Instituto Tecnol gico Superior de Tierra Blanca
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INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE TIERRA BLANCA FISCALIZACIÓN DE LA CUENTA PÚBLICA 2009 RESULTADO DE LA FASE DE COMPROBACIÓN ÍNDICE PÁGS. 1. FUNDAMENTACIÓN .............................................................................................................................................110 2. MOTIVACIÓN ........................................................................................................................................................110 3. RESULTADO DE LA REVISIÓN DE LA CUENTA PÚBLICA ................................................................................111 3.1. EVALUACIÓN DE LA GESTIÓN FINANCIERA .....................................................................................111 3.1.1. CUMPLIMIENTO DE LAS DISPOSICIONES APLICABLES AL EJERCICIO DE LOS ................111 RECURSOS PÚBLICOS ..............................................................................................................111 3.1.2. ANÁLISIS PRESUPUESTAL ........................................................................................................111 3.1.2.1.INGRESOS Y EGRESOS .................................................................................................111 3.2. CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS Y METAS DE LOS PROGRAMAS APLICADOS ...................113 3.3 CUMPLIMIENTO DE LOS PRINCIPIOS DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Y EVALUACIÓN ..113 DE LAS MEDIDAS DE CONTROL INTERNO ......................................................................................113 3.3.1. PRINCIPIOS DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL ..............................................................113 3.3.2. EVALUACIÓN DE LAS MEDIDAS DE CONTROL INTERNO ......................................................114 3.4. ANÁLISIS DE LA INTEGRACIÓN Y VARIACIONES DEL PATRIMONIO ..............................................114 3.5. OBSERVACIONES, RECOMENDACIONES Y DOCUMENTACIÓN DERIVADA DE LAS ACTUACIONES QUE SE EFECTUARON .............................................................................................115 3.5.1. ACTUACIONES ............................................................................................................................115 3.5.2. OBSERVACIONES .......................................................................................................................116 3.5.3. RECOMENDACIONES .................................................................................................................120 3.6. IRREGULARIDADES E INCONSISTENCIAS DETECTADAS ...............................................................120 4. CONCLUSIONES ..................................................................................................................................................121 109 Fiscalización de la Cuenta Pública 2009 Resultado de la Fase de Comprobación 1. FUNDAMENTACIÓN Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 116, fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; en su caso, 49, fracción III, de la Ley de Coordinación Fiscal federal; y en términos del Convenio de Coordinación y Colaboración para la fiscalización de los recursos públicos federales transferidos para su administración, ejercicio y aplicación al Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, sus municipios y en general, a cualquier entidad, persona física o moral, pública o privada, que celebran la Auditoría Superior de la Federación y el Órgano de Fiscalización Superior de dicha entidad federativa, publicado en el Diario Oficial de la Federación el jueves 18 de marzo de 2010; así como por lo establecido en los artículos 26, fracciones I, inciso c), y II, 33, fracción XXIX y 67, fracción III, de la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; 6, fracción I inciso c), y 18, fracción XXIX, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; y 1, 2 fracciones VII y VIII, 3, 4, 6 párrafos 1 y 2, artículos 7, 11 a 17 párrafo 1 fracción I y párrafos 2 y 4, artículos 18, 20 a 23, 27 a 37, 62, 63 párrafo 1 fracciones I a VI, XIV a XX, XXII a XXIV y XXVI, 64, 65, 69 párrafo 1 fracciones I, II, V a VII, XII, XIII, XV a XIX, XXI, XXII, XXIV y XXV, de la Ley de Fiscalización Superior