Trabajo Colegiado de Planeación Institucional

EL TRABAJO
COLEGIADO
DE
PLANEACIÓN
INSTITUCIONAL
Unidad Colegiada de
Planeación Institucional
PLAN ESTRATÉGICO 2012-2019
El Trabajo Colegiado de Planeación Institucional
PRESENTACIÓN
“El objetivo central del trabajo colegiado es identificar y, en su caso,
desarrollar esquemas organizacionales propios de una estructura flexible
que permita la adecuación oportuna de las formas de trabajo institucional,
para el mejor cumplimiento de las funciones sustantivas, la optimización de
los recursos humanos, materiales y financieros y la interacción e integración
de todas las unidades administrativas de la organización”1
En el Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Veracruz (ORFIS),
consideramos que trabajando en forma colegiada podemos enriquecer la
participación activa, entusiasta y organizada de las Unidades Administrativas
que lo integran.
La manifestación de ideas por parte de las Unidades Administrativas del
ORFIS, nos permitirá formular diversas estrategias en materia de planeación,
ejecución y evaluación de los proyectos destinados al fortalecimiento de la
actividad fiscalizadora, por lo que debemos hacer del trabajo colegiado una
herramienta de consulta, reflexión, análisis, concertación y vinculación, que nos
permita ir más allá de la barrera de nuestras actividades sustantivas.
El trabajo colegiado de planeación institucional encuentra su fundamento
en el PLAN ESTRATÉGICO 2012-2019, el cual, de acuerdo con las palabras
del Auditor General del ORFIS, refiere como eje de actuación: “El proceso de
gestión que define de manera colegiada, la direccionalidad de la institución y con
ello la elección de alternativas en el curso de las acciones que deberán realizarse
a futuro”; por lo que, bajo un clima de tolerancia, la discusión y análisis de los
asuntos encaminados a lograr las metas de interés común para nuestra
institución, nos permitirá el desarrollo de actitudes y valores que adoptaremos
en nuestra vida tanto profesional como personal, elevando el nivel de
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Guía Metodológica de Planificación Estratégica. Marzo 2005. Presidencia de la República de Uruguay. Oficina de Planeamiento y Presupuesto.
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calidad de nuestros servicios, así como la vinculación efectiva con los Entes
Fiscalizables y la sociedad en general.
Así mismo, debemos considerar que trabajar de forma colegiada nos
permitirá fortalecer los vínculos que mantenemos con la Auditoría Superior de
la Federación (ASF) y la ASOFIS, A.C., así como con los Titulares de las
Unidades de Control Interno de los Poderes Públicos, Organismos Autónomos,
Ayuntamientos y demás Entes Fiscalizables, dando pauta para el cumplimiento
de uno de los propósitos del Sistema Nacional de Fiscalización, como lo es, la
prevención y el combate a la corrupción.
En su mensaje del día 22 de julio del presente año, el Auditor General
del ORFIS mencionó con respecto al Plan Estratégico 2012-2019 que: “Para
algunos teóricos, el Plan Estratégico es un programa de actuación que consiste en
aclarar lo que se pretende conseguir y cómo se propone conseguirlo. Es un
documento de consenso donde se plasman las grandes decisiones que habrán de
orientar la marcha de la institución hacia una gestión de excelencia. En otras
palabras, la finalidad del Plan Estratégico consiste en definir los objetivos e
implementar las mejores acciones para alcanzar dichos objetivos”; por lo que,
bajo esta óptica nuestro titular considera de relevancia el estímulo y
enriquecimiento del trabajo en forma colegiada mediante la participación
activa de todos sus integrantes, buscando con ello, además del mejoramiento
de nuestra actividad sustantiva, el compromiso institucional con la sociedad
veracruzana.
Bajo los puntos de reflexión antes mencionados, es que resulta necesaria
la integración de una Unidad Colegiada de Planeación Institucional del ORFIS,
pues a través de su materialización es que podrán alcanzarse los postulados y
objetivos del Plan Estratégico 2012-2019.
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UNIDAD COLEGIADA DE PLANEACIÓN
El presente documento prevé la Estructura Organizativa de la Unidad
Colegiada de Planeación Institucional (Ver Anexo 1) así como, algunas líneas
generales de trabajo a desarrollar en forma colegiada, con el propósito de
que sean analizadas y aplicadas o, en su caso, adaptadas a las condiciones y
características propias de la actividad sustantiva de cada una de las Unidades
Administrativas del ORFIS.
