional;
III. Asegurar la participación de la ciudadanía en las acciones del gobierno
municipal;
IV. Vincular el Plan de Desarrollo Municipal con los Planes de Desarrollo
Federal y Estatal; y
V. Aplicar de manera racional los recursos financieros para el cumplimiento
del Plan y sus programas de desarrollo.
18 Artículo 196. El Plan de Desarrollo Municipal contendrá, por lo menos, un
diagnóstico sobre las condiciones económicas y sociales del municipio, las
metas a alcanzar, las estrategias a seguir, los plazos de ejecución, las
dependencias, entidades y organismos responsables de su cumplimiento y
las bases de coordinación y concertación que se requieran para su
ejecución y cumplimiento, de conformidad con lo establecido en la ley de la
materia.
Artículo 197. El Plan de Desarrollo Municipal se complementará con
programas anuales sectoriales de la administración municipal y, en su caso,
con los programas especiales de los organismos desconcentrados y
descentralizados de carácter municipal.
Artículo 198. Los Ayuntamientos, en términos de esta Ley y demás
disposiciones aplicables, podrán convenir con los de otros municipios del
Estado o de otras Entidades Federativas, la elaboración conjunta de planes
de desarrollo para las regiones en las que se ubiquen.
Artículo 199. En la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal, cada
Ayuntamiento proveerá lo necesario para promover la participación y
consulta popular.
Artículo 200. El Plan de Desarrollo Municipal y los programas que de éste
se deriven, serán obligatorios para las dependencias de la administración
pública municipal, y en general para las entidades públicas de carácter
municipal.
Artículo 201. Los planes y programas podrán ser modificados mediante el
mismo procedimiento requerido para su elaboración, aprobación y
publicación, cuando así lo demande el interés ciudadano o las necesidades
de carácter técnico o económico.
19 PLAN
•
NACIONAL
VERACRUZANO
DE
DE
DESARROLLO
2013-2018
DESARROLLO
2011-2016
Y
PLAN
Y
SU
CONGRUENCIA CON EL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2014-2017.
Con el propósito de identificar la vinculación y correspondencia entre el Plan
Nacional de Desarrollo (PND) y el Plan Veracruzano de Desarrollo (PVD),
así como para dar soporte a la armonización y congruencia con el Plan
Municipal de Desarrollo de Jalcomulco, se presenta un análisis que muestra
que ambos planes comparten propósitos comunes, aunque están
presentados en distinta forma. Para una mayor comprensión, el siguiente
cuadro ilustra específicamente los temas y apartados que los tres planes
presentan en total congruencia.
Cuadro 1
Correlación entre el PND, PVD y PMD.
PND 2013-2018
PVD 2011-2016
VI.1. México en Paz
Objetivo
1.1.
fortalecer
la
PMD 2014-2017
Eje 4. Capítulo VI.
Promover
y
gobernabilidad
Desarrollo Institucional
Gobierno y administración para un buen gobierno.
eficientes y transparentes. 1.1. Seguridad pública.
1.2. Protección civil.
democrática.
Objetivo
1.2.
Garantizar
la
vivir tranquilos.
Seguridad Nacional.
Objetivo
1.3.
condiciones
Mejorar
de
VI.1. Seguridad pública para 1.3 Participación ciudadana
las
seguridad
pública.
Objetivo 1.4. Garantizar un
VI.2.
Seguridad
con
inteligencia.
VI.3. Justicia para todos.
VI.4.
Gobierno:
nuevas
expresiones democráticas.
20 Sistema
de
Justicia
Penal VI.5.1. Situación actual.
eficaz, expedito, imparcial y VI.6.
transparente.
Objetivo
1.5.
Finanzas
orientadas al desarrollo.
Garantizar
el VI.7.
Administración
respeto y protección de los ordenada
derechos
públicas
humanos
erradicación
y
de
y
transparente:
la una Contraloría moderna.
la VI.8. Comunicación: canal
discriminación.
abierto entre sociedad y
Objetivo 1.6. Salvaguardar a la gobierno.
población, a sus bienes y a su
entorno ante un desastre de
origen natural o humano.
VI.4. México Próspero
Eje 4. Capítulo VI.
EJE 2: Desarrollo
Gobierno y administración
Económico Sostenible.
eficientes y transparentes.
1.1 Turismo
VI.6. Finanzas públicas
1.2 Fomento agropecuario
orientadas al desarrollo.
Objetivo 4.1. Mantener la
estabilidad macroeconómica
del país.
Objetivo 4.2. Democratizar el
acceso al financiamiento de
Eje
proyectos con potencial de
IV.
progreso de la gente.
Objetivo 4.3. Promover el
IV.1. Inversión para generar
empleo de calidad.
4.4.
Capítulo
Economía fuerte para el
crecimiento.
Objetivo
2.
Impulsar
y
orientar un crecimiento verde
incluyente y facilitador que
preserve nuestro patrimonio
más empleo.
IV.2.
Desarrollo
agropecuario: detonador del
crecimiento.
21 natural al mismo tiempo que IV.3.
Turismo
y
cultura:
genere riqueza, competitividad riqueza veracruzana.
y empleo.
IIV.4. Comunicaciones: unir
Objetivo 4.5. Democratizar el para prosperar.
acceso
a
servicios
de IV.5. Empleo para la gente:
telecomunicaciones.
trabajo, previsión social y
Objetivo 4.6. Abastecer de productividad.
energía al país con precios IV.6. Ciencia y tecnología:
competitivos,
calidad
y conocimiento
aplicado
al
eficiencia a lo largo de la desarrollo.
cadena productiva.
Eje
1.
Capítulo
III.
Construir el presente: un
Objetivo 4.7. Garantizar reglas
mejor futuro para todos.
claras que incentiven el
III.5.
Mejores
servicios
desarrollo de un mercado
públicos:
vivienda
y
interno competitivo.
desarrollo urbano.
Objetivo 4.8. Desarrollar los
III.5.
Mejores
servicios
sectores estratégicos del país.
públicos:
vivienda
y
Objetivo 4.9. Contar con una
desarrollo urbano.
infraestructura de transporte
III.6.
Desarrollar
las
que se refleje en menores
regiones.
costos
para
realizar
la
actividad económica.
Objetivo 4.10. Construir un
sector
agropecuario
pesquero
garantice
productivo
la
y
que
seguridad
alimentaria del país.
Objetivo 4.11. Aprovechar el
potencial turístico de México
para
generar
una
mayor
22 derrama económica en el país.
VI.5. México con
Eje 1. Capítulo III. Construir Desarrollo Social
Responsabilidad Global
el presente: un mejor futuro Incluyente
Objetivo
5.1.
fortalecer
la
Ampliar
presencia
y para todos.
de III.5.
México en el mundo.
1.1 Salud
Mejores
públicos:
servicios 1.2 Educación
vivienda
y 1.3 Cultura y deporte
Objetivo 5.2. Promover el valor desarrollo urbano.
de
México
mediante
en
el
la
mundo III.5.
Objetivo
5.3.
Mejores
difusión públicos:
económica, turística y cultural.
Reafirmar
1.4 Asistencia social
servicios
vivienda
y
desarrollo urbano.
el III.6.
Desarrollar
las
compromiso del país con el regiones.
libre comercio, la movilidad de III.1. Desarrollo social: una
capitales
y
la
integración sociedad más justa para
productiva.
todos.
Objetivo 5.4. Velar por los III.1.1.
Combatir
rezagos
intereses de los mexicanos en para salir adelante.
el extranjero y proteger los III.2.
Igualdad
derechos de los extranjeros en oportunidades:
el territorio nacional.
un
de
deber
compartido.
IIII.1.2.
El
valor
de
la
civilización indígena.
III.1.3.
La
familia
veracruzana.
III.2.
Igualdad
oportunidades:
un
de
deber
compartido.
III.2.1. Igualdad de género.
III.2.2.
Juventud:
oportunidad y compromiso.
23 IIII.3. Salud: prevención y
atención
oportuna
para
todos.
III.4. Educación de calidad:
clave de la prosperidad.
Eje
VI.4. México Próspero
Objetivo
4.4.
Impulsar
y
orientar un crecimiento verde
incluyente y facilitador que
preserve nuestro patrimonio
natural al mismo tiempo que
genere riqueza, competitividad
3.
Capítulo
V.
Un EJE 4: Desarrollo
Veracruz sustentable.
V.1.
Medio
ambiente: 1.1 Conservación del
patrimonio
presente,
garantía de nuestro futuro.
V.2.
Agua:
Ambiental Sustentable.
un
recurso
Patrimonio Natural
1.2 Manejo de residuos
sólidos.
estratégico.
y empleo.
*Elaboración propia
24 V. DIAGNOSTICO DEL MUNICIPIO
La etapa diagnostica se refiere a la situación se refiere a la situación actual
por la que atraviesa el municipio; a partir de él, se puede señalar las
características que conforman los diversos escenarios de la realidad
municipal.
La finalidad del diagnóstico es determinar los factores que inciden en el
´proceso de desarrollo de un territorio, sean estos factores limitantes,
condicionante o de impulso; al identificar los dos primeros, las estrategias
propuestas serán tendientes a romper con la inercia que estos ejercen, no
solo a nivel municipal, sino local de micro, mediana o gran escala; el
conocimiento del ultimo tipo de factores, los que impulsan el desarrollo serán
aprovechados en estrategias tendientes a mejorar la eficacia.
1. INTEGRACIÓN MICRO-REGIONAL Y MUNICIPAL.
1.1 INTEGRACIÓN MICRO-REGIONAL
Lejos de establecer una definición de lo urbano y lo rural resulta complicado.
Tradicionalmente, se hace referencia a lo rural cuando se trata de
comunidades dedicadas a las labores del campo; entendiéndose por ello,
que se trata de los asentamientos humanos enclavados en zonas en las
cuales se facilita la explotación de los recursos naturales para la agricultura,
ganadería, pesca, caza y aprovechamiento forestal, es decir, que la mano de
obra esta predominante ocupada en el sector primario de la economía.
25 Las sociedades campesinas difieren de otros pequeños grupos rurales… en
cuanto
a
que
no
se
trata
de
unidades
aisladas,
esencialmente
autosuficientes.1
Esta idea implica que desde la sociedad urbanizada prevalece el enfoque de
una sociedad campesina en el que “el campesino prácticamente esta
desamparado en muchos aspectos de su vida, por que las decisiones
básicas que lo afectan son tomadas por miembros de otras clases”2
Esta particularidad en el desarrollo sociocultural del estado de Veracruz es
muy marcada, dada la diversidad de regiones culturales que, debido al
amplio universo indígena asentado desde tiempos prehispánico, aún
conservan sus usos y costumbres, su historia y su cosmogonía.
En lo que va de los últimos 20 años nuestra sociedad campesina ha pasado
de ser una entidad que se ha integrado a las actividades del sector terciario.
Actualmente la clasificación según el tamaño de sus localidades de acuerdo
con PNUD (Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo), comprende
los siguientes rangos: Metropolitano: más del 50% de la población reside en
localidades de más de un millón de habitantes. Urbano Grande: más del 50%
de la población reside en localidades entre 100 mil y menos de un millón de
habitantes. Urbano Medio: más del 50% reside en localidades entre 15 mil y
menos de 100 mil habitantes. Semiurbano: más de 50% de la población
radica en localidades entre 2500 y menos de 15 mil habitantes. Rural: más
de 50% de la población vive en localidades con menos de 2500 habitantes.
Mixto: La población se distribuye en las categorías anteriores sin que sus
localidades concentren un porcentaje de población mayor o igual 50%.3
1
Foster, George M. (11980). Las Culturas Tradicionales y los Cambios Técnicos. Fondo de Cultura Económica (p. 44) 2
Idem (p. 46) 3
Fuente INAFED con base PNUD y INEGI. 26 1.1.1 LOCALIZACIÓN
MICRO-REGIONAL
DEL
MUNICIPIO
DE
JALCOMULCO.
El municipio de Jalcomulco está ubicado en el Microsistema 9, de acuerdo
con la propuesta metodológica del Dr. Rafael Vela Martínez, en su libro
“Veracruz Siglo 21: retos y perspectivas económicas” Este microsistema está
integrado de la siguiente manera:
Microsistema 9. Xalapa, juchique de Ferrer, Chiconquiaco, Lander y Coss,
Acatlan, Miahuatlán, Tepetlan, Naolinco, Tonayán, coacoatzintla, Tlacolulan,
Jilotepec, Rafale Lucio, Acajete, Banderilla, Tlalnelhuayocan, Alto Lucero,
Actopan, Emiliano Zapata, Coatepec, Xico, Teocelo, Ixhuacan de los Reyes,
Ayahualulco, Cosautlan de Carbajal, Apazapan, Jalcomulco, Las Vigas de
Ramirez, Tlaltetela.
Este microsistema que forma Xalapa y su conurbación ejercen una zona de
influencia amplia, ya que no solo se trata de atracción poblacional por ser la
capital del estado, sino por servicios que presta, el comercio y las cuestiones
administrativas. En total, el microsistema contiene 29 municipios incluyendo
a la capital del estado.
En suma se pueden distinguir 57 interacciones directas por vía terrestre entre
estos 29 municipios.
Es necesario mencionar que todas las relaciones definidas alrededor de
Apazapan, y Jalcomulco tienden a cambiar a partir de estos últimos años,
dado
el
proyecto
de
construcción
de
un
fabrica
cementera, que
probablemente modificara el perfil de distribución de la mano de obra. Así el
caso de Jalcomulco al estar integrado en esta microregion 9 la capital Xalapa
intenta abastecer de agua con la construcción de una hidroeléctrica entre las
localidades de Tlaltetela, Tuzamapan y Jalcomulco.
27 Nótese que las fuerzas de atracción mayores pertenecen a las que ejerce
Xalapa en Tlalnelhuayocan y en Coatepec, seguidas de la influencia que
ejerce sobre Emiliano Zapata y Banderilla; ello pone de manifiesto la
existencia de la conurbación, así como el grado de dependencia de cada
municipio que la conforman.
La notoria falta de relaciones de complementarias al interior del
microsistema; los factores que impulsan al crecimiento económico no está
incluyendo aquellos que detonen la dinámica de forma tal que se induzca la
proliferación de cadenas productivas y comerciales.
Jalcomulco dependiente de la zona del microsistema es complementaria
debido al hito que tiene en el turismo.
1.2 INTEGRACION MUNICIPAL
Además de ser señalado como un territorio libre y soberano en el ámbito de
su gobierno, el municipio, célula de la administración pública cuyas
características principal es la cercanía con la ciudadanía, pertenece a una
región con un sistema sociocultural, económico y político.
Esto es palpable desde el escenario de algunas de las problemáticas más
preocupantes: disposición de residuos sólidos, analfabetismo, construcción
de hidroeléctrica por mencionar algunos; todos estos fenómenos tienen en
común el hecho que traspasan las fronteras políticas, por lo que la lucha para
abatirlos requiere forzosamente de un frente intermunicipal, es decir, una
integración regional.
28 1.2.1. INTEGRACIÓN VIAL EJES CARRETEROS REGIONALES.
El municipio de Jalcomulco se comunica al norte con los municipios de
Coatepec y Emiliano Zapata, al sur con Tlaltetela, al este con Apazapan y al
oeste con Tlaltetela y Teocelo. El municipio cuenta con infraestructura de
vías de comunicación conformada por 12.8 Km de carretera. El traslado de
los habitantes de Jalcomulco es por la cooperativa de Autotransporte
Urbanos y Suburbanos La Azteca, S. C. L. y por medio de transporte de
alquiler taxi.
1.2.2. IDENTIDAD REGIONAL
La identidad regional se refiere a aquellos elementos que, desarrollados a lo
largo de la historia del municipio, han permitido el establecimiento de valores
de identificación del individuo con su pasado histórico, con la evolución de su
entorno y con las diversas expresiones socioculturales.
Para efectos de lograr un ejercicio de planeación, en este plan municipal se
analizaran tres aspectos: culturales, los sociales, ambientales y las políticas.
•
RELIGIÓN Y FESTIVIDADES.
La religión es una parte constitutiva del ser humano, ya que se pueden situar
los diferentes grupos en el que están organizados y como se relacionan con
las necesidades de la población. La población de Jalcomulco en su gran
mayoría son de creencia católica y un grupo pequeño de evangélicos
(testigos de jehová) que representan el 12% de la población y otras el 5 %.
29 •
FESTIVIDADES
Entre las festividades esta la feria del mango que se realiza del 11 al 13 de
mayo y que incluye actividades de jaripeo y baile; el carnaval que se celebra
en las vísperas de la semana santa y la fiesta del santo patrono “San Juan
Bautista” el 24 de junio, en donde se realizan eventos culturales y populares,
danzas folklóricas y música de banda, bailes y principalmente la alegría de la
gente.4
Los días del 4 de mayo al 10 de mayo se lleva a cabo la celebración del
aniversario de la aparición de la virgen de Guadalupe. Es una tradición que
año con año se ha ido creciendo, dando identidad al pueblo por su fe.
La comunidad de Santa María Tatetela
dos festividades religiosas: la
primera realiza el 20 de mayo a la virgen de “La Asencion María” la cual
realizan un arco floral. La siguiente es el 15 de agosto se celebra la aparición
de María.
Existe una festividad carnavalesca que se relaciona con la semana santa la
cuela la población disfruta de forma familiar y tradicional.
•
LEYENDA
Por los meses de junio y julio los habitantes de Jalcomulco sembraban maíz,
fríjol y aguacate. Si la lluvia se detenía y se plantaba la seca, un grupo de
brujos de la población, dirigidos por el brujo principal, se trasladaban a un
lugar llamado Bella Amatitlán, en donde ofrecían un rito. La ceremonia
consistía en sacrificar una gallina blanca en el nacimiento de un manantial y
4
Jalcomulco y el desafío a la gobernabilidad, A. N. R.
30 pedir lluvia para la siembra. Se dice que la falta de creencia y práctica de
estos ritos han provocado sequía en la región.
LEYENDA DE COATACHICA
Por el año de 1879 en el pueblo de Jalcomulco una señora dio a luz a un
niño. Sintiendo vergüenza y para que la gente del pueblo no se diera cuenta,
lo enterró en el arenal, cerca del rio.
Con el paso del tiempo, la señora se arrepentía de lo que había hecho, lo
que trajo como consecuencia que por las noches, cuando ella dormía, su
espíritu penaba y se transformaba en una mujer vestida de blanco, alta y con
cabellera blanca, que gritaba por las noches arrepentida y de dolor.
Los habitantes del lugar al conocer lo sucedido la nombraron como la llorona,
cuentan los que conocen esta leyenda, que el niño que se sepultó en los
arenales fue rescatado por espíritus que lo convirtieron en un alma en pena,
nombrándolo los habitantes del pueblo, “Juan del Monte” (Solitario en el
Monte). Por lo que esta alma en pena pierde a la gente adulta y con los niños
se divierte.
Con el paso del tiempo los pescadores de la región lo han visto, y lo
describen como un niño pelón (mitad niño, mitad pez), que lo llaman
31 “Coatachica” (Coatlchicatl). A los pescadores del lugar, después de muchos
años de pescar en el rio, siempre les suceden cosas sobrenaturales. Como si
el rey del rio (Coatachica), quisiera cobrarles todos los beneficios que les ha
dado.
“Le puedo decir, no le engaño, porque no tiene permiso cualquiera que lo
vea, nomás tiene permiso el que tiene sangre pa ver. Es niño hecho un
pescado, pero tiene manos de cristiano y piececitos de cristiano y es
pescado.
Por cierto, dicen que nomás le tiran una flor, viene y se la gusta, nomás se la
en trambuca, los ahoga, ¿Ya cuando vuelve usted?, el nomas por una flor
mata a una persona. Ese ya es por destino que manda el rio.
Usted no tenga miedo cuando se va a bañar, como los pescadores que no
agarran mucho pescado. Había antes mucho pescado, iban a pescar y
agarraban mucho pescado, entonces el que le decían el cuatchica les cuida
las pozas:
-­‐
¿Me da usted permiso de agarrar poco?, no tanto pescado pa hacerse
rico, nomás una parte pa comer.
Ese les aparecía, se aparece. El rio tiene poder, al que no lo pasa a creer le
puede contar cualquier persona de dignidad; los más chamacos no sobran,
pero si, ya saben. Es un niño chiquito como pescado, lo vieron los
pescadores.
32 Una vez dicen que hicieron una balsa para pescar en lo hondo. Fue a tirar
atarraya uno, hizo buzo, que entra a traer pescado, y que cuando tiro la
atarraya, el cuatachica le brinco a la balsa, y por eso te digo que me conto
que su piececito pues es de cristiano, sus manitas, pero es pescado, tiene
alitas de pescado. Es el rey del rio. Se lo llevo y después cuando salió el
buzo les conto a unos:
-­‐
Vamos pa fuera, pa fuera, esta muino.
Ese hombre es animal, ya está engendrao de por sí, yo creo, y no nomas ha
de haber uno, ha de haber más gente…”
•
ARTESANÍAS Y GASTRONOMÍA
La cestería en la actidad artesanal en cabecera municipal que es una de
las actividades artesanales más antiguas y arraigadas en el mundo; consiste
en entrelazar fibras duras o blandas para crear objetos diversos, para lo cual
se requiere una gran habilidad y un profundo conocimiento sobre los
materiales que se utilizan para su fabricación, entre ellos, palmas, bejucos,
raíces y cortezas.
En la comunidad de Santa María Tatetla la actividad de artesanía es la
elaboración del barro que se trabaja desde la fundación de Santa María.
En la comunidad de Tacotalpan la actividad artesanal se fundamenta en la
utilización de la palma silvestre.
33 El oficio de la cestería tiene sus raíces en la pesca de camarones de río y
langostinos, un referente de la gastronomía del sitio. La pesca se lleva a
cabo con una trampa fabricada con bejucos, cuyo diseño se fundamenta en
una cesta cerrada en forma de gota; en la base tiene un orificio en donde se
deposita la carnada y es por donde entra el camarón. La cestería y la pesca
en la región están sumamente arraigadas en la historia de Jalcomulco;
ambas actividades empezaron a desarrollarse de manera más intensa a
principios de la década de 1940, como comenta don Venancio, artesano
originario de la región: “Desde que me acuerdo y era un niño en la región se
tejían trampas para camarón. A mí nadie me enseñó, yo aprendí solo. Pero
desde que se elaboran las trampas tendrá unos cincuenta años o más”.
CAMBIOS EN LA PRODUCCIÓN DE CESTAS EN JALCOMULCO
Hasta la década de 1990 la agricultura y la pesca eran las ocupaciones
económicas más importantes para los pobladores de Jalcomulco, pero esto
cambió con el desarrollo de actividades turísticas. La inserción del
ecoturismo en la zona marcó una nueva dirección en la actividad cestera.
Las trampas de camarón y langostino poco a poco tomaron forma de
lámparas y se convirtieron en enseres de decoración. La transformación del
oficio ha traído como consecuencia grandes cambios en la vida económica
de las familias artesanas y en las diferentes fases de la cadena productiva.
34 Antes, la extracción de las fibras empleadas la llevaban a cabo sólo los
productores de trampas, pero en los últimos años se han integrado
extractores de bejuco que no son tejedores.
EL PRESENTE Y FUTURO DE LAS ESPECIES UTILIZADAS Y LA
CESTERÍA EN JALCOMULCO
Los artesanos cesteros en Jalcomulco reconocen tres especies principales
de bejuco para la fabricación de la mayor parte de los objetos de cestería:
bejuco
tronador
(Arrabidaea
inaequalis),
bejuco
sarnoso
(Paullinea
fuscencens) y bejuco esquinado (Pithecoctenium crucigerum), y son la
materia prima ideal porque tienen tallos largos y flexibles que favorecen el
tejido. El aumento de la demanda de bejucos de los artesanos y la falta de
regulación en la extracción constituyen un riesgo potencial para las
poblaciones naturales y ponen en peligro el abastecimiento de la materia
prima. Así, Jalcomulco nos ofrece un escenario donde, debido a factores
externos (turismo), se ha incrementado notablemente la extracción de
recursos vegetales para el desarrollo de una actividad tradicional como lo es
la cestería.5
GASTRONOMIA
La gastronomía de Jalcomulco es bien reconocida por su “acamaya”
(camarón gigante de río, denominado en otras regiones como langostino, el
cual se prepara en salsa verde o enchipotlado); existen otros platillos que se
recomienda probar son las crucetas, cactus alargados y de consistencia más
suave que el nopal, los cuales se preparan en caldillo de chile seco o con
huevo; también los tamales de flor de izote son característicos de esta
5 La cestería y el aprovechamiento de las fibras naturales en Jalcomulco, Veracruz. Lisseth
Mariana Hernández Ramos, Juan Carlos López Acosta, Citlalli López Binnquist y Noé Velazquez Roasa.
35 región, así como lo tamales de “tempispis” es otro platillo elaborado con hoja
de aguacate6 y frijoles con chile, el “moxtle” platillo elaborado con trucha y
hojas del árbol de moxtle, el chacachilmo este otro platillo se elabora con
camarón asado y salsa cruda y el “chilojallo” este último platillo se elabora
con frijoles mezclados con chile, es una tradición servirlo en los velorios.
La gastronomía característica de la comunidad de Santa María Tatetla es el
famoso tamal de pescado conocido desde sus orígenes como el “poxco” que
por usos y costumbres se come en los días de semana santa, el chilpinole
que consiste una mezcla de polvo de pipian y chile chiltepin.
•
CENTROS TURÍSTICOS
Su variada topografía ha convertido a este lugar en el sitio ideal para el
descenso de río o "rafting", que es el “core bussines” de las empresas del
municipio e Jalcomulco la cual se ha complementado con muchas
actividades para la escalada y el "rapel", ya que cuenta con numerosas
barrancas e interesantes cerros como la barranca de Tuzamapan y
Chicabaxtla, el cerro Pizaltepec, donde se encuentran los restos de una zona
arqueológica llamada Cotlamani, el cerro de la Mesa de Olvera, el cerro
Boludo, la cañada de Acapan, etc. A lo largo de toda su extensión se
encuentran numerosos rápidos de distintos niveles para los expertos de este
deporte; en la parte alta de la vertiente se encuentra la Barranca Grande y el
Río Miguelito, ambos de gran peligrosidad; posteriormente se unen a la
altura del Puente Pescados. A partir de este punto y hasta Agua Caliente,
Carrizal, se localizan las dos secciones del río más comúnmente utilizadas
por los operadores de rafting: el emocionante tramo del Puente Pescados al
6 Esta hoja de aguacate llamado el árbol de tempispi, de ahí el nombre característico; tiene un
aroma especial, que le da ese sabor agradable al paladar.
36 Puente Jalcomulco, y el siguiente, pasando por Apazapan hasta Carrizal,
conocido como el río la Antigua.
Actualmente se está comercializando una caminata corta al cañón de que
lleva por nombre el de las mariposas, que se encuentra en la comunidad de
Tacotalpan.
Existe un cerro en medio de la montaña que solo se puede accesar
caminando, se encuentra a 10 Km de distancia, es visitado por el turismo;
este cerro se le denomina "ACUAMALI".
•
HECHOS HISTÓRICOS
1580 Jalcomulco pertenece al marquesado del Valle y depende de la alcaldía
de Xalapa tanto políticamente como en aspecto religioso ya que recibían
doctrina de los frailes de Xalapa, por este año comprendían alrededor de 100
familias
y
se
hablaban
de
sus
antiguos
habitantes, familias
que
desaparecieron al parecer por una enfermedad llamada “Cocolistle”.
Jalcomulco aparece en la época como Jalcomulco de su Majestad, ya que
rendían tributo directamente al Rey de España, sin intermediarios, los que no
a comprender que era provincia de alguna importancia.
1608 Jalcomulco aumento el número de familias a 370, sin variar su
dependencia política, ni religiosa.
37 1825 Declaración de la creación de los municipios en el Estado de Veracruz
y entre ellos se cuenta Jalcomulco.
1847 Fueron hechos prisioneros en Jalcomulco por los invasores
norteamericanos, el general Juan Climaco Rebolledo y los Tenientes Antonio
Garcia y Ambrosio Alcalde, llevados a la ciudad de Xapala, pasaron por las
armas a los dos ultimos en el lugar que hoy ocupa el nombre de tan grandes
patriotas Mercado “Alcalde y Garcia”.
1926 La congregación de Santa María Tatetla, se segrega del municipio de
Tenampa y se anexa a Jalcomulco.
1932 Dotación de Terrenos ejidales al pueblo de Jalcomulco por el
gobernador Adalberto Tejeda.
1821 En Xalapa José Manuel Posada, Joaquín Merino y Joaquín Leño
secundan el Plan de Iguala de Iturbide, como tantos otros criollos que
prefieren separarse de España a aceptar sus leyes liberales. Para marzo han
levantado partidarios en Xico, Naolinco, Jilotepec, Bandrilla, Rafael Lucio,
Jalcomulco, Huatusco, Coscomatepec, Tlalnelhuayocan, Teocelo, y demás
pueblos intermedios.
1889
Mateo
Ramon
Rebolledo
representante
del
ayuntamiento
de
Jalcomulco acredita la propiedad del edificio donde se encuentra las oficinas
públicas municipales, ante la notaria del Lic. Eduardo Rivadeneyra.
•
POLÍTICA
La regionalización política municipal comprende de manera simultánea el
plano electoral del municipio, a nivel federal es el Instituto Nacional Electoral
(INE) y en el plano estatal, el Instituto Electoral Veracruzano (IEV).
Federalmente, el INE ubica al municipio de Jalcomulco en el distrito Electoral
Federal VIII, este está conformado por 9 municipios y 279 secciones
38 electorales. A nivel estatal el IEV sitúa a jalcomulco en el Distrito Electoral
XIII este está integrado por 9 municipios y un municipio como cabecera de
este distrito.
2. UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL MUNICIPIO
2.1. DELIMITACIÓN DEL TERRITORIO
Jalcomulco cuenta con una gran infraestructura natural, en servicios, cultural,
turística, que le da belleza, calidad en el trato personal y de vida de cada
jalcomulquense. El municipio de Jalcomulco limita al norte con los municipios
de Coatepec y Emiliano Zapata, al sur con Tlaltetela, al este con Apazapan y
Puente Nacional y al oeste con Tlaltetela y Teocelo, ver figura 4.1.
2.1.1. LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA
Se trata de un territorio de 205 km2 de superficie, ubicado geográficamente
en las coordenadas 19_ 16’ 39” y 19_ 22’ 31” de latitud norte y los 96_ 35’
39 58” y 96_ 53’ 33” de longitud oeste del Meridiano de Greenwich. En términos
generales, comprende desde los 900 msnm y hasta los 200 msnm, sobre la
barranca del río de Los Pescados.
2.1.2 COMUNIDADES QUE INTEGRAN EL MUNICIPIO
Jalcomulco 2993 hab; Santa Maria Tatetla 1 777 hab; Tacotalpan 167 hab;
Jalcomulco 37 hab; México Verde 3 hab.
Figura 5.1: Ubicación geográfica y División política de Jalcomulco
2.2 CARACTERISTICAS GENERALES DEL TERRITORIO
40 2.2.1. GEOLOGÍA
Jalcomulco se encuentra en la parte media de una zona geológicamente
dinámica, sobre un basamento de rocas calizas, plegadas que se cubrieron
por un flujo piroclastico y brechoide consolidado, dando origen a las extensas
mesetas
planas
y
onduladas, mismas que
han
estado
sometidas
principalmente, a una acción erosiva de tipo fluvial muy acelerada,
transformando el relieve en un paisaje de amplias terrazas sucesivas.
2.2.2. FISIOGRAFÍA
Desde el punto de vista florístico, el municipio refleja una amplia distribución
de lomerios redondeados, separados por barrancas profundas, mesetas
inclinada y planas, valles y algunos pequenos conos volcanicos. En toda la
extensión territorial los recursos naturales que existen en la actualidad se
ocupan únicamente para el uso interno, como materia prima para desarrollar
las tareas propias de la comunidad, como lo son la utilización de la tierra
para la siembra de sus cultivos, así como para la producción de artesanías,
pesca, ecoturismo y turismo de aventura, etc.
2.2.3. TOPOGRAFÍA
Como podemos leer en las definiciones del origen geográfico, el municipio de
Jalcomulco es la región con la topografía media alta del estado del estado de
veracruz, con muchas elevaciones localizadas en la parte montañosa. El Río
que atraviesa esta región es el Río de los Pescados.
41 Figura 5.2: Mapa topografico de Jalcomulco
2.2.4. OROGRAFÍA
El municipio se encuentra ubicado en la zona central del Estado, sobre las
últimas estribaciones orientales del cofre de Perote, encontrándose en su
suelo los accidentes depresivos que forman las barrancas de Tuzamapan y
Jalcomulco.
42 Jalcomuclo orográficamente se encuentra ubicado dentro la zona montañosa
central del estado; en las estribaciones de la sierra de Chiconquiaco.
2.2.5. HIDROGRAFÍA
El río de Los Pescados es un medio que constituye una interface en donde
convergen varios factores e intereses de tipo natural y social, que crean
mecanismos de funcionamiento y problemáticas complejas. De este modo, la
cuenca hidrológica del río de Los Pescados forma parte de la gran cuenca
del río La Antigua en la Región Hidrológica No.28 del Río Papaloapan. Una
de las tres más importantes del país, por su caudal y extensión. Esta región
hidrológica abarca gran parte de la porción centro-sur de Veracruz. Las
corrientes que la integran tienen una disposición radial y paralela, tienen su
origen y son controladas por algunas elevaciones de la Sierra Madre Oriental
y el Sistema Volcánico Transmexicano representado por el Cofre de Perote y
el Pico de Orizaba, así como por otros aparatos volcánicos y sierras
plegadas, compuestas por rocas sedimentarias-marinas.
2.2.6. CLIMATOGRAFÍA
El municipio se encuentra dentro de la zona ecólogica denominada trópicohúmedo que abarca la planicie costera del Golfo de México. Su clima es
calido-humedo-intermediocon un temperatura promedio anual de 24;1_C; la
precipitación media anual es de 1018mm.
2.2.7. EDAFOLOGÍA
El municipio cuenta con con cuatro tipos de suelo: leptosol, luviosol,
phaeozem, vertisol. El vertisol con mayor porcentaje es un suelo con media y
alta fertilidad, de textura arcillosa. Pueden presentar problemas de drenaje y
43 con tendencia a la salinidad; cuando estan secos se agrietan y cuando están
húmedos son plásticos y pegajosos. Presenta problemas para el manejo
agrícola y riesgo a la ganadería y a las construcciones.
2.2.8. FLORA
La gran riqueza florística se distribuye en barrancas y zonas poco accesibles;
en temporadas de lluvia se pueden observar una gran variedad de orquideas,
pata de elefante, gramíneas, cicadas entre otras.
Figura 5.3: Gran diversidad en la flora
2.2.9. FAUNA
En cuanto a la fauna, es conocida la riqueza y diversidad que contienen los
ecosistemas veracruzanos lo que coloca al Estado entre los primeros lugares
respecto del país. Esto es el resultado de su ubicación y de las
características biogeográficas que desarrolla. En la cuenca del río de Los
Pescados y particularmente, la diversidad florística conlleva una alta
diversidad faunística. La fauna del municipio está compuesta por una gran
44 variedad de especies con preferencia por zonas con acahuales cerrados
como los acahuales medianos y viejos, o la selva baja caducifolia. Entre esto
se encuentra el venado cola blanca, venado temazate. Los felinos estan el
tigrillo o gato montés y la onza jaguarundi están en peligro de extinción.
También se registran armadillo, zorro, mapache, tejón, tlacuache, coyote,
zorra, zorrillo, ardilla, conejo, liebre, comadreja y tepezcuintle. En las áreas
de vegetación cercanas al río, se puede encontrar la nutria o perro de agua.
Figura 5.4: Una gran diversidad en la fauna.
En caso de las aves encontramos una amplia diversidad de especies tales
como: lechuza, gavilán, jilgero, halcón, tordo, chachalacas, perdiz, torcasa,
jabonera, tapacamino, pecho amarillo, paloma de ala morada, chumiscuile
vaquero, zenzontle, gorrion, tucán, mulato, tucaneta, chitero, correcaminos,
calandria, canario, carpintero, tecolote, zopilote, primavera, cardenal, colibrí.
Entre los reptiles se observan el coralillo, maxacuate, mahuayaxque,
cascabel, milpera, bejuquillo, tepocho, chirrionera, culebra negra y culebra de
agua; así como araña capulín y el alacrán.7
7
Jalcomulco y el desafío a la gobernabilidad, Adriana Niembro Rocas
45 2.3 DESCRIPCIÓN DEL PATRÓN DE USO DE LOS RECURSOS
NATURALES.
2.3.1. VEGETACIÓN Y USO ACTUAL DEL SUELO
En términos generales, las áreas más afectadas en su vegetación natural,
son las formas planas, como las mesetas, terrazas y la llanura aluvial, estas
zonas son las más expuestas a la actividad agrícola. Las actividades
agropecuarias ocupan la mayor súperficie del suelo, en comparación con la
vegetación natural.
Las plantaciones de mango son en buena medida, las más extendidas en el
área y representan muchos de los humedales que hay en la zona. Estos se
han establecido tanto en superficies planas con una menor proporción, como
en laderas; es su mayoría formando monocultivos con mayores áreas en
proporción con las zonas planas.
