15GlobalChallengesSpanish

Estado del Futuro2009
Los 15 Desafíos Globales
Los 15 desafíos globales proporcionan un marco para evaluar las perspectivas globales y
locales para la humanidad. Los desafíos son interdependientes: la mejora se hace más fácil
para hacer frente a los demás, el deterioro de uno hace que sea más difícil para hacer frente
a los demás. Discutir si uno es más importante que el otro es como el argumento de que el
sistema nervioso humano es más importante que el sistema respiratorio
Los lectores están invitados a aportar sus ideas para mejorar la visión general de estos 15
desafíos globales para la edición del próximo año. Por favor, use los formularios en línea en
www.StateoftheFuture.org (seleccione "15 Global Challenges).
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Estado del Futuro2009
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Desafíos Globales
El capítulo 1 presenta descripciones de dos páginas de cada uno de los 15 Desafíos
Globales que se han identificado y actualizado a través de un proceso Delphi en curso y el
escaneo ambiental desde 1996. Estos desafíos son de naturaleza transnacional y de
solución transinstitutional. No pueden ser abordados por cualquier gobierno o institución
por sí solos. Requieren medidas de colaboración entre gobiernos, organizaciones
internacionales, empresas, universidades, organizaciones no gubernamentales, e individuos
creativos. A pesar de que figuran en secuencia, el Desafío 1 sobre el desarrollo sostenible y
el cambio climático no es más o menos importante que el Desafío 15 sobre ética mundial.
Existe un mayor consenso acerca de la situación mundial y las acciones para hacerles frente
en estos desafíos del que se expresa en los medios de comunicación.
Un tratamiento más detallado de los retos globales está disponible en el capítulo 1 del CD,
totalizando más de 1.300 páginas. Por cada desafío, hay una visión más amplia, otras
opiniones o comentarios de los participantes sobre el panorama general, las perspectivas
regionales y la información relevante de la literatura reciente, un conjunto de acciones con
una amplia gama de puntos de vista de las entrevistas con los decidores para abordar el
reto, acciones adicionales, opiniones sobre las mismas e indicadores propuestos para medir
los progresos o su ausencia
Ambas versiones, la impresa y el CD, son acumulativas y condensan los puntos de vista
de más de 2.700 participantes. Vea el apéndice para los datos demográficos de los
participantes y el Apéndice A del CD para la lista completa de los participantes. Los
detalles completos de los cuestionarios y protocolos de entrevista que se han utilizado
desde 1996 hasta 2009 para componer las descripciones de estos desafíos están disponibles
en www.millennium-project.org (seleccione “Lookout Studies”)
Algunas de las cifras para ilustrar el progreso y las perspectivas de los retos surgen de los
cálculos del Índice del Estado del Futuro que se explica en el Capítulo 2 y más
detalladamente en el Adjunto al Capítulo 2 del CD.
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Estado del Futuro2009
1. ¿Cómo puede lograrse el desarrollo sustentable haciendo frente al
cambio climático global?
La Conferencia sobre el Cambio Climático de Copenhague en diciembre de 2009 se ha
centrado en el análisis de los detalles prácticos de cómo gestionar el Sistema de fijación de
límites máximos y la comercialización de derechos de emisión , el pago de la adaptación,
el estímulo para la transferencia de tecnologías para reducir las emisiones, la estimación
sobre cuándo será alcanzado el máximo posible de las emisiones de gases de efecto
invernadero, y establecer objetivos para abordar el cambio climático. Algunos sostienen
que el objetivo debe ser no más de 450 ppm de CO2 en la atmósfera, o no más que un
aumento de 2 ° C de sobre las temperaturas preindustriales, pero la concentración de CO2
hoy en día ya está en 390 ppm y los glaciares se están derritiendo, los casquetes polares
siguen reduciéndose, y un estudio calcula que el cambio climático está costando al mundo
125 mil millones de dólares y 300.000 muertes por año. El promedio anual de aumento de
CO2 en la atmósfera creció de 1,5 ppm en 1970-2000 a 2,1 ppm desde 2000. Un
climatólogo de la NASA sugiere ahora la necesidad de fijar un objetivo de 350 ppm. Las
emisiones de CO2 están aumentando más rápidamente -y el mundo se está calentando más
rápido- que lo estimado por el IPCC, y las estimaciones más recientes puede subestimar
nuevamente la realidad, ya que no toman en cuenta la fusión del permahielo (permafrost).
Cada día, los océanos absorben 30 millones de toneladas de CO2 , aumentando su acidez. El
número de zonas muertas - regiones con insuficiente oxígeno para sostener la vida-se ha
duplicado cada década desde 1960. Cada año se pierden más de 36 millones de hectáreas de
bosques naturales .El hielo del verano ártico y los grandes glaciares del Himalaya y los
Andes podrían haber desaparecido en 2030, llevando a algunos a advertir que el cambio
climático ha llegado al punto de no retorno; sin embargo, se planifican 800 a 1000 plantas
de carbón sin captura de carbono. El consumo humano es 30% mayor que la capacidad de
la naturaleza para regenerarse. Los servicios globales de los ecosistemas están valorados en
u$s 16-64 billones, lo que supera con creces el coste de su protección
Es hora para Estados Unidos y China de acordar una estrategia global de I + D con
objetivos a 10 años –semejante a la Apolo- para hacer frente al cambio climático que
podría apoyar los coches eléctricos, la agricultura con agua salada, la captura y
reutilización de carbono, los satélites de energía solar (un objetivo nacional de Japón), la
proteína animal sin animales, los trenes de levitación magnética, la ecología de los
sistemas urbanos, y una inteligencia colectiva en cambio climático global para apoyar
mejores decisiones y mantener su seguimiento . Estos se sumarían a las sugerencias
usuales de impuesto al carbono, fijación de máximos y comercio de créditos de emisiones,
la reducción de la deforestación, la eficiencia industrial, la cogeneración, la conservación,
el reciclaje y el cambio de las subvenciones públicas para combustibles fósiles a las
energías renovables. La UE ha demostrado que es posible que continúe el crecimiento
económico y a la vez reducir las emisiones de GHG. Los científicos están estudiando cómo
crear sombrillas en el espacio, añadir polvo de hierro a los océanos para absorber CO2,
torres de aspirar el CO2 del aire y la reutilización de carbono en las plantas de energía (por
ejemplo, la producción de algas, combustibles líquidos, plásticos, y cemento o agregados).
