PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO IXHUACÁN DE

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
PLAN
MUNICIPAL DE
DESARROLLO
IXHUACÁN DE
LOS REYES
2014 - 2017
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
ÍNDICE
1. MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL………………….
2. INTRODUCCIÓN Y VISION GENERAL……………………….
2.1
La Planeación Municipal………………………………
2.2
Misión y visión del Plan………………………………..
2.3
Objetivos del Plan ……………………………………..
2.4
Descripción de los ejes del Plan …………………….
2.5
Construyendo el Plan………………………………….
3. MARCO JURÍDICO………………………………………………
4. DIAGNOSTICO MUNICIPAL……………………………………
4.1
Social……………………………………………………
4.2
Productivo………………………………………………..
4.3
Económico……………………………………………….
4.4
Análisis FODA…………………………………………..
5. EJE 1 IXHUACÁN, SEGURO Y CON CERTEZA JURIDICA..
5.1
Diagnostico………………………………………………
5.2
Programas, objetivos y estrategias del eje 1………...
5.3
Cuadro Programático eje 1……………………………
6. EJE 2 IXHUACÁN, CON OPORTUNIDADES PARA TODOS.
6.1
Diagnostico……………………………………………..
6.2
Programas, objetivos y estrategias del eje 2………..
6.3
Cuadro Programático eje 2…………………………….
7. EJE 3 IXHUACÁN CON EDUCACIÓN INTEGRAL…………..
7.1
Diagnostico………………………………………………
7.2
Programas, objetivos y estrategias del eje 3………
7.3
Cuadro Programático eje 3…………………………….
8. EJE 4 IXHUACÁN, PRODUCTIVO Y SUSTENTABLE………
8.1
Diagnostico………………………………………………
8.2
Programas, objetivos y estrategias del eje 4………
8.3
Cuadro Programático eje 4………………………….
9. CONTROL, SEGUIMIENTO Y EVALUACION DE PLAN……
ANEXOS
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1.- Mensaje del Presidente Municipal
Ciudadanos de este Municipio de Ixhuacán de los Reyes, en sus manos y por
ustedes tengo a bien presentar el Plan Municipal de Desarrollo 2014-2017, el mismo es
la columna vertebral que estructurará los trabajos que esta Administración Pública que
dignamente encabezo se ha trazado, con el único objetivo de beneficiar a nuestro
Municipio en todos sus límites; los propósitos y las estrategias a seguir son resultado
de nuestro recorrido por cada una de las comunidades, del contacto diario con los
ciudadanos, de la escucha de cada una de las voces de los líderes que desde
diferentes esferas trabajan en bien de los suyos, los objetivos pretenden abatir las
necesidades sociales que se viven actualmente. Es preciso mencionar que el trabajo
de cada una de las áreas del organigrama que integra a la Administración Municipal se
dio a la tarea de sistematizar los requerimientos de la población en una primera fase,
para después darle voz a los pobladores en una etapa de consulta abierta en el foro
denominado “Elaboración de un Plan Municipal de Desarrollo Incluyente” efectuado en
la casa de Cultura de la Cabecera Municipal en los primeros meses de gestión; por lo
que el Plan Municipal de Desarrollo puede decirse es un esfuerzo conjunto tanto de la
participación ciudadana como de la Obligación que como Servidor público contraje el
primer día de mi administración y que me compromete diariamente a cuidar que todas
las acciones sean encaminadas a dar resultados, a que cada habitante de esta tierra se
sienta representado y atendido. Cada uno de los programas plasmados así como las
líneas a seguir fueron previamente ponderados con la única pretensión de resultar
eficientes, por lo que considero que cada estrategia dará resultados y sobre todo
responderá a los preceptos que emanan de nuestros documentos legales que
privilegian el desarrollo integral de cada uno de los habitantes de este país, como lo es,
nuestra Constitución Política. Cabe agregar que los esfuerzos son pensados a
realizarse de manera sustentable y se basan en preceptos de legalidad, conforme a
derecho, con el objeto de evitar el dispendio en la administración de los recursos; pero
sobre todo se hará en coordinación con la ciudadanía y en atención a sus
requerimientos. Estaremos abiertos a las opiniones que fortalezcan nuestro
compromiso y nos ayuden a ampliar el panorama existente. No omito decir que la
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
Política a aplicar privilegia la idea de posicionar a Ixhuacán de los Reyes, como un
municipio con oportunidades, abatiendo los índices de pobreza, de desempleo,
implementando políticas públicas que potencien las riquezas humanas, culturales,
sociales y naturales que poseemos y por tanto posicionando a esta tierra en uno de los
lugares más visitados del Distrito por el nivel cultural de sus habitantes, su seguridad,
su buen trato, su igualdad de oportunidades y su manejo de los recursos naturales que
son condiciones necesarias para hablar de una calidad en la condición de las personas.
Por tanto, caminemos juntos hacia esa meta en común, que convertirá a Ixhuacán de
los Reyes en el municipio que deseamos ver y del cual nos sentiremos orgullosos por
habitar. En hora buena su amigo
Ing. Everardo Soto Matla
Presidente Municipal Constitucional de
Ixhuacán de los Reyes, Veracruz.
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
2.- Introducción y visión general
2.1 La Planeación Municipal
La planeación del desarrollo municipal es una actividad de racionalidad administrativa,
encaminada a prever y adaptar armónicamente las actividades económicas con las
necesidades básicas de la comunidad, como son: Educación, salud, asistencia social,
vivienda, servicios públicos, entre otras., de todo su territorio.
A través de la planeación, los ayuntamientos podrán mejorar sus sistemas de trabajo y
aplicar con mayor eficacia los recursos financieros que los gobiernos federal y estatales
transfieren para el desarrollo de proyectos productivos y de beneficio social.
El propósito principal de la planeación del desarrollo municipal es orientar la actividad
económica para obtener el máximo beneficio social, en un marco de responsabilidad
colectiva, tendiente hacia la sustentabilidad y a la gobernabilidad democrática y
participativa.
El Plan Municipal de Desarrollo de Ixhuacán de los Reyes, 2014 – 2017, se presenta
en cumplimiento a los Artículos 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, así como 35 fracción IV, de la Ley Orgánica el Municipio Libre y Soberano
de Veracruz - Llave. El Plan Municipal de desarrollo tiene como eje central atender las
demandas prioritarias de la población. En él se establecen los objetivos y estrategias,
que serán la base de los programas que permitirán establecer políticas públicas
encaminadas a mejorar la calidad de vida de los habitantes del municipio en un
ambiente de sustentabilidad ambiental, económica y social.
2.2 Misión y visión del Plan
La perspectiva del H. Ayuntamiento de Ixhuacán de los Reyes, administración 20142017, se sustenta en la siguiente misión y visión.
Misión
Ser una Institución de servicios de calidad, que formule y dirija democráticamente, en el
marco de estado de derecho, políticas publicas encaminadas a promover el desarrollo
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
integral (humano, económico y ambiental) y a elevar la calidad de vida de los
habitantes del municipio de Ixhuacán de los Reyes.
Visión
Para el 2017, Ixhuacán de los Reyes, se proyecta como un municipio en desarrollo,
donde sus habitantes cuentan con igualdad de oportunidades, economía responsable,
además de una población que se educa y fomenta el rescate de sus tradiciones y
valores; un lugar donde la administración pública se sustenta en la planeación
democrática de recursos humanos y materiales, un lugar en el que sus actores políticos
protegen a sus gobernados y trabajan para sostener el progreso y transparentar su
actividad pública.
2.3 Objetivos estratégicos del Plan Municipal de Desarrollo
Para lograr un desarrollo integral, que beneficie a los habitantes del municipio, la
presente administración ha diseñado los siguientes objetivos:

Prever las acciones y recursos necesarios para el desarrollo económico y
social del municipio, en un marco de sustentabilidad.

Movilizar los recursos económicos de la sociedad y encaminarlos al desarrollo
de actividades productivas, a través de la trasparencia y la rendición de
cuentas.

Procurar un desarrollo urbano equilibrado y armónico de los centros de
población que forman parte del municipio, favoreciendo el desarrollo integral.

Promover la participación y conservación del medio ambiente.

Garantizar la seguridad e integridad de los habitantes del municipio y asegurar
una democracia efectiva.

Reducir la pobreza extrema y asegurar la igualdad de oportunidades y la
ampliación de capacidades para que toda la sociedad del municipio mejore
significativamente su calidad de vida y un medio ambiente adecuado para su
desarrollo.
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017

Elaborar y aplicar los Reglamentos Municipales, Bando de Policía y Gobierno y
demás disposiciones normativas que regulen la prestación y funcionamiento de
los servicios públicos del Municipio con forme a derecho.
2.4 Descripción de los ejes del Plan
El Plan Municipal de Desarrollo del municipio de Ixhuacán de los Reyes 2014-2017, se
realizó de manera congruente con el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 y del Plan
Veracruzano de Desarrollo 2011-2016, buscando establecer la transversalidad entre los
mismos, el Plan Municipal de Desarrollo contempla cuatro ejes que son la columna
vertebral del trabajo que busca fortalecer el desarrollo integral de los ixhuacanences, a
continuación se muestra la alineación del Plan Municipal de Desarrollo con los Planes
antes mencionados:
Plan
Nacional
de Plan Veracruzano de Plan
Municipal
de
Desarrollo 2013 - 2018 Desarrollo 2011-2016
Desarrollo Ixhuacán de
los Reyes 2014 - 2017
1.- Un México en Paz
4.Desarrollar
un
1. Ixhuacán,
gobierno y administración
transparente, seguro
eficiente y transparente.
y con certeza jurídica
2.- Un México
2. Ixhuacán,
con
incluyente
1.- Construir el presente:
oportunidades para
un mejor futuro para
todos
todos.
3.- Un México con
3. Ixhuacán,
con
educación de calidad
educación integral
4.- Un México prospero 2.- Economía fuerte para
4. Ixhuacán, productivo
el progreso de la gente.
y sustentable
3.Consolidar
un
Veracruz sustentable.
5.- Un México con
responsabilidad global
El Plan Municipal de Desarrollo de Ixhuacán de los Reyes, contiene 4 ejes, en cada
uno de ellos se describe de manera clara y precisa la situación diagnóstica que
presenta la población ixhuacanense, los programas, objetivos y estrategias que darán
respuesta a las diversas necesidades de los habitantes del municipio.
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
Eje 1 Ixhuacán, transparente, seguro y con certeza jurídica.- La seguridad y la
integridad de los habitantes del municipio es la prioridad de esta administración, el que
los ciudadanos vivan en un estado de derecho, donde sean escuchados, donde impere
la democracia y el orden, son nuestros principios, la administración municipal actual
busca recuperar la confianza y la seguridad de sus habitantes en estos tiempos donde
los problemas de seguridad nacional también nos incluyen, el otorgar certeza jurídica a
los ciudadanos, garantiza su patrimonio producto de su esfuerzo, la transparencia y la
rendición de cuentas son nuestros aliados para un óptimo desarrollo de nuestro
municipio.
Eje 2 Ixhuacán con oportunidades para todos.- Una sociedad donde sus habitantes
tengan las mismas oportunidades de desarrollo, es un pueblo que garantiza el orden, la
tolerancia, el desarrollo y el bien común, esta administración busca el desarrollo
integral de sus habitantes, donde se fortalece el desarrollo de las habilidades,
conocimientos y actitudes, que le permitan a los ciudadanos un desarrollo armónico,
donde los servicios básicos, favorezcan una vida digna, en un ambiente de equidad,
respeto y donde se garantice la existencia y calidad de los servicios básicos.
Eje 3 Ixhuacán con educación integral.- La educación dignifica al hombre, por ello el
desarrollo del ser humano debe ser visto de manera integral, donde se favorezca el
desarrollo social, cultural, físico e intelectual, tener una sociedad donde sus integrantes
pueden ingresar a los servicios educativos, se preparen y capaciten para competir en
una sociedad globalizada, este eje favorece el rescate de valores, la convivencia, es
decir el desarrollo humano desde la perspectiva integral.
Eje 4 Ixhuacán productivo y sustentable.- El desarrollo sustentable tiene como
elementos
rectores,
el
desarrollo
económico,
social
y
ecológico,
busca
el
aprovechamiento racional de los recursos naturales, sin poner en riesgo su existencia
para las generaciones futuras. Las actividades productivas del municipio son en gran
medida agropecuarias y forestales, por ello este eje busca, el fortalecer el sector
productivo, a través de la implementación de proyectos productivos, la capacitación y
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
asistencia técnica, la diversificación de cultivos, así como el cuidado del medio
ambiente, como una forma de ir consolidando una economía estable e ir posicionando
al municipio de Ixhuacán de los Reyes a nivel regional y estatal, se busca a través del
turismo el generar desarrollo económico, social y cultural.
2.5.- Construyendo el Plan
El Plan Municipal de Desarrollo de Ixhuacán de los Reyes, Veracruz, periodo 20142017, es un documento que refleja la suma de voluntades de sus ciudadanos, a través
de la organización democrática, así como de la planeación participativa de sus
habitantes, en beneficio del bien común.
La Ley Orgánica del Municipio Libre y Soberano para el Estado de Veracruz, en su
Título Décimo, de la Planeación Municipal y la Contraloría Social, Capítulo I, Artículo
196, establece que “El Plan de Desarrollo Municipal contendrá, por lo menos, un
diagnóstico sobre las condiciones económicas y sociales del municipio, las metas a
alcanzar, las estrategias a seguir, los plazos de ejecución, las dependencias, entidades
y organismos responsables de su cumplimiento y las bases de coordinación y
concertación que se requieran para su ejecución y cumplimiento, de conformidad con lo
establecido en la ley de la materia” 1
En cumplimiento a lo establecido en la Ley Orgánica del Municipio Libre y Soberano
para el Estado de Veracruz, en los meses de febrero y marzo del 2014, se realizaron
reuniones de zona y un foro de consulta ciudadana donde los habitantes del municipio
a través de la planeación participativa participaron en la construcción del Plan Municipal
de Desarrollo, así mismo se tomaron en cuenta las solicitudes que los ciudadanos
presentaron al presidente municipal y a su comuna, cuando participaron en campaña
por la presidencia municipal.
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Ley Orgánica del Municipio Libre y Soberano de Veracruz - Llave
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
Las opiniones, comentarios, solicitudes y el procesamiento de la información de las
reuniones de zona y foro de consulta ciudadana, representan la opinión y voluntad de
los ciudadanos y es la base fundamental del Plan Municipal de Desarrollo.
3.- Marco Jurídico
En cumplimiento al Artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos así como el Artículo 35 fracción IV, de la Ley Orgánica del Municipio Libre y
Soberano de Veracruz- Llave. El H. Ayuntamiento de Ixhuacán de los Reyes,
Veracruz., periodo 2014 – 2017, presenta el Plan Municipal de Desarrollo.
El Plan Municipal de Desarrollo es un documento rector, cuya finalidad es impulsar y
desarrollar políticas públicas y acciones enfocadas a logra el Desarrollo Integral
Municipal.
La Planeación Municipal tiene como fundamentos legales las siguientes normas
jurídicas:

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Ley Federal de Planeación.

Constitución Política del Estado.

Ley Estatal de Planeación.

Ley Orgánica del Municipio Libre para el Estado de Veracruz
A continuación se describe de manera breve los apartados que hacen referencia a
cada una de las Leyes, en materia de Planeación Municipal.
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos:
La Carta Magna, por ser la Ley Suprema en nuestro país, es la primera en señalar la
obligación que tiene el Estado de lograr un desarrollo integral sustentable, así como la
planeación democrática y estratégica que conlleve a una administración eficiente y
responsable de los recursos públicos.
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017

Artículo 25, otorga al Estado mexicano el derecho y la obligación de dirigir la
economía nacional y lo responsabiliza de garantizar el desarrollo económico y
social sustentable de la nación, así como planear, conducir, coordinar y orientar
la actividad económica nacional.

Artículo 26, establece la organización de un Sistema Nacional de Planeación
Democrática del Desarrollo, de esta manera, se garantiza la participación de las
entidades federativas y de sus municipios en la responsabilidad de planear los
programas de gobierno.

Artículo 115, se señala que en los términos de las leyes federales y estatales,
los municipios están facultados para formular y aprobar planes de desarrollo.
Ley Federal de Planeación:
Es el ordenamiento jurídico que establece y señala:

El marco normativo para regular el ejercicio de la planeación nacional del
desarrollo.

Las bases para la integración y funcionamiento del Sistema Nacional de
Planeación Democrática.

La coordinación necesaria entre la federación y los estados, incluyendo los
municipios.

La concertación e inducción de acciones respecto a los particulares y en general
la participación social.
Constitución Política del Estado de Veracruz-Llave
La Constitución Política Estatal señala la responsabilidad del Estado para organizar un
sistema de planeación y faculta al ejecutivo para establecer los mecanismos de
participación social en dicho sistema.
Se dispone también que el Estado conduzca y oriente la actividad económica de la
entidad en los términos de una planeación democrática, donde concurran los distintos
sectores de la población, así mismo se establecen las facultades del Gobierno del
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
Estado para adecuar su legislación a las necesidades del desarrollo planeado de la
economía y de la sociedad.
Señala que el Congreso del Estado tiene como facultad examinar, discutir y aprobar las
leyes de ingresos de los municipios, así como aprobar las leyes que contengan las
bases normativas, conforme a las cuales los ayuntamientos elaborarán y aprobarán su
presupuesto de egresos, los bandos de policía, así como los reglamentos, circulares y
disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivos
municipios.
Ley Estatal de Planeación.
Esta ley establece los principios de la planeación del desarrollo estatal y las normas
que orientan las actividades públicas, estatales y municipales, así como las bases para
que el Ejecutivo del Estado coordine las actividades de planeación con los municipios y
aquellas que garanticen la participación activa y democrática de los sectores sociales
en las tareas de planeación.
El Plan, precisa los objetivos, estrategias y prioridades del desarrollo municipal.
Contendrá previsiones sobre los recursos que serán asignados a tales fines;
determinará los órganos responsables de su ejecución; sus previsiones se referirán al
conjunto de las actividades económicas, sociales y culturales y regirá el contenido de
los programas que se deriven del Plan.

Artículo 27. El Plan Municipal indicará los programas que deban realizarse y la
vigencia de éstos no excederá del período constitucional que corresponda al
Ayuntamiento respectivo.

Artículo 28. Los programas derivarán del Plan Municipal de Desarrollo y deberán
guardar congruencia con los objetivos y prioridades que se establezcan en dicho
Plan.

Artículo 29. Una vez aprobado el Plan Municipal y sus programas, por parte del
Ayuntamiento, serán obligatorios para la Administración Pública Municipal, en el
ámbito de su respectiva competencia.
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017

Artículo 30. El Plan Municipal de Desarrollo se publicará en la "Gaceta Oficial",
previa su aprobación por parte del Ayuntamiento respectivo.

Artículo 31. La coordinación en la ejecución del Plan Municipal y los programas,
deberá proponerse al Ejecutivo del Estado, a través de los Convenios
respectivos, para su adecuada vinculación con el Plan Estatal de Desarrollo.

Artículo 32. El Plan Municipal de Desarrollo y sus programas, serán revisados y
adecuados con la periodicidad que determine el propio Ayuntamiento en base a
las condiciones y circunstancias imperantes durante su vigencia.

Artículo 33. Los programas que deriven del Plan Municipal de Desarrollo,
deberán ser congruentes entre sí; regirán las actividades de la Administración
Pública Municipal en su conjunto y servirán de base para la integración de sus
presupuestos respectivos, conforme a la legislación aplicable.

Artículo 34. Los Ayuntamientos del Estado al enviar a la Legislatura las
iniciativas de Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos, informarán del
contenido general de las iniciativas y proyectos y su relación con los objetivos y
prioridades del Plan Municipal de Desarrollo y sus programas.

Artículo 35. La revisión y análisis que haga la Legislatura, de las cuentas
públicas municipales, deberá además, enfocarse a la congruencia entre las
acciones tomadas y los resultados obtenidos en la ejecución del Plan Municipal
y sus programas.
Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de Veracruz-Llave
En la ley Orgánica Municipal se determina la facultad del Ayuntamiento para participar
en la planeación del desarrollo, a través de desarrollar e integrar, aprobar y ejecutar
planes y programas que tiendan a promover y fomentar el desarrollo integral en el
municipio y a satisfacer las necesidades de equipamiento, infraestructura urbana y
servicios públicos que requiera la población.

Artículo 35. Los Ayuntamientos tendrán las siguientes atribuciones:
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017

IV. Elaborar, aprobar, ejecutar y publicar el Plan Municipal de Desarrollo, de
conformidad con la ley de la materia** y en los términos que la misma
establezca.
** Reformas publicadas en la gaceta extraordinaria 49 y 57 del 15 y 22 de febrero del
2010 respectivamente:
Título décimo
De la planeación municipal y
de la contraloría social
Capítulo I

Artículo 191. El Consejo de Planeación para el Desarrollo Municipal es un
órgano de participación ciudadana y consulta, auxiliar del Ayuntamiento en las
funciones relativas a la planeación, integrado por ciudadanos distinguidos y
organizaciones sociales, representativas de los sectores público, social y privado
del municipio, designados por el Cabildo, a propuesta del Presidente Municipal.

Artículo 192. El Consejo de Planeación para el Desarrollo Municipal tendrá las
atribuciones siguientes:
 Proponer al Ayuntamiento los mecanismos, instrumentos o acciones para la
formulación, aplicación, control y evaluación del Plan Municipal de Desarrollo;
 Consolidar un proceso permanente y participativo de planeación, orientado a
resolver los problemas municipales;
 Formular recomendaciones para mejorar la administración municipal y la
prestación de los servicios públicos;
 Realizar estudios y recabar la información necesaria para cumplir lo dispuesto
en las fracciones anteriores;
 Comparecer ante el Cabildo cuando éste lo solicite;
 Proponer a las autoridades municipales, previo estudio, la realización de obras,
la creación de nuevos servicios públicos o el mejoramiento de los ya existentes;
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
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 Emitir opinión respecto de las consultas que en las materias relacionadas con la
planeación municipal le formulen el Ayuntamiento, ciudadanos, instituciones u
organizaciones del municipio; y
 Formar comisiones de estudio sobre asuntos determinados, relacionados con la
planeación municipal.

Artículo 193. Los Ayuntamientos deberán elaborar, en forma democrática y
participativa, sus Planes de Desarrollo Municipal, así como los programas de
trabajo necesarios para su ejecución, que serán rectores de las actividades que
realicen sus dependencias y entidades. Los Planes Municipales de Desarrollo se
publicarán en la Gaceta Oficial del estado.

Artículo 194. La formulación, aprobación, ejecución, control y evaluación del
Plan y Programas Municipales estarán a cargo de los órganos, dependencias o
servidores públicos que determinen los Ayuntamientos, conforme a las normas
legales de la materia y las que cada Cabildo determine.

Artículo 195. El Plan de Desarrollo Municipal tendrá los objetivos siguientes:
 Atender las demandas prioritarias de la población;
 Propiciar el desarrollo del municipio con base en una perspectiva regional;
 Asegurar la participación de la ciudadanía en las acciones del gobierno
municipal;
 Vincular el Plan de Desarrollo Municipal con los Planes de Desarrollo Federal y
Estatal; y
 Aplicar de manera racional los recursos financieros para el cumplimiento del
Plan y sus programas de desarrollo.

Artículo 196. El Plan de Desarrollo Municipal contendrá, por lo menos, un
diagnóstico sobre las condiciones económicas y sociales del municipio, las
metas a alcanzar, las estrategias a seguir, los plazos de ejecución, las
dependencias, entidades y organismos responsables de su cumplimiento y las
bases de coordinación y concertación que se requieran para su ejecución y
cumplimiento, de conformidad con lo establecido en la ley de la materia.
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017

Artículo 197. El Plan de Desarrollo Municipal se complementará con programas
anuales sectoriales de la administración municipal y, en su caso, con los
programas especiales de los organismos desconcentrados y descentralizados
de carácter municipal.

Artículo 198. Los Ayuntamientos, en términos de esta Ley y demás disposiciones
aplicables, podrán convenir con los de otros municipios del Estado o de otras
Entidades Federativas, la elaboración conjunta de planes de desarrollo para las
regiones en las que se ubiquen.

