P l a n M u n i... H. Ayuntamiento Constitucional Ixhuatlán del Sureste, Ver.

I X H U A T L Á N
DEL SURESTE, VERACRUZ
2014-2017
Plan Municipal de Desarrollo
H. Ayuntamiento Constitucional
Ixhuatlán del Sureste, Ver.
2014-2017
El Honorable Ayuntamiento Constitucional de Ixhuatlàn del Sureste, Veracruz de
Ignacio de la Llave, en concordancia con lo establecido en los artículos 25 y 26 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el artículo 75 de la
Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, así como, para
dar cumplimiento a lo dispuesto en los artículos 2, 3, 4, 8, 9, 10, 23, 26, 27, 28, 29, 30,
31, 36, 37, 39, 40, 41, 42 y 43 de la Ley de Planeación de nuestro Estado y de los
artículos 35, 191, 192, 193, 194, 195, 196, 197, 198, 199, 200 y 201 de la Ley
Orgánica del Municipio Libre, tiene a bien expedir el PLAN MUNICIPAL DE
DESARROLLO DE IXHUATLÀN DEL SURESTE, VER., 2014-2017.
Lic. José Santos Luis Bartolo
Presidente Municipal Constitucional
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ÍNDICE
Preámbulo
A. Introducción
 De la Obligatoriedad Constitucional y la Responsabilidad Gubernamental
B. Diagnostico
 Semblanza Histórica
 El contexto actual
C. Planeación: “Rescatar la historia, cambiar la realidad”
 Ejes Rectores y lineamientos
I. Cambiar la Imagen de la Ciudad
 Desarrollo Urbano: “Una Ciudad Digna para Todos”
 Servicios Públicos de Calidad y Eficientes
II. Promover el Desarrollo Integral del Municipio
 Desarrollo Rural: “Todos Somos Ixhuatlàn del Sureste, Ver”
 Fomento Agropecuario
III. Elevar la Calidad de Vida y el Bienestar Social de la Población.
 Desarrollo Social: “Equidad y Justicia Social para Todos”
 Educación y Cultura.
 Salud
 Deporte
 Vivienda
 Marginación Social y Pobreza
 Atención a Grupos Vulnerables (adultos mayores, niños, indígenas, personas
con capacidades diferentes, jóvenes y mujeres).
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IV. Recobrar la Importancia Histórica del Municipio
 Desarrollo Económico: “Generación de Oportunidades y Progreso para Todos”.
 Economía y Empleo
 Industria, Comercio y Servicios
 La Dinámica Regional
V. Crear una Administración Eficaz e Incluyente.
 Desarrollo Administrativo: “Una Administración de Calidad y Eficiente para
Todos”
 Modernización Catastral
 Reingeniería Administrativa
 Finanzas Públicas
 Seguridad Pública
 Protección Civil
 Sustentabilidad Ambiental
 Gobernabilidad Democrática
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Preámbulo
A.- Introducción
 la Obligatoriedad Constitucional y la Responsabilidad Gubernamental
La Planeación del Desarrollo Municipal se entiende como la ordenación racional y sistemática
de acciones que, en base al ejercicio de las atribuciones del Gobierno Municipal en materia
económica, social y cultural, tiene como propósito la transformación de la realidad del
municipio.
El Plan Municipal de Desarrollo es, por tanto, un instrumento que permite el eficaz
desempeño de la responsabilidad de los Gobiernos Municipales sobre el desarrollo integral y
sustentable de los Municipios.
Mediante éste se fijan objetivos, estrategias, acciones, metas, prioridades y programas de
ejecución tendientes a desarrollar integralmente a un Municipio, asimismo, se promueve la
concertación, inducción y coordinación de acciones para una posterior evaluación de
resultados.
El documento que aquí se presenta, contiene las características y elementos antes
mencionados y, por tanto, se ajusta a lo que al respecto establece nuestra Carta Magna, la
Constitución Política de nuestro Estado, la Ley de Planeación del Estado de Veracruz y la Ley
Orgánica del Municipio Libre.
“El Plan Municipal de Desarrollo 2014-2017” de Ixhuatlán del Sureste, Ver, responde en
primer lugar, a la exigencia de ser un documento que consolide la democracia como sistema
de vida, pues tiende al constante mejoramiento económico, social y cultural de sus habitantes
e impulsa su participación activa en la planeación y ejecución de las actividades de gobierno.
Tiene entre sus fines prioritarios la igualdad de derechos, la atención de las necesidades
básicas de la población y la mejoría, en todos los aspectos, de la calidad de vida, para lograr
una sociedad más igualitaria, garantizando un ambiente adecuado para el desarrollo,
esparcimiento y convivencia social de sus habitantes.
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Se encuentra en armonía con los fines y objetivos de los Planes Nacional y Estatal de
Desarrollo, fortaleciendo con ello el Pacto Federal en perfecto balance con los principios de
autonomía política y de gestión con los que cuenta un Municipio Libre.
Da observancia a las normas jurídicas aplicables pues, en él se encuentran inmersos los
objetivos básicos que un gobierno municipal debe perseguir como son: atender las demandas
prioritarias de la población, propiciar el desarrollo del municipio desde una perspectiva
regional, asegurar la participación ciudadana en las acciones del gobierno local y aplicar de
manera racional los recursos financieros.
Este plan busca ser el medio que conduzca, direccione y norme el actuar de la
Administración Pública local con base en los principios de Honestidad, Transparencia,
Responsabilidad, Eficacia, Honradez y Eficiencia y con ello, dirigir de manera racional y
consensuada al Municipio hacia su desarrollo y prosperidad.
Los ejes rectores del Plan Municipal se sincronizan con el “Plan Nacional de Desarrollo 2013218” y el “Plan Veracruzano de Desarrollo 2011-2016”, para avanzar en la construcción de un
Municipio Próspero y en el Desarrollo Humano Sustentable de sus habitantes, entendido
como el proceso permanente de ampliación de capacidades y libertades que permitan a
todos los ixhuatlanecos tener una vida digna, plena y con calidad sin comprometer el
patrimonio de las generaciones futuras.
 De la elaboración del Plan
Cumpliendo con las disposiciones legales en la materia y respondiendo al compromiso
asumido desde el momento en que tomo protesta del H. Ayuntamiento Constitucional de
Ixhuatlán del Sureste, Veracruz para el periodo 2014-2017, se realizó una amplia
convocatoria a la Sociedad Civil y Organizada, para la elaboración y presentación de
propuestas que pudieran ser integradas al Plan de Desarrollo Municipal.
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Conscientes y convencidos de que la Participación Ciudadana es la esencia y el cimiento
más sólido de la Gestión Gubernamental en los tres Niveles de Gobierno (Federal, Estatal y
Municipal), ya que el contacto y retroalimentación propositiva permanente entre Gobierno y
Sociedad, fortalecen a la Democracia y a la toma de decisiones.
En tal sentido, la Convocatoria llevó como denominación: “Un Gobierno Joven que si
Cumple”, contemplando la presentación de propuestas en torno a cinco líneas temáticas,
sobre diversas materias:
1. Desarrollo Social:“Equidad y Justicia Social para Todos”, en la que se contemplaron
propuestas en materia de Educación, Cultura, Deporte, Salud, Vivienda, Ecología, Medio
Ambiente, Marginación Social y atención a Grupos Vulnerables (Niños, Adultos Mayores,
Indígenas, Personas con Capacidades Diferentes, Jóvenes y Mujeres).
2. Desarrollo Urbano: “Una Ciudad Digna para Todos”: con propuestas en materia de
Servicios Públicos, Espacios Recreativos e Infraestructura Urbana.
3. Desarrollo Económico: “Generación de Oportunidades y Progreso para Todos”: que incluyó
la presentación de propuestas en materia de Empleo, Industria, Comercio, Servicios e
Infraestructura Regional.
4. Desarrollo Rural: “Todos Somos Ixhuatlán del Sureste”; con temáticas en torno a
Infraestructura Rural, Proyectos Productivos y Fomento Agropecuario.
5. Desarrollo Administrativo: “Una Administración de Calidad y Eficiente para Todos”;
contemplando la Mejora Regulatoria Administrativa.
La participación ciudadana fue satisfactoria ya que se presentaron cerca de veinte
propuestas en diversas áreas y líneas temáticas, posteriormente la convocatoria se hizo
extensiva a los miembros del H. Cabildo y al personal de confianza, titulares de las distintas
direcciones y coordinaciones de la presente Administración Municipal para aportar ideas,
propuestas y enriquecer el contenido del Plan.
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Se buscó la concordancia entre los planes de Desarrollo Nacional, Estatal y Municipal, para
que en lo sucesivo se sumaran esfuerzos y potenciaran los resultados actuando en
coordinación y cooperación los tres niveles de gobierno para enfrentar los grandes desafíos
que hoy se presentan, con el establecimiento de objetivos y metas comunes.
B.- Diagnostico
 Semblanza Histórica
Identidad Regional
La identidad regional son el conjunto de procesos que se han desarrollado a lo largo de la
historia de Ixhuatlán del Sureste y han dado paso a la identificación del individuo con su
pasado histórico, su forma de actuar, sus costumbres y tradiciones.
Reseña Histórica
De acuerdo al registro histórico que se lleva en el Municipio de Ixhuatlán a cargo del cronista
Municipal, el Municipio de Ixhuatlán del Sureste se encuentra ubicado en una franja territorial
que comprendió una zona de asentamientos edificados por la cultura Olmeca. En esta zona
desarrollaron asentamientos humanos en una franja de montículos de barro, mimetizados con
algunas lomas y que fueron construidos por esta cultura que hacia el año 1500 A.C. formó
parte de un rico asentamiento olmeca, como lo atestiguan los hallazgos de Tres Zapotes, La
Venta y San Lorenzo.
Hacia el año de 1522 Hernán Cortes dispuso que el capitán Gonzalo de Sandoval se
internara en el área llamada Coatzacoalco con la intención de fundar un puerto. Así fue como
a cuatro leguas (16.7 kilómetros aproximadamente) previas a la desembocadura del río
también llamado Coatzacoalco, Sandoval encontró un puerto de condiciones idóneas para la
navegación; y el 8 de junio de 1522 fundó la Villa del Espíritu Santo (hoy conocida como
Barragantitlán) erigida en capital de la provincia de Guazacualco, lo que hoy conocemos
como el territorio del municipio de Ixhuatlán del Sureste.
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El nombre de Villa del Espíritu Santo le fue otorgado porque precisamente el Día 8 de Junio
de 1522 se celebró el día de Pentecostés, fiesta católica que conmemora el descenso del
Espíritu Santo sobre los Apóstoles, hecho que se celebra anualmente cincuenta días después
del día de Pascua. La fecha fue confirmada en el año de 1972, tras consultar a la Iglesia
Católica del Vaticano sobre la fecha en que se celebró la semana santa de 1522.
En ese entonces la Villa del Espíritu santo era la única villa española establecida en el sur de
Veracruz y el quinto asentamiento europeo en la Nueva España.
Desde el año de su fundación, Villa del Espíritu Santo contó con un Ayuntamiento y para
1523 recibió un escudo de armas. Para 1525 tuvo un alcalde mayor designado desde la
ciudad de México. Este era una especie de lugar teniente nombrado por los gobernadores de
la Nueva España para cumplir misiones específicas o bien para representarlos
permanentemente en áreas distantes, adquiriendo la denominación de gobernador o alcalde
mayor.7
El 28 de abril de 1827 el Congreso del Estado le dio a Villa del Espíritu Santo el nombre de
Barragantitlán en honor al Gobernador de Estado Miguel Barragán.
Después de varios cambios de nombre en el municipio, en el año 1941 se le denominó
Ixhuatlán, y posteriormente se le anexo “del sureste” precisamente por encontrarse en el
Sureste del Estado de Veracruz.
Fiestas y tradiciones
Del 2 al 4 de mayo, fiesta religiosa en honor a la Santa Cruz en el Coyolar. Tradicionalmente,
del 29 de julio al 2 de agosto se celebra la fiesta patronal de San Cristóbal, patrono del
pueblo, con bailes populares, actos religiosos, corridas de toros, juegos mecánicos, carreras
de caballos, torneo de cintas, peleas de gallos, rodeos, cochino encebado, juegos
pirotécnicos y encuentros deportivos. En la presente administración daremos mayor realce a
nuestras fiestas patronales y, en principio, las ampliaremos del 29 al 3 de julio.
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Gastronomía
Los platillos típicos del Municipio son: la barbacoa de res, mole negro, pollo horneado y carne
ahumada de res, mole rejón, tamales de masa cocida, albóndigas, tapipilte (tamal de sábalo),
mole rejón y tamales de masa.
 Entorno geográfico y socioeconómico
Toponimia
Ixhuatlán es un vocablo náhuatl ishua-tlan, que significa “lugar de hojas verdes de maíz”
El Significado del Escudo
El escudo nos muestra en la parte superior el palacio
municipal, una obra cuya arquitectura nos llena de
orgullo.
En la parte superior izquierda se muestra una milpa y
un elote, de aquí se deriva el significado del nombre
del pueblo “IXHUATLÁN” palabra de origen náhuatl
que significa “LUGAR DE LAS HOJAS VERDES DE
MAÍZ” en la parte superior se encuentra una pequeña
franja montañosa que representa la orografía un tanto
irregular donde se encuentra ubicado el Municipio. Un
poco más al fondo se aprecia la llegada del sol, el cual
nos ilumina con su resplandor para iniciar un nuevo día lleno de fuerza y vigor. Junto se
observan unas manos que se estrechan con un saludo, señal de la amistad y hospitalidad que
caracteriza al pueblo Ixhuatláneco. En la parte superior derecha se encuentra el puente
Coatzacoalcos II “Antonio Dovalí Jaime” nuestra principal puerta de comunicación y un gran
exponente de modernidad e infraestructura,
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Ubicado dentro de los límites de nuestro Municipio y el de Minatitlán, Veracruz El cual da un
gran impulso al progreso de nuestro Municipio.
En la parte inferior derecha se observa una torre de perforación cimentada bajo un engrane,
representativo de la industria que se encuentra asentada en nuestro Municipio, conjuntamente
se muestra un extractor de petróleo crudo comúnmente llamado “BALANCIN”, los que
predominan en la mayor parte del territorio municipal, con los cuales la empresa Petróleos
Mexicanos extrae hidrocarburos.
En la parte inferior, afuera del escudo se encuentra una guirnalda hecha con hojas de maíz la
cual es empuñada por una mano, y representa la fuerza, vigor y la iniciativa en el trabajo que
es, otra característica del pueblo de Ixhuatlán.
Por último el lema “LIBERTAD Y PROGRESO”, es en referencia a la libertad de expresión, de
credo político y religión; conceptos universales que son consagrados en la vida diaria de los
pobladores y las autoridades gubernamentales. También en la parte de abajo se encuentra el
nombre de “IXHUATLÁN DEL SURESTE”.
Ubicación regional dentro del Estado
Se encuentra ubicado en la zona sureste del Estado, entre los paralelos 17° 54´ y 18° 04´ de
latitud norte; los meridianos 94° 19´ y 94° 28´ de longitud oeste; altitud entre 10 y 100 metros
sobre el nivel del mar. Limita al norte con los municipios de Cosoleacaque, Nanchital de
Lázaro Cárdenas del Rio, Coatzacoalcos y Moloacán; al este con el municipio de Moloacán;
al sur con los Municipios de Moloacán y Minatitlán; al oeste con los Municipios de Minatitlán y
Cosoleacaque. Su distancia aproximada a la capital del Estado por carretera es de 320 Km.
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Imagen.- Ubicación regional de Ixhuatlán.
.
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Mapa.- Ubicación del Municipio.
Superficie del Municipio
El Municipio cuenta con una superficie continental de 276.37 Km2, cifra que representa el
0.38 por ciento del total del Estado.
Localidades del Municipio y población.
Las principales localidades atendiendo a su población son Ixhuatlán del Sureste, El Chapo, El
Túnel, Las Águilas y El Coyolar.
De acuerdo a los resultados publicados por el INEGI derivados del censo de población y
vivienda del 2010, el total de localidades y la población de Ixhuatlán del Sureste es la
siguiente:
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Tabla.- Población total y por localidad
Localidad
Población
Hombres
Total
Mujeres
14,903
7,361
7,542
10,149
4,964
5,185
34
21
13
0003 Barragantitlán
249
139
110
0005 El Chapo
805
421
384
95
44
51
0008 Novillerito
7
C
C
0010 Guayabal
88
43
45
0011 La Méndez
58
27
31
0014 Santa Clara
114
52
62
0015 El Encanto
18
8
10
0016 El Bronce
22
12
10
0021 Chalapa
3
C
C
0023 La Potranca
4
C
C
0031 San Felipe
6
C
C
0034 Emiliano Zapata (La Paz Camalote)
79
36
43
0037 Colonia J. M. Aldana
55
27
28
0038 La Salud
4
C
C
0042 El Zapotal
98
51
47
2
C
C
13
7
6
0001 Ixhuatlán del Sureste
0002 Amatitán
0006 Felipe Berriozábal
0046 Arroyo Blanco
0048 Chichigapa
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Localidad
0046 Arroyo Blanco
0048 Chichigapa
Población
Hombres
Total
Mujeres
2
13
C
7
C
6
394
197
197
0052 Paso Nuevo
65
35
30
0053 Dante Delgado Rannauro
48
23
25
0054 El Túnel
767
379
388
0061 El Trece
7
C
C
0062 El Benjamín
4
C
C
0065 Rancho Lourdes
5
C
C
0067 Benito Canales
166
87
79
0069 Tres Hermanos
7
C
C
12
C
C
0073 Los Laureles
6
C
C
0081 Las Palomas
195
103
92
0082 La Ceiba
101
51
50
0086 Las Abejas
26
14
12
0087 Las Águilas
543
258
285
43
19
24
0089 La Caseta (Kilómetro 11 más 400)
1
C
C
0090 Esfuerzo del Trabajo (Nanchinta)
69
34
35
0092 Rancho Daniela
18
6
12
0094 El Limón
45
22
23
0096 Paraíso
246
124
122
0049 Coyolar
0070 El Chapo
0088 Cadete Juan de la Barrera
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Localidad
0097 El Encino
0098 El Gallito
Población
Hombres
Total
Mujeres
4
2
C
C
C
C
0101 San Antonio
28
13
15
0102 El Manantial
1
C
C
32
14
18
0104 Las Palmas
6
C
C
0105 Los Encinos
109
56
53
0107 Rancho Lópico
1
C
C
0109 Retorno el Diablo
6
C
C
0110 Los Tres Reyes (El General)
5
C
C
0112 Agustín Jaime Sánchez
6
C
C
0115 Los Balancines
5
3
2
0117 Hueyapan
4
C
C
0121 Pedro M. Rosaldo
1
C
C
0137 El Chamizal
12
8
4
0142 Rancho Tobiluxa
10
4
6
0103 La Nueva Esperanza
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Grafica de las Principales localidades
Como puede apreciarse, de las 57 localidades que tiene dadas de alta el INEGI, solo 12
tienen más de 100 habitantes y para ser más específicos, 5 localidades concentran el 92% de
la población total y la cabecera municipal alberga casi el 70% de los Ixhuatlánecos. Es
evidente que las últimas más de 30 localidades son pequeños ranchos y caseríos con muy
pocos habitantes.
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Orografía
El Municipio se encuentra ubicado en la zona sureste del Estado, en las llanuras del
sotavento.
Hidrografía
Ixhuatlán del Sureste es regado por los afluentes del río Coatzacoalcos como el Chichipa y
San Antonio, además del propio río Coatzacoalcos.
Recursos Naturales
En cuanto a su flora, el Municipio cuenta con especies como el sombrerete, palo de agua,
ajoche, zacahuilco, macayo, cedro, caoba, roble, hule y frutales como la naranja y mamey.
Respecto a su fauna, habitan poblaciones de tepezcuintles, ardillas, conejos, armadillo,
zerete, mono aullador, monos de diversas especies, zorrillos; perro de agua, camarón,
mojarra, chucumite, bagre, cangrejo, entre otras especies acuáticas; gran variedad de
serpientes, iguana; loro cabeza amarilla, chachalacas, perdiz, palomas, grullas, garzas,
patos, gansos y tordos, entre otros.
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Clima
Tenemos un clima cálido húmedo con abundantes lluvias en verano (100%). El rango de
temperatura que se registra en el Municipio es de los 20 a 26°C.
Mapa.- Principales climas del municipio.
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Características y Uso del Suelo
El tipo de suelo que predomina es el gleysol que se caracteriza porque se estanca el agua,
presentando colores azulosos y acumulación de sales es poco susceptible a la erosión. En un
menor porcentaje es utilizado para la agricultura. Otro tipo de suelo que se encuentra es el
tipo cambisol, que se caracteriza por presentar en el subsuelo una capa que parece más
suelo de roca, ya que ella se forman terrones, además de que presentan acumulación de
materiales como arcilla, carbonato de calcio, hierro, manganeso, entre otros.
En relación al uso del suelo, éste se encuentra dividido en las proporciones que muestra la
tabla a continuación.
Tabla.- Uso del suelo.
Tipo de superficie y vegetación
Superficie continental
Agricultura
Pastizal
Bosque
Selva
Matorral xerófilo
Otros tipos de vegetación
Vegetación secundaría
Cuerpos de agua
Áreas urbanas
Superficie en (Km2).
156.8
0
99.1
0
0
0
33.3
20.1
1.9
2.5
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En las Siguientes imágenes se muestran los tipos de suelos, relieve, geología, uso del suelo
y vegetación dentro del Municipio.
Mapa.- Tipos de suelos.
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Mapa.- Relieve.
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Mapa.- Geología.
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Mapa.- Uso de Suelo y Vegetación.
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Características Demográficas
De acuerdo a los resultados del conteo de población y vivienda en el año 2005, realizado por
el INEGI, la población del Municipio de Ixhuatlán del sureste era de 14,015 habitantes,
actualmente con base al Censo de Población y Vivienda 2010, el Municipio cuenta con una
población total de 14,903 habitantes. La evolución demográfica del Municipio se presenta en
la siguiente tabla:
Tabla.- Evolución demográfica.
Evolución demográfica del Municipio de Ixhuatlán del Sureste
Años
2005
Hombres
Mujeres
Población Total
6,913
7,102
14,015
2006
7,076
7,229
14,305
2007
7,134
7,326
14,460
2008
7,189
7,422
14,611
2009
7,242
7,514
14,756
2010
7,361
7,542
14,903
Estructura de la población
En la siguiente gráfica se muestra la población de Ixhuatlán del Sureste distribuida en grupos
de edad; se observa claramente que la población de este Municipio se concentra en edades
que van de los 10-19 años, lo que significa que es un Municipio joven.
Población por localidad
Como se dijo con anterioridad, cinco localidades concentran más del 90% de la población.
Esto lo representamos mediante la siguiente información.
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Tabla.- Población de las localidades principales.
Localidad
Habitantes
Ixhuatlán del sureste
El Chapo
El Túnel
Las Águilas
Coyolar
Sub total
Resto de las localidades
Población total municipal
Gráfico.- Pirámide poblacional.
7
10,149
805
767
543
394
12,658
1,435
14,093
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Población Indígena
En el Municipio existe población indígena, misma que se refleja en los datos estadísticos del
INEGI en su último censo y son los siguientes:
Tabla.- Población indígena en el Municipio. C
Concepto
Referencia
Población en hogares Indígenas
Población de 5 años o más hablante de la lengua indígena total:
Hombres de 5 años o más hablante de la lengua indígena
Mujeres de 5 años o más hablante de la lengua indígena
Población de 5 años y más indígena en el Municipio.
Hablantes de lengua indígena que no habla español
Lengua principal
585
202
102
100
1.5%
0%
Náhuatl
Actividad Económica
Los habitantes del Municipio de Ixhuatlán del Sureste atienden a las ocupaciones primarias,
secundarias y terciarias en distintas proporciones.
Ganadería
Ésta es una de las actividades con mayor importancia dentro del Municipio. Para esta
actividad se emplean de acuerdo al cuadernillo municipal que ofrece SEFIPLAN, 2,898
hectáreas donde se ubican 422 unidades de producción rural.
La actividad pecuaria comprende la cría y explotación de animales como el bovino, porcino y
ovino. Dentro de este rubro también se consideran a las granjas avícolas. En total para el año
2007 se registraron 17,729 cabezas de ganado, mismos que se distribuyeron de la siguiente
forma:
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Tabla.- Existencias de ganado en Ixhuatlán del Sureste. (Año censal 2007).
Municipio
Ixhuatlán
del sureste.
Bovino
Porcino
5320
450
Aves
de
corral
11310
Equino
Ovino
Caprino
Abeja
Conejos
Caballar
394
1
1
237
Mular
8
Asnal
4
4
A continuación se proporcionará una tabla con información en relación al volumen y valor de
producción de ganado de pie y de carne en canal, del año 2009 como indicador de la gran
importancia que tiene esta actividad comercial, tanto por el volumen de carne como por su
valor de producción.
Tabla.- Ganadería y avicultura del Municipio.
Especie
Total
Bovino
Porcino
Ovino
Caprino
Ave
Guajolotes
9
Volumen
producción
pies (Ton).
de Volumen
de Volumen
de Valor
de
en producción en pie producción
de producción
de
(miles de pesos).
carne en canal carne en canal.
(Ton).
N/A
41,696.6
N/A
36,550.7
1511.6
34,121.9
809.0
29707.4
190.4
4,695.3
144.4
4221.6
71.2
1733.8
35.1
1406.4
N/A
N/A
N/A
N/A
13.7
226.2
11.2
250.8
24.3
919.4
19.7
964.5
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Actividad Agrícola
Esta actividad ocupa 4,384 hectáreas contando con 608 unidades de producción. Los
principales productos agrícolas en el Municipio corresponden a maíz con una superficie
sembrada de 1,002 hectáreas, seguido de la naranja con 405 hectáreas. En menor medida
también se produce limón, mango, tomate criollo, plátano Roatán y plátano macho.
Según datos de la Enciclopedia de los Municipios del Estado de Veracruz, en el Municipio
existen 260 unidades de producción rural con actividad forestal, de las que 98 se dedican a
productos maderables.
A continuación se describe en una tabla la información comentada anteriormente y datos
sobre del volumen y el valor en pesos de la producción de sus principales productos.
Tabla.- Actividad agrícola del Municipio.
Principales
cultivos
Total
Maíz grano
Maíz grano
Naranja
Superficie
sembrada
(Hectáreas)
1997.0
1002.0
461.0
405.0
Superficie
cosechada
(Hectáreas)
1992.0
1002.0
461.0
400.0
Volumen
(Toneladas)
NA
1428.6
668.3
1405.0
Valor (Miles
pesos)
de
10,683.8
5053.8
2281.9
2248.0
40
Actividad industrial
En el Municipio se han establecido algunas industrias, sin embargo, la cercanía con los
complejos petroquímicos, así como con los Municipios de Coatzacoalcos, Minatitlán y
Nanchital constituyen un enorme potencial para el desarrollo industrial. Solo por citar un
ejemplo, dentro de nuestra demarcación existe una empresa denominada LUPEROX que
tiene calidad de exportación. Adicionalmente se ubican en el Municipio empresas como
Bachoco, Arena Silica Madisa, Sales del Istmo y las reservas petroleras de PEMEX conocida
como “Las Cavernas”, así como la construcción del nuevo complejo petrolero Etileno siglo
XXI.
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Actividad comercial:
En cuanto a las actividades comerciales, el Municipio de Ixhuatlán del sureste tiene
registrado en el sistema de información empresarial (SIEM) empresas que se dedican
principalmente a la venta de materiales para la construcción, empeños y pinturas. También
existen tiendas de abarrotes, farmacias, ferreterías, carnicerías, entre otras.
En cuanto a unidades de comercio y abasto, el INEGI proyecta los siguientes datos que para
efecto de ponderar su importancia hacemos un comparativo con dos Municipios colindantes:
Tabla.- Cuadro comparativo de unidades de comercio y abasto 2009.
Municipio
Tiendas
Diconsa
Ixhuatlán
del
Sureste.
Coatzacoalcos
Minatitlán
Tianguis
Mercados
públicos
Mercados
privados
Rastros
Centrales
de abasto
3
2
2
0
1
Centros
receptores
de granos
básicos
0
0
4
55
3
1
8
6
2
0
2
1
0
1
0
0
Salud
La salud es un derecho fundamental de cualquier ser humano, por lo tanto es un servicio que
requiere especial atención. A continuación se presentan diferentes indicadores con respecto
a ésta temática.
Unidades médicas
En este Municipio la atención de servicios médicos es proporcionada por un hospital regional
ubicado en la cabecera municipal y dos centros de salud, uno en el Coyolar y otro en el
Chapo, éstos últimos solo de consulta externa, todos dependientes de la Secretaría de Salud.
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Tabla.- Cuadro de Unidades Médicas en el Municipio.
Municipio
Ixhuatlán
sureste.
Total
del
IMMS
3
ISSTE
0
PEMEX
SEMAR
Oportunidades
0
0
0
0
SS
3
Población derechohabiente y no derechohabiente
La Seguridad Social es un derecho de todos los asalariados adscritos a alguno de los
sistemas de salud pública: Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), Instituto de
Seguridad Social al Servicio de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), o bien pertenecientes
a la plantilla laboral de PEMEX, SEDENA Y SEMAR. Todas las personas que gozan de este
tipo de prestación se denominan derechohabientes.
De acuerdo con el censo del INEGI 2010, existen 11,993 derecho-habientes, lo que
representa el 80.47% de la población total. Por otro lado la población que no cuenta con éste
beneficio es de un promedio de 2,755 personas, lo que equivale a un 18.48%. Existen 155
personas de las que no se encuentran registros en relación a su posición de
derechohabientes.
En relación al seguro popular, cabe mencionar que ha tenido gran aceptación por parte de la
ciudadanía, ya que se registraron 2,921 familias como beneficiadas en el 2009.
A continuación se muestra un concentrado de la información anterior y aspectos relevantes
en relación a los centros de salud.
