Nombre - Enlaces.cl

FICHA DE INSCRIPCIÓN PARA PANEL DE EXPERIENCIAS
CARLOS ALBERTO BARRANTES RIVERA- COSTA RICA
TERCER SEMINARIO CERI/OCDE DE HABLA HISPANA
“Las TICs y los Desafíos de Aprendizaje en la Sociedad del Conocimiento”
30,31 de marzo y 1 de abril
Santiago, Chile
1.- Reseña del expositor Carlos Alberto Barrantes Rivera (Costa Rica)
Carlos Alberto Barrantes Rivera, costarricense, economista, vinculado al Ministerio de
Educación Pública de Costa Rica desde 1986, en gestión de política. En los últimos 12 años ha
complementado sus labores con el de la asesoría a varios Ministros de Educación, en diferentes
Gobiernos. También ha sido consultor internacional del Programa para el Desarrollo de las
Naciones Unidas y ha participado en múltiples foros y conferencias internacionales. Desde 1995
es el Director de Programa, conocido como PROMECE, responsable de las negociaciones y
ejecución de los empréstitos financiados por los Bancos Interamericano de Desarrollo y del
Banco Mundial asociados a los temas de calidad y cobertura, desde la educación preescolar
hasta la secundaria. En la actualidad, con financiamiento del BID desarrolla experiencias
innovadoras en la educación secundaria en Costa Rica con el uso de tecnologías no
convencionales como recursos de desarrollo y para el aprendizaje significativo, en las zonas
más dispersas y de mayor rezago socio-económico. Actualmente se encuentra concluyendo su
doctorado en “Economía, Sociedad y Educación” en la Universidad La Salle de Costa Rica.
2.- Tema
X Nuevos aprendizajes y/o buenos resultados en contextos difíciles en la Educación
Formal o No Formal.
Este panel tiene por objetivo compartir experiencias de uso de TIC para apoyar y mejorar
la enseñanza de niños, jóvenes y adultos en contextos de marginalidad y/o exclusión
social, tales como integración de sectores sociales marginados por medio de su
capacitación en los contenidos y competencias de la cultura digital, proceso de enseñanza
y aprendizaje en escuelas pobres, escuelas con alta proporción de población indígena, etc.
Día: viernes 1 de Abril.
3.- Resumen de la Experiencia Exitosa para Panel y Publicación.
a) Título
Proyecto de Innovación Educativa en la secundaria en Costa Rica.
Página 1 de 6
b) Antecedentes y contexto de la experiencia
Desde los años ochenta, en Costa Rica, los retos por aumentar los índices de cobertura y calidad
se han centrado en la educación general básica, que en nuestro caso y en la actualidad se
considera desde la educación preescolar hasta el tercer ciclo (los tres primeros años de la
secundaria). Por los bajos índices de cobertura de la secundaria, esta ha sido la prioridad entre
las prioridades de la política pública de los últimos Gobiernos en el país.
Por ello, para complementar los esfuerzos nacionales, en 1998 el Gobierno de la República de
Costa Rica suscribe un Convenio de Préstamo con el BID por 40 millones de dólares
americanos (28 millones-BID y 12 millones- contrapartida local) tendente a mejorar la
cobertura, calidad, equidad y la eficiencia interna de la educación preescolar y la del tercer
ciclo, en la zona rural y urbana de atención prioritaria.
En el caso de la secundaria el énfasis original fue la cobertura y la pertinencia de la oferta
educativa, en 40 colegios que funcionaban sin la infraestructura física, en condiciones
paupérrimas. En este contexto, cuando el Programa se encuentra ejecutándose, el actual
Gobierno plantea el “Relanzamiento de la Educación Costarricense” como eje central de la
Política Social, lo cual le da mayor respaldo y apoyo al Programa.
El Programa denominado PROMECE especifica la calidad como el elemento central de la
equidad en la educación y el enfoque sistémico -holístico- en la definición de los componentes
que intervienen en la solución de las demandas insatisfechas de la población objetivo del
Programa. Por ello, incorpora en la planificación a equipos interdisciplinarios y participa a los
directores de los centros educativos y las comunidades.
En cuanto al uso de las tecnologías de información y comunicación, el reto era mayor debido a
que Costa Rica es un país con mucha tradición y reconocimiento internacional, entre otros, por
sus proyectos en informática educativa, especialmente en primaria.