Artículo 199. En la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal, cada
Ayuntamiento proveerá lo necesario para promover la participación y consulta
popular.

Artículo 200. El Plan de Desarrollo Municipal y los programas que de éste se
deriven, serán obligatorios para las dependencias de la administración pública
municipal, y en general para las entidades públicas de carácter municipal.

Artículo 201. Los planes y programas podrán ser modificados mediante el mismo
procedimiento requerido para su elaboración, aprobación y publicación, cuando
así lo demande el interés ciudadano o las necesidades de carácter técnico o
económico.
Todas las leyes antes descritas sustentan la planeación municipal, por lo que el Plan
Municipal de Desarrollo se convierte en un documento con validez jurídica que obliga a
la Administración Pública Municipal a cumplir y hacer cumplir con los
programas,
objetivos y estrategias en él establecidos, con la finalidad de lograr un Desarrollo
Integral Sustentable que redunde en beneficios para los habitantes del Municipio de
Ixhuacán de los Reyes.
La aprobación del Plan Municipal de Desarrollo, corresponde al Cabildo Municipal,
cumpliendo con el precepto de autonomía del municipio y con el requisito de Ley que
establece la elaboración, aprobación, ejecución y evaluación del Plan.
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
4.- Diagnóstico municipal
El municipio de Ixhuacán de los Reyes, se localiza en la zona centro montañoso del
Estado de Veracruz, en las coordenadas geográficas 19° 21’ de latitud norte; 97° 07’ y
de longitud oeste; altitud entre 800 y 3700 m.s.n.m. Colinda al norte con los municipios
de Ayahualulco y Xico; al este con los municipios de Xico, Teocelo, Ayahualulco,
Cosautlán de Carvajal y Tlaltetela; al sur con el municipio de Tlaltetela y el estado de
Puebla; al oeste con el estado de Puebla y el municipio de Ayahualulco. Su distancia
aproximada por carretera a la capital del estado es de 54 Km, también se puede llegar
por Perote o por el Estado de Puebla. Tiene una extensión de 114.33 Km2, cifra que
representa el 0.16 por ciento del total del Estado.
El
municipio
se
encuentra
ubicado en la zona central del
Estado, sobre las estribaciones
de la Sierra Madre oriental,
regado por arroyos tributarios
del río Huitzilapan o de los
Pescados.
El nombre original de Ixhuacán es el de Teo – Izhua – can, que se compone de teotl –
Dios, Izhuatl – hoja, can – lugar; “lugar de las divinas hojas” que pueden ser las del
maíz o los helechos arborescentes que abundaron en esta importante región.
Posteriormente se le llamo Ixhuacán de San Diego, Ixhuacán de la Corona impuesto
por la corona española y finalmente, Ixhuacán de los Reyes en tributo a los Reyes
mexicas. Su denominación es un testimonio del poder ahí ejercido.
Historia
Ixhuacán de los Reyes es un pueblo de origen Totonaco muy antiguo y donde deben
haber llegado los toltecas chichimecas, después de la destrucción de Tula en 1116.
Posteriormente el pueblo fue conquistado por los Tlaxcaltecas, fue un centro comercial
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
importante. Por ahí bajó la columna conquistadora en tiempos de Moctezuma I y
Axayácatl y conservan el recuerdo de Netzahualcóyotl.
Cueva del rey
Ixhuacán fue cuna de algunos Reyes, de donde proviene el nombre que lleva Ixhuacán
de los Reyes, cuando Netzahualcoyotl fue perseguido por Tezozomoc, este primero se
escondió en una cueva local que hasta la fecha existe y ha sido denominada “La Cueva
del Rey”, por haber estado dicho personaje refugiado en ella un determinado tiempo.
En 1471 se consolida la dominación mexica sobre esta zona, quedando organizada la
ruta del mar hacia el altiplano, a través de los siguientes poblados, Quiahuiztlan,
Cempoala, Xallapan, Xicochimalco, Ixhuacán, Texutla, Tlaxcala, Cholula hasta legar a
Tenochtitlan.
En 1519 por este lugar paso Hernán Cortés en la segunda mitad del mes de agosto de
1519, siguiendo la ruta comercial de los Tlaxcaltecas en su camino hacia la gran
Tenochtitlan. En 1580 se encomienda el pueblo de Ixhuacán a Francisco de Reynoso.
4.1 Social
El municipio de Ixhuacán de los Reyes, se encuentra integrado por la cabecera
municipal del mismo nombre, sede del gobierno municipal, conformada por seis barrios
denominados; Guadalupe, San José, La Luz, La Plaza, San Diego y La Purísima., y por
las siguientes localidades:
Amatla
Atula
Cerro Boludo
Xixitla
Tlalchy
Cocoxatla
Ziwizil
La Alameda
Barranca Grande
Comalixhuatla
Los Laureles
Tlaltetela
Tlatexcallitic
La Raya
Amatitla
Buena Vista
Coyopolan
Monte Grande
El Manzano
Texacobatl
Barranca Nueva
El Arenal
El Carrizal
Xixilacatla
Tepictla
Nueva Villa
La Perla
Atecaxil
Caltzontepec
Xixicazapan
Tetlaxca
Atlivayan
El Futuro
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
De acuerdo a los resultados del
Población total por sexo, del municipio de
Ixhuacán de los Reyes, Ver.
Censo de población y vivienda,
realizado por el Instituto Nacional
de
Estadística
Geografía
5400
(INEGI) en el 2010, el municipio
5380
de
5360
Ixhuacán
y
de
los
Veracruz,
contaba
población
total
Reyes,
5340
con
una
10,
724
5300
habitantes, distribuidos por sexo
5280
de
como se muestra en la siguiente
5400
5320
5324
Mujeres
Hombres
gráfica.
Históricamente el municipio no ha mostrado un crecimiento acelerado de su población,
algunos de los factores es la falta de fuentes de empleo y la crisis en el sector
agropecuario, lo que ha traído consigo la migración de los habitantes a la zona urbana,
como lo es la capital del Estado, los estados vecinos como son Puebla, Tlaxcala o el
Distrito Federal y algunos otros
al
extranjero.
La
siguiente
grafica muestra el crecimiento
de la población de Ixhuacán de
los Reyes, en los últimos 15
años.
En el año 2010, el municipio de
Ixhuacán
de
los
Reyes,
contaba con 2553 hogares, de
los cuales el 85% contaban con jefatura masculina y el 15% con jefatura femenina. De
acuerdo al censo de población y vivienda del INEGI, en el 2010, el promedio de
integrantes por hogar en el municipio fue de 4.3 integrantes.
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
Los servicios de educación en el municipio de encuentran integrados, por la educación
básica y educación media superior y superior, distribuidos en los siguientes niveles
escolares, algunos son de sostenimiento estatal y otros de índole federal; Centro de
Atención Múltiple, Preescolar, Primaria, Telesecundaria, Telebachillerato, Preparatoria
abierta y Licenciatura de la Universidad Popular Autónoma de Veracruz, en la localidad
de Coyopolan se encuentra la
Casa
Coyopolan
de
la
Universidad Veracruzana, donde
se imparte educación en línea y
se ofrecen servicios básicos de
salud.
Se
cuenta
con
una
biblioteca pública municipal y dos
centros
comunitarios
digitales
(CCD).
En el año 2010, se contaba con
un total de 5292 personas de 5 años y más con primaria.
En materia de salud, en el año 2010, de acuerdo al INEGI, se contaba con 7182
derechohabientes a servicios de salud en el municipio, en el año 2011 el municipio
contaba con 6 unidades médicas, distribuidas en el territorio municipal.
En relación al desarrollo social y humano de los habitantes del municipio e Ixhuacán de
los Reyes, en el año 2010 el INEGI, reporto un total de 1913 familias beneficiarias del
Programa de Desarrollo Humano Oportunidades, el cual tenía cobertura en todas las
localidades del municipio.
4.2 Productivo
Los ecosistemas que coexisten en el municipio son de tipo perennifolia, bosque
mesofilo de montaña, bosque de coníferas, con especies de palo barranca, álamo,
alamillo, ceiba, palo de baqueta, encino blanco, rojo y negro, pinos, hayas, ilites
marangolas y liquidambas; donde se desarrolla una fauna compuesta por poblaciones
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
de conejos, tlacuaches, ardillas, armadillos, zorras y mapaches. Su suelo dominante es
de tipo andosol y en menor proporción leptosol, se caracteriza por proceder de cenizas
volcánicas, tonalidad obscura y mucha susceptibilidad a la erosión. Por las
características geográficas el municipio tiene vocación netamente forestal. Sin embargo
en los últimos años la ganadería sobre todo el ganado bovino lechero, ha crecido y con
ello las zonas de pastizal.
Por la naturaleza del municipio aproximadamente el 85% de la población se dedica a
las actividades del sector primario, siendo estas de tipo agrícola, ganadero y forestal. El
INEGI en el 2011, reporto la siguiente información en materia agropecuaria:
Cultivo
Frijol
Maíz
Otros cultivos nacionales
Sector agrícola
Superficie
Superficie
sembrada
cosechada
(hectáreas)
(hectáreas)
153
153
465
465
695
695
Volumen de
la producción
(toneladas)
92
558
Valor de la
producción(Miles
de pesos)
1272
2052
En el año 2011, se otorgó la cantidad de $ 989 mil pesos por pago de PROCAMPO a
productores.
La producción pecuaria en el 2011 de acuerdo al INEGI, fue la siguiente:
Ganado
Bovino
Sector pecuario
Volumen de producción
carne en canal
(Toneladas)
592
Porcino
18
Ovino
10
Caprino
16
Gallináceas
Guajolotes
60
4
Sector pecuario
Concepto
Cantidad
Volumen de la
producción de leche
de bovino
Volumen de la
producción de leche
de caprinos
Volumen de la
producción –huevo
de pato
Volumen de la
producción de miel
4285 litros
79 litros
54 toneladas
38 toneladas
20
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
En el sector forestal en para el 2011 el INEGI reporto 9145 metros cúbicos de
producción forestal maderable, de los cuales 8365 metros cúbicos corresponden a la
producción forestal maderable de coníferas.
4.3 Económico
Aspectos hacendarios y presupuestales
El Artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, señala
que los municipios tendrán personalidad jurídica y patrimonio propios, con ello faculta a
los municipios a manejar sus propios recursos financieros, de esta forma se respeta la
autonomía del Municipio; el artículo 35 de la ley Orgánica del Municipio Libre para el
Estado de Veracruz en las fracciones II y III autoriza a los ayuntamientos a recaudar y
administrar de manera directa y libre los recursos que integren su Hacienda Municipal,
así como recibir las participaciones federales, que anualmente determine el Congreso
del Estado.
En este sentido y siendo la hacienda fundamental para el desarrollo
integral del municipio, es importante poder conocer cuál es la situación real de la
recaudación de impuestos, encontrando que existe un padrón catastral obsoleto, por lo
que la mayoría que pagan su impuesto no lo hacen sobre una base real, sino en
valores de predios de hace aproximadamente 15 años o más, lo que ha traído consigo
un alto rezago en el pago del Impuesto Predial, así como el de otros servicios como lo
es el de agua potable. Uno de los problemas graves que se observa es la falta de
certeza jurídica de los predios, ya que un alto porcentaje no cuenta con documento
legal del predio.
Entre las estrategias que se tienen para lograr incrementar el pago predial y servicio de
agua, se encuentra la actualización digital del padrón catastral, incentivar a los
ciudadanos a través de la rifa de enceres electrodomésticos y campañas de pago
predial con atractivos descuentos, así como campañas e regularización legal de
predios.
El incrementar la participación de los ciudadanos en el pago predial, sin lugar a dudas
trae consigo varios beneficios, entre los que se encuentra el poder hacer crecer la ley
21
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
de ingresos lo que se traduce en mayor inversión para y beneficios para los habitantes
del municipio.
De acuerdo al presupuesto que se tiene para el 2014, la siguiente tabla muestra la
distribución de la ley de ingresos y egresos:
Ley de Ingresos 2014
Subtotal
Concepto
Impuestos
Derechos
Contribuciones por mejoras
Productos
Aprovechamientos
Otros ingresos
Participaciones Federales
588,605.59
148,255.12
2,930.00
55 649.17
124,289.26
152,954.97
13,949,257.00
Ingresos propios
Total de ingresos ordinarios
1,072,684.11
15,021,941.11
Fuente: Ley de Ingresos del Municipio de Ixhuacán de los Reyes para el ejercicio 2014.
Presupuestos de egresos 2014
Concepto
Monto
Servicios personales
8,046,097.09
Bienes muebles e inmuebles
0.00
Materiales y suministros
1,951,000.00
Servicios generales
3,044,844.02
Ayudas, subsidios y
transferencias
810,000.00
Previsión fiduciaria tenencia
620,000.00
vehicular
Obra pública
0.00
Deuda pública
550,000.00
Total
15,021,941.11
Fuente: Presupuesto de Egresos del Municipio de Ixhuacán de los Reyes para el ejercicio 2014.
Total de ingresos en 2014.
Concepto
Ley de ingresos
FISM
FORTAMUN - DF
Monto
TOTAL
15,021,941.11
10,163,633.00
5,459,505.00
30,645,079.11
22
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
Organización y administración municipal.
Los Artículos 36, 37 y 38 de La Ley Orgánica del Municipio Libre señalan cuales son
las funciones del Presidente, Síndico y Regidor, respectivamente. Además, en el
artículo 40 declara las Comisiones Municipales del Ayuntamiento, en la administración
2014-2017, se encuentran distribuidas de la siguiente manera:
Comisión de
hacienda y
Patrimonio Municipal
PRESIDENTE
MUNICIPAL
SINDICATURA
Salud y asistencia pública
REGIDURÍA
Educación, Recresción,
Cultura, Actos Civicos y
Fomento Deportivo
Transito y vialidad
Comunicaciones y obras
públicas
Policia y prevención del
delito
Comercio, centrales de
abasto, mercados y rastros
Partición ciudadana y vecinal
Asentamientos humanos,
fraccionamientos, licencias y
relarización de la tenencia de
la tierra
Ornato, parques jardines y
alumbrado
Agua potable, Dreanaje,
Alcantarillado Tratamiento y
Disposicion final de las aguas
residuales
Limpia pública
Ecologia y medio ambiente
Registro civil, panteones y
reclutamiento
Fomento Agropecuario
Para el correcto funcionamiento de la administración pública municipal de Ixhuacán de
los Reyes, el servicio administrativo se encuentra integrado del siguiente equipo de
trabajo, el cual tiene como principios fundamentales, el respeto, la humildad, la
solidaridad, la responsabilidad, el compromiso y la transparencia a través de la
profesionalización del servicio público.
23
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
Área
Titular del área
Presidencia municipal
Ing. Everardo Soto Matla
Sindicatura Municipal
Lic. Rafael Sol Salazar
Regiduría Única Municipal
C. María de los Ángeles Gómez Melchor
Secretaria del H. Ayuntamiento
Mtro. José Ignacio Ortiz Reyes
Tesorería Municipal
C.P. Rene García
Presidenta del DIF Municipal
Ing. Alicia Valdivia Vargas
Oficialía Mayor
C. Gilberto Ruiz Morales
Instituto de Acceso a la Información
Lic. Denisse García Colorado
Contraloría Interna Municipal
Lic. María de los Ángeles Lorenzo Ortiz
Obras Publicas
Arq. Edgar Méndez Romero
Fomento Agropecuario
Biól. Francisco Eva Colorado
Protección Civil Municipal
Biól. Luis Alberto Santamaria García
Registro Civil
Lic. Elisa Vargas Riveros
Fomento Educativo
C. Claudio Valdivia Guzmán
Biblioteca Pública Municipal
Lic. Natalia Calderón de la Cruz
Dirección del DIF Municipal
Lic. María Valdivia Chama
Instituto Municipal de la Mujer
C. Laura Elena Mendoza Zúñiga
Turismo Municipal
C. Alfredo Martínez Colorado
Fomento Deportivo
C. Diego Muñoz Gómez
Catastro Municipal
C. Rosalio Rizo Galán
Instituto Municipal de la Juventud
C. Orlando Chama Itza
Comandancia Municipal
C. Gustavo Mendoza Martínez
Enlace Municipal de Oportunidades
C. Maricela Pedraza González
Casa de Cultura
C. Joel Enrique Sol Alvarado
4.4 Análisis FODA
El análisis FODA juega un papel fundamental en la toma de decisiones del H.
Ayuntamiento de Ixhuacán de los Reyes, al permitir que el personal clave evalúe los
puntos fuertes de la organización. Identifica lo que se hace bien y lo que no es
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
adecuado, tanto desde el punto de vista interno y el punto de vista de los ciudadanos,
lo que ayuda a tomar las mejores decisiones en beneficio de los ciudadanos.
Fortalezas
Oportunidades

Población con capacidad de organización,
participativa y con deseos de superación y
crecimiento
con
predominancia
de
población juvenil.

Desarrollo del sector agropecuario, a
través del manejo y aprovechamiento
racional de los recursos, favoreciendo la
capacitación y el emprendimiento.

Recursos naturales, por la ubicación del
municipio existen importantes recursos
naturales que pueden ser aprovechados
de manera sustentable.

Llevar a Ixhuacán a categoría de pueblo
mágico, favoreciendo el turismo.

Lograr el desarrollo regional, a través de la
coordinación con los municipios vecinos,
para detonar proyectos estratégicos.

Opciones
de
financiamiento
para
proyectos productivos y de gestión ante
instituciones
estatales,
federales
y
organizaciones civiles.

Cambio de visión en el enfoque de gestión
de gobierno, bajo esquemas de calidad,
eficiencia, transparencia y resultados.

El uso de las tecnologías de la
información, que hacen más eficiente el
trabajo de la administración pública
municipal.

La organización y participación
beneficio de los ciudadanos en
ambiente de igualdad.


Ubicación estratégica respecto a la capital
del estado.
Equipo de trabajo con perspectivas de
crecimiento profesional e iniciativa y
disponibilidad para la realización de las
actividades gubernamentales.

Presidente
Municipal
con
visión
emprendedora e innovadora enfocada en
resultados.

Contar con el Plan Municipal de Desarrollo

Disponer de un Edificio Público propio
para actividades de la Administración
Pública
Debilidades
en
un
Amenazas

Escasas fuentes de trabajo.

Desempleo,
sociales.

Localidades muy distantes de la cabecera
municipal.

No poder lograr la modernización de la
gestión municipal.

Bajo nivel de recaudación y padrones de
contribuyentes con importantes rezagos.

Deterioro de los servicios municipales.

Desastres naturales.

Dependencia de recursos externos, para
el desarrollo municipal.

Disminución
y
abandono
actividades agropecuarias.

Debilidad de desarrollo del sector
agropecuario, suelos erosionados, escasa
transferencia
de
tecnología
y
diversificación del sector agropecuario.

Precaria organización del sector rural.

Centralización en los servicios de salud.

Vías de comunicación deterioradas.

Carencia de programas de capacitación y
actualización en trabajadores de la
generador
de
problemas
de
las
25
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017

administración pública municipal.

Escaso desarrollo de las actividades
productivas existentes.
Equipos de cómputo y tecnológicos no
actualizados.

Bajo nivel educativo de la población, deficiente
calidad de los planteles educativos existentes.

Limitados medios de transporte para el
ejercicio de las funciones de los servidores
públicos municipales.

Una cultura poco emprendedora de la
población para el desarrollo de proyectos
productivos.

No
existen
detonadores.

Deterioro ecológico de la región.

Pocas opciones educativas de nivel medio
y medio superior, baja calidad educativa
de los centros de enseñanza.

Recortes presupuestales.

Deuda pública.
proyectos
productivos

Presupuesto municipal insuficiente, ante la
demanda de las necesidades de la
población.

Capacidad de gestión limitada y dispersión
de programas estatales y federales.
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
Eje 1
Ixhuacán transparente,
seguro y con certeza
jurídica
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
Los tiempos actuales demandan de la Instancia del Municipio, su constante y
permanente apego a un marco legal, en el que estriban la responsabilidad, la
correspondencia además de diversas acciones entre las cuales podemos encontrar el
respeto a un orden jurídico establecido con normas de diversos ámbitos de validez, que
están interrelacionados desde una visión macro, meso y micro, es decir, apegada al
nivel Federal, al Estatal y sobre todo al Municipal o Local como será llamado en esta
oportunidad. Cabe hacer mención de que el Marco Legal trasciende al escenario civil,
penal, fiscal y en su dimensión administrativa, etc.
Es necesario mencionar que vivir bajo un Estado de Derecho es circunscribirse a
convivir respetando los lineamientos legales, a preceptos marcados en los
ordenamientos legales, entendamos por ellos a la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos y que estos mismos parámetros deben verse y entenderse por los
ciudadanos, aún más vivirse,
apegarse a la ley, y que la misma sirva para conducir y
regular la vida de los ciudadanos, a fin de vivir en armonía. El ideal de la Sociedad
sería que no se presentasen incidentes delictivos y se pueda convivir pacíficamente,
reduciendo a su más mínima manifestación la recurrencia de eventos fuera de la Ley,
lo cual redundará seguramente en un mayor y mejor desarrollo y progreso social para
todos los involucrados.
El respeto a las instituciones como premisa debe ofrecer a los Ciudadanos la garantía
de que todas las acciones que el H. Ayuntamiento realiza son en beneficio de ellos
mismos, que se respetan sus derechos, que se les invita a realizar sus obligaciones
para beneficiar a los demás y así mismos. Hablar de la sociedad Ixhuacanense que
concebimos como alcanzable, es ahondar en un conjunto entre Autoridades y
Ciudadanos, es entender una relación entre gobernante y gobernados.
Uno más de los objetivos de la Administración es reflejar y sobre todo ejercer las
actividades de Gobierno dentro de un margen democrático, apegado a la idea de
oportunidades para todos y con la idea de darle a cada quien lo que le corresponda.
Sin obviar que la Administración debe ser justa, equitativa, apegada a derecho y que
28
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
busque constantemente el desarrollo humano sustentable, respetando recursos,
suministrando incentivos y sobre todo en armonía con el medio ambiente.
Una meta que se desea alcanzar es que las comunidades sean capaces de protegerse
a sí mismas, por ello debe incentivarse la cultura de la auto protección, de la vigilancia,
operar el programa ya conocido en otros contextos de “vecino vigilante”
Diagnóstico
Toda vez que el diagnóstico consiste en la descripción, análisis y evaluación de la
situación actual del municipio, en los ámbitos social, económico, demográfico,
administrativo, institucional, entre otros. Será oportuno reconocer que debemos partir
de un conocimiento cuantitativo y cualitativo de la realidad existente del municipio y una
apreciación de las posibles tendencias de los distintos ámbitos, lo cual nos permite
realizar proyecciones a fin de solucionarlas en el corto y mediano plazos.
En el diagnóstico es importante tener claridad de la concepción de los problemas, si no
se tiene claridad en el “concepto del problema” no tendremos claridad en la
instrumentación de la solución del mismo.
Si se parte de un diagnóstico deficiente, las acciones que se implemente para revertir la
situación actual o solucionar problemas serán inútiles.
Se acota lo anterior partiendo de la idea de que todas las áreas son importantes sin
embargo hay algunas que son nodales, son vertebrales y dan cuerpo al Plan Municipal
en cuestión.
La situación del diagnóstico nos refiere a hablar del contexto, como ya veníamos
mencionando líneas atrás en sus múltiples aristas, hablar del contexto Social enfocado
a La Secretaría del H. Ayuntamiento de Ixhuacán de los Reyes es partir del
conocimiento de que la población que se atiende.
Una figura importante para la administración municipal es la de los agentes y sub
agentes municipales como líderes sociales, los cuales cumplen el papel de Enlaces
ante el H. Ayuntamiento por lo que se requiere dignificar su papel, aprovecharlos como
realmente se espera y se requiere.
29
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
Por tanto los objetivos son:

Dignificar el papel de los agentes y sub agentes municipales como enlaces del
Ayuntamiento asignándoles las responsabilidades marcadas en los documentos
oficiales como la Ley orgánica del Municipio Libre.

Asignar espacios permanentes para la retroalimentación de las labores que los
agentes municipales encuentran en el desarrollo de sus actividades.