2.3.2. PATRÓN DE ASENTAMIENTOS HUMANOS
La dinámica de crecimiento demográfico en el municipio, ha significado una
de las principales alteraciones en la estructura urbana, al detectarse cambios
en el usos del suelo urbano, una desordenada ubicación de los
campamentos turísticos, perdida de vegetación nativa y posibles alteraciones
al paisaje natural, deterioro de la imagen vernácula de la localidad por el
cambio de tipologías arquitectónicas tradicionales as como la colocación de
publicidad desordenada.
46 2.3.3 MANEJO Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS
Los desechos residuales de las casas, se vierten a una planta de tratamiento
cuyo mantenimiento está en mal estado. El 90 % de la población la descarga
residual va a dar a la planta de tratamiento. Es por ello que la reactivación es
fundamental para cumplir con las normas oficiales en cuanto a medio
ambiente y salud se refiere.
2.4 ESTADOS DE LOS RECURSOS NATURALES
2.4.1. EROSIÓN
La erosión en la cabecera municipal es en mayor grado ya que las técnica de
cultivo son muy arcaicas (quema tipo rosa), otro factor es que como pasa en
muchas partes del mundo, las constantes lluvias, los desbordamientos de los
ríos, los fuertes vientos, ha provocado que con el paso de los anos la erosión
y el deterioro de los recursos naturales.
2.4.2. DEFORESTACIÓN
En épocas pasadas en donde en algún momento existieron grandes
extensiones de áreas verdes (arboles de mango), hoy en día fueron
sustituidas para cultivo de maíz, calabaza, limón, frijol, zapote chico, de
acuerdo a las necesidades y demandas de la población.
47 2.4.2 CONTAMINACIÓN
La contaminación del río es otro aspecto que ha ido aumentando al paso de
los años, debido a las poblaciones e industrias que se encuentra en río
arriba. La falta de políticas ambientales es otro factor que ha agravado la
situación actual de la cuenca.
2.5 IDEOGRAFÍA
La ideografía hace referencia a la representación de las ideas a través de la
imagen convencional o símbolos de ciertas lenguas.
2.5.1. ESCUDO MUNICIPAL
Al centro, en el infinito se ostenta una olla de arena como símbolo del lugar;
se proyecta dentro, la deidad de un mundo de árboles frutales, variedad de
aves, su puente colgante como el lazo de unión entre campo y pueblo, que
es separado por el río de "Los Pescados" con sus aguas turbulentas, con
peces y langostinos con que se prodiga el río; grato contraste de color y
movimiento, mezclado con la exquisita fragancia de flores silvestres, hierba
húmeda y sus habitantes que simbolizan la franqueza y la hospitalidad que
caracteriza al pueblo de Jalcomulco.
48 El escudo está orlado con 9 estrellas destellando en la noche estrellada,
como el guardián de este primoroso edén natural y todo se encuentra
protegido por la "V" (inicial del nombre de Veracruz), que en la parte superior
central se ve salir el sol que simboliza al clima de esta región, sobre el cual
se observan los símbolos de las artes, pintura, arqueología, que sirven como
medida para el desarrollo espiritual humanitario, en un recinto típico y
confortable para vivir; la ornamentación en las partes laterales inferiores de
guirnaldas floridas entrelazadas y en la parte inferior, como sosteniendo al
escudo un lienzo o pañoleta típica del uso de las mujeres de este pueblo,
arreglado en los extremos del mismo y grabado el significado en náhuatl del
nombre de Jalcomulco, que se transcribe como "LUGAR DE OLLAS DE
ARENA".
Actualmente el escudo esta digitalizado con ciertos cambios en su estructura.
2.5.2. TOPONIMIA
La toponimia es el estudio del origen y significado de los nombres del
municipio y sus principales localidades.
Jalcomulco es un pueblo antiguo de raíces náhuatl, de donde se origina su
nombre y cuyos vocablos significan: Xal, arena, comul, olla o rincón y co,
lugar,“Lugar de ollas de arena "Se encuentra en el fondo de un valle
49 encajonado de laderas asimétricas, en el que su porción derecha está
dominada por laderas escarpadas y en la izquierda por una sucesión de
mesetas y terrazas asociadas a laderas onduladas y escapes. Corresponde
a la cuenca baja del río de Los Pescados, en el centro del Estado de
Veracruz.
3. INFRAESTRUCTURA EN COMUNICACIÓN.
Sin lugar a dudas la base para el desarrollo y la prosperidad es
invariablemente el buen estado de los caminos, ya que estos son el
fundamento de las comunicaciones ya que por medio de ellos se permite
las relaciones socio- económicas y con ello viene de la mano el crecimiento
y desarrollo de los pueblos.
El municipio cuenta con una extensión de 72.35 Km2 según INEGI 2005 cifra
que representa el 0.08% total del Estado de Veracruz. Teniendo las
siguientes vías de comunicación la primera pavimentada hacia la ciudad
capital Xalapa, Ver., la segunda Pavimentada hacia el municipio de
Apazapan, Ver, la tercera en camino rural de terracería hacia la
congregación de Santa Maria Tatetla.
Jalcomulco se localiza geográficamente en Latitud 19° 20' N y Longitud 96°
46' O a una altura sobre el nivel del mar de 340 m según INEGI.
50 El municipio cuenta con dos congregaciones la primera es Santa María
Tatetla que cuenta con aproximadamente 1500 habitantes y que está
localizado geográficamente en latitud 19.273716 y longitud -96.712757,
dicha congregación cuenta con un camino rural de aproximadamente 19 Km
en terracería la cual hace difícil el traslado de personas enfermas, personas
discapacitadas, comerciantes locales que buscan el traslado de sus
mercancías hacia la capital del estado ya que se produce Maiz, Papaya,
Ciruela, Mango, Limón, Guanabana, Cacahuate, Nopales, Pipian, Naranja,
Platano, Frijol y artesanías locales. Sabemos la importancia que
representan las comunicaciones celulares para lo cual en el municipio como
en la congregación de Santa María Tatetla no se cuenta este servicio de
telefonía celular. La segunda congregación es Tacotalpan que cuenta con
aproximadamente 167 habitantes, la cual se encuentra a una distancia de
6.600 Km en camino rural de terracería este camino hace difícil el traslado
de las personas hacia el municipio y hacia la capital del estado,
generalmente para atención médica y comercialización de productos.
Hay una empresa de autotransportes que cubre el transporte público del
municipio hacia la capital del estado y hacia el municipio de Apazapan
llamada Autotransportes Urbanos y Suburbanos La Azteca, S.C.L., la cual
cabe mencionar que no cubre el servicio hacia las congregaciones del
municipio.
a) Puentes
No cuentan con este equipamiento
b) Ferrocarril
51 No cuentan con este equipamiento
c) Telégrafos y Correo
El municipio cuenta con dos oficinas postales y no cuenta con el servicio de
telégrafos, esta oficina más cercana se encuentra en el municipio de
Teocelo con una agencia de correos – telégrafos (Cotel) y en Coatepec con
una administración.
En Santa Maria Tatetla – No cuentan con este equipamiento.
En Tacotalpan – No cuentan con este equipamiento.
d) Telefonía
Se cuenta con servicio telefónico por marcación automática en la cabecera,
internacional, nacional y municipal, así como telefonía rural.
En Santa Maria Tatetla – No cuentan con este equipamiento.
En Tacotalpan – No cuentan con este equipamiento.
e) Internet
Jalcomulco cuenta con servicio de Internet proporcionado por 1 compañía
privada de comunicaciones.
Existe un Centro Comunitario de Aprendizaje (CCA) en el municipio y otro
más en la congregación de Santa María Tatetla ambos a cargo del
Gobierno Federal con participación del Gobierno Municipal a través de la
Secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL), son sitios de acceso público en
donde básicamente se ofrecen los siguientes servicios: acceso a Internet,
52 uso de equipos de cómputo con paquetería básica, impresión de archivos,
así como asesoría y capacitación al público general.
En Tacotalpan – No cuentan con este equipamiento.
f) Cobertura de Telefónica Celular:
El municipio actualmente tiene servicio de telefonía celular la cual proviene
de la antena repetidora que se localiza a aproximadamente 6 Km de
distancia en el municipio de Apazapan, Ver, debido a este factor es que el
servicio Celular es de precaria situación.
En Santa María Tatetla – No se cuenta con dicho equipamiento y cabe
mencionar que es de suma importancia para el desarrollo y prosperidad de
la población.
En Tacotalpan -
Cuenta con el servicio en solo una sección de la
comunidad ya que toma señal de una antena repetidora localizada en otro
municipio.
g) Otros Medios de Comunicación
El municipio así como sus dos congregaciones reciben la señal de
estaciones radiodifusoras de AM y FM, también se recibe señal de
televisión abierta análoga.
53 4. INDICADORES DE LA MARGINACIÓN Y EL DESARROLLO
MUNICIPAL.
Dispersión territorial y municipal (índice de densidad de población)
Este índice ofrece un acercamiento de los asentamiento humanos en una
región determinada para el caso de municipio de Jalcomulco se obtiene la
densidad pobladores que existe por kilómetro cuadrado.
76.84 Km/cuadrados.
a) POBLACIÓN
•
INDICADORES SOCIODEMOGRÁFICOS
La poblacion total del municipio de Jalcomulco en 2010 fue de 4940
personas, lo cual represento el 0.1 % de la pobla-cion en el estado. En el
mismo a~no hab a en el municipio 1391 hogares (0.1 % del total de hogares
en la entidad), de los cuales 240 estaban encabezados por jefas de familia1
54 1
fuente del INEGI 2010
El tamaño promedio de los hogares en el municipio fue de 3.5 integrantes,
mientras que en el estado el tamaño promedio fue de 3.8 integrantes.
En 2010, 4,405 individuos (79.6 % del total de la población) se encontraban
en pobreza, de los cuales 3,021 (54.6 %) presentaban pobreza moderada y
1,384 (25 %) estaban en po-breza extrema
En 2010, la condición de rezago educativo afecto a 40.4 % de la población,
lo que significa que 2,233 individuos presentaron esta carencia social.
La carencia por acceso a la seguridad social afecto a 89.6 % de la
población, es decir 4,958 personas se encontraban bajo esta condición.
El porcentaje de individuos que reporte habitar en viviendas con mala
calidad de materiales y espacio insuficiente fue de 17 % (938 personas).
55 El porcentaje de personas que reporte habitar en viviendas sin
disponibilidad de servicios básicos fue de 33.9 %, lo que significa que las
condiciones de vivienda no son las adecuadas para 1,874 personas.
La incidencia de la carencia por acceso a la alimentación fue de 26.6 %, es
decir una población de 1,473 personas.
b) EDUCACIÓN
La educación es un proceso que permite al individuo obtener un
aprendizaje darle un cambio en su persona y en la sociedad. En las
sociedades actuales la educación está vinculada al auto-aprendizaje, es
decir, con la educación a distancia; permitiendo alcanzar la libertad y el
desarrollo del individuo en la célula de la sociedad: la familia.
De acuerdo con los datos proporcionados por el informe anual sobre la
situación de pobreza y rezago social SEDESOL y CONEVAL arroga los
siguientes indica-dores:
56 Índice de analfabetismo
Esta variable expresa la cantidad de personas en condiciones de
analfabetismo en relación a la población total, es-to quiere decir, que un
cierto porcentaje de la población no sabe leer, ni escribir. De acuerdo al
censo de población INEGI 2010 el índice de analfabetismo era 0.18, lo que
representa un grupo de 889 pobladores del total de la población.
•
Población de 15 años o más con educación media superior o
superior
La educación con la que cuenta la población mayor de 15 años es un
indicador de la posición laboral, ya que, el grado educativo alcanzado es muy
importante, porque la tendencia actual obliga a empresas a contratar a la
más calidad. La población de 15 y más con educación superior que cuenta el
municipio según INEGI 2010 es de 3763, con estudios técnicos o
comerciales con primaria termina-da 2, con educación pos básica
•
Población de 18 años y más sin instrucción superior
Este indicador marca de manera directa en las políticas públicas de empleo;
57 la condición de falta de instrucción superior entre la población municipal, esto
supone que los empleos requieren cierto grado de conocimientos y
experiencias. En Jalcomulco la población sin instrucción de 18 años y mas es
del 96.76 % lo que representa una población de 3,376.
•
Grado promedio de escolaridad
El grado promedio de escolaridad de la población de 15 años o más en el
municipio era en 2010 de 5.3, frente al grado promedio de escolaridad de
7.7 en la entidad.
En 2010, el municipio contaba con tres escuelas preescolares (0% del total
estatal), tres primarias (0% del total) y dos secundarias (0.1%). Además, el
municipio contaba con dos bachilleratos (0.1%) y ninguna escuela de
formación para el trabajo. El municipio no contaba con ninguna primaria
indígena.
En 2010, la condición de rezago educativo afectó a 40.4% de la población,
lo que significa que 2,233 individuos presentaron esta carencia social.
•
Índice bruto de matriculación IBM
El índice de bruto matriculación es una variable que marca IDH de la
población. La población total entre 6 a 24 años que es rango de edades que
acude a la escuela es de1551 y asisten a la escuela 983, teniendo un IBM de
0.6338
•
Índice de educación IE
Este indicador relaciona dos componentes: el índice de alfabetismo y el
índice de matriculación bruta, lo que arroja una comparación que permite
58 medir la capacidad de desarrollo de los individuos desde lo educativo. El
índice de alfabetismo y IBM en el municipio están dados por 0.732 y en
0.6338. Haciendo el cálculo el IE nos da un valor de 0.45
•
Equipamiento urbano para la educación y cultura
En el Municipio de Jalcomulco la infraestructura para la educación es la
siguientes: 3 planteles imparten el nivel de preescolar, 3 el nivel primaria, 2
planteles integran la enseñanza a nivel secundaria y 2 instituciones de nivel
bachillerato.
c) SALUD
•
Esperanza de vida al nacer
Se refiere a el número de años que se espera viva un recién nacido. Las
estadísticas demuestran que la esperanza de vida aumenta con las
condiciones económicas, de salud y de infraestructura medica con que
cuente la población, a si mejora la calidad de vida de la comunidad.
En los últimos años se estima que la esperanza de vida es de 73.75 años.
Este indicador refleja mejoría en los sistemas de salud pública, en la
59 alimentación a través de programas nutricionales, y en las condiciones de
vida en general.
•
Tasa de mortalidad infantil
También llamada Tasa bruta de mortalidad, se refiere al número de
defunciones por cada mil niños nacidos vivos, en el municipio de Jalcomulco
para el año 2000 la tasa de mortalidad se estimaba en 31.7 defunciones por
cada niño nacido vivo; según estimación de la CONAPO esta tasa
disminuiría para el 2005. Esta disminución, del orden del 9.8% señalaría una
mejoría en la atención a las mujeres en estado de gestación, en las
condiciones del parto y en el cuidado del recién nacido durante las primeras
24hrs de vida. Actualmente la Tasa de mortalidad infantil ha disminuido en un
2% comparado con el 2005, debido al seguimiento que se les da antes del
periodo de gestación como después; esto demuestra que el cuidado
preventivo es un buen indicador.
•
Población derechohabiente y no derechohabiente
El municipio de Jalcomulco cuenta en su demarcación con dos unidades
médicas de primer nivel una ubicada, la primera en la cabecera municipal
atendida por SS y cuenta con un solo módulo de medicina y un módulo de
odontología; la comunidad de santa María Tatetla cuenta con una unidad de
primer nivel atendida en IMSS-OPORTUNIDADES con un módulo de
medicina general
Jalcomulco cuenta con una población derechohabiente a servicios de salud
un total de 2671. Entre otros que se destacan: 369 pertenecen al IMSS,
ISSSTE 66, 6 (PEMEX, Defensa, Marina), 1601 (Seguro Popular o para una
60 nueva generación), 628 institución privada, 27 otra institución, 2339 No
derechohabiente y 30 No especificado.2
•
Equipamiento urbano del rubro de la salud
La dotación de equipo de salud, clínicas y hospitales, buscan satisfacer las
necesidades de la población; la falta de infraestructura puede resultar
ineficiente, o bien, desde la calidad del servicio. El municipio cuenta con 2
unidades médicas de consulta externa, 0 unidades de hospitalización y
personal médico 2, médicos por cada mil habitantes 0.4. Este valor hace
ineficiente el servicio; aunque cuente con la infraestructura adecuada 3.
2
SEFIPLAN, INEGI 2010
Con base a la infromación del anuario Estadistico de Veracruz de Ignacio de
la Llave, 2010 INEGI
3
61 Figura 6.3: Población derechohabiente y no derechohabiente fuente del
INEGI 2010.
•
Indicadores de la salud
62 Las unidades médicas en el municipio eran dos (0.1% del total de unidades
médicas del estado).
El personal médico era de dos personas (0% del total de médicos en la
entidad) y la razón de médicos por unidad médica era de 1, frente a la
razón de 6.7 en todo el estado.
En el mismo año, el porcentaje de personas sin acceso a servicios de salud
fue de 52.6%, equivalente a 2,908 personas.
•
Morbilidad y mortalidad
Dentro del cuadro total de enfermedades o problemas de salud más
apremiantes de nuestra población tenemos la diabetes mellitus 458 casos,
hipertensión arterial 288 infecciones respiratorias agudas 205, gastritis-colitis
69, infecciones de vías urinarias 32, infecciones intestinales 25, escabiosas
24 e infecciones urogenitales 24. La diabetes mellitus ocupa un 9.2% de la
población esto representa un problema para la salud, el otro porcentaje y que
es bueno atacar en el de la hipertensión arterial con un 5.8 %. En el
municipio, el nivel de vida oscila entre los 74 años para mujeres y 78 años
para hombres ubicada entre la media nacional. Fundamentalmente las
personas fallecen por falla orgánica múltiple con 15 casos, infarto al
miocardio 7, bronquitis aguda 2, insuficiencia cardiaca 2, neumonía pulmonar
2, cirrosis hepática 1, cirrosis alcohólicas 1, evento vascular cerebral 1,
insuficiencia renal crónica 1, intoxicación etílica 1, insuficiencia respiratoria
crónica 1, daño metabólico múltiple 1 y septicemia 1. Con un total de 36
casos.
63 •
Nutrición
El alto índice de sobrepeso y obesidad es un factor que mide el nivel de
nutrición con que está basado la dieta familiar, el consumo de bebidas
azucaradas, el consumo de comida chatarra en las escuelas. Esto pone en
riesgo a una población muy vulnerable que son los niños. Actualmente el
registro de sobrepeso es de cada 10 personas hay 3 que tienen sobrepeso
esto quiere decir que existe un 30% de la población con esta vulnerabilidad.
•
Principales enfermedades
Las principales enfermedades que atacan actualmente son diabetes, dengue
y problemas más comunes son los de tipo respiratorio.
•
Alcoholismo y drogadicción
La adolescencia es una de la vida en la que los jóvenes intentan reafirmar su
independencia, y lo hacen resaltar rechazando la escala de valores de sus
padres. No es de sorprender que la adolescencia se la época más frecuente
de experimentación con las drogas incluyendo el tabaco y el alcohol. Se
muestreo a una población objetivo de 128 alumnos de la escuela secundaria,
con un cierto grado de vulnerabilidad al consumo de cualquiera de unas de
las drogas legales e ilegales. Se estimó los siguientes variables: alcohol con
59 casos con una edad promedio de 11 años, tabaco con 10 casos con edad
promedio de 13 años, droga 13 casos con una edad promedio de 13 años.
64 d) VIVIENDAS Y SERVICIOS PÚBLICOS
La vivienda es el espacio afectivo y físico donde los conyugues, hijos u otros
parientes cercanos, estructuran y refuerzan sus vínculos familiares a lo largo
de distintas etapas de su curso de su vida.
Constitucionalmente es un derecho que es otorgado en el párrafo quinto del
artículo cuarto.
Las características generales de las 1,391 viviendas de Jalcomulo que
muestra INEGI 2010 son relevantes.
Viviendas
Porcentaje
(%)
96.69
Con disponibilidad de energía
eléctrica
Con disponibilidad de agua
89.36
entubada
Con disponibilidad de drenaje
70.31
Con disponibilidad de sanitario o
96.6
excusado
Con piso de cemento o firme
84
Con piso de tierra
16
Con madera, mosaico y otros
23.6
Con automóvil o camioneta
11.7
Con televisor
87.7
Con refrigerador
66.1
Con lavadora
26.2
Con computadora
7.3
Con radio
72.4
Con línea telefónica
13.0
Con telefonía móvil
23.5
Con internet
4.0
Sin ningún bien
7.37
Cuadro 6.1: Características de las viviendas del Municipio 2010
4
CONAPO “Conceptos y dimensiones de la marginación"
•
Índice de abasto de energía eléctrica
65 Este patrón o indicador muestra el gran porcentaje (ver cuadro 5.1 5) de
cobertura del servicio en abasto de energía eléctrica lo cual lo ubica dentro
del promedio estatal. Sin embargo, no existe un inventario de luminarias que
identifiquen cuantas funcionan y cuáles y es ilógico que se pague por ese
servicio de alumbrado. Actualmente el Municipio paga a la CFE como si
todas las lámparas estuvieran en funcionamiento.
•
Índice de abasto de agua entubada
El suministro de agua a las viviendas es un servicio que también tiene un alto
porcentaje de considerable (ver cuadro 5.1); su carencia o su funcionamiento
ineficiente de sistema de distribución es motivo de conflicto social. En el
municipio, el suministro de agua dentro de los criterios de la población es
aceptable. Sin embargo, existe un 10.8 % que carecen de tal servicio. Por lo
tanto, se necesita establecer proyectos de introducción de este servicio para
alcanzar la máxima cobertura.
Figura 6.4: Población con que cuenta con servicios públicos fuente del INEGI
2010.
5
Fuente: Elaboración propia con información de CONEVAL y del INEGI 2010
• Índice de abasto de drenaje
66 En el municipio no se cuenta con drenaje pluvial, es decir, que da cauce a la
lluvia, sino con drenaje sanitario que conduce las aguas residuales de las
viviendas, hacia su desagüe final. El porcentaje de cobertura no es tan alto
(ver cuadro 5.1) existe un 28.68 % que carece del servicio lo cual se sugiere
ampliar la red de cobertura en donde aún no existe.
•
Índice de infraestructura básica IIB
El IIB es un indicador que arroga la situación o las condiciones de cobertura
de los servicios básicos. Dentro del municipio existen 1,132 viviendas con los
tres servicios básicos: energía eléctrica 0.9669, agua entubada 0.8936 y
drenaje con 0.7031.
El índice lo calculamos sacando la media de los tres indicadores:
IB = IAEE + IAAE + IAD
3
IIB = 0;9669 + 0;8936 + 0;7031= 0;8545
3
(6.1)
(6.2)
El índice se mide entre 0 y 1, entre más se acerque a la unidad mayor será el
índice de cobertura, mientras de lo contrario si el índice tiende a cero la
cobertura es de alta marginación. El IIB para la población de Jalcomulco es
regular, pero no deja de ser una prioridad para superar dicho índice.
•
Condiciones de las viviendas
67 En el año 2000 el municipio contaba con 1,096 viviendas particulares
habitadas para el 2010 fue de 1397 un variación del 21.54 % lo que equivale
a 300 viviendas. De esta forma representa un incremento del número de los
bienes inmuebles habitados por década.
•
Viviendas particulares habitadas
El número de viviendas particulares habitadas que cuenta con todos los
servicios públicos es en promedio de 812 viviendas fuente de INEGI 2010.
e) MIGRACIÓN
La migración en el municipio, los datos que arroja el INEGI son del año 2005
y 2010. De los del 2005 reporta una población de 5 años y más por lugar de
residencia de 4436 habitantes de los cuales 84 residían en otra entidad
federativa del país y 38 personas eran migrantes que radicaban en los
Estados Unidos. Ye en año 2010 la población total por lugar de nacimiento
según su sexo era de 4,768 habitantes de los cuales 148 residían en otra
entidad federativa del país, mientras que 1 persona radicaba en Estados
Unidos.
De lo cual podemos concluir que las personas que residían en otra entidad
federativa para el 2010 aumentaron con respecto al 2005. Sin embargo,
disminuyeron en los que radicaban en Estados Unidos. Esto debido a las
políticas de seguridad fronteriza y por la activación del turismo en el
municipio.
En la comunidad de Santa María Tatetla a falta de empleo y oportunidades la
migración en esta comunidad tiene como promedio de 80 personas que
residen en el país vecino.
68 En la comunidad de Tacoltalpan existe 4 migrantes que radican en el país
vecino a falta de empleo.
f) ASISTENCIA SOCIAL
•
Niños, niñas y adolescentes:
La población infantil y adolescente del municipio de Jalcomulco ocupa un
40% de la población total. La mayoría de los integrantes de esta población
recibe educación básica y media superior.
Santa Maria Tatetla cuenta con un jardín de niños “enrique pestazzi” 30
alumnos.
Escuela primaria “Benito Juárez”
170 alumnos, telesecundaria
“Ursulo
Galván” 98 alumnos y centro de tebaev ( telecachillerato ) 60 alumnos.
Tacotalpan cuenta con jardín de niños 10 alumnos y escuela primaria “
Emiliano zapata”20 alumnos ; los jóvenes que desean continuar con sus
estudios de educación básica tienen que salir de la comunidad para poder
estudiar en uno de los pueblos más cercano (como el palmar, jalcomulco, el
roble ) siendo prioritario los apoyos a estudiantes para garantizar que
concluyan su educación básica.
Jalcomulco ofrece los siguientes servicios educativos: guardería “ jugando y
aprendiendo” 76 alumnos , jardín de niños Justino sarmiento” 78 alumnos,
escuela primaria “ Ursulo Galván” 380 alumnos , escuela telesecundaria
69 “Heriberto jara corona” 120 alumnos y colegio de bachilleres del estado de
Veracruz 88 alumnos.
Nuestro municipio se esfuerza por asegurar que todas las niñas niñas y
adolescentes culminen su educación básica y preparatoria incentivándolos a
integrarse
a
estudios
profesionales
en
la
universidad
veracruzana,
tecnológicos y otras instituciones particulares. Sin embargo para coadyuvar
al desarrollo integral de su preparación profesional es necesario el apoyo a
estos jóvenes dedicados y en situación de vulnerabilidad.
En este aspecto es importante destacar que el
mayor índice de deserción
escolar es debido a los embarazos adolescentes, matrimonios a temprana
edad y en su minoría por el aspecto económico poco alentador aunado al
contexto familiar y social en que se desenvuelven.
Debido a que nuestro municipio es un centro turístico, la mayoría de los
niños buscan su inserción al ámbito laboral en temporada vacacional o fines
de semana; sin embargo consideramos pertinente buscar alternativas para
brindarles a los niños (as) toda la información necesaria para que al
insertarse al ámbito laboral no se violen sus derechos que se estipulan en la
convención de los derechos de los niños (as) y adolescentes; y de igual
forma que las empresas que los contraten conozcan las facilidades que
deben brindarles por ser menores de edad y no caer en abusos que infrinjan
sus derechos y pongan en riesgo su integridad tanto física como psicológica.
Como adolescentes que van día a día experimentado diferentes cambios
tanto físicos, sociales y psicológicos; así como el medio social-turístico en
que nos desenvolvemos surgen algunos problemas que aquejan a nuestros
jóvenes por su situación de vulnerabilidad, y son los siguientes:
70 v Alcoholismo
v Drogadicción
v Embarazos adolescentes
v Prostitución
v Deserción escolar
•
Mujeres
La población de Jalcomulco y sus comunidades (Santa María Tatetla y
Tacotalpan) cuenta con un porcentaje aproximado del 70% de mujeres, a
partir de la etapa de la adolescencia hasta la edad adulta, esto quiere decir
que la mayor parte de la población es habitada por mujeres.
Si bien es cierto que el municipio tiene un alto índice de mujeres, también
es cierto que sigue habiendo un alto nivel de inequidad de género, debido a
la cultura que posee el municipio. La gran mayoría de mujeres en todo el
municipio son trabajadoras domésticas, empleadas en empresas de turismo
y/o en su caso migran a otras ciudades en busca de un mejor vivir, ya sea
por iniciativa propia o por problemas económicos que padecen en sus
hogares, y por otra parte son el sustento para sus familias. Una parte de
ellas son estudiantes de nivel secundaria y bachillerato, pero también existe
un rezago educativo del 60% en todo municipio, esto es porque muchas
veces la economía en sus familias es bastante escasa y optan por la
deserción escolar.
Otra causa por la que las mujeres no siguen estudiando es por problemas
familiares y deciden unirse libremente con sus parejas, o en algunos casos
son madres solteras.
71 Cabe mencionar que en el municipio no cuenta aún con medidas para la
protección de este sector poblacional, es por ello que debemos darle un
enfoque de inclusión tanto social como económica a este sector de la
población y de esa manera darles una mejor calidad de vida, en conjunto de
sus familias.
Darle mayor importancia a las mujeres del municipio es un gran reto para
esta administración, por eso mismo necesitamos promover líneas de acción
que vayan desde varios puntos estratégicos.
Implementar una casita de cuidado infantil para todas aquellas mujeres
solteras trabajadoras que por su escaso recurso económico se les hace
difícil pagar una estancia particular donde puedan cuidar a sus hijos
mientras ellas están en sus horas de labores.
•
Adultos mayores
En nuestro municipio el índice de población de adultos mayores corresponde
alrededor del 15% de la población total. Los adultos mayores que aun
cuentan con posibilidades de libre desplazamiento siguen realizando sus
actividades normales de empleo en el campo y en el hogar, realizando
actividades de agricultura. Sin embargo otros más que han perdido la
posibilidad de desplazarse por sí mismos dependen primordialmente del
apoyo de sus familiares, así como económicamente para satisfacer sus
necesidades básicas de alimento y salud. Del 15% de población adulta
mayor posee algún apoyo, llámese +65, pensión alimenticia del DIF u
OPORTUNIDADES.
Es importante mencionar que actualmente contamos con lista de espera de
108 abuelitos inactivos de pensión alimenticia
del DIF estatal; inscritos
72 algunos desde el 2005. Y del Programa +65 de SEDESOL contamos con un
padrón de inactivos de 108 adultos mayores en espera. Por ello en nuestra
gestión se dará continuidad a todos los programas de apoyo para esta
población que se encuentra en situación de alta vulnerabilidad.
Para enriquecer y brindar un desarrollo óptimo en esta etapa de la vida del
adulto mayor implementaremos actividades culturales, artísticas y de
intercambio con el fin de atender a sus necesidades de convivencia social y
familiar; asimismo brindar a
los familiares del adulto mayor estrategias
donde aprendan a interactuar con él, garantizando su desarrollo pleno y
armónico.
•
Personas con capacidades diferentes
Jalcomulco, Santa María y Tacoltalpan son las tres localidades que involucra
nuestro municipio, de su población total el 0.5 pertenece a este tipo de
población. Algunos viven bajo el rezago de la sociedad debido a la falta de
información de las familias; lo cual ha impedido su inclusión social. Una
minoría bajo la preocupación de la conclusión de su educación básica ha
buscado medios alternativos para apoyarlos y mejorar su calidad de vida.
Algunos ya cuentan con su expediente en creever y cursan de forma normal
en escuelas integradoras.
Nuestra administración apoyara en este sentido a las solicitudes de los
familiares de las personas con capacidades diferentes y brindara asesoría,
talleres para garantizar su desarrollo e inclusión a la sociedad.
73 Los grupos desprotegidos y vulnerables donde se encuentran los niños,
niñas, las mujeres, hombres, los adultos mayores y los discapacitados.
Actualmente se encuentra sin atención real, no existe un área de psicología
para solucionar problemas tratar asuntos intrafamiliares o depresivos de
adulto mayor, no se encuentra integrada la red de niños difusores en la
cabecera municipal ni en las comunidades, los niños de 9 a 10 años se están
integrando de forma exponencial al consumo de drogas y alcoholismo en la
cabecera y en sus localidades.
g) CULTURA Y DEPORTE
La cultura y el deporte son dos entidades que van de la mano, ya que
vinculan actitudes y aptitudes, logrando el bienestar mental y físico, así
mismo el desarrollo humano de la sociedad.
•
Cultura
La cultura da al ser humano la capacidad de pensar sobre sí mismo. Esto
nos hace más racionales, críticos y con una ética comprometida. Dentro de la
cultura se encuentran las costumbre, practicas, códigos y reglas de la
manera de ser, vestimenta, religión, rituales, normas de comportamiento y
sistema de creencias. La expresión cultural que en nuestro pueblo se
manifiesta
es
muy
transcendental,
la
amabilidad,
participación,
responsabilidad etc. son algunas de las características que nos distinguen de
otras comunidades. El talento de nuestra gente se demuestra por las
tradiciones, leyendas, artesanías, celebraciones, religión y creencias,
escuelas y forma de ser de cada uno de los jalcomulquense.
Anteriormente existía una casa de la cultura donde estaba incluido el museo
comunitario. Actualmente no se cuenta con museo en la cabecera, ni casa de
cultura.
74 •
Deporte
El deporte es considerado como una actividad que involucra el movimiento
físico realizado en la competencia con uno mismo o con los demás. El
deporte se define como una demostración de destreza física y mental, y por
ende una forma de recreación, placer y diversión. Hoy en día los deportes
más practicados en el mundo son la natación, futbol, voleibol, basquetbol,
tenis, etc. En el deporte se hace presente la comunicación, se transmiten
conocimiento, ideas, emociones, en si se aprende a escuchar y comprender.
Para llevar a cabo las actividades deportivas en el municipio se cuenta con
dos campos deportivos, dos cancha de salón en muy pésimas condiciones,
de los cuales hay que darle mantenimiento en su totalidad. Se cuenta
también con un espacio de juegos infantiles.
En la comunidad de Santa María Tatetla solo cuentan con un espacio
deportivo. El cual está en muy malas condiciones.
En Tacotalpan solo cuentan con un campo deportivo, y ninguna cancha
deportiva.
h) ABASTO RURAL
Se cuenta con dos mercados municipal; los días miércoles se instala un
mercado de frutas, legumbres y semillas. Otro el día viernes que cuenta con
12 misceláneas con diferentes giros comerciales para abastecimiento de la
75 comunidad y 1 tienda DICONSA de abasto rural. En Santa Maria Tatetla
cuenta con una tienda rural,
i) ASPECTO DE CAPACITACIÓN
En cuestión de capacitación la cabecera municipal cuenta con una
capacitación nodal en cuestión de guías de rio, la cual es el enramado
económico en la cabecera municipal, no existe una escuela como tal de
guías de turista, existe cursos que coordinan la misma asociación de guías
de rio con entidades nacionales y extranjeras.
Las comunidades han que dado excluidas de la capacitación e inclusión en el
desarrollo turístico de la cabecera, las mujeres de la cabecera es una tipo de
capacitación nodal.
Nuestro gobierno municipal ha empleado una estrategia tendiente a motivar
el desempeño escolar mediante promoción de becas escolares. Se han
implementado talleres de capacitación para el trabajo, así como actividades
culturales, artísticas y cívicas.
j) DESARROLLO DE LAS MUJERES E IGUALDAD DE GÉNERO
La participación femenina en ámbito laboral se ha incrementado últimamente,
y pues ya se considera un apoyo a los ingresos a las familias y parte del
equilibrio económico de esta. También se ve una clara participación en la
toma de decisiones en la que esta inmiscuido el municipio, por ejemplo, en la
problemática de la construcción de represas. No se cuenta con el instituto de
la mujer, pero será el objetivo principal la creación de este para la
implementación de programas que sean necesarios para elevar la
autoestima y la participación de las mujeres.
76 En toda sociedad, para que pueda edificar su desarrollo en todos los
aspectos debe activar las bases de la economía, es por ello que como
gobierno propondremos gestionar y promover el desarrollo integral
sustentable del Municipio de Jalcomulco, a través de procesos integrables
dentro los sectores turístico, comercial y agropecuario, para mejorar el nivel
de vida de nuestros habitantes. Son tres áreas a través de las cuales
impulsaremos el Desarrollo Económico. El área Comercial, de Servicios, el
turismo para todos y el área Agropecuaria.
En el diagnóstico económico nos centraremos partiendo de la composición
del empleo y siguiendo la estructura sectorial.
k) SITUACIÓN ECONÓMICA Y EMPLEO
La situación económica y el empleo del municipio giran fuertemente entorno
al turismo, ya que este representa el motor de ingreso del pueblo.
•
Población económicamente inactiva PEI y activa PEA
La población económicamente inactiva es aquella compuesta por las
personas de 12 años y más que no realizan ningún tipo de actividad
económica; se pueden citar en este grupo las amas de casa, estudiantes,
jubilados, pensionados e personas con capacidades diferentes. Por el
contrario, aquellas personas de 12 años y más que realizan algún tipo de
actividad económica, o que está buscando trabajo al primer grupo se le
conoce como PEA ocupada y al segundo PEA desocupada.
•
Población de 12 años y más económicamente inactiva
La población económicamente inactiva: estudiantes en el año 2000 era de
77 285 para el 2010 aumento casi el doble con 456; lo que representa un 5.7 %
y 9.2 % de la población total respectivamente.