La pregunta fundamental es ¿Cómo todos los recursos interactuando conceptualmente:
infraestructura, mobiliario, textos, capacitación, participación comunitaria, software y otros,
incluyendo los tecnológicos, en condiciones adversas, mejoran las capacidades creativas e
innovadoras de los docentes, asesores regionales y nacionales de todas las especialidades del
currículo; así como, de los alumnos y de otros actores del proceso de enseñanza y aprendizaje,
atendidos por el proyecto, para guiar los pasos en la transformación curricular y educativa que
conlleven a aprendizajes de calidad, en el ámbito y alcances del Proyecto de Innovación
Educativa, financiado con recursos del Programa de la Educación Preescolar y Tercer Ciclo PROMECE?
Es bueno reiterar que el Proyecto se lleva a cabo en contextos con niveles altos de rezago
socio-económico y que en lo educativo estos colegios funcionaban en planteles improvisados,
sin ventilación, con poca iluminación y sin los servicios elementales para la práctica pedagógica
o para el aprendizaje. En su mayoría los beneficiarios son poblaciones que se ubican en las
cercanías de las áreas fronterizas y la costa del Pacífico y la del Atlántico de Costa Rica. En
este contexto es que se plantean los alcances pensando que las mejores alternativas, con la mejor
calidad deberían atender a estas poblaciones, con opciones que permitieran romper el círculo de
la pobreza y generar desarrollo local.
c) Breve descripción de las experiencia
El Proyecto de Innovación Educativa, plantea como objetivo principal el mejoramiento de las
capacidades creativas e innovadoras de los docentes, asesores regionales y nacionales de todas
las especialidades del currículo; así como, de los alumnos y de otros actores del proceso de
aprendizaje, atendidos por el Proyecto, para guiar los pasos en la transformación curricular y
educativa que conlleven a aprendizajes de calidad, en el ámbito y alcances del Proyecto de
Página 2 de 6
Innovación Educativa, financiado con recursos del Programa de la educación preescolar y tercer
Ciclo - PROMECE.
Asimismo, se plantearon cuatro objetivos específicos: (a) Dotar a los colegios beneficiarios, que
originalmente eran 40, sus docentes, sus estudiantes, y a los asesores nacionales y regionales,
de infraestructura, mobiliario, recursos tecnológicos, bibliográficos y procesos de capacitación
y actualización, que les permitan trascender al paradigma educativo de la sociedad del
conocimiento y de la información; (b)Propiciar un cambio cualitativo en el proceso de
aprendizaje mediante el trabajo en ambientes de colaboración, que promuevan actitudes de
participación responsable y capacidades creativas e innovadoras, para la construcción de un
proyecto pedagógico que permita desarrollar una nueva cultura institucional; (c) Desarrollar
estrategias de trabajo conjunto familia-comunidad e institución, con el fin de ejecutar procesos
educativos, administrativos y de autogestión, que sean de mutuo beneficio, donde el centro
educativo sea un promotor de desarrollo; y, (c) Disminuir la brecha educativa y cultural que
existe entre las áreas urbanas y rurales del país. Además de las existentes a lo interno del
sistema educativo.
Para ello, fuimos definiendo “peldaños” de acción, entendidos como una metáfora que no
ocurren secuencialmente, sino más bien, simultáneamente, transversalmente y con reciprocidad
permanente. El primer peldaño de la implementación del Proyecto fue la definición de algunos
principios y valores básicos de partida para validarlos y modificarlos con los beneficiarios del
proyecto asociados a: la sostenibilidad, la participación de la familia, los docentes, aprendiente y
directores de los centros educativos; la satisfacción de los intereses del aprendientes y su
desarrollo integral como ser humano; que los docentes funjan como facilitadores en el
aprendizaje de sus alumnos; la estimulación de la espontaneidad y la actividad creadora; el
respeto de las diferencias; y, la promoción de la diversidad por medio del desarrollo de
proyectos y, el trabajo colaborativo, la investigación y la creación. Finalmente, apelamos al
voluntariado, la iniciativa y la participación.
El segundo peldaño en la construcción del Proyecto consistió en la conceptualización de la
infraestructura física, a partir de espacios baldíos, incorporando innovaciones educativas en los
diseños para darle seguridad sísmica a los aprendices y sus docentes; oportunidades de acceso a
la población con necesidades especiales; extensión a la comunidad; y, el uso de los colores de
acuerdo a la ubicación y a la cultura de la zona, con participación de la comunidad.
