C. Rubén Vélez Morelos. - Congreso del Estado de Colima

2000-2003
H. CONGRESO DEL ESTADO
DE COLIMA
LIII LEGISLATURA
EL HONORABLE CONGRESO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE
COLIMA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE CONFIEREN LOS ARTÍCULOS 33
FRACCIÓN III Y 39 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE
COLIMA, EN NOMBRE DEL PUEBLO, Y
C O N S I D E R A N D O:
PRIMERO.- Que con fecha 5 de noviembre del año 2002, los CC. Diputados Roberto Chapula de
la Mora y Nabor Ochoa López, presentaron iniciativa de reforma a diversos artículos del Código
Civil para el Estado de Colima, documento que fue turnado a la Comisión que suscribe mediante
Oficio número 1785/02, del mismo mes y año para su estudio y dictamen correspondiente.
SEGUNDO.- Que la Iniciativa en comento contiene en síntesis, una propuesta de reforma a
diversos artículos que darán mayor certidumbre jurídica a las mujeres y a los niños. De tal
forma, que se propone la actualización de los numerales 2, 266, 267 en sus fracciones III, IV,
VI, VII, IX, XI, XV, XVIII, XIX, y la adición de las fracciones XX y XXI a este mismo artículo; así
como la reforma de los artículos 271, 272, 273, 274, 275, 278, 282, 283, 287, 288, 308, 411 y
417; así como la creación de un artículo que se numera como 311 Bis y la derogación del
artículo 269 todos ellos del Código Civil para nuestro Estado.
Que dicha propuesta tiende a erradicar las diferencias de género existentes en dicho Código,
ya que propone modificar el rubro de “Disposiciones Preliminares”, para que se agregue un
nuevo párrafo donde se consigne en forma clara e indubitable que entratándose de los
derechos de los hijos menores de edad, las disposiciones señaladas específicamente para los
hijos nacidos dentro del matrimonio serán aplicables también para aquellos cuyos padres no
estén casados entre sí.
También se plantea la reforma, adición y derogación de algunos artículos comprendidos en el
Capítulo X, denominado “Del Divorcio”, con la finalidad de actualizarlos a las circunstancias y
realidades sociales y culturales de nuestra sociedad, dando mayor claridad y certidumbre
jurídica tanto a hombres como a mujeres e incorporando nuevas causales al artículo 267, que
se refiere al divorcio necesario. Se propone también reformar la fracción VI de dicho artículo,
para actualizar su contenido a las situaciones actuales de salud de la población y se excepcionó
la impotencia irreversible cuando ésta tenga su origen en la edad avanzada.
Asimismo, se pretende actualizar la fracción VII del citado artículo, para establecer que
procede la causal de divorcio sólo cuando existe, como requisito previo indispensable, la
declaración judicial de que el cónyuge se encuentra en Estado de Interdicción, además del
actual requisito consistente en que el trastorno mental sea incurable. Se propone reformar
también la fracción IX de dicho artículo, con el propósito de establecer como causal de divorcio
la separación
de la casa conyugal por más de un año de uno de los cónyuges,
independientemente del motivo que haya originado la separación, pudiendo invocar esta causal
cualquiera de ellos; lo anterior, porque la separación de los cónyuges por más de un año,
contraviene los fines del matrimonio, sus derechos y obligaciones. En la fracción XI, se amplía
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el ámbito de protección a los hijos, colocando como causal de divorcio, que la sevicia, las
amenazas o las injurias graves, sean proferidas ya sea en contra del cónyuge o de los hijos. En
cuanto a la fracción XII, que se propone reformar, se pretende crear una mayor protección al
cónyuge inocente, cuando el culpable incumple con sus obligaciones nacidas del matrimonio, al
disponer que no es necesario que se agote el procedimiento que tienda a que el cónyuge
irresponsable en sus obligaciones cumpla con las mismas, agregándole al contenido actual el
incumplimiento de las sentencias ejecutoriadas que señala el artículo 168 del Código en
comento. En cuanto a la fracción XIV, se propone como causa de divorcio, el hecho de que un
cónyuge haya cometido un delito doloso, porque el contenido vigente resulta anacrónico y poco
claro, al establecer que el delito cometido sea “infamante”. De igual forma, se plantea la
reforma de la fracción XV y XIX en cuanto al incumplimiento de las órdenes de protección,
puesto que a más de cuatro años de aprobada la Ley para la Prevención y Atención a la
Violencia Intrafamiliar, las Ordenes de Protección no han sido aplicadas por los tribunales
judiciales y en consecuencia, es necesario adecuar esta fracción a la realidad, señalando el
incumplimiento injustificado de las determinaciones administrativas o judiciales que se hayan
ordenado y que tiendan a corregir los actos de violencia intrafamiliar, abriendo así un abanico
más amplio a favor de la familia y del cónyuge inocente.