•
Población de 12 años y más económicamente inactiva
que es ama de casa
En lo que respecta a las amas de casa para el año 2000 al 2010 este grupo
se incrementa de 996 a 1,154, lo que representa un incremento de 158 en 10
años un
3.2 % en la población, es decir, este indicador nos muestra que en la entidad
los hombres y mujeres dedicados a las labores del hogar se suman a la
fuerza laboral.
•
Población de 12 años y más económicamente activa
empleada
La población económicamente activa e inactiva de entre hombres y mujeres
de 12 años y más para el 2010 se concretaba en el orden de 51.6 % de PEA,
mientras que
47.5 % los constituía PEI.
•
Población de 12 años y más económicamente activa
desempleada
En la población económicamente desempleada ocupa un porcentaje de
hombres y mujeres del 1.31 % y 0.2 %.
5. SECTORES ECONÓMICOS
La economía se clásica en tres sectores: primario, que comprende las
actividades agropecuaria, silvícolas y de pesca; secundario, que incluye todo
78 tipo de actividades industriales y de extracción, es decir, de creación de
manufacturas y la actividad minera; y el sector terciario comprende el
comercio y los servicios.
•
Población ocupada en el sector primario
La agricultura como parte del sector primario juega un papel de poca
actividad en el municipio y aunque no es así en sus localidades. Esto debido
a que la agricultura no está técnificada, es decir, depende en gran medida
del riego de temporal para su cultivo dentro del territorio; ocasionando una
mayor actividad agrícola aunado a la utilización de plaguicidas y fertilizante.
Lo que trae consigo una pérdida de fertilidad en los suelos.
En el cuadro 6.1 se pueden mostrar las características entre los
subsectores agropecuario moderno y el tradicional.1
•
Población ocupada y económicamente activa en el sector
primario
La PEA (población económicamente activa) ocupada en el año 2000 era de
1686 de los cuales 1148 pertenecían al sector primario. En esa misma línea
de datos entre 1990 y 2000 el sector primario tenía un PEA total promedio
1480, y un valor porcentual de 77.6.
79 1
Economia Básica Rodas Carpizo, A. R. (2004)
Subsector moderno
Subsector tradicional
1. Comercial y técnificado
1. Actividad rudimentaria
2. Ubicados en distritos de riego
Tierras de temporal sujetas a
variaciones de clima
3. Tierras con fertilidad
Poca fertilidad
4. Aplicación de mano de obra y
No se aplica mano de obra ni
capital
capital
5.
Productos
demanda
en
mercados local, regional, estatal
Cosechas
dedicadas
al
autoconsumo
y nacional.
6. Facilidad para integrarse en
La cosecha es de baja calidad, no
los mercados de exportación
es apta para la exportación
a) CARACTERÍSTICAS DEL SUBSECTOR AGROPECUARIO.
•
Población ocupada en el sector secundario
La presencia de una industria es una fuente de desarrollo de toda
económica, ya que trae consigo fuentes de empleo, incremento salarial, así
como el desarrollo técnico, humano y sociocultural de la región. Pero, no al
medio ambiente.
En el municipio no se cuenta con una industria, por lo tanto, el PEA en este
sector es mínimo solo del 2 % comparado con el 52 % con que cuenta
2
Xalapa.
80 2
Fuente: INEGI 2000
•
Población ocupada en el sector terciario
Las actividades terciarias son aquellas dedicadas al comercio y a los
servicios; esta últimas facilitan las relaciones entre las empresas, las familias
y los individuos. El PEA total en el sector terciario de municipio en el año
2010 era de 2977 de los cuales 900 representa la planta comercial y de
servicios enfocada principalmente al turismo, y 1500 de forma indirecta. La
tendencia actual en este rubro ha alcanzado las expectativas de la población.
•
Índice de trabajadores excedente (ITE)
Para conocer el desempeño sectorial en el municipio, el análisis del ITE
muestra la capacidad económica que tiene el municipio para absorber la
mano de obra en cualquiera de los tres sectores. El ITE se calcula como la
suma de los excedentes en tanto porciento de cada sector. Un índice mayor
a la unidad significa que el municipio es incapaz de absorber mano de obra
dentro de su dinámica económica y menor que la unidad representa la
posibilidad de incluir trabajadores es su fuerza laboral. En el año 2000 tenía
un ITE del 0.98 lo que significaba que había un excedente es su fuerza
laboral.
81 b) NIVEL DE INGRESOS
El nivel de ingresos es unos de los patrones de medida económica más
importantes de cualquier población. Se hará un análisis de rango para
diagnosticar como está la realidad económica del municipio.
PEA Total= 1686
No recibe ingreso
Más de 1 hasta 2 s.m.
M´s de 2 hasta 3 salarios
mínimos
Más de 3 hasta 5 salarios
mínimos
Más de 5 hasta 10
salarios mínimos
Más de 10 salarios
m´nimos
No especificado
Població
n
Ocupada
618
538
75
%
35
2.08
7
0.42
5
0.30
31
1.84
36.65
31.91
4.45
Cuadro 7.2: Distribución de rango de ingresos de la población ocupada.
La PEA se clasificara de acuerdo al monto de los ingreso al mes; desde
aquel trabajador que no recibe sueldo alguno por su trabajo, y de aquellos
que perciben más de 10 veces el salario mínimo.
Observando el cuadro 6.2 el rango de ingreso en el municipio: el 36.65 %
no recibe ningún salario; la fuerza laboral se concentra en 1 a 2 s.m. del
82 31.91 %, otro tanto esta entre la población que recibe de 3 a 5 s.m. con 2.08
%, 5 a 10 s.m. ocupa 0.30 % que es mínimo! La población que genera los
ingresos familiares, se ubica en el rango de menos de dos s.m.; lo que
significa que el jefe de familia deberá cubrir sus necesidades del hogar y
3
considerando el salario mínimo de 63.77 pesos, arrogando como promedio
4
1,530.48 peso al mes. Esto explica por qué las personas que perciben un
sueldo menor a 2 s.m., no es suficiente para gozar de una vida digna.
3
4
Comisión de los Salarios Mínimos 2014 INEGI 2000
•
Cociente de dependencia económica (CDE)
Coeficiente de dependencia económica: es la relación entre la población
económicamente activa ocupada y aquella que no cuenta con empleo mide
el grado de dependencia o carga que, en promedio, tiene que soportar cada
persona que dispone de un empleo y, por tanto, de un salario. Se asume que
mientras mayor es el grado de dependencia o carga económica, menor es el
nivel de desarrollo socioeconómico porque hay mayor proporción de
personas que no cuentan con un salario.
•
CDE normal
Este cociente CDE se obtiene al calcular:
CDE =( P< 12 + P EAd + P EI ) ∗ 100
(7.1)
P EAo
Dónde: p<12 población municipal con menos de 12 años.
PEAd población municipal económicamente activa desocupada.
PEI población municipal económicamente inactiva.
83 PEAo población económicamente ocupada.
Con los datos de P<12=1,330, PEAd=31, PEAo 2030 y PEI=1,896.
CDE =( 1, 896 + 31 + 1, 896 ) ∗ 100 = 188,3
(7.2)
2, 030
•
CDE ajustado
El CDE ajustado muestra una relación semejante a la normal, es decir, de
cada 100 individuos económicamente activos en el municipio dependen 188
personas, esto quiere decir que de cada trabajador dependen 2 individuos.
•
Índice de especialización económica (IEE)
Mide tanto las características de especialización o diversificación de una
región (estado, municipio) como las características de localización o
dispersión de una actividad económica. Relaciona la significancia relativa de
un fenómeno (por ejemplo, la población o la producción) en una región o una
entidad, comparada con su significancia en una región más amplia o el total
5
del país.
84 5
Indicadores del subsistema económico, INEGI
6. COMPOSICION ECONOMICA SECTORIAL
Las actividades económicas al interior de una región definen la dinámica de
la población, por lo que su análisis resulta de vital importancia para elaborar
estrategias acordes con la vocación de las diversas zonas mismas que
permitan que en la región se impulse un modelo de desarrollo sustentable.
a) Sector Primario
Cuando se habla de sector primario se hace referencia a las actividades
agrícolas pecuarias de caza, pesca y aquellas relacionadas con la
silvicultura explotación de bosques.
b) Agricultura
Retomando el análisis del índice de especialización económica en el
municipio de Jalcomulco se observa porcentaje alto en la PEA del sector
primario cabe recordar que todo asentamiento humano requiere de espacio
en donde se produzcan las materias primas necesarias para cubrir las
necesidades de la población.
c) Cultivos Relevantes para el Municipio
El municipio cuenta con una superficie total de 72.32 hectáreas de las
cuales datos del INEGI 2009 52.20 son aptas para las actividades
85 agropecuarias, de estas se siembran en 2581 hectáreas equivalentes a
35.6% de la superficie agrícola.
En el municipio y en sus congregaciones se siembra de manera
predominante el maíz de forma menos importante en 1782 hectáreas
diversos cultivos nacionales como son: frijol, café, mango, cacahuate,
pipian, guanábana, tamarindo, zapote mamey, zapote chico, papaya, limón,
aguacate, plátano, plátano macho, naranja, mandarina, naranja china,
ciruela, nanche, zapote hilama, anona, jícaro, bambú, carrizo, calabaza,
ejote, etc.
En Santa María Tatetla correspondiente al municipio de Jalcomulco, se
tiene registrado una producción de 1848 toneladas correspondiente al 80%
de la producción total, 15% corresponde a la cabecera municipal y el 5%
restante a la congregación de Tacotalpan.
Las actividades económicas al interior de una región definen la dinámica de
la población por lo que su análisis resulta de vital importancia para elaborar
estrategias acordes con la votación de las diversas zonas, mismas que
permitan que la región se impulse a un modelo de desarrollo sustentable.
PRINCIPALES PRODUCTOS AGRICOLAS, SUPERFICIE SEMBRADA Y
COSECHADA 2009.
PRODUCTO
SUPERFICIE SEMBRADA
SUPERFICIE COSECHADA
(HECTAREAS)
(HECTAREAS)
AGRICOLA
MAIZ
JALCOMULCO
TOTAL RIEGO TEMPORAL TOTAL RIEGO TEMPORAL
2581
0
2581
2094
0
2094
86 TLALTETELA
8467
0
8467
73
0
73
APAZAPAN
1707
0
1707
1043
0
1043
Fuente: INEGI http://www.inegi.org.mx/sistemas/mexicosifras/default.aspx?ent=30, (año
agrícola 2009)
La carencia de tecnología aplicada al cultivo del maíz disminuye la
eficiencia en la producción. En los cuadros y graficas se compara contra las
estadísticas de Tlaltetela y Apazapan, municipios del mismo microsistema.
VOLUMEN
Se refiere al volumen producido o cosechado de producto en un año
agrícola.
COMPARATIVO EN VOLUMEN PRINCIPAL PRODUCTO AGRICOLA CICLO
2009.
SUPERFICIE SEMBRADA
SUPERFICIE
VOLUMEN
(HECTAREAS)
COSECHADA
EN
(HECTAREAS)
TONELADAS
TOTAL
TOTAL
TOTAL
JALCOMULCO
2581
2094
(1848**)384
TLALTETELA
8467
73
1560
APAZAPAN
1707
1043
528
PRODUCTO
AGRICOLA
MAIZ
Fuente: INEGI http://www.inegi.org.mx/sistemas/mexicosifras/default.aspx?ent=30, (año
agrícola 2009)**Ciclo 200
VALOR
87 Se refiere al valor total monetario que alcanzo la venta del volumen
cosechado.
VALOR MONETARIO POR VOLUMEN
F
u
e
n
t
PRODUCTO
AGRICOLA
JALCOMULC
O
APAZAPAN
TLALTETEL
A
MAIZ
e
: SUPERFICIE
SEMBRADA
1830
VOLUMEN
1,050
1,720
3,352.61
VALOR MONETARIO
1,785.17
2,924.60
5,028.92
TOTAL
I
N
E
G
1,557.37
830
I Elaboración propia a partir de INEGI Anuario Estadístico del Estado de Veracruz, (Año
agrícola 2002-2003)
•
GANADERIA
En el municipio de Jalcomulco la superficie dedicada a la ganadería es de
1,619 hectáreas, está representada por la cría de ganado bovino de doble
propósito, el ganado porcino se cría de manera predominante en el medio
rural, es decir, sin métodos tecnificados; entre las aves, la cría de gallinas
de doble propósito tiene en la región.
88 89 GANADERIA: PRODUCCION 2008
GANADERIA: PRODUCCION 2008
PRODUCTO
AGRICOLA
VOLUMEN
POBLACION
PRODUCCION
(TONELADAS)
VALOR DE LA
PRODUCCION
(MILES DE
PESOS)
BOVINO
121
60
2,305
157
122
2,636
36
18
706
0
0
0
Doble Propósito
Leche
PORCINO
Tecnificado
Rural
157
OVINO
CAPRINO
90 Leche
AVES
1,126
896
19267
Gallinas
1,117
893
19,077
Guajolotes
9
7
190
21
591
Huevo
COLMENAS
HATO GANADERO POR ESPECIE
Fuente: Elaboración propia a partir de INEGI Anuario Estadístico del Estado de Veracruz,
2008, (Año agrícola 2007) y INEGI, Anuario Estadístico del Estado de Veracruz, 2009, (Año
agrícola 2008).
91 •
OTROS SISTEMAS DE PRODUCCIÓN
a) PESCA
La pesca es otra activad económica que de cada 10 familias hay 2
personas que se dedican a esta actividad
b) TURISMO
La localidad de Jalcomulco cuenta con un entorno de múltiples paisajes,
con un clima agradable y una riqueza de recursos naturales que la hacen
atractiva para el desarrollo del turismo de aventura. En ese sentido, a nivel
estatal, la región de Jalcomulco y Jalcomulco como localidad forman parte
del Circuito de Cultura y Aventura definido por la Dirección de Turismo del
Gobierno del Estado. Jalcomulco es por tan-to, centro de atracción del
turismo local, nacional e internacional, de primer orden en todo el país. Aquí
se desarrollan todas las actividades de aventura relacionadas con la
montaña y el río (rafting, rappel, kayak, cañonismo, cabalgatas, campismo,
bicicleta de montaña, caminata, observación de aves y otras especies
animales y vegetales). Los atractivos y servicios con que cuenta la localidad
para ofrecer a los visitantes pueden ser desde el paisaje vernáculo de su
arquitectura, la vista panorámica que ofrece el puente colgante, el ambiente
de tranquilidad y verdor de su relieve y las fascinantes aguas del río; hasta
los hoteles y campamentos de gran turismo que proporcionan servicios de
alto nivel.
92 Figura 7.2: Actividad turística de aventura en Jalcomulco
Es en consecuencia, una localidad que cuenta con el equipamiento y la infraestructura, además del personal capacitado, suficiente y necesario para
atender los requerimientos y emergencias de los visitantes. Actualmente,
Jalcomulco alberga las instalaciones de 23 campamentos que ofrecen
alojamiento y paquetes de actividades de aventura, para todos los tipos de
turistas. Existen instalaciones que cuentan con habitaciones de gran confort
hasta campamentos con casas de campaña compartidas; y desde paquetes
de actividades de alto riesgo hasta la comodidad y relajación de servicios
muy tranquilos en las albercas, áreas de masaje, ejercicio y temascal o las
instalaciones al servicio de un evento o curso. También es posible obtener
servicios de recreo y esparcimiento o servicios que apoyen al aprendizaje y a
la investigación.
Como destino, Jalcomulco recibe turistas principalmente nacionales.
Aproximadamente el 80 % de los visitantes provienen de la Ciudad de
México, un 10 % de Guadalajara, Monterrey, Puebla y el resto de la
República, un 5 % de Xalapa y alrededores, y el otro 5 % turismo proveniente
93 de Estados Unidos, Canadá y Europa principalmente. La cantidad de
personas que visitan cada campamento varía de acuerdo a su tamaño y
proporción del equipo con que cuentan, así tenemos empresas que reciben
alrededor de 300 clientes anualmente y otras que reciben más de 5000 al
año. No existe un censo real de los turistas que ingresan al municipio, la
estancia de los turistas puede ser de un solo día, un fin de semana, hasta
toda una semana. Las temporadas donde hay más afluencia de turismo son
en días festivos y vacaciones, principalmente semana santa y verano. Entre
los restaurantes más prestigiados se encuentran: “Beto s”, “Los Cachanes”,
“El Velero”, “El Puente”, “Nachita 1”, “Nachita 2”, “El pequeño Cid”, “La
Palapa” entre otros. Y los hoteles que ofrecen alojamiento están: “Los
Alcatraces”, “Posada del Rio”, “La Antigua”
c) COMERCIO
El municipio cuenta con locales comerciales, en los que se encuentran
artículos de primera y segunda necesidad, como son alimentos, calzado,
prendas de vestir, comida, muebles para el hogar, aparatos electrónicos,
material de ferretería, artículos de papelería, restaurantes y cafés. En el
municipio existen 191 locales comerciales con diferentes giros.
94 7. INSTITUCIONAL PARA UN BUEN GOBIERNO
El buen gobierno debe conocer el potencial de su municipio, unir fuerzas
para alcanzar bienestar en común y el progreso de las comunidades;
basados en el marco de respeto de sus derechos, así como conservando
sus tradiciones y costumbres. La participación ciudadana, es un derecho que
constitucionalmente todo individuo goza. Darle prioridad mediante los
programas de gobierno es tarea de esta administración desarrollar políticas y
acciones que encaminen a motivar el interés de la población, es decir, que
sea participativo tanto en la toma de decisiones como en la rendición de
cuentas.
7.1 INFRAESTRUCTURA Y EQUIPO MUNICIPAL
•
INFRAESTRUCTURA FÍSICA
El municipio de Jalcomulco, cuenta con un palacio municipal de dos
planta, es necesario remarcar que existen hay pocos espacios para oficinas
las únicas oficinas con las que se cuentan en la planta alta son: presidente
municipal, el síndico municipal, el tesorero municipal, obras públicas y
secretaria, planta baja regiduría, turismo, policía, registro civil, se requiere de
una remodelación y ampliación para que todas las regidurías tengan sus
propias oficinas, con el propósito de dar un mejor servicio a la sociedad en
donde se le atiendan y se les den respuestas a sus necesidades.
La cabecera municipal cuenta con:
Parque municipal
Biblioteca Municipal con CCA.
2 campos deportivos en mal estado
95 En la cabecera municipal no existe lugares, para las defunciones futuras y
en la comunidad de Santa Maria tatetla el panteón se encuentra rebazado.
Iglesia y capilla
Salón Social, en mal estado.
Dif municipal
•
SEGURIDAD PÚBLICA
Una de las tareas prioritarias del buen gobierno es salvaguardar la
integridad, los derechos, las libertades y el patrimonio de los ciudadanos y
preservando el orden, la armonía y la paz pública mediante medidas de
prevención para evitar conductas antisociales, delictivas e imponer las
sanciones respectivas para mantener la sana convivencia.
Cumplir con la función de seguridad pública en el municipio de Jalcomulco es
establecer obligaciones que constitucionalmente, se encuentran ligadas a
garantizar la armonía de todos los sectores de la sociedad en general.
En los últimos años los índices de inseguridad que aquejan al gobierno tanto
nacional como estatal, exige que nuestro elementos de seguridad pública
estén mejor preparados y que cuenten con una infraestructura para el buen
desempeño de su trabajo. Es necesario admitir que los elementos de
seguridad
pública
municipal
les
falta
preparación
tanto
normativa,
capacitación en la prevención del delito, etc. Se carece de unidades
motrices, ya que solo se cuentan con una unidad y esta se encuentra en mal
estado. Actualmente el municipio se encuentra en un ambiente de
tranquilidad social media, esto a raíz de la inseguridad que vive la capital del
Estado.
96 8. DEMANDAS SOCIALES
De acuerdo a las asambleas comunitarias realzadas en la demarcación se
solicitaron ciertas peticiones:
SANTA MARIA TATETLA
La comunidad de Santa María solicito la creación de rustas de
cañonismo y colocación de un observatorio de aves, creación de una
uma, la creación de sociedades cooperativas, pymes y micro-pymes.
La comunidad de Santa María y Tacotalpan solicito un programa de
turismo rural.
Santa María solicito al municipio erradicar la mortalidad infantil.
Alumbrado público para el municipio y las comunidades con energía
no convencional.
Creación de plantas potabilizadoras para el municipio y las
comunidades.
Creación de una casa de la cultura en el municipio y sus
comunidades.
Desarrollo de áreas de deportivas en la comunidad de Santa María
Tatetla.
Creación de un centro de readaptación social en el municipio y en la
comunidad de Santa María Tatetla.
Implementar pozos profundos en la comunidad de Santa María
Tatetla.
Rehabilitación puente Chilpantla.
97 Puente vehicular santa María Tatetla
Antena repetidora para señal de celular.
Ampliación del panteón de la comunidad de santa Maria tatetla
Ampliación de drenaje y la red de agua.
Ampliación del alumbrado público en Santa Maria tatetla
Muro de contención del protección del puente
Colector pluvial para la comunidad de santa María Tatetla.
Ampliación del concreto hidráulico.
Ampliación de vivienda: colocación de piso firme, pie de casa, baño
seco.
Coordinación del municipio con el cónsul de estados unidos para una
hermandad y vinculación laboral.
Vinculación con el itcaver para creación de fuentes de empleo
Fomentar los productos artesanales
Creación de grupos de mujeres para la activación física.
Adaptar áreas deportivas para el sexo femeninos
Torneos intermunicipales femeninos.
Erradicar la mortalidad de materno-infantil.
Implementar el programa aldea digital.
Implementar y establecer un teleférico para detonar la comunidad de
santa María Tatetla.
Implementar estrategia en el ejido con un enfoque sustentable.
98 Establecer una estrategia de protección civil en el rio de santa Maria
Tatetla.
Rehabilitación de las plantas de tratamiento en santa María Tatela.
Reubicación de la comunidad de santa María Tatetla.
Implementar tanques contenedores de agua para riego.
Rehabilitación de calles y guarniciones.
Construcción de aulas.
Domos o canchas.
Clínica dental en la localidad de santa María Tatetla.
JALCOMULCO
Ampliación de alumbrado público, sistema de agua, drenaje.
Pavimentación en la comunidad de Santa María Tatettla, rehabilitación
de concreto hidráulico en la cabecera municipal y aplicación de
concreto estampado en los cuadros de la comunidad.
En la comunidad Tacotalpan se solicitó concreto hidráulico en la calle
principal.
Se solicitó incorporar al clúster turístico la comunidad de Santa María
Tatetla y Tacotalpan y abrir nuevas rutas turísticas en la entidad y sus
comunidades.
En Jalcomulco los prestadores de servicio solicitaron promoción
turística permanente y señalética local y la inserción a la agenda de
sector estatal y federal para el programa ATMEX.
99 Los guías de rio de la cabecera municipal solicitan capacitación
permanente en cursos de primeros auxilios y la actualización del
idioma inglés.
Establecer plantas potabilizadoras en todas las comunidades.
Establecer una planta para el manejo de residuos sólidos urbanos.
Implementar el sistema de lombriz-composta para el desecho de
materia orgánica en todo el municipio.
Habilitación de la planta de tratamiento.
Ambulancia en cada una de las comunidades, complementado con la
sociedad civil para grupos de búsqueda, rescate y primeros auxilios
Implementación de hortalizas de traspatio.
Ampliación del panteón municipal.
Implementar reglamento ecológico, forestal, turístico, vialidad,
protección civil, servicios, seguridad pública, limpia pública.
Implementar estrategia para establecer áreas naturales protegidas.
Establecer, promocionar, estrategia, gestión de recursos para
implementación de umas.
Rehabilitación de vías de comunicación para el municipio.
Contenedores para agua
Comedores comunitarios y comedores escolares.
Ampliación de pavimento en el municipio.
Creación de un bulevar turístico.
Aldea digital en el municipio.
100 Aula clavijero.
Bulevar de las esculturas.
Ampliación de espacios lúdicos.
Habilitación de las fuentes.
Habilitación de los accesos a los espacios turísticos.
Tecnificación del campo.
Creación de permacultura, hidroponía, invernaderos.
Desarrollar cooperativas para la deshidratación del nopal, mango.
Fortalecer la actividad pesquera y acuícola.
Implementar un programa para repoblación de especies endémica del
rio pescados.
Establecer un programa para el cuidado, rescate de la nutrianeotropical.
Establecer como área común lúdica los humedales.
Rehabilitación del ayuntamiento municipal.
Gimnasios al aire libre.
Adquisición de camión compactadora de basura.
Creación de una casita de cuidado.
Implementar bolsa de trabajo para profesionistas de la comunidad.
Casa digna.
Medico de 24 horas.
Establecer seguro para jefas de familia.
Reubicación de las zonas de riesgo.
101 Centro de rehabilitación
Profesionalización del bando de la policía.
Pensión para adultos mayores.
Áreas de protección.
Creación de un programa municipal de protección civil.
Mujeres ahorradoras.
Implementar un programa de imagen urbana en el municipio y sus
comunidades.
Proyectar a Jalcomulco como pueblo mágico.
Universidad popular, instituto tecnológico.
Unidad de urgencias médicas para la cabeceara municipal.
9. ANALISIS DEL PROBLEMA
El municipio de Jalcomulco se enfrenta a un gran reto que es implementar
políticas publicas basadas en la sustentabilidad, la demarcación que nos
compete gobernar se clasifica como semiurbana donde la población tiene un
índice de escolaridad mínima de secundaria, uno de los retos es incorporarla
al sector terciario durante esta administración que durara cuatro años se
establecerán estrategias basadas en la capacitación nodal y la capacitación
permanente para romper este record. El municipio cuenta con atractivo
turístico natural que es la parte baja del rio la antigua en la cual se sustenta
la base de la economía de este municipio. A sí mismo el reto de esta
administración radica en incorporar a las comunidades del municipio al
clúster turístico de Jalcomulco, así mismo implementar políticas publicas
102 ecológicas para la protección de la cuenca, de los humedales, áreas verdes y
abatir el rezago educativo de todo el municipio.
VI OBJETIVOS, ESTRATEGIAS, LINEAS DE ACCION Y PROGRAMAS.
•
DESARROLLO INSTITUCIONAL PARA UN BUEN
GOBIERNO
A fin de lograr atender con eficiencia y oportunidad las demandas de los
habitantes de Jalcomuclco y sus localidades, esta administración se
conducirá con profundo apego a los principios del buen gobierno.
El buen gobierno es un concepto que surge en el marco de la ampliación de
la democracia que alude a una forma de gobernar más cooperativa y por
ello, se basa en los principios de inclusión, pluralidad, participación y
rendición de cuentas.
La presente administración conducirá sus funciones con la visión de que un
gobierno eficiente es aquel que logra estrechar sus lazos de comunicación y
colaboración con la ciudadanía, en aras de la solución colectiva de los
problemas y el establecimiento del conjunto de las prioridades sociales.
Es por ello que el buen gobierno de Jalcomulco requiere de niños, niñas,
mujeres, hombres y adultos mayores participativos e informados, así como
servidoras
y
servidores
públicos
modernos,
bien
capacitados,
comprometidos con la ejecución de políticas públicas encausadas a dar
resultados y sujetas a evaluación.
103 PROTECCIÓN CIVIL Y SEGURIDAD PÚBLICA
PROPUESTAS CIUDADANAS
Crear un programa de capacitación de prevención de riesgo en las
instituciones públicas (Escuelas).
Crear un grupo de trabajo colectivo en el auxilio en la búsqueda y rescate
en caso de desastre naturales y error humano.
Implementar la elaboración de un plan interno de protección civil y
seguridad escolar.
Capacitar con la ayuda de la secretaria de protección civil a empresas del
ramo turístico en la prevención de incidentes.
Promover la implementación de cursos de primeros auxilios a la población
en general.
Crear un grupo de buzos con la capacidad de atender de manera
inmediata una emergencia.
Implementar un plan en el control de perros callejeros.
Elaborar el atlas de riesgo municipal.
Crear en coordinación con SECTUR programas de certificación de
actividades de aventura.
Objetivos generales
Integrar, coordinar y supervisar las acciones para garantizar mediante la
adecuada planeación, la prevención, auxilio y recuperación de la población
y de su entorno ante situaciones de riesgo, emergencia o desastre
mediante la participación activa y comprometida de la sociedad, tanto en lo
individual como en lo colectivo.
104 Políticas y estrategias
Promover una cultura de prevención de riesgos.
Impulsar la participación ciudadana en los requerimientos del Sistema
Municipal de Protección Civil.
Intensificar campañas de difusión para la previsión de accidentes y la
protección de las personas.
Desarrollar la capacitación y profesionalización técnica de los grupos
permanentes y voluntarios.
Programar y poner en operación simulacros de riesgos en todos los
sectores y en el municipio.
Mantener actualizado el atlas de riesgos municipal. Instalar un sistema
municipal de protección civil que ayude a la población y realice acciones
de prevención, auxilio y recuperación en situaciones de desastre.
Consolidar los avances del Sistema Municipal de Protección Civil para que
responda con eficacia a las expectativas de la población, en afán de
proteger y preservar la integridad física de la población, sus bienes y su
entorno, ante la presencia de agentes perturbadores provocados o
naturales.
Establecer las bases y acciones de coordinación de los tres órdenes de
gobierno, población y sector social y privado para transitar de un sistema
de protección civil reactivo a uno preventivo.
Fomentar el cumplimiento legal de corresponsabilidad del sistema
municipal de protección civil.
Implementar y fomentar políticas para el desarrollo de una cultura de
protección civil.
Promover la participación de los sectores social y privado dentro de los
programas de prevención en materia de protección civil.
105 Líneas de acción
Promover la elaboración y publicación de reglamentos de protección civil
en el municipio.
Encintar los sistemas de alertamiento y de comunicación.
Impulsar la capacitación constante del personal de las áreas de
protección civil.
Implementar cursos teóricos-prácticos y de especialización para formar
cuadros calificados en materia de protección civil.
Promover la creación de mecanismos e instrumentos de coordinación y
colaboración para la asignación de recursos destinados al rubro de
protección civil.
Impulsar la capacitación, evaluación y certificación de los grupos
voluntarios.
Implementar un programa municipal de protección civil.
Estrechar lazo de Coordinación con la Dirección Estatal de Protección
Civil con el fin de incrementar la capacidad de respuesta hacia la
población en una emergencia.
Realizar un plan de contingencias en semana santa.
Turismo seguro
Certificar en coordinación con SECTUR actividades de ecoturismo y
turismo de aventura.
Realizar un programa para el control de perros callejeros.
Elaborar trípticos de información sobre prevención de riesgos.
Prevenir a la población en general de cualquier agente perturbador.
Gestionar las demandas de la población en el menor tiempo posible.
Actualizar el atlas de riesgo.
106 PROGRAMAS PARA LA PROTECCIÓN CIVIL DEL MUNICIPIO:
•
SUBPROGRAMA PREVENCIÓN
•
SUBPROGRAMA DE AUXILIO
•
SUBPROGRAMA DE RECUPERACIÓN
SEGURIDAD PÚBLICA
Se puede afirmar que no existe evidencia de un bando de policía de buen
gobierno para la seguridad de la sociedad así también no se tiene prueba
de la existencia de reglamentos de seguridad pública.
A nivel municipal no se tiene registro de ningún programa de seguridad
pública y prevención del delito la forma como se trabaja es guiada por los
programas que emiten las instituciones especializadas en estos temas. La
policía municipal actúa en coordinación con corporaciones policías que
operan en la región:
Policía del estado y tránsito del estado.
Policía ministerial (cuando lo requiere el caso).
El cuerpo de policía se ha reestructurado en un 80 % con elementos de
reciente ingreso con un cuidado extremo en el proceso de selección
personal atendiendo su estado físico mental, actualmente no se cuenta con
un reglamento municipal de seguridad pública que pueda fomentar el actuar
de la policía municipal.
Al efectuar un estudio acerca de la preparación de los elementos se
determinó que requieren de capacitación en cuanto a disciplina policíaca así
como nociones de derecho.
107 El inventario del armamento demuestra una carencia de equipo al igual que
en el ramo de transporte y radiocomunicaciones.
Objetivos.
Fortalecer la prevención del delito, combatir la delincuencia y aplicar la
justicia, a través de la ampliación de la infraestructura y el fortalecimiento del
equipamiento.
Asegurar el marco jurídico actualizado para brindar certeza y seguridad.
Capacitar y seleccionar a los elementos de seguridad pública.
Mantener la seguridad y orden público. Desarrollar policías con alto
espíritu de servicio y de apoyo a la población, que brinde una atención
oportuna y eficiente y mejore la imagen y percepción social del elemento
policial.
Instalar un consejo de bando de policía y buen gobierno
Implementar mecanismos de participación ciudadana en la prevención del
delito, de acuerdo a las necesidades de cada sector.
Instrumentar un programa de seguridad pública y prevención del delito.
Fortalecer
los
instrumentos
de
coordinación
con
los
municipios
coordinantes de acuerdo con la constitución política del Estado de
Veracruz.
Estrategias.
Profesionalizar a los elementos de seguridad pública del municipio.
Implementar programas de formación, actualización y especialización para
los elementos de seguridad pública del municipio.
Gestionar a través de las instituciones federales y estatales infraestructura
y equipamiento.
108 Fortalecer la seguridad pública del municipio en coordinación con las
instancias que integran el sistema de seguridad pública y la procuraduría
de justicia.
Incrementar la presencia de la policía en festividades del municipio, así
como en los fines de semana.
Diseñar operativos de ayuda mutua con la seguridad pública locales.
Fomentar el respeto a la normatividad.
Impulsar la cultura de respeto a los derechos humanos.
Líneas de acción
Incrementar, profesionalizar y dotar de equipamiento a los elementos de la
policía municipal.
Implementar la vigilancia nocturna.
Aplicación de pruebas de contabilidad a los elemento de seguridad
pública.
Crear el consejo municipal de seguridad pública y comités de participación
ciudadana.
Aplicar prueba anti-doping a cada uno de los elementos de policía a fin de
garantizar la seguridad y la elección del buen elemento.
Promover una cultura de seguridad, sana convivencia, fortaleciendo el
respeto y los valores morales. (Difusión en las escuelas)
Crear talleres de concientización sobre la prevención del delito.
Promover la participación de la mujer como elemento de seguridad
pública.
109 ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA.
La participación ciudadana permite traducir y jerarquizar las necesidades y
expectativas sociales en programas de gobierno, así como articular
esfuerzos en objetivos específicos. A través de la participación ciudadana,
las y los individuos y/o sus organizaciones, intervienen en asuntos que
interesan a la colectividad en la que viven. Esto significa que no siempre la
Participación Ciudadana implica una demanda específica hacia los
organismos gubernamentales, ya que existe una variedad de eventos que
organizan las colectividades sin la intervención del gobierno. Sin embargo,
en un marco de gobernanza, la participación organizada e informada de la
población en los asuntos públicos, es fundamental. Por ello, en este Plan
Municipal se entiende la participación ciudadana como el conjunto de
acciones que desarrollan las personas y sus organizaciones para intervenir
y colaborar en el desahogo de la agenda pública. El gobierno municipal de
Jalcomulco trabajará para situar a las personas en el centro de la política y
para aumentar la participación ciudadana en los asuntos públicos. Esta
administración trabajará para acercar el gobierno a la ciudadanía y alentar
la participación mediante un ejercicio responsable y eficiente del poder
público.
Objetivo: Ampliar la participación y colaboración entre sociedad y gobierno
bajo los principios del buen gobierno a través de facilitar la articulación y el
acercamiento de las diversas áreas administrativas del Ayuntamiento con
las organizaciones civiles y otras expresiones de la sociedad organizada
que trabajan en el municipio de Jalcomulco.
110 Estrategias:
Elaborar un Reglamento de Participación Ciudadana.
Elaborar un Directorio de Organizaciones de la Sociedad Civil.
Incentivar la participación ciudadana en la atención de los problemas
comunitarios.
Brindar herramientas técnicas a la ciudadanía para que pueda
realizar las acciones de contraloría social.
Acciones
Suscribir un convenio con alguna institución académica u ONG para
que capacite en el tema de Contraloría Social, al personal el
municipio que diseña y ejecuta programas sociales, de obra pública u
ofrece servicios, así como a las organizaciones que participarán en
las acciones de contraloría social.
Diseñar y publicar las bases para que la sociedad organizada reciba
la capacitación y formalice su participación en acciones de
contraloría social con el municipio.
Analizar y definir las reglas de operación de la contraloría social,
para definir su alcance y procedimientos de operación.
Dar seguimiento a las acciones desarrolladas por quienes realizan la
contraloría social para atender las recomendaciones que se
formulen.
Difundir los resultados alcanzados por las contralorías sociales
establecidas en coordinación con la sociedad.
Diseñar y poner en marcha una amplia campaña en medios para
fortalecer la cultura, el ejercicio y la participación ciudadana en la
111 solución de los problemas comunes en corresponsabilidad con el
gobierno municipal.
Convocar a un evento público (foro de análisis) en el que participen
personas multidisciplinaria en materia de participación ciudadana.
Difundir
el
nuevo
reglamento
en
el
portal
electrónico
del
Ayuntamiento, a través de folletos y otro material de difusión.
Reunir y sistematizar información para integrar el directorio de
organizaciones sociales que trabajan en el municipio.
