El Turismo de Naturaleza. Claves para un estudio José Leira López

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El Turismo de Naturaleza.
Claves para un estudio
José Leira López
Prof. Titular de Sociología
Universidad de A Coruña
El turismo cultural y de naturaleza, constituye uno de los principales
fenómenos emergentes de las ultimas décadas, en el
están presentes
factores sociológicos, económicos y políticos, que ponen de relevancia la
importancia, cada vez mayor, de la conservación, al tiempo que del
disfrute, del patrimonio cultural y natural. En la actualidad se hace patente,
cada vez más, un tipo de turismo de calidad en el que el deseo de
conocimiento y contacto con el patrimonio natural adquiere un lugar
preponderante, y ello obliga a replantearse el estudio del turismo como una
fuente importante de recursos que contribuya al sostenimiento y
salvaguarda de ese mismo patrimonio, a la mejora de la calidad de vida de
la población local y a un incremento de satisfacciones y experiencias a los
visitantes. Se analizarán consecuentemente, las distintas capacidades de
carga que estos tres elementos pueden soportar a la hora de llevar a cabo
una determinada planificación turística con el fin de establecer unas
estrategias bien definidas. El logro de todo ello habrá de impedir una
inadecuada contaminación turística, el deterioro del patrimonio natural y
cultural y una posible pérdida de identidad de la población local.
Se reflexiona, igualmente, en esta ponencia sobre el hecho de que la
planificación ha de realizarse con unos objetivos claramente delimitados,
que posibilitan la puesta en valor de los recursos patrimoniales
relacionados con la naturaleza y los distintos procesos para su conversión
en productos turísticos; logrando, al mismo tiempo, la génesis de un valor
añadido que permita alcanzar unas mayores cotas de bienestar social para
los ciudadanos y los visitantes.
La riqueza de los bienes patrimoniales naturales y culturales se reconoce ya
como una constante presente no sólo en aquellos núcleos que a lo largo de
los siglos fueron adquiriendo especial importancia patrimonial, sino
también en pequeños espacios que, a través de diferentes dinámicas
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sociales se han convertido en lugares especialmente singulares y diferentes
del contorno más inmediato.
En esta ponencia se explicita la conformación de unos modelos de
planificación social que teniendo como fundamentación los bienes
patrimoniales naturales y culturales, sirvan para articular unas estrategias
que habrán de definirse a través de cuatro pilares fundamentales:
revaloración identitaria abierta al intercambio cultural, revitalización
económica, conservación del patrimonio natural y cultural e incremento de
la calidad de vida, siempre dentro de un desarrollo sostenible. Y todo ello
a través de unas fórmulas de gestión, directas e indirectas, que permitan
alcanzar altas cotas de eficacia y eficiencia en el diseño de las políticas
turísticas.
Por todo esto, el objetivo fundamental de esta ponencia es el de establecer
un diálogo entre turismo y naturaleza, con el fin de analizar las perspectivas
existentes en la actualidad y sentar las bases para una planificación que
conduzca a un crecimiento integral equilibrado y coherente, y en esta
misma línea tender un puente entre los pensadores de la naturaleza y la
cultura y los profesionales de la planificación y gestión del turismo de la
naturaleza y los bienes patrimoniales.
En consecuencia este estudio trata de diseñar un proceso reflexivo, a través
del cual se pueda “pensar la naturaleza y el turismo”, mediante una
metodología que permita la germinación de nuevos modelos que posibiliten
operativizar los análisis teóricos.
La finalidad de este ensayo se centra en el planteamiento dialéctico de una
serie de reflexiones, que sirvan para el establecimiento de un debate abierto
a todos los actores sociales implicados en la naturaleza, la cultura, el
turismo y las políticas patrimoniales. Es por ello que se cambia la forma
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tradicional de exposición optando por un largo camino, en el que se
introducen toda una serie de etapas reflexivas, que pueden y deben servir
para la búsqueda de unas claves explicativas en este siempre inacabado
debate.