Se propone crear una causal específica que se refiera al uso no terapéutico de substancias
ilícitas a que hace referencia la Ley General de Salud de aplicación Federal y las lícitas no
destinadas a ese uso, que produzcan efectos psicotrópicos, cuando amenacen causar la ruina de
la familia o constituyan un continuo motivo de desavenencia conyugal, además del uso de
drogas; a esta nueva causal le correspondería la fracción X. Se plantea también derogar el
artículo 271, sólo si se aprueba la reforma a la fracción VII del artículo 267 del Código Sustantivo
Civil, para evitar duplicidad de normas. Se propone además, reformar las fracciones II y VI del
artículo 282 y el artículo 283, con la finalidad de establecer claramente la obligación de los
tribunales judiciales de tener presente en los asuntos inherentes a la familia todas las normas
relacionadas con la atención y prevención a la violencia intrafamiliar y a considerar como
prioritario en sus acuerdos el PRINCIPIO DEL INTERÉS SUPERIOR DE LA INFANCIA,
preservando en lo posible las relaciones y convivencia de los miembros de la familia y
protegiendo así la integración y unidad familiar, excepto los casos en que por la conducta grave o
ilícita de uno de los progenitores se ponga en peligro la integridad corporal, afectiva o
emocional de los hijos menores o del cónyuge inocente.
Por último, se plantea incluir en el Capítulo II del Título Sexto, denominado DE LOS
ALIMENTOS, la reforma de los artículos 308 y 311 del Código en comento, para señalar en
forma precisa a las personas con alguna discapacidad grave o los declarados en estado de
interdicción y/o los adultos mayores de 65 años, los que por su edad no están en posibilidades
de conseguir un empleo, que los haga autosuficientes económicamente. Asimismo se plantea la
creación de un artículo al que le correspondería numéricamente el 311 Bis, para garantizar la
presunción de necesitar alimentos los menores, las personas con discapacidad grave y el
cónyuge que se ha dedicado exclusivamente a la administración del hogar, por un período de
más de diez años; igualmente, se plantea adicionar un nuevo párrafo al artículo 411 y reformar y
adicionar un segundo párrafo al artículo 417, todos del Código Civil para el Estado de Colima”.
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TERCERO.- Que esta Comisión Dictaminadora procedió al estudio, análisis y discusión de la
Iniciativa en comento, coincidiendo con los razonamientos y motivos que la sustentan.
Efectivamente, se consideró procedente la inclusión de algunas figuras nuevas entre las
causales de divorcio, especialmente aquellas que se refieren a situaciones no contempladas por
nuestro Código Civil y que tienen como finalidad adaptar las disposiciones legales a la realidad
social.
Otras de las reformas y modificaciones que la Comisión consideró procedentes, son aquellas que
tienen por objeto suprimir el término “mujer” por el genérico de “cónyuge”; término que preserva
de alguna manera la igualdad del hombre y la mujer ante la ley.
Por otra parte, se destacan también aquellas medidas tendientes a favorecer el cumplimiento de
las pensiones alimenticias y una justa protección para los deudores alimentistas, especialmente
cuando se trata de menores de edad, en cumplimiento a lo ordenado por la Constitución de la
República y la particular del Estado, que otorgan la categoría de orden público e interés social a
todo lo relacionado con la familia, especialmente con los niños y niñas, propiciando con estas
reformas, el desarrollo armónico de la familia y sobre todo, el respeto a la dignidad de la niñez y
el ejercicio pleno de sus derechos.
Asimismo, se precisaron algunos aspectos procedimentales dentro de la tramitación del divorcio
en relación a la situación de los menores, su subsistencia y los derechos y obligaciones de los
padres con relación a ellos, con lo que consideramos se garantiza a los cónyuges que ante la
necesidad de tener que separarse por poder cumplir con los fines del matrimonio, tengan los
mismos derechos, pero también las mismas obligaciones respecto a los hijos y entre ellos aún
después de concluido el divorcio, coadyuvando con ello a salvaguardar la paz social.
Por lo antes expuesto se tiene a bien expedir el siguiente:
D E C R E T O No. 332
SE REFORMAN, ADICIONAN Y DEROGAN
DIVERSOS ARTICULOS DEL CODIGO CIVIL
PARA EL ESTADO DE COLIMA.