Informar al personal de las áreas administrativas acerca de las
disposiciones del nuevo Reglamento de Participación Ciudadana,
para que desarrollen las acciones que les corresponda, de acuerdo
con sus funciones, en la conformación de los consejos, comités u
otras modalidades de participación.
Promover la participación activa de la sociedad con la finalidad de
hacerla coparticipe en la solución de los problemas municipales y en
el mejoramiento de los servicios públicos que se brindan.
112 •
DESARROLLO ECONOMICO SOSTENIBLE
TURISMO
Bajo el término de Un Turismo Sustentable e Incluyente se operara una
actividad turística inclusiva, plural, diversificada, democrática, transformadora
y rentable. Se caracterizara por organizar una oferta que integrara
actividades diversas y accesibles a precios justos dirigidos al consumo de un
mayor número de personas. Actividades que contemplan el desarrollo de
habilidades
intelectuales
y
físicas,
que
faciliten
la
adquisición
de
conocimientos y la interacción con otros, bajo los esquemas de
responsabilidad social y trato individualizado con la tendencia a satisfacer las
necesidades y gustos especiales de los clientes.
Algunos de los principios rectores turísticos serán:
1. Democratización del acceso al turismo: construir en términos de colaboración
entre el sector público, privado, social y niveles de gobierno del país las
condiciones que faciliten el disfrute del turismo de la sociedad. Entre ellas,
una oferta variada y atractiva, con calidad, apoyada en sistemas de
financiamiento que multiplique las opciones de viaje a amplios sectores de la
población.
2. Protagonismo de los participantes: pretende hacer realidad una actividad
turística orientada al desarrollo interno de la persona ( sujeto y objeto del
programa) como parte de un proceso mayor que incide en la participación
mejor y más activa del ciudadano en la vida colectiva, en la cohesión social
113 donde el respeto “al otro “sea el sustento de la vida en comunidad y en la
cooperación conjunta de todos los sectores en el desarrollo económico,
siempre aunado a la justicia social, del pueblo y sociedad.
114 3. Educación para el turismo: esta forma de hacer turismo juega un papel
clave en la formación del ciudadano, en tanto que enriquece la experiencia
de la vida, eleva l nivel cultural y educativo e inculca el respeto al medio
ambiente y a los lugares locales que son visitados. Visto así el viajero entra
en contacto consigo mismo y con el mundo circundante, incluidos el medo
físico, el espacio, los objetos, la naturaleza, las tradiciones, la cultura, y la
gastronomía. Se enlaza, también en comunicación con otros, con quienes
establecen una relación de iguales, vinculándose turistas y anfitriones, en el
proceso de construcción de una conciencia histórica, ecológica y
comunitaria
que
se
compromete
con
la
sustentabilidad
social.
Competitividad ética y sustentabilidad: en el turismo para todos se crea una
política de respeto al ser humano y al medio ambiente. Entre una de sus
principales ocupaciones es el lograr la excelencia operacional de los
servicios turísticos, que salvaguarden los recursos natrales el respeto a los
lugares locales; servicios que ofrezcan una serie de actividades ricas en
contenido educativo y comprometidas con la protección integral de los
visitantes y con la calidad. Se promueve en fi, la mejora de la atención, la
ética del respeto a lo diferente y la aplicación de criterios de sustentabilidad.
4. Competitividad ética y sustentabilidad: en el turismo para todos se crea una
política de respeto al ser humano y al medio ambiente. Entre una de sus
principales ocupaciones es el lograr la excelencia operacional de los
servicios turísticos, que salvaguarden los recursos natrales el respeto a los
lugares locales; servicios que ofrezcan una serie de actividades ricas en
contenido educativo y comprometidas con la protección integral de los
visitantes y con la calidad. Se promueve en fi, la mejora de la atención, la
ética del respeto a lo diferente y la aplicación de criterios de sustentabilidad.
115 ESTRATEGIA DE TURISMO.
El turismo para todos considerado como un modelo inclusivo, plural,
diversificado, democrático, transformador y rentable, permite integrar la
oferta con actividades diversas y accesibles, poniendo al alcance de
jóvenes, adultos mayores, discapacitados y familias, la posibilidad de
disfrutar el producto turístico de Jalcomulco con igualdad de oportunidades.
Segmentos del turismo para todos.
Turismo para adultos mayores.
Turismo para jóvenes
Turismo accesible (discapacitados)
Turismo familiar
Turismo para el cliente Selecto
“El turismo debe construir caminos para que pueda ser efectivamente un
derecho de todos independientemente de la condición social, cultural,
política, religiosa y económica; respetando las diferencias, desde la
perspectiva de la valoración del ser humano y de su ambiente. Para eso es
importante aumentar la oferta doméstica y la interiorización, para generar la
economía de escala y alcance"
ENFOQUES.
Enfoque social.
Salud.
Cultura.
Integración familiar
Oportunidades de desarrollo.
Integración personal.
116 El esparcimiento como un integrador de la sociedad.
Beneficio social.
Enfoque económico.
Precios accesibles que atiendan al cumplimiento de los beneficios.
Salud.
Educación y cultura.
Integración familiar.
TURISMO FAMILIAR O SOCIAL.
Objetivo: Acercar a las familias mexicanas de recursos limitados a
experiencias recreativas, eco turísticas, culturales y de aventura, en donde
como familia tengan la oportunidad de integración familiar y social.
Estrategia: Facilitar el acceso destinos turísticos a las familias, conociendo el
comportamiento de su demanda, generando alianzas con instituciones y
organismos público-privado que permitan contribuir al mejoramiento de
calidad de vida a través d la actividad turística, a precios sumamente
accesibles.
Indicadores de mercado relevantes.
El segmento de turismo familiar o social corresponde a un 78 % de la
población.
Del universo el 65 % viaja en vacaciones de verano.
El 17.9 % de la población es de clase media.
El 63 % de los mexicanos viaja en familia (padres e hijos).
117 o Indicadores de necesidades del segmento.
Servicios adaptados al tamaño del grupo, lugares seguros, cómodos,
tranquilos. Independencia de movimiento.
Actividades de animación infantil.
Actividades sedentarias.
Precios diseñados para el grupo familiar.
TURISMO JUVENIL.
OBJETIVO
Que los jóvenes emprendan una cultura de viaje dentro de la región, ya sean
educativos o de placer, pero que estos mismos los lleven a una demostración
interna multicultural y así emprender su camino al futuro de sus vidas a
través del turismo.
ESTRATEGIA.
Acercar y motivar a los jóvenes a descubrir, conocer, aprender y fortalecer su
identidad y pertenencia de su región.
INDICADORES DEL MERCADO RELEVANTES.
Se estiman alrededor de 14 millones de jóvenes que se desplaza en
territorio nacional con fines recreativos, en un universo de 29 millones de
jóvenes.
Se estiman alrededor de 1.5 millones de jóvenes dentro del turismo
receptivo.
El turista joven gasta menos, pero su estancia promedio es más larga.
Los jóvenes ayudan a descubrir nuevos escenarios, a inducir nuevos
118 productos y viajan mediante intercambios escolares, estudios, idiomas,
prácticas y voluntariados.
Son proactivos en actividades físicas.
o Indicadores de necesidades del segmento.
Actividades de socialización integradas en los servicios.
Actividades de desafío físico.
Actividades de cuidado del medio ambiente.
TURISMO DE ADULTOS MAYORES (GERONTOLÓGICO).
Objetivo.
Recrear en los ambientes más tradicionales de Jalcomulco y sus
comunidades la conexión entre el pasado reciente y el presente, a través de
actividades lúdicas y culturales.
Estrategia.
Facilitar el acceso de los adultos mayores al reconocimiento de los recursos
turísticos del municipio y sus localidades para generar movimientos
constantes que incentiven el consumo y al mismo tiempo generar ambientes
de pertenencia, solidaridad y fraternidad al interior de los destinos turísticos.
Indicadores del mercado relevantes.
Se estiman alrededor de 9 millones de adultos mayores y con capacidad de
viajar.
Este segmento no tiene problema para la temporalidad.
Tiene un promedio en realizar de 2 a 3 viajes al año.
Se está experimentando un crecimiento potencial demográfico importante
en este nicho de mercado, oportunidad de mercado.
119 Indicadores de necesidades del segmento.
Alojamiento cómodo y espacioso.
Actividades de animación.
Trato preferencial.
Excursiones regulares a precios accesibles.
TURISMO ACCESIBLE (PERSONAS CON ALGUNA DISCAPACIDAD).
Objetivo.
Atender
a
personas
con
discapacidad,
familias
todos
los
niveles
socioeconómicos, contribuyendo al desarrollo integral de la persona.
ESTRATEGIA.
Facilitar el acceso, uso y disfrute de las infraestructuras y servicios turísticos
de manera normalizada, segura y eficiente. Creando alianzas entre los
diferentes actores del sector que comercializan este segmento de mercado,
organismo e instituciones especializadas y sector público.
INDICADORES DEL MERCADO RELEVANTES.
Se estima que el 5.1 % de la población mexicana tiene alguna
discapacidad, en su mayoría son mujeres.
Este segmento nunca viaja solo, por lo que es un mercado atractivo y
genera una derrama económica doble.
Es un turista con desestacionalidad.
Tener infraestructura y equipamiento accesible contribuye para ser un
120 destino turístico competitivo.
Indicadores de necesidades del segmento.
Acceso a todos los espacios al aire libre y cerrado.
Actividades de socialización y descubrimiento.
Seguridad en los espacios.
Trato no discriminatorio.
Objetivos
Aprovechar el potencial turístico del Municipio para generar una mayor
derrama económica.
Incrementar el número de turista que visitan Jalcomulco, tanto local,
nacional y extranjeros.
Promover el turismo sostenible mediante el desarrollo de actividades que
armonicen la conservación del medio ambiente.
Apoyar y fortalecer los elementos del patrimonio cultural en materia de
gastronomía, arqueología, historia de la localidad, fiestas populares,
religiosas y herbolaria.
Apoyar las actividades de promoción y comercialización de sus
productos ofertados en este sector.
Promover el turismo rural en el municipio y sus localidades.
Desarrollar un sistema de promoción turística en el Municipio con las
empresas involucradas en el ramo.
Estrategias
Estrategias para incrementar el turismo local, nacional y extranjeros
en el municipio
121 Promover la diversificación de los productos turísticos de Municipio, en la
línea del turismo de aventura.
Se crearan esquemas de promoción a través de las redes sociales,
mediante las aplicaciones móviles.
Se mejorara la infraestructura de apoyo al turismo en materia de
saneamiento ambiental y señaléticas.
Se promoverá la creación del consejo turístico. Reactivar las A.C. y ligarlas
a las UMA.
Crear una ruta turística para las localidades.
Estrategia orientada a incrementar los periodos de estancias del
turismo
Se consolidara la oferta del turismo de negocio, mediante el mejoramiento
en la calidad del servicio.
Se impulsara y se realizaran saneamiento ambiental, principalmente la
ribera del río.
Gestionar programas federales y estatales para el desarrollo turístico.
Promover al turista en la comunidad la cacería fotográfica.
Diseñar un corredor turístico entre las poblaciones de Coatepec-XicoTeocelo-Apazapan
Coordinarse con la Secretaría de Turismo Estatal para la difusión de
Jalcomulco como destino turístico.
122 Implementar el turismo rural.
Promover el desarrollo y capacitación de las empresas, restaurantes y
hoteles para asegurar servicios de calidad, así como la creación de nuevos
emprendimientos que incrementen la oferta de productos y servicios
turísticos.
Promover la creación de un equipo entre empresarios para el desarrollo del
sistema de promoción turística.
FOMENTO AL TURISMO. Objetivos específicos; Aprovechar el patrimonio
ambiental de la región, promoviendo el desarrollo del turismo alternativo, a
fin de diversificar las actividades de aventura que impulsen el mejoramiento
del nivel de calidad de vida, la conservación de la identidad cultural y la
protección de los recursos naturales.
Estrategias: Integrar todos los actores turísticos (comunidad, empresarios,
gobierno municipal, gobierno nacional y estatal, comisariado ejidal) en un
proceso activo de desarrollo que tenga como consecuencia la integración
de redes públicas de apoyo y crecimiento que posibilite el incremento en las
habilidades de la población local y comunitaria para usar al turismo como
una herramienta de mejora social. Contar con un plan estratégico que
considere todas las necesidades, planteamiento de metas a corto, mediano
y largo plazo, bajo un método de supervisión pública y transparente que
demuestre la eficacia del plan. Brindar capacitación externa sobre los temas
con la finalidad de crear un consenso empresarial que determine tarifas
mínimas operativas (evitar la competencia desleal) así como el incremento
anual de las mismas. Brindar herramientas para que los empresarios
generen estrategias competitivas para sus empresas y tengan un
incremento en sus utilidades. Realizar convenios entre la población local y
123 el empresario en el cual se destine un fondo común deducible de impuesto
que garantice el reflejo real del aporte empresarial y local. Regular de
manera local las empresas de turismo de aventura en materia de seguridad
para establecer pautas legales que permitan a la comunidad crecer de
manera uniforme y justa manteniendo lo más alto estándares de seguridad
municipal al contar con convenios municipales y estatales para brindar
seguros de cobertura amplia para todas las empresas que gestionan
actividades de aventura. Regulación con protección civil sobre el respeto a
los niveles permitidos de operación, mantenimiento de equipo y
capacitación de guías con consecuencias monetaria para quienes
incumplan. Crear un equipo multidisciplinario formado por representantes
de cada uno de los actores locales quienes se encarguen de la
administración de la toma de decisiones para el beneficio del público,
siendo así transparente y participativa su operación. Creación de una
comunidad sustentable que sea responsable de su impacto ecológico así
como promotora de un nuevo estilo de vida que les brinde a los visitantes
una nueva perspectiva local y al mismo tiempo mercadológicamente sea un
detonante para dar una nueva cara al municipio de Jalcomulco y sus
localidades. Crear un clúster turístico con los municipios cercanos como
Apazapan, Coatepec, Teocelo y Xico para poder incursionar al mercado
internacional creado rutas de aventura o rutas ecológicas. Impulsar el
turismo rural en el municipio y sus localidades. Participar en los foros
nacionales e internacionales de turismo como ATMEX y la feria
internacional de turismo de aventura, participando como municipio
representativo con una oferta clara y un destino digno de ser reconocido
como una alternativa turística de peso.
Desarrollo agropecuario
Objetivos: Promover e impulsar el desarrollo y mejoramiento de las
actividades agropecuarias en el Municipio y sus localidades.
124 Estrategias:
Promover e impulsar el desarrollo y mejoramiento de las
actividades agropecuarias en el territorio municipal.
Promover talleres y cursos de capacitación en coordinación con
instituciones federales, estatales, educativas y de investigación
para lograr una verdadera transferencia de tecnología en beneficio
de
las
actividades
productivas
que
realizan
los
sectores
productivos.
Proporcionar asesoría agropecuaria y forestal a los pequeños
productores; ejidatarios y pequeños propietarios.
Fomentar el desarrollo de las actividades, agrícolas, ganaderas,
forestales y pesqueras según sea el caso.
Coadyuvar a la integración y formación de organizaciones jurídicas
para aumentar la capacidad de gestión y apropiarse de los
avances de la tecnología que redunde en obtener mejores
resultados.
Realizar dictámenes técnicos con aprobación del presidente sobre
agricultura, ganadería y forestal.
Integrar el consejo municipal de desarrollo sustentable con la
integración de los sectores productivos como representantes con
voz y votos.
Integrar los expedientes técnicos de los proyectos de inversión y
gestionarlos ante las diversas ventanillas tanto en instituciones
federales y estatales.
Líneas de acción
125 Capacitación ejidatarios para mejorar técnicas productivas y
prevención de plagas.
Capacitación para la industrialización en pequeña escala del
excedente de productos agrícolas.
Capacitación técnica para el desarrollo de actividades acuícolas.
Capacitación para el desarrollo del ciclo reproductivo del carrizo y el
bejuco.
Programa de apoyo a la comercialización agropecuaria
Ampliación y mejoramiento de los canales de comercialización de los
productos agrícolas y pecuarios.
Programa de mejoramiento de prácticas de manejo
Capacitación en técnicas agrícolas alternativas como la agrosilvicultura,
agroecología y silvicultura.
Sanidad vegetal biotecnológica.
Programa de actividades productivas alternativas
Metas Estratégicas
Impulso a las actividades agroindustriales de pequeña escala.
Impulso a la creación de microempresas de turismo alternativo.
Impulso a la producción doméstica de especies vegetales comerciales.
Impulsar la agregación de valor a los productos agrícolas.
126 Desarrollar proyectos de piscicultura para la producción de langostino,
tilapia y bobo.
Promover talleres de capacitación en creación y administración de
microempresas.
Promover talleres de capacitación en servicios turísticos.
•
DESARROLLO SOCIAL INCLUYENTE
El progreso de Jalcomulco será posible en la medida que se generen
políticas públicas que garanticen la realización de planes y programas en
beneficio del municipio y sus congregaciones.
El índice de desarrollo humano desde el último dato de programa de las
naciones unidad para el desarrollo PNUD 2005 está catalogado como medio,
con un índice de desarrollo humano de .7520.
Nos proponemos a mejorar la calidad de vida de los habitantes de
Jalcomulco,
a
través
de
una
gestión
eficiente
que
promueva
la
autosuficiencia en su desarrollo sustentable y sostenible, fortaleciendo lo
valores de identidad y arraigo.
En nuestra gestión es fundamental crear condiciones para que toda la gente
pueda desarrollarse en las diferentes dimensiones: educación, cultura, salud,
deporte, con igualdad de oportunidades para hombres y mujeres, que como
sociedad generemos espacios incluyentes que ofrezcan una mejor calidad de
vida a todas las personas: mujeres, hombres, personas con capacidades
diferentes y a los adultos mayores.
Las familias, especialmente de los niños y prioritariamente de los grupos en
127 desventaja social, son prioridad en nuestra administración, es por ello que a
través de la Secretar a de Desarrollo Social y el Sistema DIF Municipal
atenderemos las necesidades y expectativas de la gente.
DESARROLLO SOCIAL
De acuerdo con la Organización de las Naciones Unidas (ONU), el desarrollo
sustentable y económico de los pueblos del mundo va de la mano con el
desarrollo humano de sus habitantes, es decir, de las oportunidades y
posibilidades que éstos tienen para tener una vida plena.
El nivel de vida en nuestro municipio y sus localidades ha mejorado
notablemente.
OBJETIVO GENERAL.
Promover, impulsar y gestionar acciones, obras o servicios tendientes a
mejorar las condiciones de vida en materia de salud, alimentación, deporte y
recreación, atendiendo prioritariamente a los grupos vulnerables; todo lo
anterior sustentado en una activa participación de la comunidad en la
solución de las necesidades básicas y sociales.
OBJETIVOS ESPECIFICOS.
Promover acciones, para que de acuerdo con los dos niveles de
gobierno, la sociedad participe con sugerencias, análisis y
128 determinación de aquellas actividades de gobierno que los involucre
y que les permita mejorar su calidad y condiciones de vida.
Promover una distribución equilibrada de los fondos sociales para
obras y apoyo a personas y sus comunidades.
Instrumentar en coordinación con el sistema DIF municipal, acciones
para apoyar y favorecer a los ancianos y persona con capacidades
distintas, con la finalidad de que obtengan un mejor nivel de vida y
una disminución de sus carencias y necesidades materiales y
psicológicas.
Promover políticas que permitan el reconocimiento del papel e
importancia de la mujer en la vida social y en las actividades
económicas y políticas del municipio.
Impulsar el papel de los jóvenes en la acción de gobierno, como
sujetos activos en la transformación social.
ESTRATEGIAS.
Involucrar a la población en todas las actividades de planeación de
acciones, obras y servicios municipales.
Distribuir en forma equilibrada los Fondos Municipales destinados
a acciones, obras o servicios sociales.
Dar atención prioritaria a aquellos sectores donde existen mayores
niveles de pobreza.
Dar atención inmediata a aquellos sectores de la población donde
se presente una mayor precariedad en los servicios municipales.
Promover acciones y servicios tendientes a favorecer a personas
de la tercera edad y capacidades diferentes.
129 Reconocer el papel de la mujer y de los jóvenes en la comunidad y
su relevancia creciente en la toma de decisiones de carácter
público.
LINEAS DE ACCION.
Ampliar los espacios de participación social y los mecanismos de decisión
de las comunidades, particularmente para el impulso de acciones de
desarrollo social a nivel semiurbano y rural.
Fortalecer las obras comunitarias a través de programas federales,
estatales, municipales y de programas de participación comunitaria,
promoviendo una mayor solidaridad vecinal en la ejecución y financiamiento
de las obras sociales, comunitarias y/o públicas.
Distribuir equitativamente los programas de asistencia social para mejorar
las condiciones de vida.
Promover ante la Federación y Estado, la transferencia de recursos para la
inversión social municipal.
Efectuar una evaluación permanente a nivel semiurbano y rural, de los
avances en la generación y prestación de servicios municipales.
130 Coordinar los programas de capacitación y especialización en oficios, en los
Centros de Desarrollo Comunitario que posee el DIF Municipal.
SALUD
OBJETIVOS
Promover acciones de protección, promoción de la salud y prevención de
enfermedades.
Promover programas que permitan un estilo de vida saludable.
Generar políticas públicas saludables para mejorar la salud de la población.
Fortalecer la promoción de la salud y medicina preventiva sobre las
consecuencias del dengue.
Mejorar la salud a través del cuidado de alimentación y la activación con el
ejercicio físico.
Mejorar la higiene en la preparación en los establecimientos de venta de
alimentos a través de políticas públicas de sanidad.
Incrementar la participación de la población en las campañas y programas
de la salud y la buena alimentación.
Instrumentar programas de carácter preventivo para combatir el sobrepeso
y la obesidad.
Lograr la vinculación del municipio con los programas para la salud,
estatales y federales.
131 Crear conciencia en los estudiantes de secundaria y preparatorias sobre el
daño físico, emocional y social que provoca el consumo de drogas.
Estrategias
Implementar políticas públicas saludables.
Promover campañas de concientización sobre el control del mosquito
trasmisor del dengue.
Promover y difundir una cultura de prevención de enfermedades mediante
la sana alimentación.
Impulsar acciones integrales para la prevención y control de las adicciones.
Promover el cuidado de la salud en la comunidad de educación básica,
secundaria y preparatoria; mediante la adopción de programas y talleres
interactivos, con el apoyo de las universidades públicas y privadas.
Crear conciencia en los estudiantes de primaria, secundaria y preparatorias
sobre el daño físico, emocional y social que provoca el consumo de drogas.
Líneas de Acción
Realizar en colaboración con la Secretaria de Salud, el Sector Salud
Municipal
e
instrucciones
campañas
preventivas
y
talleres
de
concientización para el control del mosquito transmisor del dengue.
Implementar programas de salud y estilos de vida saludables.
Brindar a todas las mujeres la oportunidad, de que efectúen exámenes
médicos periódicos a bajo costo, mediante la habilitación de unidades
móviles que brinden consultas de médico familiar, ginecólogo, radiólogo,
dentista, medición de glucosa, detección de colesterol, examen de la vista,
toma de presión arterial, peso y talla, práctica de ecografías mamarias y
abdominales, densitometría ósea, mamografías y detección oportuna de
cáncer cérvico-uterino.
132 Reglamentar el consumo de alcohol en el municipio.
Llevar a cabo en coordinación con el programa de Protección Civil
Municipal y la Secretaria de Salud campañas de prevención de fenómenos
sanitario ecológicos.
Realizar convenios con los expendedores de bebidas alcohólicas para
minimizar el consumo de alcohol en la población.
Crear un centro de rehabilitación de para personas con problemas de
adicciones.
Realizar un control de mujeres embarazadas para su atención inmediata
en caso de aliviarse.
PROGRAMAS PARA LA ATENCIÓN DE LA SALUD
Programa “Adulto y Adulto Mayor”
Este programa consiste en prevenir, controlar y retrasar la aparición de la
diabetes mellitus, riesgo cardiovascular, hipertensión arterial, sobrepeso y
obesidad e hiperplasia benigna de próstata y sus complicaciones de la
población adulta.
Meta: Disminuir el índice de enfermedades en la población.
Programa “Prevención y control de adicciones”
Consiste en promover y apoyar las acciones de los sectores públicos,
privados y sociales que realizan acciones de promoción, prevención,
atención médica y psicológica, capacitación y rehabilitación del consumo de
drogas, así mismo promueve programas de prevención de alcoholismo,
tabaquismo y fármaco dependencia.
133 Meta: Disminuir el consumo de drogas legales e ilegales en la población más
vulnerable en un 80 %.
Programa “Prevención y Control del Dengue”
Consiste
en
hacer
actividades
de
control
larvario,
nebulización
intradomiciliaria y ambiental, vigilancia y entomológica y epidemiológica,
estrategia de patio limpio y cuidado del agua almacenada.
Meta: Erradicar en un 100 % la población del mosquito transmisor del
dengue.
Programa “Salvemos una vida”
Consiste en atender, dar seguimiento a mujeres embarazadas y que están a
punto de dar a luz, de manera oportuna y programada.
Meta: Disminuir el número de muertes preparto y posparto en un 100 %.
Programa “Entornos y comunidades saludables”
Este programa consiste en impulsar a nivel local los principios de promoción
de la salud; promover políticas públicas saludables; crear ambientes
saludables, fortalecer la acción comunitaria y social; desarrollar las
capacidades de los individuos y reorientar los servicios de salud, para
proporcionar a la población los medios necesarios para mantener su salud y
ejercer un mayor control sobre los determinantes de la misma.
Meta: Mejorar la calidad de vida a través de comités municipales y locales en
la promoción de la salud hasta un 100 %.
Programa “Agua limpia para todos”
134 Este programa tiene como objetivo la introducción de plantas potabilizadoras
para mejorar la calidad del agua y la salud de la población en general.
Meta: Implementar dos plantas potabilizadoras en el municipio y dos en sus
localidades.
EDUCACIÓN
Objetivos en educación
Impulsar el de desarrollo integral e intelectual de niños y jóvenes incentivos
a jóvenes sobresalientes.
Mejorar el acceso a la educación e Incrementar el número de niños
beneficiados por Becas para estudio.
Incrementar y motivar el hábito de la lectura en los niños y jóvenes.
Conformar el Consejo Municipal para la Educación, con la participación y
representación de todos los actores involucrados en el proceso educativo.
Gestionar la instalación de escuelas de Educación Profesional online con
carreras acordes a la vocación del municipio.
Lograr la instalación de la Unidad Académica del Instituto Politécnico
Nacional, con la participación del municipio, del estado y el IPN.
Fortalecer de manera coordinada con la Secretaría de Educación Veracruz
y Cultura los avances en materia educativa con programas que promuevan
el desarrollo de habilidades, aptitudes, competencias y capacidades para
facilitar la integración social y la calidad de vida de los Jalcomulquenses.
135 Estrategias en educación
Incrementar la calidad y la cobertura educativa a través del trabajo
coordinado con instancias estatales y federales.
Promover el trabajo coordinado de los tres órdenes de gobierno para
atender la demanda educativa.
Fomentar programas de educación ecológica en las instituciones
educativas.
Fortalecer el sistema municipal de becas escolares para apoyar a los
alumnos de educación básica quienes, teniendo capacidad, no cuentan con
los recursos necesarios para continuar sus estudios.
Mantener y consolidar el programa de becas municipales para evitar la
deserción escolar.
Ingresar al programa de acceso a servicios digitales en Bibliotecas públicas
a cargo de la dirección general del Consejo Nacional para la Cultura y las
Artes.
Gestión de becas para los niños y jóvenes del municipio en desventaja,
otorgamiento de becas al mérito académico y becas de talentos deportivos.
Implementar un programa de valores y de prevención de riesgos en las
escuelas para alejar a los niños y jóvenes de vicios y acciones que pongan
en riesgo su salud e integridad física y emocional.
Líneas de acción en educación
Fortalecer acciones encaminadas a la capacitación y mejoramiento del
servicio educativo y la promoción de la educación superior.
Gestionar apoyos para lograr un mejor inmobiliario, infraestructura
educativa y becas escolares a través de programas de la secretaria de
educación pública.
136 Gestionar la universidad virtual en convenio con IPN para la instalación de
un clúster tecnológico, el cual representara oportunidad de desarrollo
económico, social y cultural.
Organizar talleres dirigidos a la población para difundir valores, importancia,
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y adecuada
convivencia con ellos.
Organizar talleres dirigidos para el adecuado manejo de los residuos
sólidos domésticos y su disposición adecuada.
Organizar talleres de técnicas de acopio y comercialización de residuos
sólidos urbanos.
Organizar talleres para la producción de diferentes tipos de composta.
Organizar talleres de capacitación de cocina tradicional.
Capacitación de profesionales en temas de administración y operación del
desarrollo urbano.
CULTURA Y DEPORTE
Objetivos:
Ofrecer a la población un espacio para el buen desempeño de la cultura y el
deporte.
Incrementar nuestros productos culturales para atraer al turismo.
Difundir nuestra cultura.
Fomentar espacios de lectura.
Fomentar el desarrollo físico y mental
Mejorar la salud por medio del deporte.
Acrecentar los valores y la capacidad de los deportistas.
Disponer de espacios para el deporte recreacionales.
Realizar actividades deportivas.
137 Estrategias
Fomentar la cultura en la población.
Apoyar a los eventos culturales.
Promover la cultura en las comunidades.
Fomento a la difusión cultural del municipio.
Fomentar la lectura entre niños, jóvenes y adultos.
Apoyar al deporte en el municipio.
Fomentar actividades deportivas.
Crear nuevos espacios para nuevos deportes, mejorar los que ya están a
través de programas federales (SEDATU y CONADE).
Fomentar el cuidado y protección de espacios deportivos.
Alegar a la juventud de las drogas y el alcohol.
Apoyar al desarrollo deportivo escolar.
Líneas de acción
Realizar eventos artísticos en las calles, plaza, y parque a través del
Instituto Veracruzano de la Cultura (IVEC).
Concurso de arte y cultura en el pueblo.
Divulgación turística.
Realizar talleres de lecturas (olimpiada de lectura, lee un cuento, etc).
Realizar torneos deportivos.
Crear la casa de la cultura con apoyo programas del gobierno federal.
Acondicionamiento de canchas y unidades deportivas en conjunto con la
Comisión Nacional del Deporte.
Rehabilitación de canchas de futbol de salón y rápido con la gestión a
través de la CONADE.
Realizar mantenimiento de unidades deportivas.
Apoya al deporte con uniformes y material.
138 Habilitar un espacio al aire libre para gimnasio público con apoyo del
subsidio del gobierno federal.
Programas en fomento a la cultura y el deporte
“Crear la casa de la cultura”
Este programa consiste en rescatar las piezas arqueológicas que
pertenecían a la antigua casa de la cultura.
Meta: Rescatar el mayor número de piezas con la cual contaba la casa de la
cultura del municipio.
“Lee un cuento conmigo”
Este programa pretende fomentar la lectura entre niños y jóvenes del
municipio y sus comunidades.
Meta: Incrementar el número de lectores hasta un 80 %.
“Jornada deportivas inter comunidades”
Este programa consiste en establecer un vínculo de actividades deportivas
entre las comunidades del municipio a fin de promocionar el deporte y la
convivencia sana.
Meta: Consolidar el programa como un instrumento para el desarrollo integral
de niños, jóvenes y adultos mayores generando talentos detectados por los
coordinadores de la dirección del deporte.
“El deporte es para todos”
Consiste en promover actividades deportivas y recreativas en todo el
municipio, que motiven la participación de niños, jóvenes y adultos
principalmente en todos los deportes.
139 Meta: Consolidar el programa como un instrumento para el desarrollo integral
de niños, jóvenes y adultos mayores generando talentos detectados por los
coordinadores de la dirección del deporte.
“Espacios deportivos para ti”
Consiste en la infraestructura deportiva en cual está constituido con dos
subprogramas:
“Espacios deportivos contigo”
Consiste en la habilitación y rehabilitación de canchas, campos y otros
espacios en co-participación social y comunidades, para asegurar su
mantenimiento constante y condiciones óptimas
“Ciclo pista y gimnasio para ti”
Consiste en la habilitación de una ciclopista, un gimnasio con el fin de
incrementar el rendimiento en la práctica de un deporte.
DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA DIF
Objetivos del DIF Municipal:
Desarrollar procesos administrativos y operativos eficientes, así como la
calidad y calidez en el servicio que ofrece el DIF.
Satisfacer las necesidades de la población, en especial de los grupos
vulnerables (niños, jóvenes, adulto mayor, madres solteras, capacidades
diferentes, mujeres embarazadas), con la gestión y difusión eficiente de
los programas de asistencia social.
140 Aumentar la participación de la población, en especial de los grupos
vulnerables, en los programas de promoción de la salud y la buena
alimentación.
Lograr los vínculos necesarios con las instituciones públicas y privadas
que permitan el mejor desempeño y resultados que cubran las
necesidades de la población.
Obtener los vínculos necesarios con las instituciones públicas y privadas
en los niveles Estatal y federal que permita un mejor aprovechamiento de
los recursos que estas otorgan a la población vulnerable.
Reducir el número de familias y/o personas en situación vulnerable,
mediante su integración a programas que mejoren su calidad de vida.
Promover y lograr el disfrute y acceso equitativo de la familia a las
oportunidades de participar, desarrollar capacidades y acceder a distintos
recursos y beneficios del DIF Municipal para potenciar el desarrollo local
integral.
Impulsar políticas y programas de Gobierno que concienticen acerca de la
necesidad de infraestructura urbana y servicios para personas con
discapacidad.
Estrategias DIF
Trabajar en coordinación con alas dependencias estatales y federales
a fin de ejecutar los programas disponibles.
Implementar un sistema de gestión y mejora continua en los servicios
de asistencia social.
Capacitación permanente del personal que otorgar un servicio de
asistencia social.
Implementar un sistema de información de las diversas instituciones
públicas y privadas que facilite la gestión del DIF.
141 Mantener un vínculo con las diversas instituciones públicas y privadas
relacionadas con la gestión del DIF.
Promover y difundir una cultura de prevención de enfermedades,
activar los programas existentes en promoción de la salud integral.
Coordinar programas de participación social que garanticen la
mejora de las condiciones de salud de los grupos vulnerables.
Gestionar programas estatales y federales, y la adecuada
coordinación con instituciones del sector salud.
Generar experiencias y convivencias que promuevan una cultura de
respeto e integración de la familia.
Promover y difundir la cultura de equidad de Género
Coordinar programas estatales y federales aprovechando la
estructura de organización social Municipal.
Líneas de acción DIF
Capacitar al personal para hacer más eficientes los servicios del DIF y
calidad en la atención.
Brindar apoyo y atención a los grupos más vulnerables en mejora de su
calidad de vida.
Implementación de programas para niños y adolescentes.
Impulsar campañas de mejoramiento nutricional de la población más
vulnerable, a través de programas de apoyo alimenticio a nivel estatal y
federal.
142 Crear una cultura de cuidado a través de campañas que promuevan un
estilo de vida sano.
Promover la sana alimentación de la población infantil, a través del
programa “Come Sananito”.
Fomentar una cultura de respeto y cuidado del adulto mayor,
promoviendo actividades de acuerdo a sus necesidades. Integrándolos
en actividades recreativas y culturales y sociales. A través de la creación
del club adulto mayor programa “Porque Somos Grandes”.
Implementación de los programas para mujeres (Detección de cáncer
Cérvico-Uterino y de Mama.
Implementación de talleres de: Manualidades, conservación de alimentos,
licores, Estufas ecológicas y costura.
Implementación de programas para niños (Casitas de cuidados para niños
en apoyo a madres solteras y trabajadoras).
Implementación de conferencias y talleres de temas de interés, apoyando
del instituto de la mujer del estado de Veracruz.
Creación del instituto municipal de la mujer.
Implementación de programas de plan de vida para la población en
general.
Promover igualdad de derechos, oportunidades y responsabilidades en el
seno de la familia.
Implementar foros de participación infantiles.
Implementar los programas del CEDAS de acuerdo a las necesidades de
la población.
Implementación de programas para capacidades especiales (Apoyos
143 Funcionales).
Implementación de los programas para el adulto mayor(Campamentos
recreativos, Creación de casas club para adulto mayores, Programa
Veracruzano de Testamento, Reactivación Física y Deportiva, Rescate de
la Cultura, las Tradiciones y las Artes y Pensión Alimenticia para Adulto
Mayores de 70 años).
Promover campañas de registro de nacimientos. Promover talleres de
sensibilización y concientización en la prevención de adicciones en
instituciones educativas así como la conformación de redes de apoyo
social.
Implementación de programas de asistencia alimentaria. Realizar
campañas de concientización en las parejas sobre la importancia
del matrimonio civil.
Gestionar todos los servicios que ofrece el INAPAM.
Desarrollo de un programa de asistencia social.
Brindar
talleres
de
estimulación
temprana
con
personal
especializado.
Promover campañas de atención medica móvil a través de los programas
estatales.
144 •
DESARROLLO AMBIENTAL SUSTENTABLE
Jalcomulco es orgulloso de la gran belleza natural que posee su territorio.
Vivir al margen del “Rio los Pescados” le da esa diversidad natural con que
cuenta el municipio: flora, fauna, clima agradable y la orografía que lo
distingue.