PRIMERA ETAPA REFLEXIVA. Pluralidad conceptual.
Existen muchas concepciones y visiones distintas de la Naturaleza y el
Medio Ambiente.
SEGUNDA ETAPA REFLEXIVA. La Memoria.
Memoria individual: una acumulación, elaborada por un individuo, de
recuerdos, vividos o imaginarios, de información, de experiencias, de
aprendizajes…
Memoria colectiva: esas experiencias vividas o imaginarias de un pasado
compartido y asumido por una comunidad.
Actividades de la memoria y olvido compartido.
TERCERA ETAPA REFLEXIVA. El territorio.
El territorio vivido: el de la vida cotidiana, el de las actividades que
comparte la comunidad.
El territorio recorrido: el que recorre el turista, el viajero. No habita en el
mismo. Impresiones fugitivas.
El territorio político-administrativo: recorte arbitrario, según los caprichos
de la Historia. Se relaciona con la geografia, las prácticas lingüísticas y
religiosas, …Depende de las decisiones de la administración: civil,
religiosa, militar, fiscal, universitaria … Es el territorio de la gestión del
suelo y de sus recursos y habitantes.
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El territorio según los científicos: lo definen los geólogos, los botánicos, los
ornitólogos, lo etnólogos, los economistas, los sociólogos… Los científicos
contribuyen a cualificar lo que está considerado como “patrimonio”,
dándole una legitimidad.
El territorio virtual.
(Christian Carrier)
CUARTA ETAPA REFLEXIVA. Territorio y memoria.
El territorio es portador de memoria, memoria inscrita en la realidad viva y
visible.
Memoria individual o colectiva y compartida: de emociones, de sonidos, de
colores, de luces, de olores, de imágenes, de acontecimientos vividos, de
temores, de pasiones, de sueños, de amores, de horrores, de barrios, de
ciudades, de campos, de bosques, de mares, …
Memorias ligadas a territorios o micro-territorios, a territorios vividos o
imaginarios.
QUINTA ETAPA REFLEXIVA.
Memoria vivida: tradición, autenticidad. Emocional.
Memoria adquirida: patrimonial. Modernismo. Turismo.
Fabricación de lugares de memoria. Procesos de reconstrucción y
reinvención de los lugares de memoria. Procesos de eliminación de los
lugares de memoria.
SEXTA ETAPA REFLEXIVA. El patrimonio.
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El patrimonio es el producto de un esfuerzo de la memoria que, con el
transcurrir del tiempo y según criterios variables, selecciona determinados
elementos heredados del pasado para clasificarlos bajo la categoría de
objetos patrimoniales.
(Joel Candau)
Todo objeto del pasado es un mensajero de cultura.
(T. S. Elliot)
Tenemos que aprender a olvidar el pasado, a vivir nuestras propias vidas en
nuestro propio tiempo.
(Marcel Duchamp)
SÉPTIMA ETAPA REFLEXIVA. Memoria, territorio y patrimonio.
Los museos y los archivos son “territorios de la memoria”. ¿Un parque
nacional es un museo, un archivo?
Memoria, territorio y patrimonio están totalmente interrelacionados.
¿Cómo se vivirán los territorios virtuales? ¿Existirán parques nacionales
virtuales? ¿Tendremos turismo virtual a los parques virtuales?
OCTAVA ETAPA REFLEXIVA. La naturaleza como bien patrimonial y
turístico.
La naturaleza es el caos. El ser humano conlleva orden.
Inyectar orden en el caos. Parques naturales.
Orden en el caos. ¿Cómo? La Naturaleza Cabreada.
NOVENA ETAPA REFLEXIVA. ¿Qué es la naturaleza?
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Un “recurso” para el hombre. Un enemigo al que hay que vencer.
Un “recurso patrimonial”: cuando el pueblo que lo utiliza se integra en él y
lo convierte en parte de su cultura.
La naturaleza y los paisajes son reconstrucciones intelectuales. Son
recreados en las mentes de quienes los observan.