Teniendo siempre presente que trabajando de forma colegiada,
podemos conformar un equipo de diálogo y concertación, compartir
conocimientos, experiencias, objetivos y problemas en torno a asuntos y metas
de interés común para nuestra institución, teniendo como base la participación
comprometida y democrática, dentro de un ambiente de respeto a la
diversidad de opiniones, para generar propuestas y soluciones de carácter
global, en beneficio del organismo. A través de la información que se obtiene
en el trabajo colegiado, los trabajadores y directivos lograrán una mejor
comprensión del objetivo principal del ORFIS, que de acuerdo con su Misión es:
“Hacer de la Fiscalización Superior el instrumento eficaz que estimule el control,
la transparencia y la rendición de cuentas en los Entes Fiscalizables, dando
cumplimiento al mandato legal que da origen a nuestra institución.”
Cabe reiterar que el compromiso que persigue este documento, es
reflejar el mayor interés y profesionalismo de los integrantes del ORFIS, con la
seguridad de promover la actividad profesional que requiere la práctica de
cada una de nuestras especialidades.
Recordemos:
La planeación es un proceso humano, por ello debemos esforzarnos para
que nuestros equipos de trabajo se concentren en la dirección en la que
queremos avanzar. Al mismo tiempo, debemos ser flexibles, tanto en
términos de cuál debería ser nuestro destino final, como de lo que
necesitamos hacer para llegar ahí.
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BALANCE GENERAL
AVANCES
DISEÑO
▪ El ORFIS cuenta con
estrategias claras, enfocadas
en sus objetivos.
▪ Se han realizado esfuerzos
por generar mayor
alineamiento entre los
distintos instrumentos de
planificación.
IMPLEMENTACIÓN
▪ Se cuenta con la aceptación y
apoyo del Auditor General, en
el desarrollo de nuevos
compromisos Institucionales.
▪ En la actualidad, existen
actividades alineadas con el
Plan Estratégico, como el
Código de Conducta.
SEGUIMIENTO
Y
CONTROL
▪ Se ha definido un ciclo de
planificación estratégica, que
considera una revisión anual
de los avances en la
implementación del Plan
Estratégico por parte de la
Unidad Colegiada de
Planeación Institucional.
PENDIENTES
▪ Se deben generar
indicadores, que permitan la
medición cuantitativa del Plan
Estratégico.
▪ Todos los planes y programas,
deben estar alineados al Plan
Estratégico.
▪
Generar el compromiso de
todas las áreas en la
implementación del Plan
Estratégico.
▪ No hay alineación de
instrumentos en materia de
Planeación, para su
seguimiento.
Principales conclusiones de la Institución.
 La Institución, cuenta con ideas claras enfocadas a sus objetivos.
 Gran apoyo de los niveles más altos de mando, en el desarrollo
de
nuevos compromisos Institucionales.
 Oportunidad de generar nuevos y efectivos indicadores, además de
metas de manera Institucional.
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DESAFÍOS DEL PROCESO: ¿QUÉ ESTA EN JUEGO?
ROBUSTECIMIENTO DEL
PLAN ESTRATEGICO
MODELO DE GESTIÓN EN
SINTONÍA CON LA ESTRATEGIA
Este proceso representa una oportunidad para hacer converger las distintas instancias
e instrumentos (comisiones, estudios, etc.) que actualmente operan, con el f in de
establecer las prioridades institucionales y la agenda de trabajo para los próximos 6
años.
El objetivo de que exista un mayor alineamiento entre el Plan y el
modelo de gestión, es:
 Mejor desempeño y competitividad.
Una gestión integrada, coherente y efectiva genera un escenario más
favorable para mejorar el desempeño de la institución y elevar su eficacia en
el contexto de la Fiscalización Superior.
 Mayor Gobernabilidad.
Un modelo de gestión alineado con la estrategia, constituye un instrumento que
favorece la administración de la complejidad interna inherente a nuestra
organización.
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El proceso de elaboración del nuevo Plan Estratégico 20122019, ofrece un espacio institucional para def inir “la frontera de lo
posible” y avanzar en la modernización de nuestro plan y modelo de
gestión.
Este gráfico, representa el planteamiento del accionar en el proceso de
planeación de la institución, en que su efectividad estará en proporción directa
con la cantidad y calidad del esfuerzo realizado por el equipo de planeación.
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METODOLOGÍA
1
Conjunto de objetivos vinculados entre sí.
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PRÓXIMOS PASOS
1. Unidad Colegiada de Planeación Institucional.
 Conformación
de la Unidad Colegiada de Planeación Institucional,
realizar comentarios acerca de la metodología de trabajo.
2. Difusión y socialización del proceso.
 Informar
a la comunidad institucional acerca del proceso de
formulación del Plan Estratégico, y crear una vía de comunicación
para dudas y aportaciones.
3. Talleres por área.
 Realizar talleres por área (direcciones, departamentos, oficinas) en el
marco de la etapa de identificación de actividades sustantivas, para
la creación, modificación o eliminación de nuevas líneas de acción.
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ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LA
UNIDAD COLEGIADA DE PLANEACIÓN INSTITUCIONAL.
ANEXO 1
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