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Tabla.- Desglose del rubro salud. S
Salud en Ixhuatlán del Sureste
Población derechohabiente, 2010
Población no derechohabiente, 2010
Derechohabientes en el IMSS, 2010
Derechohabientes en el ISSSTE, 2010
Personal médico, 2009
Personal médico en instituciones de seguridad social, 2009
Personal médico en el IMSS, 2009
Personal médico en el ISSSTE, 2009
Personal médico en PEMEX, SEDENA y/o SEMAR, 2009
Personal médico en otras instituciones de seguridad social, 2009
Personal médico en instituciones de asistencia social, 2009
Personal médico en la Secretaría de Salud del Estado, 2009
Personal médico en el IMSS-Oportunidades, 2009
Personal médico en otras instituciones de asistencia social, 2009
Unidades médicas, 2009
Familias beneficiadas por el seguro popular, 2009
11993
2755
1497
328
30
0
0
0
0
0
30
30
0
0
3
2921
Educación
La educación es un derecho de todos los mexicanos, y es el medio para desarrollarnos en lo
individual y como sociedad. Desafortunadamente, muchas veces no se considera a la
educación como elemental en el desarrollo de la persona ocasionando analfabetismo, y esto
puede ser por diversos factores sociales, estructurales y culturales.
Índice de Analfabetismo (IA)
En el Municipio de Ixhuatlán del sureste la tasa de analfabetismo es del 9.3 %. El número de
personas mayores a 15 años ascienden a los 10, 652, de los cuales 990 personas no saben
leer ni escribir; situación que nos coloca por encima de la media nacional que no llega al 7%,
pero nos coloca por debajo de la media estatal que es mayor al 11%.
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Población con estudios
A continuación se presenta un resumen de la edad de la población con relación a sus
estudios, siendo la educación básica la más sobresaliente.
Tabla.- Población por edad y estudios.
Preparación académica por edad
Población de 6 y más años
Población de 5 y más años con primaria
Población de 18 años y más con nivel profesional, 2010
Población de 18 años y más con posgrado, 2010
Número
13,217
5,944
961
38
Equipamiento Urbano
Ixhuatlán del Sureste es un Municipio que se encuentra más cerca de lo urbano que de lo
rural, aunque cuenta con localidades eminentemente rurales. La Cabecera Municipal, que
concentra la mayor cantidad de población es una localidad conectada a la autopista de
Coatzacoalcos, (Nuevo Teapa-Cosoleacaque) que se comunica por carretera pavimentada a
Nanchital y que en media hora accede a las ciudades de Minatitlán o Coatzacoalcos.
La cabecera municipal cuenta con calles pavimentadas, alumbrado público, parques
recreativos, así como los servicios de agua potable, drenaje y energía eléctrica, lo que la
hacen una población con un moderado grado de urbanización toda vez que nuestros
servicios operan con algunas deficiencias y en el caso específico del alumbrado público y la
pavimentación se requieren inversiones para revertir su deterioro.
Educación y cultura
Las escuelas de todos los niveles, bibliotecas y centros culturales a cargo de las entidades
gubernamentales conforman la infraestructura pública para la educación y la cultura.
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En el ámbito de las escuelas, en la siguiente tabla se presenta por nivel, la infraestructura
física educativa con que cuenta el Municipio:
Tabla.- Características del sector educativo (Periodo 2010-2011).
Educativo
Escuelas
Docentes
Grupos
Total
Preescolar
Primaria
Secundaria
Bachillerato
43
15
19
6
3
190
26
79
47
38
217
37
125
35
20
Alumnos
Hombres
2,014
222
971
447
374
Alumnos
Mujeres
1,928
191
981
417
339
Total
Alumnos
3,942
413
1,952
864
713
Índice de deserción y reprobación
En relación a los niveles de reprobación y deserción escolar, el Municipio de Ixhuatlán del
Sureste proyecta los siguientes índices tomando como referencia el ciclo escolar 2008 -2009.
Tabla.- Índice de deserción y reprobación por nivel educativo.
Nivel
Deserción
Reprobación
Preescolar
5.91 %
NA
Primaria
2.88 %
3.99
Secundaria
5.93 %
12.16
Bachillerato
16.44 %
1
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2014-2017
Gráfico.- Reprobación y deserción ciclo 2008 -2009.
20
16.44
15
12.16
10
5.91
5.93
5
2.88
0
0
Preescolar
3.99
Primaria
Deserción
Secundaria
0
Bachillerato
Reprobación
Como podemos ver en la tabla anterior, los niveles mayores de reprobación son en la
secundaria, y el mayor nivel de deserción se encuentra en la preparatoria.
Marginación
Las desigualdades sociales y la superación a
la pobreza son las prioridades de la política
social y demográfica del gobierno de México,
por lo tanto este rubro se plantea dentro del
Plan Nacional de Desarrollo, donde se tiene
como objetivo el responder a este problema
para asegurar la igualdad de oportunidades.
La marginación es un fenómeno estructural
que se origina en el modelo de desarrollo y se
manifiesta tanto en la dificultad para propagar
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el avance técnico en el conjunto de la estructura productiva y en las regiones del país, como
en la exclusión de grupos sociales del proceso de desarrollo y del disfrute de sus beneficios.
El índice de marginación nos permite comprender e identificar cuáles son las privaciones de
la población, resultado de la falta de acceso a la educación, viviendas inadecuadas y
carencia de bienes.
Nosotros como Municipio nos encontramos en un grado de marginación medio y con un
importante rezago social municipal de acuerdo a los indicadores acordados a nivel nacional
para medir los índices precisamente de marginación.
Los indicadores que se toman en cuenta para determinar específicamente el nivel de
marginación de nuestro Municipio se enlistan a continuación.
Tabla.- Indicadores de marginación.
Municipio de Ixhuatlán del sureste
Total
%
14,015
100%
Población analfabeta de 15 años o más
1,185
12.28
Población sin primaria completa de 15 años o más.
3,398
35.43
Población sin primaria completa de 15 años o más.
3,398
35.43
Ocupantes en viviendas sin drenaje ni servicio sanitario.
1,061
7.65
724
5.23
Ocupantes en viviendas sin agua entubada.
6,553
47.29
Viviendas con algún nivel de hacinamiento
1,707
48.72
Ocupantes en viviendas con piso de tierra.
1,392
10.08
Población en localidades con menos de 5,000 habitantes.
4,385
31,29
Población ocupada con ingreso de hasta dos salarios mínimos
5,883
55.11
Índice de marginación
-.378
Grado de marginación
Medio
Lugar que ocupa en el contexto nacional.
1,515
Ocupantes en viviendas sin energía eléctrica.
49
Valor
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2014-2017
La marginación se encuentra en nuestro Municipio en diferentes niveles; es decir cada
localidad tiene un nivel de marginación de acuerdo a las características presentadas en la
tabla anterior. A continuación, con información de CONAPO se presenta una tabla con 36
localidades y su grado de marginación.
Tabla.- Grado de marginación de 36 localidades.
Localidad
Amatitán
Arroyo Blanco
Barragantitlán
Benito Canales
Cadete Juan de la Barrera
Chichigapa
Colonia J. M. Aldana
Coyolar
Dante Delgado Rannauro
El Bronce
El Chamizal
El Chapo
El Encanto
El Limón
El Túnel
Emiliano Zapata (La Paz Camalote)
Esfuerzo del Trabajo (Nanchinta)
Felipe Berriozábal
Guayabal
Ixhuatlán del Sureste
La Ceiba
La Méndez
La Nueva Esperanza
Las Abejas
Las Águilas
Las Palmas
Las Palomas
Los Encinos
Grado de Marginación
(2005)
Alto
Alto
Alto
Alto
Muy alto
Alto
Alto
Alto
Muy alto
Muy Alto
Muy alto
Medio
Bajo
Muy Alto
Alto
Alto
Muy alto
Muy alto
Alto
Bajo
Alto
Alto
Medio
Muy Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
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Localidad
Mompracem
Paraíso
Paso Nuevo
San Antonio
Santa Clara
Santa Irene
Tres Hermanos
Válvulas Mol 211
Grado de Marginación
(2005)
Alto
Alto
Medio
Alto
Medio
Muy alto
Medio
Muy alto
Como podemos observar, existen 10 localidades que se encuentran en un nivel muy alto de
marginación, 19 en un nivel alto, 5 localidades en un nivel medio y 2 de baja marginación.
Estas cifras son preocupantes y no deben de pasarse por alto, ya que los niveles altos de
marginación representan el 19.99% de los habitantes del Municipio; el nivel municipal se
determina como nivel medio de marginación ya que la cabecera Municipal concentra más del
68% de la población total y se encuentra en un nivel bajo de marginación.
Vivienda y urbanización.
El número de viviendas existentes en el Municipio, según datos del Censo de Población y
Vivienda 2010 es de 3,961 y disponen de los siguientes servicios y bienes.
Tabla.- Servicios y bienes de las viviendas.
Características de servicios y bienes en las viviendas de Ixhuatlán del
Sureste
Viviendas particulares que disponen de agua de la red pública en el
ámbito de la vivienda
Viviendas particulares que disponen de energía eléctrica
Viviendas particulares que disponen de drenaje
Viviendas particulares con piso diferente de tierra
Viviendas particulares que disponen de excusado o sanitario
Viviendas particulares que disponen de computadora
Viviendas particulares que disponen de lavadora
Viviendas particulares que disponen de refrigerador
Viviendas particulares que disponen de televisión
1,821
3,817
3,736
3,662
3,756
707
2,613
3,181
3,540
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Servicios básicos
Electrificación
En cuanto a éste servicio, el Anuario Estadístico del INEGI indica que en el año 2009, se
registraron 4,468 tomas instaladas de energía eléctrica, que abastecían las necesidades de
21 localidades, de las cuales 3,817 son para uso doméstico y las restantes se ubican en el
uso de alumbrado público y del sector industrial y de servicios.
52
Distribución de agua potable
Datos del INEGI del censo de población y vivienda del 2010 indican que en el Municipio
existen 7 sistemas de distribución de agua potable que benefician a 7 localidades. Estos
sistemas registran un total de 1,855 tomas domiciliarias instaladas, de las cuales 1,821 son
domésticas, y 34 para el giro empresarial.
Servicio de Drenaje y alcantarillado
Existe para beneficio de la población 3 sistemas de drenaje y alcantarillado que abastecen
las necesidades de 3 localidades.
Medios de Comunicación
El Municipio recibe señal de estaciones radiodifusoras AM y FM, y señal de televisión. Así
mismo circulan medios impresos de los diferentes diarios de la región.
Contamos con servicio de telefonía rural que beneficia a 18 localidades y servicio de
marcación automática que beneficia a los habitantes de la cabecera y 4 localidades, así como
con telefonía celular.
Se cuenta con 2 centros comunitarios digitales e-México en dos localidades del Municipio,
además de operar 2 oficinas postales.
53
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2014-2017
Vías de Comunicación
Los caminos son el fundamento de las comunicaciones, pues por medio de ellos se
establecen las relaciones socio – económicas que permiten la interrelación y la evolución de
los pueblos.
Las vías de comunicación terrestres se pueden clasificar en dos tipos: primarias y
secundarias.
Las vías principales o primarias tienen como objetivo servir al tránsito de larga distancia, son
una especie de columna vertebral que comprende caminos pavimentados de cuota y libres.
Las vías secundarias tienen como propósito principal servir de acceso a las carreteras
troncales primarias; suelen estar pavimentadas o ser de terracería.
En el caso del Municipio, se cuenta con infraestructura de vías de comunicación conformada
por alrededor de 30 Km. de carretera.
En el siguiente mapa se ilustra la infraestructura actual de carreteras y su Simbología.
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2014-2017
Mapa.- Infraestructura para el transporte.
55
De esta manera la actual administración, ha contemplado desde el inicio de su gestión como
una premisa de gobierno la inclusión social, buscando la acción coordinada y apoyo entre
gobierno y sociedad para juntos enfrentar los retos y desafíos del presente, bajo el lema
“Gobierno Joven que Sí Cumple”, apelando con ello a la creación de una nueva Cultura
Ciudadana de cooperación y trabajo conjunto.
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2014-2017
Actualmente se perciben la conjunción de esfuerzos entre gobierno y sociedad para revertir
las tendencias fatalistas e insertarlo en una nueva era de progreso y prosperidad.
En este tenor, para combatir los rezagos sociales a nivel municipal, cambiar el rostro y la
imagen de la ciudad, así como revitalizar las expectativas sociales y la confianza ciudadana
se contempla trabajar en base a las siguientes estrategias: Planeación Eficaz,
Gobernabilidad Estable, Políticas Públicas Eficaces, Participación Ciudadana e Inclusión
Social, Interacción Socio-institucional, Gestiones Públicas Intensas, Sinergias de Desarrollo
Social y Económico, Fortalecimiento Financiero.
Teniendo como sello de la administración los valores de Honestidad, Congruencia,
Austeridad, Transparencia, Apego a la Legalidad, Lealtad a la ciudadanía, Eficacia,
Eficiencia, Responsabilidad, Equidad y Tolerancia.
Con una visión integral de las problemáticas, los retos, metas, objetivos y líneas de acción, se
establecen los siguientes cinco ejes rectores:
I.
Cambiar la Imagen de la Ciudad
II.
Promover el Desarrollo Integral del Municipio
III.
Elevar la Calidad de Vida y el Bienestar Social de la Población.
IV.
Recobrar la Importancia Histórica del Municipio
V.
Crear una Administración de Calidad y Eficiente.
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I.
Cambiar la Imagen de la Ciudad.
Situación Actual
El Ayuntamiento de Ixhuatlan del Sureste enfrenta grandes retos en el cumplimiento de su
obligación y responsabilidad para con sus gobernados de brindar los servicios públicos que le
han sido encomendados.
En el área urbana la infraestructura de los servicios públicos como agua potable, drenaje,
alcantarillado y alumbrado público se encuentra en deterioro debido a la falta de
mantenimiento en muchos casos y, en otros, por el simple paso del tiempo pues, no se ha
destinado los recursos para su cambio o reposición.
Se cuenta en la ciudad con un panteón que se encuentra ubicado en la Cabecera Municipal,
se encuentra ya cercano a su límite proyectado.
Existen dos mercados en la cabecera municipal, a saber el Mercado Municipal Juan P.
Alfonso y Mercado Popular Libertad, siendo el primero el más grande e importante.
En el municipio no se cuenta con un rastro con la capacidad suficiente para procesar la carne
producida y esto, ha generado que la matanza y venta de este insumo se lleve a cabo fuera
del rastro municipal y en consecuencia, sin las condiciones y estándares de higiene y sanidad
que se requieren en los productos destinados al consumo humano.
Los parques y jardines de la ciudad se encuentran en mal estado y poseen un mal aspecto
que inhibe a la población a visitarlos para su recreación y esparcimiento.
Dentro de los mismos se encuentra el parque Central, ícono de este municipio y que
actualmente presenta un grave deterioro en su estructura, su piso está totalmente dañado,
luce sin pintar y con basura acumulada por sus rincones; así también el Parque Niños héroes
y el Parque Libertad.
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2014-2017
El tema de la limpieza de la ciudad resulta un gran reto para esta actual administración
puesto que, el número de contenedores o depósitos públicos que permitan mantener libre de
desechos las vías y espacios públicos es muy bajo al punto casi de ser inexistentes y por otra
parte, se requiere de un gran trabajo de concientización ciudadana respecto de la basura y el
cuidado al medio ambiente.
Existen carencias en el parque vehicular del Ayuntamiento que impiden la prestación óptima
de un servicio de recolección de los residuos sólidos.
A lo anterior se suma, un serio problema en la disposición final de la basura pues, no se
dispone de un lugar adecuado para depositar los residuos sólidos generados a diario en el
municipio.
El actual basurero, incumple con las normas ambientales y va en detrimento de la imagen
que este gobierno se ha propuesto dar a la ciudad para dignificarla e instalarla a la altura que
el Municipio y sus habitantes merecen.
La otra cara de la moneda, es el área rural de nuestro municipio, en donde existe un mayor
rezago en los servicios públicos que se han mencionado.
La cobertura de éstos no es ni cercana a lo suficiente y ello genera que el grado de
marginación en que se encuentra la población de esta área sea de lo más alto.
La inversión que se ha hecho en materia de obra pública no ha respondido a las expectativas
de crecimiento que demanda la población, los recursos que año con año destina la
Federación al municipio para este rubro se han utilizado de forma inadecuada, erogándose
sin justificarse o sustentarse en proyectos de creación de infraestructura urbana que
redunden en la reactivación de la economía local y por tanto, en el desarrollo sustentable de
su población.
La ciudad carece de vialidades que desahoguen el tráfico vehicular que a diario se observa
por las principales avenidas, a grado tal que éstas resultan limitadas para evacuaciones en
casos de emergencia.
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De igual forma, no se han establecido programas para su mantenimiento y por ello, las calles
y avenidas se encuentran con numerosos baches que dañan no sólo a los automóviles sino
también la imagen urbana de la cabecera municipal.
Objetivos
Sin duda, brindar servicios públicos de calidad y acercarlos a la totalidad de la población es
un objetivo al que toda administración municipal debe aspirar para cumplir con uno de los
fines esenciales de un gobierno.
La actual administración se ha impuesto como objetivo aumentar su oferta de servicios
públicos de manera cualitativa y cuantitativa, en la medida de sus posibilidades financieras,
teniendo la certeza de que el trabajar con honestidad, eficiencia, responsabilidad,
profesionalismo y bajo un esquema planeado se obtendrán resultados favorables.
Ixhuatlan del Sureste requiere mejorar su imagen, tomar el lugar que le corresponde como un
municipio importante en el Estado.
Resultar atractiva a los ojos de sus habitantes y de los visitantes y para alcanzar esa meta se
requiere mejorar en la prestación de los servicios públicos.
Por ello, el gobierno de Ixhuatlan del Sureste se ha propuesto incrementar la cobertura de
agua potable, drenaje y alcantarillado, así como la calidad de los procesos de saneamiento,
diseñando e instrumentando Políticas Públicas que permitan aumentar el número de
beneficiarios de estos servicios en la ciudad en un 2.5%.
También se debe aumentar los niveles de eficiencia operacional y comercial de los
organismos proveedores del agua y con ello, sustentar un programa viable de expansión del
suministro.
Concientizar a la población acerca del uso del agua para su cuidado, conservación y óptimo
aprovechamiento, será una tarea prioritaria de esta administración. Como también lo será,
disminuir costos operativos para contribuir a la competitividad del Estado.
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Para mejorar la imagen de la ciudad se requiere, antes que nada, lograr una ciudad limpia,
dignificando los espacios públicos y el primer cuadro de la ciudad.
La recolección y traslado de los residuos sólidos deberá llegar al 100% de la población para
poder cumplir con este objetivo.
Se buscará la reubicación del basurero para cumplir con la normatividad ambiental vigente y
se dé un eficiente tratamiento de los residuos sólidos, eliminando el daño que hasta ahora se
ha generado al medio ambiente.
En este sentido, puede darse un convenio intermunicipal para enfrentar conjuntamente a este
problema con los municipios integrantes de la zona metropolitana de Ixhuatlán del Sureste o,
en su caso, la zona conurbada de Coatzacoalcos-Minatitlán reconocida a partir del decreto
estatal del 14 de noviembre del 2007.
Los mercados de la ciudad deben brindar el mejor servicio a la población.
Por ello, éstos recibirán el mantenimiento adecuado y constante a fin de mejorar las
condiciones de higiene en que se desarrolla su comercio.
Los panteones de la cabecera recibirán un constante mantenimiento y vigilancia con el
propósito de que se encuentren siempre en buenas condiciones para recibir a los familiares y
visitantes.
El rastro municipal debe volverse eficiente y adecuarse a los requerimientos de un municipio
con gran producción bovina, de tal manera, que no sólo sea capaz de cubrir la demanda de
consumo de este municipio sino que, explote nuestro potencial exportando la producción a
otros municipios de la región y, con esto, se genere el desarrollo económico de buena parte
de los habitantes del área urbana de Ixhuatlan del Sureste.
Mantener en buenas condiciones los parques y jardines para brindar a la población espacios
públicos dignos, que representen una posibilidad de distracción y sano esparcimiento. Que
mejoren la imagen del municipio y que permitan que el ciudadano recupere los espacios que
le pertenecen, evitando con ello, fenómenos como la delincuencia que hoy en día afecta a
todo el país.
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2014-2017
Se prevé la creación de Comités de Barrio o colonia para que sean los propios vecinos
quienes se encarguen de la vigilancia y cuidado de los parques y se genere en la población
un sentido de arraigo por sus espacios y su ciudad.
La obra pública estará basada en la creación y mantenimiento de la infraestructura municipal
de manera tal, que resulte un incentivo a la inversión de capitales en nuestra ciudad.
Que vuelva atractiva la instalación de comercios y negocios que resulten en generación de
empleos. Pero, sobre todo la obra pública se enfocará al desarrollo urbano con servicios para
cambiar paso a paso la imagen de nuestra cabecera municipal.
Se destinarán los recursos municipales y federales en la apertura de nuevas vialidades para
un mejor flujo vehicular y para interconectar colonias o zonas de la ciudad.
Asimismo, se invertirá en la remodelación y creación de nuevos parques que sean un
atractivo para las familias y den una imagen digna de una ciudad como lo es Ixhuatlan del
Sureste.
Se erogarán recursos para la compra de maquinaria que trabaje exclusivamente en la
reparación y bacheo de las principales calles de Ixhuatlan del sureste con el propósito de
dignificar la zona urbana del municipio y dejar atrás la mala imagen de tener en pésimas
condiciones nuestras calles y avenidas.
Estrategias
Las soluciones a los problemas derivados del agua requieren necesariamente del
compromiso de nuestras autoridades tanto municipales como estatales, de la disponibilidad
de los usuarios y de la sociedad para contribuir con los pagos y gastos que generan su uso.
Así como para el cuidado que ésta dé al vital líquido.
Debemos promover fuentes alternas de financiamiento para llevar a cabo grandes obras en la
infraestructura hidrológica.
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Entablar diálogos con CAEV para establecer y cumplir una regulación tarifaria que nos
compense el beneficio social y fortalezca a las instituciones, para abatir los rezagos en el
pago del agua.
Asegurar que los Programas Federales y Estatales y sobre todo los Recursos Económicos y
Financieros sean aplicados al mejoramiento e incremento de los servicios de Agua Potable,
Drenaje y Alcantarillado.
Fortalecer junto con Protección Civil Municipal las medidas para prevenir los riesgos en la
población y la atención debido a los fenómenos hidrometeorológicos.
Asimismo se debe analizar y actualizar el marco jurídico para dar soporte a las Instituciones y
poder tener una mejor coordinación con las autoridades Estatales y Federales.
En materia de limpia pública, es necesario invertir en la compra de utensilios y depósitos para
colocarse en el primer cuadro de la ciudad.
Se requiere mantener en condiciones adecuadas las unidades de recolección de basura y
comprar la que sea necesaria para complementar el servicio y poder recolectar y trasladar el
100% de la basura generada en la ciudad.
Habrá la apertura al diálogo permanente con los alcaldes de los municipios colindantes para
la atención conjunta de temas que tienen que ver con la prestación de los servicios públicos.
En particular, la reubicación del basurero será prioridad dentro de este esquema regional de
trabajo.
La participación ciudadana será una estrategia fundamental para lograr los objetivos
propuestos. Cambiar la imagen de la ciudad requiere también de la participación de los
ciudadanos, estar conscientes de que la ciudad y los espacios en ella son de todos y para
todos.
Se plantearán esquemas de participación ciudadana a través de los sectores, organizaciones
o grupos de la sociedad civil para cambiar en todos los sentidos la imagen de la ciudad.
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El comercio dentro de los mercados deberá ser inspeccionado por el Ayuntamiento a fin de
que se observen las normas de higiene y sanidad que establecen los Bandos y Reglamentos
Municipales al respecto.
La constante comunicación y acercamiento con todos los sectores de la población serán la
clave para lograr los cambios planteados. El gobierno no puede ir solo en su labor. Requiere
escuchar las demandas, necesidades, opiniones e ideas de sus gobernados para que las
estrategias a utilizar sean las más adecuadas y den los mejores resultados.
Lo anterior, servirá de mucho en la optimización de la prestación de los servicios públicos
pues, son los habitantes quienes darán la pauta en la estrategia a seguir para tener una
ciudad digna para todos.
El mantenimiento y limpieza de los panteones estará a cargo del personal del Ayuntamiento,
que diseñará para ello los planes de trabajo necesarios para tal efecto.
Tener un rastro a la altura del municipio requiere de un arduo trabajo de gestión ante las
dependencias estatales y federales correspondientes a fin de obtener el recurso para la
construcción de un nuevo rastro para que éste logre satisfacer las expectativas de los
productores.
Se requiere de un proyecto adecuado que vincule a las autoridades municipales en materia
de rastro, salud, comercio, fomento agropecuario, entre otros con los integrantes del sistema
producto de ganado bovino para desarrollar estrategias y planes de trabajo que permitan
satisfacer el consumo de la población del municipio y posteriormente, abra las puertas de
mercados regionales o estatales para la comercialización de la producción ganadera.
Lo anterior, debe basarse en la consulta y diálogo directo con los productores, quienes
conocen cabalmente sus fortalezas, capacidades y debilidades. Esto, para evitar proyectos
fuera de la realidad o alcance de las potencialidades de los productores y se logre llevar a
buen puerto este proyecto.
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Parte esencial para cambiar la imagen de la ciudad son sin duda sus espacios públicos, por
ello este Ayuntamiento tiene como prioridad la inversión de recursos económicos y humanos
para la atención, mantenimiento, remodelación y remozamiento de los parques y jardines de
la ciudad.
La población reclama cada vez con mayor fuerza la falta de espacios dignos para su
esparcimiento y recreación. En este sentido, el gobierno municipal considera adecuado
responder a esta demanda creando y rehabilitando una buena cantidad de parques que
respondan a las expectativas de la población en todas las edades.
La creación de parques dirigidos a la infancia es un magnífico destino de los recursos
públicos puesto que su instalación incentiva la convivencia familiar además de brindar a los
niños y niñas de Ixhuatlan del Sureste un lugar para su diversión y esparcimiento.
En este tenor, estará enfocada la inversión en obra pública. Los recursos se destinarán en
obras que generen el mayor beneficio colectivo e impacto social positivo para la población.
Los resultados de destinar recursos para espacios públicos no pueden ser otros más que
positivos para la ciudadanía. Se disminuirán los índices de delincuencia, la convivencia entre
familias y ciudadanos mejorará y creará un sentido de arraigo entre los habitantes por su
ciudad.
Asimismo se aprovecharán al máximo los recursos federales del Ramo 033 como son el
Fondo de Infraestructura Social Municipal y el Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento
Municipal, además los fondos de Capufe, Hábitat y los que se puedan gestionarse para obra
pública.
Se dará el mejor destino a estos recursos, manejándolos con eficiencia, honestidad y
transparencia. De tal manera, que se aproveche hasta el último peso en pro del desarrollo y
crecimiento del Municipio.
La creación de vialidades como obras de beneficio colectivo será un hecho durante este
período de gobierno. La ciudad merece crecer y por ello debe contar con las calles y rutas
viales que den fluidez al tráfico vehicular.
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Además la apertura y creación de nuevos caminos y vialidades pretende atraer el consumo
de los habitantes de los Municipios que nos colindan y que además integran junto con
Ixhuatlan del Sureste una zona metropolitana o conurbada.
Acciones
Cobertura de Agua Potable en el Municipio:

