INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE CHICONTEPEC FISCALIZACIÓN DE LA CUENTA PÚBLICA 2009 RESULTADO DE LA FASE DE COMPROBACIÓN ÍNDICE PÁGS. 1. FUNDAMENTACIÓN ...............................................................................................................................................48 2. MOTIVACIÓN ..........................................................................................................................................................48 3. RESULTADO DE LA REVISIÓN DE LA CUENTA PÚBLICA ..................................................................................49 3.1. EVALUACIÓN DE LA GESTIÓN FINANCIERA .......................................................................................49 3.1.1. CUMPLIMIENTO DE LAS DISPOSICIONES APLICABLES AL EJERCICIO DE LOS RECURSOS PÚBLICOS ................................................................................................................49 3.1.2. ANÁLISIS PRESUPUESTAL ..........................................................................................................49 3.1.2.1.INGRESOS Y EGRESOS ...................................................................................................49 3.2. CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS Y METAS DE LOS PROGRAMAS APLICADOS .....................50 3.3 CUMPLIMIENTO DE LOS PRINCIPIOS DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Y EVALUACIÓN DE LAS MEDIDAS DE CONTROL INTERNO ..........................................................................................51 3.3.1. PRINCIPIOS DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL ................................................................51 3.3.2. EVALUACIÓN DE LAS MEDIDAS DE CONTROL INTERNO ........................................................51 3.4. ANÁLISIS DE LA INTEGRACIÓN Y VARIACIONES DEL PATRIMONIO ................................................52 3.5. OBSERVACIONES, RECOMENDACIONES Y DOCUMENTACIÓN DERIVADA DE LAS ACTUACIONES QUE SE EFECTUARON ...............................................................................................52 3.5.1. ACTUACIONES ..............................................................................................................................52 3.5.2. OBSERVACIONES .........................................................................................................................54 3.5.3. RECOMENDACIONES ...................................................................................................................57 3.6. IRREGULARIDADES E INCONSISTENCIAS DETECTADAS .................................................................57 4. CONCLUSIONES ....................................................................................................................................................58 47 Fiscalización de la Cuenta Pública 2009 Resultado de la Fase de Comprobación 1. FUNDAMENTACIÓN Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 116, fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; en su caso, 49, fracción III, de la Ley de Coordinación Fiscal federal; y en términos del Convenio de Coordinación y Colaboración para la fiscalización de los recursos públicos federales transferidos para su administración, ejercicio y aplicación al Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, sus municipios y en general, a cualquier entidad, persona física o moral, pública o privada, que celebran la Auditoría Superior de la Federación y el Órgano de Fiscalización Superior de dicha entidad federativa, publicado en el Diario Oficial de la Federación el jueves 18 de marzo de 2010; así como por lo establecido en los artículos 26, fracciones I, inciso c), y II, 33, fracción XXIX y 67, fracción III, de la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; 6, fracción I inciso c), y 18, fracción XXIX, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; y 1, 2 fracciones VII y VIII, 3, 4, 6 párrafos 1 y 2, artículos 7, 11 a 17 párrafo 1 fracción I y párrafos 2 y 4, artículos 18, 20 a 23, 27 a 37, 62, 63 párrafo 1 fracciones I a VI, XIV a XX, XXII a XXIV y XXVI, 64, 65, 69 párrafo 1 fracciones I, II, V a VII, XII, XIII, XV a XIX, XXI, XXII, XXIV y XXV, de la Ley de Fiscalización Superior