La “percepción ambiental” tiene que ver con las experiencias y aptitudes de
cada cual. Los diferentes paisajes de un mismo paisaje.
(Pedro Armas)
DÉCIMA ETAPA REFLEXIVA.
La masificación del automóvil ha incrementado la movilidad de la gente.
Se incrementan los usuarios de la naturaleza.
Formas variadas de percibir la naturaleza.
Aumentan los conflictos de interés sobre el uso de la naturaleza.
DECIMOPRIMERA ETAPA REFLEXIVA. Una falacia.
La exaltación de la vida en el campo versus la vida en la ciudad.
DECIMOSEGUNDA ETAPA REFLEXIVA. Dos formas de concebir la
naturaleza.
Con criterios productivos y sentimentales: los que viven de la naturaleza.
“Paisaje subsistencia”.
Con criterios lúdicos y superficiales: los usuarios ocasionales. “Paisaje
espectáculo”.
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El “paisaje espectáculo” está de moda y genera ingresos. La “cultura
clorofila” del “capitalismo verde”. El turismo de naturaleza.
DECIMOTERCERA ETAPA REFLEXIVA. Naturaleza y turismo.
La historia de la naturaleza es muy antigua y la historia del turismo es muy
reciente.
La industria del turismo cono tal nace a mediados del siglo XX. La
masificación del turismo
DECIMOCUARTA ETAPA REFLEXIVA. Efectos de la masificación del
turismo de naturaleza.
Positivos: democratización del turismo, efectos multiplicadores en las
economías, beneficios inducidos.
Negativos: destrucción de paisajes, ataques a la naturaleza, cambios
bruscos en las formas de vida tradicionales, urbanizaciones agresivas.
El filósofo Rober Jungk y el “turismo sensato”.
Sierra Club de USA: “toma sólo fotos, deja sólo huellas”.
Los más estrictos del “ecoturismo” tienen un código ético. Están
interesados en comprender el modus vivendi local y disfrutar de la
naturaleza. La mayoría de la gente quiere y busca lo confortable.
DECIMOQUINTA ETAPA REFLEXIVA. Turismo de naturaleza y otros.
Relaciones con turismo rural, turismo de aventura, turismo deportivo, …
DECIMOSEXTA ETAPA REFLEXIVA. Informe Brundtland.
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En 1987, la Comisión de Medio Ambiente y Desarrollo de las Naciones
Unidas, reunida en Oslo, llevó a cabo un informe:
“Está en manos de la humanidad hacer que el desarrollo sea sostenible, es
decir, asegurar que satisfaga las necesidades del presente sin comprometer
la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer las propias.”
Propone las estrategias ambientales para dicho desarrollo sostenible.
Realiza un llamamiento a los esfuerzos comunes para lograr un nuevo
orden económico internacional.
DECIMOSÉPTIMA ETAPA REFLEXIVA. Cumbre de La Tierra en Río
de Janeiro.
En 1992, se elaboraron en la Cumbre varios documentos:
Declaración de principios: en la que se establece La Agenda 21, que es una
relación de normas tendentes al logro de un desarrollo sostenible desde el
punto de vista social, económico y ecológico.
Convenios o acuerdos internacionales: entre los que se establece unos
Principios para orientar la gestión, la conservación y el desarrollo
sostenible de todos los tipos de bosques, esenciales para el desarrollo
económico y para la preservación de todas las formas de vida.
DECIMOCTAVA ETAPA REFLEXIVA. Organización Mundial del
Turismo.
Elaboró su propia “Agenda 21 para los Viajes y Turismo”.
“El desarrollo turístico sostenible satisface las necesidades de los turistas
en el presente, y de las zonas que los acogen, al tiempo que protege e
incrementa las oportunidades para el futuro. Se define como un proyecto
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que gestionará todos los recursos, de modo que respete las necesidades
económicas, sociales y estéticas, y a un tiempo conserve la integridad
cultural, el proceso ecológico esencial, la biodiversidad y los sistemas que
permiten la vida”.