Nuestro gobierno es consciente de la sostenibilidad del medio ambiente es
fundamental que los recursos naturales se utilicen de forma inteligente y
proteger los ecosistemas, ya que estos dependen en gran medida de nuestra
supervivencia. La sostenibilidad no podrá lograrse con los actuales modelos
de consumo y uso de los recursos. “La sostenibilidad del medio ambiente
podrá alcanzarse en la medida en que el desarrollo de un país, de los
145 estados y de los pueblos se base en un modelo de crecimiento verde
incluyente, que equilibre el desarrollo económico y social con la conservación
del medio ambiente y los recursos naturales.”
La problemática ambiental, social y económica que se vive a nivel
actualmente, derivada de fenómenos como el cambio climático y la mayor
severidad de los fenómenos hidrometeorológicos extremos como las sequías
y los huracanes afectan a la población y a las actividades productivas.
Actualmente, las políticas del desarrollo consideran la importancia tanto del
desarrollo social y económico, como de la conservación y el uso sustentable
de los ecosistemas y sus servicios ambientales. Los ecosistemas son
reconocidos como sistemas que brindan servicios esenciales a las
sociedades humanas, cuya pérdida o degradación implican costos
ambientales, sociales y económicos muy altos.8
Las poblaciones de las zonas rurales son las más afectadas por esta
situación porque, en lo general, para subsistir dependen de los recursos
naturales que tienen en su alrededor.
En nuestros plan tendrán como objetivos, estrategias, líneas de acción y
programas un enfoque de transversalidad con los planes de desarrollo.
DESARROLLO AMBIENTAL SUSTENTABLE
Reconocer que los recursos naturales son limitados implica admitir que las
actividades humanas sociales y económicas deben manejarse con una
actitud
ética
y
responsable
a
fin
de
mantenerlos,
sin
degradar
8
Los Objetivos de Desarrollo del Milenio en México, Objetivo 7
Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente.
146 irreversiblemente la capacidad productiva de la naturaleza y su habilidad
para sustentar a las poblaciones.
Tomando en cuenta los proyectos y las propuestas presentadas durante la
Consulta Ciudadana 2014, nuestro gobierno constata que el equilibrio
ecológico regional y local se fragiliza constantemente. Evidencia de ello son:
la contaminación de agua, el avance de la mancha urbana, la deforestación,
el uso irracional y mal manejo del agua, y el mal manejo de residuos sólidos.
Esto revela una marcada línea de deterioro medio ambiental y que, día a día,
ponemos en riesgo la disponibilidad y la calidad de los recursos naturales
para futuras generaciones.
Nuestra experiencia de conservación del medio ambiente con la oposición a
una hidroeléctrica y del daño irreversible que puede presentar a muchos de
nuestros ecosistemas forma parte, por mala fortuna, de un cuadro de
problemáticas de deterioro ambiental similares en todo el mundo. Por ello,
los Estados y naciones del mundo, a través de acuerdos internacionales,
apelados a la voluntad política nacional y local, así como a la ética de los
pueblos para que se adopte un enfoque de desarrollo que proteja el medio
ambiente, mientras se asegura el desarrollo económico y social.
Así, nuestro gobierno se compromete a adoptar prácticas de desarrollo social
y económico en concordancia con los compromisos y los objetivos
internacionales, comprometiéndose a elaborar políticas públicas ambientales
desde la lógica del “pensar globalmente y trabajar localmente” (Agenda 21 1992) y para contribuir a la sustentabilidad del medio ambiente (Objetivos del
Milenio para el Desarrollo, séptimo objetivo).
Obejtivo: Promover programas y acciones para el aprovechamiento
sustentable de los recursos naturales, asumiendo el compromiso de
147 protegerlos en el presente, sin comprometer a las futuras generaciones., en
concurrencia con los otros órdenes de gobierno, un medio ambiente sano.
Estrategias
Acciones
o Elaborar el Programa de Ordenamiento
Ecológico Territorial, gestionando ante los
gobiernos federal y estatal su financiamiento.
o Planear,
promover
y
desarrollar
un
ordenamiento territorial para el crecimiento
de
Vigilar el cumplimiento del marco
normativo en materia ambiental.
los
asentamientos
humanos
en
el
Municipio.
o Generar una infraestructura y tecnología
suficiente
para
un
relleno
seco
que
contribuya al el manejo de residuos sólidos y
el
cuidado
y
preservación
del
medio
ambiente.
o Desarrollar proyectos viables, factibles y
sustentables, acordes a las necesidades de
la población.
o Gestionar los recursos federales y estatales
para los proyectos específicos, para el
desarrollo de la infraestructura.
o Planear
municipal
y
desarrollar
acorde
a
una
normatividad
las
condiciones
geográficas y el estado actual de los recursos
naturales de Jalcomulco, que contribuya a
unificar la imagen del Municipio favoreciendo
el fortalecimiento de la identidad.
o Crear un foro social y virtual en el que se
148 discutan los problemas ambientales, se
expongan
proyectos,
recomendaciones
y
se
reciban
propuestas
de
la
información
y
ciudadanía y organismos sociales.
Fomentar la cultura ambiental y la
corresponsabilidad ciudadana.
o Organizar
talleres
de
sensibilización ambiental, haciendo uso de
los
diversos
espacios
públicos
y
comunitarios, dirigidos a la población infantil,
juvenil y adultos mayores identificando las
acciones
que,
desarrollo
y
desde
desde
sus
sus
ámbitos
de
conductas
de
consumo, puedan realizar a favor del medio
ambiente y del bienestar social.
o Brindar
al
visitante
de
Jalcomulco
experiencias vivas de las riquezas naturales
y culturales del municipio que promuevan el
aprecio y permanencia de las mismas y
contribuyan al desarrollo cultural, y a mejorar
la convivencia entre las personas y el medio
ambiente.
o Motivar y asegurar la participación ciudadana
en los programas que fomenten la mejora de
la convivencia de las personas con su medio
ambiente.
o Diseñar
e
instrumentar
campañas
de
educación ambiental, procurando que tengan
un alto impacto en la sociedad.
o Coordinar
con
los
núcleos
agrarios
149 e
instituciones educativas y privadas, jornadas
de reforestación.
o Llevar a cabo foros de seguimiento y debate
para
los
proyectos
ambientales
como:
Poner en marcha alternativas
Salvemos la Cuenca La Antigua “Rio los
multidisciplinarias para el cuidado
Pescados”.
y rescate de la cuenca antigua.
o Instrumentar un programa de concientización
para el cuidado del medio ambiente en
corresponsabilidad
con
la
población
empresarios sobre gestión ambiental.
MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
Jalcomulco actualmente recolecta basura aproximadamente 25 toneladas a
la semana, de esta un 65% es orgánica dato del diagnóstico municipal 2010.
La actividad económica del municipio y aunado nuestros hábitos humanos de
consumo nos lleva a la adquisición de productos con embalajes plásticos,
PET, metálicos, de unicel, etcétera. Todo ello contribuye a que diariamente
se produzcan altas concentraciones de basura orgánica e inorgánica.
Sin embargo, nuestra cultura de separación de la basura, la reutilización y el
reciclaje de productos es reciente. Por ello, es necesario reforzar los
mecanismos institucionales y los referentes culturales, siguiendo los
principios y normas que el Ayuntamiento dicte para construir un Municipio
sustentable. Esto solamente lo lograremos si adoptamos una estrategia de
corresponsabilidad entre los actores sociales del Municipio y el gobierno
municipal.
Nuestro propósito es que Jalcomulco se distinga no solamente por ser un
Municipio limpio y ordenado, sino por la participación y el actuar responsable
y comprometido de su gente a favor del cuidado del medio ambiente y del
cuidado de los recursos naturales.
150 y
Objetivo: Encauzar las mejores prácticas ambientales y de manejo
adecuado de residuos sólidos, aficionando el servicio municipal que se
brinda y lograr la participación activa de la sociedad.
Estrategias
Acciones
o Elaborar
un
Reglamento
de
Servicios
Municipales, especialmente el apartado de
manejo de residuos sólidos.
o
Normar
las
ambientales
actuales
y
residuos sólidos.
de
prácticas
manejo
de
Reglamentar la obligatoriedad para la
separación
de
residuos
orgánicos
e
inorgánicos, que promueva el uso adecuado
de ellos.
o Reglamentar el uso y reciclaje de la fracción
recuperable
de
los
residuos
sólidos
urbanos.
o Revisar el alcance del marco normativo en
materia de regulación de centros de acopio
de materiales recuperables, con la finalidad
de sentar las bases de sustentabilidad.
o Elaborar una guía informativa (digital e
impresa) sobre cómo llevar a cabo la
separación
de
basura,
así
como
la
reutilización de materiales y el reciclado de
productos diversos.
o Difundir
información,
concreta
y
sistematizada, sobre las ventajas que tienen
las acciones de manejo adecuado de
residuos
sólidos,
tanto
para
la
salud
humana como para la preservación de
nuestros recursos naturales.
151 o Por
medio
de
una
campaña
ciudadana,
de
Fomentar en la ciudadanía una
sensibilización
promover
la
cultura de separación, reciclaje y
reducción en el consumo de productos con
reutilización de la basura.
embalajes plásticos, PET, metálicos, unicel,
etcétera, y además, sensibilizar sobre su
adecuado manejo.
o En
coordinación
y
colaboración
con
escuelas, grupo de guías de turismo,
empresarios, evangelistas, organizaciones
civiles y ciudadanía, promover y realizar
acciones de acopio y disposición final
adecuada de electrodomésticos, aparatos
eléctricos y pilas.
o Monitorear el impacto de estas campañas
para medir el grado de avance en la
población en cuanto a la cultura del manejo
adecuado de residuos sólidos.
o Promover
campañas
sociales
con
la
participación activa de la población, como el
Primer Reciclo ton de Electrodomésticos y
Eléctricos.
o Establecer un programa permanente de
descacharrización
coordinación
con
en
el
el
municipio,
sector
de
en
salud
municipal, el estatal y la participación activa
de la sociedad.
PROGRAMAS PARA EL ORDENAMIENTO ECOLOGICO TERRITORIAL
152 OBJETIVO GENERAL: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente e
impulsar y orientar un crecimiento verde incluyente y facilitador que
preserve nuestro patrimonio natural.
OBJETIVO ESPECIFICO: Impulsar proyectos y programas de desarrollo
económico sustentable que incluya la protección al medio ambiente
garantizando que para futuras generaciones gocen de las mismas riquezas
naturales con las que hasta ahora se cuenta.
ESTRATEGIAS: Desarrollar proyectos viables, factibles y sustentables,
acordes a las necesidades de la población. Gestionar los recursos federales
y estatales para los proyectos específicos, para el desarrollo de los
servicios ambientales. Motivar y asegurar la participación ciudadana en los
programas que fomenten la mejora de la convivencia de las personas con
su medio ambiente. Incluir la planeación y ejecución de la infraestructura los
conceptos de sustentabilidad y de identidad de Jalcomulco en imagen
urbana. Coordinar con los núcleos agrarios e instituciones educativas y
privadas, jornadas de reforestación. Gestionar apoyos para diseñar,
construir, ampliar y rehabilitar plantas de tratamiento de aguas residuales,
para incrementar el volumen tratado o mejorar su proceso de tratamiento.
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
OBJETIVO
GENERAL:
Desarrollar
una
herramienta
de
carácter
metodológico que permita el desarrollo territorial de la región y el centro de
población.
OBJETIVOS ESPECIFICOS: Analizar y evaluar en forma integral la
situación ambiental, económica y social de la región para identificar la forma
en que ésta influye en el entorno y el centro de población de Jalcomulco.
Analizar y evaluar el grado de deterioro ambiental que la zona enfrenta en
lo relacionado a descargas residuales en la cuenca hidrológica de la región
153 así como las alteraciones a la vegetación, fauna, uso del suelo y paisaje.
Analizar y evaluar el impacto que la actividad turística ha tenido en la
estructura urbana del centro de población y su entorno, sobre variables
como
uso
del
suelo,
imagen
vernácula,
vivienda,
equipamiento,
infraestructura y paisaje. Analizar y evaluar el impacto de la actividad
turística en el ámbito socioeconómico regional y de la comunidad sobre
variables de empleo, niveles de ingreso, relación laboral, capacitación, tipo
de ocupación, entre otros. Coadyuvar en la conservación de los recursos
naturales de la cuenca del río de los Pescados Contribuir a la conservación,
mejoramiento y desarrollo del patrimonio ambiental del centro de población
Jalcomulco. Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida para los
habitantes del lugar. Proponer una estrategia de optimización de las
condiciones de aprovechamiento y uso del territorio, que favorezca el
mejoramiento de las condiciones de desarrollo de la actividad turística.
Proponer políticas y recomendaciones generales que contribuyan en la
conservación y mejoramiento de los recursos naturales para evitar impactos
negativos sobre el entorno y el centro de población de Jalcomulco.
Proponer políticas y recomendaciones particulares para ordenar y regular
los usos, reservas y destinos del suelo en el área de influencia y el centro
de población. Instrumentar la operación del Plan de Ordenamiento
Territorial integral de Jalcomulco. Estrategias: El Desarrollo Territorial de la
región de Jalcomulco tiene su base en la preparación y puesta en marcha
de cuatro Programas fundamentales, a saber:
PROGRAMA DE ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO
Tiene como propósito el Ordenamiento Integral de la región de Jalcomulco,
a través de un análisis detallado del territorio en donde se desarrolla la
actividad del turismo. Es un espacio que se encuentra sujeto a acciones
naturales y antrópicas que modelan el paisaje. También se aborda la
problemática del centro de población Jalcomulco, ya que es el asentamiento
humano en el que gravita la actividad turística de la región. En ese sentido,
154 este proyecto ambiental tiene como principal interés el diseño y la
aplicación de sistemas de gestión capaces de lograr la sustentabilidad en el
manejo de los recursos naturales, para lo cual es necesario articular un
equilibrio dinámicamente estable entre la preservación de los recursos
naturales, la promoción de las principales actividades que sustentan las
economías locales y el desarrollo integral de las comunidades que habitan
en el área.
Son políticas de manejo integral y sustentable del territorio: Conservación:
se aplica a zonas que por sus características naturales no deben tener un
uso intensivo, dado su valor ecológico y paisajístico pueden realizarse
actividades turísticas, científicas y recreativas. Así mismo se aplica a
cualquier tipo de patrimonio ambiental, cultural e histórico. Mejoramiento:
Se aplica a las zonas que requieren mejores técnicas de manejo silvícola,
pecuario y agrícola, a fin de transformar la actividad en económicamente
redituable y ecológicamente sustentable. Incluye la integración de medidas
de restauración, que permitan mejorar y revertir las condiciones adversas
en los ecosistemas terrestres y acuáticos. Respecto al centro de población
esta política se refiere a mejorar las condiciones de los elementos de la
estructura urbana tales como la vivienda, los servicios municipales el
equipamiento, la infraestructura, el transporte y la vialidad; así como el
mejoramiento de la imagen urbana. Control: Se aplica a las zonas que por
sus características en el uso de los recursos, o por la intensidad del manejo
al que están sometidos presentan un alto riesgo de deterioro y/o
representan una presión hacia zonas colindantes con mejor grado de
conservación y sujetas a un uso menos intensivo, por lo que requieren de
un control y regulación fin de evitar desequilibrios ambientales. Impulso: Se
aplica para incentivar las acciones que permitan detonar, reactivar y
dinamizar, las zonas, programas y/o sistemas que se dirigen hacia uso
adecuado de los recursos naturales, el desarrollo del patrimonio histórico y
cultural, la participación ciudadana en el diseño de programas y en la toma
155 de decisiones y el incremento en las condiciones de bienestar de la
población.
PROGRAMA DEL DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO
A través del aprovechamiento sustentable del patrimonio ambiental de la
región, se promueve el desarrollo del turismo alternativo, a fin de diversificar
las actividades productivas que impulsen el mejoramiento del nivel de la
calidad de vida, la conservación de la identidad cultural y la protección de
los recursos naturales. Su área de aplicación tiene como marco de
referencia espacial la zona turística de la región de Jalcomulco y el centro
de población considerado el centro de gravitación de esta actividad;
asimismo, tiene como marco político-administrativo de referencia tanto los
límites municipales como los límites del ejido de Jalcomulco. De modo que
el campo de acción estará configurado por la intersección de todos estos
límites marco.
PROGRAMA DE GESTIÓN
Está dirigido a poner en marcha los programas y proyectos anteriores.
Tiene como objetivo lograr que la población se apropie y haga suyos los
fines de los programas a través del fortalecimiento de los órganos de toma
de decisiones, la comunicación, la construcción de saberes, la negociación,
la democratización, el diagnóstico y la propuesta consensuada, la
entrevista, el paseo y los talleres de participación.
PROGRAMA PARA LAS UNIDADES DE MANEJO AMBIENTAL (UMAs)
PARA EL EJIDO DE JALCOMULCO Y SUS LOCALIDADES.
Debido a la existencia de numerosas áreas naturales en buen estado de
conservación con alto valor ecológico y paisajístico, como las cañadas, los
cuerpos de agua y algunas paredes escarpadas, áreas con especies
vegetales y animales amenazadas o en peligro de extinción tales como
156 cícadas, otates, orquídeas y epífitas, entre otras; se propone el desarrollo
de un programa que las detalle y que a través de Unidades de Manejo
Ambiental (UMA) sea posible la puesta en marcha de programas de manejo
diverso, que garanticen la conservación, aprovechamiento y recuperación
de esas áreas.
PROGRAMAS: El ordenamiento territorial se plantea la aplicación de los
siguientes programas:
PROGRAMA SALVEMOS EL RÍO LOS PESCADOS; PROGRAMA DE
CONSERVACIÓN
Y
PROTECCIÓN
DEL
PATRIMONIO
NATURAL;
PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL; PROGRAMA DE DIFUSIÓN Y
DIVULGACIÓN
PROGRAMA DE SANEAMIENTO Y RESTAURACIÓN AMBIENTAL;
PROGRAMA FORESTAL: SIEMBRA UN ÁRBOL; PROGRAMA DE
MEJORAMIENTO DE PRACTICAS DE MANEJO; PROGRAMA DE APOYO
A LA COMERCIALIZACIÓN AGROPECUARIAS;PROGRAMA DE APOYO
A LAS ACTIVIDADES TURISTICAS; PROGRAMA DE COORDINACION
INTERINSTITUCIONAL;
DESARROLLO
PROGRAMA
URBANO;
DE
PROGRAMA
DE
ADMINISTRACION
DEL
ORDENAMIENTO
DEL
CRECIMIENTO DEL CENTRO DE LA POBLACIÓN; PROGRAMA DE
RESCATE
Y
CONSERVACIÓN
DEL
PATRIMONIO
NATURAL;
PROGRAMA DE CONSOLIDACIÓN DE LA ESTRUCTURA URBANA;
PROGRAMA DE SERVICIOS URBANOS. CONTRUCCIÓN DE PLANTA
POTABILIZADORA
PRODUCTIVAS
DE
AGUA;
ALTERNATIVAS
PROGRAMA
Y
DE
PROGRAMA
ACTIVIDADES
DE
GESTIÓN
COMUNITARIA.
157 VII PRESUPUESTACIÓN Y OBRAS ESTRATEGICAS.
PROGRAMA DE INVERSION DE FISM Y FORTAMUN 2014
PROGRAMACION 2014 – 2017 VINCULACION CON PROGRAMAS
FEDERALES
MUNICIPIO DE JALCOMULCO, VER.
No. 088
PRESUPUESTO DE EGRESOS
EJERCICIO 2014
CLAVE
DESCRIPCIÓN
PRESUPUESTO
ANUAL
TOTAL
10,193,611.83
5101-0000000
5101-0100000
5101-0101001
5101-0101002
5101-0101003
5101-0101004
5101-0101005
5101-0101006
5101-0101007
5101-0101008
5101-0101009
5101-0101010
5101-01-
SERVICIOS PERSONALES
6,530,293.95
SUELDOS Y SALARIOS
5,158,725.48
H. Ayuntamiento
1,504,800.00
Presidencia
174,180.00
Secretaría
389,925.48
Gobernación
247,380.00
Desarrollo económico
131,040.00
Desarrollo social
327,840.00
Desarrollo urbano y obra pública
550,140.00
Ecología
679,260.00
Tesorería
424,800.00
Contraloría
Servicios sociales (DIF)
252,000.00
335,700.00
158 01011
5101-0101012
5101-0200000
5101-0201001
5101-0201002
5101-0201003
5101-0201004
5101-0201005
5101-0201006
5101-0201007
5101-0201008
5101-0201009
5101-0201010
5101-0201011
5101-0201012
5101-0300000
5101-0301001
5101-0301002
5101-0301003
5101-0301004
5101-0301005
5101-0301006
5101-0301007
Seguridad pública
141,660.00
TIEMPO EXTRA
0.00
H. Ayuntamiento
0.00
Presidencia
0.00
Secretaría
0.00
Gobernación
0.00
Desarrollo económico
0.00
Desarrollo social
0.00
Desarrollo urbano y obra pública
0.00
Ecología
0.00
Tesorería
0.00
Contraloría
0.00
Servicios sociales (DIF)
0.00
Seguridad pública
0.00
AYUDA PARA EL TRANSPORTE
0.00
H. Ayuntamiento
0.00
Presidencia
0.00
Secretaría
0.00
Gobernación
0.00
Desarrollo económico
0.00
Desarrollo social
0.00
Desarrollo urbano y obra pública
0.00
159 5101-0301008
5101-0301009
5101-0301010
5101-0301011
5101-0301012
5101-0400000
5101-0401001
5101-0401002
5101-0401003
5101-0401004
5101-0401005
5101-0401006
5101-0401007
5101-0401008
5101-0401009
5101-0401010
5101-0401011
5101-0401012
5101-0500000
5101-0501001
5101-0501002
5101-0501003
5101-05-
Ecología
0.00
Tesorería
0.00
Contraloría
0.00
Servicios sociales (DIF)
0.00
Seguridad pública
0.00
SUELDOS PERSONAL EVENTUAL
0.00
H. Ayuntamiento
0.00
Presidencia
0.00
Secretaría
0.00
Gobernación
0.00
Desarrollo económico
0.00
Desarrollo social
0.00
Desarrollo urbano y obra pública
0.00
Ecología
0.00
Tesorería
0.00
Contraloría
0.00
Servicios sociales (DIF)
0.00
Seguridad pública
0.00
COMPENSACIONES
704,321.56
H. Ayuntamiento
363,419.76
Presidencia
15,819.72
Secretaría
Gobernación
55,714.20
18,503.16
160 01004
5101-0501005
5101-0501006
5101-0501007
5101-0501008
5101-0501009
5101-0501010
5101-0501011
5101-0501012
5101-0600000
5101-0601001
5101-0601002
5101-0601003
5101-0601004
5101-0601005
5101-0601006
5101-0601007
5101-0601008
5101-0601009
5101-0601010
5101-0601011
5101-0601012
5101-0700000
Desarrollo económico
3,213.00
Desarrollo social
23,246.64
Desarrollo urbano y obra pública
56,620.92
Ecología
16,385.40
Tesorería
92,319.96
Contraloría
53,056.12
Servicios sociales (DIF)
1,855.20
Seguridad pública
4,167.48
QUINQUENIOS
0.00
H. Ayuntamiento
0.00
Presidencia
0.00
Secretaría
0.00
Gobernación
0.00
Desarrollo económico
0.00
Desarrollo social
0.00
Desarrollo urbano y obra pública
0.00
Ecología
0.00
Tesorería
0.00
Contraloría
0.00
Servicios sociales (DIF)
0.00
Seguridad pública
0.00
DESPENSAS
0.00
161 5101-0701001
5101-0701002
5101-0701003
5101-0701004
5101-0701005
5101-0701006
5101-0701007
5101-0701008
5101-0701009
5101-0701010
5101-0701011
5101-0701012
5101-0800000
5101-0801001
5101-0801002
5101-0801003
5101-0801004
5101-0801005
5101-0801006
5101-0801007
5101-0801008
5101-0801009
5101-08-
H. Ayuntamiento
0.00
Presidencia
0.00
Secretaría
0.00
Gobernación
0.00
Desarrollo económico
0.00
Desarrollo social
0.00
Desarrollo urbano y obra pública
0.00
Ecología
0.00
Tesorería
0.00
Contraloría
0.00
Servicios sociales (DIF)
0.00
Seguridad pública
0.00
PREVISIÓN SOCIAL
0.00
H. Ayuntamiento
0.00
Presidencia
0.00
Secretaría
0.00
Gobernación
0.00
Desarrollo económico
0.00
Desarrollo social
0.00
Desarrollo urbano y obra pública
0.00
Ecología
0.00
Tesorería
Contraloría
0.00
0.00
162 01010
5101-0801011
5101-0801012
5101-0900000
5101-0901001
5101-0901002
5101-0901003
5101-0901004
5101-0901005
5101-0901006
5101-0901007
5101-0901008
5101-0901009
5101-0901010
5101-0901011
5101-0901012
5101-1000000
5101-1001001
5101-1001002
5101-1001003
5101-1001004
5101-1001005
5101-1001006
Servicios sociales (DIF)
0.00
Seguridad pública
LIQUIDACIÓN, INDEMNIZACIONES
SUELDOS CAI
0.00
H. Ayuntamiento
0.00
Presidencia
0.00
Secretaría
0.00
Gobernación
0.00
Desarrollo económico
0.00
Desarrollo social
0.00
Desarrollo urbano y obra pública
0.00
Ecología
0.00
Tesorería
0.00
Contraloría
0.00
Servicios sociales (DIF)
0.00
Seguridad pública
AYUDA PARA CAPACITACIÓN Y
DESARROLLO
0.00
H. Ayuntamiento
0.00
Presidencia
0.00
Secretaría
0.00
Gobernación
0.00
Desarrollo económico
0.00
Desarrollo social
0.00
0.00
0.00
163 5101-1001007
5101-1001008
5101-1001009
5101-1001010
5101-1001011
5101-1100000
5101-1101001
5101-1101002
5101-1101003
5101-1101004
5101-1101005
5101-1101006
5101-1101007
5101-1101008
5101-1101009
5101-1101010
5101-1101011
5101-1101012
5101-1200000
5101-1201001
5101-1201002
5101-1201003
5101-12-
Desarrollo urbano y obra pública
0.00
Ecología
0.00
Tesorería
0.00
Contraloría
0.00
Servicios sociales (DIF)
0.00
SUBSIDIO PARA EL EMPLEO
0.00
H. Ayuntamiento
0.00
Presidencia
0.00
Secretaría
0.00
Gobernación
0.00
Desarrollo económico
0.00
Desarrollo social
0.00
Desarrollo urbano y obra pública
0.00
Ecología
0.00
Tesorería
0.00
Contraloría
0.00
Servicios sociales (DIF)
0.00
Seguridad pública
CUOTAS A INSTITUCIONES DE
SEGURIDAD
0.00
H. Ayuntamiento
0.00
Presidencia
0.00
Secretaría
Gobernación
0.00
0.00
0.00
164 01004
5101-1201005
5101-1201006
5101-1201007
5101-1201008
5101-1201009
5101-1201010
5101-1201011
5101-1201012
5101-1300000
5101-1301001
5101-1301002
5101-1301003
5101-1301004
5101-1301005
5101-1301006
5101-1301007
5101-1301008
5101-1301009
5101-1301010
5101-1301011
5101-1301012
5101-1400000
Desarrollo económico
0.00
Desarrollo social
0.00
Desarrollo urbano y obra pública
0.00
Ecología
0.00
Tesorería
0.00
Contraloría
0.00
Servicios sociales (DIF)
0.00
Seguridad pública
SEGURO DE VIDA Y PAGO DE
MARCHA
0.00
H. Ayuntamiento
0.00
Presidencia
0.00
Secretaría
0.00
Gobernación
0.00
Desarrollo económico
0.00
Desarrollo social
0.00
Desarrollo urbano y obra pública
0.00
Ecología
0.00
Tesorería
0.00
Contraloría
0.00
Servicios sociales (DIF)
0.00
Seguridad pública
0.00
GRATIFICACIÓN ANUAL
0.00
429,893.79
165 5101-1401001
5101-1401002
5101-1401003
5101-1401004
5101-1401005
5101-1401006
5101-1401007
5101-1401008
5101-1401009
5101-1401010
5101-1401011
5101-1401012
5101-1500000
5101-1501001
5101-1501002
5101-1501003
5101-1501004
5101-1501005
5101-1501006
5101-1501007
5101-1501008
5101-1501009
5101-15-
H. Ayuntamiento
125,400.00
Presidencia
14,515.00
Secretaría
32,493.79
Gobernación
20,615.00
Desarrollo económico
10,920.00
Desarrollo social
27,320.00
Desarrollo urbano y obra pública
45,845.00
Ecología
56,605.00
Tesorería
35,400.00
Contraloría
21,000.00
Servicios sociales (DIF)
27,975.00
Seguridad pública
11,805.00
OTRAS GRATIFICACIONES
0.00
H. Ayuntamiento
0.00
Presidencia
0.00
Secretaría
0.00
Gobernación
0.00
Desarrollo económico
0.00
Desarrollo social
0.00
Desarrollo urbano y obra pública
0.00
Ecología
0.00
Tesorería
Contraloría
0.00
0.00
166 01010
5101-1501011
5101-1501012
5101-1600000
5101-1601001
5101-1601002
5101-1601003
5101-1601004
5101-1601005
5101-1601006
5101-1601007
5101-1601008
5101-1601009
5101-1601010
5101-1601011
5101-1601012
5101-1700000
5101-1701001
5101-1701002
5101-1701003
5101-1701004
5101-1701005
5101-1701006
Servicios sociales (DIF)
0.00
Seguridad pública
0.00
ESTÍMULOS AL PERSONAL
0.00
H. Ayuntamiento
0.00
Presidencia
0.00
Secretaría
0.00
Gobernación
0.00
Desarrollo económico
0.00
Desarrollo social
0.00
Desarrollo urbano y obra pública
0.00
Ecología
0.00
Tesorería
0.00
Contraloría
0.00
Servicios sociales (DIF)
0.00
Seguridad pública
CUOTAS PARA EL FONDO DE
AHORRO DEL PERSO
0.00
H. Ayuntamiento
0.00
Presidencia
0.00
Secretaría
0.00
Gobernación
0.00
Desarrollo económico
0.00
Desarrollo social
0.00
0.00
167 5101-1701007
5101-1701008
5101-1701009
5101-1701010
5101-1701011
5101-1701012
5101-1800000
5101-1801001
5101-1801002
5101-1801003
5101-1801004
5101-1801005
5101-1801006
5101-1801007
5101-1801008
5101-1801009
5101-1801010
5101-1801011
5101-1801012
5101-1900000
5101-1901001
5101-1901002
5101-19-
Desarrollo urbano y obra pública
0.00
Ecología
0.00
Tesorería
0.00
Contraloría
0.00
Servicios sociales (DIF)
0.00
Seguridad pública
0.00
PRIMA VACACIONAL
0.00
H. Ayuntamiento
0.00
Presidencia
0.00
Secretaría
0.00
Gobernación
0.00
Desarrollo económico
0.00
Desarrollo social
0.00
Desarrollo urbano y obra pública
0.00
Ecología
0.00
Tesorería
0.00
Contraloría
0.00
Servicios sociales (DIF)
0.00
Seguridad pública
0.00
HONORARIOS PROFESIONALES
111,494.30
H. Ayuntamiento
111,494.30
Presidencia
Secretaría
0.00
0.00
168 01003
5101-1901004
5101-1901005
5101-1901006
5101-1901007
5101-1901008
5101-1901009
5101-1901010
5101-1901011
5101-1901012
5101-2000000
5101-2001001
5101-2001002
5101-2001003
5101-2001004
5101-2001005
5101-2001006
5101-2001007
5101-2001008
5101-2001009
5101-2001010
5101-2001011
5101-2001012
Gobernación
0.00
Desarrollo económico
0.00
Desarrollo social
0.00
Desarrollo urbano y obra pública
0.00
Ecología
0.00
Tesorería
0.00
Contraloría
0.00
Servicios sociales (DIF)
0.00
Seguridad pública
0.00
IMPUESTO 2% A LA NÓMINA
H. Ayuntamiento
125,858.82
39,872.40
Presidencia
4,090.29
Secretaría
9,562.67
Gobernación
5,729.96
Desarrollo económico
2,903.46
Desarrollo social
7,568.13
Desarrollo urbano y obra pública
13,052.12
Ecología
15,045.01
Tesorería
11,050.40
Contraloría
6,521.12
Servicios sociales (DIF)
7,310.60
Seguridad pública
3,152.65
169 5102-0000000
5102-0100000
5102-0101001
5102-0101002
5102-0101003
5102-0101004
5102-0101005
5102-0101006
5102-0101007
5102-0101008
5102-0101009
5102-0101010
5102-0101011
5102-0101012
5102-0200000
5102-0201001
5102-0201002
5102-0201003
5102-0201004
5102-0201005
5102-0201006
5102-0201007
5102-02-
MATERIALES Y SUMINISTROS
MATERIALES Y ÚTILES DE OFICINA
893,117.88
61,000.00
H. Ayuntamiento
4,000.00
Presidencia
3,000.00
Secretaría
5,000.00
Gobernación
3,000.00
Desarrollo económico
2,000.00
Desarrollo social
3,000.00
Desarrollo urbano y obra pública
10,000.00
Ecología
1,000.00
Tesorería
12,000.00
Contraloría
Servicios sociales (DIF)
Seguridad pública
MATERIAL DE LIMPIEZA
5,000.00
10,000.00
3,000.00
40,000.00
H. Ayuntamiento
0.00
Presidencia
0.00
Secretaría
0.00
Gobernación
0.00
Desarrollo económico
0.00
Desarrollo social
0.00
Desarrollo urbano y obra pública
Ecología
0.00
25,000.00
170 01008
5102-0201009
5102-0201010
5102-0201011
5102-0201012
5102-0300000
5102-0301001
5102-0301002
5102-0301003
5102-0301004
5102-0301005
5102-0301006
5102-0301007
5102-0301008
5102-0301009
5102-0301010
5102-0301011
5102-0301012
5102-0400000
5102-0401001
5102-0401002
5102-0401003
5102-0401004
Tesorería
0.00
Contraloría
0.00
Servicios sociales (DIF)
Seguridad pública
MATERIALES Y ÚTILES DE
IMPRESIÓN Y REPRO
10,000.00
5,000.00
49,000.00
H. Ayuntamiento
2,000.00
Presidencia
2,000.00
Secretaría
4,000.00
Gobernación
5,000.00
Desarrollo económico
2,000.00
Desarrollo social
4,000.00
Desarrollo urbano y obra pública
8,000.00
Ecología
Tesorería
0.00
10,000.00
Contraloría
4,000.00
Servicios sociales (DIF)
6,000.00
Seguridad pública
M YS PROCESAMIENTO EN EQUIPOS
DE COMPUTO
2,000.00
0.00
H. Ayuntamiento
0.00
Presidencia
0.00
Secretaría
0.00
Gobernación
0.00
171 5102-0401005
5102-0401006
5102-0401007
5102-0401008
5102-0401009
5102-0401010
5102-0401011
5102-0401012
5102-0500000
5102-0501001
5102-0501002
5102-0501003
5102-0501004
5102-0501005
5102-0501006
5102-0501007
5102-0501008