La industria nuclear está ganando impulso, a pesar que aún el riesgo de accidentes, la
gestión de los residuos, y el terrorismo no han sido suficientemente abordados.
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Sin una estrategia global para abordar el cambio climático, el movimiento medioambiental
puede tornarse en contra de las industrias de combustibles fósiles. Los fundamentos
jurídicos se están estableciendo para demandar por daños y perjuicios causados por los
gases de efecto invernadero. Las grandes compañías de reaseguros estiman que la pérdida
económica anual debido al cambio climático podría alcanzar los $ 300 mil millones por
año, dentro de una década. La urbanización costera está aumentando el número de personas
vulnerables a las inundaciones costeras. Los daños ambientales causados a las naciones en
desarrollo por los países más ricos es más que la totalidad de la deuda del Tercer Mundo, de
u$s 1,8 billones. Para ayudar a los países en desarrollo a cambiar de las prácticas no
sostenibles a otras más sostenibles, el Fondo para el Medio Ambiente Mundial
proporcionó US $ 7,4 mil millones en subsidios y u$s 28 mil millones en cofinanciamiento
desde 1991 y una suma adicional de 3 mil millones dólares para 2010. Mas fondos están
previstos por el Banco Mundial (u$s 5,.500 millones), Japón (u$s 10 mil millones ¿de
euros? para cinco años), y el Banco Asiático de Desarrollo (u$s 1,200 millones). La ONU
estima que los países en desarrollo necesitarán $ 100 mil millones anuales para financiar la
mitigación del cambio climático y u$s 28-67 mil millones para la adaptación en 2030.
Otras sugerencias incluyen la readaptación de las centrales de carbón para un quemado
más eficiente y capturar y reutilizar las emisiones de carbono, elevando un 5% los niveles
de eficiencia de combustible anuales con relación al PIB, un impuesto sobre la huella
ecológica para el uso mayor a 1,8 hectáreas globales por persona, un impuesto del 1%
sobre los $ 2 billones de dólares de las transacciones financieras internacionales por día, y
el mandato de mejorar el rendimiento millaje/coche de una milla por año.
Para apoyar un mecanismo internacional de financiación público privada de las
tecnologías de alto impacto, deben considerarse los impuestos sobre los viajes
internacionales, el carbono y la congestión urbana. Ingentes esfuerzos de educación
pública a través del cine, televisión, música, juegos y concursos deberían hacer hincapié en
lo que podemos hacer. Incluso si cada una de estas estrategias se iniciara hoy, los impactos
actuales y en curso del cambio climático y el calentamiento global continuarían afectando a
las poblaciones humanas y al medio ambiente por décadas. Por lo tanto, son también
necesarios los programas de adaptación
Aunque los países en desarrollo han contribuido menos al calentamiento global, son los
más vulnerables al cambio climático debido a su dependencia de la agricultura y la pesca.
La sinergia entre el crecimiento económico y la innovación tecnológica ha sido el motor
más importante del cambio en los últimos 200 años, pero a menos que mejoremos nuestro
comportamiento económico, ambiental y social, los próximos 200 años serán difíciles. Sin
embargo, sin un crecimiento sostenible, miles de millones de personas serán condenados a
la pobreza y gran parte de la civilización se derrumbará.
El Desafío 1 se abordará en serio cuando el PIB mundial aumente a la vez que las
emisiones de gases de efecto invernadero disminuyan durante cinco años seguidos
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CONSIDERACIONES REGIONALES
ÁFRICA: África será la más afectada por el cambio climático, aunque es la región que
menos contribuye al problema, por lo que el mundo más industrializado debería contribuir
a la adaptación de la región al cambio climático y ayudar en los esfuerzos de mitigación.
Sud África podría perder más del 30% de su cosecha de maíz en 2030 debido al cambio
climático. La pérdida de bosques acelera la desertificación y la erosión del suelo, haciendo
al continente más vulnerable al cambio climático. La agricultura con agua salada a lo largo
de las costas de África y el uso de la energía solar en el Sahara podrían ser fuente masiva
de crecimiento sostenible
ASIA Y OCEANÍA: China es el mayor emisor de CO2 del mundo. La mitad del reciente
aumento de las emisiones de CO2 de China se debe a la fabricación de productos para otros
países. Sólo el 1% de los 600 millones de habitantes de las ciudades de China respira aire
considerado seguro en Europa. Las plantas de carbón más recientes y previstas de China
están reduciendo su contaminación por kwh. Al ritmo actual, las emisiones de óxido de
nitrógeno aumentarán 2,3 veces en China y 1,4 veces en el Este de Asia en 2020. China y
la India pierden el 12% y 10% respectivamente de su PIB, debido a los daños ambientales.
