5939 - Provincia de Corrientes

Poder Legislativo
Provincia de Corrientes
L E Y
Nº
5939
.-
EL HONORABLE SENADO Y LA HONORABLE CAMARA DE DIPUTADOS
DE LA PROVINCIA DE CORRIENTES, SANCIONAN CON FUERZA DE
L
E
Y
ARTICULO 1º . - MODIFIQUESE el artículo 13º de la Ley 5.803 el que quedará
redactado de la siguiente manera:
“ARTICULO 13º . - ESTABLECESE que el Proyecto definitivo de
Defensas y Desagües pluviales de la ciudad de Goya, a los fines de la presente Ley, deberá
ser previamente sometido a consulta por el mecanismo de Audiencia Pública, con la
intervención de las Organizaciones de la Sociedad Civil (O.S.C.) de Goya, conforme a las
normas establecidas en el ANEXO I que pasa a formar parte integrante de la presente. Lo
resultante de la audiencia será considerado por la autoridad a cargo de la ejecución del
préstamo, debiendo fundar sus decisiones explicando de que manera ha tomado en cuenta
las opiniones de la ciudadanía y, en su caso, por que razones las desestima.-”
ARTICULO 2º . - COMUNIQUESE al Poder Ejecutivo.-
DADA en la Sala de Sesiones de la Honorable Legislatura de la
Provincia de Corrientes, a los diecisiete días del mes de diciembre del año dos mil nueve.-
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A N E X O
I -
ARTICULO 1º . - La AUDIENCIA PUBLICA, establecida en el artículo 13º de la Ley
5.803 tendrá por objeto someter a consulta el Proyecto definitivo de Defensas y Desagües
pluviales de la ciudad de Goya, la misma se regirá por las siguientes normas.ARTICULO 2º . - La autoridad convocante de la Audiencia Pública será la Comisión
Bicameral Mixta de Control y Seguimiento del préstamo acordado para el Programa de
Prevención de Inundaciones y Drenaje Urbano de Goya mediante resolución.-
ARTICULO 3º . - La convocatoria a la Audiencia Pública deberá contener:
a) Fecha en que se realizará la Audiencia Pública, la que deberá ser
fijada un día Sábado o Domingo en horarios que permitan la mayor participación de la
ciudadanía;
b) Lugar que defina la autoridad convocante en la ciudad de Goya;
c)
Los organismos que participarán en la misma;
d) Una breve presentación del tema sobre el cual versará la audiencia;
e)
Los medios por los cuales se dará amplia difusión a la
audiencia;
f)
La convocatoria deberá ordenar el inicio del correspondiente
expediente.ARTICULO 4º . - La tramitación administrativa de la Audiencia Pública estará a cargo
de la autoridad convocante, sin perjuicio de la facultad de la misma de solicitar la
colaboración de las Oficinas del Programa de Defensas de Goya (PRO.DE.GO), para la
realización de determinados actos y tareas administrativas.ARTICULO 5º . - La autoridad convocante dará inicio al Expediente respectivo y en el
que se agregarán todas las constancias documentadas que surjan de cada una de las etapas
de la audiencia que aquí se reglamenta, así como las constancias documentales de la
publicación de la convocatoria, los antecedentes, despachos y/o expedientes de los
organismos competentes en la materia y los estudios, informes, propuestas y opiniones que
pudieran adoptar los participantes y técnicos consultados. El expediente en cuestión estará a
disposición de la ciudadanía para su consulta en la sede de la Comisión.ARTICULO 6º . - La autoridad convocante, deberá publicitar la convocatoria con una
antelación no menor a diez (10) días hábiles respecto de la fecha fijada para su realización,
en los medios masivos de comunicación escritos, televisivos, radiales y digitales, de
difusión provincial y especialmente en la Ciudad de Goya, como mínimo durante cinco (5)
días. La publicidad deberá consignar además de los datos establecidos en la convocatoria
del artículo 3º los siguientes: su objeto; la autoridad con la cual se puede tomar vista del
expediente, los lugares en que se realizarán las inscripciones al registro, plazos y
condiciones previstos para la inscripción en el registro y presentación de documentos. La
Comisión podrá solicitar la colaboración de la Dirección de Información Pública para dar
cumplimiento a la presente.ARTICULO 7º . - La autoridad convocante dispondrá la apertura de un Registro de
Participantes, para lo cual solicitará la colaboración del Programa de Defensas de Goya
(PRO.DE.GO) a fin de comisionarle dicha tarea. En dicho registro deberán inscribirse
aquellos ciudadanos que deseen hacer uso de la palabra en el transcurso de la audiencia y
recibirá los documentos que cualquiera de los inscriptos quisiera presentar con relación al
tema a tratarse. El registro implementará la inscripción de los participantes mediante un
formulario confeccionado al efecto que deberá ser numerado correlativamente. Asimismo,
el registro deberá entregar certificado de inscripción a los participantes de la audiencia y
recepcionar la documentación.-
ARTICULO 8º . - El Registro de Participantes, se habilitará con una antelación no menor
a siete (7) días hábiles previos a la celebración de la Audiencia y se cerrará cuarenta y ocho
(48) horas antes del horario de realización de la misma. La inscripción será gratuita.ARTICULO 9º . - Podrán participar en la Audiencia Pública, toda persona física o
jurídica con domicilio en el Departamento de Goya ó que teniendo domicilio en otro lugar