5102-0501009
5102-0501010
5102-0501011
5102-0501012
5102-0600000
5102-06-
Desarrollo económico
0.00
Desarrollo social
0.00
Desarrollo urbano y obra pública
0.00
Ecología
0.00
Tesorería
0.00
Contraloría
0.00
Servicios sociales (DIF)
0.00
Seguridad pública
SUSCRIPCIÓN A PERIÓDICOS Y
MEDIOS INFORM
0.00
10,000.00
H. Ayuntamiento
10,000.00
Presidencia
0.00
Secretaría
0.00
Gobernación
0.00
Desarrollo económico
0.00
Desarrollo social
0.00
Desarrollo urbano y obra pública
0.00
Ecología
0.00
Tesorería
0.00
Contraloría
0.00
Servicios sociales (DIF)
0.00
Seguridad pública
MATERIAL DE FOTOGRAFÍA Y
AUDIOVISUAL
H. Ayuntamiento
0.00
10,000.00
5,000.00
172 01001
5102-0601002
5102-0601003
5102-0601004
5102-0601005
5102-0601006
5102-0601007
5102-0601008
5102-0601009
5102-0601010
5102-0601011
5102-0601012
5102-0700000
5102-0701001
5102-0701002
5102-0701003
5102-0701004
5102-0701005
5102-0701006
5102-0701007
5102-0701008
5102-0701009
5102-0701010
Presidencia
0.00
Secretaría
0.00
Gobernación
0.00
Desarrollo económico
0.00
Desarrollo social
0.00
Desarrollo urbano y obra pública
0.00
Ecología
0.00
Tesorería
0.00
Contraloría
0.00
Servicios sociales (DIF)
Seguridad pública
5,000.00
0.00
ALIMENTOS EXTRAORDINARIOS
25,000.00
H. Ayuntamiento
25,000.00
Presidencia
0.00
Secretaría
0.00
Gobernación
0.00
Desarrollo económico
0.00
Desarrollo social
0.00
Desarrollo urbano y obra pública
0.00
Ecología
0.00
Tesorería
0.00
Contraloría
0.00
173 5102-0701011
5102-0701012
5102-0800000
5102-0801001
5102-0801002
5102-0801003
5102-0801004
5102-0801005
5102-0801006
5102-0801007
5102-0801008
5102-0801009
5102-0801010
5102-0801011
5102-0801012
5102-0900000
5102-0901001
5102-0901002
5102-0901003
5102-0901004
5102-0901005
5102-0901006
5102-09-
Servicios sociales (DIF)
0.00
Seguridad pública
REFACCIONES, ACCESORIOS Y
HERRAMIENTAS
0.00
H. Ayuntamiento
41,117.88
6,117.88
Presidencia
0.00
Secretaría
0.00
Gobernación
0.00
Desarrollo económico
0.00
Desarrollo social
0.00
Desarrollo urbano y obra pública
10,000.00
Ecología
15,000.00
Tesorería
0.00
Contraloría
0.00
Servicios sociales (DIF)
5,000.00
Seguridad pública
5,000.00
R. Y AC. PARA EQUIPO DE CÓMPUTO
0.00
H. Ayuntamiento
0.00
Presidencia
0.00
Secretaría
0.00
Gobernación
0.00
Desarrollo económico
0.00
Desarrollo social
Desarrollo urbano y obra pública
0.00
0.00
174 01007
5102-0901008
5102-0901009
5102-0901010
5102-0901011
5102-0901012
5102-1000000
5102-1001001
5102-1001002
5102-1001003
5102-1001004
5102-1001005
5102-1001006
5102-1001007
5102-1001008
5102-1001009
5102-1001010
5102-1001011
5102-1001012
5102-1100000
5102-1101001
5102-1101002
5102-1101003
Ecología
0.00
Tesorería
0.00
Contraloría
0.00
Servicios sociales (DIF)
0.00
Seguridad pública
0.00
NEUMÁTICOS Y CÁMARIAS
40,000.00
H. Ayuntamiento
15,000.00
Presidencia
0.00
Secretaría
0.00
Gobernación
0.00
Desarrollo económico
0.00
Desarrollo social
0.00
Desarrollo urbano y obra pública
0.00
Ecología
25,000.00
Tesorería
0.00
Contraloría
0.00
Servicios sociales (DIF)
0.00
Seguridad pública
0.00
MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN
80,000.00
H. Ayuntamiento
0.00
Presidencia
0.00
Secretaría
0.00
175 5102-1101004
5102-1101005
5102-1101006
5102-1101007
5102-1101008
5102-1101009
5102-1101010
5102-1101011
5102-1101012
5102-1200000
5102-1201001
5102-1201002
5102-1201003
5102-1201004
5102-1201005
5102-1201006
5102-1201007
5102-1201008
5102-1201009
5102-1201010
5102-1201011
5102-1201012
5102-13-
Gobernación
0.00
Desarrollo económico
0.00
Desarrollo social
0.00
Desarrollo urbano y obra pública
80,000.00
Ecología
0.00
Tesorería
0.00
Contraloría
0.00
Servicios sociales (DIF)
0.00
Seguridad pública
MATERIAL ELÉCTRICO Y
ELECTRÓNICO
0.00
30,000.00
H. Ayuntamiento
0.00
Presidencia
0.00
Secretaría
0.00
Gobernación
0.00
Desarrollo económico
0.00
Desarrollo social
0.00
Desarrollo urbano y obra pública
30,000.00
Ecología
0.00
Tesorería
0.00
Contraloría
0.00
Servicios sociales (DIF)
0.00
Seguridad pública
PINTURAS
0.00
50,000.00
176 00000
5102-1301001
5102-1301002
5102-1301003
5102-1301004
5102-1301005
5102-1301006
5102-1301007
5102-1301008
5102-1301009
5102-1301010
5102-1301011
5102-1301012
5102-1400000
5102-1401001
5102-1401002
5102-1401003
5102-1401004
5102-1401005
5102-1401006
5102-1401007
5102-1401008
5102-1401009
H. Ayuntamiento
0.00
Presidencia
0.00
Secretaría
0.00
Gobernación
0.00
Desarrollo económico
0.00
Desarrollo social
0.00
Desarrollo urbano y obra pública
30,000.00
Ecología
0.00
Tesorería
0.00
Contraloría
0.00
Servicios sociales (DIF)
20,000.00
Seguridad pública
MATERIAL MANTENIMIENTO
MAQUINARIA Y EQUI
0.00
H. Ayuntamiento
0.00
Presidencia
0.00
Secretaría
0.00
Gobernación
0.00
Desarrollo económico
0.00
Desarrollo social
0.00
Desarrollo urbano y obra pública
0.00
Ecología
0.00
Tesorería
0.00
0.00
177 5102-1401010
5102-1401011
5102-1401012
5102-1500000
5102-1501001
5102-1501002
5102-1501003
5102-1501004
5102-1501005
5102-1501006
5102-1501007
5102-1501008
5102-1501009
5102-1501010
5102-1501011
5102-1501012
5102-1600000
5102-1601001
5102-1601002
5102-1601003
5102-1601004
5102-1601005
5102-16-
Contraloría
0.00
Servicios sociales (DIF)
0.00
Seguridad pública
0.00
SUSTANCIAS QUÍMICAS
50,000.00
H. Ayuntamiento
0.00
Presidencia
0.00
Secretaría
0.00
Gobernación
0.00
Desarrollo económico
0.00
Desarrollo social
0.00
Desarrollo urbano y obra pública
50,000.00
Ecología
0.00
Tesorería
0.00
Contraloría
0.00
Servicios sociales (DIF)
0.00
Seguridad pública
SERVICIO MÉDICO, MEDICINAS Y
EQUIPO
0.00
37,000.00
H. Ayuntamiento
5,000.00
Presidencia
3,000.00
Secretaría
3,000.00
Gobernación
3,000.00
Desarrollo económico
Desarrollo social
3,000.00
3,000.00
178 01006
5102-1601007
5102-1601008
5102-1601009
5102-1601010
5102-1601011
5102-1601012
5102-1700000
5102-1701001
5102-1701002
5102-1701003
5102-1701004
5102-1701005
5102-1701006
5102-1701007
5102-1701008
5102-1701009
5102-1701010
5102-1701011
5102-1701012
5102-1800000
5102-1801001
5102-1801002
Desarrollo urbano y obra pública
3,000.00
Ecología
3,000.00
Tesorería
3,000.00
Contraloría
3,000.00
Servicios sociales (DIF)
5,000.00
Seguridad pública
COMBUSTIBLES, LUBRICANTES Y
ADITIVOS
H. Ayuntamiento
Presidencia
Secretaría
0.00
300,000.00
50,000.00
4,000.00
10,000.00
Gobernación
8,000.00
Desarrollo económico
5,000.00
Desarrollo social
8,000.00
Desarrollo urbano y obra pública
30,000.00
Ecología
125,000.00
Tesorería
25,000.00
Contraloría
Servicios sociales (DIF)
Seguridad pública
5,000.00
30,000.00
0.00
VESTUARIO Y UNIFORMES
35,000.00
H. Ayuntamiento
35,000.00
Presidencia
0.00
179 5102-1801003
5102-1801004
5102-1801005
5102-1801006
5102-1801007
5102-1801008
5102-1801009
5102-1801010
5102-1801011
5102-1801012
5102-1900000
5102-1901001
5102-1901002
5102-1901003
5102-1901004
5102-1901005
5102-1901006
5102-1901007
5102-1901008
5102-1901009
5102-1901010
5102-1901011
5102-19-
Secretaría
0.00
Gobernación
0.00
Desarrollo económico
0.00
Desarrollo social
0.00
Desarrollo urbano y obra pública
0.00
Ecología
0.00
Tesorería
0.00
Contraloría
0.00
Servicios sociales (DIF)
0.00
Seguridad pública
0.00
DIVERSOS
35,000.00
H. Ayuntamiento
10,000.00
Presidencia
0.00
Secretaría
0.00
Gobernación
0.00
Desarrollo económico
0.00
Desarrollo social
0.00
Desarrollo urbano y obra pública
10,000.00
Ecología
5,000.00
Tesorería
5,000.00
Contraloría
Servicios sociales (DIF)
Seguridad pública
0.00
5,000.00
0.00
180 01012
5103-0000000
5103-0100000
5103-0101001
5103-0101002
5103-0101003
5103-0101004
5103-0101005
5103-0101006
5103-0101007
5103-0101008
5103-0101009
5103-0101010
5103-0101011
5103-0101012
5103-0200000
5103-0201001
5103-0201002
5103-0201003
5103-0201004
5103-0201005
5103-0201006
5103-0201007
SERVICIOS GENERALES
SERVICIO POSTAL Y TELEGRÁFICO
1,649,200.00
5,000.00
H. Ayuntamiento
0.00
Presidencia
0.00
Secretaría
5,000.00
Gobernación
0.00
Desarrollo económico
0.00
Desarrollo social
0.00
Desarrollo urbano y obra pública
0.00
Ecología
0.00
Tesorería
0.00
Contraloría
0.00
Servicios sociales (DIF)
0.00
Seguridad pública
0.00
SERVICIO TELEFÓNICO E INTERNET
35,000.00
H. Ayuntamiento
35,000.00
Presidencia
0.00
Secretaría
0.00
Gobernación
0.00
Desarrollo económico
0.00
Desarrollo social
0.00
Desarrollo urbano y obra pública
0.00
181 5103-0201008
5103-0201009
5103-0201010
5103-0201011
5103-0201012
5103-0300000
5103-0301001
5103-0301002
5103-0301003
5103-0301004
5103-0301005
5103-0301006
5103-0301007
5103-0301008
5103-0301009
5103-0301010
5103-0301011
5103-0301012
5103-0400000
5103-0401001
5103-0401002
5103-0401003
5103-04-
Ecología
0.00
Tesorería
0.00
Contraloría
0.00
Servicios sociales (DIF)
0.00
Seguridad pública
0.00
SERVICIO DE TELEFONÍA CELULAR
H. Ayuntamiento
Presidencia
Secretaría
19,200.00
7,200.00
0.00
2,400.00
Gobernación
0.00
Desarrollo económico
0.00
Desarrollo social
0.00
Desarrollo urbano y obra pública
Ecología
2,400.00
0.00
Tesorería
2,400.00
Contraloría
2,400.00
Servicios sociales (DIF)
2,400.00
Seguridad pública
0.00
SERVICIO DE RADIOLOCALIZACIÓN
0.00
H. Ayuntamiento
0.00
Presidencia
0.00
Secretaría
Gobernación
0.00
0.00
182 01004
5103-0401005
5103-0401006
5103-0401007
5103-0401008
5103-0401009
5103-0401010
5103-0401011
5103-0401012
5103-0500000
5103-0501001
5103-0501002
5103-0501003
5103-0501004
5103-0501005
5103-0501006
5103-0501007
5103-0501008
5103-0501009
5103-0501010
5103-0501011
5103-0501012
5103-0600000
Desarrollo económico
0.00
Desarrollo social
0.00
Desarrollo urbano y obra pública
0.00
Ecología
0.00
Tesorería
0.00
Contraloría
0.00
Servicios sociales (DIF)
0.00
Seguridad pública
0.00
SERVICIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA
35,000.00
H. Ayuntamiento
25,000.00
Presidencia
0.00
Secretaría
0.00
Gobernación
0.00
Desarrollo económico
0.00
Desarrollo social
0.00
Desarrollo urbano y obra pública
0.00
Ecología
0.00
Tesorería
0.00
Contraloría
0.00
Servicios sociales (DIF)
10,000.00
Seguridad pública
0.00
SERVICIO DE AGUA POTABLE
0.00
183 5103-0601001
5103-0601002
5103-0601003
5103-0601004
5103-0601005
5103-0601006
5103-0601007
5103-0601008
5103-0601009
5103-0601010
5103-0601011
5103-0601012
5103-0700000
5103-0701001
5103-0701002
5103-0701003
5103-0701004
5103-0701005
5103-0701006
5103-0701007
5103-0701008
5103-0701009
5103-07-
H. Ayuntamiento
0.00
Presidencia
0.00
Secretaría
0.00
Gobernación
0.00
Desarrollo económico
0.00
Desarrollo social
0.00
Desarrollo urbano y obra pública
0.00
Ecología
0.00
Tesorería
0.00
Contraloría
0.00
Servicios sociales (DIF)
0.00
Seguridad pública
0.00
ALUMBRADO PÚBLICO
500,000.00
H. Ayuntamiento
500,000.00
Presidencia
0.00
Secretaría
0.00
Gobernación
0.00
Desarrollo económico
0.00
Desarrollo social
0.00
Desarrollo urbano y obra pública
0.00
Ecología
0.00
Tesorería
Contraloría
0.00
0.00
184 01010
5103-0701011
5103-0701012
5103-0800000
5103-0801001
5103-0801002
5103-0801003
5103-0801004
5103-0801005
5103-0801006
5103-0801007
5103-0801008
5103-0801009
5103-0801010
5103-0801011
5103-0801012
5103-0900000
5103-0901001
5103-0901002
5103-0901003
5103-0901004
5103-0901005
5103-0901006
Servicios sociales (DIF)
0.00
Seguridad pública
ARRENDAMIENTO DE EDIFICIOS Y
LOCALES
0.00
H. Ayuntamiento
0.00
Presidencia
0.00
Secretaría
0.00
Gobernación
0.00
Desarrollo económico
0.00
Desarrollo social
0.00
Desarrollo urbano y obra pública
0.00
Ecología
0.00
Tesorería
0.00
Contraloría
0.00
Servicios sociales (DIF)
0.00
Seguridad pública
ARRENDAMIENTO DE EQUIPO DE
CÓMPUTO
0.00
H. Ayuntamiento
0.00
Presidencia
0.00
Secretaría
0.00
Gobernación
0.00
Desarrollo económico
0.00
Desarrollo social
0.00
0.00
0.00
185 5103-0901007
5103-0901008
5103-0901009
5103-0901010
5103-0901011
5103-0901012
5103-1000000
5103-1001001
5103-1001002
5103-1001003
5103-1001004
5103-1001005
5103-1001006
5103-1001007
5103-1001008
5103-1001009
5103-1001010
5103-1001011
5103-1001012
5103-1100000
5103-1101001
5103-1101002
5103-11-
Desarrollo urbano y obra pública
0.00
Ecología
0.00
Tesorería
0.00
Contraloría
0.00
Servicios sociales (DIF)
0.00
Seguridad pública
ARRENDAMIENTO DE EQUIPO DE
TRASPORTE
0.00
25,000.00
H. Ayuntamiento
25,000.00
Presidencia
0.00
Secretaría
0.00
Gobernación
0.00
Desarrollo económico
0.00
Desarrollo social
0.00
Desarrollo urbano y obra pública
0.00
Ecología
0.00
Tesorería
0.00
Contraloría
0.00
Servicios sociales (DIF)
0.00
Seguridad pública
ARRENDAMIENTO DE EQUIPO DE
FOTOCOPIADO
0.00
H. Ayuntamiento
0.00
Presidencia
Secretaría
0.00
0.00
0.00
186 01003
5103-1101004
5103-1101005
5103-1101006
5103-1101007
5103-1101008
5103-1101009
5103-1101010
5103-1101011
5103-1101012
5103-1200000
5103-1201001
5103-1201002
5103-1201003
5103-1201004
5103-1201005
5103-1201006
5103-1201007
5103-1201008
5103-1201009
5103-1201010
5103-1201011
5103-1201012
Gobernación
0.00
Desarrollo económico
0.00
Desarrollo social
0.00
Desarrollo urbano y obra pública
0.00
Ecología
0.00
Tesorería
0.00
Contraloría
0.00
Servicios sociales (DIF)
0.00
Seguridad pública
ESTUDIOS, INVESTIGACIONES Y
PROYECTOS
0.00
H. Ayuntamiento
0.00
Presidencia
0.00
Secretaría
0.00
Gobernación
0.00
Desarrollo económico
0.00
Desarrollo social
0.00
Desarrollo urbano y obra pública
0.00
Ecología
0.00
Tesorería
0.00
Contraloría
0.00
Servicios sociales (DIF)
0.00
Seguridad pública
0.00
0.00
187 5103-1300000
5103-1301001
5103-1301002
5103-1301003
5103-1301004
5103-1301005
5103-1301006
5103-1301007
5103-1301008
5103-1301009
5103-1301010
5103-1301011
5103-1301012
5103-1400000
5103-1401001
5103-1401002
5103-1401003
5103-1401004
5103-1401005
5103-1401006
5103-1401007
5103-1401008
5103-14-
ALMACENAJE, EMBALAJE Y ENVASE
0.00
H. Ayuntamiento
0.00
Presidencia
0.00
Secretaría
0.00
Gobernación
0.00
Desarrollo económico
0.00
Desarrollo social
0.00
Desarrollo urbano y obra pública
0.00
Ecología
0.00
Tesorería
0.00
Contraloría
0.00
Servicios sociales (DIF)
0.00
Seguridad pública
0.00
FLETES Y MANIOBRAS
15,000.00
H. Ayuntamiento
15,000.00
Presidencia
0.00
Secretaría
0.00
Gobernación
0.00
Desarrollo económico
0.00
Desarrollo social
0.00
Desarrollo urbano y obra pública
0.00
Ecología
Tesorería
0.00
0.00
188 01009
5103-1401010
5103-1401011
5103-1401012
5103-1500000
5103-1501001
5103-1501002
5103-1501003
5103-1501004
5103-1501005
5103-1501006
5103-1501007
5103-1501008
5103-1501009
5103-1501010
5103-1501011
5103-1501012
5103-1600000
5103-1601001
5103-1601002
5103-1601003
5103-1601004
5103-1601005
Contraloría
0.00
Servicios sociales (DIF)
0.00
Seguridad pública
SERVICIOS BANCARIOS Y
FINANCIEROS
0.00
15,000.00
H. Ayuntamiento
0.00
Presidencia
0.00
Secretaría
0.00
Gobernación
0.00
Desarrollo económico
0.00
Desarrollo social
0.00
Desarrollo urbano y obra pública
0.00
Ecología
0.00
Tesorería
15,000.00
Contraloría
0.00
Servicios sociales (DIF)
0.00
Seguridad pública
SEGUROS DE BIENES
PATRIMONIALES
0.00
H. Ayuntamiento
0.00
Presidencia
0.00
Secretaría
0.00
Gobernación
0.00
Desarrollo económico
0.00
0.00
189 5103-1601006
5103-1601007
5103-1601008
5103-1601009
5103-1601010
5103-1601011
5103-1601012
5103-1700000
5103-1701001
5103-1701002
5103-1701003
5103-1701004
5103-1701005
5103-1701006
5103-1701007
5103-1701008
5103-1701009
5103-1701010
5103-1701011
5103-1701012
5103-1800000
5103-1801001
5103-18-
Desarrollo social
0.00
Desarrollo urbano y obra pública
0.00
Ecología
0.00
Tesorería
0.00
Contraloría
0.00
Servicios sociales (DIF)
0.00
Seguridad pública
0.00
OTROS IMPUESTOS Y DERECHOS
60,000.00
H. Ayuntamiento
0.00
Presidencia
0.00
Secretaría
0.00
Gobernación
0.00
Desarrollo económico
0.00
Desarrollo social
0.00
Desarrollo urbano y obra pública
0.00
Ecología
60,000.00
Tesorería
0.00
Contraloría
0.00
Servicios sociales (DIF)
0.00
Seguridad pública
0.00
AVALÚOS
0.00
H. Ayuntamiento
Presidencia
0.00
0.00
190 01002
5103-1801003
5103-1801004
5103-1801005
5103-1801006
5103-1801007
5103-1801008
5103-1801009
5103-1801010
5103-1801011
5103-1801012
5103-1900000
5103-1901001
5103-1901002
5103-1901003
5103-1901004
5103-1901005
5103-1901006
5103-1901007
5103-1901008
5103-1901009
5103-1901010
5103-1901011
Secretaría
0.00
Gobernación
0.00
Desarrollo económico
0.00
Desarrollo social
0.00
Desarrollo urbano y obra pública
0.00
Ecología
0.00
Tesorería
0.00
Contraloría
0.00
Servicios sociales (DIF)
0.00
Seguridad pública
0.00
C. Y M. DE MOBILIARIO Y EQUIPO
25,000.00
H. Ayuntamiento
25,000.00
Presidencia
0.00
Secretaría
0.00
Gobernación
0.00
Desarrollo económico
0.00
Desarrollo social
0.00
Desarrollo urbano y obra pública
0.00
Ecología
0.00
Tesorería
0.00
Contraloría
0.00
Servicios sociales (DIF)
0.00
191 5103-1901012
5103-2000000
5103-2001001
5103-2001002
5103-2001003
5103-2001004
5103-2001005
5103-2001006
5103-2001007
5103-2001008
5103-2001009
5103-2001010
5103-2001011
5103-2001012
5103-2100000
5103-2101001
5103-2101002
5103-2101003
5103-2101004
5103-2101005
5103-2101006
5103-2101007
5103-21-
Seguridad pública
0.00
C. Y M. DE EQUIPO DE CÓMPUTO
30,000.00
H. Ayuntamiento
30,000.00
Presidencia
0.00
Secretaría
0.00
Gobernación
0.00
Desarrollo económico
0.00
Desarrollo social
0.00
Desarrollo urbano y obra pública
0.00
Ecología
0.00
Tesorería
0.00
Contraloría
0.00
Servicios sociales (DIF)
0.00
Seguridad pública
0.00
C. Y M. DE VEHÍCULOS
40,000.00
H. Ayuntamiento
10,000.00
Presidencia
0.00
Secretaría
0.00
Gobernación
0.00
Desarrollo económico
0.00
Desarrollo social
0.00
Desarrollo urbano y obra pública
Ecología
0.00
30,000.00
192 01008
5103-2101009
5103-2101010
5103-2101011
5103-2101012
5103-2200000
5103-2201001
5103-2201002
5103-2201003
5103-2201004
5103-2201005
5103-2201006
5103-2201007
5103-2201008
5103-2201009
5103-2201010
5103-2201011
5103-2201012
5103-2300000
5103-2301001
5103-2301002
5103-2301003
5103-2301004
Tesorería
0.00
Contraloría
0.00
Servicios sociales (DIF)
0.00
Seguridad pública
C. Y M. DE MAQUINARIA Y EQUIPO
PESADO
0.00
H. Ayuntamiento
0.00
Presidencia
0.00
Secretaría
0.00
Gobernación
0.00
Desarrollo económico
0.00
Desarrollo social
0.00
Desarrollo urbano y obra pública
0.00
Ecología
0.00
Tesorería
0.00
Contraloría
0.00
Servicios sociales (DIF)
0.00
Seguridad pública
C. Y M. DE INMUEBLE (EDIFICIOS
PÚBLICOS)
0.00
30,000.00
H. Ayuntamiento
20,000.00
0.00
Presidencia
0.00
Secretaría
0.00
Gobernación
0.00
193 5103-2301005
5103-2301006
5103-2301007
5103-2301008
5103-2301009
5103-2301010
5103-2301011
5103-2301012
5103-2400000
5103-2401001
5103-2401002
5103-2401003
5103-2401004
5103-2401005
5103-2401006
5103-2401007
5103-2401008
5103-2401009
5103-2401010
5103-2401011
5103-2401012
5103-2500000
5103-25-
Desarrollo económico
0.00
Desarrollo social
0.00
Desarrollo urbano y obra pública
0.00
Ecología
0.00
Tesorería
0.00
Contraloría
0.00
Servicios sociales (DIF)
Seguridad pública
10,000.00
0.00
IMPRESIONES Y PUBLICACIONES
30,000.00
H. Ayuntamiento
20,000.00
Presidencia
0.00
Secretaría
0.00
Gobernación
0.00
Desarrollo económico
0.00
Desarrollo social
0.00
Desarrollo urbano y obra pública
0.00
Ecología
0.00
Tesorería
10,000.00
Contraloría
0.00
Servicios sociales (DIF)
0.00
Seguridad pública
0.00
ATENCIÓN A VISITANTES
H. Ayuntamiento
30,000.00
30,000.00
194 01001
5103-2501002
5103-2501003
5103-2501004
5103-2501005
5103-2501006
5103-2501007
5103-2501008
5103-2501009
5103-2501010
5103-2501011
5103-2501012
5103-2600000
5103-2601001
5103-2601002
5103-2601003
5103-2601004
5103-2601005
5103-2601006
5103-2601007
5103-2601008
5103-2601009
5103-2601010
Presidencia
0.00
Secretaría
0.00
Gobernación
0.00
Desarrollo económico
0.00
Desarrollo social
0.00
Desarrollo urbano y obra pública
0.00
Ecología
0.00
Tesorería
0.00
Contraloría
0.00
Servicios sociales (DIF)
0.00
Seguridad pública
ACTIVIDADES CÍVICAS Y
FESTIVIDADES
0.00
650,000.00
H. Ayuntamiento
500,000.00
Presidencia
0.00
Secretaría
0.00
Gobernación
0.00
Desarrollo económico
0.00
Desarrollo social
0.00
Desarrollo urbano y obra pública
0.00
Ecología
0.00
Tesorería
0.00
Contraloría
0.00
195 5103-2601011
5103-2601012
5103-2700000
5103-2701001
5103-2701002
5103-2701003
5103-2701004
5103-2701005
5103-2701006
5103-2701007
5103-2701008
5103-2701009
5103-2701010
5103-2701011
5103-2701012
5103-2800000
5103-2801001
5103-2801002
5103-2801003
5103-2801004
5103-2801005
5103-2801006
5103-28-
Servicios sociales (DIF)
150,000.00
Seguridad pública
0.00
CONGRESOS Y CONVENCIONES
0.00
H. Ayuntamiento
0.00
Presidencia
0.00
Secretaría
0.00
Gobernación
0.00
Desarrollo económico
0.00
Desarrollo social
0.00
Desarrollo urbano y obra pública
0.00
Ecología
0.00
Tesorería
0.00
Contraloría
0.00
Servicios sociales (DIF)
0.00
Seguridad pública
0.00
VIÁTICOS
H. Ayuntamiento
Presidencia
105,000.00
25,000.00
0.00
Secretaria
3,000.00
Gobernación
6,000.00
Desarrollo económico
5,000.00
Desarrollo social
Desarrollo urbano y obra pública
6,000.00
10,000.00
196 01007
5103-2801008
5103-2801009
5103-2801010
5103-2801011
5103-2801012
5103-2900000
5103-2901001
5103-2901002
5103-2901003
5103-2901004
5103-2901005
5103-2901006
5103-2901007
5103-2901008
5103-2901009
5103-2901010
5103-2901011
5103-2901012
5103-3000000
5103-3001001
5103-3001002
5103-3001003
Ecología
5,000.00
Tesorería
15,000.00
Contraloría
10,000.00
Servicios sociales (DIF)
15,000.00
Seguridad pública
5,000.00
TRASLADOS LOCALES
0.00
H. Ayuntamiento
0.00
Presidencia
0.00
Secretaría
0.00
Gobernación
0.00
Desarrollo económico
0.00
Desarrollo social
0.00
Desarrollo urbano y obra pública
0.00
Ecología
0.00
Tesorería
0.00
Contraloría
0.00
Servicios sociales (DIF)
0.00
Seguridad pública
0.00
DIVERSOS
0.00
H. Ayuntamiento
0.00
Presidencia
0.00
Secretaría
0.00
197 5103-3001004
5103-3001005
5103-3001006
5103-3001007
5103-3001008
5103-3001009
5103-3001010
5103-3001011
5103-3001012
5104-0000000
5104-0100000
5104-0101001
5104-0101002
5104-0101003
5104-0101004
5104-0101005
5104-0101006
5104-0101007
5104-0101008
5201-0000000
5201-0100000
5201-0101001
Gobernación
0.00
Desarrollo económico
0.00
Desarrollo social
0.00
Desarrollo urbano y obra pública
0.00
Ecología
0.00
Tesorería
0.00
Contraloría
0.00
Servicios sociales (DIF)
0.00
Seguridad pública
AYUDAS SUBSIDIOS Y
TRANSFERENCIAS
AYUDAS SUBSIDIOS Y
TRANSFERENCIAS
0.00
555,000.00
Ayudas asistenciales
450,000.00
Ayudas a agrupaciones e instituciones
100,000.00
555,000.00
Ayudas culturales
0.00
Otras ayudas
0.00
Subsidio de predial
5,000.00
Subsidio por recolección
0.00
Otros subsidios
0.00
Aportación municipal para obras y acción
0.00
BIENES MUEBLES
66,000.00
MOBILIARIO Y EQUIPO DE OFICINA
INGRESOS MUNICIPALES (cuenta
nueva poner
30,000.00
30,000.00
198 5201-0200000
5201-0201001
5201-0300000
5201-0301001
5201-0400000
5201-0401001
5201-0500000
5201-0501001
5201-0600000
5201-0601001
5201-0700000
5201-0701001
5201-0800000
5201-0801001
5201-0900000
5201-0901001
5201-1000000
5201-1001001
5201-1100000
5201-1101001
5201-1200000
OBRAS DE ARTE Y DECORACIÓN
INGRESOS MUNICIPALES (cuenta
nueva poner
EQUIPO AUDIO VISUAL Y
FOTOGRÁFICO
INGRESOS MUNICIPALES (cuenta
nueva poner
BIENES PARA BIBLIOTECAS Y
MUSEOS
INGRESOS MUNICIPALES (cuenta
nueva poner
MAQUINARIA Y EQUIPO DE
CONSTRUCCIÓN
INGRESOS MUNICIPALES (cuenta
nueva poner
EQUIPOS Y APARATOS DE
COMUNICACIONES Y T
INGRESOS MUNICIPALES (cuenta
nueva poner
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
EQUIPO DE CÓMPUTO
INGRESOS MUNICIPALES (cuenta
nueva poner
36,000.00
EQUIPO DE SEÑALAMIENTO
INGRESOS MUNICIPALES (cuenta
nueva poner
0.00
EQUIPO DE INGENIERÍA Y DIBUJO
INGRESOS MUNICIPALES (cuenta
nueva poner
0.00
EQUIPOS DE MEDICIÓN
INGRESOS MUNICIPALES (cuenta
nueva poner
0.00
EQUIPOS DE TRASPORTE
INGRESOS MUNICIPALES (cuenta
nueva poner
0.00
HERRAMIENTAS
0.00
36,000.00
0.00
0.00
0.00
0.00
199 5201-1201001
5201-1300000
5201-1301001
5201-1400000
5201-1401001
5201-1500000
5201-1501001
5202-0000000
5202-0100000
5202-0101001
5202-0200000
5202-0201001
5202-0300000
5202-0301001
5301-0000000
5301-0100000
5301-0101101
5301-0101201
5301-0101301
5301-0200000
5301-0201101
5301-02-
INGRESOS MUNICIPALES (cuenta
nueva poner
ANIMALES DE TRABAJO Y
REPRODUCCIÓN
INGRESOS MUNICIPALES (cuenta
nueva poner
ARMAMENTO Y EQUIPO PARA
POLICÍA
INGRESOS MUNICIPALES (cuenta
nueva poner
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
OTROS BIENES MUEBLES
INGRESOS MUNICIPALES (cuenta
nueva poner
0.00
BIENES INMUEBLES
0.00
TERRENOS
INGRESOS MUNICIPALES (cuenta
nueva poner
0.00
EDIFICIOS
INGRESOS MUNICIPALES (cuenta
nueva poner
0.00
RESERVAS TERRITORIALES
INGRESOS MUNICIPALES (cuenta
nueva poner
0.00
OBRA PÚBLICA Y ACCIONES
0.00
AGUA POTABLE
0.00
IM / rehabilitación / Cuenta nueva poner
0.00
IM / ampliación / cuenta nueva poner des
0.00
IM / construcción / cuenta nueva poner d
DRENAJE, LETRINAS Y
ALCANTARILLADO
0.00
IM / rehabilitación / Cuenta nueva poner
IM / ampliación / cuenta nueva poner des
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
200 01201
5301-0201301
5301-0300000
5301-0301101
5301-0301201
5301-0400000
5301-0401101
5301-0401201
5301-0401301
5301-0500000
5301-0501101
5301-0501201
5301-0501301
5301-0600000
5301-0601101
5301-0601201
5301-0601301
5301-0700000
5301-0701101
5301-0701201
5301-0800000
5301-0801101
5301-08-
IM / construcción / cuenta nueva poner d
0.00
URBANIZACIÓN MUNICIPAL
0.00
IM / rehabilitación / Cuenta nueva poner
0.00
IM / ampliación / cuenta nueva poner des
ELECTRIFICACIÓN RURAL Y DE
COLONIAS
0.00
IM / rehabilitación / cuenta nueva poner
0.00
IM / ampliación / cuenta nueva poner de
0.00
IM / construcción / cuenta nueva poner d
INFRAESTRUCTURA BÁSICA DE
SALUD
0.00
IM / rehabilitación / cuenta nueva poner
0.00
IM / ampliación / cuenta nueva poner des
0.00
IM / construcción / cuenta nueva poner
INFRAESTRUCTURA BÁSICA
EDUCATIVA
0.00
IM / rehabilitación / Cuenta nueva pon
0.00
IM / construcción / cuenta nueva poner d
0.00
IM / equipamiento / cuenta nueva poner
0.00
MEJORAMIENTO DE VIVIENDA
0.00
IM / rehabilitación / Cuenta nueva poner
0.00
IM / construcción / cuenta nueva poner d
0.00
CAMINOS RURALES
0.00
IM / rehabilitación / Cuenta nueva poner
IM / construcción / cuenta nueva poner
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
201 01201
5301-0900000
5301-0901101
5301-0901201
5301-0901301
5301-0901401
5301-0901501
5301-0901601
5301-1200000
5301-1201101
5301-1201201
5301-1201301
5301-1201401
5301-1201501
5301-1700000
5301-1701101
5301-1701201
5301-1800000
5301-1801101
5301-1801201
5401-0000000
5401-0100000
5401-01-
INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA
RURAL
0.00
IM / agricóla / cuenta nueva poner descr
0.00
IM / pecuaria / cuenta nueva poner desc
0.00
IM / forestal / cuenta nueva poner descr
0.00
IM / pesquero y acuícola / cuenta nueva
0.00
IM / agroindustrial / cuenta nueva poner
0.00
IM / artesanal / cuenta nueva poner desc
GASTOS INDIRECTOS PARA
SUPERVISIÓN
0.00
IM/ gastos indirectos de supervisión/CTA
0.00
IM / servicios profesionales / cuenta nu
0.00
IM / conservación y mantenimiento de ob
0.00
IM /perito responsable / cuenta nueva po
0.00
IM / otros / cuenta nueva poner descripc
0.00
EQUIPAMIENTO URBANO
0.00
IM / rehabilitación / cuenta nueva poner
0.00
IM / construcción / cuenta nueva poner
PROTECCIÓN Y PRESERVACIÓN
ECOLÓGICA
0.00
IM / manejo de residuos sólidos / cuent
0.00
IM / reforestación / cuenta nueva poner
0.00
DEUDA PÚBLICA
0.00
AMORTIZACIÓN DE DEUDA PÚBLICA
INGRESOS MUNICIPALES (cuenta
0.00
0.00
0.00
0.00
202 01001
5401-0200000
5401-0201001
5401-0300000
5401-0301001
5401-0301002
5401-0400000
5401-0401001
5501-0000000
5501-0100000
5501-0101001
5601-0000000
5601-0100000
5601-0101001
5601-0101002
nueva poner
INTERESES DE LA DEUDA PÚBLICA
INGRESOS MUNICIPALES (cuenta
nueva poner
ADEUDOS DE EJERCICIOS FISCALES
ANTERIORES
0.00
Amortización de ejercicios fiscales ante
0.00
Intereses de ADEFAS
0.00
DIVERSOS
INGRESOS MUNICIPALES (cuenta
nueva poner
CONVENIO DE COLABORACIÓN
ADMINISTRATIVA
CONVENIO DE COLABORACIÓN
ADMINISTRATIVA
INGRESOS MUNICIPALES (cuenta
nueva poner
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
PREVISIÓN FIDUCIARIA
500,000.00
TENENCIA VEHICULAR
500,000.00
Previsión Fiduciaria Tenencia Vehicular
500,000.00
Gastos Financieros
0.00
203 H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE JALCOMULCO
FORMATO 01 ÚNICO
INGRESOS ORDINARIOS, INGRESOS EXTRAORDINARIOS Y APORTACIONES FEDERALES
PROGRAMA GENERAL DE INVERSION (ANEXO DE APROBACIÓN DE OBRAS Y ACCIONES) EJERCICIO FISCAL 2014
ANEXO DE APROBACIÓN DE OBRAS Y ACCIONES Nº. 001-2014/FISM
Clave y Nombre de la Entidad:
Clave y Nombre del Municipio:
Fuente de Financiamiento:
Presupuesto Autorizado:
30
088
FISM-DF
$4,033,929.00
Veracruz
Jalcomulco
Hoja 1 de 1
Fecha de Aprobación: 21 DE MARZO 2014
Program a
Metas Totales
Subprogram a
Tipo
Estructura Financiera
Localidad
Núm ero de Obra
Consecutivo
Nom bre del Proyecto /
Descripción de la Obra
Fechas Program adas
Costo Unitario
Costo Total
Fuente de Financia m iento
Aportación
Beneficiarios
Otras Fuentes
Federales
Del Proyecto
Inicio
Térm ino
Unidad
Día/Mes/Añ Día/Mes/Añ
de
Cantidad
o
o
Medida
Cantidad
C ó AD
305
Person
a
84
C
Metro
03/11/14 19/12/14 Lineal
404
Person
a
40
C
-
Metro
01/10/14 29/11/14 Lineal
229
Person
a
168
C
$
-
02/06/14 31/07/14 Planta
1
Person
a
1505
C
-
$
-
02/06/14 31/07/14 Planta
1
Person
a
1450
C
203,081.04 $
-
$
-
01/10/14 29/11/14 Planta
1
Person
a
1777
C
670,006.47 $
446,693.31 $
-
$
223,313.16 01/04/14 31/05/14 Poste
3
Person
a
260
C
$
208,514.95 $
139,016.92 $
-
$
69,498.03 01/04/14 31/05/14 Poste
1
Person
a
55
C
$
461,491.52 $
307,661.01 $
-
$
153,830.51 01/04/14 31/05/14 Poste
2
Person
a
65
C
$
1,177.99
$
359,286.97 $
359,286.97 $
-
$
-
Metro
07/04/14 30/05/14 Lineal
Ampliación del
sistema de drenaje
sanitario en el atoron
$
1,392.65
$
562,632.55 $
562,632.55 $
-
$
-
Ampliación del
sistema de drenaje
sanitario en la calle
Adalberto Tejeda
$
1,164.32
$
266,630.25 $
266,630.25 $
-
$
$ 234,082.32
$
234,082.32 $
234,082.32 $
-
$ 233,276.46
$
233,276.46 $
233,276.46 $
$ 203,081.04
$
203,081.04 $
$ 223,335.49
$
$ 208,514.95
Ampliacvion de la red
electrica en la calle
prolongacion
2014 30 088 0109 Jalcomulco
Zaragoza
$ 230,745.76
01
b
2014 30 088 0101 Jalcomulco
Modalidad
de
Ejecución
Tipo
Rehabilitación del
sistema de drenaje
sanitario en la calle
Privada el zapotal y
la calle revolucion
SD
Beneficiarios
SD
02
b
2014 30 088 0102 Jalcomulco
SD
02
b
Santa María
2014 30 088 0103 Tatetla
SC
01
a
Rehabilitación de la
planta potabilizadora
de agua ubicada en
la calle 20 de
2014 30 088 0104 Jalcomulco
Novienbre
SC
Rehabilitación de la
01
planta potabilizadora
de agua ubicada en
a
la calle Prolongacion
2014 30 088 0105 Jalcomulco
Zaragoza
SC
Rehabilitación de la
planta potabilizadora
de agua en la
Santa María comunidad de Santa
2014 30 088 0106 Tatetla
María Tatetla
01
a
SG
02
a
2014 30 088 0107
Ampliacvion de la red
Santa María electrica en la calle
revolucion
Tatetla
SG
02
a
2014 30 088 0108
Ampliacvion de la red
Santa María electrica en la calle
Ursulo Galvan
Tatetla
SH
Construcción de 35
02
viviendas del
Santa María programa vivienda
digna
2014 30 088 0110 Tatetla
$ 96,714.00
$ 3,384,990.00 $ 1,015,490.00
$ 143,500.00
$ 2,226,000.00 02/07/14 01/09/14 Obra
35
Person
a
145
C
$ 96,714.00
$
483,570.00 $
145,070.00
$
$
318,000.00 02/07/14 01/09/14 Obra
5
Person
a
18
C
Proyecto ejecutivo de
la línea de
conducción de aguas
de la comunidad
2014 30 088 0112 Tatotalpan
Tacotalpan.