para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; así como en las Reglas Técnicas de Auditoría Pública para el Procedimiento de Fiscalización Superior del Estado, publicadas en la Gaceta Oficial del Estado Número Extraordinario 379, de fecha 4 de diciembre de 2009, y en la Guía de Auditoría Pública para el Procedimiento de Fiscalización Superior de las Cuentas Públicas de los Entes Fiscalizables de Orden Estatal, publicada en la Gaceta Oficial del Estado Número Extraordinario 197 de fecha 21 de junio de 2010; se realizó la fiscalización a la Cuenta Pública del Poder Ejecutivo, respecto de la Gestión Financiera del Instituto Tecnológico Superior de Tierra Blanca, correspondiente al ejercicio 2009. 2. MOTIVACIÓN El Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Veracruz (en adelante, Orfis) inició la Fase de Comprobación del Procedimiento de Fiscalización, mediante la práctica de auditorías de alcance integral, para verificar si la Gestión Financiera del Instituto Tecnológico Superior de Tierra Blanca se ajustó a la legislación aplicable y, en consecuencia, comprobar si se causaron daños o perjuicios en contra del erario estatal. Dentro de la Fase de Comprobación, el Orfis emitió los Pliegos de Observaciones a los servidores públicos responsables de su solventación, para que presentaran documentación y aclaraciones con el fin de solventar las irregularidades o inconsistencias detectadas, situación que se detalla en el apartado relativo a las Actuaciones. Con base en las auditorías efectuadas, en la documentación e información justificativa y comprobatoria presentadas, actas circunstanciadas, papeles de trabajo relativos, pliegos de observaciones, solventaciones y aclaraciones presentadas, el Orfis obtuvo el Resultado de la Fase de Comprobación correspondiente a la Fiscalización de la Cuenta Pública 2009 del Poder Ejecutivo, respecto de la Gestión Financiera del Instituto Tecnológico Superior de Tierra Blanca, que se integra en el Informe del Resultado de las Cuentas Públicas 2009 de los Entes Fiscalizables. INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE TIERRA BLANCA 110 Fiscalización de la Cuenta Pública 2009 Resultado de la Fase de Comprobación 3. RESULTADO DE LA REVISIÓN DE LA CUENTA PÚBLICA Conforme al artículo 37 de la Ley de Fiscalización Superior para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, el Resultado de la revisión de la Cuenta Pública del Poder Ejecutivo, respecto de la Gestión Financiera del Instituto Tecnológico Superior de Tierra Blanca, es el siguiente: 3.1. EVALUACIÓN DE LA GESTIÓN FINANCIERA 3.1.1. Cumplimiento de las Disposiciones Aplicables al ejercicio de los Recursos Públicos Se encontró incumplimiento de diversas disposiciones aplicables al ejercicio de los recursos públicos, que dieron lugar a la formulación del Pliego de Observaciones correspondiente y que no fue debidamente solventado en esta fase del Procedimiento de Fiscalización. La no solventación del pliego, dio como resultado observaciones y recomendaciones sobre violación de disposiciones de carácter federal, estatal o municipal, que presuntamente configuran responsabilidad resarcitoria o administrativa, como se especifica en el apartado correspondiente. 3.1.2. Análisis Presupuestal A partir de la información contenida en los estados financieros y de la documentación presentada por los servidores públicos del Instituto Tecnológico Superior de Tierra Blanca, como parte de la revisión de la Gestión Financiera se efectuó el análisis de los ingresos y egresos, a saber: 3.1.2.1. Ingresos y Egresos De acuerdo con las cifras presentadas en sus Estados Financieros al 31 de diciembre de 2009, en el año obtuvo ingresos por $42,488,245.32 y ejerció un importe de $42,212,315.90 lo que refleja un importe de $275,929.42, como se muestra a continuación: INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE TIERRA BLANCA 111 Fiscalización de la Cuenta Pública 2009 Resultado de la Fase de Comprobación INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE TIERRA BLANCA EJERCICIO 2009 INGRESOS Y EGRESOS OBTENIDO / EJERCIDO CONCEPTO Ingresos Estatales: Ministraciones/Subsidio $ 17,722,039.00 Propios 6,618,424.96 Federales 17,722,039.00 Otros ingresos 425,742.36 Total de Ingresos $42,488,245.32 Egresos Servicios personales $ 20,786,047.72 Materiales y suministros 5,227,949.16 Servicios generales 13,841,393.78 Subsidios y transferencias 