Ya se ha perdido alrededor del 40% de los arrecifes en el Triángulo de Coral, que contienen
el 75% de las especies de coral del mundo y mantiene las vidas de más de 100 millones de
personas en la región. Australia puede comenzar el comercio de carbono en 2011.
EUROPA: La emisiones de CO2 de la industria de la Unión Europea cayeron un 3% en
2008, mientras que las emisiones de todas las fuentes son del 5% por debajo del nivel de
1990 y están en camino de cumplir los objetivos de Kyoto de reducción del 8%. Pero es aún
incierto si pueden cumplir el objetivo de reducción del 20% para 2020 acordado en 2007.
Islandia planea convertirse en carbono neutral en 2025. El cambio climático puede
beneficiar la agricultura de Rusia y aumentar su economía en un 1,1% si la temperatura
mundial aumenta de 2,5 ° C. Más del 50% de los desechos peligrosos de Europa podrían
ser ilegales. La asociación neerlandesa de minoristas anunció que en 2011 sólo van a
comprar mariscos certificados por el Marine Stewardship Council1.
AMÉRICA LATINA: Cerca de 27.000 km2 de la cubierta forestal se pierden cada año en la
región. América del Sur tiene el 40% de la biodiversidad del planeta, el 26% del agua
potable y el 25% de los bosques. Brasil planea la deforestación cero en 2020, pero las
tendencias actuales en la agricultura y la expansión ganadera, los incendios, la sequía y la
tala podría eliminar o dañar severamente casi el 60% de la selva amazónica en 2030, con la
emisión de 55.5-96.9 millones de toneladas de CO2. La agricultura para los biocombustibles
versus alimentos es objeto de debate en Brasil, mientras se descubren nuevas reservas de
petróleo. La UE aportará € 100 millones para proyectos de América Latina en la gestión
forestal, la gobernanza, y la adaptación al cambio climático. Los ataques a la tenencia de la
tierra y la división de las explotaciones en parcelas más pequeñas están generando un daño
ecológico irreversible en la mayoría de los países.
AMÉRICA DEL NORTE: la temperatura del permahielo en el norte de Alaska aumentó de 47 ° C durante el siglo pasado, casi la mitad fue durante los últimos 20 años, los datos del
norte del valle del Mackenzie en la zona de permahielo continuo de Canadá muestran un
aumento de 1 ° C en la temperatura del permahielo en profundidades de 20-30 metros
desde la década de 1990.Las emisiones de carbono relacionadas con energía en EUA. se
redujeron en un 2,8% en 2008 debido a los elevados precios energéticos y a la
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http://www.msc.org/es
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desaceleración de la economía. La Iniciativa de Clima occidental de los gobiernos locales
de Canadá y EUA. está aplicando límites máximos y comercio de derechos de emisión y
otros programas para cubrir el 90% de las emisiones de GEI antes de 2015. La Ley de
Recuperación y Reinversión de América de 2009 incluye más de $ 60 mil millones en
inversiones en energía limpia. La eficiencia tecnológica por el desarrollo de la
investigación en nanotecnología y energía solar de esta región debería contribuir al
desarrollo sostenible en todo el mundo. Entre 2006 y 2008 las Patentes y Marcas de
aplicaciones "verdes" más que se triplicaron en los EUA. y duplicaron en Canadá
2. ¿Cómo podrían todos tener agua suficiente sin conflicto?
Cerca de 700 millones de personas sufren hoy en día escasez de agua (definida como
menos de 1.000 metros cúbicos por persona por año), lo que podría crecer hasta 3 mil
millones en 2025 debido al cambio climático, el crecimiento demográfico y la creciente
demanda de agua per cápita. El estrés hídrico (1.000-1.700 metros cúbicos por persona por
año) podría afectar a la mitad de los países en el año 2025 y el 75% de la población
mundial en 2050. Las napas freáticas están descendiendo en todos los continentes, uno de
cada diez de los principales ríos del mundo parte del año no llegan al mar, la tierra agrícola
se está salinizando; los acuíferos de aguas subterráneas se están contaminando, y la
urbanización aumenta la demanda de agua sobre infraestructuras envejecidas. La FAO
estima que el agua para la agricultura necesita aumentar un 60% para alimentar a un
adicional de dos millones de personas en 2030. A menos que ocurran grandes cambios
políticos y tecnológicos, los conflictos por concesiones para los usos agrícolas, urbanos y
ecológicos de agua son inevitables, junto con las migraciones masivas y guerras. Sin
embargo, se han alcanzado algunos acuerdos sobre la distribución del agua, incluso entre
poblaciones en conflicto, que han dado lugar a la cooperación en otras áreas.