Analizar los resultados del trabajo que efectúan y sensibilizarlos del papel que
tienen ante la comunidad.

Uno de los objetivos del cuerpo de Seguridad Pública Municipal será gestionar
directamente ante la Secretaría de Seguridad Pública Estatal el armamento
necesario, los uniformes a utilizar, cuatrimotos y patrullas nuevas con la finalidad
de ofrecer el servicio a todas y cada una de las comunidades.

Además de realizar en coordinación con dicha instancia la cobertura de eventos
masivos como las fiestas patronales y los bailes populares.

Darle seguimiento a las investigaciones que se ameriten posteriores a denuncias
ciudadanas ya sea en incidentes de robo, violencia intrafamiliar, problemas de
alteración del orden público, entre otros. Con ello se garantiza que la Ciudadanía
observe la procuración e impartición de justicia por parte de las Autoridades
Municipales.

Desde el área de Sindicatura se busca brindar las asesorías a las personas que
así lo requieran con ayuda de personal especializado en casos como
regularizaciones de propiedades, problemas familiares, convenios de pensiones
alimenticias, asuntos de carácter mercantiles entre particulares y en los que la
problemática
salga
de
su
competencia,
se
deberán
turnarlos
a
la
correspondiente instancia, hablemos de Agencias del Ministerio Público,
previendo permanente que los costos no sean elevados puesto que la población
muchas de las veces no puede cubrirlos.

Prevenir el tema de las adicciones con campañas sustentadas en información
documental, histórica y contextual pero sobre todo apoyada de las Instituciones
de Asistencia Social, Centros de Salud, expertos en el ramo, vocales de salud,
médicos y demás personal interesado en el tema.
30
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017

Importante organizar campañas de conocimiento y difusión de los derechos
humanos, las garantías individuales, campañas contra la violencia doméstica y
desigualdad social apoyados por personal de la Comisión de Derechos
Humanos a nivel Estatal.

Poner en ejecución el bando de policía y buen gobierno de acuerdo a lo que
establece la Administración Pública Municipal de conformidad con lo que
establecen los Ediles en las respectivas sesiones de cabildo a fin de tomar
decisiones que estriben en el ordenamiento del orden público de toda índole.
Respecto a la función de Secretaría cabe mencionar que hasta el momento se han
realizado 24 sesiones de cabildo, entre Ordinarias y Extraordinarias, en las cuales se
han establecido con diversas instituciones como Catastro, INAPAM, DIF, SEDESOL,
IVEC, IVEA, todos ellos a fin de establecer acuerdos que beneficien a los habitantes en
sus diversas aristas y la meta para los siguientes años es mantener dichos acuerdos en
pro de los pobladores, de todas las edades y de todos los niveles sociales.
Una de las intenciones de la Secretaría del H. Ayuntamiento es mantener contacto
directo con las Instituciones de todas las dependencias mediante la elaboración de
oficios, y turnarlos con copia directa cuando sea el caso, a las respectivas Comisiones
del H. Congreso del Estado para darle mayor seguimiento.
Parte de los objetivos enlistados a continuación, serán detallados de aquí en adelante
para que se tenga la firme idea de que la concreción de resultados en etapas
posteriores, está plenamente programada por las distintas áreas del ayuntamiento.
Uno más de los objetivos que en conjunto con la Secretaría del H. Ayuntamiento
deberán realizarse es el fomentar la confianza de la Ciudadanía en los Servidores
públicos municipales, para lo cual se deben generar mecanismos para que día a día
exista mayor participación ciudadana, apegado a los lineamientos de trasparencia
instituidos por IVAI (Instituto Veracruzano de Acceso a la Información) y a la vez se
sistematicen las actividades de rendición de cuentas sobre la administración de los
31
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
recursos municipales. Ello lo alcanzaremos mediante diversas estrategias, una de ellas
será crear el Consejo Municipal de Participación Ciudadana con la población
Ixhuacanense, en donde se pasará la estafeta a líderes de la cabecera municipal y de
las localidades para que participen en la elaboración de los programas, en su
seguimiento y en su retroalimentación, todo acorde a los programas establecidos en el
Plan Municipal de Desarrollo y en las observaciones que los propios servidores
públicos municipales vayan haciendo. Lo cual se realizará mediante la estrategia de
Instalar el Consejo Municipal de Participación Ciudadana donde se integren a los
consejeros comunitarios de cada localidad, así como la instalación de un comité de
contraloría social que vigile la correcta aplicación de los recursos públicos y garantizar
su participación en el consejo y en las Comunidades en donde no haya consejeros
comunitarios, será importante dar voz a los y las líderes sociales.
Para obtener mayor claridad, transparencia es necesario aprovechar los medios
informáticos como el portal web así como colocar los letreros en el tablero de avisos,
recordando que este último, es un espacio muy utilizado cuando las personas asisten a
realizar algunos trámites.
Será también trascendental concretar la estrategia de concientizar a la población sobre
la importancia de tramitar su cartilla del servicio militar, así como establecer en
coordinación con la Secretaría del Ayuntamiento las facilidades necesarias para dicho
trámite; y difundir los beneficios de obtener la credencial del INAPAM a los adultos
mayores de 60 años, apoyándolos en coordinación con el DIF Municipal y Estatal para
gozar de los beneficios que la misma proporciona.
Programas, objetivos y estrategias del eje 1
Programa: Atención ciudadana permanente
Objetivo.- Atender a todos los ciudadanos de manera oportuna y permanente y
canalizarlos a las distintas áreas del Ayuntamiento y fuera del mismo, para darles
pronta solución a sus peticiones.
32
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
Estrategias:

Convocar mediante carteles y en vía radio, a los interesados en el tema para
que asistan a dicho evento.

Organizar el espacio y láminas diapositivas para la proyección de los mismos.

Realizar talleres de trabajo.

Supervisión constante de los asuntos a nivel comunidad para dar seguimiento al
programa.

Establecer coordinación entre la Sindicatura Municipal y la Agencia del MP para
enterarse y dar pronta solución a los problemas de la población.
Programa: Conozcamos nuestros derechos
Objetivo.- Brindarle a la población en coordinación con instituciones educativas
asesorías sobre el conocimiento de las garantías individuales, el respeto a las mismas
y las implicaciones o responsabilidades.
Estrategias:

Realiza pláticas en instituciones educativas, para conocer nuestros derechos.

Realizar ferias “Conozcamos nuestros derechos”, en instituciones educativas

Ofrecer asesoría jurídica a la ciudadanía
Programa: Legalidad en Ixhuacán
Objetivo.- Ofrecer a la ciudadanía la certeza del respeto a sus garantías individuales
cuando realicen trámites en las dependencias municipales o apoyo a la vinculación
entre habitantes e instancias de aplicación de justicia correspondientes, con la finalidad
de que sean atendidos con eficiencia y calidad
Estrategia:

Atender con eficiencia y eficacia a la población que realice trámites ante la
Secretaría del Ayuntamiento, a fin de que el servicio se preste lo más rápido
posible a través del establecimiento de metas anuales a alcanzar en cuanto a
trámites y atención.
33
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
Programa: Capacitación a la Policía Municipal.
Objetivo.- Para brindar un mejor servicio a la ciudadanía es necesario tener personal
capacitado, competente y así tener un municipio seguro para la sociedad ixhuacanense
y las demás personas que visiten el municipio.
Estrategias:

Solicitar a la Comisión de Derechos Humanos Estatal, para que les brinden
información a los policías acerca de los derechos humanos de los ciudadanos y
respete los derechos de estos y no incurran en alguna sanción.

Solicitar a la Secretaría de Seguridad Pública apoyo para impartir cursos de
capacitación
a
los
policías
municipales
para
brindar
adecuada
y
competitivamente el servicio a los habitantes del municipio.
Programa: Certidumbre jurídica
Objetivo.- Que la ciudadanía tenga la seguridad jurídica sobre la tenencia de la tierra,
casa, predios rústicos y urbanos.
Estrategia.
Ofrecer la asesoría jurídica acerca de los problemas que enfrente sobre su
propiedad, posesión o realización de contratos relacionados a su casa,
terrenos o predios.

Canalizar a los ciudadanos que requieran realizar trámites ante otras
Instituciones como Procuraduría Agraria, Notarias Públicas, Registro Público
de la Propiedad, Registro Agrario Juzgados y otras relacionadas con el tema.
Programa: Programa ambiente seguro
Objetivo.- Brindar un ambiente seguro para transitar en la Cabecera Municipal y en las
localidades que integran el municipio.
Estrategia.
Implementar recorridos por parte de la Policía Municipal dentro de la Cabecera
Municipal y sus alrededores, así como en las localidades que lo integran.

Solicitar apoyo a la Secretaria de Seguridad del Estado para que nos auxilien
con más elementos de policía a fin de implementar más recorridos, ya que por
34
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
no contar con muchos elementos en ocasiones no se puede cubrir con la
demanda de los ciudadanos.

Gestionar ante la Secretaría de Seguridad Pública armamento, vehículos en
comodato o donación, ya que actualmente se cuenta con solo un vehículo que
se usa como patrulla y una cuatrimoto.
Programa: Policía aliado
Objetivo.- Garantizar la confianza de la población hacia el personal de Seguridad
Pública Municipal.
Estrategias:

Capacitar a los policías permanentemente sensibilizándolos acerca de lo
importante que es su trabajo y sobre todo en el trato humano hacia los
ciudadanos.

Realizar la prueba antidoping y publicar los resultados periódicamente

Reconocer a los policías en su día con homenajes acordes así como mediante
estímulos e incentivos.

Dotar de uniformes, así como equipamiento necesario y reemplazo del mismo.
Programa: Vecino vigilante
Objetivos.
Informar a la población acerca de cómo protegerse ante los fenómenos
delictivos.

Prevenir y erradicar la explotación sexual infantil en el municipio, de acuerdo a lo
establecido en la Ley 299 del Código de Derechos de Protección de los niños,
niñas y adolescentes

Promover los derechos y obligaciones de los niños
Estrategias:

Realizar una campaña de manera preventiva en contra del alcoholismo.

Darle seguimiento a las actividades que el Consejo Municipal de Seguridad
Pública ya integrado realice en conjunto con los integrantes de la Sociedad Civil
35
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
a fin de coadyuvar en los esfuerzos por fomentar la cultura de la denuncia del
delito.

En coordinación con las vocales de salud, las distintas áreas de trabajo del
Palacio Municipal, la procuraduría de la Defensa del menor, llevar a cabo
campañas en los diversos centros educativos.

Canalizar sobre incidentes y actuar en tiempo y forma al respecto.

Realizar actividades de difusión como ferias, festejos, congresos, conferencias,
foros para el conocimiento de los derechos de niños y niñas
Programa: Ixhuacán: Un gobierno Transparente.
Objetivo.- Fomentar la cultura de transparencia en los servidores públicos
responsables de la rendición de cuentas, desarrollando el principio de máxima
publicidad, siempre protegiendo los datos personales en posesión del sujeto obligado,
a fin de consolidar una transparencia sólida y proactiva de las instituciones públicas.
Estrategias:
Capacitación constante a los servidores públicos mediante la Implementación y
operatividad de la ley de transparencia y acceso a la información para el Estado de
Veracruz así como la Ley Para la Tutela de Datos Personales en el Estado de
Veracruz.
Programa: Ciudadano informado
Objetivo.- Formar una sociedad informada y participativa, que sea capaz de evaluar el
servicio público y colaborar en el mejoramiento de los mismos.
Estrategias:

Asesoramiento a toda aquella persona que solicite información.

Integrar comité de participación ciudadana.

Dar respuesta en un 100% a todas las solicitudes de información.

Instalar y dar la importancia debida al buzón de quejas y sugerencias.

Invitar a la ciudadanía a toda convocatoria que presente el Instituto Veracruzano
de Acceso a la Información.

Crear el sistema de atención Telefónica a la ciudadanía.
36
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
Programa: Creando Herramientas de Acceso a la Información.
Objetivo.- Que la ciudadanía tenga fácil acceso a la información, que la Unidad de
Acceso a la Información Publica tenga diversas formas en que presentar la información
pública y que esté al alcance de todas las comunidades del municipio.
Estrategias:

Diagnóstico sobre cuál es la información que le interesa saber más a la
ciudadanía.

Incorporación de la Unidad de acceso a la Información Pública al sistema
INFOMEX, para que toda persona que tenga acceso a internet desde su
computadora pueda solicitar información sin importar en el lugar en que se
encuentre.

Incorporación al Registro de Datos, de todas las aéreas del H. Ayuntamiento,
para tener un control de toda la información personal que se maneja.

Creación del Portal de Transparencia, con el cual se podrá cubrir mayor
población para que sea informada.

Tener disponible los formatos de solicitud de información.
Programa: Compartiendo información
Objetivo.- Dar a conocer toda información de las actividades, programas y acciones
que realice el Alcalde Municipal y los Servidores Públicos.
Estrategias:

Realizar un diagnóstico que permita conocer qué medio de comunicación es el
que está más al alcance de la población.

Cubrir todos y cada uno de los eventos que realice o participe el Alcalde
Municipal y Servidores Públicos.

Contar con fotográficas, videos, audio y todo tipo de evidencia que sirva para
difundir.

Seleccionar los medios de mayor circulación y credibilidad.

Proporcionar a los medios ya seleccionados las evidencias obtenidas

Hacer uso de las redes sociales.
37
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017

Revisar los medios de comunicación y hacer un reporte de lo que mencione,
respecto a este H. Ayuntamiento.

Informar al responsable de comunicación con anticipación de los eventos a
realizar, para analizar y establecer la vía más factible de publicidad.

Convenio con radio difusora, asistencia cada viernes para dar a conocer las
actividades del Ayuntamiento y que puedan asistir a las oficinas de manera
constante.
Programa: Campañas de información en materia de protección civil
Objetivo.- Fomentar la cultura de la prevención civil en los habitantes del municipio,
para evitar siniestros que puedan dañar la integridad física de las personas.
Estrategias:

Realizar pláticas de los riesgos que presente cada una de los barrios y
comunidades.

Actualizar el atlas de riesgo con la finalidad de prevenir y actuar en caso de
alguna contingencia.

Mantener a la población informada en caso de desastres naturales.

Capacitar a brigadas para el combate de incendios forestales

Capacitar a brigadas para la atención en caso de desastres
Programa: Actualización y capacitación al personal de protección civil.
Objetivo.- Bridar un mejor servicio a la ciudadanía, a través de la capacitación y
actualización del personal responsable de este departamento.
Estrategias:

Establecer la coordinación institucional con la sub-secretaria de protección civil
del estado para poder capacitar al personal adscrito a protección civil para
brindar a la población Ixhuacanences una mejor respuesta, apoyo y auxilio.
Programa: Control de perros callejeros
Objetivo.- Implementar recorridos que permitan ubicar y capturar perros callejeros, con
el propósito de evitar problemas de salud pública.
38
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
Estrategias:

Realizar recorridos en atención a quejas junto a la antirrábica jurisdicción
sanitaria para detectar perros callejeros, se ayudara a capturarlos y se pondrá a
disposición del antirrábico.
Programa: Hogar seguro en temporada de invierno
Objetivo.- Gestionar ante la Subsecretaria de Protección Civil del Estado, despensa y
artículos de temporada invernal para atender a la población vulnerable, así como la
habilitación de albergues y espacios adecuados para la población en temporadas de
siniestros.
Estrategias:

Habilitar
albergue
para
la
protección
de
poblaciones
vulnerable
estratégicamente.

Recolección de ropa para personas de bajos recursos en temporada de fríos

Trámite ante la Dirección Estatal de Protección Civil u otras instituciones para
obtención de cobijas, colchonetas y láminas para la repartición en comunidades
donde se vean afectadas por las bajas temperaturas

Recomendaciones para la población en caso de temperaturas extremas en
coordinación con otras instituciones de salud.
Programa: Disfruta de un Ixhuacán seguro
Objetivo.- Coordina junto con la policía municipal, operativos para salvaguardar la
integridad física de los ciudadanos y visitantes en temporada festiva.
Estrategias:

Implementar operativos en materia de protección civil, sobre todo durante
temporada vacacional y fiestas patronales.

Coordinar y mantener los servicios de salud en temporada vacacional y fiestas
patronales.

Ofrecer apoyo vial a las personas que visitan nuestro municipio.
39
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
Programa: Protegiendo a nuestra gente
Objetivo.- Atender de manera inmediata a las localidades que por situaciones de tipo
natural o provocada presente algún siniestro, a través de la integración de grupos de
protección civil.
Estrategias:

La instalación del Consejo Municipal de Protección Civil

Integración de comités comunitarios de protección civil

Integración de brigadas de atención inmediata

Mantener la comunicación efectiva con las diversas localidades y comités
comunitarios
40
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
Eje 1
Ixhuacán transparente, seguro y con certeza jurídica
Cuadro programático
Programa
Atención
ciudadana
permanente
Conozcamos
nuestros
derechos
Legalidad en
Ixhuacán
Capacitación a
la policía
municipal
Certidumbre
jurídica
Ambiente
seguro
Policía aliado
Vecino
vigilante
Ixhuacán, un
gobierno
transparente
Ciudadano
informado
Creando
herramientas
Acción
Ubicación
Área
responsable
de la
ejecución
Costo
de la
acción
Del programa
Metas totales
Beneficiarios
Año de ejecución
2015
2016
2017
Fuente de
financiamiento
Cantidad
Tipo
Cantidad
2014
500
Pers
ona
1500
x
x
x
x
N/A
Apoyo en atención y
canalización a
departamentos del
Ayuntamiento
Asesoría sobre el
conocimiento de las
garantías individuales
Toda la
población
IVAI
N/A
Unidad
de
medida
Asesoría
Toda la
población
IVAI/SINDICA
TURA
N/A
Asesoría
1000
Pers
ona
1000
x
x
x
x
N/A
Asesoría en la atención
ciudadana ante trámites
municipales
Capacitación constante al
equipo policiaco
Toda la
población
IVAI/SINDICA
TURA
N/A
Asesoría
1000
Pers
ona
1000
x
x
x
x
N/A
Policía
municipal
SINDICATURA
Capacitac
ión
6
Polic
ía
12
x
x
x
x
Ofrecer certeza jurídica
sobre tenencia de la tierra
Toda la
población
SINDICATURA
Asesoría
1000
Pers
ona
1000
x
x
x
x
Realizar recorridos de la
policía municipal, para
garantizar el orden y la paz
publica
Todo el
territorio del
municipio
POLICIA
MUNICIPAL/SI
NDICATURA
Recorrido
s
365
Habi
tant
es
del
muni
cipio
10, 724
x
x
x
x
Platicas
12
500
x
x
x
X
Capacitac
ión
4
40
x
x
x
x
Asesoría
500
Alu
mno
s
Emp
lead
os
Pers
onas
500
x
x
x
x
Servicio
1
Pers
onas
7000
x
x
x
x
Realizar pruebas
antodoping, dotar de
uniformes a los mismos
Informar y capacitar a los
vecinos de cómo protegerse
y salvaguardarse
Capacitación a servidores
públicos
Asesoría y atención y
difusión del acceso a la
información publica
municipal
Creación del portal de
transparencia municipal
N/A
SINDICATURA
/TESORERIA
Escuelas de
la cabecera
municipal
Empleados
municipales
SINDICATURA
/POLICIA
MUNICIPAL
IVAI
N/A
Toda la
población
IVAI/SECRET
ARIA
N/A
web
IVAI/SECRET
ARIA/SINDICA
N/A
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
de acceso a la
información
Compartiendo
información
Campañas de
información en
materia de
protección civil
Actualización
y capacitación
a personal de
protección civil
Control de
perros
callejeros
Hogar seguro
en temporada
invernal
Difusión en medios masivos
y redes sociales del trabajo
de la administración pública
municipal
Actualización de atlas de
riesgo
Todo el
municipio
Capacitación a brigadas y
comités de protección civil
Brigadas
comunitaria
s
Realizar recorridos para
capturar perros callejeros
Todo el
municipio
Gestionar apoyos como son,
despensa, cobertores,
colchonetas, ropa y zapatos,
lamina para temporada
invernal
Localidades
con mayor
incidencia
de frio y
desastres
naturales
Cabecera
municipal
Disfrutando de
un Ixhuacán
seguro
Operativos para
salvaguardar la integridad
física de los ciudadanos y
visitantes en eventos
religiosos y culturales
Protegiendo a
nuestra gente
Atender de manera
inmediata a localidades en
caso de desastre o siniestro
Toso el
municipio
Toso el
municipio
TURA/CONTR
ALORIA
IVAI/SECRET
ARIA/SINDICA
TURA/CONTR
ALORIA
PROTECCION
CIVIL
MUNICIPAL
Servicio
1
Pers
onas
7000
x
x
x
x
Servicio
1
Pers
onas
10,724
x
x
x
x
PROTECCION
CIVIL
MUNICIPAL
Capacitac
ión
5
Pers
onas
10,724
x
x
x
x
PROTECCION
CIVIL
MUNICIPAL
PROTECCION
CIVIL
MUNICIPAL
Servicio
6
Pers
onas
10,724
x
x
x
x
Apoyo
2000
pers
ona
2000
x
x
x
x
PROTECCIO
N CIVIL
MUNICIPAL/
POLICIA
MUNICIPAL
PROTECCIO
N CIVIL
MUNICIPAL/
POLICIA
MUNICIPAL
Operativo
10
Pers
onas
5000
x
x
x
X
Apoyo
50
Pers
onas
5000
x
x
x
X
42
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
Eje 2
Ixhuacán, con
oportunidades
para todos
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
El desarrollo de una sociedad, implica una evolución o cambio positivo en las
relaciones de individuos, grupos e instituciones formalizando un proyecto que
fundamente el Bienestar social con oportunidades para todos, garantizando
los
recursos para satisfacer las necesidades físicas y psíquicas básicas humanas, para
lograr el bienestar físico, mental y social.
El concepto de pobreza es fundamentalmente económico, aunque también tiene
impactos políticos y sociológicos, es por ello que es necesario y fundamental
implementar estrategias
educación y
para optimizar los sectores de alimentación, vivienda,
asistencia social,
logrando con ello mejorar el índice de desarrollo
humano.
La información generada en este documento tiene por objetivo servir de apoyo para
propiciar la incorporación de la perspectiva de género en todos los sectores y ámbitos
de gobierno, si bien es cierto que la discriminación de género es un fenómeno cultural
que afecta a las mujeres independientemente de sus condiciones socio-económicas, la
falta de oportunidades y las desventajas sociales, son aún mayores en algunos
sectores como las indígenas, las campesinas, las mujeres jefas de familia, las madres
solteras, etc., que tienen necesidades e intereses muy concretos, por ello es necesario
diseñar estrategias que contribuyan a establecer la igualdad entre hombres y mujeres
con oportunidades para implementar un mismo nivel de vida.
Diagnóstico
La sociedad ixhuacanense actualmente es vulnerable por faltas de valores en el seno
familiar y se ven reflejadas en las escuelas, grupo de amigos y en su desarrollo
personal y emocional de cada persona, también suelen contribuir a esto el desempleo,
la falta de ingresos o un nivel bajo de los mismos y por ende las personas se ven
limitadas en su economía, las autoridades municipales están trabajando y tienen como
propósito gestionar y coordinarse con Instituciones de Gobierno Federal y Estatal para
implementar más actividades y programas con el fin de tener acceso a recursos
económicos para incidir en el logro de la igualdad entre mujeres y hombres, el ejercicio
44
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
de dichos recursos se deben aplicar de manera corresponsable, aprovechando las
herramientas metodológicas, técnicas, normativas y de negociación, ello considerando
los principios de eficiencia, eficacia y economía, para mejor la calidad de vida de los
ciudadanos ixhuacanences.
El proceso que permite fortalecer los conocimientos, aptitudes y actitudes de las
personas para participar responsablemente en el cuidado de su salud es fundamental
para aspirar a un estilo de vida óptimo para el desarrollo de cada ser humano y para
lograr la conservación de un adecuado estado de salud individual, familiar y colectivo
se debe obtener la información adecuada y realizar actividades de participación social,
comunicación, educativa, cuidados para la salud, alimentación adecuada para lograr un
desarrollo pleno e integral.
No solo se necesita prestar interés es los sectores anteriores sino también gestionar y
aprovechar los recursos materiales con los que cuente el ayuntamiento y la gestión a
las Instituciones correspondientes para garantizar a los ciudadanos que no cuentan
con una vivienda digna y segura para que la puedan obtener, es por ello que el aspecto
integran se verá reflejado en tener un municipio con menos problemas sociales de
vivienda con más certeza jurídica respecto a su casa, propiedad y predios. Así mismo
hace falta habilitar caminos, pavimentar calles, ampliar la red potable, la red de
electrificación y la de drenaje, guarniciones y banquetas, así también construir aulas o
dar mantenimiento a las que lo necesiten en la Cabecera Municipal y en las treinta y
dos comunidades que lo integran para tener acceso a una calidad de vida a la que
todos tenemos derecho de disfrutar.
El municipio tiene 10,724 habitantes de los cuales 5400 son hombres y 5324 son
mujeres (INEGI ,2010), esto representa el 14% de la población a nivel estatal. Hay
2162 hogares con jefatura masculina y 391 con jefatura femenina.
45
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
Vivienda.
Ixhuacán tiene 2,554 viviendas particulares, en cada vivienda hay en promedio de 4.2
habitantes, 2,393 viviendas tienen piso de cemento, 2,360 tienen agua de la red pública
dentro de su vivienda, 2,036 disponen de drenaje, 2,449 tienen luz eléctrica. (INEGI,
2010).
Salud.
En 2011, se contaba con 0.7 médicos por cada 1000 habitantes. Hay 9,810 habitantes
afiliados al seguro popular (INEGI, 2010). Hay 6 unidades de consulta externa 5
pertenecientes a Superintendencia de Servicios de Salud que brindan 8,414 consultas
externas y 1 IMSS-OPORTUNIDADES con 3,387 consultas.
Si bien es cierto el ingreso de las participaciones federales ha ido aumentando, la
población del municipio también ha incrementado notoriamente, por lo que el recurso
asignado al municipio de Ixhuacán de los Reyes depende de las fórmulas que la
federación asigna para FISM - DF y FORTAMUN - DF. Para este año el presupuesto
asignado es el siguiente:
FONDO
MONTO
FISMDF
$ 10,163,633.00
FORTAMUNDF
$
5,459,505.00
Según el informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social en el municipio de
Ixhuacán de los Reyes, Ver. Emitido por el Consejo Nacional de Evaluación de la
Política de Desarrollo Social (CONEVAL) En Conjunto con la Secretaria de Desarrollo
Social (SEDESOL) del cual nos presenta los siguientes Indicadores:
I. Indicadores sociodemográficos
Indicador
Ixhuacán de los Reyes
Veracruz de
46
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
Ignacio de la Llave
Población total, 2010
10,724
7,643,194
2,553
1,983,543
4.2
3.8
391
527,169
4.7
7.7
básica y media superior, 2010
76
23,072
Personal médico (personas), 2010
7
11,411
Unidades médicas, 2010
5
1,710
2.6
2.9
3.6
3.9
Total
de
hogares
y
viviendas
particulares habitadas, 2010
Tamaño promedio de los hogares
(personas), 2010
Hogares con jefatura femenina, 2010
Grado promedio de escolaridad de la
población de 15 o más años, 2010
Total de escuelas en educación
Número promedio de carencias para
la
población
en
situación
de
pobreza, 2010
Número promedio de carencias para
la población en situación de pobreza
extrema, 2010
Fuentes: Elaboración propia con información del INEGI y CONEVAL.