$ 121,008.17
$
121,008.17 $
121,008.17
01/05/14 30/05/14 Pago
1
Person
a
167
C
SH
02
2014 30 088 0111 Tatotalpan
Construcción de 5
viviendas del
programa vivienda
digna
20,500.00
U9
01
1
TOTAL DE LA ESTRUCTURA FINANCIERA
$ 7,188,570.70 $ 4,033,929.00 $ 164,000.00 $ 2,990,641.70
TOTAL DE INVERSIÓN DEL MUNICIPIO
204 H . A Y U N T A M IE N T O C O N S T IT U C IO N A L D E J A L C O M U L C O , V E R .
IN G R E S O S O R D IN A R IO S , IN G R E S O S E X T R A O R D IN A R IO S Y A P O R T A C IO N E S F E D E R A L E S
P R O G R A M A G E N E R A L D E IN V E R S IO N ( A N E X O D E A P R O B A C IÓ N D E O B R A S Y A C C IO N E S ) E J E R C IC IO F IS C A L 2 0 14
A N E X O D E A P R O B A C IÓ N D E O B R A S Y A C C IO N E S N º. 0 0 1-­‐ 2 0 14 /F O R T A M U N -­‐ D F
C la v e y N o m b re d e la E n tid a d : 3 0
C la v e y N o m b re d e l M u n ic ip io :
088
F e c h a d e A p ro b a c ió n : 13 d e M a rz o d e 2 0 14 F u e n te d e F in a n c ia m ie n to :
$ 2 ,5 14 ,9 16 .0 0
P re s u p u e s to A u to riz a d o :
M e ta s T o ta le s
P ro g ra m a
S u b p ro g ra m a
T ip o
L o c a lid a d
N ú m e ro d e O b ra C o n s e c u tiv o
N o m b re d e l P ro ye c to /
D e s c rip c ió n d e la O b ra
E s tru c tu ra F in a n c ie ra
F e c h a s P ro g ra m a d a s
D e l P ro ye c to
B e n e f ic ia rio s
M o d a lid a d d e E je c u c ió n
F u e n te d e F in a n c ia -­‐ m ie n to
In ic io
T é rm in o
U n id a d d e M e d id a
C a n tid a d
T ip o
C a n tid a d
C ó A D
J a lc o m u lc o
S u e ld o s c o m p a c to s p a ra e l p e rs o n a l d e S e g u rid a d P u b lic a M u n ic ip a l
$ 1,3 5 6 ,4 9 8 .0 0
0 1/0 1/14
3 1/12 /14
E le m e n to
15
P e rs o n a
4500
AD
J a lc o m u lc o
P ru e b a s a n tid o p in g p a ra e l p e rs o n a l d e S e g u rid a d P u b lic a M u n ic ip a l
$ 12 ,0 0 0 .0 0
0 1/0 3 /14
3 0 /0 6 /14
E le m e n to
15
P e rs o n a
4500
AD
J a lc o m u lc o
A c c e s o rio s p a ra p e rs o n a l d e S e g u rid a d P u b lic a M u n ic ip a l
$ 5 0 ,0 0 0 .0 0
15 /0 2 /14
3 1/0 5 /14
L o te
1
P e rs o n a
4500
AD
J a lc o m u lc o
P a g o d e c o m b u s tib le a v e h ic u lo s d e S e g u rid a d P u b lic a M u n ic ip a l
$ 9 0 ,0 0 0 .0 0
0 1/0 1/14
3 1/12 /14
L o te
1
P e rs o n a
4500
AD
J a lc o m u lc o
2 0 % d e lo f a c tu ra d o p o r C F E p o r e l c o n s u m o d e e n e rg ia e le c tric a $ 10 0 ,0 0 0 .0 0
0 1/0 1/14
3 1/12 /14
P ago
3
P e rs o n a
4500
AD
J a lc o m u lc o
R e p a ra c ió n y M a n te n im ie n to d e lo s v e h í c u lo s d e S e g u rid a d P ú b lic a
$ 2 5 ,0 0 0 .0 0
0 1/0 1/14
3 1/12 /14
V e h í c u lo
1
P e rs o n a
4500
AD
J a lc o m u lc o
R e h a b ilita c ió n y m a n te n im ie n to m a yo r d e v e h ic u lo s p ro p ie d a d d e l H . A yu n ta m ie n to
$ 15 0 ,0 0 0 .0 0
0 1/0 1/14
3 1/12 /14
V e h í c u lo
4
P e rs o n a
4500
AD
SP
01
a
2 0 14
30
088
0001
SP
01
C
2 0 14
30
088
0002
SP
02
b
2 0 14
30
088
0003
SP
02
d
2 0 14
30
088
0004
FM
03
a
2 0 14
30
088
0005
FM
04
b
2 0 14
30
088
0006
FM
04
C
2 0 14
30
088
0007
FM
205 04
a
A d q u is ic ió n d e FM
04
J a lc o m u lc o
R e h a b ilita c ió n y m a n te n im ie n to m a yo r d e v e h ic u lo s p ro p ie d a d d e l H . A yu n ta m ie n to
$ 15 0 ,0 0 0 .0 0
0 1/0 1/14
3 1/12 /14
V e h í c u lo
4
P e rs o n a
4500
AD
J a lc o m u lc o
A d q u is ic ió n d e v e h ic u lo a u s te ro n u e v o p a ra u s o d e a m b u la n c ia
$ 5 5 0 ,0 0 0 .0 0
15 /0 7 /14
3 0 /0 9 /14
U n id a d
1
P e rs o n a
4500
AD
C
2 0 14
30
088
0007
FM
04
a
2 0 14
30
088
0008
BM
01
e
2 0 14
30
088
0009
J a lc o m u lc o
A d q u is ic ió n d e lu m in a ria s y b a la s tro s
$ 10 0 ,0 0 0 .0 0
0 1/0 4 /14
3 1/0 7 /14
P ie z a
20
P e rs o n a
4500
AD
J a lc o m u lc o
A d q u is ic ió n d e e q u ip o d e c o m p u to y p e rif e ric o
$ 5 0 ,0 0 0 .0 0
0 1/0 3 /14
3 0 /0 6 /14
P ie z a
5
P e rs o n a
50
AD
J a lc o m u lc o
A d q u is ic ió n d e m o b ilia rio y e q u ip o d e o f ic in a
$ 3 1,4 18 .0 0
0 1/0 3 /14
3 0 /0 6 /14
P ie z a
7
P e rs o n a
50
AD
BM
01
c
2 0 14
30
088
0 0 10
BM
01
b
2 0 14
30
088
0 0 10
$ 2 ,5 14 ,9 16 .0 0
AGUA POTABLE
Ampliación de la Jalcomulco
red de distribución
de agua en la
Cabecera
Municipal
CONAGU
A,
SEDESOL
, SEDATU
AGUA POTABLE
rehabilitación y
obras
complementarias
en las líneas de
conducción en la
Cabecera
Municipal
CONAGU Programa de Agua
A,
Potable,
SEDATU Alcantarillado y
Saneamiento en
Zonas Urbanas
(APAZU),
Programa de
Desarrollo de
Jalcomulco
Programa de Agua
Potable,
Alcantarillado y
Saneamiento en
Zonas Urbanas
(APAZU),
Programa de
Desarrollo de
Zonas Prioritarias,
Programa de
Fomento a la
Urbanización Rural
206 Zonas Prioritarias,
Programa de
Fomento a la
Urbanización Rural
AGUA POTABLE
construcción de
Jalcomulco
plantas
potabilizadoras de
agua en la
Cabecera
Municipal
SEDATU
Programa de
Desarrollo de
Zonas Prioritarias
AGUA POTABLE
ampliación de la
Santa MarÍa
red de distribución Tatetla
de agua en la
comunidad de
Santa Mara
Tatetla
CONAGU
A,
SEDESOL
, SEDATU
Programa para la
Construcción y
Rehabilitación de
Sistemas de Agua
Potable y
Saneamiento en
Zonas Rurales
(PROSSAPYS)
Programa 3 x 1
Migrantes,
Programa de
Desarrollo de
Zonas Prioritarias
AGUA POTABLE
rehabilitación y
obras
complementarias
en las líneas de
conducción en la
comunidad de
Santa Mara
Tatetla
Santa MarÍa
Tatetla
CONAGU
A,
SEDESOL
, SEDATU
Programa para la
Construcción y
Rehabilitación de
Sistemas de Agua
Potable y
Saneamiento en
Zonas Rurales
(PROSSAPYS)
Programa 3 x 1
Migrantes,
Programa de
Desarrollo de
Zonas Prioritarias
AGUA POTABLE
construcción de
una planta
potabilizadora de
agua en la
Santa MarÍa
Tatetla
SEDATU
Programa de
Desarrollo de
Zonas Prioritarias
207 comunidad de
Santa Mara
Tatetla
AGUA POTABLE
construcción línea Tacotalpan
de conducción de
agua en la
comunidad de
Tacotalpan
CONAGU
A,
SEDESOL
, SEDATU
Programa para la
Construcción y
Rehabilitación de
Sistemas de Agua
Potable y
Saneamiento en
Zonas Rurales
(PROSSAPYS)
Programa 3 x 1
Migrantes,
Programa de
Desarrollo de
Zonas Prioritarias
AGUA POTABLE
rehabilitación de
la línea de
conducción en la
comunidad de
Tacotalpan
Tacotalpan
CONAGU
A,
SEDESOL
, SEDATU
Programa para la
Construcción y
Rehabilitación de
Sistemas de Agua
Potable y
Saneamiento en
Zonas Rurales
(PROSSAPYS)
Programa 3 x 1
Migrantes,
Programa de
Desarrollo de
Zonas Prioritarias
AGUA POTABLE
construcción de
una planta
potabilizadora de
agua en la
comunidad de
Tacotalpan
Tacotalpan
SEDATU
Programa de
Desarrollo de
Zonas Prioritarias
DRENAJES Y
SANEAMIENTO
Rehabilitación,
Jalcomulco
mantenimiento y
Ampliación de la
red de drenaje en
la Cabecera
CONAGU
A,
SEDESOL
, SEDATU
Programa de Agua
Potable,
Alcantarillado y
Saneamiento en
Zonas Urbanas
208 Municipal
(APAZU),
Programa de
Desarrollo de
Zonas Prioritarias,
Programa de
Fomento a la
Urbanización Rural
DRENAJES Y
SANEAMIENTO
construcción del
Jalcomulco
colector pluvial en
la Cabecera
Municipal
CONAGU Programa de Agua
A,
Potable,
SEDESOL Alcantarillado y
Saneamiento en
Zonas Urbanas
(APAZU),
Programa de
Desarrollo de
Zonas Prioritarias
DRENAJES Y
SANEAMIENTO
construcción de
baños ecológicos
en la Cabecera
Municipal
Jalcomulco
SEDESOL Programa de
, SEDATU Desarrollo de
Zonas Prioritarias,
Programa de
Fomento a la
Urbanización Rural
DRENAJES Y
SANEAMIENTO
Rehabilitación y
ampliación de
planta de
tratamiento de
aguas residuales
en la Cabecera
Municipal
Jalcomulco
CONAGU
A,
SEDESOL
, SEDATU
Programa de Agua
Potable,
Alcantarillado y
Saneamiento en
Zonas Urbanas
(APAZU),
Programa de
Desarrollo de
Zonas Prioritarias,
Programa de
Fomento a la
Urbanización Rural
DRENAJES Y
SANEAMIENTO
construcción de
baños ecológicos
en la comunidad
de Santa María
Tatetla
Santa MarÍa
Tatetla
SEDATU
Programa de
Fomento a la
Urbanización Rural
209 DRENAJES Y
SANEAMIENTO
rehabilitación,
Santa MarÍa
mantenimiento y Tatetla
Ampliación de la
red de drenaje en
la comunidad de
Santa María
Tatetla
CONAGU
A,
SEDESOL
, SEDATU
DRENAJES Y
SANEAMIENTO
rehabilitación y
ampliación de la
planta de
tratamiento de
aguas residuales
en la comunidad
de Santa María
Tatetla
Santa MarÍa
Tatetla
CONAGU Programa para la
A,
Construcción y
SEDESOL Rehabilitación de
Sistemas de Agua
Potable y
Saneamiento en
Zonas Rurales
(PROSSAPYS)
Programa 3 x 1
Migrantes,
DRENAJES Y
SANEAMIENTO
construcción del
Santa MarÍa
colector pluvial en Tatetla
la comunidad de
Santa María
Tatetla
CONAGU Programa para la
A,
Construcción y
SEDESOL Rehabilitación de
Sistemas de Agua
Potable y
Saneamiento en
Zonas Rurales
(PROSSAPYS)
Programa 3 x 1
Migrantes,
DRENAJES Y
SANEAMIENTO
construcción de
baños ecológicos
en la comunidad
de Tacotalpan.
SEDATU
ELECTRIFICACION
Y ALUMBRADO
Ampliación y
Jalcomulco
rehabilitación de
la red Eléctrica en
Tacotalpan
Programa para la
Construcción y
Rehabilitación de
Sistemas de Agua
Potable y
Saneamiento en
Zonas Rurales
(PROSSAPYS)
Programa 3 x 1
Migrantes,
Programa de
Fomento a la
Urbanización Rural
Programa de
Fomento a la
Urbanización Rural
SEDESOL Programa de
, SEDATU Desarrollo de
Zonas Prioritarias,
210 PUBLICO
la Cabecera
Municipal
Programa de
Fomento a la
Urbanización Rural,
Programa de
Electrificación de
Colonias Populares
y Poblados Rurales
ELECTRIFICACION
Y ALUMBRADO
PUBLICO
Ampliación y
Santa MarÍa
rehabilitación de
Tatetla
la red eléctrica en
la comunidad de
Santa María
Tatetla
SEDESOL Programa 3 x 1
, SEDATU Migrantes,
Programa de
Fomento a la
Urbanización Rural,
Programa de
Electrificación de
Colonias Populares
y Poblados Rurales
ELECTRIFICACION
Y ALUMBRADO
PUBLICO
Ampliación y
Tacotalpan
rehabilitación de
la red eléctrica en
la comunidad de
Tacotalpan
SEDATU
ELECTRIFICACION
Y ALUMBRADO
PUBLICO
rehabilitación del Jalcomulco
alumbrado público
con sistemas de
electrificación no
convencionales y
ecológicos en el
Municipio.
SEDESOL Programa de
, SEDATU Desarrollo de
Zonas Prioritarias,
Programa de
Fomento a la
Urbanización Rural,
Programa de
Electrificación de
Colonias Populares
y Poblados Rurales
CALIDAD Y
ESPACIOS DE LA
VIVIENDA
Construcción de
unidad Básica de
Vivienda en la
Cabecera
Municipal
SEDATU
Jalcomulco
Programa de
Fomento a la
Urbanización Rural,
Programa de
Electrificación de
Colonias Populares
y Poblados Rurales
Programa Vivienda
Digna, Programa
Vivienda Rural
211 CALIDAD Y
ESPACIOS DE LA
VIVIENDA
construcción de
Jalcomulco
cuartos de cocina
y cocina
ecológicas en la
Cabecera
Municipal
SEDESOL Programa de
, SEDATU Desarrollo de
Zonas Prioritarias,
Programa Vivienda
Digna, Programa
Vivienda Rural
CALIDAD Y
ESPACIOS DE LA
VIVIENDA
construcción de
cuartos
dormitorios en la
Cabecera
Municipal
Jalcomulco
SEDESOL Programa de
, SEDATU Desarrollo de
Zonas Prioritarias,
Programa Vivienda
Digna, Programa
Vivienda Rural
CALIDAD Y
ESPACIOS DE LA
VIVIENDA
construcción de
pisos firmes
Jalcomulco
SEDESOL Programa de
, SEDATU Desarrollo de
Zonas Prioritarias,
Programa Vivienda
Digna, Programa
Vivienda Rural
CALIDAD Y
ESPACIOS DE LA
VIVIENDA
muros y techos de Jalcomulco
concreto en la
Cabecera
Municipal
SEDESOL Programa de
, SEDATU Desarrollo de
Zonas Prioritarias,
Programa Vivienda
Digna, Programa
Vivienda Rural
CALIDAD Y
ESPACIOS DE LA
VIVIENDA
construcción de
Jalcomulco
fosas sépticas y
biodijestores en la
Cabecera
Municipal
SEDESOL Programa de
, SEDATU Desarrollo de
Zonas Prioritarias,
Programa Vivienda
Digna, Programa
Vivienda Rural
CALIDAD Y
ESPACIOS DE LA
VIVIENDA
construcción de
unidad Básica de
Vivienda en la
comunidad de
Santa María
Tatetla
Santa MarÍa
Tatetla
SEDATU
Programa Vivienda
Rural
CALIDAD Y
ESPACIOS DE LA
construcción de
Santa MarÍa
cuartos de cocina Tatetla
y cocina
SEDATU
Programa Vivienda
Rural
212 VIVIENDA
ecológicas en la
comunidad de
Santa María
Tatetla
CALIDAD Y
ESPACIOS DE LA
VIVIENDA
construcción de
cuartos
dormitorios en la
comunidad de
Santa María
Tatetla
Santa MarÍa
Tatetla
SEDATU
Programa Vivienda
Rural
CALIDAD Y
ESPACIOS DE LA
VIVIENDA
construcción de
Santa MarÍa
pisos firmes,
Tatetla
muros y techos de
concreto en la
comunidad de
Santa María
Tatetla
SEDATU
Programa Vivienda
Rural
CALIDAD Y
ESPACIOS DE LA
VIVIENDA
construcción de
Santa MarÍa
fosas sépticas y
Tatetla
biodijestores en la
comunidad de
Santa María
Tatetla
SEDATU
Programa Vivienda
Rural
CALIDAD Y
ESPACIOS DE LA
VIVIENDA
construcción de
unidad Básica de
Vivienda en la
comunidad de
Tacotalpan
Tacotalpan
SEDATU
Programa Vivienda
Rural
CALIDAD Y
ESPACIOS DE LA
VIVIENDA
construcción de
Tacotalpan
cuartos de cocina
y cocina
ecológicas en la
comunidad de
Tacotalpan
SEDATU
Programa Vivienda
Rural
CALIDAD Y
ESPACIOS DE LA
VIVIENDA
construcción de
cuartos
dormitorios en la
comunidad de
SEDATU
Programa Vivienda
Rural
Tacotalpan
213 Tacotalpan
CALIDAD Y
ESPACIOS DE LA
VIVIENDA
construcción de
Tacotalpan
pisos firmes,
muros y techos de
concreto en la
comunidad de
Tacotalpan
SEDATU
Programa Vivienda
Rural
CALIDAD Y
ESPACIOS DE LA
VIVIENDA
construcción de
Tacotalpan
fosas sépticas y
biodijestores en la
comunidad de
Tacotalpan.
SEDATU
Programa Vivienda
Rural
ACCESO A LA
ALIMENTACION
Construcción y
equipamiento de
comedor
comunitario en la
Cabecera
Municipal
SEDATU
Programa de
Fomento a la
Urbanización Rural
ACCESO A LA
ALIMENTACION
construcción y
Santa MarÍa
equipamiento de Tatetla
comedores
comunitarios en la
comunidad de
Santa María
Tatetla
SEDATU
Programa de
Fomento a la
Urbanización Rural
ACCESO A LA
ALIMENTACION
rehabilitación y
equipamiento de
comedores
escolares en los
planteles
educativos del
municipio.
SEDATU
Programa de
Fomento a la
Urbanización Rural
PAVIMENTOS
Sseñalizacion de Municipio de
las calles,
Jalcomulco
caminos y
espacios publicos
del Municipio
SEDATU
Programa de
Fomento a la
Urbanización Rural
Jalcomulco
Tacotalpan
214 PAVIMENTOS
Construcción de
guarniciones,
banquetas y
pavimento en las
calles de la
Cabecera
Municipal
Jalcomulco
SECRETA
RIA DE
HACIEND
AY
CREDITO
PUBLICO,
SEDATU
Fondo de
pavimentación,
espacios
deportivos,
alumbrado público
y rehabilitación de
infraestructura
educativa para
municipios y
demarcaciones
territoriales del
Distrito Federal,
Programa de
Fomento a la
Urbanización Rural
PAVIMENTOS
rehabilitación de
guarniciones,
banquetas y
pavimento en las
calles de la
Cabecera
Municipal
Jalcomulco
SECRETA
RIA DE
HACIEND
AY
CREDITO
PUBLICO,
SEDATU
Fondo de
pavimentación,
espacios
deportivos,
alumbrado público
y rehabilitación de
infraestructura
educativa para
municipios y
demarcaciones
territoriales del
Distrito Federal,
Programa de
Fomento a la
Urbanización Rural
PAVIMENTOS
construcción de
guarniciones,
banquetas y
pavimento en las
calles de la
comunidad de
Santa María
Tatetla
Santa MarÍa
Tatetla
SEDESOL
,
SECRETA
RIA DE
HACIEND
AY
CREDITO
PUBLICO,
SEDATU
Programa 3 x 1
Migrantes, Fondo
de pavimentación,
espacios
deportivos,
alumbrado público
y rehabilitación de
infraestructura
educativa para
municipios y
demarcaciones
215 territoriales del
Distrito Federal,
Programa de
Fomento a la
Urbanización Rural
PAVIMENTOS
rehabilitación de
guarniciones,
banquetas y
pavimento en las
calles de la
comunidad de
Santa María
Tatetla
Santa MarÍa
Tatetla
SEDESOL
,
SECRETA
RIA DE
HACIEND
AY
CREDITO
PUBLICO,
SEDATU
Programa 3 x 1
Migrantes, Fondo
de pavimentación,
espacios
deportivos,
alumbrado público
y rehabilitación de
infraestructura
educativa para
municipios y
demarcaciones
territoriales del
Distrito Federal,
Programa de
Fomento a la
Urbanización Rural
PAVIMENTOS
construcción de
guarniciones,
banquetas y
pavimento en las
calles en la
comunidad de
Tacotalpan
Tacotalpan
SECRETA
RIA DE
HACIEND
AY
CREDITO
PUBLICO,
SEDATU
Fondo de
pavimentación,
espacios
deportivos,
alumbrado público
y rehabilitación de
infraestructura
educativa para
municipios y
demarcaciones
territoriales del
Distrito Federal,
Programa de
Fomento a la
Urbanización Rural
PAVIMENTOS
rehabilitación de
guarniciones,
banquetas y
pavimento en las
Tacotalpan
SECRETA
RIA DE
HACIEND
AY
Fondo de
pavimentación,
espacios
deportivos,
216 calles en la
comunidad de
Tacotalpan
CREDITO alumbrado público
PUBLICO, y rehabilitación de
SEDATU infraestructura
educativa para
municipios y
demarcaciones
territoriales del
Distrito Federal,
Programa de
Fomento a la
Urbanización Rural
PAVIMENTOS
Construcción y
Jalcomulco
rehabilitacion de
aula educativa en
el jardín de niños
del Municipio
SEDESOL
,
SECRETA
RIA DE
HACIEND
AY
CREDITO
PUBLICO,
SEDATU
Programa de
Desarrollo de
Zonas Prioritarias,
Fondo de
pavimentación,
espacios
deportivos,
alumbrado público
y rehabilitación de
infraestructura
educativa para
municipios y
demarcaciones
territoriales del
Distrito Federal,
Programa de
Fomento a la
Urbanización Rural
EDUCACION
construcción y
Jalcomulco
rehabilitacion de
aula educativa en
la escuela
primaria del
Municipio
SEDESOL
,
SECRETA
RIA DE
HACIEND
AY
CREDITO
PUBLICO
Programa de
Desarrollo de
Zonas Prioritarias,
Recurso
extraordinarios.
EDUCACION
construcción y
Jalcomulco
rehabilitacion de
aula educativa en
SEDESOL Programa de
,
Desarrollo de
SECRETA Zonas Prioritarias,
217 la escuela
secundaria del
Municipio
RIA DE
Recurso
HACIEND extraordinarios.
AY
CREDITO
PUBLICO
EDUCACION
Construcción y
Jalcomulco
rehabilitacion de
aula educativa en
el Colegio de
Bachilleres del
Estado de
Veracruz en la
Cabecera
Municipal
SECRETA
RIA DE
HACIEND
AY
CREDITO
PUBLICO
Fondo de
pavimentación,
espacios
deportivos,
alumbrado público
y rehabilitación de
infraestructura
educativa para
municipios y
demarcaciones
territoriales del
Distrito Federal
EDUCACION
construcción y
Santa MarÍa
rehabilitacion de
Tatetla
aula educativa en
el telebachillerato
de la comunidad
de Santa María
Tatetla
SEDESOL
,
SECRETA
RIA DE
HACIEND
AY
CREDITO
PUBLICO
Programa 3 x 1
Migrantes, Fondo
de pavimentación,
espacios
deportivos,
alumbrado público
y rehabilitación de
infraestructura
educativa para
municipios y
demarcaciones
territoriales del
Distrito Federal
EDUCACION
dotación de
servicios básicos
(agua,
electrificación y
drenaje) en los
planteles
educativos del
Municipio
SEDESOL
,
SECRETA
RIA DE
HACIEND
AY
CREDITO
PUBLICO
Programa de
Desarrollo de
Zonas Prioritarias,
Recurso
extraordinarios.
Municipio de
Jalcomulco
218 EDUCACION
construcción de la Tacotalpan
barda perimetral y
obras
complementarias
de la escuela
primaria de la
comunidad de
tacotalpan
SECRETA
RIA DE
HACIEND
AY
CREDITO
PUBLICO
Fondo de
pavimentación,
espacios
deportivos,
alumbrado público
y rehabilitación de
infraestructura
educativa para
municipios y
demarcaciones
territoriales del
Distrito Federal
EDUCACION
rehabilitación de
Jalcomulco
la infraestructura
de biblioteca en la
Cabecera
Municipio
SEDESOL
,
SECRETA
RIA DE
HACIEND
AY
CREDITO
PUBLICO
Programa de
Desarrollo de
Zonas Prioritarias,
Recurso
extraordinarios.
EDUCACION
construcción de
techado en las
áreas de
esparcimiento en
los planteles
educativos del
Municipio
SEDESOL
,
SECRETA
RIA DE
HACIEND
AY
CREDITO
PUBLICO
Programa de
Desarrollo de
Zonas Prioritarias,
Recurso
extraordinarios.
EDUCACION
construcción de la Jalcomulco
casa de la cultura
en la Cabecera
Municipal
SEDESOL
,
SECRETA
RIA DE
HACIEND
AY
CREDITO
PUBLICO
Programa de
Desarrollo de
Zonas Prioritarias,
Recurso
extraordinarios.
EDUCACION
construcción de
infraestructura
para la creación
de una
SEDESOL
,
SECRETA
RIA DE
Programa de
Desarrollo de
Zonas Prioritarias,
Recurso
Municipio de
Jalcomulco
Jalcomulco
219 universidad en la
cabecera
municipal
HACIEND extraordinarios.
AY
CREDITO
PUBLICO
TURISMO
Bulevar turístico
de las esculturas
en la Cabecera
Municipal
Jalcomulco
SECTUR
Programa para el
Desarrollo Regional
Turístico
Sustentable
(PRODERETUS)
TURISMO
rehabilitación de
los accesos y
zonas turísticas
del Municipio
Municipio de
Jalcomulco
SECTUR
Programa para el
Desarrollo Regional
Turístico
Sustentable
(PRODERETUS)
TURISMO
rehabilitación de
la imagen urbana
en la Cabecera
Municipal
Jalcomulco
SECTUR
Programa para el
Desarrollo Regional
Turístico
Sustentable
(PRODERETUS)
TURISMO
Andador turístico Jalcomulco
en la ribera del rio
en la Cabecera
municipal
SECTUR
Programa para el
Desarrollo Regional
Turístico
Sustentable
(PRODERETUS)
TURISMO
construcción de
Santa MarÍa
un teleférico en la Tatetla
comunidad de
Santa María
Tatetla
SECTUR
Programa para el
Desarrollo Regional
Turístico
Sustentable
(PRODERETUS)
TURISMO
construcción de
obras para la
protección de
zonas turísticas
en el municipio
Municipio de
Jalcomulco
SECTUR
Programa para el
Desarrollo Regional
Turístico
Sustentable
(PRODERETUS)
SALUD
Rehabilitación de
la infraestructura
de salud del
municipio
Municipio de
Jalcomulco
SEDESOL Programa de
Desarrollo de
Zonas Prioritarias
220 SALUD
construcción de
infraestructura de
rehabilitación en
el Municipio
Municipio de
Jalcomulco
SEDESOL Programa de
Desarrollo de
Zonas Prioritarias
SALUD
construcción de
rehabilitación y
centro de
adaptación social
en la comunidad
de Santa María
Tatetla
Santa MarÍa
Tatetla
SEDESOL Programa 3 x 1
Migrantes,
Programa de
Desarrollo de
Zonas Prioritarias
SALUD
construcción de
una clínica dental
en la comunidad
de santa María
Tatetla
Santa MarÍa
Tatetla
SEDESOL Programa 3 x 1
Migrantes,
Programa de
Desarrollo de
Zonas Prioritarias
SALUD
construcción de
una clínica dental
y un dispensario
médico en la
comunidad de
Tacotalpan
Tacotalpan
SEDESOL Programa de
Desarrollo de
Zonas Prioritarias
INFRAESTRUCTURA Rehabilitación y
DE COMUNICACIÓN obras
complementarias
en las vías de
comunicación del
municipio
Jalcomulco
SIOP,
Recursos
SCT,
extraordinarios
SECRETA
RIA DE
HACIEND
AY
CREDITO
PUBLICO
INFRAESTRUCTURA rehabilitación del
DE COMUNICACIÓN puente colgante
en la cabecera
municipal
Jalcomulco
SECTUR, Programa para el
SIOP
Desarrollo Regional
Turístico
Sustentable
(PRODERETUS)
INFRAESTRUCTURA apertura y
DE COMUNICACIÓN rehabilitación de
los caminos saca
cosechas en la
Jalcomulco
SEDESOL Programa de
Desarrollo de
Zonas Prioritarias
221 cabecera
municipal
INFRAESTRUCTURA construcción de
DE COMUNICACIÓN puente vehicular
en la comunidad
de Santa María
Tatetla
Santa MarÍa
Tatetla
SEDESOL
,
SECRETA
RIA DE
HACIEND
AY
CREDITO
PUBLICO
Programa 3 x 1
Migrantes,
Recursos
extraordinarios
INFRAESTRUCTURA apertura del
DE COMUNICACIÓN camino santa
María Tatetla Coetzala
Santa MarÍa
Tatetla
SEDESOL Programa 3 x 1
Migrantes,
INFRAESTRUCTURA rehabilitación de
DE COMUNICACIÓN camino vecinales
de la comunidad
de Santa María
Tatetla
Santa MarÍa
Tatetla
SEDESOL Programa 3 x 1
Migrantes,
INFRAESTRUCTURA apertura y
DE COMUNICACIÓN rehabilitación de
los caminos saca
cosechas de la
comunidad de
Santa María
Tatetla
Santa MarÍa
Tatetla
SEDESOL Programa 3 x 1
Migrantes,
INFRAESTRUCTURA construcción de
DE COMUNICACIÓN un puente
Colgante para el
acceso a zonas
de cultivo en la
comunidad de
Santa María
Tatetla
Santa MarÍa
Tatetla
SEDESOL Programa 3 x 1
Migrantes,
INFRAESTRUCTURA construcción de
Santa MarÍa
DE COMUNICACIÓN antena repetidora Tatetla
de señal de
celular en la
comunidad de
SIOP,
Recursos
SCT,
extraordinarios
SECRETA
RIA DE
HACIEND
222 Santa María
Tatetla
AY
CREDITO
PUBLICO
INFRAESTRUCTURA rehabilitación de
Tacotalpan
DE COMUNICACIÓN caminos vecinales
en la comunidad
de Tacotalpan
SIOP,
Recursos
SCT,
extraordinarios
SECRETA
RIA DE
HACIEND
AY
CREDITO
PUBLICO
INFRAESTRUCTURA apertura y
DE COMUNICACIÓN rehabilitación de
caminos saca
cosechas en la
comunidad de
Tacotalpan
Tacotalpan
SIOP,
Recursos
SCT,
extraordinarios
SECRETA
RIA DE
HACIEND
AY
CREDITO
PUBLICO
DEPORTE
Municipio de
Jalcomulco
SEDESOL
,
SECRETA
RIA DE
HACIEND
AY
CREDITO
PUBLICO,
SEDATU
Rehabilitación de
la infraestructura
en las zonas
deportivas en el
municipio
Programa de
Desarrollo de
Zonas Prioritarias,
Fondo de
pavimentación,
espacios
deportivos,
alumbrado público
y rehabilitación de
infraestructura
educativa para
municipios y
demarcaciones
territoriales del
Distrito Federal,
Programa de
Fomento a la
Urbanización Rural
223 DEPORTE
construcción de
una ciclopista en
la cabecera
municipal
Jalcomulco
SEDESOL
,
SECRETA
RIA DE
HACIEND
AY
CREDITO
PUBLICO,
SEDATU
Programa de
Desarrollo de
Zonas Prioritarias,
Fondo de
pavimentación,
espacios
deportivos,
alumbrado público
y rehabilitación de
infraestructura
educativa para
municipios y
demarcaciones
territoriales del
Distrito Federal,
Programa de
Fomento a la
Urbanización Rural
DEPORTE
rehabilitación del
campo deportivo
en la comunidad
de Santa María
Tatetla
Santa MarÍa
Tatetla
SEDESOL
,
SECRETA
RIA DE
HACIEND
AY
CREDITO
PUBLICO,
SEDATU
Programa 3 x 1
Migrantes, Fondo
de pavimentación,
espacios
deportivos,
alumbrado público
y rehabilitación de
infraestructura
educativa para
municipios y
demarcaciones
territoriales del
Distrito Federal,
Programa de
Fomento a la
Urbanización Rural
DEPORTE
construcción de
una cancha de
usos multiples y
zona de
ejercitación en la
comunidad de
Santa María
Santa MarÍa
Tatetla
SEDESOL
,
SECRETA
RIA DE
HACIEND
AY
CREDITO
Programa 3 x 1
Migrantes, Fondo
de pavimentación,
espacios
deportivos,
alumbrado público
y rehabilitación de
224 Tatetla
PUBLICO, infraestructura
SEDATU educativa para
municipios y
demarcaciones
territoriales del
Distrito Federal,
Programa de
Fomento a la
Urbanización Rural
DEPORTE
rehabilitación del
campo deportivo
en la comunidad
de Tacotalpan
Tacotalpan
SECRETA
RIA DE
HACIEND
AY
CREDITO
PUBLICO,
SEDATU
Fondo de
pavimentación,
espacios
deportivos,
alumbrado público
y rehabilitación de
infraestructura
educativa para
municipios y
demarcaciones
territoriales del
Distrito Federal,
Programa de
Fomento a la
Urbanización Rural
CULTURA
construcción de
un museo
comunitario en la
Cabecera
Municipal
Jalcomulco
SECTUR
Programa para el
Desarrollo Regional
Turístico
Sustentable
(PRODERETUS)
CULTURA
construcción de
Jalcomulco
zonas para
realizar
actividades de
expresión cultural
en la Cabecera
Municipal
SECTUR
Programa para el
Desarrollo Regional
Turístico
Sustentable
(PRODERETUS)
SEDATU
Programa de
Fomento a la
Urbanización Rural
INFRAESTRUCTURA Construcción del
MUNICIPAL
cementerio
municipal
Jalcomulco
225 INFRAESTRUCTURA rehabilitación de
MUNICIPAL
las áreas verdes
del municipio
Municipio de
Jalcomulco
SECTUR, Programa para el
SEDATU Desarrollo Regional
Turístico
Sustentable
(PRODERETUS),
Programa de
Desarrollo de
Zonas Prioritarias,
Programa de
Fomento a la
Urbanización Rural
INFRAESTRUCTURA rehabilitación de
MUNICIPAL
las instalaciones
municipales
Municipio de
Jalcomulco
SEDATU
Programa de
Fomento a la
Urbanización Rural
INFRAESTRUCTURA rehabilitación de
MUNICIPAL
panteón de la
comunidad de
Santa María
Tatetla
Santa MarÍa
Tatetla
SEDATU
Programa de
Fomento a la
Urbanización Rural
AGRICULTURA
Construcción
Municipio de
cámaras de
Jalcomulco
lombricompostaje
en el Municipio
SEDESOL Programa de
Desarrollo de
Zonas Prioritarias
AGRICULTURA
contrición de
Pozo profundo
para la
implementación
canales de riego
en el Municipio
Municipio de
Jalcomulco
SEDESOL Programa de
Desarrollo de
Zonas Prioritarias
AGRICULTURA
olla de captación Municipio de
de agua pluvial en Jalcomulco
zonas agrícolas
en el Municipio
SEDESOL Programa de
Desarrollo de
Zonas Prioritarias
OBRAS DE
PROTECCION
Ampliación del
bordo de
Santa MarÍa
protección a la
Tatetla
margen del río en
la comunidad de
Santa Maria
CONAGU Programa para la
A
Construcción y
Rehabilitación de
Sistemas de Agua
Potable y
Saneamiento en
226 Tatetla
OBRAS DE
PROTECCION
Zonas Rurales
(PROSSAPYS)
Construcción de
Municipio de
obras de
Jalcomulco
protección a las
márgenes de los
ríos del Municipio.