La agricultura ya representa el 70% del uso humano de agua dulce, pero se necesita aún
más para alimentar a la creciente población con ingresos en aumento. Alrededor de 30% de
la producción mundial de cereales podría perderse en las actuales regiones de producción
debido a la escasez de agua; sin embargo en Rusia y Canadá se podrían abrir nuevas áreas
debido al cambio climático. China y Arabia Saudita han comenzado a comprar tierras en
otros países para cultivar. Los sistemas de refrigeración para la producción de energía
requieren grandes cantidades de agua. La demanda de energía puede aumentar un 50% en
20 años, que, junto con el aumento de la demanda de alimentos, harán necesarios cambios
drásticos en la gestión del agua. La demanda mundial de carne podría aumentar un 50% en
2025, y duplicarse en 2050, acelerando aún más la demanda de agua per cápita. La
naturaleza también necesita agua suficiente para sostener la vida. El aumento del
abastecimiento reduce el conflicto sobre la distribución. Los avances en la desalinización,
como la presurización de agua de mar para producir chorros de vapor, la filtración a través
de los nanotubos de carbono y la ósmosis inversa, son necesarios junto con tratamientos
menos costosos para reducir la contaminación y mejorar la captación de agua. La demanda
futura de agua dulce podría reducirse por la utilización de agricultura de agua salada en las
costas, la producción de carne sin crianza de animales, aumentando el vegetarianismo, y la
reutilización de agua tratada.
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Estado del Futuro2009
La planificación del desarrollo debe integrar las lecciones aprendidas para producir más
alimentos con menos agua a través de riego por goteo y la agricultura de precisión, la
recolección de aguas pluviales y de riego, el manejo de cuencas, la introducción selectiva
de precios del agua, y la replicación de proyectos exitosos a escala de la comunidad en
todo el mundo. Los planes también deben ayudar a convertir las tierras de cultivo
degradadas o abandonadas en bosques o pastizales; invertir en saneamiento, reforestación,
almacenamiento de agua y tratamiento de efluentes industriales con sistemas de usos
múltiples y construcción ecológica de presas y acueductos para llevar agua desde zonas de
abundancia a las de escasez. Así como se ha hecho popular el cálculo de la huella de
carbono de una persona, también podría calcularse su "huella hídrica".
El acceso al agua potable y saneamiento básico deberían ser derechos humanos. Alrededor
del 80% de las enfermedades en el mundo en desarrollo están relacionadas con el agua, la
mayoría se deben a la mala gestión de excretas. Alrededor de 1.8 millones de personas
mueren cada año debido a la diarrea, de los cuales el 90% son niños menores de cinco
años. Más de mil millones de personas carecen de acceso al agua potable y alrededor de 2.6
millones carecen de saneamiento adecuado. La OECD estima que se necesitarán 10 mil
millones de dólares anuales para alcanzar los ODM para el agua y el saneamiento para
2015. Las inversiones en agua y saneamiento producen un retorno en promedio de ocho
veces por mayor productividad y reducción de costes.
El Desafío 2 se abordará en serio cuando el número de personas sin agua potable y de los
que sufren enfermedades transmitidas por el agua disminuya la mitad de sus registros
máximos y cuando el porcentaje de agua utilizada en la agricultura se reduzca durante cinco
años consecutivos.
CONSIDERACIONES REGIONALES
ÁFRICA: África subsahariana pierde el 5% de su PIB cada año debido a la falta de agua
potable y saneamiento básico. Si las tendencias continúan, esta región no alcanzará la meta
del ODM sobre el agua sino hasta el año 2040 y la de saneamiento hasta 2076. Hasta 250
millones de africanos podrían vivir en zonas con stress hídrico en 2010. El crecimiento de
la población y el cambio climático podría reducir a la mitad el agua por persona en el
Oriente Medio y Norte de África para 2050. Pocos gobiernos africanos gastan más del 0,5%
del PIB en agua y saneamiento. Con un tercio de las más importantes cuencas hidrográficas
internacionales, África usa menos del 6% de sus recursos hídricos renovables. Dado que la
mayoría de África depende de la agricultura de secano, la mejora de los sistemas y de la
productividad agrícola de inmediato lograría mejorar millones de vidas. Argelia está
construyendo 13 plantas de desalinización a ser finalizadas en 2010.
ASIA Y OCEANÍA: Más del 70% de las vías fluviales de China y el 90% de sus aguas
subterráneas están contaminadas, el 33% del agua de los ríos y lagos de China no es apto
incluso para usos industriales. Se espera que la situación del agua en China, aún en el mejor
de los casos, siga empeorando en los próximos 7-10 años. Casi el 70% del PIB de China
proviene de las zonas inundables, por lo que pierde desde los 90s casi un 2% del PIB al
año debido a las inundaciones. .Con sólo el 8% del agua dulce del mundo, China tiene que
proveer las necesidades del 22% de la población mundial. Las zonas septentrionales
producen el 45% del PIB nacional, pero contienen menos del 20% del agua de China, están
en marcha proyectos para el transporte de agua desde el sur hacia el norte. La migración
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forzada, debido a la escasez de agua ha comenzado en China y próximamente lo será en la
India. El problema de los ríos alimentados por los glaciares en retroceso por el cambio
climático tiene implicaciones en las relaciones India-Pakistán-China. Los ríos Yangtze,
Mekong, Salween, Ganges y el Indo, están entre los 10 más contaminados del mundo. La
India alimenta el 17% de la población mundial con menos del 5% del agua del mundo y el
3% de sus tierras de cultivo. La demanda de agua urbana de la India se duplicará y la
demanda industrial se triplicará para el año 2025. La diarrea causa unas 450.000 muertes al
año en la India. La intrusión de agua salada en los ríos costeros de Bangladesh alcanza los
100 kilómetros tierra adentro, y aumentará con el cambio climático. Los glaciares que
abastecen de agua en Asia Central se han reducido en un 33% en los últimos 60 años
EUROPA: Alrededor del 15% de la población de la UE se ha visto afectada por la escasez de
agua. Más del 80% de la superficie original de las llanuras de inundación a lo largo del
Danubio y sus afluentes principales se ha perdido como consecuencia de las represas, la
contaminación y el cambio climático. La Directiva Europea sobre el Agua exige una
planificación a nivel de cuenca de los recursos hídricos. Los temas transfronterizos para el
Rin y el Danubio necesitan una resolución. El Gobierno belga reconoce el acceso al agua
como un derecho humano, y su ayuda al desarrollo se centrará en el agua. Las empresas de
servicios públicos de agua en Alemania pagan a los agricultores por cambiar hacia
explotaciones ecológicas, ya que cuesta menos que el tratamiento para la eliminación de
productos químicos agrícolas de los suministros de agua. Rusia podría suministrar agua
potable a China y Asia Central.