DECIMONOVENA ETAPA REFLEXIVA. Principios de un desarrollo
turístico sostenible.
1. Los recursos de tipo histórico, cultural, natural o de otro aspecto, se
conservarán para su utilización en el futuro, al tiempo que la
sociedad actual se beneficie de los mismos.
2. El desarrollo turístico se formulará y gestionará de modo que no
ocasione graves problemas ambientales y socioculturales en las áreas
turísticas.
3. Las características ambientales de la zona turística se mantendrán y
mejorarán, siempre que sea necesario.
4. Se deberá mantener a los visitantes plenamente satisfechos, para que,
de este modo, los lugares de destino del turismo conserven su poder
comercial y atractivo.
5. Los beneficios derivados del turismo recaerán en toda la sociedad.
VIGÉSIMA ETAPA REFLEXIVA. El turismo.
“El turismo es un fenómeno social que consiste en el desplazamiento
voluntario y temporal de individuos o grupos de personas que,
fundamentalmente por motivos de recreación, descanso, cultura o salud, se
trasladan de su lugar de residencia habitual a otro, en el que no ejercen
ninguna
actividad
lucrativa
ni
remunerada,
generando
múltiples
interrelaciones de importancia social, económica y cultural”
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(Óscar de la Torre)
VIGESIMOPRIMERA ETAPA REFLEXIVA.
Los cambios que se están produciendo en las sociedades industriales
avanzadas conducen a ratificar que aumentan el número de personas con
intención de viajar. Y esto es posible por la conjugación de una diversidad
de factores:
a) el incremento y la consolidación de los períodos vacacionales
pagados
b) una mayor flexibilidad en el horario de trabajo
c) la incorporación de la mujer al mercado laboral
d) el retraso en la edad de contraer matrimonio y tener hijos
e) el mayor porcentaje de adultos solteros
f) el envejecimiento de la población
g) una mejor calidad de vida.
A todo ello se le puede unir:
a) el conocimiento previo de los distintos países a través de los
medios de comunicación de masas
b) el notable incremento de la industria turística que nos muestra
continuamente las numerosas y distintas posibilidades de viajar.
VIGESIMOSEGUNDA ETAPA REFLEXIVA.
Al mismo tiempo nos encontramos que en estas sociedades industriales
avanzadas se ha llevado a cabo un enorme y extenso proceso educativo,
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que hace que las personas tengan unos, cada vez, mayores niveles de
formación, lo cual lleva a un consumidor de turismo más experto, y en
consecuencia más exigente frente a los productos que se le ofrecen. Y así
se puede observar como se incrementa el número de gente que no se
contenta con el descanso, la playa, el sol y la fiesta, sino que demanda una
serie de bienes y actividades que pertenecen al mundo de la cultura y el
patrimonio.
VIGESIMOTERCERA ETAPA REFLEXIVA. El turismo cultural.
En los últimos treinta años ha adquirido cada vez más relevancia, en los
principales países turísticos europeos, el denominado “turismo cultural”,
presentándolo como lo deseable y centrado fundamentalmente en el
patrimonio histórico o lo que los ingleses llaman “heritage”. Este turismo
cultural percibe el territorio y la población que lo habita como un enorme
contenedor de bienes patrimoniales, de características muy diversas,
englobando el patrimonio natural, el histórico, el artístico y el
arquitectónico propiamente dichos, el de la
memoria (leyendas,
tradiciones), el literario, el musical, el religioso, etc.
VIGESIMOCUARTA ETAPA REFLEXIVA.
Los datos de la Organización Mundial del Turismo revelan que la demanda
de un turismo basado en los recursos y productos patrimoniales aumenta
cada año y las ciudades históricas, ciudades de arte, ciudades Patrimonio de
la Humanidad, los paisajes y la naturaleza tienen una fuerte demanda
turística.