acredite su calidad de miembro integrante o asociado de las Organizaciones de la Sociedad
Civil de Goya y que se encuentra autorizado por la Organización a la que pertenece para
representarla durante la Audiencia.ARTICULO 10º . - Las personas jurídicas participarán por medio de sus representantes
legales, o en su defecto por un apoderado, acreditado por la representación de las actas
correspondientes o copia certificada de la designación o mandato. En este caso, se admitirá
solo un orador principal y un suplente en su representación.ARTICULO 11º . - El Señor Ministro de Hacienda y Finanzas, los funcionarios de la Sub
Unidad Ejecutora Provincial (S.U.E.P.), como unidad de ejecución provincial del
“Programa de Prevención de Inundaciones y de Drenaje Urbano”; el Administrador
General del Programa de Defensas de Goya (PRO.DE.GO.), la Comisión Bicameral Mixta
de Control y Seguimiento del préstamo acordado para el Programa de Prevención de
Inundaciones y Drenaje Urbano de Goya y los Representantes de las Organizaciones de la
Sociedad Civil (O.S.C.) de Goya, podrán invitar a expertos, nacionales o extranjeros a
participar como expositores, a fin que faciliten la comprensión de la temática.ARTICULO 12º . - La Audiencia será abierta y podrá ser presenciada por el público en
general sin necesidad de inscripción previa, no podrá tener carácter secreto bajo ningún
motivo o circunstancia, como tampoco se restringirá el acceso de los medios de
publicación.ARTICULO 13º . - El organismo responsable de la implementación de la audiencia
deberá redactar el reglamento de la misma, el cual deberá hacerse público por lo menos 72
horas previas a la Audiencia.ARTICULO 14º . - El organismo de implementación debe poner a disposición de los
participantes y público en general, cuarenta y ocho horas antes de la realización de la
Audiencia Pública, el orden del día. El mismo debe incluir:
a) Nómina de los participantes registrados, como así también, de los
testigos, expertos y funcionarios convocados;
b) Una breve descripción de la documentación, informes, estudios o
propuestas presentadas por las partes;
c) Nombre y cargo de quienes presidirán y coordinaran la audiencia;
d) Orden y tiempo previsto para el desarrollo de todas y cada una de
las exposiciones.ARTICULO 15º . - La Comisión Bicameral designará quien presidirá la Audiencia
Pública. Participarán obligatoriamente de la Audiencia Pública: los integrantes de la
Comisión Bicameral Mixta de Control y Seguimiento del préstamo acordado para el
Programa de Prevención de Inundaciones y Drenaje Urbano de Goya, el Ministro de
Hacienda y Finanzas Públicas, los funcionarios de la “S.U.E.P” Sub Unidad Ejecutora
Provincial, como unidad de ejecución provincial del “Programa de Prevención de
Inundaciones y de Drenaje Urbano”; el Administrador General del PRO.DE:GO. (Programa
de Defensas de Goya).ARTICULO 16º . - El Presidente de la Audiencia tiene las siguientes facultades:
a)
Designar dos secretarios que lo asistan, uno de los cuales se
encontrará avocado a la coordinación de la Audiencia.b) Realizar una presentación de los objetivos y reglas de la
Audiencia.c)
Disponer la interrupción, suspensión, prórroga o postergación
de la Audiencia, así como su reapertura o continuación cuando lo estime conveniente, de
oficio o a pedido de algunos de los participantes presentes.d) Controlar el normal desarrollo de la audiencia, recurriendo a la
asistencia de la fuerza pública en caso de alterarse el mismo y las circunstancias así lo
requieran.e)
Hacer desalojar a todo o parte de los participantes o del
público de la sala cuando resulte indispensable para el normal desarrollo de la misma.f)
Controlar el orden y el tiempo de las exposiciones.g)
Autorizar la ampliación de tiempo de las alocuciones cuando
lo considere pertinente.h) Ordenar la Audiencia, cuidando de limitar estrictamente las
intervenciones al objeto de la misma.i)
Resolver las cuestiones planteadas durante la audiencia,
siendo sus decisiones no recurribles.ARTICULO 17º . - El Presidente de la Audiencia Pública debe:
a)
Mantener su imparcialidad, absteniéndose de valorar las
opiniones y propuestas presentadas por los participantes.b) Disponer la registración de la Audiencia, mediante transcripción
taquigráfica, grabaciones audiovisuales u otro medio fehaciente.ARTICULO 18º . - Concluidas las intervenciones de los participantes el Presidente dará
lugar a las preguntas que los participantes realicen, las que deberán ser formuladas por
escrito, debiendo estar dirigidas a uno o más participantes y consignarán el nombre y
documento de identidad de quien la formula.ARTICULO 19º . - Una vez respondidas las preguntas formuladas el Presidente dará por
finalizada la Audiencia. En el expediente administrativo, deberá agregarse el acta de todo lo
expresado en la misma, suscripta por el Presidente de la Audiencia Pública, por los
funcionarios y entidades de asistencia obligatoria y por todo el público que quiera hacerlo.
Asimismo, deberá adjuntarse al expediente la grabación audiovisual.ARTICULO 20º . - Las conclusiones y resultados de la Audiencia Pública, serán
debidamente publicitadas por los mismos medios en los cuales se efectuó la convocatoria,
por el término de tres (3) días.-