ARTICULO UNICO.- Se reforman las fracciones III, IV, V, VI, VII, XI, XIV, XV, XVIII, XIX, del
artículo 267 y se le adicionan dos fracciones más numeradas como XX y XXI; se
reforman los artículos 271 y 272 en su primer párrafo; las fracciones I, III y IV del artículo
273; el artículo 275; el artículo 278, al que se le adiciona un segundo párrafo; así como el
primer párrafo del artículo 283; el artículo 288 al que se le adicionan seis fracciones y un
último párrafo; el artículo 308, al que también se le adiciona un segundo párrafo y se
adiciona un segundo párrafo al artículo 311 y se derogan los artículos 269, 270 y 274,
todos ellos del Código Civil para el Estado de Colima, para quedar como sigue:
“Artículo 267 .....................
I.- a la II.- .............................
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III.- La propuesta de un cónyuge para prostituir al otro, no sólo cuando el mismo lo haya hecho
directamente, sino también cuando se pruebe que ha recibido dinero o cualquier remuneración
con el objeto expreso de permitir que se tengan relaciones carnales con el otro cónyuge;
IV.- La incitación o la violencia hecha por un cónyuge al otro para cometer algún delito;
V.- Los actos ejecutados por alguno de los cónyuges a fin de corromper a los hijos sean de
ambos o de uno sólo de ellos, así como la tolerancia en su corrupción basada en actos
positivos o en omisiones graves;
VI.- Padecer uno los cónyuges cualquier enfermedad incurable, que sea además, contagiosa o
hereditaria y la impotencia sexual incurable que sobrevenga después de celebrado el
matrimonio, exceptuando la que tenga su origen en la edad avanzada;
VII.- Padecer enfermedad mental incurable;
VIII.- a la X.- .......................
XI.- La sevicia, las amenazas o las injurias graves de un cónyuge para el otro, o para los hijos,
sean de ambos o de uno sólo de ellos;
XII.- y XIII.- . . ......................
XIV.- Cometer cualquiera de los cónyuges un delito doloso por el que no tenga derecho a la
libertad provisional bajo caución o que por su propia naturaleza constituya un delito que cause
deshonra o descrédito familiar;
XV.- El alcoholismo, los hábitos de juego o el uso no terapéutico de substancias lícitas o el uso
de las ilícitas que produzcan efectos psicotrópicos, cuando se amenace o sea causa de la ruina
de la familia o constituya un constante motivo de desavenencia;
XVI.- y XVII.- ........................
XVIII.- Las conductas de violencia intrafamiliar cometidas por uno de los cónyuges contra el otro
o hacia los hijos de ambos o de uno de ellos. Para los efectos de esta causal, se entiende como
violencia intrafamiliar y como miembros de la familia, lo establecido en el artículo 25 de la Ley
para la Prevención y Atención a la Violencia Intrafamiliar para el Estado de Colima;
XIX.- El incumplimiento injustificado de las determinaciones de las autoridades administrativas o
de las resoluciones judiciales tendientes a corregir los actos de violencia intrafamiliar y a
proteger a los hijos y al cónyuge inocente, cuando éstos sean receptores de ese tipo de
violencia;
XX.- El empleo de métodos de fecundación asistida, realizada sin el consentimiento de su
cónyuge; y
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XXI.- La separación de los cónyuges por más de dos años, independientemente del motivo que
la haya originado, pudiendo ser invocada por cualquiera de ellos.
Artículo 269.- Derogado
Artículo 270.- Derogado
Artículo 271.- Para que pueda pedirse el divorcio por causa de enfermedad mental que se
considere incurable, o de peligro de daño para la integridad física o psicológica del otro cónyuge
y de los hijos de ambos o de alguno de ellos, es necesario justificarlo con dictamen médico
expedido por institución oficial y que haya transcurrido, además un año desde que comenzó a
padecerse la enfermedad.
Artículo 272.- Cuando ambos cónyuges convengan en divorciarse y sean mayores de edad, no
tengan hijos y de común acuerdo hubieren liquidado la sociedad conyugal, si bajo ese régimen
se casaron, y haya transcurrido un año o más de la celebración del matrimonio, se presentaran
personalmente ante el oficial del registro civil del lugar de su domicilio; comprobarán con las
copias certificadas respectivas que son casados y mayores de edad, manifestaran de una
manera terminante y explícita su voluntad de divorciarse.
..........................