Aumentar la eficiencia técnica y apertura del organismo operador con el firme propósito
de mejorar la capacidad del suministro.

Buscar los apoyos a nivel federal (CONAGUA) y a nivel estatal (CAFU); asimismo de
otras instancias o incorporarse a mejores prácticas en el sector.

Tratar de Construir para mejorar y modernizar una Planta Tratadora de Aguas
Residuales (PTAR), así como proponer el proyecto para realizar obras en el Municipio.

Ampliación en la Infraestructura hidráulica en su distribución, recolección, tratamiento y
descarga.

Incrementar acciones para la ampliación de la red de drenaje, agua potable y
alcantarillado en localidades rurales con más de 300 habitantes para alcanzar
coberturas del 1% del total planteados para esta zona y del 2.6% para la urbana y así
poder abatir en un porcentaje el rezago del 4.2% en drenaje y servicio sanitario y del
33.6% de agua entubada y poder alcanzar un 88% de la población atendida.

Proponer programas de inversión en infraestructura hidráulica mediante la participación
de la sociedad civil y la inversión privada.
Mejorar el Marco Jurídico del Municipio.

Modificar el Reglamento de Agua Potable, Drenaje, Alcantarillado, Tratamiento y
Disposición de Aguas Residuales.

Realizar las adecuaciones pertinentes al marco legal y reglamentación del sector para
fortalecer la figura jurídica de CAEV.
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Promover una Nueva Cultura del Agua.

Impulsar las pláticas en los Centros Educativos sobre la importancia de este vital
líquido.

Realizar campañas en las colonias sobre el cuidado, la utilización y el desperdicio del
agua.
Promover acciones orientadas a lograr la participación ciudadana y sobre todo estudiantil y
su difusión mediante actividades de los organismos ciudadanos o el propio ayuntamiento.
Implementar un sistema de limpieza ciudadana, es decir, que cada familia se encargue de
mantener limpio el frente de su casa y sacar la basura en las esquinas a la hora que pasa el
carro recolector.

Adquirir el equipo de seguridad necesario para que el personal realice sus actividades
en óptimas condiciones.

La limpieza de la ciudad mediante el barrido manual de calles pavimentadas, deshierbe
y pintado de guarniciones.

Proyección de programas operativos de limpieza, como fomentar la cultura de limpieza
en colonias, barrios, delegaciones y subdelegaciones, así como difundir las normas y
reglamentos.

Optimizar el servicio, confinamiento adecuado, dotación del equipo de seguridad
necesario para el personal para que el servicio se realice al 100%.

Rehabilitar y mejorar las unidades recolectoras, a la par con el crecimiento de la
mancha urbana de la ciudad, para estar en condiciones óptimas de continuar ofreciendo
el Servicio de Recolección de Basura.

Colocar contenedores de basura en las avenidas importantes de nuestra ciudad, y en
algunas colonias de esta ciudad las cuales siempre han representado un problema para
el uso, manejo y cuidado que se le debe dar a la basura, así como también las zonas de
difícil acceso para el camión recolector.
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En los mercados se desarrollará un programa de supervisión constante en los mercados para
mejorar la calidad en su servicio, brindando el apoyo que estos requieran para ofrecer el
servicio en condiciones de sanidad e higiene a la población.
Mientras que para los panteones será el personal de limpia pública quien se encargue de
realizar el mantenimiento necesario. Por supuesto, que el Ayuntamiento estará pendiente de
la adecuada prestación de este servicio a través de su dirección de panteones.
Gestionar a través de las áreas de comercio y fomento agropecuario la instalación de un
rastro TIF en nuestro municipio.
Concertar el diálogo entre productores y todos quienes participan en el sistema producto de
ganado bovino a efecto de evitar la matanza y venta de carne fuera de las condiciones
sanitarias permitidas.
Asimismo para la implantación de estrategias para el crecimiento y apertura de mercados
regionales para la comercialización del producto.
Mientras que en parques y jardines se prevén las siguientes acciones:

Mantener programa de mantenimiento preventivo y correctivo.

Mantener programa participación ciudadana para la adopción de parques.

Rehabilitar parques y jardines.

Construir nuevos espacios recreativos en la ciudad de Ixhuatlan del Sureste.

Rehabilitación total de los parques y jardines de la ciudad de Ixhuatlan del Sureste.

Instalar juegos infantiles en los parques para el sano esparcimiento de los niños.
Finalmente en obra pública se recibieron peticiones y necesidades para el desarrollo y el
mejoramiento de la imagen de la ciudad que serán canalizadas a los diferentes fondos
federales del Ramo 033 como son el Fondo de Infraestructura Social Municipal y el Fondo de
Aportaciones para el Fortalecimiento Municipal:

Adquisición de maquinaria para la rehabilitación de los caminos y de las arterias más
importantes de las diversas comunidades.
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
Construcción de puente vehicular del Ejido Coyolar.

Construcción de puente vehicular del Ejido la Ceiba.

Desazolvar alcantarillas y colocación de tubos para drenaje en la Cabecera Municipal.

Pavimentación a la calle principal del Ejido las Palomas.

Rehabilitación del camino hacia el rio en el Ejido las Palomas.

Construcción de la Casa de Salud en el Ejido las Palomas.