La naturaleza, los museos, el folklore, los monumentos, los jardines, la
artesanía, la gastronomía, el baile, la música, siempre han estado presentes
en el paquete turístico que se ofrecía, pero en muchas ocasiones de una
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forma complementaria y de carácter optativo. Hoy existe un turismo
consolidado donde el Patrimonio y los bienes culturales son los principales
elementos de atracción turística.
VIGESIMOQUINTA ETAPA REFLEXIVA.
Se encuentran dos tipos de turistas culturales:
a. Con una primera motivación específicamente cultural.
b. Aquellos en que dicha motivación no es principal, sino adicional
o secundaria.
Las estadísticas muestran que este nuevo mercado turístico crece en las dos
últimas décadas y en los dos tipos mencionados.
VIGESIMOSEXTA ETAPA REFLEXIVA. Diversas formas de turismo y
maneras de viajar:
a) Un turismo de “aventura” o motivación con intención de realizarse
en una expresión temporal o en la búsqueda de emociones.
b) Un turismo de la memoria y la naturaleza, que pretende ejercer el
enraizamiento, la tradición, la interioridad, la autenticidad y los
recuerdos.
c) Un turismo del acontecimiento, el espectáculo, la fiesta y el viaje,
en el que intervienen lo imaginario y lo sagrado, la naturaleza y el
medio ambiente, así como la curiosidad y la distracción.
d) Un turismo gastronómico y del bienestar, motivado por el
hedonismo, el confort y el lujo.
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e) Un turismo “a forfait”, un turismo “charter”, proyectado a la
medida, colectivo o individual, y que responde a las exigencias de la
adaptación, flexibilidad y economía.
(Chazaud)
Otras formas actuales de turismo:
- Turismo educativo.
- Turismo de negocios.
- Turismo de congresos.
- Turismo idiomático.
- Etc.
VIGESIMOSÉPTIMA ETAPA REFLEXIVA.
El Patrimonio como Locomotora del Desarrollo.
VIGESIMOCTAVA ETAPA REFLEXIVA. Recurso cultural turístico.
Aquel que está inscrito en un conjunto de bienes y servicios que integran
una oferta turística, y que a su vez está inscrito en un escenario de
relaciones que constituye el mercado turístico, poniéndose a disposición de
unos posibles usuarios que establecen la demanda.
VIGESIMONOVENA ETAPA REFLEXIVA.
Richard Prentice elaboró, para el Consejo de Europa, una clasificación de
recursos o atracciones turísticas:
1. Relacionadas con la historia natural
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2. Atracciones de base científica
3. Relacionadas con la producción de bienes primarios
4. Centros artesanos y trabajos de artesanía
5. Relacionadas con la industria manufacturera
6. Atracciones sobre transportes
7. Atracciones socio-culturales
8. Asociadas con personajes históricos
9. Artes escénicas
10. Jardines de recreo
11. Parques temáticos
12. Galerías de arte
13. Festivales y desfiles
14. Deportes de campo (al aire libre)
15. Viviendas ancestrales
16. Atracciones religiosas
17. Atracciones militares
18. Monumentos al genocidio
19. Ciudades y paisaje urbano
20. Pueblos y aldeas
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21. Campo y paisajes valiosos
22. Balnearios
23. Regiones y zonas geográficas
TRIGESIMA ETAPA REFLEXIVA. Producto turístico.
El conjunto de recursos y servicios (transportes, alojamiento, restauración,
asistencia, seguros, animación, etc.) que se organizan de tal manera, que
permiten su comercialización y empaquetamiento (en muchas ocasiones
por intermediación de un operador), con el fin de ser puestos, a través del
mercado, a la disposición de sus potenciales usuarios, con una finalidad de
disfrute y aprovechamiento turístico.
El producto del turismo de naturaleza es, en consecuencia, el producto
turístico que incluyen en su composición bienes y valores de carácter
natural y cultural. Pretende unos objetivos específicos y concretos de
vivencias, experiencias y prácticas de naturaleza y culturales.
TRIGESIMOPRIMERA ETAPA REFLEXIVA.