340,121.55 Bienes muebles e inmuebles 443,677.14 Infraestructura para el Desarrollo (Obra pública) 1,573,126.55 Inversión financiera, prov. econ., ayudas y otras erogaciones 0.00 Otros 0.00 Total de Egresos $42,212,315.90 Resultado $275,929.42 Fuente: Estados financieros y documentación presentada por el Instituto Tecnológico Superior de Tierra Blanca, correspondientes al ejercicio 2009 y papeles de trabajo de auditoría. INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE TIERRA BLANCA 112 Fiscalización de la Cuenta Pública 2009 Resultado de la Fase de Comprobación 3.2. Cumplimiento de los Objetivos y Metas de los Programas Aplicados En los últimos años se ha propiciado un gran impulso a la evaluación del cumplimiento de los Objetivos y Metas de los programas aplicados, a fin de establecer mayores niveles de transparencia respecto del uso de los recursos públicos y sentar las bases para un mayor compromiso con los resultados por parte de las entidades gubernamentales. De conformidad con lo anterior, y de acuerdo a lo establecido en la Ley de Planeación del Estado de Veracruz-Llave en su artículo 24, el contenido de las Cuentas Públicas del Estado, deberá relacionarse, en lo conducente, con la evaluación de los resultados del Plan Estatal de Desarrollo, a fin de permitir el análisis de las mismas, con relación a los objetivos y prioridades de la planeación estatal referentes a las materias objeto de dichos documentos. Para tales efectos el ORFIS, con base en la información contable, presupuestaria, programática y complementaria aportada por el Ente, efectuó el análisis del cumplimiento de los objetivos y metas programadas, en relación con los ingresos obtenidos y su aplicación al gasto. Derivado de lo anterior, se determinó que el Instituto, en términos generales, cumplió con las metas y objetivos planteados en la documentación revisada. 3.3 Cumplimiento de los Principios de Contabilidad Gubernamental y Evaluación de las Medidas de Control Interno 3.3.1. Principios de Contabilidad Gubernamental De la revisión practicada a la documentación comprobatoria que respalda el ejercicio de los recursos asignados al Instituto Tecnológico Superior de Tierra Blanca, se determinó que no cumplió con los siguientes Principios de Contabilidad Gubernamental aplicables al ejercicio 2009: a) Base de Registro. b) Revelación Suficiente. c) Importancia Relativa. d) Cumplimiento de Disposiciones Legales. INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE TIERRA BLANCA 113 Fiscalización de la Cuenta Pública 2009 Resultado de la Fase de Comprobación 3.3.2. Evaluación de las Medidas de Control Interno El control interno es el conjunto de medidas que los entes fiscalizables instauran, en sus correspondientes ámbitos de competencia para garantizar que su gestión financiera, entre los conceptos más importantes, se realice de conformidad con las disposiciones aplicables y para el cumplimiento de los objetivos establecidos en sus planes y programas. En tal virtud, el Orfis realizó la evaluación de las medidas de control interno a través de instrumentos en forma de guías y cuestionarios, para tener una base que permitiera determinar la naturaleza y extensión de las pruebas de auditoría para la revisión de las Cuentas Públicas. Como resultado de la evaluación antes señalada, se determinó que las medidas aplicadas satisfacen los objetivos de control de la admnistración y ofrecen una seguridad razonable, en sus aspectos importantes, de prevenir o detectar errores o irregularidades en el curso normal de sus operaciones. 3.4. Análisis de la Integración y Variaciones del Patrimonio El análisis de la integración y variaciones del patrimonio del Instituto Tecnológico Superior de Tierra Blanca, por cuanto a sus principales componentes (bienes muebles e inmuebles), se expresa en el cuadro analítico siguiente: INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE TIERRA BLANCA EJERCICIO 2009 INTEGRACIÓN Y VARIACIONES DEL PATRIMONIO CONCEPTO MONTO Saldo inicial $ 29,351,297.58 Bienes Muebles 8,754,593.31 Bienes Inmuebles 20,596,704.27 Movimiento [incremento(decremento)] de activos fijos Bienes Muebles 1,991,738.03 418,611.48 Bienes Inmuebles 1,573,126.55 Saldo final del periodo $ 31,343,035.61 Fuente: Estados financieros y documentación presentada por el Instituto Tecnológico Superior de Tierra Blanca, correspondientes al ejercicio 2009 y papeles