Construcción de la Casa de Salud en el Ejido Dante Delgado.

Construcción de Cancha de Usos Múltiples en el Ejido Dante Delgado.

Proyecto de Luminarias Led en todas las Comunidades y Cabecera Municipal.

Rehabilitación del Camino en el Ejido Dante Delgado.

Construcción de Parque Infantil en el Ejido Dante Delgado.

Rehabilitación de Calles con Carpeta Asfáltica en el Ejido el Coyolar.

Construcción de Pozo Profundo en el Ejido el Coyolar.

Desazolve de Drenaje Sanitario en el Ejido el Coyolar.

Rehabilitación de la Red de Agua Potable en el Ejido el Coyolar.

Construcción de Aula (Telesecundaria) en el Ejido el Coyolar.

Remodelación del Parque Municipal en el Ejido el Coyolar.

Pavimentación de Concreto Hidráulico Calle Principal del Ejido la Ceiba.

Construcción de Casa de Salud en el Ejido la Ceiba.

Rehabilitación de Campo Deportivo en el Ejido la Ceiba.

Construcción de Planta de Tratamiento en el Ejido el Coyolar.

Rehabilitación de Guarniciones y Banquetas en la Cabecera Municipal.

Rehabilitación del Parque Municipal en la Cabecera Municipal.

Colocación de Señalamientos en las Calles Principales en la Cabecera Municipal.

Construcción de Canchas con Pasto Sintético en la Cabecera Municipal.

Remodelación del Mercado Municipal en la Cabecera Municipal.
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
Construcción de la Terminal de Autobuses en la Cabecera Municipal.

Remodelación del Palacio Municipal en la Cabera Municipal.

Construcción de Alcantarillado de la Calle Santa Rosa entre Alcatraz y Gardenia en la
Cabecera Municipal.

Rehabilitación del Parque Libertad en la Cabecera Municipal.

Rehabilitación de la Red de Agua Potable en la Cabecera Municipal.

Construcción de Domo en la Escuela Cobaev en la Cabecera Municipal.

Construcción de Domo en la Escuela Secundaria Técnica Industrial y de Servicios 108
en la Cabecera Municipal.

Pavimentación de Calles con Carpeta Asfáltica en el Ejido Felipe Berriozábal.

Pavimentación de Calle principal con Carpeta Asfáltica en el Ejido Juan Aldana.

Construcción de Sistema de Agua Potable en el Ejido Emiliano Zapata.

Electrificación en el Ejido Cadete Juan de la Barrera.

Adquisición de Patrullas para la Seguridad Pública Municipal.

Adquisición de Camión Recolector de Basura.

Construcción de domo en las Escuela Primaria en el Ejido el Túnel.

Rehabilitación del parque Municipal en el Ejido el Túnel.

Pavimentación de Carretera Principal 4 km. Con Concreto Hidráulico en el Ejido el
Túnel.

Electrificación en el Ejido Barragantitlan.

Construcción de Pozo Profundo en el ejido Barragantitlan.

Pavimentación de la Calle Emiliano Zapata en el Ejido Barragantitlan.

Introducción de Red de Agua Potable en el Ejido el Chapo.

Rehabilitación del Parque en el Ejido el Chapo.

Rehabilitación de Viviendas en el Ejido Zapotal.
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
Pavimentación de Concreto Hidráulico en el Ejido el Guayabal.

Construcción de Puente Vehicular en el Ejido el Guayabal.
Con recursos del Fondo para la Infraestructura Social Municipal (FISM-2014), se tienen
proyectadas las siguientes acciones:

Rehabilitación de Drenaje en la calle Venustiano Carranza, Col. Centro, en Ixhuatlán del
Sureste.

Rehabilitación de Red de Drenaje Sanitario y Red de Agua potable de la Calle Francisco
I. Madero, Col. Centro, en Ixhuatlán del Sureste.

Introducción de Red de Drenaje Sanitario y
Red de Agua Potable en Callejón
Constitución, que entronca con la Calle Fco. Javier Alegre, Col. Centro en Ixhuatlán del
Sureste.

Construcción de Red de Drenaje sanitario en la Calle Alcatraz (tramo entre la calle
Girasol y cerrada de alcatraz), Col. Santa Rosa, en Ixhuatlán del Sureste.

Introducción de Red de Drenaje Sanitario, en el Callejón existente San Javier que
entronca con la Calle Hilario C. Salas, Col. Centro, en Ixhuatlán del Sureste.

Construcción de Cajón de Captación de Aguas Negras, ubicado entre Prol. Venustiano
Carranza y 18 de Marzo, col. las palmas, en Ixhuatlán del Sureste.

Construcción de Cajón de Concreto Armado con tapa, ubicado en la Calle Camino a
Nuevo Teapa en la Congregación del chapo, en Ixhuatlán del Sureste.

Interconexión de Drenaje Pluvial, entre trincheras, Corte de Pavimento Hidráulico,
Demolición y Reposición de Pavimento Hidráulico, en la Calle Hilario C. Salas, col.
Centro, en Ixhuatlán del Sureste.

Construcción de Registro Pluvial y Trinchera (entre la Calle alcatraz, Calle Jazmín y
arroyo de corriente de aguas negras) en la Col. Santa Rosa.

Ampliación de la Red de Eléctrica de la Calle Poza Rica, Col. Veracruz, en Ixhuatlán del
Sureste.
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2014-2017

Construcción de la Red Eléctrica en el Ejido Juan de la Barrera, en Ixhuatlán del
Sureste.

Construcción de Viviendas en la Cabecera Municipal.
Con recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento Municipal (FAFM-2014), se
tienen proyectadas las siguientes acciones:

Rehabilitación del Parque Infantil Libertad, en Ixhuatlán del Sureste.
Con recursos del Programa Caminos y Puentes Federales (CAPUFE-2012), se tienen
proyectadas las siguientes acciones:

Rehabilitación de Pavimentos de concreto hidráulico de la calle Francisco I. Madero
(Tramo entre de la Miguel Hidalgo al Puente Hueapan) en la Colonia Centro, en
Ixhuatlán del Sureste.

Construcción de un Aula en la Escuela Telesecundaria Federal Salvador Díaz Mirón en
la Congregación el Coyolar en Ixhuatlán del Sureste.

Rehabilitación de Banquetas y Pavimentos de Concreto Hidráulico de la Calle Ignacio
Zaragoza (Tramo Km. 0+010 al Km. 0+180) en la colonia Barrio abajo en Ixhuatlán del
Sureste.

Rehabilitación de Banquetas y Pavimentos de Concreto Hidráulico de la Calle
Independencia (Tramo Km. 0+072 al Km. 0+157) en la colonia Barrio abajo en Ixhuatlán
del Sureste.

Construcción de Cajón de Concreto Hidráulico (Segunda Etapa) Tramos del Km. 0+000
al Km. 0+080 y del Km. 0+214 al Km. 0+320 en el Arroyo ubicado entre las Calles
Morelos y Revolución en la Colonia Centro en Ixhuatlán del Sureste.

Construcción de Cajón de Concreto Hidráulico (Primera Etapa) del Km. 0+000 al Km.
0+100 en la calle Santos Degollado Colonia las Palmas en Ixhuatlán del Sureste.

Rehabilitación de Guarniciones y Pavimentos en diferentes Calles en Ixhuatlán del
Sureste.
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2014-2017

Rehabilitación de Banquetas y Pavimentos de Concreto Hidráulico de la Calle
Prolongación Benito Juárez en la Col. Centro de la Cabecera Municipal.

Construcción de alcantarilla de Cajón en las Calles Lázaro Cárdenas y Constitución del
Ejido Benito Canales en Ixhuatlán del Sureste.

Construcción de un Aula en la Escuela Secundaria Técnica No. 108 en la Colonia
Centro en Ixhuatlán del Sureste.

Rehabilitación de Banquetas y Pavimentos de Concreto Hidráulico de la Calle Luis
Donaldo Colosio en la Colonia las Palomas en Ixhuatlán del Sureste.
Con
recursos
del
Programa
Caminos
y
Puentes
Federales
(CAPUFE-2013)
(Federal/Estado/Municipio), se tienen proyectadas las siguientes acciones:

Rehabilitación de Guarniciones, Banquetas, Pavimentos y Construcción de Obras
Auxiliares de la Calle Revolución tramo entre las Calles Morelos a Cuauhtémoc del Km.
0+000 al 0+558 en la Col. Las Palomas en la Cabecera Municipal.

Construcción de Banquetas y Rehabilitación de Pavimentos de Concreto Hidráulico de
las Calles: Puebla tramo entre las Calles Tabasco y Chiapas del Km. 0+000 al Km.
0+042 y Veracruz tramo entre Calles Tabasco y Chiapas del Km. 0+000 al Km. 0+088
en la Col. Libertad en la Cabecera Municipal.

Construcción de Guarniciones, Banquetas y Pavimentos de Concreto Hidráulico de la
Calle Niños Héroes tramo entre la Autopista Cosoleacaque-Nuevo Teapa-Calle Niños
Héroes del Km. 0+000 al Km. 0+112 en la Col. Las Palomas en la Cabecera Municipal.

Rehabilitación de Guarniciones, Banquetas y Pavimentos de Concreto Hidráulico de la
Calle Benito Juárez Tramo entre las Calles Miguel Hidalgo y Prolongación Juárez del
Km. 0+000 al Km. 0+185 en la Col. Barrio Arriba en la Cabecera Municipal.

Rehabilitación de guarniciones, Banquetas y Pavimentos de Concreto Hidráulico de la
Calle Yucatán tramo entre las Prolongación Chiapas y Riveroll del Km. 0+000 al Km.
0+195 en la Col. Libertad en la Cabecera Municipal.
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
Construcción de Banquetas de Concreto Hidráulico de las Calles: Flores Magon tramo
entre las Calles Quintana Roo y Principal del Km. 0+000 al Km. 0+300; Campeche
tramo entre las Calles Riveroll y Puebla del Km. 0+000 al Km. 0+300; Corregidora tramo
entre las Calles Quintana Roo y Cerrada de la Calle Corregidora del Km. 0+000 al Km.
0+135 y Calle Principal tramo entre las Calles Riveroll y Pino Suarez del Km. 0+000 al
Km. 0+090 en la Col. Libertad en la Cabecera Municipal.

Rehabilitación de Guarniciones, Banquetas y Pavimentos de Concreto Hidráulico de la
Calle Xalapa tramo entre las Calles Madero y Col. Santa Rosa del Km. 0+000 al Km.
0+500 en la Col. Veracruz en la Cabecera Municipal.
Con recursos del Programa Caminos y Puentes Federales (CAPUFE-2013 complementarios)
(Federal/Estado/Municipio), se tienen proyectadas las siguientes acciones:

Construcción de Pavimento Hidráulico, Guarniciones, Banquetas y Drenaje de la Av.
Ignacio Zaragoza (tramo entre Av. Ignacio Allende y Nicolás Bravo) del Km. 0+000 al
Km. 0+184.50, Av. Miguel Hidalgo (tramo entre la Av. Ignacio Allende y Nicolás Bravo)
del Km. 0+000 al Km. 0+172.40, Av. Ignacio Allende (tramo entre Av. Miguel Hidalgo e
Ignacio Zaragoza) del Km. 0+000 al Km. 0+123 en la Colonia las Águilas en la Cabecera
Municipal.

Construcción de Pavimento Hidráulico, Guarniciones, Banquetas y Drenaje de la Av.
Gutiérrez Zamora (tramo entre Av. Vicente Guerrero y Venustiano Carranza) del Km.
0+000 al Km. 0+224 en la Colonia las Águilas en la Cabecera Municipal.

Construcción de Pavimento Hidráulico, Guarniciones y Banquetas de la Calle
Maximiliano (tramo entre Carretera Coatzacoalcos-Las Choapas y Calle 28 de Abril) del
Km. 0+000 al Km. 0+220 en el Ejido el Túnel.
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2014-2017
Con recursos del Programa Caminos y Puentes Federales (CAPUFE-2013) (Federal), se
tienen proyectadas las siguientes acciones:

Rehabilitación de Guarniciones, Banquetas, Pavimentos y Construcción de Obras
Auxiliares de la Calle Revolución tramo entre las Calles Morelos a Cuauhtémoc del Km.
0+000 al Km. 0+558 en la Col. las Palomas en la Cabecera Municipal.

Construcción de Banquetas y Rehabilitación de Pavimentos de Concreto Hidráulico de
las Calles: Puebla tramo entre las Calles Tabasco y Chiapas del Km. 0+000 al Km.
0+042 y Veracruz tramo entre Calles Tabasco y Chiapas del Km. 0+000 al Km. 0+088
en la Col. Libertad en la Cabecera Municipal.

Construcción de Guarniciones, Banquetas y Pavimentos de Concreto Hidráulico de la
Calle Niños Héroes tramo entre la Autopista Cosoleacaque-Nuevo Teapa-Calle Niños
Héroes del Km. 0+000 al Km. 0+112 en la Col. las Palomas en la Cabecera Municipal.

Rehabilitación de Guarniciones, Banquetas y Pavimentos de Concreto Hidráulico de la
Calle Benito Juárez tramo entre las Calles Miguel Hidalgo y Prolongación Juárez del
Km. 0+000 al Km. 0+185 en la Col. Barrio Arriba en la Cabecera Municipal.

Rehabilitación de Guarniciones, Banquetas y Pavimentos de Concreto Hidráulico de la
Calle Yucatán tramo entre la Prolongación Chiapas y Riveroll del Km. 0+000 al Km.
0+195 en la Col. Libertad en la Cabecera Municipal.

Construcción de Banquetas de Concreto Hidráulico de las Calles: Flores Magon tramo
entre las Calles Quintana Roo y Principal del Km. 0+000 al Km. 0+300; Campeche
tramo entre las Calles Riveroll y Puebla del Km. 0+000 al Km. 0+300; Corregidora tramo
entre las Calles Quintana Roo y Cerrada de la Calle Corregidora del Km. 0+000 al Km.
0+135 y Calle Principal tramo entre las Calles Riveroll y Pino Suarez del Km. 0+000 al
Km. 0+090 en la Col. Libertad en la Cabecera Municipal.

Rehabilitación de Guarniciones, Banquetas y Pavimentos de Concreto Hidráulico de la
Calle Xalapa tramo entre las Calles Madero y Col. Santa Rosa del Km. 0+000 al Km.
0+500 en la Col. Veracruz en la Cabecera Municipal.
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2014-2017
Tránsito y vialidad
Situación actual
La población que vive en la zona urbana del municipio requiere actualmente de mejores vías
de comunicación para el fortalecimiento de una conciencia vial y la mejora del flujo vehicular.
Objetivos
Impulsar el crecimiento de vías de comunicación alternas para lograr la integración eficiente
de todos los habitantes en el interior del municipio.
Estrategias
Consolidar una cartera de proyectos estratégicos para el desarrollo de vías de comunicación
alternas y libramientos que permitan consolidar circuitos en beneficio de los diversos sectores
de actividad económica en el municipio.
Acciones
Impulsar los proyectos viales financiados con recursos municipales que permitan impulsar la
vocación industrial, comercial del municipio.
Situación actual
Los permanentes incidentes y accidentes de tránsito que hay en las avenidas y calles de
nuestro municipio, la fuerte cantidad de accidentes con motos que hemos tenido últimamente
y que han ocasionado la pérdida de muchas vidas por la falta del uso del casco y de cinturón
de seguridad en los vehículos es debido principalmente al desconocimiento de los
señalamientos viales.
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2014-2017
Objetivos
Generar oportunidades que garanticen la participación de los niños y jóvenes dentro del
programa educativo de la seguridad vial, dentro de la institución que los contiene,
contribuyendo de manera inmediata y desde el punto de vista educativo, a la consolidación
de valores de la vida democrática, el respeto, la responsabilidad y el compromiso en la vida
de nuestros jóvenes.
Además, propicia el respeto por las normas de tránsito que hay que ponerlas de manifiesto,
tanto para los que viajan en vehículos, como para los que viajan en motos, como de los
peatones que también tienen que ser respetuosos de las normas de tránsito.
Estrategias
Realizar un programa de concientización vial enfocado a las escuelas primarias y
secundarias para que todos los niños en esas edades hagan conciencia a sus padres y
tomen previsiones al momento de conducir, salvaguardando no sólo su vida sino la de todos.
Acciones
Visitar y hacer llegar este programa vial a todas las escuelas primarias y secundarias del
municipio mediante una obra teatral lúdica enfocada a los niños, jóvenes y padres de familia.
II. Promover el Desarrollo Integral del Municipio
Fomento Agropecuario
El municipio cuenta con 608 unidades de producción que cubren 4,384 hectáreas de
superficie agrícola, donde el 100% son de temporal, siendo los alimentos de consumo básico
los que más se cultivan.
El 22.85% de la superficie cultivada se destina a la siembra del maíz (1,002 has), el 9.24% de
la superficie se destina siembra de la naranja (405 has), en menor medida también se
produce el limón, tomate criollo, plátano Roatán y plátano macho, pero esta producción es
dedicada en su totalidad al autoconsumo.
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2014-2017
En el área rural la Ganadería pasa a segundo término ya que a esta actividad se dedican
2,898 hectáreas con 608 unidades de producción.
Lineamiento: Industrialización y Comercialización Agrícola.
Situación actual
Los productos generados en la zona rural del municipio, no son aprovechados en su
totalidad, se queda un buen porcentaje del total de la producción sin aprovechamiento.
Objetivo
Diseñar programas de aprovechamiento mediante la formación de agroindustrias y
comercialización de los productos del campo.
Estrategia
Conocer la capacidad de producción por actividad, para determinar el tamaño de la
agroindustria a diseñar, así como los productos a comercializar.
Acciones
Promoción entre la iniciativa privada, e instituciones de gobierno de los productos que se
generan en el municipio para la comercialización y generación de agroindustrias.
Lineamiento(s): Infraestructura Rural
Situación actual
Los empleos en la zona rural del municipio son escasos, lo que genera una migración hacia
las zonas conurbadas de la cabecera municipal, otros estados, el norte del país y el vecino
país del norte.
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Objetivo
Realizar programas para la generación de ingresos, buscando otras actividades alternativas
a la actividad principal desarrollada por los productores del campo.
Estrategia
Programa agroindustrial.
Diseñar diferentes programas para la promoción y generación de alternativas: Programa(s)
agrícola(s), Programa(s) ganadero(s), Programa(s) forestal(es), Programa(s) de pesca y
acuacultura.
Acciones

Generación de un mapa de recursos, que indique las zonas productoras de cada
actividad,

Gestión de financiamiento institucional y privado, para la adquisición de maquinaria,
equipo e insumos.

Apoyo a la comercialización de los productos que se obtienen.

Brindar asesoría y capacitación
Lineamientos: Infraestructura Rural
Situación actual
La zona rural del municipio cuenta con poca infraestructura, lo que es necesario para poder
sacar los productos de las comunidades lejanas a la cabecera municipal, asimismo la falta de
servicios ha dificultado el desarrollo de estas, para poder tener un desarrollo integral es
necesario contar con los elementos que den bienestar social a la población.
Objetivo
Que las poblaciones de la zona rural del municipio cuente con la infraestructura y servicios
necesarios para obtener su desarrollo.
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Estrategias
Realizar un diagnóstico de cada una de las comunidades, para conocer sus necesidades en
cuanto a infraestructura y servicios necesarios para su desarrollo.
Integrar el Consejo Municipal de Desarrollo Rural (COMUDERS)
Acciones

Realización de visitas a las comunidades para llevar a cabo el diagnóstico de manera
participativa.

Invitar a los representantes de las organizaciones y comunidades existentes en el
municipio para que formen parte del COMUDERS.
Lineamientos: Proyectos Productivos
Situación actual
En el municipio se han llevado a cabo una infinidad de proyectos, de los cuales un 5% del
total están en funcionamiento, la mayoría por que fueron proyectos destinados de oficinas
centrales o por desconocimiento del manejo de los mismos, lo que ha ocasionado que no
funcionen adecuadamente.
Objetivo
Lograr que los proyectos se dirijan a necesidades prioritarias de la población rural del
municipio, que detonen el beneficio de su desarrollo a largo plazo.
Estrategia
Llevar a cabo talleres para conocer la problemática de las comunidades y así poder
determinar junto con ellos los proyectos prioritarios que realmente den solución a sus
problemas.
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Acciones

Diseño, elaboración y evaluación de proyectos productivos.

Gestión de financiamiento para la puesta en marcha de los proyectos.