para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; así como en las Reglas Técnicas de Auditoría Pública para el Procedimiento de Fiscalización Superior del Estado, publicadas en la Gaceta Oficial del Estado Número Extraordinario 379, de fecha 4 de diciembre de 2009, y en la Guía de Auditoría Pública para el Procedimiento de Fiscalización Superior de las Cuentas Públicas de los Entes Fiscalizables de Orden Estatal, publicada en la Gaceta Oficial del Estado Número Extraordinario 197 de fecha 21 de junio de 2010; se realizó la fiscalización a la Cuenta Pública del Poder Ejecutivo, respecto de la Gestión Financiera del Instituto Tecnológico Superior de Chicontepec, correspondiente al ejercicio 2009. 2. MOTIVACIÓN El Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Veracruz (en adelante, Orfis) inició la Fase de Comprobación del Procedimiento de Fiscalización, mediante la práctica de auditorías de alcance integral, para verificar si la Gestión Financiera del Instituto Tecnológico Superior de Chicontepec se ajustó a la legislación aplicable y, en consecuencia, comprobar si se causaron daños o perjuicios en contra del erario estatal. Dentro de la Fase de Comprobación, el Orfis emitió los Pliegos de Observaciones a los servidores públicos responsables de su solventación, para que presentaran documentación y aclaraciones con el fin de solventar las irregularidades o inconsistencias detectadas, situación que se detalla en el apartado relativo a las Actuaciones. Con base en las auditorías efectuadas, en la documentación e información justificativa y comprobatoria presentadas, actas circunstanciadas, papeles de trabajo relativos, pliegos de observaciones, solventaciones y aclaraciones presentadas, el Orfis obtuvo el Resultado de la Fase de Comprobación correspondiente a la Fiscalización de la Cuenta Pública 2009 del Poder Ejecutivo, respecto de la Gestión Financiera del Instituto Tecnológico Superior de Chicontepec, que se integra en el Informe del Resultado de las Cuentas Públicas 2009 de los Entes Fiscalizables. INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE CHICONTEPEC 48 Fiscalización de la Cuenta Pública 2009 Resultado de la Fase de Comprobación 3. RESULTADO DE LA REVISIÓN DE LA CUENTA PÚBLICA Conforme al artículo 37 de la Ley de Fiscalización Superior para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, el Resultado de la revisión de la Cuenta Pública del Poder Ejecutivo, respecto de la Gestión Financiera del Instituto Tecnológico Superior de Chicontepec, es el siguiente: 3.1. EVALUACIÓN DE LA GESTIÓN FINANCIERA 3.1.1. Cumplimiento de las Disposiciones Aplicables al ejercicio de los Recursos Públicos Se encontró incumplimiento de diversas disposiciones aplicables al ejercicio de los recursos públicos, que dieron lugar a la formulación del Pliego de Observaciones correspondiente y que no fue debidamente solventado en esta fase del Procedimiento de Fiscalización. La no solventación del pliego, dio como resultado observaciones y recomendaciones sobre violación de disposiciones de carácter federal, estatal o municipal, que presuntamente configuran responsabilidad resarcitoria o administrativa, como se especifica en el apartado correspondiente. 3.1.2. Análisis Presupuestal A partir de la información contenida en los estados financieros y de la documentación presentada por los servidores públicos del Instituto Tecnológico Superior de Chicontepec, como parte de la revisión de la Gestión Financiera se efectuó el análisis de los ingresos y egresos, a saber: 3.1.2.1. Ingresos y Egresos De acuerdo con las cifras presentadas en sus Estados Financieros al 31 de diciembre de 2009, en el año obtuvo ingresos por $10,276,753.49 y ejerció un importe de $7,216,907.22 lo que refleja un importe de $3,059,846.27, como se muestra a continuación: INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE CHICONTEPEC 49 Fiscalización de la Cuenta Pública 2009 Resultado de la Fase de Comprobación INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE CHICONTEPEC EJERCICIO 2009 INGRESOS Y EGRESOS OBTENIDO / EJERCIDO CONCEPTO Ingresos Estatales: Ministraciones/Subsidio $ 4,565,136.39 Propios 329,647.11 Federales 5,376,958.07 Otros ingresos 5,011.92 Total de Ingresos $10,276,753.49 Egresos Servicios personales $ 4,430,534.39 Materiales y suministros 363,403.91 Servicios generales 1,740,012.99 Subsidios y transferencias 41,715.91 Bienes muebles e inmuebles 582,672.02 Infraestructura para el Desarrollo (Obra pública) 0.00 Inversión financiera, prov. econ., ayudas y otras erogaciones 0.00 Otros 58,568.00 Total de Egresos $7,216,907.22 Resultado $3,059,846.27 Fuente: Estados financieros y documentación presentada por el Instituto Tecnológico Superior de Chicontepec, correspondientes al ejercicio 2009 y papeles de trabajo de auditoría. 