Se perciben el Patrimonio y la Cultura como la conjunción entre lo
acumulable del pasado (que se materializa en el conjunto históricoartístico, la literatura, las estructuras sociales y todo lo que se puede
presentar en un determinado territorio) y la acción, en el presente, en ese
mismo espacio.
Todo ello remite a una rica complejidad de concepciones y actividades que
deben inscribirse en un diálogo libre y democrático de los agentes sociales
y los ciudadanos. Se concibe un desarrollo, en base a los recursos
patrimoniales, que permita cumplir las necesidades del presente sin poner
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en peligro la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus
necesidades, pudiendo, al mismo tiempo, disfrutar de ese patrimonio.
TRIGESIMOSEGUNDA ETAPA REFLEXIVA. Políticas patrimoniales.
Se perciben como el resultado de una dialéctica entre el hombre y el medio,
la comunidad y el territorio. Cuando se habla del Patrimonio en general, y
del Patrimonio Natural en particular, se está haciendo de instrumentos de
identidad y, en su plasmación política, debe de existir una función de su
uso social y servir como valor estratégico para el desarrollo local.
Tiene indudablemente una alta consideración cultural y educativa, pero
posee también un valor económico y, como tal, tiene que estar inscrito en
una dinámica que lo convierta en motor de desarrollo y progreso,
generando riqueza y puestos de trabajo.
TRIGESIMOTERCERA ETAPA REFLEXIVA. Planificación social.
Una planificación social realizada para lograr un crecimiento económico
centrado en el patrimonio natural tiene que considerar a éste en cuatro
dimensiones fundamentales:
a. Impulsor y catalizador de operaciones de desarrollo territorial y
turístico.
b. Punto creativo de actividades de muy diversos tipos.
c. Nuevo yacimiento de empleo a través de puestos de trabajo
directos o indirectos.
d. Elemento capaz de generar una serie de beneficios inducidos.
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TRIGESIMOCUARTA ETAPA REFLEXIVA.
Una planificación social en términos del patrimonio natural debe de tener
en cuenta tres aspectos:
1. La lucha contra los procesos de destrucción de la naturaleza y del
patrimonio, que conlleva la necesaria observación, restauración y
rehabilitación.
2. La garantía de la protección combinada con la difusión y
explotación del patrimonio en un crecimiento armónico.
3. La seguridad de que los beneficios generados por esta explotación
patrimonial sirvan para mejorar la calidad de vida de los habitantes
de este territorio y para la conservación del propio territorio.
TRIGESIMOQUINTA ETAPA REFLEXIVA. Planificación turística.
Una planificación social centrada en el turismo de naturaleza debe
contemplar que se basa en tres centros:
- la naturaleza y los bienes patrimoniales existentes en ese territorio
- los visitantes o usuarios
- la población local.
Estos tres centros claves tienen que obtener beneficios:
a. la naturaleza y el patrimonio: lo cual conlleva que logren un mejor
conocimiento, una más alta valoración y una mejor conservación a
medio y largo plazo.
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b. Los visitantes: un aumento en su nivel cultural, altas cotas de
satisfacción y disfrute y una valoración positiva de esta opción,
alternativa al turismo masificado.
c. La población local: un mejor conocimiento y estima de su propio
territorio y su patrimonio, reforzamiento de la identidad y la
cohesión social y mejora en la calidad de vida.
d. El conjunto de la comunidad: obtendría la creación de empresas de
servicio, aumento de la capacidad de empleo, mejora en
infraestructuras y vías de comunicación, y una mayor proyección
externa.
TRIGESIMOSEXTA ETAPA REFLEXIVA. Capacidad de carga.
Una planificación social que tenga en cuenta la denominada capacidad de
carga admisible, vendría dada por un análisis que permitiese establecer un
límite máximo soportable para cada uno de estos centros presentes en las
estrategias de un turismo cultural:
1º En cuanto a la naturaleza y el patrimonio, vendrá dado por el
cálculo de cuántos visitantes puede recibir sin destruirse o
deteriorarse de un modo irreversible.