Asesoría y capacitación para el seguimiento de esos proyectos.
Lineamientos: Infraestructura rural
Situación actual
Dentro del municipio existen alrededor de 30 kilómetros de caminos dañados en la zona rural,
alrededor de 4,754 campesinos se ven afectados con el mal estado de la vías principales de
comunicación, el reciente desbordamiento del ríos y arroyos que existen en este municipio,
la falta de apoyos y de infraestructura para realizar trabajos han provocado una lenta
respuesta en la rehabilitación de estos caminos. Se necesita la reparación de caminos tanto
principales como los ramales.
Asimismo es necesaria la construcción de puentes que permitan integrar a las distintas
comunidades del área rural.
Objetivos
Mantener en óptimas condiciones las vías de comunicación, dando mantenimiento y
rehabilitación a los caminos y puentes del área rural.
Gestionar los recursos necesarios a nivel estatal y federal para la construcción de los
distintos puentes que el área rural requiere.
Estrategia
Impulsar desde el ayuntamiento una política que proyecte el desarrollo del área rural, a través
del programa “Un gobierno Joven que si cumple al Campo”.
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Acciones

Adquisición de maquinaria pesada para rehabilitación de los caminos principales.

Rehabilitación y mantenimiento de los circuitos que integran los ramales de los caminos
principales del área rural.

Construcción de puente en el ejido el coyolar.
Lineamientos: Creación de fuentes de empleo y promoción de ecoturismo.
Situación actual
Existen recursos naturales que se pueden aprovechar pero, hace falta financiamiento para la
generación de infraestructura, lo mismo pasa con las actividades ganaderas, agrícolas,
pecuarias y forestal.
Hay áreas con poca perturbación, donde existen flora y fauna en peligro de extinción las
cuales se deben de preservar.
Objetivo
Conocer los recursos naturales que se pueden aprovechar sustentablemente en la
generación de turismo de aventura, ecoturismo, agroturismo y generar la infraestructura para
su detonación.
Estrategia
Capacitar a la población para el aprovechamiento de los recursos naturales, buscando el
aprovechamiento sustentable de cada uno de ellos.
Acciones

Realización de reuniones para conocer la población interesada en el aprovechamiento
de sus recursos y planificar la capacitación en cada localidad, así como realizar la
gestión de financiamiento privado o de instancias de gobierno.

Crear Unidades de Manejo Ambiental (UMAS) para el aprovechamiento de las áreas.
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III. Elevar la Calidad de Vida y el Bienestar Social de la Población.
Lineamiento: Combatir rezagos para salir “Adelante”
Situación Actual
A fines de 2008, más de la mitad de la población veracruzana estaba en una situación de
pobreza multidimensional, de los cuales 2.5 millones presentan una situación de pobreza
moderada y 1.1 millones pobreza extrema, en Ixhuatlan del Sureste las cifras de dicha
problemática se acercan a la media estatal.
Objetivo
Diseñar y ejecutar políticas de combate a pobreza y marginación, por medio de diversos
programas sociales que, en conjunto, aumenten los niveles de bienestar de quienes habitan
en colonias urbanas y localidades rurales con alto rezago social.
Estrategia
Impulsar en coordinación con el Gobierno del Estado, la estrategia integral “Adelante” como
un espacio innovador en materia de Política Social para buscar la complementariedad de los
programas estatales con los federales y municipales.
Acciones

Integrar el Catálogo de Programas Sociales, con el que se entregará una credencial de
identificación a todas las familias beneficiarias.

Se tendrá un padrón único de beneficiarios de la política social.

Que contribuya, primero, al diagnóstico y diseño de la política; segundo, a la
focalización adecuada y; tercero a la evaluación y medición de resultados.
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Lineamiento: Gestión de Programas Sociales.
Situación actual
Ixhuatlan del sureste, tiene un total de 14,903 habitantes, de los cuales 7,361 son hombres y
7,542 mujeres, la mayoría de la población está concentrada en la zona urbana, el total de
localidades es 57 tiene dadas de alta el INEGI, solo 12.
Objetivo
Lograr que los grupos vulnerables del municipio tengan mayores y oportunos accesos a
Programas de Educación, Cultura, Deporte, Salud y Vivienda, abatiendo con esto la
marginación social y el rezago económico.
Estrategia
Localizar los programas existentes en los diferentes órdenes de gobierno, así como de
organizaciones civiles nacionales e internacionales, con el propósito de ejecutarlos en el
municipio.
Acciones

Creación de una base de datos de beneficiarios y demandantes de los programas.

Identificar con el departamento de Participación Ciudadana, Obras Públicas y DIF
Municipal los focos de población más vulnerables.

Priorizar las necesidades para implementar los programas sociales adecuados.
Lineamiento: Marginación Urbana
Situación Actual
Cabe mencionar que en nuestra ciudad se cuenta con 8 colonias en esta situación.
Se denomina marginación o rezago social a una situación de desventaja económica,
profesional, política o de estatus social producida por la dificultad que una persona o un grupo
tiene para integrarse a algunos de los sistemas de funcionamiento social, al no tener las
mismas condiciones laborales,
educativas o económicas para la generación de
oportunidades de progreso y desarrollo.
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Objetivos
Coadyuvar a disminuir el rezago social de las colonias en el área urbana.
Integrar social y productivamente a la población de las colonias marginadas.
Promover la participación de las colonias en la realización de mejoras en su entorno.
Estrategias
Impulsar la estrategia integral “Un Gobierno Joven que Sí Cumple”.
Coadyuvar en la articulación y complementariedad de los Programas Sociales Estatales y
Federales que atiendan las problemáticas urbanas de marginación social.
Integrar el desarrollo social y humano bajo esquemas de focalización la planeación y
ejecución de obras urbanas en las colonias marginadas.
Acciones

Promover la participación organizada y solidaria de la sociedad en las colonias
marginadas, para mejorar el desarrollo humano y fomentar la autogestión de sus
habitantes.

Innovar con esquemas de planeación y ejecución de obras y acciones que promuevan
el desarrollo urbano y el combate a la pobreza.

Establecer mecanismos de evaluación periódicos de los programas.
Lineamiento: Empleo para generación de oportunidades
Situación Actual
El Municipio de Ixhuatlán del Sureste tiene una población económicamente activa de
6,885.00, la tasa de participación económica es de 46.20%.
Objetivo
Brindar a la población las herramientas necesarias para insertarse en el ámbito laboral.
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Estrategia
Elaboración de proyectos de capacitación laboral en diversas ramas.
Acción
Identificar en los polígonos las necesidades laborales para así desarrollar los cursos de
capacitación que cubran esas necesidades.
Lineamiento: Combate a la Marginación Rural
Situación actual
El territorio de Ixhuatlan del Sureste, está conformado por una gran región rural, las
localidades según la SEDESOL se encuentran con un alto y muy alto índice de marginación.
Objetivo
Localizar el o los programas que contribuyan a la disminución de este índice.
Estrategia
Implementar el Programa de Desarrollo de Zonas Prioritarias o Microrregiones.
Acciones

Crear proyectos sustentables en las localidades con mayores habitantes de la zona
rural, para lograr que el recurso brindado por este programa aterrice al Municipio.

Una vez que el Municipio cuente con este programa hacerlo extensivo a las demás
localidades que lo requieran.
Lineamiento: Destrabar para apoyar
Situación Actual
Actualmente no se cuenta con un indicador que refiera la calidad con la que la función pública
es desempeñada en Ixhuatlán del Sureste.
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Objetivo
La Coordinación de programas sociales tiene como objetivo principal un trato digno y
oportuno a la población beneficiada así como la correcta administración y control de la
documentación respectiva.
Estrategia
Implementación del Programa DESTRABA y la generación de una base de datos.
Acciones

Creación de la ventanilla de atención a los ciudadanos que deseen abrir un negocio de
bajo riesgo o acceder algún programa social que se adecue a su perfil y requerimientos
particulares.

En coordinación con el DIF Municipal se obtendrán los datos de cada ciudadano
atendido e identificado como beneficiario y/o posible beneficiario.
Deporte: Cuerpo Sano, Vida Sana (Comude)
Lineamiento: Deporte para Todos
Situación actual
El 25 de enero de 2010, se dio a conocer que el 70 por ciento de los adultos en México están
excedidos de peso, así como cuatro millones y medio de niños entre los cinco y los 11 años.
De 1980 a la fecha, el porcentaje de mexicanas y mexicanos con sobrepeso u obesidad se ha
triplicado en casi 30 años.
Objetivo
Establecer un conjunto de acciones, encaminadas a que un mayor número de población se
integre a la práctica sistemática de la actividad física, la recreación y el deporte organizado
fortaleciendo con esto, la convivencia social, el núcleo familiar y una mejor calidad de vida.
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Estrategia
Concientizar a la población del municipio, acerca de los beneficios de realizar una actividad
física, recreativa y deportiva, exhortándolos e invitándolos a realizar 30 minutos de ejercicio al
día.
Lineamiento: Capacitación de entrenadores deportivos
Situación actual
Se cuenta en la actualidad en el municipio con un buen número de entrenadores que tienen a
su cargo la práctica deportiva organizada.
Muchos de ellos lo hacen de manera empírica, y otros más se encuentran en procesos de
certificación.
Objetivo
Vincular esfuerzos de entrenadores, promotores, deportistas, profesores, asociaciones
deportivas e instituciones para promover y desarrollar la educación, formación y actualización
deportiva. Todo esto con el fin de tener un mejor grupo de entrenadores debidamente
capacitados en su actividad deportiva.
Estrategia
Gestionar un programa de asesoría y capacitación técnica dirigido a promotores deportivos, a
fin de proporcionar un mayor incremento en la calidad competitiva y de organización.
Acciones

Solicitar al Instituto Veracruzano del Deporte el curso SICCED en sus diferentes
modalidades.

Organizar y promocionar cursos, congresos y talleres, dirigidos a los diversos
promotores deportivos del municipio.
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
Asistencia a cursos organizados por las diversas organizaciones en materia deportiva.

Realización del curso SICCED de jueces y árbitros del fútbol.

Cursos sobre teoría, metodología, planeación, periodización y diseño para el
entrenamiento deportivo y poblaciones especiales.

Instrumentar un programa de capacitación que permita una adecuada planeación y
desarrollo del deporte federado.

Elaboración y entrega de manuales deportivos a los diversos entrenadores.
Lineamiento: una Ciudad Digna para Todos
Situación actual
Aunque en nuestro municipio no se cuenta con un buen número de instalaciones para la
práctica deportiva y la recreación, actualmente nos encontramos con que el número de
instalaciones es insuficiente para realmente implementar en la población una cultura del
deporte y la activación física.
Existen muchas disciplinas deportivas que sólo se practican en espacios particulares. La
demanda actual de la población en el plano deportivo es básicamente la remodelación y
creación de espacios dignos para la práctica deportiva.
Objetivo
Proporcionar a la ciudadanía un espacio público deportivo de calidad que beneficie su estado
físico y mental y que fortalezca además los lazos familiares y de convivencia.
Estrategias
Verificar las condiciones de infraestructura de las diferentes instalaciones deportivas sean las
adecuadas para el desarrollo de la actividad.
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Elaborar con ayuda de todos los promotores y atendiendo las demandas de la población, un
plan de infraestructura deportiva que nos permita mejorar las instalaciones ya existentes y
crear nuevas instalaciones en el municipio.
Acciones

Construcción de la Unidad deportiva en la cabecera municipal.

Rehabilitación del Campo deportivo del municipio.

Construcción de una alberca pública municipal.

Construcción de una cancha de pasto sintético de fútbol 7.

Adecuación de las instalaciones deportivas para la práctica deportiva infantil.

Impulsar la construcción de un gimnasio multidisciplinario en la ciudad.

Gestionar la construcción de una ciclo pista infantil al interior de la unidad deportiva.

Rehabilitación de las canchas de los diversos parques municipales.
Agua potable, alcantarillado y aguas residuales
Lineamiento: Agua un recurso para todos
Situación actual
En el municipio de Ixhuatlan del Sureste cuenta aproximadamente con 12 comunidades en el
área rural y 4,754 habitantes tan solo en esta área, mientras que en la cabecera municipal
contamos con 10,149 habitantes.
Del total de la población de este municipio el 5.69% de las viviendas no cuentan con el
servicio de drenaje o servicios sanitarios y el 54.03% no tienen agua entubada.
En Veracruz contamos con un enorme potencial en el sistema de agua, pero los problemas
en torno a ella continuaran mientras no existan medios adecuados para gestionar este
recurso y podamos disponer de medios para extender la infraestructura hidrológica.
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La demanda del agua pese al estancamiento poblacional en el municipio aún no ha sido
posible satisfacer.
Objetivos
Aumentar la calidad de vida de los habitantes de este municipio es uno de los principales
retos y para ello es prioritario incrementar mediante la gestión de Políticas Públicas eficaces,
la cobertura de agua potable, drenaje y alcantarillado, así como la calidad de los procesos de
saneamiento.
Promover los usos racionales del agua, disminuir costos operativos y contribuir a la
competitividad del municipio y por ende del Estado.
Impulsar la cultura del agua, apoyada en los programas educativos que aseguren su cuidado,
conservación y aprovechamiento.
Impulsar el aumento en los niveles de eficiencia operacional y comercial de los organismos
operadores del agua y poder sustentar un programa viable de expansión del suministro.
Analizar y actualizar el marco jurídico legal para dar soporte a las instituciones y poder tener
una mejor coordinación con las autoridades en el ámbito federal, estatal y municipal.
Estrategias
Las soluciones a los problemas derivados del agua requieren necesariamente del
compromiso de nuestras autoridades tanto municipales como estatales, de la disponibilidad
de los usuarios y de la sociedad para contribuir con los pagos y gastos que generan su uso.
La infraestructura hidráulica es vulnerable a los fenómenos meteorológicos. En 2011 y 2012
nuestro municipio se vio afectado por los embates de la naturaleza, las inundaciones, las
obstrucciones de los cauces y la contaminación del agua, lo que nos impide el suministro
normal de este vital líquido.
Debemos promover fuentes alternas de financiamiento para llevar a cabo grandes obras en la
infraestructura hidrológica.
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Entablar diálogos con la Comisión de Aguas del Estado de Veracruz (CAEV) para establecer
y cumplir una regulación tarifaria que compense el beneficio social y fortalezca a las
instituciones, para abatir los rezagos en el pago del agua.
Asegurar que los programas federales y estatales y sobre todo los recursos económicos y
financieros sean aplicados al mejoramiento e incremento de los servicios de agua potable,
drenaje y alcantarillado.
Fortalecer junto con Protección Civil Municipal las medidas para prevenir los riesgos en la
población y su atención a las afectaciones por los fenómenos hidrometeorológicos.
Acciones
Cobertura de agua potable en el municipio:

Aumentar la eficiencia técnica y apertura del organismo operador con el firme propósito
de mejorar la capacidad del suministro.

Buscar los apoyos a nivel federal (CONAGUA) y a nivel estatal (CAFU), asimismo de
otras instancias o incorporarse a mejores prácticas en el sector.

Tratar de mejorar y modernizar sobre todo darle un mantenimiento al sistema de agua
potable, así como proponer el proyecto para realizar obras en el municipio.

Ampliación en la infraestructura hidráulica en su distribución, recolección, tratamiento y
descarga.

Incrementar acciones para la ampliación de la red de drenaje, agua potable y
alcantarillado en localidades rurales con más de 700 habitantes para alcanzar
coberturas del 1% del total planteados para esta zona y del 2.6% para la urbana y así
poder disminuir el rezago del 4.2% en drenaje y servicio sanitario y del 33.6% de agua
entubada y poder alcanzar un 88% de la población atendida.

Proponer programas de inversión en infraestructura hidráulica mediante la participación
de la sociedad civil, la participación ciudadana y la inversión privada.
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
Mejorar el marco jurídico legal del municipio.

Modificar el reglamento de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y
disposición de aguas residuales.

Realizar las adecuaciones pertinentes al marco legal y reglamentación del sector para
fortalecer la figura jurídica de CAEV.

Promover una nueva cultura del agua.

Impulsar las pláticas en los centros educativos sobre la importancia de este vital líquido.

Realizar campañas en las colonias sobre el cuidado, la utilización y el desperdicio del
agua.

Promover acciones orientadas a lograr la participación ciudadana y sobre todo
estudiantil y su difusión mediante actividades de los organismos ciudadanos o el propio
ayuntamiento.
EDUCACIÓN.
LINEAMIENTO: Educación: Dar apoyo y solución a problemas educativos en las escuelas,
“Escuelas Dignas para todos”.
Situación Actual
En la actualidad en todas las escuelas públicas urbanas y rurales existen muchas
necesidades que van desde:

Infraestructura (construcción de aulas, canchas deportivas, plazas cívicas, bardas
perimetrales, domos, espacios para preparación de alimentos para los alumnos, etc.);

Recursos materiales: para el mantenimiento de las instalaciones: eléctricas, de drenaje,
de agua potable, pintura, adquisición y/o reparación de equipos de cómputo,
adecuación de espacios y muebles para los equipos, instalación de la red de internet.
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Pero también existen diversos programas, donde se pueden obtener recursos para apoyo a
las instituciones educativas y por desconocimiento, no estamos incorporados a ellos, en tal
sentido basta citar algunos:
Programa IFIDE, Red Escolar, Programa de Cursos Comunitarios, Edusat, Programa
Estímulos a la Educación, PROBEN, PISA, Programa centros del Deporte Escolar y
Municipal, Programa Mejores Escuelas INIFED, Programa de Escuelas Seguras, Programa
de Educación Inicial y Básica Para la población Rural e Indígena, Escuelas de Tiempo
Completo, Programas de Fortalecimiento Educativa Especial e Integración Educativa,
CONAFE.PIFI. PADES.
Objetivos
Se pretende dar a conocer a las comunidades educativas información sobre los distintos
programas de apoyo a la educación que existen en la actualidad tanto: federales, estatales,
municipales y de participación ciudadana para gestionar y dar seguimiento ante quien
corresponda, de acuerdo al cuadro de necesidades que presente cada institución educativa
de este municipio, y dar solución en lo posible a cada petición.
Para que en cada escuela los alumnos tengan las condiciones necesarias para lograr
aprendizajes significativos, a través del trabajo en equipo y el uso de las tecnologías de la
información y la comunicación, y contribuir así al desarrollo de las competencias que deben
alcanzar.
Estrategias
Diseñar un formato para recopilar cuadros de necesidades de cada escuela y clasificarlos en
necesidades de infraestructura y recursos materiales de escuelas urbanas y rurales para
hacer la gestión ante quien corresponda y dar seguimiento a los trámites.
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Recopilar la información concreta y formatos específicos para facilitarlos a las escuelas que
deseen incorporarse a cada uno de los programas de apoyo a la educación que existen y de
acuerdo a las situaciones de sus entornos.
Acciones

Reuniones con autoridades educativas del área rural y urbano al inicio de año:
Directores, Supervisores, Jefes de sector, entre otros, para solicitarles dichos cuadros
de necesidades y darles la información sobre los programas que existen en la
actualidad para el apoyo a la educación, proporcionarles los formatos o direcciones
electrónicos para bajarlos, requisitarlos y entregarlos para iniciar con los trámites
correspondientes.

Reunión con autoridades municipales y estatales para presentar las necesidades de las
escuelas locales para su intervención y/o solución.

Dar respuesta a las escuelas de acuerdo a sus peticiones de necesidades.

Recepción de solicitudes de las escuelas para incorporarse a cada uno de los
programas de apoyo a la educación que existen, de acuerdo a las situaciones de su
entorno.

Hacer el registro de las instituciones que necesitan apoyos del Programa de escuelas
de calidad, estar pendientes de la convocatoria y checar en tesorería los tiempos de
entrega y firmas de la documentación de escuelas de calidad.
LINEAMIENTO: Educación (bibliotecas, alfabetización–lectoescritura y fomento a la lectura,
alfabetización digital.)
Se considera que una educación de calidad debe formar alumnos con los niveles de
destrezas, habilidades y conocimientos, promoviendo también la capacidad de manejar
efectos y emociones, y ser formadora en valores.
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De esta manera los niños y jóvenes tendrán una formación y una fortaleza personal que les
permita enfrentar todas las situaciones de su vida cotidiana de manera positiva.
Situación Actual
La información que se tiene acerca del aprovechamiento escolar (en Lectura y Matemáticas)
muestra que, aunque se observan avances en los últimos años, en general, los niveles de
logro alcanzados en educación primaria y secundaria están por debajo de lo que se espera
que aprendan los alumnos que cursan estos niveles educativos.
Es necesario reconocer que la adquisición insuficiente de competencias básicas, cuyo
desarrollo es primordial en la educación básica, es un problema generalizado.
Por eso es muy importante que en las escuelas de educación pública se propicien
situaciones de comunicación que favorezcan el aprendizaje y el desarrollo de los alumnos
como lectores y escritores, así como la puesta en marcha de nuevos mecanismos y recursos
para la actualización profesional. Entre ellos están los siguientes programas:

Programa Nacional de Lectura.