de trabajo de auditoría. INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE TIERRA BLANCA 114 Fiscalización de la Cuenta Pública 2009 Resultado de la Fase de Comprobación 3.5. Observaciones, Recomendaciones y documentación derivada de las Actuaciones que se Efectuaron 3.5.1. Actuaciones Fiscalización de la Cuenta Pública La fiscalización se efectuó de acuerdo a las Reglas Técnicas de Auditoría Pública para el Procedimiento de Fiscalización Superior en el Estado, Guía de Auditoría Pública para el Procedimiento de Fiscalización Superior de las Cuentas Públicas de los Entes Fiscalizables de Orden Estatal y a las normas y procedimientos de auditoría emitidos por el Instituto Mexicano de Contadores Públicos, las que establecen que la revisión sea planeada, realizada y supervisada de tal manera que permita obtener una seguridad razonable de que la información se verificó con base en pruebas selectivas, la evidencia que respalda las operaciones realizadas por el Instituto Tecnológico Superior de Tierra Blanca, las cifras y revelaciones de los estados integrantes de la Cuenta Pública y que esta última esté integrada de acuerdo a las bases legales y contables utilizadas; así como a las leyes y normativa vigentes para el ejercicio 2009. Con base en lo anterior, la muestra de auditoría, representa el porcentaje que a continuación se menciona, respecto del total de los recursos ejercidos: INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE TIERRA BLANCA EJERCICIO 2009 MUESTRA DE AUDITORÍA CONCEPTO MONTO Universo de Recursos Ejercidos $ 42,212,315.90 Muestra Auditada 22,778,916.76 Representatividad de la muestra 53.96% Fuente: Estados financieros y documentación presentada por el Instituto Tecnológico Superior de Tierra Blanca, correspondientes al ejercicio 2009 y papeles de trabajo de auditoría. INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE TIERRA BLANCA 115 Fiscalización de la Cuenta Pública 2009 Resultado de la Fase de Comprobación Con los resultados obtenidos de la revisión efectuada, el Orfis elaboró y notificó el Pliego de Observaciones a los servidores públicos o personas responsables de la solventación mediante oficios número OFS/11340/10/2010 y OFS/11341/10/2010, ambos de fecha 20 de octubre de 2010, señalando que contaban con un plazo de 20 días hábiles para que presentaran, dentro del término legal, la documentación y/o aclaraciones que solventaran las inconsistencias notificadas en dicho Pliego. En atención a lo anterior, la Directora y el Subdirector Administrativo acudieron a las oficinas del Orfis para solventar los Pliegos de Observaciones. Una vez analizada la documentación y/o aclaraciones a los señalamientos del Pliego de Observaciones, las inconsistencias que, a juicio del Orfis, no fueron desahogadas satisfactoriamente, se informan a continuación. 3.5.2. Observaciones RESUMEN DE LAS OBSERVACIONES Y RECOMENDACIONES CONCEPTO FINANCIERAS Observaciones: Orden Estatal Orden Federal Total de Observaciones Recomendaciones: Orden Estatal Orden Federal Total de Recomendaciones Total 4 0 4 4 0 4 8 (Los números y las referencias son los que originalmente se asignaron a las inconsistencias en el Pliego de Observaciones respectivo.) OBSERVACIONES DE CARÁCTER FINANCIERO RECURSOS ESTATALES Observación Número: 2009/004 EM Al 31 de diciembre de 2009, el Instituto presenta saldos por un importe de $5,707,386.00 en la cuenta de impuestos por pagar, por concepto de impuestos sobre la renta retenido que no fueron liquidados a esa fecha, los cuales provienen del ejercicio 2009, así como de ejercicios anteriores, como se detalla a continuación: INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE TIERRA BLANCA 116 Fiscalización de la Cuenta Pública 2009 Resultado de la Fase de Comprobación Concepto Retención ISR federal 2007 ISPT Federal 2007 Retención ISR federal 2008 Retención ISPT federal 2008 Retención ISR estatal Retención ISR estatal ISPT IP 2007 Retención ISR incubadoras Retención ISR Propios Retención ISR Propios 2008 ISPT Estatal 2007 ISPT Estatal 2008 ISPT Propios 2% Sobre Nómina ejercicios anteriores Retención ISR federal 2009 Retención ISR Propios 2009 Retención ISPT federal 2009 Retención ISPT 2009 Retención ISPT Estatal 2009 Total Importe $ 152,182.24 682,400.18 6,285.73 912,642.34 3,485.59 10,093.91 39,195.87 1,428.62 18,016.87 19,012.71 667,497.87 1,127,200.28 190,439.65 388,315.80 4,270.91 