3.2. Cumplimiento de los Objetivos y Metas de los Programas Aplicados En los últimos años se ha propiciado un gran impulso a la evaluación del cumplimiento de los Objetivos y Metas de los programas aplicados, a fin de establecer mayores niveles de transparencia respecto del uso de los recursos públicos y sentar las bases para un mayor compromiso con los resultados por parte de las entidades gubernamentales. INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE CHICONTEPEC 50 Fiscalización de la Cuenta Pública 2009 Resultado de la Fase de Comprobación De conformidad con lo anterior, y de acuerdo a lo establecido en la Ley de Planeación del Estado de Veracruz-Llave en su artículo 24, el contenido de las Cuentas Públicas del Estado, deberá relacionarse, en lo conducente, con la evaluación de los resultados del Plan Estatal de Desarrollo, a fin de permitir el análisis de las mismas, con relación a los objetivos y prioridades de la planeación estatal referentes a las materias objeto de dichos documentos. Para tales efectos el Orfis, con base en la información contable, presupuestaria, programatica y complementaria aportada por el Ente, efectuó el análisis del cumplimiento de los objetivos y metas programadas, en relación con los ingresos obtenidos y su aplicación al gasto. Derivado de lo anterior, se determinó que el Instituto, en términos generales, cumplió con las metas y objetivos planteados en la documentación revisada. 3.3 Cumplimiento de los Principios de Contabilidad Gubernamental y Evaluación de las Medidas de Control Interno 3.3.1. Principios de Contabilidad Gubernamental De la revisión practicada a la documentación comprobatoria que respalda el ejercicio de los recursos asignados al Instituto Tecnológico Superior de Chicontepec, se determinó que no cumplió con los siguientes Principios de Contabilidad Gubernamental aplicables al ejercicio 2009: a) Revelación Suficiente b) Importancia Relativa c) Cumplimiento de Disposiciones Legales 3.3.2. Evaluación de las Medidas de Control Interno El control interno es el conjunto de medidas que los entes fiscalizables instauran, en sus correspondientes ámbitos de competencia para garantizar que su gestión financiera, entre los conceptos más importantes, se realice de conformidad con las disposiciones aplicables y para el cumplimiento de los objetivos establecidos en sus planes y programas. En tal virtud, el Orfis realizó la evaluación de las medidas de control interno a través de instrumentos en forma de guías y cuestionarios, para tener una base que permitiera determinar la naturaleza y extensión de las pruebas de auditoría para la revisión de las Cuentas Públicas. Como resultado de la evaluación antes señalada, se determinó que las medidas aplicadas satisfacen los objetivos de control de la admnistración y ofrecen una seguridad razonable, en sus aspectos importantes, de prevenir o detectar errores o irregularidades en el curso normal de sus operaciones. INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE CHICONTEPEC 51 Fiscalización de la Cuenta Pública 2009 Resultado de la Fase de Comprobación 3.4. Análisis de la Integración y Variaciones del Patrimonio El análisis de la integración y variaciones del patrimonio del Instituto Tecnológico Superior de Chicontepec, por cuanto a sus principales componentes (bienes muebles e inmuebles), se expresa en el cuadro analítico siguiente: INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE CHICONTEPEC EJERCICIO 2009 INTEGRACIÓN Y VARIACIONES DEL PATRIMONIO CONCEPTO MONTO Saldo inicial $ 109,585.23 Bienes Muebles 109,585.23 Bienes Inmuebles Movimiento [incremento(decremento)] de activos fijos Bienes Muebles 0.00 555,674.79 555,674.79 Bienes Inmuebles 0.00 Saldo final del periodo $ 665,260.02 Fuente: Estados financieros y documentación presentada por el Instituto Tecnológico Superior de Chicontepec, correspondientes al ejercicio 2009 y papeles de trabajo de auditoría. 