La población total del municipio en 2010 fue de 10,724 personas, lo cual
representó el 0.1% de la población en el estado.
47
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017

En el mismo año había en el municipio 2,553 hogares (0.1% del total de hogares
en la entidad), de los cuales 391 estaban encabezados por jefas de familia
(0.1% del total de la entidad).

El tamaño promedio de los hogares en el municipio fue de 4.2 integrantes,
mientras que en el estado el tamaño promedio fue de 3.8 integrantes.

El grado promedio de escolaridad de la población de 15 años o más en el
municipio era en 2010 de 4.7, frente al grado promedio de escolaridad de 7.7 en
la entidad.

En 2010, el municipio contaba con 29 escuelas preescolares (0.3% del total
estatal), 35 primarias (0.4% del total) y ocho secundarias (0.3%). Además, el
municipio contaba con cuatro bachilleratos (0.2%) y ninguna escuela de
formación para el trabajo. El municipio no contaba con ninguna primaria
indígena.

Las unidades médicas en el municipio eran cinco (0.3% del total de unidades
médicas del estado).

El personal médico era de siete personas (0.1% del total de médicos en la
entidad) y la razón de médicos por unidad médica era de 1.4, frente a la razón
de 6.7 en todo el estado.
48
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
II. Medición multidimensional de la pobreza
.
Fuente: CONEVAL
49
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017

En 2010, 9,955 individuos (82.5% del total de la población) se encontraban en
pobreza, de los cuales 6,849 (56.7%) presentaban pobreza moderada y 3,106
(25.7%) estaban en pobreza extrema.

En 2010, la condición de rezago educativo afectó a 45.6% de la población, lo
que significa que 5,502 individuos presentaron esta carencia social.

En el mismo año, el porcentaje de personas sin acceso a servicios de salud fue
de 19.8%, equivalente a 2,395 personas.

La carencia por acceso a la seguridad social afectó a 96.6% de la población, es
decir 11,660 personas se encontraban bajo esta condición.

El porcentaje de individuos que reportó habitar en viviendas con mala calidad de
materiales y espacio insuficiente fue de 24.4% (2,939 personas).

El porcentaje de personas que reportó habitar en viviendas sin disponibilidad de
servicios básicos fue de 38.5%, lo que significa que las condiciones de vivienda
no son las adecuadas para 4,652 personas.

La incidencia de la carencia por acceso a la alimentación fue de 26%, es decir
una población de 3,142 personas.
III. Indicadores asociados al índice de rezago social
50
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
Fuente: Elaboración propia con información del CONEVAL y del INEGI.
*Indicadores no utilizados directamente en la construcción del índice de rezago social.
Nota: entre paréntesis se incluye el número de personas o viviendas con rezago para cada indicador.
Las incidencias de los rubros de infraestructura social a los que se destinarán los
recursos del FAIS son:
• Viviendas que no disponen de drenaje (19.5% del total), viviendas sin ningún bien
(11.9%), viviendas que no disponen de agua entubada de la red pública (7.2%),
viviendas con piso de tierra (6%), viviendas con un solo cuarto (4.7%) y viviendas que
no disponen de energía eléctrica (3.8%).
Las incidencias en otros indicadores de rezago social son:
• Viviendas que no disponen de lavadora (82.5% del total), población de 15 años y más
con educación básica incompleta (76.5%), viviendas que no disponen de refrigerador
(66.2%), población sin derechohabiencia a servicios de salud (32.9%), población de 15
años o más analfabeta (22.2%), población de 6 a 14 años que no asiste a la escuela
(7.7%) y viviendas sin excusado/sanitario (3.9%).
IV. Indicadores de rezago social en localidades
Población de 15 años y más con educación básica
51
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
Tamaño de localidad
Menor a
2,500
habitantes
incompleta, 2010
Monte Grande
424
Barranca Nueva
393
Tlalchy
320
Caltzontepec
245
Tecpitla
202
Coyopolan
191
Cerro Boludo
183
Atecaxil
167
Buenavista
156
Los Laureles
143
La Alameda
140
Comaxilhuatla
133
El Carrizal
130
Xixitla
129
Entre 2,500 y
14,999
Ixhuacán de los Reyes
1,244
habitantes
Viviendas que no disponen
Tamaño de
de agua entubada de la red
localidad
pública, 2010
Menor a
2,500
habitantes
Caltzontepec
16
Tlalchy
15
Atecaxil
12
Tecpitla
11
Amatitla
9
Monte Grande
9
52
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
Los Rodríguez
9
Texacobat
8
Cerro Boludo
6
Comaxilhuatla
5
Xixilacatla
5
Las Galeras(Las Pastorías) 5
Los Laureles
4
Cocoxatla
4
Entre 2,500 y
14,999
Ixhuacán de los Reyes
25
habitantes
Tamaño de
Población sin derechohabiencia a servicios de salud, 2010
localidad
Menor a
2,500
habitantes
Barranca Nueva
377
Tecpitla
283
Comaxilhuatla
202
Los Laureles
138
La Raya
134
Xivizil
133
Nueva Villa
122
Barranca Grande
114
Monte Grande
109
Tlalchy
104
Cerro Boludo
86
Caltzontepec
82
Atecaxil
80
Villa Nueva
80
53
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
Entre 2,500 y
14,999
Ixhuacán de los Reyes
795
habitantes
Tamaño de
localidad
Menor a
2,500
habitantes
Viviendas que no disponen
de drenaje, 2010
Tlalchy
92
Caltzontepec
45
Coyopolan
37
El Carrizal
24
Xixilacatla
22
Atecaxil
21
Barranca Grande
20
Monte Grande
18
Los Rodríguez
17
Tetlaxca
16
Amatla
15
El Arenal
13
Buenavista
12
Tlaltetela
12
Entre 2,500 y
14,999
Ixhuacán de los Reyes
44
habitantes
Tamaño de
localidad
Menor a
Viviendas con piso de
tierra, 2010
Monte Grande
19
54
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
2,500
habitantes
Barranca Grande
16
Cerro Boludo
15
Tlalchy
14
Coyopolan
10
Caltzontepec
9
Villa Nueva
7
Buenavista
6
Tecpitla
6
Comaxilhuatla
5
Xixitla
4
Xivizil
4
La Alameda
3
Atecaxil
3
Entre 2,500 y
14,999
Ixhuacán de los Reyes
11
habitantes
Tamaño de
localidad
Menor a
2,500
habitantes
Viviendas que no disponen
de energía eléctrica, 2010
Monte Grande
17
Atecaxil
12
Coyopolan
5
Tlalchy
5
Las Galeras
(Las Pastorías)
5
Barranca Grande 4
Buenavista
4
La Raya
4
Cerro Boludo
3
55
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
Tecpitla
3
Xivizil
3
La Alameda
2
El Carrizal
2
Caltzontepec
2
Entre 2,500 y
14,999
Ixhuacán de los Reyes
10
habitantes
Tamaño
de
Viviendas que no disponen de excusado o sanitario,
2010
localidad
Menor a
2,500
habitantes
Entre 2,500 y
14,999
Caltzontepec
11
Monte Grande
8
Tlalchy
6
La Alameda
5
La Raya
4
Amatla
3
Buenavista
3
El Carrizal
3
Xixitla
3
Tecpitla
3
Acuitlatipan
3
Los Rodríguez
3
Atecaxil
2
Atula
2
Ixhuacán de los Reyes
17
56
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
habitantes
Nota: para cada indicador se seleccionan 15 localidades: por estrato se incluyen las
cinco localidades con el mayor número de personas o viviendas, según sea el caso,
que presentan el rezago que mide el indicador. Este criterio de selección se aplica
siempre y cuando se tenga información de 15 o más localidades en el municipio, y
cinco o más localidades en cada estrato.
En base a los resultados que arrojó el diagnostico por parte del Consejo Nacional de
Evaluación de la Política
de Desarrollo Social
(CONEVAL) en Conjunto con la
Secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL), se pretende encaminar los recursos a las
principales demandas requeridas por la población del Municipio de Ixhuacán de los
Reyes, respetando las modificaciones a los lineamientos del Fondo de Infraestructura
Social Municipal y Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FISM-DF), en los
cuales se publicó la Apertura Programática Especial, dentro de la cual se incluye el
Estado de Veracruz, al ser uno de los Estados con mayor índice de Rezago Social y
Pobreza extrema ,en la que se detallan las Obras y Acciones que permitirán disminuir
estos índices.
Han sido muchos los años en el que los recursos del FISM-DF, no se han aplicado de
manera correcta en nuestro País, ya que el impacto era nulo, debido a la mala
aplicación de los recursos, sin embargo, aunque se sabe que los cambios son difíciles
este Plan de Desarrollo Municipal estará encamino al Fortalecimiento de todas las
acciones promovidas por las diferentes estancias de Gobierno tanto Federales como
Estatales, siendo así un Ayuntamiento Incluyente, partícipe del cumplimiento de la Ley
y promotor del mejoramiento del nivel de Bienestar Social.
Programas
Si bien en el presupuesto de egresos de la federación se asignan recursos para la
realización de obras y acciones que permitan dar un mejor nivel de vida a la población
57
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
del municipio, sin embargo son insuficientes para poder abatir estos índices, es por eso
que se buscara la obtención de recursos de los programas federales y estatales que
son instrumentos del gobierno federal y estatal que incluyen acciones y recursos para
dar cumplimiento a los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo y el plan Veracruzano
de desarrollo. Su objetivo general es impulsar el desarrollo, mediante la realización de
acciones que permitan el cumplimiento de las metas establecidas.
Son recursos que puede obtener el municipio para realizar sus obras y acciones, que
les permitan reducir los niveles de marginación o rezago entre sus habitantes; tienen
las características de ser concursables y su aplicación obedece a lo establecido en un
instrumento jurídico denominado Reglas de Operación donde estos programas pueden
ser directos e indirectos.
Los programas donde se buscara la obtención de recursos se enlistan a continuación.
Programas directos
Programa de Abasto Social de Leche a cargo de Liconsa, S.A. de C.V.

Programa de Abasto Rural a cargo de Diconsa, S.A. de C.V. (DICONSA)

Programa de Opciones Productivas

Programa de Desarrollo Humano Oportunidades

Programa de Apoyo Alimentario

Pensión para Adultos Mayores

Seguro de vida para jefas de familia
Programas indirectos

Programa 3 x 1 para Migrantes

Programa de Atención a Jornaleros Agrícolas

Programa de Empleo Temporal (PET)

Programa para el Desarrollo de Zonas Prioritarias

Programa Hábitat

Rescate de Espacios Públicos

Programa de Vivienda Digna

Programa de mejoramiento de infraestructura “Escuela Digna”
58
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017

Centro Deportivo Municipal (CONADE)

Programa de apoyo a la infraestructura cultural de los estados (PAICE)

Programa de gestión integral de residuos sólidos (SEMARNAT)

Programa Agua Potable, Alcantarillado Y Saneamiento En Zonas Urbanas.
APAZU (CONAGUA)

Programa Construcción Y Rehabilitación De Sistemas De Agua Potable Y
Saneamiento En Zonas Rurales. PROSAPYS (CONAGUA)

Programa plantas de tratamiento de aguas residuales (CONAGUA)

Proyecto Nacional De Eficiencia Energética Para El Alumbrado Público Municipal
Así como recursos extraordinarios de los Siguientes fondos Federales:

Fondo de Pavimentación a Municipios (FOPAM)

Fondo
de
pavimentación,
espacios
deportivos,
alumbrado
público
y
rehabilitación de infraestructura educativa para municipios y demarcaciones
territoriales del Distrito Federal para el ejercicio fiscal 2014 (FOPEDEP)

Fondo para el desarrollo y mejoramiento rural

Proyectos de Desarrollo Regional

Fondo de cultura y fondo de infraestructura deportiva
La pobreza no solo se limita a una esfera, va más allá del sector económico, no solo es
la cuestión de carencias que se generan dentro de la estructura económica, también es
una grave violación de los derechos humanos. La erradicación de la pobreza es un
problema mundial, constituye una tarea importante de los derechos humanos del siglo
XXI y de nuestro gobierno. Nuestra aspiración es lograr un nivel de vida digna, nutrición
eficiente, acceso a la educación, salud y trabajo. Es necesario entonces, enfocar los
mecanismos de desarrollo económico hacia un desarrollo social, poniendo énfasis
principalmente en los aspectos que vinculan el desarrollo social con la inversión de
capital humano y de capital social. Por capital humano entendemos los niveles de
educación, salud y nutrición que tiene una población en su conjunto. El capital social se
refiere a los valores que predominan en una sociedad, como cohesión y sentido de
pertenencia.
59
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
Este gobierno tiene interés en ser promotor, articulador, emprendedor e impulsor de la
participación de las mujeres y hombres en el desarrollo humano. La realización de obra
pública en el municipio debe responder a los requerimientos de la ciudadanía, por lo
que se buscarán los mecanismos y las instancias para recoger la demanda ciudadana
y, en un diálogo constructivo, determinar prioridades.
Este principio exige al Estado asignar los recursos adecuados para el avance
progresivo en el cumplimiento de la igualdad, acorde con el principio de máxima
utilización de recursos disponibles. Este principio reconoce que la plena efectividad de
todos los derechos económicos, sociales y culturales no podrá lograrse en un breve
periodo de tiempo. Sin embargo, obliga a que, de manera progresiva y lo más rápido
posible, se avance hacia la plena realización de los derechos por medio de la
movilización de los recursos monetarios necesarios para ello.
Este gobierno municipal tendrá que ser eficiente al administrar los recursos con los que
cuentan, pero al mismo tiempo, se deberán buscar los mecanismos que permitan
aumentar sus ingresos y sus fuentes de financiamiento. También y en función de lo
anterior, se debe elaborar un autodiagnóstico del uso de sus recursos para garantizar
la optimización de los mismos.
Se puede decir en resumen, que este gobierno municipal tiene planteados los
siguientes objetivos.

Promover una cultura de la participación, continuidad y corresponsabilidad en
el desarrollo de los proyectos públicos.

Reducir la población que vive en pobreza extrema.

Fomentar la gestión y la coordinación interinstitucional para favorecer nuevas
inversiones en materia de obra comunitaria para que las comunidades
cuenten con servicios básicos, como agua potable, drenaje, servicio eléctrico
y, avanzar en obras de beneficio colectivo que mejoren las condiciones de
vida.

Administrar de forma eficiente los recursos que tiene el municipio.
60
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017

Buscar fuentes alternativas de financiamiento.

Rescatar espacios públicos y culturales.

Crear y promover la cartera de proyectos productivos y sociales.

Construir y conservar en óptimas condiciones las vías de comunicación
rurales que permiten integrar a las comunidades con su cabecera municipal.
Con todo lo anterior expuesto este municipio plantea las siguientes estrategias:

Establecer
estrategias
que
faciliten
la
concertación
de
convenios
de
colaboración y coinversión con entidades federales y estatales, privadas e
internacionales, para tener recursos financieros suficientes para la construcción
de proyectos factibles y viables, bajo criterios de sustentabilidad.

Incorporar un programa para la construcción de techos de concreto hidráulico a
las familias más vulnerables según los informes de CONEVAL y estudios
socioeconómicos realizados a las familias de este municipio.

Instaurar un programa para la construcción de pisos de concreto hidráulico a las
familias más vulnerables según los informes de CONEVAL y estudios
socioeconómicos realizados a las familias de este municipio.

Establecer un programa para la construcción de viviendas básicas en conjunto
con las entidades federales o estatales a las familias más vulnerables según los
informes de CONEVAL y estudios socioeconómicos realizados a las familias de
este municipio.

Establecer un programa para la construcción de electrificaciones a las
comunidades y colonias pobres del municipio que carecen de este servicio y que
son prioritarias de atención por ordenamiento de la CONEVAL.

Establecer un programa para la construcción y rehabilitación de líneas y red de
agua potable a las comunidades y colonias pobres del municipio que carecen de
este servicio o su funcionamiento es deficiente y que son prioritarias de atención
por ordenamiento de la CONEVAL.

Establecer un programa para la construcción y rehabilitación de líneas y red de
alcantarillado sanitario a las comunidades y colonias pobres del municipio que
61
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
carecen de este servicio o su funcionamiento es deficiente y que son prioritarias
de atención por ordenamiento de la CONEVAL.

Establecer un programa para la construcción y rehabilitación de infraestructura
educativa en las comunidades de mayor índice de rezago social.

Establecer un programa permanente de mantenimiento carretero, bacheo,
reencarpetado, limpieza de cunetas, e instalación de señalamientos viales.

Establecer un programa para el rescate de espacios públicos, culturales,
deportivos y recreativos.

Establecer mecanismos y estrategias para lograr inversión federal y estatal para
la construcción y rehabilitación de caminos y carreteras municipales.

Establecer mecanismos y estrategias para lograr inversión federal y estatal para
la construcción y rehabilitación de espacios deportivos.

Establecer mecanismos y estrategias para lograr inversión federal y estatal para
la construcción y rehabilitación de líneas, redes y sistemas integrales de agua
potable.

Establecer mecanismos y estrategias para lograr inversión federal y estatal para
la construcción y rehabilitación de colectores y red de drenaje sanitario.

Establecer mecanismos y estrategias para lograr inversión federal y estatal para
la construcción y rehabilitación de plantas de tratamientos de aguas residuales.

Establecer mecanismos y estrategias para lograr inversión federal y estatal para
la construcción de vivienda digna a las familias de mayor índice de rezago
social.
Programas, objetivos y estrategias del eje 2
Programa: Alimentación a sector vulnerable
Objetivo.- Incorporar a más personas a los Programas otorgados por la Secretaría de
Desarrollo Social,
y otras Instituciones, ya que tienen como objetivo apoyar a las
familias que viven en condición de pobreza extrema pero actualmente falta cubrir la
demanda de la ciudadanía que aún se encuentra en una situación precaria.
62
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
Estrategias.
Gestionar ante (SEDESOL) Secretaría de Desarrollo social la inclusión de más
familias que se encuentre en una situación vulnerable.

Establecer la vinculación con el DIF Estatal, para dar continuidad y seguimiento
a los programas que han sido establecidos dentro del Municipio con el objetivo
de combatir la desnutrición y la falta de alimentos.

Implementar Programas que contribuyan a abatir el rezago social que enfrentan
los adultos mayores de 65 años y más, mediante la entrega de apoyos
económicos; acciones de promoción y participación social y servicios y apoyos
gestionados interinstitucionalmente.

Elaborar conjuntamente con el maestro el Padrón de Beneficiarios de acuerdo a
su asignación y entregarlo a la Subdirección de Asistencia Alimentaria.

Integrar comités de padres de familia, a fin de establecer la organización en la
entrega de desayunos.

Recibir los desayunos escolares fríos y posteriormente distribuirlos a las
instituciones educativas correspondientes.

Elaborar conjuntamente con el Doctor
encargado del Centro de Salud el
Padrón de Beneficiarios de acuerdo a su asignación y entregarlo a la
Subdirección de Asistencia Alimentaria.

Elaborar en tiempo y forma los Padrones de Beneficiarios, tanto del programa
Desayunos Escolares Calientes, como de Cocinas Comunitarias y entregarlos a
la Subdirección de Asistencia Alimentaria.

Realizar la gestión necesaria ante la Instituciones correspondientes para
obtener y entregar de despensas a las familias que lo necesiten.
Programa; Salud Integral
Objetivos.- Promoción, fortalecimiento y atención a la salud integral de los habitantes
del municipio.
Estrategias.-
63
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017

Impartir talleres de cuidado de salud en coordinación Secretaria de Salud y/o
DIF Estatal.

Gestionar ante la Secretaria de Salud y/o DIF Estatal la implementación de
Brigadas Médicas para poder atender los problemas de salud que aquejan a los
habitantes de nuestro municipio, y que por cuestiones económicas no pueden
acceder a los servicios de salud.

Realizar campañas de salud periódicamente en el Municipio.

Gestionar ante el DIF Estatal y/o la iniciativa privada, campañas de salud visual,
con el propósito de detectar problemas visuales y darles solución a través de
reducir los costos de los aditamentos necesarios.

Detectar oportunamente problemas neurológicos en neonatos y lactantes.

Realizar reuniones y talleres en vinculación con los Centros de Salud del
municipio, para capacitar a madres y padres de familia sobre técnicas de
estimulación temprana en neonatos y lactantes, así como verificar el desarrollo
físico, social, motriz y de lenguaje en los menores para evitar y/o combatir
disfunciones neurológicas que los limiten en su vida adulta.

Realizar ferias de la salud, juegos, talleres, etc., para promover en niños en edad
preescolar conductas positivas que propicien el auto cuidado de su cuerpo,
estilos de vida saludables, prevención de conductas autos destructivas, y todo lo
que enseñe a los niños la importancia del cuidado de su salud.