2,026.13 758,322.15 56,746.09 667,823.06 $5,707,386.00 Los pagos provisionales de los meses de enero a abril de 2009 se presentaron con aplicación de estímulos fiscales del 60% de lo retenido, registrando ingresos por condonación por un importe de $425,742.36. Derivado de lo anterior, el Instituto cuenta con oficios de fecha 6 de agosto de 2008 y 29 de abril de 2010 donde la Secretaría de Finanzas y Planeación le indica que puede proceder a la adhesión al “Convenio para dar Cumplimiento a Diversas Propuestas de la Convención Nacional Hacendaria” celebrado entre el Gobierno Federal y el Gobierno del Estado de Veracruz publicado en el Diario Oficial de la Federación con fecha 30 de diciembre de 2005, sin embargo, el Instituto no obtuvo la autorización de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, donde le indique que los procedimientos realizados son suficientes para acogerse a los estímulos fiscales y la especificación de los impuestos que les serán condonados y de que periodos.; por lo que se podría generar un pasivo contingente como resultado del fincamiento de créditos fiscales con actualizaciones, multas y recargos por parte de la autoridad correspondiente. INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE TIERRA BLANCA 117 Fiscalización de la Cuenta Pública 2009 Resultado de la Fase de Comprobación FUNDAMENTO LEGAL: Ley del Impuesto Sobre la Renta, artículo 113. Código Financiero para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, artículos 177, 186 fracción XI y XLI, 187 fracción II, 257, 258 y 264. Presupuesto de Egresos para el Estado de Veracruz, correspondiente al ejercicio fiscal 2009, artículo 22. INCUMPLIMIENTO DE LOS PRINCIPIOS DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL: Base de Registro Revelación Suficiente Importancia Relativa Cumplimiento de Disposiciones Legales MOTIVACIÓN: Como resultado de la revisión practicada, se detectó que el Ente Fiscalizable no observó la obligación de cumplir con sus obligaciones fiscales en tiempo y forma, de conformidad con las disposiciones legales aplicables. Observación Número: 2009/005 EM Durante el ejercicio 2009 el Instituto no realizó pagos del impuesto del 2% sobre nóminas de los meses de mayo a diciembre, presentando un saldo por pagar al 31 de diciembre de $270,193.64. FUNDAMENTO LEGAL: Código Financiero para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, artículos 98, 99, 102, 186 fracción XLI. INCUMPLIMIENTO DE LOS PRINCIPIOS DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL: Base de Registro Revelación Suficiente Cumplimiento de Disposiciones Legales MOTIVACIÓN: Como resultado de la revisión practicada, se detectó que el Ente Fiscalizable no observó la obligación de cumplir con sus obligaciones fiscales en tiempo y forma, de conformidad con las disposiciones legales aplicables. Observación Número: 2009/007 EM El Instituto incumplió con la presentación de las declaraciones informativas mensuales de las operaciones realizadas con proveedores, en los términos que establece el Código Fiscal de la Federación; debido a que la obligación es para las Entidades Federativas y sus Organismos Descentralizados, entre otros, aún cuando no se encuentren dados de alta para efectos del impuesto al valor agregado. INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE TIERRA BLANCA 118 Fiscalización de la Cuenta Pública 2009 Resultado de la Fase de Comprobación FUNDAMENTO LEGAL: Código Fiscal de la Federación, artículo 32-G. Código Financiero para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, artículos 186 fracciones XVIII, XXI, XXII y XLI y 272. INCUMPLIMIENTO DE LOS PRINCIPIOS DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL: Cumplimiento de Disposiciones Legales MOTIVACIÓN: Como resultado de la revisión practicada, se detectó que el Ente Fiscalizable no observó la obligación de presentar las declaraciones informativas mensuales de proveedores de acuerdo con las disposiciones legales aplicables. Observación Número: 2009/009 EM De la revisión documental a los egresos se detectó el siguiente comprobante de pago en copia fotostática: Póliza 71-ES Fecha 25/09/2009 Factura 5226 Fecha 25/09/2009 Importe Concepto Maniobra de carga y descarga de motores y $25,000.00 tableros en el área de electrónica FUNDAMENTO LEGAL: Código Fiscal de la Federación, artículos 29 párrafos I y II; y 29 A. Código Financiero