3.5. Observaciones, Recomendaciones y documentación derivada de las Actuaciones que se Efectuaron 3.5.1. Actuaciones Fiscalización de la Cuenta Pública La fiscalización se efectuó de acuerdo a las Reglas Técnicas de Auditoría Pública para el Procedimiento de Fiscalización Superior en el Estado, Guía de Auditoría Pública para el Procedimiento de Fiscalización Superior de las Cuentas Públicas de los Entes Fiscalizables de Orden Estatal y a las normas y procedimientos de auditoría emitidos por el Instituto Mexicano de Contadores Públicos, las que establecen que la revisión sea planeada, realizada y supervisada de tal manera que permita obtener una seguridad razonable de que la información se verificó con base en pruebas selectivas, la evidencia que respalda las operaciones realizadas por el Instituto Tecnológico Superior de Chicontepec, las cifras y revelaciones de los estados integrantes de la Cuenta Pública y que esta última esté integrada de acuerdo a las bases legales y contables utilizadas; así como a las leyes y normativa vigentes para el ejercicio 2009. INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE CHICONTEPEC 52 Fiscalización de la Cuenta Pública 2009 Resultado de la Fase de Comprobación Con base en lo anterior, la muestra de auditoría, representa el porcentaje que a continuación se menciona, respecto del total de los recursos ejercidos: INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE CHICONTEPEC EJERCICIO 2009 MUESTRA DE AUDITORÍA CONCEPTO MONTO Universo de Recursos Ejercidos $ 7,216,907.22 Muestra Auditada 4,673,153.45 Representatividad de la muestra 64.75% Fuente: Estados financieros y documentación presentada por el Instituto Tecnológico Superior de Chicontepec, correspondientes al ejercicio 2009 y papeles de trabajo de auditoría. Con los resultados obtenidos de la revisión efectuada, el Orfis elaboró y notificó el Pliego de Observaciones a los servidores públicos o personas responsables de la solventación mediante oficios número OFS/10988/10/2010, OFS/10989/10/2010 y OFS/10990/10/2010, todos de fecha 15 de octubre de 2010, señalando que contaban con un plazo de 20 días hábiles para que presentaran, dentro del término legal, la documentación y/o aclaraciones que solventaran las inconsistencias notificadas en dicho Pliego. En atención a lo anterior, el Encargado del Despacho de la Dirección, el Encargado de la Subdirección Administrativa y Ex Subdirector Administrativo y el Jefe de Recursos Financieros y Humanos acudieron a las oficinas del Orfis para solventar los Pliegos de Observaciones. Una vez analizada la documentación y/o aclaraciones a los señalamientos del Pliego de Observaciones, las inconsistencias que, a juicio del Orfis, no fueron desahogadas satisfactoriamente, se informan a continuación. INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE CHICONTEPEC 53 Fiscalización de la Cuenta Pública 2009 Resultado de la Fase de Comprobación 3.5.2. Observaciones RESUMEN DE LAS OBSERVACIONES Y RECOMENDACIONES CONCEPTO FINANCIERAS Observaciones: Orden Estatal 3 Orden Federal 0 Total de Observaciones 3 Recomendaciones: Orden Estatal 4 Orden Federal 0 Total de Recomendaciones 7 Total 7 (Los números y las referencias son los que originalmente se asignaron a las inconsistencias en el Pliego de Observaciones respectivo.) OBSERVACIONES DE CARÁCTER FINANCIERO RECURSOS ESTATALES Observación Número: 2009/001 EM Derivado de la revisión, se detectó que el Instituto no cuenta con un Reglamento Interior, así como con la correspondiente publicación en la Gaceta Oficial. FUNDAMENTO LEGAL: Código Financiero para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, artículo 186 fracciones II y XLI. Decreto de Creación del Instituto Tecnológico Superior de Chicontepec, artículos 4 fracciones V y XII; y Segundo Transitorio. INCUMPLIMIENTO DE LOS PRINCIPIOS DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL: Cumplimiento de Disposiciones Legales MOTIVACIÓN: Como resultado de la revisión practicada, se detectó que el Ente Fiscalizable no observó la obligación de contar con un Reglamento Interior. INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE CHICONTEPEC 54 Fiscalización de la Cuenta Pública 2009 Resultado de la Fase de Comprobación Observación Número: 2009/002 EM Derivado de la revisión efectuada a los estados financieros del Tecnológico, se detectó que al 31 de diciembre de 2009, la cuenta de Deudores Diversos, refleja un saldo por $179,926.47, sin existir evidencia de las acciones realizadas para su recuperación y/o depuración, como se detalla a continuación: CUENTA UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE GUTIÉRREZ ZAMORA FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS TOTAL SALDO AL 31/12/2009 $ 170,000.00 9,926.47 $ 179,926.47 FUNDAMENTO LEGAL: Código Financiero para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, artículo 186 fracción XXV, 257, 258, 272 y 308. Lineamientos y Criterios de Registro Presupuestal, Contable y de Consolidación, emitidos por la Secretaría de Finanzas y Planeación del Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, numeral 9. INCUMPLIMIENTO DE LOS PRINCIPIOS DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL: Revelación Suficiente Importancia Relativa Cumplimiento de Disposiciones Legales MOTIVACIÓN: Como resultado de la revisión practicada, se detectó que el Ente Fiscalizable no observó la obligación de recuperar y/o depurar los saldos de las cuentas por cobrar al cierre del ejercicio 2009. Observación Número: 2009/004 EM Derivado de la revisión a las conciliaciones bancarias al 31 de diciembre de 2009, se detectaron partidas en conciliación con una antigüedad de 12 meses o más, como se detalla a continuación: CUENTA FECHA OPERACIÓN O CHEQUE IMPORTE BENEFICIARIO 0163513483 31/12/2008 DEPÓSITO 0163876322 31/12/2008 DEPÓSITO 158,030.00 0163876322 01/12/2008 12213 30,000.00 0163876322 01/12/2008 2 2,484.00 0163876322 01/12/2008 3 2,484.00 0163876322 01/12/2008 4 5,404.00 CONCEPTO Duplicidad registro nomina Cuotas arancelarias Itschi diciembre 2008 Tecnológico de Pago factura a Junta Chicontepec Directiva Raquel Ramírez Saucedo Proveedores Silvia Lizbeth Contreras Reintegro de viáticos Rocha Pedro Herrera Coca Proveedores $ 11,254.31 Julio Meza Hernández INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE CHICONTEPEC 55 Fiscalización de la Cuenta Pública 2009 Resultado de la Fase de Comprobación OPERACIÓN O CHEQUE 0163876322 01/12/2008 5 0163876322 01/12/2008 7 CUENTA FECHA 17 18 19 12213 DEPÓSITO 2,484.00 Raquel Ramírez Saucedo 8 0163876322 01/12/2008 11 0163876322 01/12/2008 12 0163876322 01/12/2008 15 0163876322 01/12/2008 16 01/12/2008 01/12/2008 01/12/2008 01/12/2008 0163876322 31/12/2008 BENEFICIARIO 2,288.00 Julio Meza Hernández 5,200.00 Lenin Torres Olivares Christian Jesús Moreno 5,200.00 Ruiseñor 3,390.00 Raquel Ramírez Saucedo Silvia Lizbeth Contreras 3,390.00 Rocha 3,390.00 Raquel Ramírez Saucedo Silvia Lizbeth Contreras 3,390.00 Rocha 3,480.00 Julio Meza Hernández 2,000.00 Iván Trejo Hernández 2,000.00 Julio Meza Hernández 34,500.00 Itschi 0163876322 01/12/2008 0163876322 0163876322 0163876322 0163876322 IMPORTE 0163876322 01/12/2008 2,484.00 Silvia Lizbeth Rocha 0163876322 01/12/2008 12213 17,647.70 Itschi 0163876322 01/12/2008 2 30,000.00 Itschi TOTAL Contreras CONCEPTO Proveedores Proveedores Reintegro de viáticos Reintegro de viáticos Reintegro de viáticos Reintegro de viáticos Reintegro de viáticos Reintegro de viáticos Reintegro de viáticos Reintegro de viáticos Reintegro de viáticos Duplicidad registro de nómina Viáticos Cheque de caja apertura cta. Becas pagadas por el Municipio $330,500.01 FUNDAMENTO LEGAL: Código Financiero para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, Artículos 177, 186 fracciones XI y XVIII, 258, 272 y 308. Numeral 1 de los Lineamientos y Criterios de Registro Presupuestal, Contable y de Consolidación para el ejercicio 2008 emitidos por la Secretaría de Finanzas y Planeación. INCUMPLIMIENTO DE LOS PRINCIPIOS DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL: Revelación Suficiente Importancia Relativa Cumplimiento de Disposiciones Legales MOTIVACIÓN: Como resultado de la revisión practicada, se detectó que el Ente Fiscalizable no observó la obligación de realizar la depuración de las cuentas de cheques al 31 de diciembre de 2008, de tal manera, que les permita presentar las conciliaciones bancarias con el menor número