Brindar consultas psicológicas gratuitas a la población que lo requiera a fin de
detectar, diagnosticar, evaluar, dar asesoría y seguimiento a los casos de las
personas que soliciten el servicio.

Realizar campañas de prevención de adicciones y fomentar el combate de las
mismas.

En coordinación con el DIF estatal se puede solicitar consultas externas,
hospitalización, diagnóstico, tratamiento y cirugía de corazón.

solicitar al DIF Estatal se nos proporcione bolsas para diálisis, medicamentos,
hemodiálisis, y trasplante renal.

Solicitar apoyo e otras instituciones de gobiernos y privadas recursos económico
para realizar cirugías en el estado de Veracruz.
64
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017

Gestionar unidades móviles adaptadas para la realización de los exámenes de
detección oportuna de cáncer.

A través de la Secretaría de Salud canalizar a personas con problemas de esta
naturaleza al Hospital de Regional Veracruz al (CEM) Centro de Especialidades
Médicas en Xalapa.

A través de la Secretaria de Salud
detectar los casos a temprana edad y
canalizar a Personas con problemas de esta naturaleza para que les brinden
atención.

Canalizar a pacientes con consultas en especialidad en rehabilitación física,
otorrinolaringología y comunicación humana, así como en traumatología y
ortopedia.

Solicitar el servicio en el Centro de Rehabilitación y Educación Especial Xalapa
o en otras instituciones rehabilitación simplificada, mediante la creación,
equipamiento o reequipamiento de Unidades Básicas de Rehabilitación.

Canalizar a los pacientes que tienen un daño cerebral o neurológico para que
realicen su intervención de forma temprana y reducir la discapacidad mediante
diferentes tipos de terapia.

Gestionar al DIF Estatal apoyos funcionales (silla de ruedas, andaderas,
bastones,
muletas,
prótesis,
aparatos
auditivos,
entre
otros)
para
la
rehabilitación integral de la población con discapacidad.

Gestionar al DIF estatal y al Club de Leones Internacional, jornadas de salud
visual, donde se realizaran exámenes de la vista y se proporcionen lentes de
manera gratuita a las personas de escasos recursos.

Gestionar al DIF estatal y al Club de Leones Internacional, realizar campañas
donde entreguen aparatos auditivos a niños y personas en situación vulnerable.

Coordinar con Jurisdicciones Sanitarias y CAPASITS para realizar campañas de
prevención y detección de la epidemia del VIH-SIDA y otras ITS en el Municipio.

Promover y difundir en el Municipio de Ixhuacán una cultura sexual y
reproductiva se trabajara a través del Sistema Municipal DIF.

Difundir temas de derechos de los niños, sexualidad, violencia, valores, etc.
65
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017

En coordinación DIF Estatal y DIF Municipal se buscaran niños de Ixhuacán
con un promedio sobresaliente para que viajen a diversos sitios de Veracruz.

A través del Consejo Municipal se organizan distintas actividades infantiles en
beneficio de las niñas, niños y adolescentes del municipio de Ixhuacán de los
Reyes.

El DIF municipal genera un espacio para que la niñez
pueda ejercer
plenamente su derecho a la participación, a través de sus opiniones pueda
generar propuestas de cambio. Los niños Beneficiados son de 8 a 10 años.

El DIF estatal y el DIF Municipal a través de Conferencias y Talleres desarrollan
en los adolescentes Ixhuacanences, habilidades para la vida.

En coordinación con el Registro Civil, la secretaria de Salud, CEDAS, logran
que todas las niñas, niños y adolescentes de Ixhuacán cuenten con su registro
gratuito de Nacimiento.

Promover y difundir en el Municipio de Ixhuacán una cultura sexual y
reproductiva se trabajará a través del Sistema Municipal DIF.

Difundir los servicios de salud preventivos, el auto cuidado, nutrición e higiene
de todas las personas sin importar la edad, sexo o formación cultural.
Programa: Asistencia en hospitales
Objetivo.- Ofrecer ayuda a los enfermos que se encuentren hospitalizados, en el
momento de ser dados de alto y disminuir el pago por servicios médicos al hospital.
Estrategias:

Crear un departamento de asistencia a enfermos o establecer la coordinación
con el DIF municipal a fin de que se beneficie a la población necesitada en
situación grave.

Brindar el servicio de traslado de enfermos cuando estos lo requieran de
manera gratuita.

Coordinar el trabajo con las auxiliares de salud de las localidades a fin de
identificar a los pacientes que requieran servicio de hospitalización y vincularse
con las Trabajadoras Sociales de los nosocomios donde haya pacientes del
66
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
municipio, con el objetivo de reducir costos por servicios o bien la condonación
del pago.

Ayudar a que los gastos hospitalarios cuesten lo menos posible a los familiares
de los pacientes y en algunos casos gestionar en su totalidad estos gastos.

Canalizar pacientes a los distintos hospitales y dar seguimiento a su tratamiento.

Gestionar y hacer trámites para solicitar servicios de salud en los hospitales y
donación de medicamentos.

Coadyuvar con instituciones de salud y protección civil con la finalidad de que el
personal de ambulancias este plenamente calificado y capacitado para
desempeñar sus funciones en beneficio de la sociedad.
Programa: Asistencia social
Objetivo.- Sensibilizar a las personas resaltando los valores más importantes en su
vida como la honestidad, respeto, humildad, para lograr obtener un desarrollo pleno
como ser sociable, productivo y funcional mostrando una actitud positiva en el seno
familiar y dentro de la sociedad a la que forma parte, propiciando, además se vuelvan
seres humanos comprometidos y solidarios con la población.
.Estrategias.
Gestionar apoyos y proyectos productivos para mujeres y jóvenes.

Llevar a cabo cursos de capacitación en coordinación con Instituciones de
Gobierno para el trabajo, belleza, bisutería, bordado, costura, carpintería y
cómputo para el trabajo y que las familias puedan auto emplearse, llevarlo a
cabo en la cabecera municipal y sus comunidades.

Solicitar cursos al ICATVER para que las personas complementen su formación
tengan un trabajo digno.

Gestionar ante la Universidad Veracruzana un estudiante de servicio social de
psicología que auxilie el DIF Municipal que requieren de atención de este tipo.

Impartir Talleres en las instituciones educativas sobre violencia, bullyn,
adicciones, etc. Llevar a cabo el Programa “Plan de Vida”, en coordinación con
del DIF Estatal.

Hacer huertos familiares en coordinación con AUGE.
67
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017

Realizar Escuelas para Padres y Madres, para implementar valores en el seno
familiar y social.

Identificar a las localidades que tengan un espacio adecuado para la instalación
de juegos tubulares infantiles que contribuyan a la recreación de los infantes.

El DIF Municipal en coordinación con el DIF Estatal, brindaran asesoría y
asistencia jurídica y psicológica a las familias desprotegidas del Municipio.

En coordinación con el DIF estatal y Municipal
se promoverá el desarrollo
personal, familiar, académico y de formación para el trabajo de adolescentes en
situación de vulnerabilidad.

En coordinación con el DIF estatal, Municipal y otras Instituciones desarrollar
estrategias que permitan la construcción de relaciones de equidad de género e
igualdad entre las familias de nuestro Municipio.

Impulsar el combate de la violencia y el maltrato infantil de niños, niñas, y
adolescentes de Nuestro Municipio, a través de carteles elaborados por ellos
mismos, dirigido a niños y niñas entre 4 y 15 años de edad.

En coordinación con Consejo Estatal de Asistencia para la niñez y la
adolescencia (CEDAS) y el Consejo Municipal de asistencia para la niñez y la
adolescencia para acercar a toda la niñez de Ixhuacán a los programas de
asistencia social y protección de sus derechos.

Expedir tarjetas de INAPAM y organizar clubs en coordinación con el DIF
Municipal y el Instituto Nacional de las personas adultas mayores.

Solicitar a AUGE o a DIF ESTATAL, personal calificado para iniciar la activación
física en las mujeres de Ixhuacán de los Reyes.

Programa: Perspectiva de Género
Objetivo: Fomentar e impulsar la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres
contribuyendo a la
incorporación transversal de la perspectiva de género en la
Administración Pública Federal, Estatal y Municipal, así mismo fomentar la igualdad
entre hombres y mujeres del municipio, resaltado los valores que deben hacer
prevalecer en su convivencia.
Estrategias:
68
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017

Prestar el servicio profesional y especializado en la atención y prevención de los
problemas psicológicos y jurídicos de las mujeres, en coordinación con el
Instituto Estatal de la Mujer.

Conmemorar a las mujeres que han luchado para hacer valer los derechos de
las mujeres de los que hoy en día gozamos, en coordinación con el DIF
Municipal.

Convocar a las mujeres para que se unan a esta conmemoración e invitarlas a
que juntas continuemos salvaguardando sus derechos.

Fomentar y generar en las mujeres la seguridad y confianza para denunciar
algún tipo de violencia.

Realizar campaña para generar la cultura de la denuncia.

Brindar asesoría jurídica y psicológica gratuita a las mujeres del municipio

Promover acciones afirmativas en los programas sectoriales, regionales,
institucionales y especiales, acordes con el PROIGUALDAD.

Impartir taller respecto al tema de perspectiva de género, en coordinación con el
DIF Municipal.

Impartir pláticas sobre la Ley General de Igualdad entre Hombres y Mujeres.

Realizar en coordinación con AUGE talleres de fortalecimiento, autoestima para
las mujeres del Municipio

Plática y difusión sobre la Ley de Acceso a una Vida Libre de Violencia

Fomentar la igualdad entre hombres y mujeres del municipio.

En coordinación con AUGE, DIF Municipal e Instituto Municipal de la Mujer
Ixhuacanense, realizar pláticas de concientización a mujeres y jóvenes de cómo
evitar la violación a los derechos de la mujer.

Impartir pláticas de valores en familia para poder garantizar los derechos en
igualdad de oportunidades.

Programa: Jóvenes productivos
Objetivo.- Que las y los jóvenes aprendan a desarrollar diferentes habilidades que le
permitan incorporarse al sector productivo.
Estrategias:
69
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017

Impartir a través del Instituto de la Juventud Curso de elaboración de quesos.

Capacitar a las y los jóvenes a través del Instituto de la Juventud, impartiendo
Curso de diseño gráfico.

Fomentar la Creación de Espacios Poder Joven, a través del Instituto de la
Juventud.

Informar a las y los jóvenes a través de campaña de las consecuencias que
generan las drogas y el alcohol.

Talleres y conferencias para escuelas libres de drogas.

Informar a través de campañas las y los jóvenes las consecuencias que generan
las drogas y el alcohol.

Fortalecer los valores e ideales de la juventud Ixhuacanense a través de talleres
y conferencias.

Realizar talleres para crear conciencia en las y los jóvenes del municipio para
que lleven con responsabilidad una relación de noviazgo.

Enseñarles la importancia a los jóvenes el uso adecuado de los preservativos,
en coordinación con el Centro de Salud, AUGE.

Orientar a las y los jóvenes de nuestro municipio en temas acerca de su salud,
en coordinación de Centro de salud de Ixhuacán de los Reyes.
Programa: Recaudación de impuesto predial
Objetivo.-: Actualizar el padrón catastral con la finalidad
de tener más precisa la
localización de cada uno de los bienes inmuebles de manera más efectiva, para
reducir la ocultación por pequeñas superficies de tierra y ampliar el padrón catastral
con el propósito de incrementar la recaudación predial.
Estrategias:


En coordinación con la Delación Estatal de Catastro, implementar talleres de
capacitación dirigidos a los responsables del área a fin de ofrecer un servicio
eficiente.
Solicitar el apoyo a la Delegación Estatal de Catastro, para la actualización del
padrón catastral y contar con las con las herramientas necesarias en quipos de
informática para realizar las actividades.
70
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017

Implementar reuniones de concientización
que motiven a los habitantes del
municipio a realizar sus aportaciones correspondientes.

Realizar campañas en todas las localidades del municipio y barrios con la
finalidad de dar a conocer los beneficios que tiene el realizar sus contribuciones
al municipio, para que se reflejen en mejores servicios para la población.

Implementar módulos en las comunidades para la recaudación de impuesto
predial, acercar los servicios para facilitar al contribuyente a participar en el
pago de impuesto predial, y garantizar la economía en gastos innecesarios de
traslado y tiempo.

Actualizar la cartografía municipal de la cabecera, a fin de proceder a su
digitalización y realizar una base de datos sobre infraestructura y equipamiento
urbano.

Realizar visitas de campo e investigación a fin de llevar a cabo la actualización
de la cartografía en la cabecera municipal y las comunidades registradas como
urbanas y suburbanas.

Una vez que se haya actualizado la cartografía de la cabecera municipal, se
procederá a digitalizarla a fin de tener un mejor manejo de la misma y mejorar el
servicio que se brinda a la población.
Programa: Regularización de predios
Objetivo.-. Disminuir en la Cabera municipal y en las comunidades el alto número de
predios
irregulares que no están registrados en el Padrón Catastral por falta de
documentación legal que acredite a la Posesión o Propiedad de sus predios.
Estrategias:

Talleres de concientización en la población
para
la regularización de los
predios.

Brindar servicios gratuitos de levantamientos por parte de la Dirección de
Catastro.

Gestión de Convenio de colaboración con la Reforma Agraria, Coret y registro
agrario nacional para implementar una campaña de regularización de predios.
71
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017

Implementar el programa de regularización de las tierras del Municipio y éste
sea el que otorgue seguridad jurídica a los poseedores de los predios que no
tienen ningún documento que acredite su propiedad.

Gestionar los servicios de un despacho jurídico que trabaje a nombre del
Ayuntamiento y por encomienda del mismo, para realizar todos los trámites
relacionados con la creación de un Fundo Legal y que también asesore a los
ciudadanos que requieran el apoyo para la legalización de su predio.

Gestionar ante la Secretaria de la Reforma Agraria, Coret, Programas de
Titulación de Predios.
72
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
Eje 2
Ixhuacán, con oportunidades para todos
Cuadro programático
Programa
Subprograma
Programa
alimentario
Alimentación a
sector
vulnerable
Despensa a
población
vulnerable
Desayunos
calientes
Desayunos
escolares fríos
Salud integral
Asistencia en
hospitales
Asistencia
social
Perspectiva de
Asesoría jurídica
Acción
Ubicación
Área
responsable
de la
ejecución
Gestionar la
incorporación de
más familias al
programa
Alimentario de
Oportunidades
Gestionar ante el
DIF estatal,
despensas para
población
vulnerable
Gestionar ante
DIF Estatal
desayunos
escolaresmenores en riesgo
Gestionar ante
DIF Estatal
desayunos
escolares fríos
Promoción y
atención a la salud
integral de los
habitantes
Varias
localidades
Enlace
Oportunidades
Varias
localidades
Ofrecer ayuda a
familias de
enfermos que se
encuentran
hospitalizados
Fortalecer el
desarrollo de
capacidades a
través de
proyectos que
favorezcan el
autoempleo
Todo el
municipio
Brindar
Mujeres del
asesoría
Costo
de la
acción
Del programa
Metas totales
Beneficiarios
Año de ejecución
Cantidad
Tipo
Cantidad
N/A
1
Pers
ona
20
x
x
x
x
SEDESOLOPORTUNI
DADES
DIF
MUNICIPAL
N/A
Despensa
550
Pers
ona
550
x
x
x
x
DIF
ESTATAL
Escuelas
primarias
DIF
MUNICIPAL
N/A
Desayuno
1080
Alu
mno
s
1080
DIF
ESTATAL
Escuelas
primarias
DIF
MUNICIPAL
N/A
Desayuno
1389
Alu
mno
s
1389
DIF
ESTATAL
Todo el
municipio
DIF
MUNICIPAL
N/A
Taller
Brigadas
médicas y
psicológic
as
Apoyo
5
6
Pers
onas
Pers
ona
100
X
X
X
X
500
x
x
x
x
100
Fam
ilias
100
x
x
x
X
DIF
ESTATAL
GESTI
ON
Proyecto
5
Pers
onas
100
x
x
x
X
DIF
ESTATAL
N/A
Asesoría
396
Muje
Mujeres
X
X
X
X
DIF, IVM,
Todo el
municipio
DIF
MUNICIPAL/
ENLACE
OPORTUNIDA
DES
DIF
MUNICIPAL/
ENLACE
OPORTUNIDA
DES/INSTITU
TO
MUNICIPAL
DE LA MUJER
Instituto
N/A
2015
2016
2017
Fuente de
financiamie
nto
Unidad
de
medida
Programa
PAL Oportunid
ades
2014
DIF
ESTATAL
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
genero
y psicológica
municipio
que
requieran n
del servicio
Municipal de la
mujer
Conmemorar a la
mujer que día a
día sigue en la
luchando por sus
derechos
Realizar campaña
para generar la
cultura de la
denuncia de
violencia en contra
de mujeres y niñas
cabecera
IMMI, IVM
$3500.
00
Evento
1
Muje
res
Localidades
del
municipio
Instituto
Municipal de la
Mujer
Ixhuacanense
$2000.
00
campaña
1
Muje
res
Incorporación de
la Perspectiva
de Género en
las políticas
públicas del
Municipio de
Ixhuacán de los
Reyes
Promover
acciones
afirmativas en los
programas
sectoriales,
regionales,
institucionales y
especiales,
acordes con el
PROIGUALDAD.
Mujeres del
municipio
Y
funcionarios
públicos
Instituto
Municipal de la
Mujer
Ixhuacanense
$300,0
00.00
Proyecto
1
Muje
res
Hom
bres
Curso de
elaboración de
productos
lácteos
Enseñar a las y
los jóvenes a
elaborar productos
lácteos
Cabecera
Municipal
Instituto
Municipal de la
Juventud
$100,0
00.00
Taller diseño
grafico
Capacitar a las y
los jóvenes en uso
de esta
herramienta tan
importante.
Cabecera
Municipal
Instituto
Municipal de la
Juventud
$100,0
00.00
Conmemoración
del día
internacional de
la mujer
Cultura de la
denuncia
Jóvenes
productivos
jurídica
psicológica
gratuita
a
mujeres
municipio
y
las
del
res
Proyecto
1
1
Proyecto
Las
y los
jóve
nes
de
entr
e 12
y 29
años
Las
y los
jóve
nes
de
entr
e 12
y 29
del
municipio
que
soliciten
y/o
requieran
ayuda
80
IMMI
X
X
X
X
Recursos
propios
Mujeres
en
situación
de
violencia
X
X
X
X
Recursos
propios
666
673
X
100
X
100
X
Gestión
INMUJERES
Gestión del
proyecto
ante el
Instituto
Mexicano de
la Juventud
Gestión del
proyecto
ante el
Instituto
Mexicano de
la Juventud
74
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
RECAUDA
CION DE
Creación de
Espacios Poder
Joven
Orientación y
prevención a las y
los jóvenes
Municipio
de Ixhuacán
Instituto
Municipal de la
Juventud
$80,00
0.00
Talleres y
conferencias
para escuelas
libres de drogas
Informar a las y
los jóvenes las
consecuencias
que generan las
drogas y el
alcohol.
Organización de
la semana de
salud
Municipio
de Ixhuacán
AUGE
Talleres
Orientar a las y los
jóvenes de
nuestro municipio.
Cabecera
Municipal
Centro de
salud
Gastos
de
traslado
del
person
al
capacit
ado
para la
realizac
ión de
los
talleres
Gastos
de
papeler
ía
Talleres
prevención de
embarazos no
deseados
Hacer que las y
los jóvenes
conozcan la
importancia de los
preservativos.
Cabecera
Municipal
AUGE
Centro de
Salud
talleres
Actualización del
Padrón Catastral
Todo el Municipio
Dirección
Municipal
de Catastro
Gastos
de
traslado
del
person
al
capacit
ado
para la
realizac
ión de
los
talleres
Predios
N/A
proyecto
1
Campaña
150
años
Las
y los
jóve
nes
de
entr
e 12
y 29
años
350
X
12
Las
y los
jóve
nes
de
entr
e 12
y 29
años
500
1
Las
y los
jóve
nes
de
las
instit
ucio
nes
Las
y los
jóve
nes
de
las
instit
ucio
nes
350
6
Contribuye
nte.
150
Gestión del
proyecto
ante el
Instituto
Mexicano de
la Juventud
X
X
X
X
X
X
X
X
350
Recursos
propios
Recursos
propios
X
X
Recursos
propios
X
X
X
X
X
X
Gest
ión
Actualización
del Padrón
Catastral
75
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
IMPUESTO
PREDIAL.
RECAUDA
CION DE
IMPUESTO
PREDIAL.
Talle de
concientización
para el pago de
impuestos
Todo el municipio
Tesorería
Municipal y
dirección de
catastro.
N/A
Campa
ña
1
Personas
112
08
X
X
X
X
Ayu
nta
mien
to
Talle de
concientizaci
ón para el
pago de
impuestos
RECAUDA
CION DE
IMPUESTO
PREDIAL.
Reunión
informática con
agentes
municipales
acerca del uso
de los recursos
obtenidos a
través de los
impuestos
Comunidades y
jefes de bario
Dirección
Municipal
de Catastro
N/A
Campa
ña
8
Personas
112
08
X
X
X
X
Ayu
nta
mien
to
Reunión
informática
con agentes
municipales
acerca del
uso de los
recursos
obtenidos a
través de los
impuestos
RECAUDA
CION DE
IMPUESTO
PREDIAL.
Actualización de
la Cartografía en
cabecera
municipal y
comunidades
registradas
como urbanas y
suburbanas.
Cabecera
Municipal y
comunidades
Dirección
Municipal
de Catastro
$2000.00
Manzan
a
3
Personas
160
0
X
X
X
X
Ayu
nta
mien
to
Actualización
de la
Cartografía
en cabecera
municipal y
comunidade
s
registradas
como
urbanas y
suburbanas.
RECAUDA
CION DE
IMPUESTO
PREDIAL.
Digitalización de
la cartografía
Cabecera
municipal.
Dirección
Municipal
de Catastro
Predios
65
Personas
65
X
X
X
X
Ayu
nta
mien
to
Digitalización
de la
cartografía
Gestionar ante
la Secretaría de
la Reforma
Agraria, coret y
registro agrario
nacional para
implementar una
campaña de
regularización
de predios.
programas de
Titulación de
Todo el municipio
Dirección
Municipal
de Catastro
y
Sindicatura
Municipal
Predios
15
Personas
Personas
Personas
15
X
X
X
X
Gest
ión
Gestionar
ante la
Secretaría
de la
Reforma
Agraria,
coret y
registro
agrario
nacional
para
implementar
RECAUDA
CION DE
IMPUESTO
PREDIAL.
Gestión
10
10
10
10
76
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
Predios
RECAUDA
CION DE
IMPUESTO
PREDIAL.
Realizar una
base de datos
sobre
infraestructura y
equipamiento
urbano
una
campaña de
regularizació
n de predios.
programas
de Titulación
de Predios
Todo el municipio
Dirección
Municipal
de Catastro
N/A
Base
de
Datos
1
Personas
160
0
X
X
X
X
Ayu
nta
mien
to
Realizar una
base de
datos sobre
infraestructur
ay
equipamient
o urbano
77
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
Eje 3
Ixhuacán, con
educación
integral
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
La educación constituye un derecho humano y catalizador del desarrollo de nuestros
pueblos, la educación dignifica al ser humano. La educación en México, desde sus
inicios hasta hoy, ha sido considerada como un apoyo del país hacia el desarrollo
social, cultural, económico y productivo.
El Sistema Educativo Nacional atiende actualmente a 35.2 millones de niños y jóvenes,
en la modalidad escolarizada. La educación básica constituye la base de la pirámide
educativa, la cual representa el 73.4% de la matrícula del Sistema Educativo, que
registra a 25.9 millones de alumnos que se encuentran en los siguientes niveles: 4.8
millones atendidos en educación preescolar, 14.8 millones en primaria y 6.3 en
educación secundaria. En estos niveles del servicio educativo colaboran alrededor de
1.2 millones de docentes en casi 228 mil escuelas 2.
Una educación de calidad significa atender e impulsar el desarrollo de las capacidades
y habilidades de todos los alumnos, en los ámbitos intelectual, afectivo, artístico y
deportivo, al tiempo que se fomentan valores que aseguran el mejoramiento de las
relaciones personales, la convivencia, el desarrollo humano y se preparan para la
competitividad y las exigencias del sector productivo.
La educación es un proceso de formación permanente, que promueve el desarrollo
integral del ser humano, en lo individual y colectivo, es un elemento indispensable para
el desarrollo económico, político, social, cultural e intelectual de los pueblos.
Favoreciendo el índice de desarrollo humano.
Diagnóstico
La educación básica es un derecho fundamental de todo mexicano, consagrado en el
artículo 3º Constitucional, sin embargo en el municipio de Ixhuacán de los Reyes, aun
se tiene rezago en materia de educación.
2
Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
79
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
De acuerdo al censo realizado en el 2014 por la Dirección de Fomento Educativo del H.
Ayuntamiento de Ixhuacán de los Reyes, se tienen un total de 2919 alumnos, atendidos
en 72 centros educativos, distribuidos de la siguiente manera:
Nivel escolar
Número de centros
Número de alumnos por
educativos
nivel escolar
Preescolar
29
398
Primaria
32
1500
Telesecundaria
7
690
Telebachillerato
4
331
Total
72
2919
Centros escolares por nivel educativo
Centro de Atención
Multiple
5% 1%
10%
Preescolar
40%
Primaria
44%
Telesecundaria
Telebachilleratos
Número de alumnos por nivel escolar
1500
690
398
331
80
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
El diagnóstico realizado permitió conocer las deficiencias y limitaciones que el sector
educativo presenta en el municipio, las necesidades son; equipo y mobiliario escolar,
así como de infraestructura, y recursos humanos.
En el Municipio de Ixhuacán de los Reyes, cuenta únicamente con una Biblioteca
Pública Municipal con un acervo total de 3580 libros al servicio de la población, y una
biblioteca escolar por cada una de las instituciones educativas del municipio lo que
hace un total de 32 bibliotecas escolares.
En cuanto al acceso a las Tecnologías, se cuenta con dos Centros de servicios
digitales ubicados, uno en la Escuela Primaria Federal “Gabriel Morales Leal” de la
Cabecera municipal, y el otro, en la Casa de la UV en la localidad de Coyopolan. Así
como el Módulo de servicios digitales de la Biblioteca municipal que tiene en
funcionamiento sólo cuatro equipos de cómputo.
En materia deportiva, se cuenta con dos campos deportivos en cabecera municipal. Así
como dos canchas deportivas, una de futbol rápido y otra de basquetbol, las cuales se
encuentras en condiciones deficientes para el desarrollo óptimo del deporte, algunas de
las localidades del municipio cuentan con espacios acondicionados para el deporte,
sobre todo futbol, no se cuenta con un programa de fomento municipal al deporte.
La educación es integral y la cultura es un elemento que determina la identidad y
arraigo de los ciudadanos, actualmente se cuenta con una casa de cultura para el
desarrollo y fortalecimiento del patrimonio cultural.
Programas, objetivos y estrategias del eje 3
Programa: Estímulos a alumnos con excelente desempeño escolar
Objetivo.- Gestionar, coordinar, supervisar y asignar continuamente el programa de
becas escolares, para incentivar y mejorar el aprovechamiento educativo de los
alumnos de educación básica y media superior y superior del municipio.
Estrategias:
81
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017

Gestionar en las distintas dependencias para que se mantenga el número de
becas Estatales con las que actualmente se cuenta, y a su vez, incrementar
el número de ellas.