Programas de Habilidades Digitales para Todos.
Una Educación Básica de Calidad exige que las escuelas y las aulas se encuentren en
buenas condiciones, con el equipamiento necesario para desarrollar nuevas prácticas
educativas.
Objetivos
En coordinación con el IVEA implementar mecanismos para abatir el rezago educativo en el
municipio.
Elevar la calidad de la Educación, para que los estudiantes mejoren su nivel de logro
educativo, cuenten con medios para tener acceso a un mayor bienestar y contribuyan al
desarrollo Municipal, Estatal y Nacional.
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Impulsar el Desarrollo y utilización de nuevas tecnologías en el sistema educativo para
apoyar la inserción de los estudiantes en la sociedad del conocimiento y ampliar sus
capacidades para la vida.
Estrategias
Revisar y Fortalecer con el personal de las Bibliotecas el Programa Nacional de Lectura.
Organizar actividades complementarias en coordinación con las escuelas de educación
básica que favorezcan el dominio de la comprensión lectora y el uso de la lengua oral y
escrita en diferentes contextos.
Verificar con el personal de las Bibliotecas las necesidades de todas sus instalaciones,
dentro de todo el municipio.
Incorporar a las Bibliotecas del municipio al Programa Nacional de lectura.
Organizar con el personal de las Bibliotecas actividades para desarrollar en los periodos de
receso y vacaciones e invitar a los niños a que asistan a las bibliotecas y participen en ellas.
En coordinación con las escuelas que se incorporen al programa de las Habilidades Digitales,
Fortalecer el uso de nuevas tecnologías en el proceso de enseñanza-aprendizaje.
Impulsar la capacitación de los maestros en el uso de nuevas tecnologías y materiales
digitales.
Implementar conectividad en escuelas de educación básica de acuerdo a las condiciones de
sus entornos.
Acciones

En las reuniones con las autoridades educativas del municipio, aprovechar para reforzar
la información sobre el Programa Nacional de Lectura y el programa de Habilidades
digitales para todos e implementar en coordinación con las escuelas la revisión de
dichos programas y su puesta en práctica.
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
A las escuelas que no están incorporadas a los programas, apoyarlas para que se
incorporen a éstos y que todas las escuelas reciban el beneficio de los apoyos que
otorgan dichos programas, consistentes en:

Distribuir Títulos para acrecentar los acervos de Bibliotecas Escolares y de Aula.

Capacitar a los asesores y mediadores de Lectura para el Acompañamiento Presencial
en las Escuelas de Educación Básica y Normal.

Atender las necesidades de las Bibliotecas Municipales con el apoyo del programa
Nacional de Lectura.

Llevar a cabo actividades en las bibliotecas municipales en vacaciones o receso
escolar.

Equipamiento, adquisición y/o actualización de equipos de uso informático.
LINEAMIENTO: Educación (Cultura y Recreación)
Se buscará apoyo con el CONACULTA para que apoye a las escuelas que así lo deseen en
el enriquecimiento de los programas tendientes a fortalecer los contenidos culturales y de
educación artística en todos los niveles educativos.
Situación Actual
En la actualidad el papel de la cultura es esencial para la cohesión social y la identidad de la
sociedad mexicana. Ante la falta de una estructura formal, la existencia de CONACULTA es
importante para una eficaz coordinación de las dependencias que forman parte del
“Subsector Cultura”.
A pesar de los programas ambiciosos en materia cultural el país no ha sido capaz de
consolidar un modelo de gestión en el que agentes y promotores culturales, las instituciones
públicas y privadas, estatales o municipales coordinen sus labores y actividades de manera
eficaz.
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Por eso, la participación de la sociedad civil es también fundamental así como la de todos
aquellos grupos, asociaciones y organismos dedicados al ámbito Cultural.
Objetivo
Estrechar el vínculo inter- escolar, familiar con las Bellas Artes, en la realización de cada una
de estas actividades.
Estrategia(s)
Preservar el Patrimonio Cultural del municipio, del Estado y la Nación.
Promover y difundir, las Artes y la Creación Artística, en coordinación con las escuelas,
asociaciones y grupos dedicados al fomento de la cultura.
Incrementar el acervo e infraestructura de bienes y servicios culturales.
Impulsar la realización de proyectos artísticos y culturales de relevancia.
Estimular el crecimiento y la consolidación de las comunidades culturales y académicas y
promover las industrias culturales.
Acciones

Organización
de
la
Candelaria
alternado
fiesta
con
de
la
los
mayordomos.

Organización y realización de la fiesta
del Día del Niño.

Organización y ejecución del evento del
Día de las Madres.

Organización y llevar a cabo el festejo
del Día del Maestro.

Organizar concursos de canto.
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
Encuentros culturales.

Encuentro de rondallas.

Encuentro de Folklor, con grupos de baile de las escuelas de todos los niveles.

Apoyar en la organización y realización del Carnaval.

Concurso de Declamadores.

Encuentro de oradores.

Domingos Culturales, familiares y de valores en los parques públicos en coordinación
con las escuelas.

Feria del 18 de Octubre.
LINEAMIENTO: Educación (Actos Cívicos)
Rescatar y fortalecer los valores cívicos e históricos en la sociedad mediante la creación de
lazos de colaboración entre los ciudadanos y sus autoridades.
Situación Actual
Generaciones pasadas vivieron y disfrutaron los izamientos y arriamientos, de Bandera,
actos cívicos en fechas especiales, desfiles, en los que se vivía el respeto y el sentimiento del
amor a la Patria.
Nuestro país se ha distinguido por sus costumbres, tradiciones y valores cívicos, los cuales
en las últimas décadas se han estado desvirtuando por diferentes motivos y circunstancias.
El H. Ayuntamiento Constitucional, tiene la visión de incentivar el valor cívico en el municipio,
realizando los programas para tal fin, tanto en el área urbana como la rural, buscando con
ello rescatar y fortalecer los valores universales: el respeto, la tolerancia, la igualdad de
género, la equidad y, para lograrlo es necesario el trabajo organizado en equipo.
Objetivos
Vincular al Ayuntamiento Municipal con la ciudadanía, en la identificación y comprensión de
los hechos históricos que le han dado forma y rumbo a nuestra identidad nacional.
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Así como crear lazos de colaboración entre el Ayuntamiento Municipal con las diferentes
autoridades: militares, educativas, civiles, y agrupaciones sociales, para la realización de los
programas de actos cívicos.
Estrategia
Organizar los programas de las fechas conmemorativas de acuerdo al calendario cívico con
la participación de las escuelas.
Acciones

Llevar a las colonias y a las comunidades del área rural eventos cívicos y de
esparcimiento para el rescate y fomento de los valores propiciando a la vez, la unión y la
convivencia familiar.

Reunión con supervisores y directores escolares para recibir propuestas de fechas
relevantes de acuerdo al calendario cívico en que participarán como responsables de la
organización y realización del programa cívico.

Promover los actos cívicos con la asistencia del Presidente Municipal, a los distintos
planteles educativos.
LINEAMIENTO: Educación (Programas de Becas)
Situación Actual
Se requiere incrementar en un 20% la cantidad de becas del padrón para cubrir las
demandas recibidas por los directores de las escuelas.
Objetivo
Gestionar la ampliación del número de beneficiarios de los programas de becas, para apoyar
a los alumnos en riesgo de deserción por pobreza extrema y que no han sido beneficiados
con el programa de oportunidades.
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Estrategias
Buscar el vínculo con el programa de oportunidades para solicitar la integración de los
alumnos con necesidades urgentes a este programa y elaborar el padrón de Becas
municipales y estatales en tiempo y forma.
Buscar información concreta de las diferentes modalidades de becas que existen para todos
los niveles educativos, para facilitar el acceso de los estudiantes a estos apoyos.
Acciones
Dar información a las escuelas de todos los niveles sobre las diferentes modalidades de
becas que existen, los lineamientos y requisitos para su conocimiento y poder solicitar este
tipo de apoyo para los alumnos que cubran los requisitos.
Salud y Asistencia Pública
Situación actual
Falta cobertura en los servicios de salud, debido a la dispersión de la población rural.
Objetivo
Lograr una buena coordinación con las instancias federales y estatales que nos permitan dar
las facilidades y oportunidades a estos, de instalar más clínicas de salud y ampliar su
cobertura así como su gama de servicios.
Estrategia
Ser una administración que cuente con información, con capacidad de gestión que facilite la
ampliación en la cobertura de los servicios de salud.
Además, de ser un constante supervisor de la calidad en su prestación.
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Acciones

Llevar atención médica a las diferentes comunidades, como parte de la estrategia de
acercamiento de los servicios públicos al Área Rural a través del programa “Un
Gobierno Joven que Sí Cumple”.

Realizar jornadas de salud en comunidades estratégicas.

Ser un constante gestor de recursos en esta materia, para la ampliación y mejoramiento
de la cobertura y servicios.
Situación actual
Se observa un incremento en la tasa de mortalidad materna-infantil.
Objetivo
Disminuir la mortalidad materno-infantil.
Estrategias
Firmar convenios de colaboración con las instituciones educativas especializadas en la
materia, para brindar servicios médicos, a través de los prestadores del servicio social.
Además se crearan cursos a través de instituciones médicas para capacitar y orientar a las
madres en el cuidado de sus embarazos.
Acciones

Pláticas con embarazadas.

Ofertar métodos anticonceptivos.

Capacitar a parteras.

Realizar convenios de colaboración con el transporte colectivo para el transporte de las
embarazadas al servicio médico.

Adquisición de una ambulancia.
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Situación actual
Nuestra población presenta un incremento elevado en padecimientos como hipertensiones y
diabetes mellitus.
Objetivo
Promover en la población visitas periódicas para la detención temprana y control de
pacientes con diabetes mellitus e hipertensiones arterial.
Estrategias
Realizar promoción de campañas para diagnosticar la diabetes e hipertensión arterial.
Acciones

Dotar de glucómetros y baumanómetros a las casas de salud del municipio.

Campañas de detención de diabetes mellitus.

Dotar de medicamentos para hipertensos y diabéticos.
Situación actual
Se observa incremento en la morbilidad por cáncer cervicouterino y de mama.
Objetivo
Tratar en forma oportuna el cáncer de mama y el cáncer cervicouterino.
Estrategias
Detención oportuna por mastografías y colposcopias.
Acciones

Campañas permanentes de colposcopias y mastografías en la clínica de la mujer.

Campañas en el área rural de colposcopias.

Adquisición de colposcopio, mastógrafo y revelador.
Situación actual
Ixhuatlan del Sureste, presenta un alto índice en obesidad infantil y en adolescentes.
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Objetivo
Detener el avance de sobrepeso y obesidad.
Estrategias
Diseñar y establecer un programa sobre hábitos
alimenticios principalmente en la población infantil.
Acciones

Pláticas de nutrición sobre hábitos alimenticios
en escuelas de nivel básico, medio y superior.

Spots en la radio con mensajes inherentes a la
problemática.
Situación actual
El municipio es zona de riesgo por tener las condiciones ambientales para la propagación del
dengue.
Objetivo
Ejecutar
políticas
saneamiento
de
involucrando
acciones
de
a
los
todos
sectores de la población.
Estrategia
Instalar el comité de lucha contra el dengue
estableciendo las cargas de trabajo a todos
los sectores.
Acciones

Programas de descacharrización.

Programa de patios limpios.
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
Proporcionar pastillas de cloro a los habitantes.

Pláticas de concientización.
Situación actual
El municipio tiene factores que ponen en peligro a la población de contraer enfermedades
diarreicas y micóticas relacionadas con las inundaciones y contingencias.
Objetivo
Prevención de brotes de enfermedades.
Estrategias
Saneamiento integral en caso de contingencias.
Dotación de medicamentos.
Acciones

Dotación de desparasitantes, vida suero oral y micóticos.
Situación actual
Alta incidencia de enfermedades contagiosas en el municipio.
Objetivo
Disminuir índices de enfermedades contagiosas conjuntando esfuerzos con las dependencias
de los tres niveles de gobierno.
Estrategia
Estimular la participación comunitaria a fin de coadyuvar en la promoción de la salud pública
en el Municipio.
Acciones

Retomar convenios de coordinación con las instituciones de salud pública para
participar en campañas preventivas de vacunación.

Impulsar la participación ciudadana en campañas de limpieza “Patio

Limpio”, “Frente de Casa Limpio”, y “Ciudad Limpia”.
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Centro antirrábico municipal
Situación actual
Tenemos una población actual de 300 caninos y felinos aproximadamente, más los que no
entran en el censo, con un 10% de casos de rabia en la ciudad de Ixhuatlan del Sureste.
Objetivo
Mantener bajo control la rabia y el crecimiento de la población animal.
Estrategia
Continuar impulsando la vacunación antirrábica y esterilización en caninos y felinos.
Acciones

Integrar un censo de caninos y felinos.

Campaña de vacunación antirrábica y esterilización en caninos y felinos.
Situación actual
Zoonosis por caninos enfermos en la vía pública.
Objetivo
Concientizar a la gente en no abandonar a sus mascotas y levantar las heces fecales de los
mismos, para eliminar brotes de enfermedades.
Estrategias (s)
Razias, redadas y cirugías.
Acciones

Levantamiento de caninos en la vía pública, razias.

Controlar la población canina por medio de la esterilización y la eutanasia.
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Grupos Vulnerables
Lineamiento: Cobertura y atención a niños, jóvenes y adultos mayores (Apoyo alimentario a
niños).
Objetivo
Fortalecer esfuerzos con los tres niveles de gobierno las necesidades básicas nutricionales
de los niños en condiciones de vulnerabilidad.
Estrategia
Difundir en organizaciones, empresas privadas, clubes y sociedad en general el patrocinio a
estos programas y así poder ampliar la cobertura de beneficios.
Acciones

Fortalecer la participación en el Programa Oportunidades, con el fin de ampliar y
mejorar la cobertura de atención.

Mantener la continuidad de los programas de desayunos escolares, así como
despensas básicas, para las familias en situación de desventaja social.

Satisfacer la necesidad básica e inmediata de alimentación de sectores de población
altamente vulnerables.

Actualizar el padrón de beneficiarios y dar seguimiento puntual a los programas, para
evitar el desvío de recursos y de orientación del programa.

Mejorar la cobertura de atención en las localidades rurales más alejadas para abatir los
rezagos alimentarios y nutricionales de la población infantil de municipio.
Jóvenes
Objetivo
Contribuir en el abatimiento de los índices de delincuencia juvenil, drogadicción y suicidios en
los jóvenes.
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Estrategia
Ofrecer opciones ocupacionales y de mejoramiento a la autoestima en los jóvenes, a través
de involucramiento corresponsable en acciones comunitarias.
Acciones

Diseñar un programa integral de atención a los jóvenes que viven en las colonias
populosas de la ciudad.

Crear un equipo especializado, que ofrezca atención efectiva, oportuna y de calidad para
las y los jóvenes, sobre orientación sexual, prevención de embarazos no deseados,
enfermedades de transmisión sexual y apoyo sicológico para promover la integración
familiar, social y productiva.

Diseñar programa para apoyo a proyectos productivos impulsados por jóvenes
emprendedores.

Impulsar y apoyar proyectos para grupos orientados a detener la violencia, fomentando
los valores de ética, honestidad, equidad y respeto.

Garantizar la cobertura de todos los Programas en beneficio de la juventud en las
localidades más grandes del Municipio.

Acciones más efectivas para prevenir la delincuencia juvenil y ofrecer a los jóvenes
opciones atractivas que favorezcan su desarrollo integral.
Adultos mayores
Objetivos
Fortalecer la atención a los adultos mayores coordinando acciones entre los tres niveles de
gobierno.
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Estrategia
Sensibilizar a la población infantil, jóvenes y
adultos,
en
la
fraternidad,
solidaridad
y
comprensión hacia los adultos mayores.
Acciones

En coordinación con otras instituciones,
contar con un diagnóstico de la población de
adultos mayores en la ciudad de Ixhuatlan del Sureste.

Mantener continuidad en los programas de estímulos al adulto mayor.

Rescatar valores, conocimientos y tradiciones de los ancianos a través de eventos
artísticos, publicaciones y otras modalidades.

Ampliar la cobertura de este sector mediante los centros de desarrollo comunitario, así
como en las comunidades rurales, para que este sea un espacio seguro donde ellos
compartan sus conocimientos y habilidades.

Contribuir a mejorar la calidad de vida de los adultos mayores con acciones concretas
de talleres y eventos.
Capacidades diferentes.
Objetivos
Consideramos que las personas con capacidades especiales son aquellas que requieren de
un proceso de aprendizaje diferente para desarrollar sus habilidades y capacidades. Dichas
personas resultan vulnerables, pues necesitan de apoyo constante, y confianza en su
posibilidad de encontrar caminos para crecer y realizarse plenamente, es por ello que
debemos identificar dentro del municipio de Ixhuatlán del Sureste a las personas con
capacidades diferentes para la oportuna atención y canalizar hacia programas específicos
existentes.
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Estrategia
Precisamente,
destacar
la
nuestro
fuerza
interés
que
hoy
impone
es
una
organización familiar centrada en esa nueva
vida, procurando descubrir su mejor forma de
expresarse. ¿Cuáles son las capacidades
especiales, habilidades, talentos de ese niño
nacido
con
algún
déficit
biológico,
psicológico, social, o ese niño con una enfermedad de larga duración?, ¿Cómo alentar en él el deseo de sobrevivir, superar paso a paso
cada día, afrontar tratamientos, escolarización, adaptaciones, y desarrollarse Sanamente,
con autoestima y confianza en sus propias posibilidades y las de su medio?.
Por eso debemos lograr una mayor conciencia en la ciudadanía en torno a las personas con
capacidades diferentes, espacios, derechos e igualdad de oportunidades.
Fomentar la comunicación y la atención de las personas con capacidades diferentes.
Apoyar campañas de sensibilidad respeto a los estacionamientos, rampas y lugares
destinados para este sector.
Coordinarse con diversas instituciones, clubes de servicio, empresas privadas, gobierno y
sociedad en general en torno a la necesidad del empleo de las personas con capacidades
diferentes (feria de empleo para este sector de la sociedad).
Fomentar la cultura del respeto y la igualdad hacia las personas con capacidades diferentes.
Mejorar las expectativas de recreación, empleo, oportunidades e integración social para este
segmento de la población.
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IV. Recobrar la Importancia Histórica del Municipio
Fomento Económico
LINEAMIENTO: fortalecimiento al desarrollo de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas
(MIPyMES) para la reactivación económica.
Situación Actual
En el municipio existen 10 localidades que se encuentran en un nivel muy alto de
marginación, 19 en un nivel alto, 5 localidades en un nivel medio y 2 de baja marginación.
Estas cifras son preocupantes y no deben de pasarse por alto, ya que los niveles altos de
marginación representan el 19.99% de los habitantes del Municipio; el nivel municipal se
determina como nivel medio de marginación ya que la cabecera Municipal concentra más del
68% de la población total y se encuentra en un nivel bajo de marginación.
Objetivo
Diseñar y ejecutar políticas de combate a la pobreza y marginación por medio de diversos
programas sociales de los tres niveles de gobierno que, en conjunto, aumenten los niveles de
bienestar y desarrollo de quienes habitan en estas poblaciones con alto rezago social y
marginación, mediante la creación de unidades económicas y de producción.
Estrategia
Impulsar la estrategia de integrar proyectos productivos en la modalidad de comercio, de
servicios y agronegocios para la creación de MIPyME’s y unidades de producción para la
población objetivo, todo ello buscando la confluencia de recursos en materia de política social
y económica; buscando asimismo la complementariedad de los Programas Municipales con
los Federales y Estatales.
Acciones

Coadyuvar en la elaboración del catálogo de programas sociales de los tres niveles de
gobierno.
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
Constituir el listado de comunidades organizadas a beneficiar.

Realizar el listado de proyectos por giro específico a realizar.

Promover conjuntamente con los beneficiarios la elaboración de los proyectos por cada
programa escogido.

Promover concursos de proyectos productivos con fondos municipales.

Brindar acompañamiento en la presentación de los proyectos.

Dar seguimiento hasta la calificación positiva o negativa de los proyectos por la
dependencia requerida.
LINEAMIENTO: Fomento a la capacitación laboral y el empleo.
Situación Actual
Los déficit existentes en materia de empleo son altos, la economía local todavía no se repone
de la caída registrada en el 2008-2009. Se hace indispensable la diversificación de la
economía para no depender de un solo sector, así como también es importante la
capacitación a la población en desempleo.
Objetivo
Diseñar y ejecutar políticas de combate al desempleo con el fin de abatir la pobreza y
marginación existente, por medio de diversos programas sociales instaurados para tal fin en
los tres niveles de gobierno y la iniciativa privada que, en conjunto, aumenten los niveles de
bienestar y desarrollo de quienes habitan en el municipio de Ixhuatlan del Sureste,
accediendo a becas, capacitaciones y ofertas de trabajo con miras a su inserción en el
ámbito laboral.
Estrategia
Impulsar la confluencia de recursos humanos y materiales con la finalidad de brindar las
herramientas y conocimientos necesarios para la creación de oportunidades de empleo a la
población municipal en situación de desempleo, buscando la complementariedad de los
Programas y acciones Municipales, Estatales y Federales, así como de la iniciativa privada.
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Acciones

Censo y análisis de las personas en situación de desempleo.