AMÉRICA LATINA: La región cuenta con 24.400 metros cúbicos de agua per cápita, el
mundo un promedio de 7.000 metros cúbicos per cápita. América Latina tiene el 28% del
agua del mundo, sin embargo, entre 50-80 millones de personas de una población de 554
millones no tienen acceso a agua potable y 125 millones carecen de servicios de
saneamiento. Los glaciares en el Perú podrían desaparecer en 25 años, poniendo en peligro
la seguridad del agua del país. El Banco Mundial creó un fondo de $ 33 millones para los
países andinos para la adaptación al rápido retroceso de los glaciares. En las megaciudades
se producirán crisis del agua dentro de una generación a menos que se generen nuevas
fuentes de abastecimiento de agua, se apliquen las lecciones de los enfoques exitosos y
fallidos de privatización, y se actualice la legislación para una gestión integrada más fiable,
transparente y coherente .Los problemas de agua y saneamiento cuestan a la región un
estimado de $ 29 mil millones al año. Las aguas superficiales y de los acuíferos
transfronterizos tendrán que ser compartidas. Alrededor del 60% del agua de la región se
utiliza para el riego.
AMÉRICA DEL NORTE: El lago Mead, que abastece de agua y electricidad a Las Vegas,
podría agotarse en 2021. Al menos 36 estados de los EUA. enfrentarán la escasez de agua
en los próximos cuatro años. Cada kilovatio-hora de electricidad en los EUA. requiere
aproximadamente 25 galones de agua para la refrigeración, haciendo de las plantas de
energía el segundo mayor consumidor de agua en el país (39% del total de agua) después de
la agricultura. Las arenas de alquitrán de Canadá Occidental consumen cerca de 20-45m3
de agua por megawatt-hora, casi 10 veces más que para la extracción de petróleo
convencional. Canadá está realizando el mapeo de sus reservas de agua subterráneas para
ayudar a las autoridades a prevenir la escasez de agua. En los últimos cinco años, las tasas
municipales de agua han aumentado en un promedio de 27% en los EUA. y el 58% en
Canadá. El agua podría convertirse en un problema de clases, las personas pobres serán las
primeras víctimas en la distribución de libre mercado. El sistema de subsidios para el uso
de agua en la agricultura debe ser cambiado para promover la conservación. El sector
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agrícola de EUA. perdió $ 4 mil millones en los dos últimos años debido a la escasez de
agua. Unos 68 mil millones dólares se necesitarán en los próximos 20 años sólo para
restablecer y mantener los activos de los servicios públicos en EUA. El Congreso de los
EUA. ha propuesto modificar la Ley de Agua para los Pobres para proveer agua y
saneamiento a 100 millones de personas en todo el mundo para el año 2015.
3. ¿Cómo pueden balancearse el crecimiento de la población y los recursos
La población mundial es de 6,8 millones de personas. Se espera que aumente a 9,2 millones
en 2050 y podría alcanzar 11 millones si las tasas de fecundidad no siguen bajando. Si las
tasas continúan disminuyendo, entonces la población mundial en realidad podría reducirse
en 2100, creando un mundo avejentado difícil de sostener. Casi todos los incrementos de la
población serán en países en desarrollo. En la actualidad, 18 países tienen un descenso de
población, lo que podría llegar a suceder en 44 países en 2050, la gran mayoría de ellos en
Europa. Los avances científicos y médicos en los próximos 50 años, podrían cambiar estas
previsiones, dando a la gente vidas más largas y productivas de lo que hoy se cree posible.