Complementariamente, pensamos en el mobiliario y los espacios físicos, privilegiando las
formas que permitieran el trabajo colaborativo y grupales, como por ejemplo los círculos, el
hexágono, entre otros.
El tercer peldaño consistió en la búsqueda de recursos para el aprendizaje para la formación
continua de los docentes y la transformación de la mediación pedagógica desde adentro.
Además, despertar el interés en los jóvenes y sus familias por el estudio en un ambiente de
alternativas innovadoras, muy propias de las generaciones actuales, como la multimedia, los
medios digitales, Internet y las tecnologías de información y comunicación no convencionales e
inalámbricas, como recursos para el aprendizaje, la socialización del conocimiento y la
comunicación.
El cuarto peldaño fue, a nivel de piloto, innovar en algunos de los colegios con el diseño y
puesta en ejecución de ambientes no convencionales para el aprendizaje de las ciencias y el
desarrollo de destrezas lingüísticas del idioma.
El quinto peldaño es la inversión en la persona para que los bienes y servicios surtieran el
impacto socio-educativo esperado. Para ello, la orientación debía estar centrada en “aprender
construyendo” e integrando a los alumnos.
Así las cosas, interdisciplinariamente, construimos espacios físicos que respondieran a nuestras
preocupaciones y pensando en que los recursos para el aprendizaje debían favorecer las
Página 3 de 6
relaciones interactivas entre los aprendientes y sus facilitadores, donde la alternativas
tecnológicas coadyuvaran a crear este ambiente educativo.
En resumen, todos los colegios construidos cuentan con redes inalámbricas y tecnología móvil
como portátiles, cámaras para videoconferencias, proyectores de multimedia, pizarras
electrónicas, minicomponentes, VHS, DVD, televisores, equipos de seguridad y un ambicioso
plan de capacitación para los directores, docentes y alumnos en el desarrollo de proyectos
educativos con el uso de la tecnología. Creamos tres conceptos nuevos: la tecnomóvil,
tecnoclase y tecnomedios para trascender el aula y “el espacio tecnológico” y que estos
apoyaran a los docentes y sus aprendientes como recursos para el aprendizaje ahí mismo donde
se necesite: el aula del profesor de cualquier materia, la plaza de fútbol, al lado del río, la casa,
etc. Adicionalmente, el Gobierno de la República de Costa Rica suscribió un convenio con el
Instituto Costarricense de Electricidad, para dotar de conectividad gratuita a los centros
educativos, costeada por el Estado, a los efectos de potenciar las alternativas de información y
comunicación en la educación.
En cuanto al concepto de la informática educativa en la secundaria, en estos colegios innovamos
los espacios físicos denominándolos “Salas de innovación y aprendizaje”, los cuales son del
tamaño de dos aulas, con tecnología inalámbrica, pizarras electrónicas, un cubículo para audio y
video y el mobiliario está diseñado para el trabajo grupal, organizado en rincones tecnológicos,
para que los profesores de materia lo usen con sus estudiantes, como una extensión de su clase
natural. El profesor de informática organiza su tiempo en función de las necesidades de los otros
docentes y sus aprendientes. Adicionalmente, en cada colegio se asignó un analista en sistemas
para el soporte y apoyo tecnológico –hardware y software-.
Creamos dos espacios con la tecnología más moderna para fortalecer las destrezas idiomáticas
bajo el concepto “Carousel Classroom” que consiste en un laboratorio equipado con
multimedia distribuida en cinco ambientes: listening, reading, speaking, writting y trabajo
independiente. Cuenta con bibliografía moderna y capacitación recurrente para los docentes.
Además, diseñamos y construimos ambientes para el aprendizaje de las ciencias, con
tecnología muy moderna, como microscopios con cámaras, estereoscopios, cristalería, portátiles
y láminas y software de simulación en física, biología y química.
En los temas de sostenibilidad, todas las inversiones se adquieren con mantenimiento
preventivo y correctivo pre-pagado y el Gobierno les traslada una subvención para gastos
adicionales. Además, cada colegio conforma un Comité de Innovación Educativa, compuesto
por profesores todas las áreas de estudio, estudiantes y el director, encargados de definir los
aspectos propios de la auto-organización pedagógica de las inversiones. Adicionalmente, como
apoyo a éste, se conforma el Comité de Mantenimiento de la Infraestructura, con participación
de la familia.