2º Con respecto al visitante, hay que observar el límite que una
persona puede soportar en un espacio demasiado saturado para que
no se sienta psicológicamente abrumado.
3º En relación con la población local, hay que investigar lo que
puede soportar para que no sufra unas transformaciones que la lleve
a perder su identidad y sus condiciones de bienestar.
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TRIGESIMOSÉPTIMA ETAPA REFLEXIVA. La interpretación.
Concepto clave de interpretación:
Se sintetiza en una frase que proporciona una visión y una lectura
determinada del territorio que permite establecer un punto de partida para
ordenar un producto cultural cohesionado, coherente y comunicador y,
sobre todo, para que este producto se proyecte hacia el mercado con una
imagen singular, con objeto de posicionarse.
(Manel Miró)
¿Para qué sirve al visitante el concepto clave de interpretación?:
Si pretendemos que un visitante entienda un territorio, podemos explicarle
su significado a partir de un guión inteligible.
La estructuración de este guión tendrá en cuenta los personajes, los
escenarios y los vestigios de la historia, los hechos históricos, los recuerdos
… Y se sustentará en el concepto clave de interpretación con objeto de dar
unidad y coherencia a la presentación del territorio.
¿A qué responde el concepto clave?:
Ser la síntesis de la personalidad singular del territorio y, por lo tanto, el
elemento que da personalidad al producto de turismo cultural.
Ser el tema central y el punto de partida para la red temática de contenidos
que se pondrá al alcance del visitante.
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Ser un nexo y un referente que permita presentar todo el patrimonio bajo
una óptica.
Ser un eje para la organización y la comunicación del producto de turismo
cultural.
La segmentación del público:
¿A quién nos dirigimos?
TRIGESIMOCTAVA ETAPA REFLEXIVA. Metodología de propuestas.
Se deben formar equipos humanos multidisciplinares que sean capaces de
generar planes, programas, actividades y servicios:
- Planes que formulen metas, orientaciones y objetivos de
carácter estratégico (a medio y largo plazo)
- Programas (que insertos en un plan) sirvan como instrumento
para la consecución de los objetivos planeados, con los recursos
económicos obtenidos y en los plazos marcados.
- Como terminales de la planificación se generan las actividades y
servicios que cada uno de los programas necesite para el buen
cumplimiento de los objetivos.
- Actividades que se observan como un conjunto de tareas
operativas que se ofrecen al visitante.
-Servicios que se presentan como una oferta que se pone a
disposición del usuario ya sea a nivel individual o colectivo.
Criterios de evaluación:
Eficiencia: relación entre los recursos y los productos.
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Eficacia: la forma y grado en que se alcanzan los objetivos marcados.
TRIGESIMONOVENA ETAPA REFLEXIVA. Formas de gestión.
El papel que las instituciones públicas y privadas deben de llevar a cabo, da
lugar a las distintas formas de gestión existentes para la puesta en marcha
de una dinamización sociocultural, que abarcan:
1. Gestión pública directa; ésta puede realizarse de modo:
a. Centralizado.
b. Descentralizado, a través de un ente u organismo autónomo, o
mediante una empresa de carácter público.
2. Formas indirectas de gestión, con sus modalidades:
a. Concesión.
c. Arrendamiento.
b. Concierto .
d. Sociedad mercantil mixta.
(Jordi Padró)
También se puede llevar a cabo la gestión a través de consorcios creados
mediante la colaboración de distintas instituciones.
CUADRAGÉSIMA ETAPA REFLEXIVA. Consideración final.
La vertebración armónica de la naturaleza y sus bienes patrimoniales, la
cultura y el turismo, debe de convertirse en el motor de un desarrollo
sostenible que abarque a la población que habita un determinado territorio,
logrando asimismo potenciar los valores identitarios presentes en su
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memoria colectiva, sin perder de vista los componentes de universalidad
que aportan los visitantes. Todo ello dentro de un proceso de conservación
e incremento de la valoración de la naturaleza y los bienes patrimoniales.
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