Censo y análisis las empresas con vacantes laborales y sus perfiles requeridos.

Creación de una bolsa de empleo municipal para atención personalizada al solicitante.

Promover cursos de formación y becas de capacitación del Servicio Nacional de
Empleo.

Realizar Ferias de Empleo con la finalidad de ofertar el mayor número de vacantes
laborales entre empresarios y trabajadores.

Canalizar las vacantes laborales según perfiles requeridos por las empresas.

Dar seguimiento y evaluar las acciones realizadas.
LINEAMIENTO: fortalecimiento a la competitividad empresarial.
Situación Actual
Se registra en el municipio un considerable número de empresas, de las cuales algunas
carecen de procesos de mejoramiento continuo, capacitación a su personal, quejas en los
tiempos y formas de cumplimiento con sus obligaciones ante autoridades, así como a la falta
de incentivos fiscales que mejoren su ya de por sí, pesada carga impositiva.
Objetivo
Diseñar y ejecutar políticas públicas enfocadas a elevar la competitividad de las empresas,
por ser estas las detonadoras de la economía en el municipio, instaurando para tal fin,
programas y acciones que nos permitan amalgamar esfuerzos de manera conjunta entre las
autoridades de los tres niveles de Gobierno con la iniciativa privada, logrando con ello la
simplificación administrativa y el impulso para la creación y fortalecimiento de las empresas y
unidades de producción.
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Estrategia
Promover acciones conjuntas entre el Gobierno Municipal, Estatal y Federal con las
Empresas locales, ordenando y promoviendo el desarrollo económico local para elevar la
competitividad de las empresas con miras a elevar sus índices de calidad y eficiencia, para
con ello, poder brindar altos estándares de calidad en la prestación de sus servicios a la
población del municipio y de la región sur del Estado Veracruzano.
Acciones

Realizar el censo de negocios, empresas y unidades económicas y de producción en el
municipio.

Realizar el Reglamento de Fomento Económico para normar las diversas formas de
apoyos, exenciones, programas y participación de las empresas en la vida municipal.

Promover la instalación de un centro de apertura rápida de empresas municipales
(CAREM).

Brindar a la población la información de los servicios necesarios para abrir una
microempresa.

Realizar de forma periódica exposiciones industriales y de negocios con la finalidad de
mostrar casos de éxito y formas de financiamiento a emprendedores y empresarios.

Establecer un Centro de Desarrollo Empresarial en el municipio.
LINEAMIENTO: fortalecimiento del desarrollo humano en la formación empresarial.
Situación Actual
Se ha detectado un marcado interés por parte de ciudadanos de Ixhuatlan del Sureste, de
poder acceder a programas en los tres niveles de Gobierno, donde puedan lograr el
financiamiento para la realización de proyectos productivos familiares y de grupos. Asimismo
se ha detectado la falta de vocación empresarial para poder desarrollar estos proyectos y
concluirlos de manera satisfactoria.
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Objetivo
Impulsar
la
profesionalización
en
la
formación,
capacitación
y
actualización
de
emprendedores y empresarios, así como a crear accesos a servicios de consultorías,
diagnósticos y financiamiento para fortalecer a las MIPyME’s, promoviendo programas y
acciones de los tres niveles de gobierno.
Estrategia
Promover el aterrizaje de recursos humanos y materiales con la finalidad de brindar las
herramientas y conocimientos necesarios para la implantación de cursos y talleres para la
profesionalización de las actividades relacionadas con la formación empresarial y de
negocios, buscando la complementariedad de los Programas y acciones Municipales,
Estatales y Federales, así como de la iniciativa privada.
Acciones

Englobar a los solicitantes de cursos de capacitación empresarial.

Establecer el Centro de Desarrollo Empresarial Municipal.

Analizar los potenciales giros de negocios innovadores y susceptibles de fortalecer.

Escoger los cursos y talleres que en razón de la demanda y análisis de potencialidad de
éxito, se puedan implementar.

Brindar un seguimiento permanente a la población beneficiada.
LINEAMIENTO: fortalecimiento de la participación ciudadana en materia de fomento
económico.
Situación Actual
El municipio cuenta con un Gobierno y ciudadanos, interesados en mejorar las condiciones
económicas de sus habitantes, asimismo la toma de decisiones en materia de Fomento
Económico hace necesario el involucramiento de todos los sectores productivos, para que
juntos Pueblo y Gobierno establezcan las directrices que se deben seguir, estableciendo
acciones y metas que mejoren y reactiven la economía local de manera eficaz y ordenada.
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Objetivo
Diseñar y ejecutar políticas públicas, convenios y pactos de Participación Ciudadana en el
municipio de Ixhuatlán del Sureste, con el objetivo de analizar, consensar y decidir en la toma
de decisiones que ayuden a combatir rezagos existentes en materia de Fomento Económico,
así como al vínculo y ordenamiento necesario con los sectores productivos en el municipio en
lo particular y la región sur del Estado en lo general.
Estrategia
Desarrollar todos los mecanismos y acciones conjuntas que nos permitan involucrar a la
Ciudadanía del municipio, en el establecimiento de organismos y foros de consulta, así como
a la promoción de fondos y recursos materiales y económicos, gestionándolos en los tres
niveles de gobierno y la iniciativa privada.
Acciones

Realizar análisis de la situación municipal en materia de fomento económico.

Promover la participación de empresarios y personajes sobresalientes en la integración
del Consejo Consultivo de Fomento Económico.

Crear el Consejo Consultivo de Fomento Económico.

Promover la declaración de pactos para el Desarrollo Social y Económico del Municipio.

Analizar, consensuar y ordenar mediante un Reglamento Municipal las diversas formas
de apoyos e incentivos a empresas del ámbito municipal.
LINEAMIENTO: fortalecimiento en la prestación de servicios logísticos de abasto.
Situación Actual
La situación que viven los mercados y centros de abastos del municipio, es deficiente en
cuanto a la calidad en la prestación de los servicios, la logística es casi inexistente, los
esquemas de negocios son obsoletos y muy rudimentarios por lo que es necesaria una
reconversión en los procesos para lograr un desarrollo económico óptimo y con ello elevar la
calidad en la prestación de los servicios a nivel municipal y regional.
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Objetivo
Promover el desarrollo de la logística en el sector abasto, a través de la promoción, gestión y
otorgamiento de apoyos a proyectos que fomenten la creación, modernización, eficiencia,
consolidación, competitividad y sustentabilidad de las empresas en el sector abasto del
municipio de Ixhuatlán del Sureste, además de fomentar la integración y/o asociación
empresarial de las empresas del sector abasto.
Estrategia
Impulsar la gestión individual o la confluencia de recursos económicos en los tres niveles de
Gobierno así como de la iniciativa privada para impulsar el desarrollo de centros de abasto y
mejorar las cadenas de producción y de servicios.
Acciones

Realizar el censo municipal de negocios en mercados.

Promover la inversión privada en proyectos de mejoramiento de mercados y centrales
de abasto.

Promover el programa PROLOGYCA en el sector abasto, así como los programas del
Gobierno Estatal y Municipal para tal fin.
LINEAMIENTO: creación de reservas territoriales para desarrollos empresariales.
Situación Actual
Se carece a nivel municipal de áreas y polígonos territoriales para la promoción,
establecimiento y construcción de de negocios y Desarrollos Empresariales e Industriales.
Objetivo
Se busca definir las áreas y polígonos territoriales que existen en el municipio de Ixhuatlán
del Sureste, así como la vocación de uso, pudiendo ser estas de uso habitacional, comercial,
de servicios o industrial, la intención es contar con el número exacto de polígonos, superficies
y uso de suelo, para en un momento dado poder ofertar la instalación de empresas e
industrias en nuestra municipalidad.
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Estrategia
Se deberá de establecer un contacto permanente con los ejidos, particulares y el gobierno en
sus tres niveles para la concreción de este programa, identificando todos aquellos polígonos
susceptibles de considerar para ofertar a empresas e Industrias, considerando también la
adquisición de áreas para usos específicos ya sea por donación o compra, por parte de este
Ayuntamiento.
Acciones

Visita a ejidos, particulares y entidades públicas.

Censo detallado de áreas susceptibles de ofertar, incluyendo usos de suelo y
superficies.

Promoción y ofertamiento de áreas para la instalación de negocios y Desarrollos
Empresariales e Industriales al sector privado del país y del extranjero.
Asentamientos Humanos
(EJE RECTOR): Asentamientos Humanos “Seguridad y Certeza Jurídica para las Familias de
Ixhuatlan del Sureste”.
Situación Actual
A finales de 2005, más de la mitad de los habitantes del municipio (51.7%) vivían en pobreza
patrimonial. Debido a este motivo, la población necesitada de espacios para vivienda, se han
visto orillados a vivir en asentamientos humanos irregulares (invasiones a vía pública,
propiedad privada, áreas verdes, etc.) y en muchas ocasiones estos asentamientos se
encuentran en zonas de riesgo.
Objetivo
Diseñar y ejecutar políticas públicas que incrementen el mercado mobiliario de terrenos y
viviendas a precios accesibles en el territorio municipal.
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Estrategia
Impulsar la creación de fraccionamientos de inversión pública o privada, en zonas seguras y
de manera regular y además promover la escrituración de las propiedades.
Acciones

Créditos o exenciones fiscales en materia
de uso de suelo, para desarrolladores
inmobiliarios que ofrezcan terrenos y
viviendas a bajos costos.

Solicitar al gobierno del estado reservas
territoriales para atender la demanda de
lotes para vivienda a bajo costo.

Creación de un fondo económico municipal, para la adquisición de predios para su
regularización o para la fundación de nuevos centros de población.
TURISMO
LINEAMIENTO: Política de calidad turística para prestadores de servicios turísticos.
Situación Actual
Actualmente los prestadores de servicio no se encuentran preparados ni capacitados para
ofertar un servicio de calidad en materia de turismo y por ello se requiere que estos se
capaciten para mejorar la calidad en el servicio, comodidad y salubridad en beneficio de la
oferta y la demanda de los visitantes.
Objetivos
Mejorar la imagen e infraestructura de servicios turísticos, impulsando el desarrollo de
programas y proyectos de capacitación que permitan ofrecer servicios de calidad a los
turistas que visiten nuestro municipio.
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Detonar los recursos naturales, culturales, históricos y de servicios con la participación de las
autoridades y empresarios bajo un esquema de sustentabilidad, con la finalidad de
incrementar el nivel y calidad de la atención a los turistas.
Estrategias
Implementación de la política de calidad turística del municipio, con la participación de los
prestadores de servicios, entes Municipales, Regionales, Nacionales y la comunidad en
general.
Acciones

Establecer programas de capacitación y sensibilización turística dirigidos a los
prestadores de servicios turísticos y demás vinculados en el área, a fin de asegurar la
satisfacción de los turistas y visitantes del municipio.

Fortalecer y posicionar a los prestadores de servicios turísticos del municipio en materia
de calidad turística.
LINEAMIENTO: Creación de espacios públicos para difundir la actividad turística.
Situación Actual
La falta de espacios recreativos en nuestro Municipio no permite que Ixhuatlán del Sureste
sea posicionado como una ciudad turística. Se requiere de infraestructura considerada para
atraer la visita de los turistas.
Objetivo
Promover el desarrollo de equipamiento físico del Municipio, para que éste aumente la
afluencia de turistas y prolongue su permanencia en él. Se requiere diversificar la
disponibilidad de productos y actividades turísticas.
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Estrategias
Promover, promocionar y difundir la actividad turística del Municipio.
Rescate, recuperación y creación de espacios públicos para la recreación y así lograr el
disfrute de las personas que habitan en nuestro Municipio, turistas y visitantes.
Acciones

Desarrollar los proyectos necesarios para el ordenamiento de los espacios turísticos del
municipio con la realización de proyectos para aprovechar los recursos naturales.

Establecer un plan de mejora de la infraestructura y estructuras físicas existentes y la
creación de nuevos establecimientos turísticos.

Coordinar la ejecución de las obras de mejoramiento en los espacios y equipamiento
turístico para garantizar la consolidación de los mismos.

Asesorar y coordinar integralmente a las cooperativas de transporte acuático, para que
ofrezcan un servicio de calidad al usuario y al mismo tiempo reciban beneficios
tangibles por su actividad cotidiana y mantengan permanentemente en buenas
condiciones sus instalaciones.
LINEAMIENTO: Fortalecer y posicionar el municipio con actividades turísticas.
Situación Actual
El déficit en materia de turismo es alto, durante muchos años el área rural del Municipio de
Ixhuatlan del Sureste se ha visto como el área problemática, la tarea actual es posicionar e
impulsar el turismo de aventura en el área rural como el eje rector del Municipio y así atraer a
turistas regionales, nacionales y extranjeros.
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Objetivos
Posicionar al Municipio de Ixhuatlan del Sureste como un destino turístico a través de
productos de calidad e innovadores que generen experiencias únicas y de fácil acceso para
todos los estratos sociales.
Estrategias
Implementar estrategias, planes y acciones que permitan el fortalecimiento de nuestro
municipio para posicionar el turismo de aventura.
Acciones

Formular planes y rutas turísticas.

Desarrollar una campaña de promoción turística a nivel regional y nacional, ofertando
atractivos turísticos del Municipio.

Trabajar en colaboración con los medios de comunicación para contribuir a la
promoción y posicionamiento de los atractivos existentes en el área rural de Ixhuatlan
del Sureste como destino turístico de aventura.
LINEAMIENTO: Promocionar el turismo de aventura.
Situación Actual
La falta de actividades de recreación en el Municipio de Ixhuatlan del Sureste se limita a
ofrecer actividades turísticas para atraer a turistas para contribuir a la derrama económica, es
importante detonar el turismo y ofrecer actividades de Turismo de Aventura, recorriendo la
zona rural con el fin de apreciar y estar en contacto con la naturaleza.
Objetivo
Promover y difundir el atractivo turístico el área rural del Municipio de Ixhuatlan del Sureste.
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Estrategia
Establecer las acciones de promoción de turismo de aventura con la carrera de tubulares y
carrera de ciclismo de montaña como un producto de aventura en el Municipio de Ixhuatlan
del Sureste y contribuir a la derrama económica.
Acciones

Recorrer caminos de terracería en el área rural para demostrar la belleza natural con la
que el Municipio cuenta.

Integrar esta carrera en el marco de actividades anuales durante la administración de
este Ayuntamiento.

Obtener financiamiento por parte de la iniciativa privada.

Integrar la participación de otras áreas y agregar valor al desarrollo de la actividad
turística del municipio.
LINEAMIENTO: Brindar información en materia de turismo a los visitantes que lo soliciten.
Situación Actual
El patrimonio Natural y cultural forma parte de la identidad de una nación, región o localidad
que a través de su integración y valoración constituyen un aporte turístico más importante a
ofertar.
Actualmente no existe promoción y difusión sobre la oferta turística del Municipio.
Objetivo
Crear un medio para promocionar, promover y fortalecer el patrimonio natural y cultural como
parte del producto turístico, así como también dar a conocer lo que el Municipio de Ixhuatlan
del Sureste ofrece, vinculando así a todos los que integran el ramo turístico (hoteles,
restaurantes, puntos de interés), así como la oferta de proyectos y acciones que consoliden y
resguarden los atractivos turísticos del Municipio.
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Estrategias
Rescate y rehabilitación de los lugares históricos y tradiciones a fin de fomentar la visita
cultural y natural como parte del producto turístico del municipio.
Brindar orientación e información suficiente y oportuna a los turistas que lo soliciten en la
página oficial de Turismo de Ixhuatlan del Sureste.
Acciones

Realizar un levantamiento de los atractivos turísticos, sitios de interés y patrimonios
históricos, culturales y tradicionales del municipio de Ixhuatlan del Sureste.

Invitar a las dependencias y prestadores de servicios turísticos a realizar de manera
conjunta esta guía y así ofertar al Municipio como zona turística.

Elaborar guías vacacionales donde se incluirán las actividades de recreación durante un
periodo vacacional y eventos turísticos.

Promocionar, difundir los atractivos turísticos.

Promover la creación de folletos y mapas turísticos de calidad que contengan la
información básica y completa sobre puntos de interés y su ubicación.

Promocionar los diferentes proyectos turísticos que se encuentren en ejecución a fin de
crear interés sobre los mismos.
LINEAMIENTO: Promover el turismo con la participación de la iniciativa privada y los
prestadores de servicios turísticos.
Situación Actual
Es necesario integrar a organismos involucrados en el ramo turístico, con la finalidad de que
contribuyan en forma conjunta, para ofrecer un mejor servicio, detonar la actividad turística,
promover y fomentar este servicio para dar como resultado el desarrollo del municipio.
El turismo en la actualidad debe promover la integración el desarrollo y la cohesión social, por
cuanto lo que se quiere es convertir esta actividad en modeladora de una nueva sociedad.
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Ixhuatlan del Sureste buscará promover el Turismo como generador de bienestar económico,
preocupado por atender e integrar a todos los segmentos de la población, contribuyendo a
mejorar la calidad de vida de los Ixhuatlanecos.
Objetivo
Integrar a todos los sectores para estar en contacto permanente para el reforzamiento de
todas las áreas que puedan ser consideradas como turísticas para atraer a visitantes
nacionales y extranjeros que generen el movimiento económico.
Estrategias
Integrar la participación de la iniciativa privada y prestadora de servicios turísticos para
obtener una participación comunitaria en la actividad turística.
El consejo consultivo de Turismo será un instrumento cuyo objetivo general será presentar
una orientación que respondan a las necesidades del desarrollo turístico, de los visitantes
continuos que constituyen la demanda turística del Municipio de Ixhuatlán del Sureste,
impulsando el mejoramiento de la calidad de vida de los pobladores de este Municipio, a fin
de fortalecer la actividad turística con proyección a nivel regional y nacional.
Gestionar con los organismos competentes en la ejecución de obras de infraestructura
turística necesaria para la comunicación y accesibilidad al destino turístico.
Acciones

Apoyar la promoción de la imagen turística del municipio con acciones que involucren la
participación de los diferentes niveles de gobierno, de la iniciativa privada y de otros
agentes sociales que directa o indirectamente participan en la actividad turística.

Alentar la participación de los representantes en las iniciativas del propio Consejo para
mejorar la actividad turística del municipio.

Propiciar y estimular el aprovechamiento de los recursos turísticos municipales.
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
Promover la inversión, tanto nacional como extranjera en proyectos turísticos del
municipio.

Alentar el mejoramiento en la calidad de los servicios turísticos.

Convenir con los organismos competentes para la ejecución de las obras.

Desarrollar un plan de modernización, rehabilitación y construcción de infraestructura
turística, mediante proyectos como:

Señalización turística.

Módulos de información al turista.

Acondicionamiento de la entrada y salida de la ciudad.

Consolidad y proyectar la marca turística del Municipio de Ixhuatlán del Sureste.
Mercados y comercios
Situación actual
Actualmente los mercados, los comercios y el rastro municipal, presentan instalaciones
deterioradas, comercios a punto de la quiebra y un rastro donde se carecen de las
herramientas necesarias para agilizarla matanza del ganado.
Objetivo
Ejecutar programas para reparar y acondicionar las áreas afectadas de los mercados
públicos para darle otra imagen y sacarlos de la marginación en que se encuentran.
Acceder a programas donde se involucren los comercios establecidos para reactivar ese
sector en el menor tiempo posible.
Acordar con el concesionario del rastro municipal para que, dentro de las posibilidades,
puedan cambiarse las herramientas para un mejor servicio y desempeño.
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Estrategia
Acceder a los programas federales, estatales para lograr las metas propuestas y así resulten
beneficiados los mercados, comerciantes y rastro municipal.
Acciones

Actualizar el padrón de locatarios con documentación regularizada promoviendo el pago
de sus contribuciones ya que, con esa colaboración se generarán obras para su
beneficio.

Realizar pláticas preventivas en el rastro municipal y estar pendientes que las
herramientas funcionen al 100% para beneficio de los introductores y público en
general.
Infraestructura social y cultural
Objetivo
Preservar y rescate de las tradiciones, identidad y valores culturales.
Estrategias
Propiciar que los vecinos y residentes se apropien de los espacios públicos para su
recreación promoción cultural y artística.
Acercar las tradiciones gastronómicas y artesanales del área rural a la ciudad, así como
difundir actividades permanentes que ofrezcan opciones de participación comunitaria en
eventos culturales.
Acciones

Vincularlas expresiones artísticas locales (danza, teatro, música, canto, poesía) con la
sociedad y el apropiamiento de los espacios públicos.
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
Gestionar la construcción de un Teatro de la Ciudad, para promover el talento artístico y
cultural local, fortalecer el sentido de identidad y pertenencia comunitaria y proyectar la
grandeza cultural de Ixhuatlán del Sureste y el acercamiento de la población a eventos
dignos y de calidad.