para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, artículos 177, 186, fracciones XI, XVIII, XXI, XXII, XXXVI, XXXIX y XLI, 222 y 272. del Manual de Políticas para el Trámite y Control de Viáticos y Pasajes emitido por la Secretaría de Finanzas y Planeación del Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, numeral 1.4.2. Clasificador por objeto del Gasto. INCUMPLIMIENTO DE LOS PRINCIPIOS DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL: Revelación Suficiente Importancia Relativa Cumplimiento de Disposiciones Legales MOTIVACIÓN: Como resultado de la revisión practicada, se detectó que el Ente Fiscalizable no observó la obligación de controlar, resguardar, conservar y custodiar el conjunto de la documentación justificativa original de sus operaciones ni de verificar que la documentación comprobatoria de los gastos reuniera los requisitos fiscales de acuerdo con la normatividad correspondiente. INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE TIERRA BLANCA 119 Fiscalización de la Cuenta Pública 2009 Resultado de la Fase de Comprobación 3.5.3. Recomendaciones Además de las observaciones anteriores, por cuanto a los actos y procedimientos administrativos revisados, se hacen las siguientes recomendaciones: Recomendación Número: 2009/001 Se recomienda al Instituto implementar las medidas y políticas necesarias con la finalidad de dar cumplimiento a los Artículos 13, 17 y 22 de la Ley Número 551 para la Igualdad entre Mujeres y Hombres para el Estado de Veracruz, publicada en la Gaceta Oficial Número Extraordinario 198, el 22 de junio de 2009. Recomendación Número: 2009/002 Referencia: Observación Número 2009/002 EM Se recomienda continuar con los trámites necesarios para regularizar la debida acreditación de la propiedad donde se asientan las instalaciones del Instituto y así estar en posibilidades de realizar las incorporaciones al patrimonio. Recomendación Número: 2009/003 Referencia: Observación Número 2009/003 EM Se recomienda al Instituto continuar con las gestiones necesarias ante la Secretaría de Finanzas y Planeación, con la finalidad de obtener el subsidio estatal pendiente de ministrar. Recomendación Número: 2009/004 Referencia: Observación Número: 2009/009 EM Se recomienda implementar las medidas de control que sean necesarias con la finalidad de que la documentación comprobatoria y justificativa de las erogaciones reúna los requisitos que establece el Código Fiscal de la Federación. 3.6. Irregularidades e Inconsistencias Detectadas Una vez concluida la fase de comprobación del procedimiento de fiscalización a las Cuentas Públicas 2009, que se efectuó mediante la práctica de auditoría a pruebas y muestras selectivas, se determinó que no existen observaciones que adviertan una presunta responsabilidad resarcitoria de los servidores o ex servidores públicos involucrados por un posible daño a la Hacienda Pública Estatal. INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE TIERRA BLANCA 120 Fiscalización de la Cuenta Pública 2009 Resultado de la Fase de Comprobación 4. CONCLUSIONES Primera. No se detectaron irregularidades que hagan presumir la existencia de daño patrimonial en el Instituto Tecnológico Superior de Tierra Blanca. Segunda. Se detectaron inconsistencias de carácter administrativo en el Instituto Tecnológico Superior de Tierra Blanca, que se registran en el correspondiente apartado de Observaciones. Tercera. En apego a lo dispuesto por los artículos 30.2, 32.2, 34.1.V, 35.3 y 36 de la Ley de Fiscalización Superior para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, las conclusiones que emite el Órgano de Fiscalización Superior del Estado relativas a la revisión de la Cuenta Pública del Poder Ejecutivo, respecto de la Gestión Financiera del Instituto Tecnológico Superior de Tierra Blanca sólo tienen efecto por cuanto a los alcances de auditoría, porcentajes de revisión y las pruebas o muestras selectivas de las obras y acciones ejecutadas con los recursos públicos del ejercicio 2009 sobre las que se practicó la fiscalización, por lo que las determinaciones de esta autoridad fiscalizadora no liberan a las personas que se desempeñaron o desempeñan como servidores públicos en el Instituto Tecnológico Superior de Tierra Blanca, de cualquier otro tipo de responsabilidad, sea de carácter civil, administrativa o penal. INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE TIERRA BLANCA 121