Para cerrar las brechas del uso de la TICs en los diferentes niveles del sistema educativo y
fomentar lenguajes comunes entre docentes, alumnos, directores, asesores de materia, en el
ámbito regional y nacional, las inversiones que hemos realizado en los centros educativos en
cuanto a tecnologías, bibliografía, software y capacitación, también las hicimos en los niveles
regionales y centrales del Ministerio de Educación Pública.
En cuanto a los temas de eficiencia interna del Proyecto logramos con los mismos recursos
atender a 62 colegios al final del proyecto, un poco más del 18% de los colegios académicos
públicos del país. Lo anterior significa que se atendieron 22 colegios más de los precistos en las
metas originales (40), o sea más de un 50%. Mejoramos los conceptos de calidad del programa
e innovamos en los temas de equidad, incorporando la tecnología, como oportunidades para el
desarrollo, la socialización y el conocimiento.
Página 4 de 6
Como política de la Administración, a partir del 2005 el Ministerio de Educación Pública ha
definido aumentar el proyecto de innovación educativa, a razón de 10 colegios anualmente.
Destaca el hecho que desde el principio se han fomentado alianzas estratégicas con
Universidades estatales de alta trayectoria internacional, con Instituciones autónomas estatales y
la empresa privada, para el desarrollo de proyectos orientados al fortalecimiento institucional de
los colegios y de las asesorías regionales y nacionales.
d) Resultados de la evaluación y conclusiones
Durante el 2004, el Banco Interamericano de Desarrollo contrató a la Universidad de Costa
Rica, por medio de su Post-grado en evaluación educativa, para realizara una investigaciónevaluación- cualitativa de los logros del Proyecto, a un año de su conclusión.
Para ello entrevistaron a directores, docentes, familia, asesores nacionales y regionales y
verificaron la información del Programa. Destaca los grados de satisfacción de los beneficiario,
los temas de eficiencia interna, las innovaciones y los desafíos de la sostenibilidad asociado a la
institucionalidad y seguridad del Proyecto y el financiamiento en el mediano y largo plaza,
como política de Estado.
En cuanto a lo cuantitativo, la investigación destaca el sobrecumplimiento de las metas y el
impacto de ellas en la motivación de los aprendientes, sus familias y sus docentes. Se destaca la
participación ciudadana y la calidad de los cursos de capacitación a los docentes.
Un aspecto importante que se señala es el trabajo interdisciplinario a la hora de abordar todos
los componentes del Proyecto.
En cuanto a los aspectos tecnológicos la preocupación se centra en la necesidad de una política
de Estado para los temas de sostenibilidad e institucionalidad. Aun y cuando se reconoce que en
el 2005, el Gobierno presupuestó cerca de 2 millones de dólares adicionales para aumentar la
cobertura en 10 colegios más y se prevé que estos colegios pasasen a formar parte del Sistema
de Colegios Técnicos del País, con énfasis en Innovación Educativa o con el énfasis que las
comunidades estudiantiles vayan definiendo. Sobre los temas de conectividad, persiste el
desafío de que el ente rector en telecomunicaciones mejore los tiempos de respuesta y el ancho
de banda, perspectiva que se deja ver para finales del 2005.
En general, se destaca que este Proyecto contribuye, en mucho, a mejorar la calidad de la
educación secundaria y su pertinencia desde los colegios mismo y no necesariamente del la
burocracia centralizada.
Destaca la participación de los asesores nacionales y regionales en la construcción de un
proyecto que cierre brechas tecnológicas y de recursos para el aprendizaje y en la construcción
de nuevos lenguajes educativos y pedagógicos, entre los diferentes ámbitos curriculares.
e) Proyecciones
▪ Fortalecer el desarrollo de las destrezas del uso de la TIC y continuar con los procesos de
capacitación recurrente.
▪ Fortalecer los comités de innovación institucionales.
▪ Ampliar la cobertura de colegios con conectividad e Internet.
▪ Socializar las experiencias entre los docentes, alumnos y directores de los colegios.
▪ Fortalecer las alianzas estratégicas, regionalmente, entre los colegios y centros privados y
públicos, en el marco del desarrollo sostenible y la proyección al desarrollo local.
▪ Aumentar la cobertura, anualmente, en 10 colegios e institucionalizar el proyecto en el
2005 en la Dirección Nacional de Educación Técnica.
Página 5 de 6
▪
Continuar incorporando a agentes de desarrollo, como INTEL. Las Universidades con
desarrollo en los temas tecnológicos, entre otros.
Página 6 de 6