Incrementar la presencia y participación del ayuntamiento en las festividades y
tradiciones locales, coadyuvando en la realización de eventos de calidad como
carnavales, ferias, expo-ferias y justas deportivas.
V.- Adelante con una Administración Municipal de Calidad Eficiente
Lineamiento: Modernización Catastral
Modernizar el sistema de gestión catastral del municipio, a través de la implementación y uso
de tecnologías que permitan actualizar la información existente y dar certeza de las
condiciones de cada uno de los bienes inmuebles del Municipio.
Situación Actual
La gestión catastral y tributaria no cuenta con una solución sistematizada integral soportada
en fundamentos jurídicos, administrativos y técnicos que sustenten las operaciones con
claridad y detalle necesarios.
El catastro municipal está diseñado para cumplir con el control administrativo, dejando en
segundo lugar al contribuyente, trámite lento, largo y poco confiable.
El respaldo documental que ampara el registro catastral no se encuentra digitalizado y se
opera referencialmente en una plataforma con base de datos SQL Server en plataforma
Windows 2003 y con un sistema de gestión catastral básico. Este sistema de gestión
catastral, únicamente tiene interconexión con el sistema de tesorería para el cobro del
impuesto predial y algunos derechos relacionados con trámites.
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En lo que se refiere a la información cartográfica, únicamente se cuenta con planos
manzaneros de algunas áreas y también con planos en papel de áreas rurales, aunque no se
cuenta con una cartografía completa y referenciada que dé seguridad al registro documental
que obra en poder de la dependencia.
Objetivos
Aumentar la recaudación municipal.
Brindar mejores servicios a la ciudadanía.
Contar con un sistema integral de recaudación municipal.
Mejorar la confiabilidad de la información catastral.
Documentar un manual organizacional de la dependencia catastral.
Actualizar los valores catastrales.
Realizar el trabajo de campo necesario para detectar omisiones registrales.
Estrategias
Registrar y proporcionar información a la comunidad, con estándares de excelencia de la
situación catastral del patrimonio inmobiliario ubicado en el municipio de forma honesta,
responsable y eficiente en apego al marco legal vigente, posicionándonos como una
institución de vanguardia que supere las expectativas de nuestros usuarios.
Impulsar acciones necesarias para acortar el tiempo de respuesta en todos los servicios que
se otorgan en el catastro municipal sin descuidar la calidad de los mismos.
Garantizar que los servicios catastrales solicitados por usuarios se otorguen de manera
honesta, veraz y eficiente.
Lograr que el municipio de Ixhuatlan del Sureste este siempre a la vanguardia en
actualización cartográfica a nivel regional, estatal y nacional en forma integral y acorde a las
normas técnicas vigentes.
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Lograr que todos los sistemas informáticos que se desarrollen garanticen una eficiente
automatización de los procesos catastrales del municipio.
Garantizar que los predios del municipio de Ixhuatlan del Sureste cuenten con la
nomenclatura ordenada para facilitar su localización.
Asegurar que todos los inmuebles que conforman el padrón municipal tengan el valor
catastral que le corresponde acorde a las tablas de valores catastrales y su actualización
permanente, para mantener los principios de equidad y justicia.
Acciones

Aplicar los recursos de tecnologías de información para garantizar la correcta operación
de la dirección de Catastro Municipal.

Automatizar la gestión catastral a través de sistemas y procurar el mantenimiento
preventivo y correctivo a los equipos de cómputo.

Desarrollar un sistema de gestión Catastral que permita mejorar las funciones que
brinda el Catastro para una mejor gestión de los servicios catastrales.

Generar una base de datos que guarde planos ligados a los predios, así como las
herramientas necesarias para la visualización y manejo de gráficos asociados a los
predios.

Generar un sistema de información geográfica.

Desarrollar productos de información espaciales, recopilar y digitalizar espacialmente
información del municipio para una adecuada gestión territorial y para la planeación y
toma de decisiones en el municipio de Minatitlán, de igual forma ponerla a disposición
del público a través de servidores de mapas por internet.
Lineamiento: Tecnologías de la información
Ser un gobierno de clase mundial que hace uso intensivo de las tecnologías de la información
y comunicaciones para ofrecer los servicios de alto impacto a los ciudadanos Ixhuatlanecos.
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Situación Actual
Los sistemas utilizados en la administración municipal, se encuentran compuestos de
aplicaciones independientes, lo que provoca una atención deficiente al ciudadano, así como,
procesos duplicados en el manejo de la información y padrones de información poco
confiables.
Objetivos
Incrementar la Eficiencia, Efectividad, Rendimiento y Productividad de los Macro-Procesos.
Mejora de la Calidad de los Servicios Públicos.
Mejorar el Acceso a la Información Pública.
Incrementar la Participación Ciudadana.
Mejorar la Accesibilidad de los Servicios, entregándolos por medios electrónicos.
Reducción de Costos.
Mayor captación de Ingresos.
Rendición de Cuentas a los Ciudadanos.
Estrategias
Implementación de una ventanilla o caja única de atención.
Acciones

Implementar una solución e-Municipio, con los siguientes módulos:

Portal Gubernamental.

Sistema de Atención Ciudadana.

Kiosco de Servicios Múltiples.

Centro Estratégico de Gobierno (CEG).
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2014-2017
Reingeniería Administrativa
Lineamiento: Profesionalización de la Administración Pública Municipal
Situación Actual
Cumplir con las funciones sustantivas que tiene por mandato legal una gestión municipal
conforme a la Ley Orgánica del Municipio Libre requiere la existencia de una administración
eficaz, con vocación de servicio y cuadros profesionales en el conocimiento de las áreas
encomendadas.
En este sentido la actual administración incorpora la participación de jóvenes menores de 30
años en plazas de confianza del Ayuntamiento atendiendo el perfil académico, experiencia y
aptitud laboral al contar hoy con que, el 40% de los empleados de confianza, son menores de
30 años, y de estos, el 80% son profesionistas.
Objetivos
Mejorar los procesos y procedimientos internos.
Brindar una mejor atención a la población y contar con el personal adecuado para el mejor
cumplimiento de las metas y objetivos de la presente administración.
Estrategia
Creación e implementación de un esquema de Reingeniería Administrativa acorde a la
disponibilidad de recursos humanos y financieros existentes.
Acciones

Realizar un estudio comparativo de los municipios vanguardia en materia de gestión
municipal y cumplimiento de indicadores de medición de la gestión municipal que sirvan
como referentes para la implementación de una reingeniería administrativa municipal.

Adecuar el actual organigrama laboral de acuerdo a los perfiles y requerimientos de una
reingeniería administrativa innovadora.
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Finanzas Públicas
Lineamiento: Disciplina Financiera y eficiencia recaudatoria
Objetivo
Administrar en forma eficaz, transparente, austera y con una estricta disciplina presupuestal
los recursos humanos, materiales y financieros de la Administración Municipal.
Estrategias
Mantener un equilibrio en las finanzas públicas municipales, ejerciendo los recursos
financieros conforme a los criterios presupuestales establecidos.
Aumentar la recaudación de los ingresos propios y gestionar la obtención de recursos
adicionales a través de los diversos programas y fondos estatales y federales.
Acciones

Actuar con transparencia y rendición de cuentas para brindar a la ciudadanía la
confianza en el manejo de los recursos públicos, sensibilizándola a su vez sobre el pago
oportuno de sus contribuciones municipales.

Implementar medidas graduales de austeridad presupuestal en los distintos rubros de la
hacienda municipal.

Implementar acciones para combatir el rezago en el pago de impuestos y contribuciones
tributarias de la población.

Creación e instalación estratégicamente de módulos de recaudación, información y
orientación al contribuyente para que realice sus trámites, preferentemente en materia
de predial y registro civil.

Actualizar el Código Hacendario Municipal y el Bando de Policía y Buen Gobierno
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2014-2017
SEGURIDAD PÚBLICA
Situación Actual
La inseguridad hoy en día es el reclamo más apremiante de la sociedad y en Ixhuatlan del
Sureste su atención eficaz es la demanda más sentida, los aparatos e instituciones de
gobierno encargadas de buscar solución han sido desbordados.
Nuestro municipio es receptor del Subsidio para la Seguridad Pública Municipal (Subsemun),
que servirá para reforzar y capacitar a los cuerpos policiacos de tal manera que contribuyan a
la disminución del índice delictivo.
La delincuencia, hoy en día abarca un catálogo diverso de delitos, y el índice delictivo es alto,
sobre todo en materia de robos a casa habitación, así como también lo es, el robo exprés que
se presenta en los primeros cuadros del centro de la ciudad y en algunas colonias del
municipio.
En los ejidos y comunidades, los delitos cometidos son menores y en su gran mayoría dentro
del rubro de los denominados de bajo a mediano riesgo, aunque en estas zonas es notoria la
falta de un nivel aceptable de seguridad pública.
Cabe mencionar que la seguridad pública en el área rural, se ejerce a través de los agentes
municipales comunitarios, que tienen nombramiento y carácter reconocido por parte del
municipio.
Objetivo
Disminuir el índice de delincuencia en el municipio, concientizar la importancia de prevención
del delito dentro de la ciudadanía y la colaboración de esta junto con las autoridades
municipales, velar por la armonía y tranquilidad de la población en general y con esto ser uno
de los municipios más seguros del Sureste.
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2014-2017
Acciones

La seguridad pública es un rubro altamente
valorado por las comunidades, ya que
garantiza la convivencia social, tranquilidad y
confianza en los habitantes y visitantes, a
través de programas de profesionalización
de los cuerpos policiacos, equipamiento, pre-
vención del delito, curso de derechos humanos y participación ciudadana.

En los últimos años, el privilegio de los bajos índices delictivos se ha visto mermado por
la proliferación de delitos menores e incidencia grave de delitos del crimen organizado y
de famosas bandas delictivas.

Regularizar el pago de estímulos y bonos al desempeño del cuerpo policiaco.

Otorgar reconocimientos al desempeño y a los años de servicio del personal.

Efectuar pruebas antidoping al personal operativo.

Realizar exámenes psicológicos al personal policiaco, para corroborar que están aptos
para prestar su servicio.

Fortalecer casetas de policía en algunas colonias, por ser operativamente funcionales.

Instalar un Consejo Municipal en Seguridad Publica.

Fomentar la participación ciudadana a través de los comités de barrio en la ciudad y de
los comités rurales.

Llevar a cabo campañas de prevención del delito entre la sociedad.

Registro y manejo de datos de índice delictivo.

Continuar el programa para mejorar las condiciones laborales, tanto en ingresos
salariales como en incentivos económicos, para el cuerpo de policías.

Cubrir con más elementos de seguridad, las zonas con mayor índice delictivo.

Instrumentar las acciones del Programa de Prevención del Delito, con soporte en la
participación ciudadana.
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Protección: Civil Municipal
Lineamiento: Ley Federal y Estatal de Protección Civil.
Situación actual
Existe un gran porcentaje de población en zonas de alto riesgo por inundación, químicos
tecnológicos y sismos.
Falta de una cultura de auto protección en la población.
El 90% de las escuelas en el municipio no realizan simulacros.
En la ciudad existe un alto índice de accidentes automovilísticos con pérdida de vidas.
Objetivos
No permitir más asentamiento en zonas de riesgo.
Disminuir los incendios en casa habitación por cortos circuitos.
Disminuir las fugas de gas en cilindros portátiles.
Disminuir las afectaciones en las casas y pérdida de bienes por inundaciones.
Que las escuelas cuenten con su plan de seguridad y emergencia escolar, y su unidad
interna de Protección Civil.
Crear conciencia en la población para disminuir los accidentes.
Estrategias
Establecer una buena coordinación con los departamentos de obras públicas, catastro
municipal y licencias de uso de suelo.
Brindar asesoría a la población sobre el tema de Protección Civil.
Establecer acuerdos y convenios con las empresas gaseras.
Capacitar a la población.
Brindar asesoría al personal administrativo y docente de las escuelas.
Establecer acuerdos y convenios con las autoridades de vialidad.
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Acciones

Elaborar
un
diagnóstico
de
la
situación del municipio en cuanto a
su infraestructura y las actividades
que desarrollan sus habitantes para
elaborar los Mapas de Riesgos,
Planes de Contingencia específicos y
programas de difusión de la cultura
de la Protección Civil.

Instalar el Consejo Municipal de Protección Civil, con la participación de las instancias
de Gobierno en los tres niveles, los sectores social, asistencial, productiva, así como de
organismos de rescate y seguridad, incluidos los de las empresas paraestatales que
tengan residencia en nuestro municipio, además de la participación ciudadana para
auxiliar a grupos e individuos que así lo requieran en casos de emergencias por
siniestros o contingencias ambientales.

No otorgar más permisos para la construcción de cualquier índole en zonas de riesgo.

Emitir recomendaciones para tener instalaciones eléctricas seguras.

Realizar conferencias y prácticas sobre el uso y manejo seguro del gas L.P.

Formar los comités ciudadanos en las unidades habitacionales.

Efectuar talleres para concientizar a la población.

Realizar cursos y talleres para las unidades internas de Protección Civil de las escuelas.

Impartir conferencias a los jóvenes.

Efectuar operativos para la disminución de la velocidad y manejo en estado de
ebriedad.
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
Cumplir durante la presente administración con los programas, planes y objetivos
establecidos en el Plan Municipal de Desarrollo, en el Plan Municipal Estatal y Nacional
de Protección Civil, y los retos que conforme la gestión administrativa se vayan
presentando.
Sustentabilidad Ambiental
Lineamiento: Desarrollo con base en el ordenamiento ecológico y territorial.
Objetivos
Sustentar el aprovechamiento ecológico con base a las potencialidades de todas las
comunidades que se compone el municipio de Ixhuatlan del Sureste.
Estrategia
Al visualizar el desarrollo como el mejoramiento integral de la calidad de vida de los pueblos,
y entendiendo al espacio geográfico como la conjunción de elementos naturales, humanos y
productivos, resulta imprescindible que las actividades que se realicen en él, tengan como
sustento para las generaciones presentes y futuras, el ordenamiento ecológico y territorial.
Gobernabilidad Democrática
Situación actual
A partir de la década de los 90’s nuestra sociedad empezó a reclamar mayores espacios y
participación en la vida política y democrática del municipio, los cuales en la actualidad se
ven representados por diversas corrientes políticas e ideológicas que participan de manera
plural en la toma de decisiones dentro del ayuntamiento.
Es por ello que bajo el marco de la legalidad y legitimidad que lleva al actual ayuntamiento a
administrar los bienes públicos municipales, es el compromiso de todos y cada uno de los
ediles el fortalecer la democracia y construir nuevos espacios ideológicos que permitan la
libre manifestación de ideas y de creencias así como también el privilegiar el diálogo con
todas las fuerzas políticas, el respeto a la manifestación pública sujeta a los marcos de
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legalidad, respeto y civilidad que como ciudadanos nos debemos para mantener la armonía
social.
Objetivo
Es a través del Plan Municipal de Desarrollo en que se fija como objetivo primordial del
gobierno local el respetar la manifestación de ideas y la libre expresión, fomentar la pluralidad
y el diálogo entre la población, así como, privilegiar el consenso como instrumento básico
para lograr la gobernabilidad.
De igual manera se fomentará el respeto a las decisiones de los asuntos internos de las
organizaciones sociales, civiles, deportivas, ONG’S o cualquier otra que esté regida bajo el
marco de derecho y respeto hacia la población.
Fomentar que los servicios que brinda el ayuntamiento sean imparciales para todos los
grupos sociales del municipio.
Estrategia
Tener un acercamiento constante con los diversos grupos sociales que permita el diálogo
franco y abierto con las autoridades del municipio.
Acciones

Recibir, atender, dialogar y resolver las necesidades planteadas por todos los
ciudadanos Ixhuatlanecos.

Impulsar la atención directa entre las autoridades municipales y la sociedad.

Implementar foros de atención ciudadana en las colonias donde participen las
autoridades y los ciudadanos.

Intensificar el diálogo de manera respetuosa, propositiva y tolerante entre el gobierno
municipal y los diversos actores políticos del municipio.
Objetivo
Recuperar la credibilidad del gobierno municipal ante la sociedad.
“Por la Dignidad de los Ixhuatlanecos”
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Estrategia
Impulsar en primera instancia la participación, colaboración y respeto entre los miembros del
cabildo con la finalidad de lograr el equilibrio plural y la identidad que como gobierno
municipal se ha carecido en los últimos años.
Realizar acciones cuantificables que permitan demostrar a la población que en los primeros
meses el gobierno municipal puede y va a transformar a la ciudad.
Acciones

Impulsar diversos cursos de actualización para los servidores públicos con la finalidad
de hacer eficiente y capaz las actividades del ayuntamiento.

Iniciar campañas de concientización política que permitan a los ciudadanos conocer los
nuevos tiempos que se viven y en donde el presidente se encuentra normado por
disposiciones legales.
Objetivo
Eficientar la atención al campo.
Estrategia
Acercar los servicios que brinda el ayuntamiento municipal a la población del área rural.
Acciones

Instalar en las comunidades un Centro de Atención Municipal de servicios múltiples en
donde se brinde atención médica, catastral, registro civil y de atención de grupos
vulnerables a través del DIF y el Ayuntamiento.
Objetivo
Incrementar la coordinación en materia de seguridad pública.
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Estrategia
Estrechar la relación institucional con las dependencias que puedan brindar seguridad
pública al municipio.
Acciones

Crear programas institucionales de prevención al delito y detectar las zonas de mayor
índice de delincuencia para reforzar la vigilancia por sectores.

Reactivar los módulos de policía que se encuentran en las colonias.

Instalar módulos de seguridad en las entradas y salidas de la ciudad.

Proponer la instalación de cámaras de vigilancia en distintos puntos de la ciudad, con la
finalidad de mantener una estricta supervisión sobre el comportamiento social que se
presenten en las colonias.

Gestionar ante el SUBSEMUN la adquisición de armamento, patrullas, y artículos con
tecnología que permita enfrentar a la delincuencia de manera eficiente.
Objetivo
Actualizar las disposiciones legales municipales con el objeto de normar y armonizar la
convivencia social.
Estrategia
Revisar los instrumentos legales municipales.
Acciones

Someter a cabildo la reforma del bando de policía y buen gobierno.
Objetivo
Ordenar la estructura administrativa de las agencias y sub-agencias
auxiliares del ayuntamiento en el área rural.
municipales como
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Estrategia
Definir las jurisdicciones de las agencias municipales, que permita conocer a las subagencias a qué autoridad pertenece.
Acciones
Dar a conocer a los agentes municipales las funciones que deben realizar en apoyo al
ayuntamiento y en apoyo a las sub-agencias.
Dar a conocer a los subagentes municipales el reordenamiento administrativo del
ayuntamiento, con la finalidad de que conozcan que las peticiones o inquietudes de las
comunidades se atenderán a través de los agentes municipales.
ATENTAMENTE
Ixhuatlán del Sureste, Ver., a 28 de abril de 2014
Lic. José Santos Luis Bartolo
Presidente Municipal Constitucional
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Fuentes de consulta
1.-
Constitución Política de los Estados Unidos mexicanos.
2.-
Ley Nacional de Planeación.
3.-
Ley Orgánica de la Administración pública.
4.-
Plan de Desarrollo Nacional 2013 – 2018. Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos,
Presidencia de la República, México.
5.-
Plan Veracruzano de Desarrollo 2011-2016. Gobierno del Estado de Veracruz.
6.-
Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
7.-
Ley Orgánica del Municipio Libre.
8.-
Ley de Planeación del Estado de Veracruz.
9.-
Gobierno del Estado de Veracruz. Enciclopedia de los Municipios de México 2005.
Ixhuatlán del Sureste. www.inafed.gob.mx
10.-
Anuario Estadístico del Estado de Veracruz Llave. INEGI. www.inegi.gob.mx
11.-
Catálogo de entidades, Municipios y localidades. INEGI. www.inegi.org.mx
12.-
CONAPO. Proyecciones demográficas por Municipio. www.conapo.gob.mx
13.-
Gobierno Federal 2007- 2012. Programas Sectoriales del Gobierno Federal.
www.presidencia.gob/progsectoriales/.
14.-
Programa
de
desarrollo
Humano
de
Oportunidades.
Oportunidades.www.oportunidades.gob.mx/Portal/
15.-
Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.
SAGARPA 2011. www.sagarpa.gob.mx
16.-
Secretaría de Desarrollo Social. SEDSOL. www.sedesol.gob.mx
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2014-2017
17.-
Unidad de Microrregiones. SEDESOL. www.cat.microrregiones.gob.mx
18.-
Comisión Nacional Forestal. CONAFOR. www.conafor.gob.mx
19.-
Fondo Nacional de Apoyos para las Empresas en Solidaridad. FONAES.
www.fonaes.gob.mx
20.-
Fondo de Apoyo para la Micro, Pequeña y Mediana Empresa. Fondo Pyme.
www.fondopyme.gob.mx
21.-
Municipio de Ixhuatlán del Sureste 2011 – 2013. www.Ixhuatlándelsureste.gob.mx
22.-
Enciclopedia de los Municipios de México Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
Ixhuatlán del Sureste.www.inafed.gob.mx