Estructura del Estado Peruano

ESTRUCTURA DEL ESTADO PERUANO
El gobierno peruano está conformado por tres poderes: el Legislativo, el Ejecutivo y el Judicial.
PODER LEGISLATIVO:
El Poder Legislativo reside en el Congreso que consta de Cámara única y lo forma 120 congresistas.
El Congreso se elige por un período de cinco años. Para ser elegido congresista se requiere ser peruano de
nacimiento, haber cumplido 25 años y gozar de derecho de sufragio.
Los congresistas pueden pedir a los otros funcionarios de la administración pública los informes que estimen
necesarios.
Según la Constitución son atribuciones del Congreso:
• Dar leyes y resoluciones legislativas, así como interpretar, modificar o derogar las existentes.
• Velar por el respeto de la Constitución y de las leyes y disponer lo conveniente para hacer efectiva la
responsabilidad de los infractores.
• Aprobar los tratados de conformidad con la Constitución.
• Aprobar el Presupuesto y la Cuenta General.
• Autorizar empréstitos, conforme a la Constitución.
• Ejercer el derecho de amnistía.
• Aprobar la demarcación territorial que proponga el Poder Ejecutivo.
• Prestar consentimiento para el ingreso de tropas extranjeras en el territorio de la República, siempre que no
afecte, en forma alguna, la soberanía nacional.
• Autorizar al Presidente de la República de la República para salir del país.
PODER EJECUTIVO:
El Poder Ejecutivo es el órgano administrador del estado. Su atribución es cumplir y hacer cumplir las leyes.
El Presidente de la República es elegido por sufragio directo y por más de la mitad de votos. Si ninguno de los
candidatos obtiene la mayoría absoluta se procede a una segunda elección, dentro de los treinta días
siguientes, entre los candidatos que hayan obtenido las dos más altas mayorías relativas.
Para ser candidato a la Presidencia de la República se requiere tener más de 35 años de edad al momento de la
postulación. El mandato presidencial es de cinco años y puede ser reelegido, de inmediato, para un período
adicional. Transcurrido otro período constitucional, como mínimo, el ex presidente puede volver a postular,
sujeto a las mismas condiciones.
También se elige en las mismas condiciones al 1° y 2° Vicepresidente de la República.
Son atribuciones y obligaciones del Presidente de la República:
• Cumplir y hacer cumplir la Constitución, los tratados y leyes.
• Representar al Estado dentro y fuera de la República.
• Dirigir la política general del Gobierno.
• Velar por el orden interno y la seguridad exterior de la República.
• Convocar a elecciones para Presidente de la República y para representantes del Congreso, así como para
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alcaldes y regidores y demás funciones que señala la ley.
• Convocar al Congreso a legislatura extraordinaria.
• Ejercer la potestad de reglamentar las leyes sin transgredirlas ni desnaturalizarlas y dentro de tales límites,
dictar decretos y resoluciones.
• Cumplir Y Hacer cumplir las sentencias y resoluciones de los tribunales y juzgados, y requerido para la
pronta administración de justicia.
• Cumplir y hacer cumplir las resoluciones del Jurado Nacional de Elecciones.
• Dirigir la política exterior y las relaciones internacionales, y celebrar y ratificar tratados.
• Presidir el Sistema de Defensa Nacional, y organizar, distribuir y disponer el empleo de las Fuerzas
Armadas y de la Policía Nacional.
• Adoptar las medidas necesarias para la defensa de la República, la integridad del territorio y de la soberanía
del Estado.
• Declarar la guerra y firmar la paz con autorización del Congreso.
• Administrar la hacienda pública, negociar los empréstitos y dictar medidas extraordinarias en materia
económica y financiera, cuando así lo requiera el interés nacional y con cargos de dar cuenta al Congreso.
• Regular las tarifas arancelarias.
• Conceder indultos y conmutar penas, etc.
Los jueces de paz provienen de elección popular.
Cada uno de los órganos del Poder Judicial es autónomo en el ejército de sus funciones.
• El Presidente de la República está facultado para disolver el Congreso si éste ha censurado o negado
su confianza a dos Consejo de Ministros. Debe, a su vez, convocar a elecciones dentro de los cuatro
meses a la fecha de disolución. No puede disolverse el Congreso en el último año de su mandato.