Algunos predicen que la esperanza de vida en 2030 podría aumentar un año por año. En
cualquier caso, la población mundial está cambiando de una alta mortalidad y alta
fecundidad a una baja mortalidad y baja fertilidad. Una cuarta parte del mundo (excepto
África) será de más de 60 años de edad en 2050. Habrá más personas mayores de 60 años
que menores de 15 años en 2045, según el pronóstico medio de la ONU. Para reducir la
carga económica de las generaciones más jóvenes y para mantener los niveles de vida, la
gente trabajará más y creará variadas formas de tele-trabajo, trabajo a tiempo parcial, y
rotación de puestos de trabajo
Casi mil millones de personas están desnutridas y con hambre. Una cuarta parte de las
existencias de peces están sobreexplotadas, el 80% no soporta el aumento de la presión de
pesca. Los precios de los alimentos subieron un 52% entre 2007 y 2008, los precios de los
fertilizantes casi se han duplicado en el último año, y un 30-40% de la producción de
alimentos se pierde en muchos países pobres debido a la falta de instalaciones de
almacenamiento. Un hongo cada vez más difícil de detener (Ug99) podría eliminar más del
80% de los cultivos de trigo del mundo a menos que se desarrollen nuevas variedades
resistentes. Las técnicas de mejoramiento convencional pueden tomar 9-12 años, por lo que
sería inevitable una crisis alimentaria. Para mantener a la población y el crecimiento
económico, la producción de alimentos debería duplicarse en 30 años y las proteínas de
origen animal aumentar un 50% para el 2020, lo que incrementará las demandas sobre el
agua y la tierra, aumentando aún más los precios y la competencia entre las necesidades de
las zonas rurales y urbanas. El cambio climático y los monocultivos debilitan la
biodiversidad, que es fundamental para la viabilidad de la agricultura. Nuevos enfoques
agrícolas serán necesarios, como la producción de carne sin crianza de animales, una mejor
agricultura de secano y la gestión del riego, la ingeniería genética de cultivos de mayor
rendimiento, la agricultura de precisión y de la acuicultura, las variedades de cultivos
tolerantes a la sequía , y la agricultura de agua salada en las costas para la producción de
alimentos para humanos y animales, biocombustibles y pulpa para la industria del papel, así
como para absorber el CO2 , la reducción del drenaje de agua en la agricultura y la tierra, y
aumentar el empleo. La FAO estima que 30 mil millones dólares al año en infraestructura y
producción agrícola podría eliminar las causas profundas del hambre para el 2025. Un
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grupo defensor de derechos de los animales ha ofrecido 1 millón de dólares para los
primeros productores de carne de animales comercialmente viables sin crianza de animales
en 2012.
Más de la mitad de la humanidad vive hoy en zonas urbanas, se espera que crezca en un
80% en 2030. Durante el mismo período, los mil millones de personas que viven hoy en
barrios pobres podrían duplicarse. Como resultado, se espera que las poblaciones rurales
reduzcan su tamaño, liberando tierras adicionales para la agricultura. Sin una suficiente
nutrición, vivienda, agua y saneamiento producidos con una simbiosis de hombre y
naturaleza más inteligente, las migraciones crecientes, los conflictos, y la enfermedad
parecen inevitables. Las TIC continúan mejorando la adecuación entre necesidades y
recursos de todo el mundo en tiempo real, y la nanotecnología contribuirá a reducir el uso
de materiales por unidad de producción y aumentar la calidad.
El Desafío 3 se abordará en serio cuando el crecimiento anual de la población mundial se
reduce a menos de 30 millones, el número de personas hambrientas disminuye a la mitad,
disminuye la tasa de mortalidad infantil en dos tercios entre 2000 y 2015, y nuevos
enfoques para el envejecimiento sean económicamente viables
CONSIDERACIONES REGIONALES
ÁFRICA: Sólo el 18% de las mujeres usan anticonceptivos modernos, en comparación con
el 56% en otras naciones en desarrollo. Alrededor del 40% de los niños menores de cinco
años sufren desnutrición crónica. África es la única región con una edad media inferior a
20, y en 2050 la proporción de población de 60 años o más será sólo ligeramente superior al
10%. El crecimiento muy rápido de la población joven y con bajas perspectivas de empleo
en la mayoría de las naciones en el África subsahariana y algunos países del mundo
musulmán podría conducir a una inestabilidad prolongada al menos hasta la década de
2030. La población de las zonas urbanas de África podría aumentar de los 373 millones
actuales a 759 millones en 2030. Gran parte de la clase gerencial urbana será seriamente
reducida por el SIDA, el que también disminuye la esperanza de vida. Los conflictos
continúan provocando la ruina las tierras agrícolas fértiles, generando refugiados y
emergencias alimentarias, a la vez que impiden una mejor gestión de los recursos naturales
y frenan las inversiones de desarrollo. Sudáfrica podría recibir más migrantes si empeoran
las condiciones políticas, económicas, y ambientales en los países vecinos.
ASIA Y OCEANÍA: China está envejeciendo antes de enriquecerse. En 1975, había seis niños
chinos por cada anciano. Para 2035, habrá dos ancianos chinos por cada niño. El número de
pensionados en China será el equivalente al 38,8% de su fuerza laboral, sobre el 11,6% de
2010. La relación en Japón podría pasar de 35,1% a 73,8% durante el mismo período. Con
la política del hijo único (que continuará al menos otra década), la tasa de fertilidad en
China ha disminuido de 5 en la década de 1970 a 1,7. La relación niño/niña en 2007 fue de
118 a 100; el desequilibrio de los sexos llegaría a un déficit de 15 millones de mujeres en
15 años. China tiene que alimentar al 22% de la población mundial con menos del 7% de
las tierras cultivables del mundo y podría enfrentar una escasez de alimentos de 100
millones de toneladas en 2030. Hoy en día, el 40% de las tierras cultivables de China ha
sufrido deterioro, y el 90% de sus praderas naturales también está afectado en cierta
medida. India tiene más de 500 millones de personas menores de 25 años, tendrá mayor
The Millennium Project
10
Estado del Futuro2009
población que China en 2050, y tiene más niños desnutridos que África subsahariana. Los
rendimientos de los cultivos podría reducirse hasta en un 20% en Asia oriental y sudoriental
y hasta el 30% en Asia Meridional y Central en 2050. Japón confía en el uso de robots para
atender su futura población envejecida. En el año 2025 el Sur de Asia podría consumir un
70% más de leche y verduras y 100% más de carne, huevos y pescado que hoy en día. Los
asiáticos que ganan más de 7.000 dólares anuales superan en número a la población total de
América del Norte y Europa, sentando las bases para un consumo sin precedentes. Nuevos
conceptos del empleo serían necesarios para evitar la inestabilidad política entre el 60% de
los árabes que ahora son menores de 25 años y enfrentan perspectivas negativas para el
empleo convencional.