..........................
..........................
“Artículo 273.- ....................
I.- Designación de la persona que tendrá la guarda y custodia de los hijos menores o incapaces
tanto durante el procedimiento como después de ejecutoriado el divorcio;
II.- ......................
III.- La casa que servirá de habitación a cada cónyuge y a los hijos durante el procedimiento y
después de ejecutoriado el divorcio, obligándose a ambos a comunicar los cambios de domicilio
aún después de decretado el divorcio, si hay hijos menores o incapaces u obligaciones
alimentarias que cubrir;
IV.- La cantidad que a título de alimentos un cónyuge debe pagar al otro durante el
procedimiento y después de decretado el divorcio, si la necesitara, la forma de hacer el pago y la
garantía que debe darse para asegurarlo; y
V.- .........................
Artículo 274.- Derogado
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Artículo 275.- Mientras se decrete el divorcio, el juez autorizará la separación de los cónyuges de
una manera provisional y dictará las medidas necesarias para asegurar la custodia y
subsistencia de los hijos a quienes hay obligación de dar alimentos.
Artículo 278.- El divorcio necesario sólo podrá promoverse por el cónyuge que no haya dado
causa de él y dentro de los seis meses siguientes al día en que tenga conocimiento de los
hechos en los que se funde la demanda cuando se invoquen las causales a que se refieren las
fracciones II, III, IV, V, VI, VIII, XIII, XIV, XVI, XIX y XX del artículo 267 de este Código. Se
exceptúan de esta regla, las causales de las fracciones I, VII, IX, XI, XII y XV de dicho
artículo, en cuyo caso el plazo para demandar el divorcio necesario, será de dos años.
Las causales a que se refieren las fracciones XVII, XVIII y XXI, del artículo 267 de este Código
podrán ser invocadas en cualquier tiempo, sin que prescriba el derecho de acción.
Articulo 283.- Durante el procedimiento el juez, de oficio o a petición de parte interesada, dictará
las medidas de seguridad, seguimiento y terapias necesarias para evitar y corregir conductas de
violencia intrafamiliar, debiéndose allegar los elementos necesarios para ello. En todo caso
estará obligado a escuchar a ambos progenitores y a los hijos mayores de 14 años. Salvo que
exista peligro para el menor, el juez hará respetar el derecho de convivencia con los padres. Las
medidas podrán ser suspendidas o modificadas en los términos del artículo 94 del Código de
Procedimientos Civiles vigente en el Estado.
.........................................
Artículo 288.- En los casos de divorcio necesario el juez sentenciará al cónyuge culpable al pago
de alimentos a favor del cónyuge inocente, tomando en cuenta las siguientes circunstancias:
I.- La edad y el estado de salud de los cónyuges;
II.- Su calificación profesional y posibilidad de acceso a un empleo;
III.- Duración del matrimonio;
IV.- Participación con su trabajo en las actividades económicas del cónyuge culpable;
V.- Situación económica de cada uno de los cónyuges; y
VI.- Las demás obligaciones que tenga el cónyuge culpable.
En la resolución se fijarán las bases para actualizar la pensión y las garantías para su
cumplimiento. Extinguiéndose estas obligaciones cuando el acreedor contraiga nuevas nupcias o
tenga una nueva pareja en unión libre, concubinato o cualquiera otra.
Articulo 308.- Los alimentos comprenden la comida, el vestido, la habitación y la asistencia en
casos de enfermedad. Respecto de los menores, los alimentos comprenden, además, los gastos
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necesarios para la educación básica del alimentista y para proporcionarle algún oficio, arte o
profesión adecuados a sus circunstancias personales.
En el caso de las personas con algún tipo de discapacidad o declaradas en estado de
interdicción comprenderán además, todo lo necesario para lograr, en lo posible, su habilitación o
rehabilitación y su desarrollo.
Artículo 311.- ........................
Cuando por resolución judicial o convenio se haya fijado una pensión alimenticia, esta podrá
modificarse cuando cambien las circunstancias de la acción que se dedujo en el juicio
correspondiente, especialmente tratándose de menores de 18 años”.
TRANSITORIO
UNICO.- El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico
Oficial.
El Gobernador del Estado dispondrá se publique, circule y observe.
Dado en el Recinto Oficial del Poder Legislativo a los veintiséis días del mes de marzo del año
dos mil tres.
C. Rubén Vélez Morelos.
Diputado Presidente.
C. Joel Padilla Peña
Diputado Secretario
C. José Mancilla Figueroa
Diputado Secretario
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