CONAGU Programa para la
A
Construcción y
Rehabilitación de
Sistemas de Agua
Potable y
Saneamiento en
Zonas Rurales
(PROSSAPYS)
VIII ORGANIGRAMA, INSTRUMENTACION, SEGUIMIENTO Y
EVALUACION.
ORGANIGRAMA
C. Agustino Espinoza Domínguez
Comandante de la Policía Municipal
Lic. María Edith Montero Morgado
Jurídico
C. Alfonso Salazar Lizardi
Síndico
Lic. Francisco Javier Galán Cuetero
227 Director de Protección Civil
ORGANIGRAMA DIF MUNICIPAL
228 La conclusión del Plan Municipal de Desarrollo no significa el final del
ejercicio de la planeación, sino por el contrario, es el inicio del proceso de
planeación estratégica que habrá que ser el hilo conductor de la acción de
gobierno y la definición de políticas públicas; de igual forma, el Plan
229 Municipal de Desarrollo es una herramienta técnico – jurídica, que a manera
de guía, orienta e impulsa la participación de todos los actores sociales en el
desempeño del buen gobierno.
Para ello, en esta sección se señalan las asignaciones pertinentes a cada
una de las áreas administrativas, en función de sus capacidades y
obligaciones; sean estos actores sociales o políticos del municipio,
representantes de cualquiera de los tres niveles de gobierno, instituciones,
organismos o interlocutores de la iniciativa privada, de la academia, e
investigadores.
a) INSTRUMENTACIÓN.
Con respaldo en la Ley Orgánica del Municipio Libre, que en el Artículo 2
define la personalidad jurídica, libre y soberana del municipio; toca al
Ayuntamiento que lo preside la toma de decisiones sobre el modelo de
desarrollo que resulte mejor de implementar, en función de las necesidades
y problemáticas señaladas en el diagnóstico.
En estricto apego al Estado de Derecho, se detallan las posibles acciones de
coordinación con los niveles estatal y federal; con los organismos
descentralizados; con la sociedad organizada; con los industriales y con
cualquier otro grupo que desee aportar su capacidad organizativa y de
recursos para alentar el proceso de desarrollo al interior del municipio, o
dentro del alcance micro regional o regional.
Es el Plan, un puente entre la realidad y la capacidad de los recursos de que
dispone el Municipio, en vista de lo estipulado en la fracción V del Artículo
115
230 Constitucional, que faculta a los municipios para formular, aprobar y
administrar los recursos dentro de un esquema de planeación para el
desarrollo.
No obstante la claridad del marco legal, la voluntad política es siempre un
factor fundamental; especialmente en términos de superar los rezagos
resultantes de la aparición de fenómenos intermunicipales, tales como el
analfabetismo, la inseguridad, la contaminación, el uso sustentable de los
recurso naturales, las comunicaciones y la tendencia de los mercados, entre
otros de similar importancia.
Es por ello que al identificar las obligaciones, derechos y capacidades de las
instancias
gubernamentales,
los
organismos
descentralizados,
las
organizaciones sociales y los grupos de la iniciativa privada, es posible
encontrar
los
medios
para
establecer
corresponsabilidades
entre
instituciones y organizaciones, de tal manera que se puedan estipular las
vertientes de operación, las atribuciones municipales y coordinadas, y los
mecanismos de seguimiento, control y evaluación del presente Plan.
Vertientes de Instrumentación
La capacidad de aplicación del presente Plan cubre dos niveles:
a) Un primer estrato de organización, referente a la coordinación,
concertación, obligatoriedad e inducción de las acciones consideradas en la
sección de la estrategia, diseñada esta última, para influir positivamente en el
proceso de desarrollo municipal.
b) Un segundo estrato de lineamientos estratégicos que permitan que la
población no sólo cuente con los servicios básicos de equipamiento e
infraestructura, sino que les permita sumarse al progreso y a la modernidad.
231 La forma en que cada uno de los actores sociales involucrados puede
participar conforme a derecho, se sujeta a los siguientes criterios:
Obligatoriedad.- se refiere a toda aquella imposición o exigencia
jurídica que sujeta a los individuos a hacer o abstenerse de hacer algo
y que está establecido por precepto de ley;
Coordinación.- hace referencia a todas aquellas acciones que buscan
la concurrencia de medios, esfuerzos y/o recursos disponibles a través
de las instancias de gobierno y organizaciones civiles, para una acción
común;
Concertación.- se refiere a los tratos que a través de un contrato
público se acuerdan entre dos o más instancias de gobierno,
particulares u organizaciones civiles, con un objetivo determinado;
Inducción.- hace referencia al uso de diversos medios por parte de las
instancias de gobierno, con el propósito de dirigir u orientar a los
particulares y sus organizaciones para ejecutar u omitir acciones en
razón de procurar un fin de interés público.
La capacidad del municipio en el sentido de planear, diseñar y ejecutar
acciones que impulsen el desarrollo de las localidades dentro de su territorio,
encuentran sustento en el artículo 6° de la Ley General de Asentamientos
Humanos, que dicta “Las atribuciones que en materia de ordenamiento
territorial de asentamientos humanos y de desarrollo urbano de los centros
de población tiene el Estado, serán ejercidas de manera concurrente por la
Federación, las entidades federativas y los municipios, en el ámbito de la
competencia que les determina la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos.”
232 b) SEGUIMIENTO.
El esquema de seguimiento del Plan Municipal incluye al Cabildo en pleno,
que sesionará de forma programada, tal y como lo estipula la Ley del
Municipio Libre en su Artículo 29 “Los Ayuntamientos celebrarán al menos
dos Sesiones Ordinarias cada mes, en los términos que señalen sus
reglamentos
interiores;
asimismo,
podrán
celebrar
las
Sesiones
Extraordinarias que estimen convenientes, cuando ocurriere algún asunto
urgente o lo pidiere alguno de los Ediles.”
En dichas sesiones, se trataran los asuntos referentes al ejercicio de sus
atribuciones de gobierno, políticas y administrativas; a la labor de las
Comisiones Municipales Permanentes y Transitorias, a los Comités o
Patronatos a cargo de Fideicomisos Públicos, y sobre las entidades
estatales y sectoriales con los que se hayan suscrito convenios de
coordinación o concertación para llevar a efecto el Plan Municipal de
Desarrollo.
Dentro de esta agenda de trabajo, la Comisión de Seguimiento y Evaluación
del Plan Municipal de Desarrollo, deberán presentar reportes de Costo –
Beneficio para cada obra y/o acción, con la finalidad de mejorar la eficiencia
de los subsiguientes Programas Operativos Anuales (POA’s).
Ello permitirá diseñar el Plan de Arbitrios y Presupuesto de Egresos para
los siguientes años, de tal forma que el H. Legislatura del Estado
conozca las situaciones especiales que no puedan ser soportadas por
el presupuesto normal, y puedan ser consideradas para solicitar una
partida de inversión por parte del estado, la federación o las
paraestatales, previa solicitud por parte del H. Ayuntamiento.
233 Así mismo se tendrá la obligación de notificar a la Secretaria de Finanzas y
Planeación del Estado de Veracruz, y a las instancias de representatividad
de la Federación.
En el caso de las acciones que involucren a la sociedad, se podrá apoyar el
seguimiento con una agenda paralela en la que se interactué con los
representantes de las organizaciones civiles y de la iniciativa privada; el
propósito de esta agenda es la de mantener informada a la población
acerca de los montos, plazos y obras a realizar.
Entre las interrogantes guía se pueden señalar:
1. ¿Se están cumpliendo en tiempo y forma los objetivos, metas, estrategias
y líneas de acción diseñadas?
2. ¿En qué medida las acciones y estrategias han permitido alcanzar los
objetivos programados?
3. ¿Qué estrategias y/o acciones es necesario reorientar o rediseñar para
obtener los objetivos esperados?
En todo el proceso de seguimiento es necesario considerar la presentación
de informes periódicos del avance de los trabajos, obras y acciones, los
cuales se deberán hacer públicos a través de comunicados oficiales o a
través de la página Web del municipio (vía Internet).
Características fundamentales del seguimiento
a) Debe ser metódico
b) Debe ser permanente
234 Metódico, en términos de contener un sustento metodológico que
corresponda con las premisas de la planeación interactiva y prospectiva;
que atienda a las partes sin perder de vista el todo; que dé seguimiento a
las estrategias y acciones programadas sin dejar de considerar su
correspondencia con la realidad y el escenario prospecto al que se aspira:
imagen objetivo.
Permanente, en cuanto atiende a los sucesos cotidianos y los que se
presentan en la coyuntura.
De igual forma, la evaluación debe proporcionar información necesaria del
grado de efectividad de las estrategias, así como de las posibles vías para
corregir el rumbo de las acciones; si bien se centra en los resultados
alcanzados frente a lo programado, también debe advertirse sobre las
características de los escenarios o situaciones de la coyuntura en la cual
habrá de programarse.
c)
EVALUACIÓN
Marco de referencia de la evaluación
La evaluación tiene un marco de referencia amplio que estará orientado por
los siguientes aspectos:
a) Descripción de los resultados obtenidos de manera periódica
235 Esta descripción es la evidencia primaria de que existe orientación de las
acciones hacia objetivos definidos; asimismo, representa la seguridad de
que se está accionando en cumplimiento de un esquema predeterminado,
que rompe las inercias de la cotidianidad y las tendencias de gobiernos
reactivos.
b) Correspondencia entre resultados alcanzados y los objetivos de
Plan
Garantizar que los avances en materia de acciones programadas y metas
parciales se estén cumpliendo conforme a plazos establecidos; de tal forma
que se vaya asegurando el cumplimiento de los objetivos definidos.
c) Pertinencia de las estrategias y acciones programadas en
correspondencia con la realidad
Los cambios que registra la realidad puede conllevar a una falta de
correspondencia entre las estrategias diseñadas en su momento y su
pertinencia con el presente; de esta forma, los resultados alcanzados en el
tiempo pueden no estar correspondiendo con los programados, de tal forma
que será necesario modificar las estrategias y posiblemente las acciones,
con base en los cambios del entorno.
d) Condiciones del escenario actual frente al escenario esperado
Si bien el escenario esperado viene del futuro, es imprescindible mantener
pleno conocimiento de las condiciones que prevalecen en el escenario
presente, para capitalizar las ventajas que se puedan presentar en la
construcción del escenario esperado; y, en su caso, romper con
oportunidad las resistencias que se puedan presentar también en el
presente.
236 e) Fenómenos o factores que explican esos resultados
Sobre la ponderación de un pleno conocimiento de las determinantes que
en cada coyuntura condicionan el comportamiento de la realidad, no es
suficiente su explicación, sino además su capitalización, en pro de los
resultados esperados.
f) Programación o redefinición de estrategias y acciones en la
coyuntura y su correlación con los objetivos del Plan
Esto se llama planeación estratégica, cuyo sustento principal tiene que ver
con un trabajo permanente de investigación científica que permita tener un
conocimiento oportuno de los cambios que va sufriendo la realidad; al
respecto, la planeación interactiva juega un papel fundamental.
g) Identificación de estrategias que deben sacrificarse porque ya no
corresponden con la realidad
Como en toda planeación interactiva y estratégica, habrá la necesidad de
sacrificar estrategias y acciones definidas en su momento, que ya no
encuentren correspondencia con la realidad vigente; en todo caso, son las
evaluaciones periódicas quienes podrán estar marcando la pauta.
h) otras
Todas aquellas que resulten del ejercicio de una planeación directiva y de
una planeación operativa, cuya conjunción y flexibilidad podrá orientar
estrategias y acciones oportunas, orientadas al cumplimiento de los
objetivos definidos y el escenario esperado para el municipio.
237 Proceso de evaluación
El proceso de evaluación comprende cuatro pasos fundamentales:
a) Organización.
b) Control: reportes de evaluación.
c) Procedimiento para toma de decisiones y socialización de los resultados.
d) Retroalimentación: corrección de estrategias.
Organización para la evaluación
La organización que se ha definido para llevar a cabo el proceso de
evaluación, actúa desde dos vertientes: desde una estructura interna, y
desde el exterior, a través de la organización social.
Las estructuras internas de evaluación son las siguientes:
Comité Interno de Evaluación. Está formado por las siguientes personas
pertenecientes al H. Ayuntamiento: dos integrantes de la Secretaria
Técnica, dos Ediles (un Síndico y un Regidor); todos los Directores de las
Áreas Estratégicas de Desarrollo. Este comité sesiona de manera
permanente y puede convocar a reunión en pleno por lo menos cada tres
meses.
La Comuna del Ayuntamiento. Integrada por el Pleno de Regidores y
Síndico, encabezada por el Presidente Municipal. La comuna integrada
como comité de evaluación, deberá sesionar por lo menos cada tres meses.
Comité Externo de Evaluación. Está constituido por 3 académicos,
provenientes de Instituciones Públicas (pueden ser de la Universidad
Veracruzana, el Tecnológico o de El Colegio de Veracruz) y uno procedente
238 de un Instituto de Educación Superior privado; 2 miembros de la iniciativa
privada (que pueden ser integrantes de las industrias más representativas
de la región); 2 representantes de la sociedad civil; y 2 integrantes de
empresas Paraestatales con presencia relevante en el entorno. Este comité
sesiona cada seis meses en plenaria abierta ante la ciudadanía.
Participación Ciudadana. Otra forma de evaluar la marcha del Plan
Municipal de Desarrollo, es a través de la opinión ciudadana; el
Ayuntamiento estará abierto a todo tipo de comentario, solicitud o demanda
de la población.
El uso de Internet puede expandir las posibilidades de la participación
ciudadana; si se considera que es el medio masivo de comunicación más
económico, se podrá comprender por qué la administración municipal
puede usarla como una herramienta de comunicación con la población.
De esta forma, los reportes de avances, las dudas, y las actualizaciones de
información pueden efectuarse con mayor rapidez.
Procedimiento de evaluación. El proceso de evaluación es permanente
en cuanto se refiere a los encargados de programas o responsables de
proyectos. En este nivel, deben impulsarse acciones de captación de
información sistematizadas, de tal forma que permita a estas instancias
tener una visión clara e integral de la realidad que se interviene de manera
periódica, así como en el momento que se requiera. Este tipo de acciones
son relativamente fáciles de llevar a cabo mediante el apoyo de tecnología
adecuada y en su caso adaptada a las necesidades. En este sentido, los
formatos de seguimiento pueden ser elaborados en Excel y soportados en
una base de datos diseñada de manera exprofeso.
239 Por su parte, el proceso de evaluación integral se efectuará cada seis
meses, bajo la siguiente normatividad:
Los responsables de cada proyecto preparan reportes de avance, los
cuales se hacen llegar a los Comités Interno y Externo de Evaluación.
Los Comités Interno y Externo de Evaluación examinan los reportes y
preparan su intervención para las Reuniones de Análisis y Evaluación.
Se efectúan las reuniones de Análisis y Evaluación. Los responsables de
los proyectos hacen una exposición de 25 minutos de los avances de sus
proyectos ante los Comités Interno y Externo.
Los Comités analizan, cuestionan e interrogan sobre los avances, la forma y
el tiempo en que se aplicaron las estrategias previstas y aquellas que se
implementaron de manera extraordinaria.
Los Comités Externo e Interno se reúnen por separado para estructurar sus
Reportes de Evaluación, los cuales son entregados al Presidente Municipal.
En una Reunión Extraordinaria de Cabildo, a realizarse antes de diez días a
la entrega de los reportes, se leen los documentos de evaluación y se abre
la discusión sobre las recomendaciones, diseño de estrategias y propuestas
de líneas de acción a seguir.
Durante esta Sesión Extraordinaria de Cabildo se llegan a acuerdos que se
concretan en dos acciones principales:
a) El seguimiento de las recomendaciones de los Comités de Evaluación las
cuales se asumen, de proceder, como compromisos a operativizar por parte
de los encargados de programas y responsables de los proyectos;
240 b) A emitir un documento de evaluación global que será publicado para
conocimiento de la ciudadanía, ya sea en medios de comunicación masiva
y/o en algún órgano especializado del H. Ayuntamiento.
•
INDICADORES
MEDIO AMBIENTE
Objetivo: Promover el aprovechamiento de la energía sustentable y la
preservación o, en su caso, la restauración de los recursos naturales (aire,
agua, suelo, flora y fauna) a cargo del municipio, a fin de garantizar, en
concurrencia con los otros órdenes de gobierno, un medio ambiente sano.
INDICADOR
Marco normativo para el medio ambiente
Instancia responsable en materia de medio ambiente.
Diagnóstico del medio ambiente.
Programa para el cuidado del medio ambiente.
Coordinación para el cuidado del medio ambiente.
Inversión per cápita en ecología.
DESARROLLO SOCIAL.
SOCIAL
Objetivo: Contribuir a disminuir la pobreza mediante el financiamiento de
servicios públicos, obras, acciones e inversiones que beneficien directamente
a la población en esa condición, mediante la colaboración en programas
federales y estatales de asistencia social y de desarrollo comunitario.
241 INDICADOR
Marco normativo en materia de combate a la pobreza.
Instancia responsable del combate a la pobreza.
Diagnóstico de la situación de pobreza en el municipio.
Programa para el combate a la pobreza.
Coordinación para el combate a la pobreza.
Tasa de abatimiento de pobreza.
EDUCACIÓN Y CULTURA.
Objetivo. Elevar la calidad y cobertura de la educación básica mediante una
mayor inversión en infraestructura básica educativa y en acciones de
promoción de la cultura.
INDICADOR
Marco normativo en materia de educación y cultura.
Instancia responsable de promover la educación y la cultura
Diagnóstico sobre educación y cultura
Programa municipal de educación básica y cultura
Coordinación para promover la educación básica y la cultura
Inversión per cápita en educación y cultura.
SALUD
Objetivo. Garantizar el derecho a la protección de la salud mediante una
mayor inversión en infraestructura básica y en acciones de promoción de la
salud.
INDICADOR
Instancia responsable de promover la salud
242 Diagnóstico sobre la situación de salud pública
Programa municipal de salud pública
Coordinación para la garantizar el derecho a la protección de la salud
Inversión per cápita en salud.
VIVIENDA
Objetivo. Satisfacer la demanda de vivienda digna de la población municipal
a través de la coordinación con las autoridades federales y estatales en la
promoción de desarrollos habitacionales de interés social, programas de
mejoramiento de la vivienda y lotes con servicios.
INDICADOR
Marco normativo en materia de vivienda
Instancia responsable de promover la vivienda
Diagnóstico de la situación de vivienda.
Programa municipal de vivienda
Coordinación para satisfacer la demanda de vivienda digna
Inversión per cápita en vivienda
GRUPOS VULNERABLES E EQUIDAD DE GÉNERO
Contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida de la población en
situación de vulnerabilidad social e incluir la igualdad de género como
estrategia transversal en las políticas públicas municipales para contribuir a
la equidad en el acceso a las oportunidades de desarrollo.
INDICADOR
Marco normativo en materia de grupos vulnerables e igualdad de
género
243 Instancia responsable de la atención de grupos vulnerables y de la
promoción de la igualdad de género.
Diagnóstico de grupos vulnerables e igualdad de género
Programa para la atención de grupos vulnerables y la promoción de la
igualdad de género
Coordinación para la atención de grupos vulnerables, así como para la
promoción de la igualdad de género.
JUVENTUD, DEPORTE Y RECREACIÓN.
Objetivos: Coadyuvar en la implementación de programas y acciones para la
atención de las necesidades específicas de la población joven del municipio,
así como gestionar espacios públicos destinados a actividades físicas y
lúdicas.
INDICADOR
Marco normativo en materia de juventud, deporte y recreación
Instancia responsable de atención a la juventud, y la promoción del
deporte y la recreación
Diagnóstico sobre juventud, deporte y recreación
Programa municipal de atención a la juventud, y promoción del
deporte y la recreación
Coordinación para la atención de la juventud, y promoción del deporte
y la recreación.
DESARROLLO ECONÓMICO
EMPLEO
Objetivo. Incrementar el empleo formal en el municipio a través de la
coordinación con el estado y la federación en la creación y aprovechamiento
de las fuentes de trabajo.
244 INDICADORES.
Marco normativo en materia de empleo
Instancia responsable de capacitación y promoción del empleo.
Diagnóstico de capacitación y promoción del empleo.
Programa operativo para capacitación y promoción del empleo.
Coordinación para promover el empleo y la capacitación.
Generación de empleos formales.
INDUSTRIA COMERCIO Y SERVICIOS.
Objetivo. Atraer y retener inversión en el sector industrial, comercial y de
servicios en el municipio, mediante programas municipales de mejora
regulatoria, difusión, ordenamiento y promoción comercial y de servicios
locales, en coordinación con los distintos órdenes de gobierno.
INDICADOR
Marco normativo en materia de industria, comercio y servicios.
Instancia responsable de industria, comercio y servicios.
Diagnóstico de industria, comercio y servicios.
Programa de fomento de industria, comercio y servicios.
Coordinación para promover la inversión en el sector industria,
comercio y servicios.
Atracción y retención de inversión en el sector industrial, comercial y
de
Servicios.
TURISMO
Objetivo. Incrementar la actividad turística en el municipio mediante
programas de promoción y aprovechamiento sustentable de sus atractivos
turísticos.
245 INDICADOR
Marco normativo en materia de turismo.
Instancia responsable de fomento del turismo.
Diagnóstico en materia de turismo.
Programa de fomento del turismo.
Coordinación para promover el turismo.
Flujo de turistas en el municipio.
Satisfacción ciudadana.
AGRICULTURA, GANADERÍA, FORESTAL Y PESCA.
Objetivo. Atraer y retener inversión en el sector agropecuario, forestal y
pesquero
mediante
programas
municipales
de
productividad,
aprovechamiento sustentable y promoción comercial de productos locales en
coordinación con los distintos órdenes de gobierno.
INDICADOR
Marco normativo en materia de agricultura, ganadería, forestal y
pesca.
Instancia responsable de fomentar las actividades de agricultura,
ganadería, forestal y pesca.
Diagnóstico de agricultura, ganadería, forestal y pesca.
Programa de fomento de las actividades agropecuarias, forestales y
pesqueras.
Coordinación para promover la agricultura, ganadería, forestal y
pesca.
Atracción y retención de inversión en el sector primario.
COMUNICACIONES
246 Objetivos. Mejorar la comunicación terrestre al interior del municipio y
contribuir a la reducción de la brecha digital, mediante la construcción de
caminos intermunicipales y la provisión de acceso a internet en los sitios y
espacios públicos.
INDICADOR
Marco normativo en materia de comunicaciones.
Diagnósticos en materia de comunicación terrestre y conectividad.
Programas de mejora de la comunicación terrestre y la conectividad
municipal
Coordinación para mejorar la comunicación terrestre y la conectividad.
Cobertura de localidades con caminos transitables a la cabecera
municipal.
Porcentaje de sitios y espacios públicos conectados.
PLANEACIÓN DEL TERRITORIO
PLANEACIÓN URBANA Y ORDENAMIENTO ECOLÓGICO
Objetivo. Regular los usos y aprovechamientos del suelo del municipio con el
fin de utilizar y aprovechar el territorio de manera ordenada y sustentable.
INDICADOR
Marco normativo para la planeación urbana y el ordenamiento
ecológico.
Instancia responsable de la planeación urbana y el ordenamiento
ecológico.
Diagnóstico de desarrollo urbano y ordenamiento ecológico.
Recursos humanos capacitados para la planeación urbana y el
ordenamiento ecológico.
Plan o programa municipal de desarrollo urbano y Programa de
ordenamiento ecológico local.
247 Coordinación para la planeación urbana y el ordenamiento ecológico.
Porcentaje de extensión territorial con uso de suelo o
aprovechamiento en zonas no aptas.
RESERVAS TERRITORIALES.
Objetivo. Contar con reservas territoriales suficientes que garanticen un
crecimiento ordenado para atender las necesidades futuras de suelo para
vivienda en el municipio.
INDICADOR
Marco normativo para las reservas territoriales.
Diagnóstico de reservas territoriales.
Estrategia de reservas territoriales.
Reservas territoriales disponibles en relación a la demanda futura de
suelo.
GESTIÓN INTEGRAL DE RIESGO
Objetivo. Minimizar los asentamientos humanos en zonas de riesgo, así
como proteger, asistir y prevenir a la población en caso de una contingencia
o desastre natural.
INDICADOR
Marco normativo de gestión integral de riesgos (protección civil).
Instancia responsable de la gestión integral de riesgos (protección
civil).
Diagnóstico de peligros e identificación de riesgos de desastres.
Atlas municipal de riesgos
Programa municipal de protección civil.
Tasa de crecimiento de asentamientos humanos en zonas de riesgo.
Porcentaje de viviendas afectadas por contingencias.
Porcentaje de decesos por contingencias.
248 Porcentaje de población informada en materia de prevención de
riesgos.
PANTEONES
Objetivos. Abatir el déficit y dar mantenimiento adecuado a los espacios
públicos destinados a restos humanos.
INDICADOR
Marco normativo del servicio de panteones.
Diagnóstico del servicio de panteones.
Programa de operación y administración del servicio de panteones.
Instancia responsable del servicio de panteones
Cobertura en el servicio de panteones.
Satisfacción ciudadana.
SERVICIOS PÚBLICOS
CONSTRUCCIÓN DE CALLES
Objetivos. Abatir el déficit de arterias viales que permitan la movilidad y
comunicación terrestre de la población.
INDICADOR
Marco normativo para la construcción de calles
Diagnóstico del servicio de calles
Programa operativo de construcción de calles
Instancia responsable de la construcción de calles
Maquinaria para construcción de calles
Tasa de abatimiento de calles sin revestimiento
Satisfacción ciudadana.
249 MANTENIMIENTOS DE CALLES
Objetivos. Mantener en condiciones óptimas las arterias viales existentes en
el sistema vial, que permitan la movilidad y comunicación terrestre de la
población.
INDICADORES
Marco normativo para el mantenimiento de calles
Diagnóstico del servicio de calles
Programa operativo de mantenimiento de calles
Instancia responsable de la construcción de calles
Maquinaria para el mantenimiento de calles
Cobertura de mantenimiento
Satisfacción ciudadana
AGUA POTABLE
Objetivo. Abatir el déficit en el servicio de agua potable en viviendas
particulares.
INDICADOR
Marco normativo del sistema de agua potable.
Diagnóstico del servicio de agua potable.
Programa de operación y administración del servicio de agua potable.
Instancia responsable del servicio de agua potable
Tasa de abatimiento de la carencia del servicio de agua potable en las
viviendas.
Autonomía financiera del sistema de agua potable.
Satisfacción ciudadana.
DRENAJE Y ALCANTARILLADO
250 Objetivo. Abatir el déficit en el servicio de drenaje en viviendas particulares y
alcantarillado en arterias viales para la conducción de aguas residuales y
pluviales.
INDICADOR
Marco normativo en materia de drenaje y alcantarillado.
Diagnóstico del servicio de drenaje y alcantarillado.
Programa de operación y administración del servicio de drenaje y
alcantarillado.
Instancia responsable del servicio de drenaje y alcantarillado
Maquinaria para el mantenimiento de drenaje y alcantarillado
Tasa de abatimiento en el déficit del servicio de drenaje en viviendas
particulares.
Tasa de abatimiento en el déficit del servicio de alcantarillado en
arterias viales.
Satisfacción ciudadana.
AGUAS RESIDUALES
Objetivos. Garantizar la concentración y tratamiento de las aguas residuales
para su debida utilización.
INDICADOR
Marco normativo para el tratamiento y descarga de aguas residuales
Diagnóstico del tratamiento y descarga de aguas residuales
Instancia responsable del tratamiento de aguas residuales
Programa para el tratamiento y descarga de aguas residuales
251 Porcentaje de agua tratada
LIMPIA
Objetivo. Garantizar la cobertura y continuidad del servicio de limpia con el
fin de mantener vialidades y espacios públicos libres de residuos.
INDICADOR
Marco normativo para el servicio de limpia.
Diagnóstico municipal del servicio de limpia.
Programa de limpia.
Instancia responsable del servicio de limpia
Mobiliario para la prestación del servicio de limpia
Cobertura del servicio de limpia en vialidades y espacios públicos.
Satisfacción ciudadana
MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS.
Objetivos. Abatir el déficit en la prestación del servicio de recolección de los
residuos sólidos, así como garantizar un tratamiento y disposición final de los
residuos sólidos municipales con apego a lo normatividad.
INDICADOR
Marco normativo en materia de residuos sólidos.
Diagnóstico en materia de gestión de los residuos sólidos.
Sitio de disposición final de los residuos sólidos municipales.
Instancia responsable de la gestión integral de residuos sólidos.
Maquinaria para la recolección de residuos sólidos
Cobertura del servicio de recolección de residuos sólidos
Porcentaje de residuos sólidos dispuestos conforme a la NOM-083SEMARNAT-2003
252 Satisfacción ciudadana
PARQUES Y JARDINES.
Objetivos. Abatir el déficit y dar mantenimiento adecuado a los espacios
públicos destinados a la convivencia y la recreación.
INDICADOR
Marco normativo del servicio de parques y jardines
Diagnóstico del servicio de parques y jardines
Programa operativo del servicio de parques y jardines
Instancia responsable del servicio de parques y jardines
Áreas verdes y recreativas per cápita
Satisfacción ciudadana
ALUMBRADO PUBLICO
Objetivos. Abatir el déficit y dar mantenimiento adecuado a la red de
alumbrado público.
INDICADOR
Marco normativo del servicio de alumbrado público
Diagnóstico del servicio de alumbrado público
Programa operativo del servicio de alumbrado público
Instancia responsable del servicio de alumbrado público
Cobertura en el servicio de alumbrado público Maquinaria para el
mantenimiento del alumbrado público
Cobertura en el servicio de alumbrado público
Abatimiento del costo promedio
Satisfacción ciudadana
253 MERCADOS
Objetivos. Abatir el déficit y dar mantenimiento adecuado a los espacios
públicos destinados al abasto de artículos básicos.
INDICADOR
Marco normativo para mercados.
Diagnóstico de mercados.
Programa de mercados.
Instancia responsable del servicio de mercados
Cobertura en el servicio de mercados públicos per cápita.
Satisfacción ciudadana.
254 H. AYUNTAMIENTO MUNICIPAL
2014-2017
Dr. Gilberto Ruiz Chivis
Presidente Municipal
C. Alfonso Salazar Lizardi
Síndico
C. Yasmin Díaz Colorado
Regidora Única
255 TITULARES DE LA ADMINISTRACIÓN
2014-2017
Profra. Luz María Domínguez Castillo
Presidenta del DIF Municipal
C. Maximo Xotla Anell
Secretario del H. Ayuntamiento
C. Martiniano Tabal Baizabal
Director de Fomento Agropecuario
C. Gladys Hernández Anell
Directora de Turismo
C. Irma Cuetero Sánchez
Biólogo Silviano Anell Soriano
Tesorera Municipal
Director de Ecología
Ing. Ambrosio Mendoza Juárez
Lic. Francisco Javier Galán Cuetero
Director de Obras Públicas
Director de Protección Civil
L.C. Elizabeth Cortés Gómez
C. Horacio Milán Ruiz
Contralor Interno
Director de Deporte
C. Isabel Hernández Contreras
Lic. María Edith Montero Morgado
Oficial Mayor
Jurídico
C. Juan Carlos Hernández Ruiz
C. Luis Alejandro Bonilla Cruz
256 Secretario Particular Presidencia
Director de Catastro Municipal.
C. Agustino Espinoza Domínguez
LAE María de los Ángeles Colorado Cid
Comandante de la Policía Municipal
Directora del DIF Municipal
L.C. Flavino Xotla Cid
Encargado de Ingresos
Consejo de Planeación para el Desarrollo Municipal
COPLADEMUN
2014-2017
C. Rodolfo García Estrada
C. Gervacio Rodríguez Téllez
C. Jorge Alberto Milán Tejeda
C. Conrado Colorado Hernández
C. Leonel Cuellar González
257 C. Gabriel Hernández Costeño
C. Rosalba Julieta Sánchez Cid
BIBLIOGRÁFIA
1.- Jalcomulco y el desafío a la gobernabilidad, Adriana Niembro
Rocas.
2.- Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013, H. Ayuntamiento de
Jalcomulco Ver.
3.- Agrupamiento empresarial Jalcomulco, Veracruz:
institucionalización de un modelo de negocio en el turismo de aventura
en México. Alejandro José Saldaña Rosas, Karime León Sánchez y
Carlos Cardoso Martínez.
4.- Cuadernillos Municipales 2012, Gobierno del Estado de Veracruz.
5.- Enciclopedia Municipal Veracruzana Vol. 30, Gobierno del Estado
de Veracruz (1998)
6.- Investigación sobre los Microsistemas Urbano-Rurales y el
crecimiento económico de Veracruz. Aplicación a la zona centro, Vela
Martínez, Rafael et al (2007).
258 7.- Plan Municipal de Desarrollo de Tlaltetela 2011-2013.
8.- INEGI, XIII Censo general de población y vivienda, 2010.
9.- INEGI, Anuario Estadistico 2009 del Estado de Veracruz.
10.- INEGI, Censo Economico 2004.
11.- Plan Municipal de Desarrollo de Córdoba 2008-2010.
12.- Jalcomulco Historia Tradición y Cultura. Mario Pérez
Monterrosas, José Luis Hernández Beltrán, Mireya Álvarez Anell,
Alfonso Osegueda Cruz.
13.- Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social.
SEDESOL Y CONEVAL 2014.
259 260