EUROPA: Se espera que el número de personas mayores en la UE aumente de 84,6 millones
en la actualidad a cerca de 150 millones en 2050, a la vez que algunos países, como
Alemania, Italia y Rusia, ya están hoy perdiendo población. La población de Rusia podría
decrecer en más de 30 millones en 2050 y su tasa de dependencia de ancianos podría
aumentar de 18% en 2000 al 41% en 2050. El Gobierno ruso dice que su tasa de natalidad
ha empezado a aumentar en los últimos dos años debido a las vacaciones por maternidad y
a la entrega de $ 10.000 cuando un segundo hijo cumple los tres años. La tasa de
fecundidad de Francia ha comenzado a aumentar y ahora es el más alto de Europa. En la
actualidad, ocho países de Europa tienen una edad media de 40 años o superior. En 2050,
seis países tendrán una edad media de 50 o más años. El envejecimiento y la disminución
de la población europea y la escasez de jóvenes presionará por cambios en los sistemas de
pensiones y seguridad social, incentivos por natalidad, e incrementará la mano de obra
inmigrante, afectando las relaciones internacionales, la cultura y el tejido social. La
migración a Rusia aumentó dos tercios en 2008 en comparación con 2007, con los
refugiados procedentes de Georgia, Uzbekistán, y Tayikistán.
AMÉRICA LATINA: La proporción de ancianos en la población de América Latina
probablemente se triplique del 6,3% en 2005 al 18,5% en 2050. En varios países de
América Latina, como Brasil, Chile y México, la proporción de la población más vieja ya
puede ser mayor que en los EUA. Se espera un crecimiento de la población desde los 550
millones en la actualidad a cerca de 800 millones en 2050 y una urbanización del 85% en
2030, requiriendo enormes inversiones en infraestructuras urbanas y agrícolas. En la
actualidad, la población de América Latina está creciendo a un 1,3%. Cuba está perdiendo
población. Alrededor del 16% de los niños menores de cinco años sufren de desnutrición
crónica.
AMÉRICA DEL NORTE: En los EUA. nacieron más bebés en 2007 que en cualquier otro
año en la historia estadounidense. La población de EUA. podría aumentar a 438 millones en
el 2050 de los 304 millones en la actualidad, lo que podría traer cambios significativos en el
perfil racial y étnico del país. Menos del 2% de los EUA. provee la mayor parte de las
exportaciones mundiales de alimentos. En 2008 más de un tercio de la producción de maíz
de EUA. fue utilizada para producir etanol. El calentamiento global podría incrementar las
exportaciones de cereales de Canadá. La biotecnología y la nanotecnología están
empezando a tener un impacto en la medicina, por lo que avances espectaculares en la
longevidad se verán de forma inevitable en 25-50 años. En los EUA., hasta el 30% de los
alimentos, por valor de unos 48,3 mil millones dólares, se tira cada año. La reducción de
estos "desechos" del consumo podría cambiar el equilibrio entre población-recursos.
The Millennium Project
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Estado del Futuro2009
4. ¿Cómo puede emerger una democracia genuina de regímenes autoritarios?
La democracia y la libertad mundial han declinado por tercer año consecutivo, de acuerdo
a la encuesta 2009 de Freedom House. En ella se enumeran 34 países con decrecimiento
mientras que 14 mejoraron durante 2008. Este estudio encontró que la libertad de prensa
disminuyó por séptimo año consecutivo. Se estima que sólo el 17% de la población
mundial vive en 70 países con una prensa libre, mientras que el 42% vive en 64 países sin
ella. El Comité para la Protección de los Periodistas señaló que a finales de 2008, por
primera vez, había más periodistas “on line” detenidos que periodistas tradicionales. El
Índice de Democracia 2008 de The Economist Intelligence Unit muestra que un 14,4% de
la humanidad goza de una democracia plena, mientras que el 35% vive en regímenes
autoritarios. Sin embargo, durante las últimas tres décadas, la democracia creció
rápidamente: los países clasificados como "libres" aumentaron de 47 a 89 (que representa el
46% de la población mundial), los "parcialmente libres" aumentaron de 56 a 62; y los “no
libres" disminuyeron de 55 a 42 (que representan el 34% de la población mundial).
Las fuerzas democráticas tendrán que trabajar más para asegurarse que las alteraciones
adversas de de corto plazo no detengan las tendencias a largo plazo de la democratización.
En los países con envejecimiento de la población tienden a mantener los logros
democráticos más que en los países con poblaciones más jóvenes. Algunos de los factores
que sustentan los valores democráticos incluyen las noticias internacionales y los sistemas
de medios de comunicación y su acceso a los agentes pro-democráticos, la
interdependencia internacional, la estabilidad económica a largo plazo , el aumento de la
alfabetización, la participación global en la creación de normas ISO, la ONU y sus
tratados y convenios, la multipolaridad y el multilateralismo en la toma de decisiones, la
auto-organización de los grupos de interés a través de Internet, la mayor atención a la
participación ciudadana, la evolución y globalización de los sistemas empresariales, las
circunstancias que obligan a la cooperación mundial (como la crisis financiera, el
terrorismo y el cambio climático), la mejor calidad de los sistemas de evaluación de
gobernanza, incluida la administración electrónica con acceso a Internet y la transparencia
de los sistemas judiciales, el crecimiento de las organizaciones no gubernamentales, y el
surgimiento de una identidad cívica a nivel mundial con un enfoque en la participación
ciudadana.