• Finalmente puede decretar estado de emergencia en caso que hubiere perturbación de la paz o del
orden interno y de catástrofe, en cuyo caso se suspenden algunos derechos constitucionales en todo el
país o en parte de él, sólo por sesenta días. También puede decretar estado de sitio, en caso de
invasión, guerra exterior, guerra civil.
Colabora con el Presidente de la República el Consejo de Ministros, cuyos titulares tienen a su cargo la
dirección y la gestión de los servicios públicos. Son nulos los actos del Presidente de la República que no
tienen refrendación ministerial.
• El Consejo de Ministros tiene su presidente. Sin embargo, el Presidente de la República preside la
sesión cuando asiste a él.
Son atribuciones del Consejo de Ministros:
• Aprobar los proyectos de ley que el Presidente de la República somete al Congreso.
• Aprobar los decretos legislativos y los decretos de urgencia que dicta Presidente de la República, así
como los proyectos de ley y los decretos y resoluciones.
• Deliberar sobre asuntos de interés público.
PODER JUDICIAL
El Poder Judicial es el órgano del Estado cuya función es administrar justicia, aplicando la ley. La potestad de
administrar justicia emana del pueblo. Se ejerce por el Poder Judicial a través de sus organismos jerárquicos,
con arreglo a la Constitución y a las leyes.
Son órganos jurisdiccionales del Poder Judicial:
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• La Corte Suprema de Justicia, con sede en la capital de la República. Su jurisdicción comprende todo el
territorio de la República. Examina, en revisión, los asuntos sentenciados en las cortes superiores de la
República. Sus fallos son inapelables. El Presidente de la Corte Suprema lo es también del Poder Judicial.
La Sala Plena de la Corte Suprema es el órgano máximo de deliberación del Poder Judicial.
Está conformada por los magistrados:
• Las Cortes Supremas, con sede en la capital del distrito judicial que señala la ley.
• Los juzgados civiles, penales y especiales, así como los juzgados de paz letrados en los lugares que
determina la ley.
• Los juzgados de paz en todos los centros poblados del país.
Los principios y derechos de la Función Jurisdiccional son los siguientes:
• La unidad y exclusividad de la Función Jurisdiccional.
• Independencia del Poder Judicial.
• Observancia del debido proceso y la tutela jurisdiccional.
• Publicidad en los procesos.
• La motivación escrita de las resoluciones judiciales en todas sus instancias.
• Pluralidad de Instancia.
• La indemnización por los errores judiciales en materia penal y por las detenciones arbitrarias, sin perjuicio
de la responsabilidad a que hubiere lugar.
• El principio de no dejar de administrar justicia por vacío o deficiencia de la ley.
• La inaplicabilidad por analogía de la ley penal.
• El principio de no ser penado sin proceso judicial.
• La aplicación de la ley más favorable al procesado en caso de duda o de conflicto de leyes penales.
• Nadie puede ser condenado en ausencia.
• La prohibición de revivir procesos fenecidos con resolución ejecutoriada.
• El principio de no ser privado del derecho a la defensa en ningún estado del proceso.
• Toda persona debe ser informada inmediatamente y por escrito de las razones de su detención.
• El principio de la gratuidad de la administración de Justicia.
• Se encuentra prohibido ejercer función judicial por quien no ha sido nombrado en la forma prevista por la
Constitución o la ley.
• El derecho de toda persona de formular análisis y críticas a las resoluciones y sentencias judiciales, con
limitaciones de ley.
• El derecho de los reclusos y sentenciados a ocupar establecimientos adecuados.
ORGANISMOS AUTÓNOMOS
INSTITUCIONES CONSTITUCIONALES AUTÓNOMAS
• Ministerio Público:
El Ministerio Público es la fiscalía u órgano acusador del estado, el ministerio publico, como representante
sociedad, monopoliza el ejercicio de la acción penal, en nombre del estado. Suele ser considerado como la
parte acusadora, de carácter público, encargada por el estado, de exigir la actuación de la pretensión punitiva y
de su resarcimiento, en el proceso penal. Como representante de la sociedad, el ministerio público no persigue
ningún interés propio, ni ajeno, sino que realiza llanamente la voluntad de la ley.
• Atribuciones del Ministerio Público:
• La persecución de los delitos, tanto en la averiguación previa, como durante el proceso; la representación
judicial de la federación.