A través del Ramo 033, otorgar becas a alumnos que tengan un alto
rendimiento educativo y no cuenten con ningún apoyo.

En conjunto con el DIF Estatal, obtener la beca “POR LOS NIÑOS”.
Programa: Ama la vida.
Objetivo.- Proporcionar cursos, talleres, pláticas y conferencias sobre temas de
interés, que favorezcan y fortalezcan los valores humanos en niños y jóvenes de los
diferentes Centros Educativos de nuestro Municipio, combatiendo el alcoholismo y la
drogadicción.
Estrategias:

Organizar conferencias, talleres, pláticas, para los jóvenes de nivel
Secundaria y Telebachillerato, para inculcar los valores que se han perdido
en nuestro municipio.

Fomentar y fortalecer dentro de las Instituciones educativas, la participación
de los alumnos en las diferentes actividades, campañas, exposiciones y
carteles.

Fortalecer las tradiciones culturales de nuestro Municipio,
con la
participación de los alumnos de cada uno de los centros escolares, en las
ferias y festividades de cada comunidad así como en la cabecera municipal
en el teatro del pueblo.

Estimular la participación de los jóvenes en los eventos culturales.
Programa: Disminuir el rezago educativo
Objetivo.- Reducir hasta un 80% el rezago educativo en toda la cabecera municipal.
Estrategias:

Abatir el rezago social en las comunidades en coordinación con
Oportunidades y junto con la estructura básica, ya que se requiere de una
mejor cobertura y una mejor calidad en la educación.
82
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017

Impulsar la estrategia integral entre programas federales, estatales y
municipales, y la participación organizada de la sociedad, en el combate del
rezago educativo.

Activar los CCA existentes de adecuada para su bien funcionamiento y
aprovechamiento de las nuevas tecnologías.

Activar y promocionar bibliotecas comunitarias.

En coordinación con encargada de biblioteca hacer un rol para que los
alumnos puedan acudir y hacerles la demostración de la misma.
Programa: Yo amo a la tierra
Objetivo.- Fomentar la cultura de reciclar, rescatar modelos de trabajo para erradicar
el deterioro del planeta
Estrategias:

Realizar mesa redonda en nivel primaria para que se interesen el tema del
reciclaje y reproduzcan un evento de cordialidad con la tierra.

Talleres de reforestación en zonas boscosas.

Conferencias con expertos en temas de reciclado y cuidado del medio
ambiente.

Proyección de documentales relacionados al medio ambiente, para fomentar
la educación ambiental.
Programa: Por mi cultura
Objetivo.- Reactivar las tradiciones de comunidades y dar a conocer los que
el
municipio produce, realizar documentales para dar a conocer y promocionar al
municipio.
Estrategias:

Buscar con universidades que se proporcione personal para motivar y revivir los
títeres.

Hacer contacto con televisoras y buscar productores de radionovelas.

Dar a conocer y proporcionar información de lo que produce el municipio.
83
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
Programa: Aliado de la educación
Objetivo.- Visitar a todas las instituciones educativas existentes de toda la cabecera
municipal, con la finalidad de obtener información actual de los alumnos, deserción,
inasistencias, aprovechamiento, entre otras y así poder fortalecer el currículo escolar.
Estrategias:

Coordinar ruta de visitas por zonas en horario de clases, en un formato a
manera de diagnóstico para obtener la información.

Agendar reunión con directores por zona en un punto clave para tratar
asuntos relacionados con la educación.
Programa: Fortalecimiento de los símbolos patrios
Objetivo.- Coordinar la realización y conmemoración junto con las instituciones
educativas la realización de desfiles, actos cívicos y demás eventos que fortalecen
nuestra identidad nacional.
Estrategias:

Realizar reuniones de coordinación con las instituciones educativas

Organizar desfiles, actos cívicos.

Coordinar y coadyuvar en la realización de eventos académicos y deportivos

Realizar exposiciones temporales de eventos civicos
Programa: Rescatemos nuestros valores
Objetivo.- Rescatar e inculcar los valores familiares y sociales, que la sociedad pueda
tener una mejor relación humana.

Estrategias:

Realizar reuniones con alumnos de las diferentes instituciones educativas

Realizar concurso de carteles con las diferentes instituciones educativas

Proyectar películas con mensajes alusivos al rescate de valores.
Programa: Domingos culturales
Objetivo.- Fomentar la convivencia familiar y poner en práctica en sano esparcimiento,
a través de eventos culturales.
84
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
Estrategias:

Invitar a grupos musicales locales y regionales a participar en los domingos
culturales

Promover la venta de antojitos típicos, en eventos culturales

Hacer promoción y difusión en radio, medios impresos y hacer el uso del
perifoneo

Realizar e implementar actividades y juegos familiares.
Programa: Desarrollo e interpretación de habilidades artísticas
Objetivo.- Desarrollar actividades de las cuales la sociedad en general pueda
demostrar y plasmar sus capacidades artísticas y promover de forma responsable su
identidad.
Subprograma: Integración de ballet folklórico
Objetivo.- Realizar acciones en las cuales la población estudiantil tenga herramientas
necesarias y los medios para despertar en ellos el gusto por el baile folklórico.
Estrategias:

Integrar y coordinar un grupo de baile folklórico con las diferentes instituciones
educativas

Solicitar apoyo académico a la facultad de Danza de la Universidad
Veracruzana.

Realizar diversos eventos para recaudar fondos económicos para la adquisición
de vestuario para ballet folklórico

Participar en los diversos eventos artísticos culturales

Gestionar becas y/o material de apoyo para los integrantes del ballet
Subprograma: Formación y organización de ballet folklórico con adultos mayores
Objetivo.- Implementar un grupo de baile con adultos mayores, misma que servirá para
que los adultos mayores puedan mantener su mente y tiempo ocupados.
Estrategias:

Invitar a los adultos a formar parte del grupo de baile
85
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017

Ampliar la participación del club “HUEHUETZIN”

Gestionar el apoyo de la Quitan de las Rosas y de Universidad Veracruzana en
favor del grupo de baile de adultos mayores

Ofrecer el apoyo para gestión y asesoría en diversos programas
gubernamentales.

Promover las actividades del ballet folklórico
Subprograma: Grupo musical - rondalla
Objetivo.- Despertar en los jóvenes el interés por los diferentes tipos de música y
rescatar las tradicionales serenatas.
Estrategias:

Coordinar y formar grupos musicales con las instituciones educativas.

Gestionar con la Universidad Veracruzana y la escuela Industrial de Xalapa, la
capacitación

Promover el gusto por la música y el canto

Divulgar el trabajo del grupo dentro y fuera del municipio.
Subprograma: Teatro
Objetivo.- Consolidar un grupo de teatro, el cual presente y participe en diversas obras
tradicionales y enfocadas a nuestra actualidad.
Estrategias:

Trabajar con las instituciones educativas la formación de grupos de teatro

Hacer invitaciones de forma particular a personas que gustan por el arte de la
actuación

Gestionar con las deferentes instituciones de gobierno apoyo para vestuarios

Promover y divulgar las presentaciones dentro y fuera de nuestro municipio
Programa: Rescate de danzas tradicionales
Objetivo.- Realizar programas para el rescate y preservación de dazas tradicionales y
promover nuestra identidad como ixhuacanences.
Estrategias:
86
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017

Realizar investigaciones históricas de las danzas tradicionales del municipio

Realizar reuniones de organización y seguimiento a los grupos ya establecidos

Dar apertura a nuevos grupos

Practicar el intercambio entre los municipios aledaños

Promover nuestra identidad
Programa: Tú objetivo activarte
Objetivo.- Crear la cultura de la sana alimentación y combatir los trastornos
alimenticios, apoyados del ejercicio.
Estrategias:

Realizar la activación física en todos los niveles sociales

Gestionar apoyo para la práctica de diversos ejercicios

Gestionar con Universidad Veracruzana apoyo con nutriólogos

Implementar campañas de salud
Programa: Construcción de relaciones interculturales respetuosas y armónicas
Objetivo.- Promover la cultura e identidad en los diferentes municipios regionales y
crear la estrecha coordinación para un mejor desempeño.
Estrategias:

Realizar reuniones con los directores de las diferentes casas de cultura de la
región.

Elaborar un programa de actividades y de recorridos

Dar a conocer por medio de redes sociales y medios impresos el trabajo y las
actividades que se realizan en cada municipio.
Programa: Ixhuacán antiguo
Objetivo.- Implementar actividades para dar a conocer y rescatar las fotos que los
habitantes guardan de aquel Ixhuacán que ha dejado huella y promoverlo por medio de
las redes sociales y llevar la exposición a diferentes lugares del estado.
Estrategias:

Dar mantenimiento a las fotografías ya existentes
87
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017

Proponer a y solicitar en los diferentes municipios un espacio para la exposición
itinerante

Dar difusión por medio de redes sociales
Programa: Preservar y difundir el patrimonio cultural tangible e intangible
Objetivo.- Desarrollar actividades de las cuales se puedan dar a conocer nuestras
tradiciones y raíces por lo cual se crea este programa el cual permitirá conservar
nuestro patrimonio cultural
Estrategias:

Elaborar un reglamento de construcción y de cuidado de fachadas

Crear un comité que preserve el cuadro del centro histórico.

Realizar reuniones con la sociedad en general para dar a conocer los colores y
tipo de construcción que pueden hacer

Cambiar la imagen de los diversos establecimientos comerciales atreves de
convenios de colaboración con los propietarios.
Programa: Conservemos nuestro ambiente
Objetivo.- Ejecutar acciones enfocadas al manejo racional del agua, su valoración y
cuidado del entorno.
Estrategias:

Dar pláticas didácticas a alumnos de las diferentes instituciones educativas,
sobre el manejo racional del agua

Emplear un taller de manualidades de materia de reciclado

Llevar a cabo actividades de separación de basura

Fomentar el hábito de barrer el frente de su casa todo los días
Programa: Joven tú puedes
Objetivo.- Gestionar e impartir talleres de proyecto de vida a jóvenes y motivarlos en
su preparación académica y personal
Estrategias:

Realizar talleres sobre proyecto de vida

Dar pláticas psicológicas a niños y jóvenes
88
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017

Exponer vivencias que les ayude de ejemplo

Concurso de ensayo sobre los principales problemas
Programa: Preservar y rescatar tradiciones
Objetivo.- Ofrecer diversas actividades que sirvan para que las tradiciones que nos
distinguen como mexicanos y son características de nuestro pueblo no se pierdan ni
vean afectadas por la mercadotecnia y la globalización.
Estrategias:

Investigar las cosas que se han dejado de hacer

Promover actividades que rescaten y fortalezcan nuestras tradiciones

Realizar eventos como; Reyna de las fiestas patrias, Exposición de altares, Baile
de abanderadas, Día de la primavera, Pastorelas, Posadas y Tardeadas
Programa: Actividades permanentes en la biblioteca
Objetivo.- Facilitar el acceso a la información y proporcionar las herramientas
adecuados para colaborar en los procesos de aprendizaje escolar y extraescolar
Estrategias:

Servicio de consulta, Préstamo a domicilio, así como la tramitación y expedición
de credenciales.
Programa: Visitas guiadas a la biblioteca
Objetivo.- Mostrar a la población los recursos y servicios con que ofrece la biblioteca.
Estrategias:

Invitar a los diferentes grupos de la población a conocer el funcionamiento de la
Biblioteca
Programa: Fomento a la lectura
Objetivo.- Promover entre la población el interés y gusto por la lectura, así como
contribuir en el desarrollo cultural e intelectual de las personas.
Estrategias:
89
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017

Sesiones con personal docente para elaborar un diagnóstico y definir
corresponsabilidades.

Círculos de lectura con los diferentes grupos de edad, escolares y de la
población en general.

Talleres de apoyo a tareas y extra curriculares.
Programa: Conoce tu biblioteca
Objetivo.- Promover el acervo de la biblioteca y los diversos servicios que presta la
biblioteca y el Módulo de Servicios Digitales.
Estrategias:

Creación de cuentas en las redes sociales.

Elaboración de periódicos murales.
Programa: Promoción “el libro de la semana y el autor del mes”.
Objetivo.- Exponer y sugerir a través de las redes sociales y espacios públicos autores
o lecturas con las que cuenta el acervo bibliográfico y fortalecer el gusto por la lectura.
Estrategias:

Promover semanalmente un libro de un autor al que a su vez se le dará difusión
durante un mes, ofreciendo al lector datos curiosos, biografía y anécdotas.
Programa: Rescate de la tradición oral
Objetivo.- Integrar a la población de adultos mayores a las actividades de la Biblioteca
y reunir testimonios de la historia de nuestro municipio, destacando la importancia de la
Comunicación oral con el propósito de mantenerla vigente.
Estrategias:

Organizar en el auditorio de la Casa de Cultura charlas abiertas al público con
personas de la tercera edad y cronistas del municipio.

Realizar la grabación de éstas Charlas y elaborar un testimonial escrito y
documental para darle difusión.
90
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
Programa: Conferencias y exposiciones
Objetivo.- Promover la mejora social, propiciando de esta manera, cambios positivos
en la percepción cultural de la comunidad y ofrecer herramientas que contribuyan en el
desarrollo intelectual de los habitantes.
Estrategias:

Invitar a lectores destacados a transmitir sus experiencias, cuenta cuentos y
expertos en diversas temáticas de interés social.
Programa: Cine otra forma de leer
Objetivo.- Fomentar el uso de diferentes tipos de expresiones culturales y diversificar
el abanico de fuentes de acceso al conocimiento.
Estrategias:

Proyectar películas basadas en obras literarias y aportes culturales.
Programa: Habilitación del módulo de servicios digitales
Objetivo.- Facilitar el acceso y manejo de las Nuevas Tecnologías de la información y
la Comunicación.
Estrategias:

Verificar el funcionamiento de los equipos de cómputo así como su instalación y
el acceso a internet.

Gestionar la incorporación de más equipos.
Programa: Implementación de las TIC´S en la educación
Objetivo.- Contribuir en la mejora de la calidad de vida de las personas, brindando
herramientas para su capacitación y profesionalización de sus servicios.
Estrategias:

Fomentar el acceso a plataformas educativas y permitir la vinculación con
Instituciones educativas de la población que requiere continuar sus estudios.
91
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
Programa: Mis vacaciones en la biblioteca
Objetivo.- Promover la realización de actividades creativas y didácticamente
provechosas así como el fortalecimiento de habilidades de comunidad infantil durante
el periodo vacacional.
Estrategias:

Realizar actividades lúdicas y talleres que promuevan una imagen divertida
sobre la lectura.
Programa: Creación de nuevas bibliotecas y MSD en el municipio
Objetivo.- Acercar herramientas de conocimiento y facilitar el acceso a las fuentes de
información a los habitantes de las localidades del Municipio.
Estrategias:

Analizar las posibilidades de creación de nuevas bibliotecas en algunas
comunidades del Municipio y realizar la gestión correspondiente.
Programa: Rehabilitación de espacios públicos deportivos
Objetivo.- Contar con espacios deportivos y espacios públicos que faciliten y
promuevan la práctica deportiva en la cabecera Municipal y sus comunidades.
Estrategias: Rehabilitar
de los espacios deportivos de la cabecera y sus
congregaciones

Mantener en buenas condiciones el 100% de los espacios existentes en base
en un mantenimiento continuo.

Integrar a los sectores deportivos y sociales para que participen en las acciones
de mejoramientos de dichos espacios.

Integrar a la población en su conjunto, en especial a los jóvenes, en la
participación de las diversas acciones tendientes al mantenimiento y
mejoramiento de dichos espacios.
Programa: Activación física a niños, jóvenes y adultos
Objetivo.- Lograr que niños, jóvenes, adultos y personas de la tercera edad, hagan de
la actividad física o deportiva un hábito.
92
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
Estrategias:

Despertar en los niños y jóvenes (de primaria y de secundaria) el deseo de
hacer ejercicio diariamente, haciéndoles ver los beneficios del mismo.

Hacer que la población mayor de 18 años realice actividades físicas (caminar,
correr, nadar, etc.) de dos a tres veces por semana.

Realizar pláticas, torneos, entrenamientos, talleres y entrega de folletos con
suficiente información sobre los beneficios a la salud de realizar actividades
físicas.
Programa: Tu riqueza es salud, muévete y diviértete.
Objetivo.- Combatir la obesidad en niños, jóvenes y adultos.
Estrategias: Que la población en general adquiera buenos hábitos alimenticios y que
practiquen alguna disciplina deportiva, a fin de prevenir y reducir la obesidad entre la
población, en especial la infantil.

Reducir la obesidad en al menos 20% entre la población que la registra en el
municipio.

Levantar censo para identificar personas obesas en el municipio.

Impartir pláticas con Nutriólogos a las personas y escuelas sobre las ventajas
de llevar una alimentación balanceada y la práctica de alguna actividad física.

Realizar actividades deportivas, deportes adaptados y actividades de
recreación bajo la coordinación del DIF Municipal.
Programa: Prevención de adicciones
Objetivo.- Prevenir y disminuir las adicciones (alcoholismo y drogadicción) presente en
el municipio, a través del fomento al deporte.
Estrategias: Lograr una disminución de las adicciones, en por lo menos un 40%, de
acuerdo al diagnóstico

Realizar un diagnóstico sobre la situación actual del alcoholismo y la
drogadicción del municipio.
93
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017

Realizar conferencias que sensibilicen a la población, en especial a los
adolescentes, sobre los daños a la salud, a la persona y la familia, por el
consumo de drogas y alcohol.

Organizar actividades deportivas, como torneos deportivos y actividades
culturales, en las 32 comunidades que componen el municipio de Ixhuacán, a
fin de que la población disponga de formas de entrenamiento más sanas.

Involucrar a las diversas dependencias municipales en las medidas de
prevención, mediante la difusión de información sobre el tema.
Programa: Feria deportiva
Objetivo.- Incentivar en los niños(as), jóvenes y adultos del Municipio
congregaciones
la
participación
ciudadana,
activación
física
con
y
sus
deportistas
profesionales y atletas de alto rendimiento en diferentes disciplinas.
Estrategias: Realizar conferencias y entrenamientos que sensibilicen a la población,
en especial a los adolescentes, sobre el beneficio del deporte

Organizar entrenamientos y eventos deportivos, tanto colectivos como
individuales, en la cabecera municipal y en las diversas congregaciones juntos
con ciudadanía, Escuela e instituciones educativas, como gubernamentales.

Incentivar a los niños(as) destacados (as) en el deporte. Con visitas a eventos
deportivos profesionales para que puedan tener
un mejor
acercamiento y
conocimiento en el marco de las disciplinas profesionales.
Programa: Unidos hacemos deporte
Objetivo.- Coordinar a los deportes organizados
existentes en el municipio de
Ixhuacán.
Estrategias: Mantener a lo largo de cada semestre la vigencia al 80% de las ligas
deportivas y torneos; en su caso impulsarlos y sostenerlos en el tiempo, incorporando
niños, jóvenes y adultos de la tercera edad.

Fomentar una mayor participación del municipio en la organización de las
diversas ligas deportivas existentes y de nueva creación.
94
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017

Llevar a cabo reuniones con las diversas ligas deportivas para conocer sus
necesidades y planteamientos y ver de qué forma el ayuntamiento puede ayudar
a resolverlas.

Gestionar recursos ante el gobierno federal, estatal y a la iniciativa privada para
la realización de eventos deportivos y para el mantenimiento de las instalaciones
deportivas.
Programa: Escuelas activas unidas
Objetivo.- Aumentar
las actividades deportivas y de recreación en las diferentes
instituciones educativas del municipio de Ixhuacán.
Estrategias: Incorporar a las 64 escuelas de los diferentes niveles Educativos del
municipio en la realización de un mayor número de eventos deportivos.

Organizar juntos con las escuela diferentes eventos deportivos, tanto colectivos
como individuales, en la cabecera municipal y en las diversas congregaciones,
atendiendo a las demandas de la población escolar y a la infraestructura
disponible.