de partidas en conciliación. INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE CHICONTEPEC 56 Fiscalización de la Cuenta Pública 2009 Resultado de la Fase de Comprobación 3.5.3. Recomendaciones Además de las observaciones anteriores, por cuanto a los actos y procedimientos administrativos revisados, se hacen las siguientes recomendaciones: Recomendación Número: 2009/001 Se recomienda al Instituto presentar en las notas a los estados financieros todos aquello elementos necesarios para mostrar el detalle de las subcuentas que integran los saldos de las cuentas por cobrar y cuentas por pagar. Recomendación Número: 2009/004 Durante el ejercicio 2009, el Instituto registró en la cuenta de “Impuesto retenido por Honorarios” el importe del Impuesto retenido por Arrendamiento, por lo que se recomienda que en lo subsecuente se registre correctamente con el fin de que los estados financieros reflejen los saldos por los conceptos reales de las cuentas. Recomendación Número: 2009/009 Referencia: Observación Número 2009/002 EM Derivado de la revisión efectuada a los estados financieros del Tecnológico, se detectó que al 31 de diciembre de 2009, la cuenta de Deudores Diversos, reflejaba un saldo pendiente de recuperación y/o depuración, por lo que se recomienda al Instituto seguir realizando las gestiones necesarias ante la SEFIPLAN a fin de lograr la recuperación del saldo pendiente de ministrar, así como seguir acreditando el saldo pendiente de crédito al salario y el acumulado en los pagos provisionales, hasta agotarlos. Recomendación Número: 2009/010 Referencia: Observación Número 2009/003 EM De la revisión a los estados financieros del Instituto, se detectaron saldos en las cuentas por pagar al 31 de diciembre de 2009, entre los que se encuentra el saldo que corresponde al SAR retenido a la trabajadores en su parte proporcional, dicho importe nunca se pagó por que el Instituto se dio de alta a partir del 30 de junio de 2010, por lo que se recomienda solicitar asesoría al INFONAVIT con la finalidad de conocer el procedimiento para regresar la parte proporcional a los trabajadores, para que el trabajador pueda depositarlo en efectivo al SAR como aportaciones voluntarias y no verse perjudicado en sus aportaciones para el Sistema de Ahorro para el Retiro, y evitar en el futuro contingencias por litigios laborales. 3.6. Irregularidades e Inconsistencias Detectadas Una vez concluida la fase de comprobación del procedimiento de fiscalización a las Cuentas Públicas 2009, que se efectuó mediante la práctica de auditoría a pruebas y muestras selectivas, se determinó que INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE CHICONTEPEC 57 Fiscalización de la Cuenta Pública 2009 Resultado de la Fase de Comprobación no existen observaciones que adviertan una presunta responsabilidad resarcitoria de los servidores o ex servidores públicos involucrados por un posible daño a la Hacienda Pública Estatal. 4. CONCLUSIONES Primera. No se detectaron irregularidades que hagan presumir la existencia de daño patrimonial en el Instituto Tecnológico Superior de Chicontepec. Segunda. Se detectaron inconsistencias de carácter administrativo en el Instituto Tecnológico Superior de Chicontepec, que se registran en el correspondiente apartado de Observaciones. Tercera. En apego a lo dispuesto por los artículos 30.2, 32.2, 34.1.V, 35.3 y 36 de la Ley de Fiscalización Superior para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, las conclusiones que emite el Órgano de Fiscalización Superior del Estado relativas a la revisión de la Cuenta Pública del Poder Ejecutivo, respecto de la Gestión Financiera del Instituto Tecnológico Superior de Chicontepec sólo tienen efecto por cuanto a los alcances de auditoría, porcentajes de revisión y las pruebas o muestras selectivas de las obras y acciones ejecutadas con los recursos públicos del ejercicio 2009 sobre las que se practicó la fiscalización, por lo que las determinaciones de esta autoridad fiscalizadora no liberan a las personas que se desempeñaron o desempeñan como servidores públicos en el Instituto Tecnológico Superior de Chicontepec, de cualquier otro tipo de responsabilidad, sea de carácter civil, administrativa o penal. INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE CHICONTEPEC 58