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• La vigilancia de la legalidad.
• La promoción de una sana administración de la justicia.
• La denuncia inmediata de las leyes contrarias a la constitución, entre una rica gama de actividades que se
desparrama entre los ministerios públicos de competencia común y federal.
• El Fiscal es el Titular de la acción penal pública:
El fiscal debe investigar cualquier denuncia que llegue a su conocimiento. Una vez que haya realizado las
investigaciones debe dar una denuncia penal, si es que éste se encuentra de acuerdo a la ley, ante el Poder
Judicial, luego debe disponer a que se proceda la acusación correspondiente.
• Consejo Nacional de la Magistratura:
Es una institución autónoma que fue creada por la Constitución de 1979. El Consejo de la Magistratura, a
cargo de la selección de los magistrados y la administración del Poder Judicial, también forma parte de éste.
El segundo párrafo del artículo 114 establece que para su conformación ha de procurarse el equilibrio entre la
representación de los órganos políticos resultantes de la elección popular, de los jueces de todas las instancias
y de los abogados de la matrícula federal. Será integrado, asimismo, por otras personas del ámbito académico
y científico. Ratifica a los magistrados y fiscales cada 7 años.
• Academia de la Magistratura:
Su finalidad es la formación de los Jueces, Vocales y Fiscales en todos sus niveles.
• Defensoría del Pueblo:
La Defensoría del Pueblo es un órgano constitucional autónomo creado por la Constitución de 1993. Su
misión es proteger los derechos constitucionales y fundamentales de la persona y de la comunidad; supervisar
el cumplimiento de los deberes de la administración del Estado y la prestación de los servicios públicos a la
población.
El Defensor del Pueblo es el titular de la Defensoría. Representa y dirige la institución. Es elegido por el
Congreso de la República por un período de cinco años. Goza de total independencia para el cumplimiento de
las funciones que la Constitución le confiere. Se rige por la Constitución y su Ley Orgánica.
El Defensor del Pueblo, no desempeña funciones de juez ni fiscal. Busca solución a problemas concretos antes
que acusación a los culpables. En consecuencia, no dicta sentencias, ni ordena detenciones, ni impone multas.
Su poder descansa en la persuasión, en las propuestas de modificación de conducta que formule en sus
recomendaciones, en el desarrollo de estrategias de protección preventiva, en la mediación que asume para
encontrar soluciones y en su capacidad de denuncia pública en casos extremos.
El ombudsman del derecho escandinavo controla a los funcionarios a través de la información que circula
acerca de su desempeño deficiente.
• Atribuciones de la Defensoría del Pueblo:
• Defender los derechos constitucionales.
• Supervisar el cumplimiento de los deberes de la administración estatal y la prestación de los servicios
públicos a la ciudadanía.
• Tribunal Constitucional:
Órgano judicial, que es garante de la Constitución y de su supremacía sobre el resto del ordenamiento
jurídico, y que tiene jurisdicción en todo el territorio nacional y es competente para conocer del recurso de
inconstitucionalidad contra leyes y disposiciones normativas con fuerza de ley, del recurso de amparo por
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violación de los derechos y libertades fundamentales, de los conflictos de competencia entre determinados
órganos del Estado y de las demás materias que le atribuyan la Constitución o las leyes.
Los magistrados que integran este alto tribunal, que han de ser juristas de reconocida competencia y larga
experiencia profesional, tendrán las incompatibilidades propias de los miembros del poder judicial y serán
independientes e inamovibles en el ejercicio de su mandato.
• Atribuciones del Tribunal Constitucional:
• Conocer, en instancia única, la acción de inconstitucionalidad.
• Conocer, en última y definitiva instancia las resoluciones denegatorias de hábeas corpus, amparo, habeas
data, y acción de cumplimiento.
• Conocer los conflictos de competencia, o de atribuciones asignadas por la Constitución, conforme a ley.
• Registro Nacional de identificación y Estado Civil − RENIEC
Organismo autónomo encargado de mantener actualizado el padrón ciudadano y electoral. Es el organismo
técnico encargado de la identificación de los peruanos, otorga el documento nacional de identidad, registra
hechos vitales: nacimientos, matrimonios, defunciones, divorcios y otros que modifican el estado civil.
LOS PODERES DEL ESTADO
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PODER JUDICIAL
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