Facilitar algún medio de transporte para el desplazamiento de los alumnos a los
diversos eventos deportivos en el municipio de Ixhuacán.
95
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
Eje 3
Ixhuacán, con educación integral
Cuadro programático
Programa
Acción
Ubicación
Área
responsable
de la
ejecución
Costo
de la
acción
Del programa
Unidad
de
medida
Metas totales
Beneficiarios
Cantidad
Tipo
Cantidad
Estímulos a
alumnos con
excelente
desempeño
escolar
Gestión y otorgación de becas
económicas a alumnos
destacados
Alumnos
destacados
del
municipio
FOMENTO
EDUCATIVO/
DIF MUNICIPA
GESTI
ON
ESTAD
O
GESTI
ON DIF
Ama la vida
Cursos talleres y pláticas para
fortalecer los valores en los
jóvenes
FOMENTO
EDUCATIVO
N/A
Taller
Platica
Cursos
5
5
5
Alu
mno
s
100
200
100
Disminuir el
rezago
educativo
Establecer la coordinación con
el programa oportunidades para
incorporar a adultos en
programas educativos
Realizar talleres sobre reciclado
y fomentar una cultura del
reciclado
Escuelas
Telesecund
arias y
Telebachille
ratos del
municipio
Todo el
municipio
FOMENTO
EDUCATIVO
N/A
Grupos
10
Pers
onas
200
Escuelas de
educación
básica del
municipio
Cabecera
municipal
FOMENTO
EDUCATIVO
N/A
Escuela
15
Alu
mno
s
25
FOMENTO
EDUCATICO/T
URISMO/CAS
A DE
CULTURA
FOMENTO
EDUCATIVO
Evento
6
Pers
onas
Visitas
30
Reunione
s
Campaña
Yo amo a la
tierra
Por mi cultura
Fortalecer las actividades
culturales del municipio, para su
promoción
Aliado de la
educación
Establecer la coordinación con
las instituciones educativas del
municipio, para apoyar la
gestión de recursos
Establecer la coordinacion con
las instituciones educativas de la
cabecera municipal
Escuelas
del
municipio
Escuela de
cabecera
municipal
FOMENTO
EDUCATIVO
Realizar reuniones con alumnos
de las diferentes instituciones
educativas
concurso de carteles con las
diferentes instituciones
Casa de
Cultura y
planteles
educativos
Casa de
Cultura
Fortalecimient
o de los
símbolos
patrios
RESCATEMO
S NUESTROS
VALORES
1500.0
0
Año de ejecución
2014
2015
2016
2017
Fuente de
financiamiento
Gestión
Coordinación
institucional
X
X
x
X
X
x
X
X
x
X
X
x
Gestión
Coordinación
institucional
x
x
x
Gestión
Coordinación
institucional
x
x
x
x
Gestión
Coordinación
institucional
300
x
x
x
X
Gestión
Coordinación
institucional
Esc
uela
30
x
x
x
X
Gestión
Coordinación
institucional
4
Alu
mno
s
600
x
x
X
x
Gestión
Coordinación
institucional
3
pers
onas
500
x
x
x
H.
Ayuntamiento,
CEDAS, DIF
estatal, DIF
municipal e
96
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
educativas
Proyectar películas con
mensajes.
DOMINGOS
CULTURALES
DESARROLL
OE
INTERPRETA
CIÓN DE
HABILIDADES
ARTÍSTICAS
Instituciones
educativas
invitar a grupos musicales
locales y regionales
promover la venta de antojitos
típicos
hacer la difusión en radio,
prensa, medios impresos y
hacer el uso del perifoneo
emplear actividades y juegos
familiares
coordinar el grupo con las
diferentes instituciones
educativas – ballet folklórico
Explanada
de palacio
municipal y
casa de
cultura
Casa de
cultura
110,00
0.00
Evento
11
pers
onas
250
x
x
x
x
H.
Ayuntamiento,
IVEC, Junta de
Mejoras Estatal
Y Gestión
Casa de
Cultura
Casa de
Cultura
150,00.
00
Curso
1
pers
onas
40
x
x
x
x
invitar a los adultos a formar
parte del grupo
ampliar la participación del club
“HUEHUETZIN” – Ballet
folklorico
Casa de
Cultura
Casa de
Cultura
150,00
0.00
Taller
1
pers
onas
30
x
x
x
x
H.
Ayuntamiento,
Instituciones
educativas
Gestión, UV.,
sociedad
H.
Ayuntamiento,
IVEC, quinta de
las rosas,
Gestión
Coordinar y formar el grupo con
las instituciones educativas. Rondalla
Casa de
Cultura
Casa de
Cultura
100,00
0
Taller
2
pers
onas
40
x
x
x
x
Trabajar con las instituciones
educativas la formación del
grupo. - Teatro
Casa de
Cultura
Casa de
Cultura
150,00
0
Taller
1
PER
SON
AS
30
X
X
X
X
Realizar reuniones de
organización y seguimiento a los
grupos ya establecidos
Casa de
Cultura
150,00
0.00
Evento
5
pers
onas
200
x
x
x
x
Casa de
cultura
20,000
Evento
4
pers
onas
50
x
x
Casa de
cultura
100,00
0
Reunione
s
Pers
onas
20
x
x
x
x
TÚ OBJETIVO
ACTIVARTE
Realizar la activación física en
todos los niveles sociales
Cabecera
Municipal,
comunidade
s
Casa de
cultura
CONSTRUCC
IÓN DE
Realizar reuniones con los
directores de las diferentes
Casa de
cultura y
H.
Ayuntamiento,
IVEC,
Instituciones
educativas
Gestión, UV.,
sociedad
H.
Ayuntamiento,
IVEC,
Instituciones
educativas
Gestión, UV.,
sociedad
H.
Ayuntamiento,
IVEC, Gestión,
UV., sociedad
H.
Ayuntamiento,
Gestión,
sociedad
H.
Ayuntamiento,
97
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
RELACIONES
INTERCULTU
RALES
RESPETUOS
AS Y
ARMÓNICAS
IXHUACÁN
ANTIGUO
casas de cultura.
municipios
Gestión,
sociedad, IVEC,
municipios Y
secretaria de
turismo
Dar mantenimiento a las
fotografías ya existente
Casa de
cultura,
explanada
de palacio
municipal,
municipios
y/o recintos
feriales.
Casa de
cultura
Casa de
cultura y
turismo
100,00
0
Proyecto
1
Pers
onas
200
x
x
x
x
H.
Ayuntamiento,
Gestión,
sociedad, IVEC,
municipios Y
secretaria de
turismo
Casa de
Cultura, Obras
Publicas e Lina
y turismo
150,00
0
Proyecto
1
Pers
onas
2500
x
x
x
x
Casa de
cultura,
regiduría y
fomento
agropecuario
Casa de
cultura e
instituto de la
juventud
150,00
0
Campaña
4
pers
onas
1000
x
x
H.
Ayuntamiento,
Gestión, obras
públicas,
sociedad, IVEC,
municipios Y
secretaria de
turismo
H.
Ayuntamiento,
Gestión,
sociedad,
50,000
Platicas
4
pers
onas
400
x
x
PRESERVAR
Y DIFUNDIR
EL
PATRIMONIO
CULTURAL
TANGIBLE E
INTANGIBLE
Crear reglamentos para
preservar la arquitectura del
pueblo
CONSERVEM
OS NUESTRO
AMBIENTE
Dar platicas didácticas a
alumnos de las diferentes
instituciones educativas
Casa de
cultura y
plateles
educativos
Dar platicas psicológicas a niños
y jóvenes
Casa de
cultura y
planteles
educativos
PRESERVAR
Y RESCATAR
TRADICIONE
S.
Realizar eventos artísticos y
culturales
Casa de
cultura,
fomento
educativo,
turismo
600,00
0
Evento
8
pers
onas
10,000.00
x
x
x
x
ACTIVIDADE
S
PERMANENT
ES
Servicio de consulta, Préstamo
a domicilio
Tramitación y expedición de
credenciales
Casa de
cultura,
explanada
de palacio
municipal,
planteles
educativos,
salón social
Biblioteca
municipal
H.
Ayuntamiento,
instituciones
educativas,
Gestión,
sociedad
H.
Ayuntamiento,
IVEC,
instituciones
educativas,
Gestión,
sociedad
Biblioteca
municipal
NA
PROGRA
MA
365
PER
SON
AS
30
X
X
X
X
NA
VISITAS
Invitar a los diferentes grupos de
Biblioteca
Biblioteca
NA
PROGRA
10
PER
30
X
X
X
X
NA
JOVEN TÚ
PUEDES
98
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
GUIADAS A
LA
BIBLIOTECA
FOMENTO A
LA LECTURA
la población a conocer el
funcionamiento de la Biblioteca
municipal
municipal
MA
SON
AS
Sesiones con personal docente
para identificar la situación.
Círculos de lectura con los
diferentes grupos.
Talleres de apoyo a tareas.
Biblioteca
municipal
$15,00
0.00
PROGRA
MA
10
PER
SON
AS
40
X
X
X
X
H.
AYUNATAMIEN
TO
DIFUSIÓN
Creación de cuentas en las
redes sociales.
Elaboración de periódicos
murales.
Biblioteca
municipal y
diferentes
instituciones
educativas
del
municipio
Biblioteca
municipal
Biblioteca
municipal
$200.0
0
PROGRA
MA
12
PER
SON
AS
100
X
X
X
X
H.AYUNTAMIE
NTO
PROMOCIÓN
“el libro de la
semana y el
autor
del
mes”.
RESCATE DE
LA
TRADICION
ORAL
Exponer y sugerir a través de
las redes sociales y espacios
públicos autores del acervo.
Biblioteca
municipal
Biblioteca
municipal
NA
PROGRA
MA
12
PER
SON
AS
30
X
X
X
X
NA
Organizar en el auditorio de la
Casa de Cultura charlas abiertas
al público con personas de la
tercera edad y cronistas del
municipio.
Casa de la
Cultura
Biblioteca
municipal
$
500.00
PROGRA
MA
2
PER
SON
AS
40
X
X
X
X
H.
AYUNTAMIENT
O
CONFERENE
CIAS
Y
EXPOSICION
ES
Invitar a lectores destacados a
transmitir sus experiencias,
cuenta cuentos y expertos en
diversas temáticas de interés
social.
Casa de la
cultura y
espacios
abiertos
(explanada
del parque)
Biblioteca
municipal
$
4,000.0
0
PROGRA
MA
4
PER
SON
AS
40
X
X
X
X
H.
AYUNTAMIENT
O
CINE: OTRA
FORMA
DE
LEER.
Proyectar películas basadas en
obras literarias y aportes
culturales.
Casa de la
cultura
Biblioteca
municipal
NA
PROGRA
MA
4
PER
SON
AS
40
X
X
X
X
NA
HABILITACIÓ
N DEL
MÓDULO DE
SERVICIOS
DIGITALES
Verificar el funcionamiento de
los equipos de cómputo así
como su instalación y el acceso
a internet.
Gestionar la incorporación de
más equipos.
Módulo de
Servicios
digitales
Biblioteca
municipal
$150,0
00.00
PROGRA
MA
1
PER
SON
AS
120
X
X
H.
AYUNTAMIENT
O
DGB
CONACULTA
IMPLEMENTA
CIÓN DE LAS
TICS EN LA
EDUCACIÓN
Fomentar el acceso a
plataformas educativas y
permitir la vinculación con
Instituciones educativas de la
Módulo de
Servicios
digitales
Biblioteca
municipal
$150,0
00.00
PROGRA
MA
1
PER
SON
AS
120
X
X
H.
AYUNTAMIENT
O
DGB
99
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
población que requiere
continuar sus estudios.
CONACULTA
MIS
VACACIONES
EN LA
BIBLIOTECA
Realizar los talleres de
fortalecimiento de habilidades
durante los periodos
vacacionales.
Biblioteca
municipal
Biblioteca
municipal
$
2000.0
0
PROGRA
MA
2
PER
SON
AS
40
X
X
X
X
Garantizar el funcionamiento
óptimo de las instalaciones y el
material al servicio de la
población.
Biblioteca
municipal
Biblioteca
municipal
$
15,000.
00
PROGRA
MA
2
PER
SON
AS
160
X
X
X
X
MANTENIMIE
NTO
Biblioteca
municipal
$50,00
0.00
PROGRA
MA
2
PER
SON
AS
120
X
X
X
X
Cabecera y
comunidade
s
COMUDE
OBRAS
PUBLICAS
$10,00
000
Programa
1000
500
*
*
*Integrar a la población en su
conjunto, en especial a los
jóvenes, en la participación de
las diversas acciones tendientes
al mantenimiento y
mejoramiento de dichos
espacios.
*Despertar en los niños y
jóvenes (de primaria y de
secundaria) el deseo de hacer
ejercicio diariamente,
haciéndoles ver los beneficios
del mismo.
Cabecera y
comunidade
s
COMUDE
$400,0
00
Programa
32
Hom
bre
Muje
r
Hom
bre
Muje
r
1000
500
*
*
*
*
Cabecera y
comunidade
s
COMUDE
FOMENTO
EDUCATIVO,
DIF,INJUVER
$300´0
00
Entrenam
ientos,
talleres y
entrega
de
folletos
30
Hom
bres
Muje
res
800
700
*
*
*
*
Que la población en general
adquiera buenos hábitos
alimenticios y que practiquen
alguna disciplina deportiva, a fin
de prevenir y reducir la obesidad
entre la población, en especial la
infantil.
Cabecera y
Comunidade
s
COMUDE
FOMENTO
EDUCATIVO,
DIF,INJUVER,
COMUNICACI
ÓN SOCIAL.
ESTANCIAS
GUBERNAME
NTALES
Hom
bres
Muje
res
900
800
*
CREACION
DE NUEVAS
BIBLIOTECAS
Y MSD EN EL
MUNICIPIO
REHABILITAC
IÓN DE
ESPACIOS
PÚBLICOS
DEPORTIVOS
.
ACTIVACIÓN
FÍSICA A
NIÑOS,
JÓVENES Y
ADULTOS
TU RIQUEZA
ES SALUD,
MUÉVETE Y
DIVIÉRTETE
Analizar las posibles aperturas
de nuevas bibliotecas en
algunas comunidades del
Municipio y realizar la gestión
para su creación.
*Rehabilitar de los espacios
deportivos de la cabecera y sus
congregaciones
Módulo de
Servicios
digitales
Comunidad
es del
Municipio.
$100´0
00
Impartir
pláticas
con
Nutriólog
os a las
personas
y
escuelas,
Entrenam
ientos,
talleres y
entrega
1
20
H.
AYUNTAMIENT
O
DGB
CONACULTA
H.
AYUNTAMIENT
O.
DGB
H.
AYUNTAMIENT
O
DGB
CONACULTA
F.A.M.S.
GESTION
FEDERAL
CONADE
RECURSO
MUNICIPAL
RECURSO
MUNICIPAL
*
*
*
RECURSO
MUNICIPAL
100
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
PREVENCIÓN
DE
ADICCIONES
FERIA
DEPORTIVA
*Realizar un diagnóstico sobre
la situación actual del
alcoholismo y la drogadicción
del municipio.
*Realizar conferencias que
sensibilicen a la población, en
especial a los adolescentes,
sobre los daños a la salud, a la
persona y la familia, por el
consumo de drogas y alcohol.
*Organizar actividades
deportivas, como torneos
deportivos y actividades
culturales, en las 32
comunidades que componen el
municipio de Ixhuacán, a fin de
que la población disponga de
formas de entrenamiento más
sanas.
*Realizar conferencias y
entrenamientos que sensibilicen
a la población, en especial a los
adolescentes, sobre el beneficio
del deporte
*Organizar entrenamientos y
eventos deportivos, tanto
colectivos como individuales, en
la cabecera municipal y en las
diversas congregaciones juntos
con ciudadanía, Escuela e
instituciones educativas, como
gubernamentales.
*Incentivar a los niños(as)
destacados (as) en el deporte.
Con visitas a eventos deportivos
profesionales
*Mantener a lo largo de cada
semestre la vigencia al 80% de
las ligas deportivas y torneos; en
su caso impulsarlos y
sostenerlos en el tiempo,
incorporando niños, jóvenes y
adultos de la tercera edad.
*Fomentar una mayor
participación del municipio en la
Cabecera y
Comunidade
s
Cabecera y
Comunidade
s
COMUDE
FOMENTO
EDUCATIVO,
DIF,INJUVER,
COMUNICACI
ÓN SOCIAL.
ESTANCIAS
GUBERNAME
NTALES
COMUDE
FOMENTO
EDUCATIVO,
DIF,INJUVER,
COMUNICACI
ÓN SOCIAL.
ESTANCIAS
GUBERNAME
NTALES
$170´0
00
$10´00
0
de
folletos,
Levantar
censo
Realizar
censo,
conferenc
ias
Entrenam
ientos,
talleres y
entrega
de
folletos.
conferenc
ias
Entrenam
ientos,
15
10
Hom
bres
Muje
res
6300
800
Hom
bres
Muje
res
1000
1200
*
*
*
*
RECURSO
MUNICIPAL
Gestión
municipal
*
*
*
*
101
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
UNIDOS
HACEMOS
DEPORTE
organización de las diversas
ligas deportivas existentes y de
nueva creación.
*Hacer que las autoridades
municipales gestionen recursos
ante el gobierno federal, estatal
y a la iniciativa privada para la
realización de eventos
deportivos y para el
mantenimiento de las
instalaciones deportivas.
Incorporar a las 64 escuelas de
los diferentes niveles Educativos
del municipio en la realización
de un mayor número de eventos
deportivos.
Cabecera y
Comunidade
s
COMUDE
FOMENTO
EDUCATIVO,
DIF,INJUVER,
COMUNICACI
ÓN SOCIAL,
Cabecera y
Comunidade
s
COMUDE
FOMENTO
EDUCATIVO,
DIF,INJUVER,
COMUNICACI
ÓN SOCIAL.
$500,0
00
$100,0
00
ESCUELAS
ACTIVAS
UNIDAS
*Facilitar algún medio de
transporte para el
desplazamiento de los alumnos
a los diversos eventos
deportivos en el municipio de
Ixhuacán.
COMUDE
FOMENTO
EDUCATIVO,
Realizar
convocat
orias
conferenc
ias
Entrenam
ientos,
reuniones
, talleres
y entrega
de
folletos.
Realizar
convocat
orias
conferenc
ias
Entrenam
ientos,
reuniones
, talleres
y entrega
de
folletos.
Gestión
municipal
*
20
Hom
bres
Muje
res
*
*
1000
400
Gestión
municipal
15
Hom
bres
Muje
res
1200
600
*
$50,00
0
*
*
*
*
Gestión
municipal
10
programa
Hom
bres
Muje
res
1200
600
102
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
Eje 4
Ixhuacán, productivo y
sustentable
103
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
La sustentabilidad se refiere a la administración eficiente y racional de los recursos, de
manera tal que sea posible mejorar el bienestar de la población actual sin comprometer
la calidad de vida de las generaciones futuras. Uno de los principales retos que
enfrenta México en materia de desarrollo sustentable es incluir al medio ambiente como
uno de los elementos de la competitividad y el desarrollo económico y social. Entre los
factores clave del desarrollo sustentable, se encuentra el crecimiento poblacional, la
demanda energética, el cambio climático, la escasez de recursos y del agua, y el
manejo de residuos.
En los últimos años, el turismo se convirtió en elemento importante de la economía
nacional. El turismo sustentable en México en su sentido más puro, es una industria
comprometida a hacer un bajo impacto sobre el medio ambiente y un impulso a la
cultura local, al tiempo que se contribuye a generar ingresos y empleo para la población
local. La Organización Mundial del Turismo (OMT), con base en la definición de
desarrollo sustentable establecido por el Informe Brundtland, afirma que: El desarrollo
del turismo sustentable en México y el mundo responde a las necesidades de los
turistas y de las regiones anfitrionas presentes, a la vez que protege y mejora las
oportunidades del futuro. Está enfocado hacia la gestión de todos los recursos de
manera que satisfagan todas las necesidades económicas, sociales y estéticas, y a la
vez que respeten la integridad cultural, los procesos ecológicos esenciales, la
diversidad biológica y los sistemas de soporte de la vida.
Como resultado de un sistema Neoliberal, el sistema económico en México se
encuentra en una situación crítica, el crecimiento acelerado de la población demanda
de espacios laborales, los cuales son cada vez más limitados.
Ixhuacán de los Reyes, es un municipio que desarrolla su economía en el ámbito del
sector primario como lo son; las actividades agropecuarias y forestales y muy poco
incursiona en el sector secundario y terciario.
104
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
Diagnóstico
Por las condiciones geográficas el municipio de Ixhuacán de los Reyes, es de actividad
preferentemente forestal, sin embargo con el transcurso del tiempo las actividades
productivas se han diversificado, actualmente las actividades productivas principales
son; agrícolas, ganaderas, forestales y de servicios. De acuerdo a Sistema de
Información Agropecuaria y Pesquera (SIAP), de la Secretaria de Agricultura,
Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación en el 2012, se obtuvo la siguiente
producción en materia pecuaria.
IXHUACAN DE LOS REYES
PRODUCCIÓN, PRECIO, VALOR, ANIMALES SACRIFICADOS Y PESO
2012
PRODUCTO/ESPECIE
PRODUCCIÓN
(toneladas)
PRECIO
(pesos por
kilogramo)
VALOR DE LA
PRODUCCIÓN
(miles de
pesos)
ANIMALES
SACRIFICADOS
(cabezas)
PESO
(kilogramos)
GANADO EN PIE
BOVINO
1,114
23.05
25,686
407
PORCINO
24
21.75
532
92
OVINO
21
24.41
505
39
CAPRINO
SUBTOTAL
1,159
26,723
AVE Y GUAJOLOTE EN PIE
AVE
GUAJOLOTE
SUBTOTAL
73
29.76
2,173
2.244
6
38.42
235
6.813
79
2,408
TOTAL
29,131
CARNE EN CANAL
BOVINO
557
40.84
22,764
2,740
203
PORCINO
19
33.3
636
267
72
OVINO
10
54.52
563
531
19
58
37.9
2,214
32,545
1.795
4
49.8
212
897
4.742
CAPRINO
AVE
GUAJOLOTE
SUBTOTAL
649
26,388
LECHE
BOVINO
172
6.93
1,190
CAPRINO
75
5.79
432
SUBTOTAL
246
1,622
OTROS PRODUCTOS
105
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
HUEVO PARA PLATO
MIEL
53
21.36
1,129
36.777
44.21
1,626
CERA EN GREÑA
LANA SUCIA
SUBTOTAL
2,755
TOTAL
30,765
De acuerdo a información del Sistema Nacional de Identificación Individual del Ganado
(SINIIGA) 2014, se tienen registradas 333 unidades de producción pecuaria (UPP),
correspondientes a productores del municipio de Ixhuacán de los Reyes, UPP que
incluyen el manejo de ganado bovino, caprino, ovino, cerdos, aves y colmenas.
En materia agrícola, el Sistema de Información Agropecuaria y Pesquera (SIAP), de la
Secretaria de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación en el
2012, reporto la siguiente producción para el municipio de Ixhuacán de los Reyes, Ver.
CICLO: CICLICOS Y PERENNES 2012
MODALIDAD: RIEGO + TEMPORAL
Cultivo
Tipo /
Sup.
Sembrada
(Ha)
Sup.
Cosechada
(Ha)
Producción
Rendimiento
PMR
(Ton)
(Ton/Ha)
($/Ton)
632.7
525
787.5
1.5
6,820.50
Valor
Producción
(Miles de
Pesos)
5,371.14
NEGRO
JAMAPA
BLANCO
140
140
42
0.3
11,714.29
492
465
465
600
1.29
4,874.16
2,924.50
ALPHA
(Blanca)
40
40
440
11
5,500.00
2,420.00
1,277.70
1,170.00
Variedad
CAFÉ
CEREZA
FRIJOL
MAIZ
GRANO
PAPA
11,207.64
106
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
En el componente de cafeticultura solo
se
encuentran
inscritos
212
Productores de café del municipio de
productores del municipio de Ixhuacán
Ixhuacan de los Reyes, Ver.
de los Reyes, en el Padrón Nacional
Productores en el padron cafetalero
del Café, por lo que solo estos, son los
Productores libres
que pueden ingresar a los programas
oficiales en materia de café. En base
41%
59%
al padrón municipal de cafeticultores
realizado a principios del año 2014 por la Dirección de Fomento Agropecuario del
municipio de Ixhuacán de los Reyes, se tiene un total de 520 productores de café.
En el rubro forestal de acuerdo a información de la Comisión Nacional Forestal en el
2011, se logró plantar 346,500 árboles, lo que representó una superficie reforestada de
315 hectáreas.
La actividad económica en el municipio, está determinada básicamente por las
actividades agropecuarias, así como de aquellas que se realizan por la prestación de
un servicio, como lo son; los que se encuentran en el sector obrero (albañiles sobre
todo) y empleadas domésticas.
Temporalmente la economía en el municipio se ve favorecida con los diversos eventos
religiosos que se realizan en la cabecera municipal en el transcurso del año, entre los
que se encuentra; El día 6 de enero, se realizan las fiestas Patronales religiosas en
honor a los Reyes Magos, con bailes populares, danzas autóctonas y folklóricas,
carreras de caballos, peleas de gallos, es una fiesta de importancia en la región ya que
acuden peregrinaciones de diferentes estados de la república mexicana, como lo son
del estado de Puebla, Tlaxcala, del Estado de México entre otros.
Otra de las celebraciones que se conmemora es la Semana Santa, evento religioso,
donde la población participa de manera activa en las diversas actividades.
107
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
El día 8 de noviembre de 1957 fue hallada en el lugar denominado Agua bendita, una
imagen religiosa a la que se le denominó virgen de los Remedios y a partir de esa
fecha cada año se celebra este tan importante acontecimiento, con danzas folklóricas,
fuegos pirotécnicos, arco floral, una alfombra de aserrín, acuden peregrinaciones de
diversas localidades del municipio, de la región, del Estado de Puebla y Tlaxcala.
Durante el año los Ixhuacanences celebran diversas
festividades, entre las que se encuentran; la celebración
del día de muertos, el 12 de diciembre la celebración a
la Virgen de Guadalupe, las posadas en el mes de
diciembre y las festividades de fin de año, así mismo
aún se cuentan con barrios en los cuales en su mes
correspondiente
de
realizan
las
ya
tradicionales
mayordomías en honor al Santo del Barrio. Los eventos
religiosos, culturales y el paisaje natural, permiten
poder, hacer del turismo un elemento importante para
activar la actividad económica del municipio.
Por ser esta una región donde el cultivo de maíz es un
elemento importante en la dieta de los habitantes, en
relación a la gastronomía, se preparan ricos y sabrosos
platillos típicos de la región como lo son; los tamales en
sus diversas presentaciones, de elote, de frijol, de salsa
en especial los tamales pintos y los chocos, tlayoyos,
gordas de frijol, una ricas y sabrosas galletas a base de
maíz tierno, a los que los llamamos tlaxcales, barbacoa
de borrego, chile atole de elote, el mole casero, ricos
compuestos de café, de naranja, ciruela, capulín,
lácteos como queso de hebra, de aro,
café molido,
dulces de leche, exquisito pan tradicional horneado en leña.
108
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
Por su amplia diversidad y característica geográfica, se
puede disfrutar de caminatas en el bosque de coníferas
desde la localidad de Loma Alta y subir al cofre de
Perote en un clima frio y donde la neblina invade todo el
paisaje, o caminar en el bosque mesófilo para ascender
y disfrutar del mirador que se encuentra en la punta del
cerro denominado el vigía y de donde puede disfrutar de
una bella postal del pueblo o visitar la cueva del rey.
Disfrutar del agua, del calor y de los rápidos del rio de
los pescados, visitar y recrearse de tan accidentados e
impactantes paisajes y barrancas de Barranca Grande a
Amatitla. O caminar por las calles típicas de Ixhuacán
donde puede encontrar casonas con una arquitectura típica, corredores, techumbres
de teja y visitar las iglesia parroquial y las capillas como la capilla del cerrito y pasar
por el puente colgante, la capilla de la luz con arquitectura barroco neoclásico, o el
agua bendita donde fue hallada la imagen de la virgen de los Remedios, además de
disfrutar de la cascada temporal del chorro que en los meses de lluvia muestra un
hermoso paisaje de la naturaleza.
Infraestructura y servicios
Para poder ofertar los atractivos turísticos que tiene el municipio de Ixhuacán de los
Reyes, se requiere contar con la infraestructura necesaria y servicios básicos que
permitan al turista una estancia placentera. En este sentido, en la cabecera municipal
se cuenta con un hotel, cuatro cocinas económicas, señal de telefonía móvil y
establecimientos comerciales básicos.
Uno de los principales objetivos de esta administración es el convertir a Ixhuacán de los
Reyes, en Pueblo Mágico, siendo el turismo un detonador del desarrollo del municipio.
109
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
Medio ambiente
En materia ambiental, el manejo de los residuos sólidos urbanos (RSU), se realiza a
través de la recolección semanal en cabecera municipal y localidades del municipio,
actualmente se recolectan 18 toneladas semanales de basura, la cual tiene como lugar
de disposición final el tiradero de Villa Aldama, a la fecha no se cuenta con un
programa municipal de educación ambiental sobre el manejo de los residuos sólidos
urbanos.
Programas, Objetivos y estrategias del eje 4
Con el propósito de dar atención al presente eje, se formulan los siguientes programas,
objetivos y estrategias.
Programa: Atención ciudadana a productores agropecuarios
Objetivo.- Fortalecer el sector agropecuario del municipio, a través de la asesoría y
atención a productores.
Estrategias:

Apoyo a productores para adquirir la clave de Unidad de Producción Pecuaria
(UPP) y diversos trámites.

Elaboración de constancias de productor agropecuario.

Asesoría en materia agropecuaria a productores.

Levantamiento de padrón agropecuario municipal.
Programa: Estrategia de fomento a la agricultura
Objetivo.- Fomentar la producción agrícola del municipio, a través de capacitación,
asesoría y otorgamiento de insumos para los cultivos.
Subprograma: Programa de Incentivos a la producción de Maíz, Frijol y Café
(PROIMAFICA)
Objetivo.- Incentivar la producción de maíz, frijol y café en el municipio, a través de la
dotación de fertilizante.
Estrategias:
110
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017

Integrar comités de participación y contraloría social en cada localidad, a fin de
establecer la organización y participación comunitaria.

Coordinar y gestionar la elaboración de análisis de suelo, para reconocer las
potencialidades de los mismos.

Otorgar fertilizante químico a productores, de acuerdo a los requerimientos de
los cultivos de manera anual.

Fomentar la capacitación y producción de abonos orgánicos
Subprograma: Impulso productivo al café
Objetivo.- Establecer la coordinación institucional con la SAGARPA, para poder
beneficiar a los cafeticultores de los programas federales.
Estrategias:

Convocar a los cafeticultores para informar de los programas federales

Apoyar a los productores para la integración de sus expedientes completos y ser
incorporados a los programas federales.

Gestionar la ampliación de incorporación de productores al padrón cafetalero
nacional.
Objetivo.- Gestionar la instalación y operación de un vivero para la producción de
planta de café
Estrategias:

Elaborar y gestionar un proyecto para la instalación y operación de un vivero
para la producción de planta de café.

Integrar comités de participación y contraloría social, para fomentar la
organización en los productores cafetaleros.
Subprograma: Sanidad agrícola
Objetivo.- Otorgar asesoría y gestionar campañas fitosanitarias a fin de erradicar o
disminuir el combate de plagas y enfermedades en los cultivos.
Estrategias:
111
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017

Gestionar la adquisición de insumos a bajo costo para el combate de
enfermedades y plagas.

Capacitar a los productores en el manejo de sus cultivos y el combate de
enfermedades y plagas
Subprograma: Diversificación de cultivos
Objetivo.- Fomentar la diversificación de cultivos (producción de aguacate has).
Estrategias:

Convocar e invitar a productores para su incorporación en la implementación del
cultivo de aguacate hass.

Elaborar y gestionar el proyecto para la producción de aguacate hass.

Gestionar la adquisición de insumos para el cultivo de aguacate hass.

Gestionar e implementar cultivos alternativos adecuados a las condiciones
culturales y ambientales del municipio.
Programa: Estrategia de fomento a la ganadería
Objetivo.- Fomentar la producción ganadera, a través del mejoramiento genético y la
capacitación pecuaria.
Subprograma: Fortalecimiento del sector pecuario
Objetivo.- Incentivar las actividades pecuarias, a través del mejoramiento genético, la
capacitación y la transferencia de tecnología.
Estrategias:

Gestionar la capacitación pecuaria a los productores pecuarios del municipio.

Gestionar la adquisición de semen para el mejoramiento genético de los hatos.

Coadyuvar en la incorporación de productores ganaderos a los programas
federales.

Coadyuvar la realización de eventos y tianguis ganadero
Subprograma: Sanidad pecuaria
Objetivo.- Coadyuvar en la implementación de campañas zoosanitarias a fin de
fortalecer el sector pecuario
112
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
Estrategias:

Coordinar, organizar y convocar a productores para campañas de vacunación en
caprinos, bovinos, aves, perros y gatos.

Gestionar la capacitación en el manejo zoosanitario a productores.

Gestionar y coadyuvar en campañas de esterilización de perros y gatos.
Programa: Desarrollo Forestal
Objetivo.- Fortalecer el sector forestal, a través de la coordinación institucional con
instituciones del gobierno Estatal, Federal y de la sociedad civil en materia forestal.
Estrategias:

Coadyuvar en la incorporación de los productores en los programas forestales
federales.

Coordinar junto con la CONAFOR, la incorporación de programas de empleo
temporal para la realización de brechas cortafuego en áreas forestales.

Gestionar la implementación de un vivero forestal en el municipio de Ixhuacán
de los Reyes.

Fomentar la producción de plantaciones forestales de árbol de navidad.

Coadyuvar en la capacitación de prevención y combate de incendios forestales.

Coordinar y realiza ferias forestales, que fomenten la cultura forestal en la
población del municipio.
Programa: Fomento al Desarrollo Rural
Objetivo.- Fomentar el desarrollo humano, a través de la implementación de proyectos
productivos y sociales, que permitan el desarrollo de las capacidades de los habitantes
del municipio.
Estrategias:

Fomentar la participación de población vulnerable, mujeres, adultos mayores y
personas con capacidades diferentes en proyectos productivos.

Promover la organización social y el trabajo comunitario, a través de los
proyectos productivos.
113
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017

Fortalecer las actividades productivas a través de la gestión para el
otorgamiento de equipo, insumos, semovientes o capacitación a productores.

Gestionar proyectos productivos en las diferentes dependencias del gobierno
federal y estatal.

Gestionar proyectos de desarrollo social que tiendan a mejorar las condiciones
de vida de los habitantes del municipio.

Establecer la coordinación institucional con dependencias del gobierno estatal y
federal, así como de instituciones académicas y de la sociedad civil.
Programa: Educación ambiental
Objetivo.- Fomentar el manejo adecuado de los residuos sólidos urbanos.
Estrategias:

Establecer la coordinación institucional con la Facultad de Biología de la
Universidad Veracruzana, para la implementación de un programa de educación
ambiental municipal.

Fomentar la organización y participación de las instituciones educativas, grupos
organizados y sociedad civil.
Programa: Imagen urbana
Objetivo.- Gestionar e implementar proyectos de imagen urbana a fin de mejorar el
estado físico de la infraestructura en el centro histórico y lugares de atracción turística.
Estrategias:

Elaboración y gestión de proyecto de imagen urbana

Rehabilitación de fachadas en el centro histórico

Remodelación del palacio municipal

Instalación de señalética
Programa: Difusión turística
Objetivo.- Realizar y desarrollar a través del uso de las tecnologías de la información y
comunicación mecanismos que permitan la difusión y promoción de Ixhuacán de los
Reyes, como destino turístico.
114
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
Estrategias:

Creación de una página web y cuenta en las redes sociales, para la promoción y
difusión de Ixhuacán de los Reyes, como destino turístico.

Creación de una imagen y eslogan publicitario.

Realización de publicidad impresa sobre los diversos eventos y actividades
culturales.
Programa: Turismo cultural
Objetivo.- Fortalecer la identidad del municipio, a través de fomentar eventos que
coadyuven a la promoción y difusión de nuestro patrimonio cultural por medio del
Turismo.
Estrategias:

Coadyuvar en la implementación de talleres para la preservación de bailes y
danzas típicos del municipio.

Coordinar talleres de capacitación para la preservación de la gastronomía típica
de nuestro municipio.

Desarrollar y coordinar eventos culturales tales como; la rosca de Reyes,
Semana Santa, la feria del maíz y día de muertos.

Gestionar talleres de capacitación a prestadores de servicios en el municipio.

Gestionar y fortalecer las actividades productivas vinculadas al sector turístico, a
través de proyectos productivos.

Coadyuvar en la organización de ferias y exposiciones de productos regionales
en el municipio.

Establecer la coordinación con los municipios de la región, para la promoción de
los productos que se realizan en el municipio.
Programa: Turismo de aventura
Objetivo.- Fomentar las actividades de aventura en la naturaleza, con la finalidad de
fortalecer la economía del municipio, a través del manejo sustentable de los recursos
naturales.
115
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
Estrategias:

Gestionar la capacitación de prestadores de servicios en turismo de aventura.

Desarrollar proyectos para la creación de senderos interpretativos: Cofradía,
cueva del Rey, las Cruces y Tecuanapa.

Desarrollar y gestionar proyecto para la construcción de módulo de información
turística, Construcción de cabañas en senderos, señalética en senderos y baños
ecológicos.

Desarrollar y gestionar proyecto para la habilitación de paredes de escalada,
tirolesa y construcción de torres de observación.

Gestionar la habilitación de rutas de ciclismo, cabalgata y campismo.
Programa: Turismo religioso
Objetivo.- Coadyuvar en la preservación de eventos religiosos, que propicien el
desarrollo económico del municipio.
Estrategias:

Establecer la coordinación institucional con la iglesia católica, para la
organización de los diferentes eventos religiosos.

Coadyuvar en la construcción de la ruta del peregrino.

Ofrecer alternativas de esparcimiento que pueden ir desde las vinculadas con su
motivo religioso hasta cultural, deportivo, de naturaleza, de salud, etc.

Gestionar y desarrollar proyectos para la rehabilitación de edificios católicos
como son; Agua Bendita, Capilla de la Luz y Capilla del Cerrito.

Gestionar y desarrollar el proyecto de museo de vestido de la virgen de los
Remedios.
116
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
Eje 4
Ixhuacán, productivo y sustentable
Cuadro programático
Programa
Atención
ciudadana a
productores
agropecuarios
Estrategia de
fomento a la
agricultura
Subprograma
Atención
ciudadana a
productores
agropecuarios
Programa de
incentivos a la
producción de
frijol, maíz y café
(PROIMAFICA)
Impulso
productivo al
café
Sanidad agrícola
Acción
Asesoría
para
tramitar
clave UPP
Otorgar
fertilizante
a
productor
es de
maíz, frijol
y café
Coadyuva
r en la
incorporac
ión de
productor
es a
programa
federales
del café
Elaboraci
ón de
proyecto y
operación
para la
instalació
n de
vivero
para la
producció
n de
planta de
café
Gestionar
la
adquisició
n de
insumos a
bajo costo
Ubicación
Área
responsable
de la
ejecución
Costo
de la
acción
Del programa
Metas totales
Beneficiarios
Año de ejecución
2015
2016
2017
Fuente de
financiamiento
Unidad
de
medida
Constanci
a de
productor
Cantidad
Tipo
Cantidad
2014
200
prod
ucto
r
200
x
x
x
x
N/A
Todo el
municipio
Fomento
Agropecuario
N/A
Todo el
municipio
Fomento
Agropecuario
$
1,000.0
00.00
Programa
1
Prod
ucto
r
728
X
Sub
sidio
al
100
%
X
Sub
sidio
al
50%
X
Sub
sidio
al
50%
X
Sub
sidio
al
50%
Inversión
municipal, la
inversión
dependerá de la
disposición
presupuestal
Localidades
cafetaleras
Fomento
Agropecuario
N/A
Programa
1
Prod
ucto
r
170
x
x
x
x
Gestión, los
recursos depende
de los programas
federales
Localidades
cafetaleras
Fomento
Agropecuario
$
1,000.0
00.00
Vivero
1
Prod
ucto
res
500
Localidades
cafetaleras
Fomento
Agropecuario
N/A
Programa
1
Prod
ucto
res
100
x
50
100
Recursos de
programas
federales, la
disposición
dependerá de la
disponibilidad
presupuestal
100
100
Los productos los
paga el productor,
solo se gestiona
bajos costos de
los productos
117
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
Capacitación
agrícola
Diversificación
de cultivos
Estrategia de
fomento a la
ganadería
Fortalecimiento
del sector
pecuario
para el
combate
de
enfermed
ades y
plagas
Capacitar
a
productor
es para el
manejo de
cultivos
Todo el
municipio
Fomento
Agropecuario
N/A
Capacitac
ión
1
Prod
ucto
res
100
Gestionar
proyectos
que
permitan
la
diversifica
ción de
cultivos
Todo el
municipio
Fomento
Agropecuario
N/A
Proyecto
1
Prod
ucto
res
30
Capacitaci
ón
pecuaria
Cabecera
municipal
Coyopolan
Fomento
Agropecuario
N/A
Capacitac
ión
1
Prod
ucto
res
40
Adquisició
n de
semen
Tlalchy
Fomento
Agropecuario
N/A
Pajillas
de semen
100
Prod
ucto
res
50
x
Coadyuva
r en la
incorporac
ión de
productor
es a los
programa
s
federales
Coadyuva
r la
realizació
n de
tianguis
pecuarios
Campaña
Varias
localidades
Fomento
Agropecuario
N/A
Programa
s
2
Prod
ucto
res
100
50
X
Cabecera
municipal
Fomento
Agropecuario
N/A
Evento
1
Prod
ucto
res
200
Todo el
Fomento
N/A
Campaña
1
Prod
150
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
X
x
x
x
x
x
x
x
La capacitación
se gestionara con
las diversas
instituciones
educativas y de
investigación de la
región
Se realizaran
proyectos y se
gestionara ante el
gobierno estatal y
federal, la
aprobación y
ejecución
dependerá de la
disposición
presupuestal
Gestión de
recurso de
programas
federales y
estatales
Gestión de
recurso de
programas
federales y
estatales
Gestión de
recurso de
programas
federales y
estatales
Gestión de
recurso de
programas
federales y
estatales
Gestión de
118
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
Desarrollo
Forestal
Sanidad
pecuaria
s
zoosanitar
ias
municipio
Agropecuario
Fortalecimiento
Forestal
Coadyuva
r la
incorporac
ión de
productor
es a
programa
s
forestales
Instalació
ny
operación
de vivero
forestal
Elaborar y
gestionar
proyectos
productivo
s(pecuario
s)
Localidades
forestales
del
municipio
Fomento
Agropecuario
N/A
Programa
s
3
Prod
ucto
res
300
Localidades
forestales
del
municipio
Fomento
Agropecuario
N/A
Vivero
1
Prod
ucto
res
1000
Todo el
municipio
Fomento
Agropecuario
Proyectos
Proyectos
Proyectos
Proyectos
8
10
10
10
Prod
ucto
res
80
100
100
1000
x
Elaborar y
aplicar un
programa
municipal
de manejo
de
residuos
solidos
Feria
forestal
con
institucion
es
educativa
s
Gestionar
e
implement
ar
proyecto
de imagen
urbana
Cabecera
municipal
Fomento
Agropecuario
$
10,000.
00
Por
elabora
ción de
proyect
os
$
10,000.
00
Programa
1
Pers
onas
2800
X
Cabecera
municipal
Fomento
Agropecuario
N/A
Evento
1
Estu
diant
es
300
x
Cabecera
municipal
Turismo
municipal/Obra
s publicas
N/A
Proyecto
Proyecto
Proyecto
Proyecto
1
1
1
1
Habi
tant
es
3000
$
8,35
2,18
2.24
Vivero forestal
Fomento al
Desarrollo
Rural
Educación
ambiental
Proyectos
productivo
Programa de
manejo de
residuos solidos
Cultura forestal
Imagen
urbana
Proyecto de
imagen urbana y
turismo de alta
montaña
ucto
res
x
x
x
x
x
x
x
x
recurso de
programas
federales y
estatales
Gestión ante la
CONAFOR de los
diversos
programas que
opera
Gestión ante la
CONAFOR de los
diversos
programas que
opera
Gestión de apoyo
ante instituciones
estatales y
federales
Coordinación con
la Facultad de
biología de la
Universidad
Veracruzana
x
$
6,35
5,47
2.00
x
$
3,36
3,81
4.40
x
$
1,04
1,16
0.00
Coordinación y
gestión con la
CONAFOR
Gestión ante el
gobierno federal
SECTUR –
CONADE, la
ejecución
dependerá de la
disponibilidad
presupuestal
119
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
Información
turística
Turismo
cultural
Fomentar las
actividades de
aventura
Turismo de
aventura
Rutas de
turismo
Turismo
religioso
Creación
de página
web del
municipio
Coadyuva
r en la
realizació
ny
organizaci
ón de
eventos
culturales
Capacitaci
ón a
prestador
es de
servicio
Habilitar
rutas de
turismo
Coadyuva
r en la
realizació
ny
organizaci
ón de
eventos
religiosos
Mundo
digital
Turismo
municipal
$
2,000.0
0
Proyecto
1
Pers
onas
10000
x
Cabecera
municipal
Turismo
municipal/
Casa de
cultura
N/A
Eventos
5
Pers
onas
2000
x
Cabecera
municipal y
Barranca
Nueva
Turismo
municipal
Gestión
Capacitac
ión
1
Pers
ona
Localidades
varias
Turismo
municipal
Gestión
Obra
1
Cabecera
municipal
Turismo
municipal/
Casa de
cultura
N/A
Eventos
4
Recursos propios
x
x
x
Coordinación y
gestión
20
x
x
x
Coordinación y
gestión
Pers
ona
2000
x
x
X
Coordinación y
gestión
Pers
onas
2000
x
x
x
Coordinación y
gestión
x
120
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
9.- Control, seguimiento y evaluación del Plan Municipal de
Desarrollo.
Con la finalidad de poder establecer el control, seguimiento y evaluación del Plan
Municipal de Desarrollo 2014 – 2017, del Municipio de Ixhuacán de los Reyes, el H.
Ayuntamiento, con fundamento en el Capítulo I, artículo 191 de la Ley Orgánica del
Municipio Libre y Soberano del Estado de Veracruz Llave, que establece la instalación
del Consejo de Planeación para el Desarrollo Municipal, creará los mecanismos que
permitan el desarrollo oportuno y eficiente de dicho Consejo, el cual vigilará el
cumplimiento del Plan Municipal de Desarrollo. De forma paralela, la Contraloría Interna
revisará trimestralmente las acciones establecidas en el Plan Municipal de Desarrollo,
emitirá sus observaciones y entregará sus informes al Consejo de Planeación para el
Desarrollo Municipal, el cual, a partir de su fecha de instalación, sesionará de manera
ordinaria una vez por semestre en coordinación con el Contralor del H. Ayuntamiento, o
podrán convocar a reuniones extraordinarias cuando se requiera de ello; el Consejo en
cita, emitirá un informe sobre las acciones realizadas por el H. Ayuntamiento con
respecto al Plan Municipal de Desarrollo y durante el mes de diciembre de cada año
que dure la administración municipal 2014-2017, presentará un reporte de evaluación al
H. Ayuntamiento sobre las observaciones realizadas a las actividades que el Plan
Municipal de Desarrollo establece, a fin de realizar las correcciones y adecuaciones
necesarias.
El Consejo de Planeación para el Desarrollo Municipal y la contraloría municipal,
establecerán los mecanismos de evaluación y seguimiento que habrá de implementar
el H. Ayuntamiento.
El Consejo de Planeación para el Desarrollo Municipal, como lo establece el artículo
192 de la Ley Orgánica del Municipio Libre, tiene las siguientes funciones:
I. Proponer al Ayuntamiento los mecanismos, instrumentos o acciones para la
formulación, aplicación, control y evaluación del Plan Municipal de Desarrollo;
II. Consolidar un proceso permanente y participativo de planeación, orientado a
resolver los problemas municipales;
121
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
III. Formular recomendaciones para mejorar la administración municipal y la prestación
de los servicios públicos;
IV. Realizar estudios y recabar la información necesaria para cumplir lo dispuesto en
las fracciones anteriores;
V. Comparecer ante el Cabildo cuando éste lo solicite;
VI. Proponer a las autoridades municipales, previo estudio, la realización de obras, la
creación de nuevos servicios públicos o el mejoramiento de los ya existentes;
VII. Emitir opinión respecto de las consultas que en las materias relacionadas con la
planeación municipal le formulen el Ayuntamiento, ciudadanos, instituciones u
organizaciones del municipio; y
VIII. Formar comisiones de estudio sobre asuntos determinados, relacionados con la
planeación municipal.
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
ANEXOS
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014
IXHUACÁN DE LOS REYES 2017
124
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