Aunque la percepción y la implementación de la democracia difieren a nivel mundial, es
generalmente aceptado que la democracia es una relación entre una ciudadanía responsable
y un gobierno receptivo que fomente la participación en el proceso político y garantice los
derechos fundamentales.
Los individuos y grupos pueden auto-organizarse en torno a ideales comunes a través de
Internet, independientemente de los controles institucionales y convencionales, sin importar
la nacionalidad o el idioma. Las injusticias en distintas partes del mundo se han convertido
en la preocupación de miles o millones de personas que entonces ejercen presión en los
sistemas de gobierno a nivel local, regional o internacional para encontrar soluciones. Este
poder social sin precedentes está reinventando los roles de los ciudadanos en el proceso
político y cambiando las instituciones, la formulación de políticas y la gobernanza. Se
debería considerar el voto directo sobre diversas cuestiones a través de Internet para
aumentar la democracia representativa. Sin embargo para una evolución democrática
The Millennium Project
12
Estado del Futuro2009
también son necesarios los métodos para contrarrestar la manipulación de la información y
las políticas para garantizar la libertad de Internet. Son también necesarios nuevos sistemas
que garanticen la legitimidad de las elecciones.
Deben desarrollarse estructuras para asegurar la integración de los migrantes y la
participación equitativa en la formulación de políticas respetando los valores democráticos
del país de acogida. El ACNUR está produce una evaluación anual sobre Las
Necesidades Globales por la situación de los refugiados del mundo y las personas
afectadas. Es posible que millones de personas emigren en los próximos 50 años por
razones ambientales, sociales o económicas. Es necesario establecer procedimientos
internacionales para ayudar a los Estados fallidos o regiones dentro de los estados, y
estrategias de intervención cuando el Estado constituye una amenaza significativa para sus
ciudadanos u otros. Nuevos mecanismos de responsabilidad se están desarrollando para la
aplicación de la democracia, tales como el Examen Periódico Universal de los Derechos
Humanos de la ONU, que es un mecanismo para examinar el registro de cada Estado
miembro, y el Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Económicos,
Sociales y Culturales los derechos que permite a las víctimas de violaciones de sus
derechos humanos a quejarse a nivel internacional. Hay 41 Partes en la Convención
Internacional sobre la Protección de los Derechos de los Trabajadores Migratorios y
Miembros de sus Familias.
A pesar de que la asistencia para el desarrollo brindada en función de la buena gobernanza
ha ayudado en algunos países, la democracia verdadera se logrará cuando la población local
- no los actores externos- exija la responsabilidad del gobierno. La delincuencia organizada,
los métodos para manipular los resultados de las elecciones, la guerra de información, y el
potencial de individuos para fabricar y utilizar armas de destrucción masiva deben tenerse
seriamente en cuenta para que la tendencia a largo plazo hacia la democracia se puede
mantener, entonces el mundo avanzará hacia un futuro más pacífico , ya que las
democracias tienden a no luchar entre sí y porque las crisis humanitarias son mucho más
probables bajo regímenes autoritarios que en los regímenes democráticos.
El Desafío 4 se abordarán en serio cuando se establezcan estrategias para hacer frente a
estas amenazas, cuando menos del 10% de la población mundial viva en países no
democráticos, cuando el número de conflictos armados (aquellos con 1.000 o más muertes
por año) disminuye a la mitad, y cuando la participación de votantes en las democracias
supere el 60% en la mayoría de las elecciones.
CONSIDERACIONES REGIONALES
ÁFRICA: En Cabo Verde, el gobierno electrónico incluye el voto electrónico, concordando
en las actas de cierre de la encuesta. Freedom House ha clasificados 10 de los 48 países de
la región como "libres", 23 "parcialmente libres" y 15 "no libres". Alrededor de una cuarta
parte de la región experimentaron retrocesos en 2008, especialmente Senegal, Mauritania,
la República Democrática del Congo, Nigeria, Zimbabwe y Somalia. Los países africanos
aún no han ratificado la Carta sobre Democracia, Elecciones y Gobernabilidad aprobada
por la Unión Africana en 2007, que establece las normas democráticas que deben cumplir
los gobiernos africanos y proporciona un marco para evaluar el progreso
The Millennium Project
13
Estado del Futuro2009
ASIA Y OCEANÍA: Freedom House ha clasificado 16 de los 39 países de Asia como
"libres", 15 "parcialmente libres" y 8 "no libres", y señaló que casi las tres quintas partes
de la población mundial que vive en países "no libres", están en China. El éxito de las
elecciones de este año en la India hace avanzar a la mayor democracia del mundo. A pesar
de los esfuerzos internacionales, las divisiones sectarias y el fundamentalismo socavan la
democratización en Afganistán, Irak y otros países de la región. En el Oriente Medio, Israel
sigue siendo el único país calificado como "libre", mientras que el 61% de la población de
la región vive en 11 países "no libres". La Liga Árabe puede desempeñar un papel
importante en la mejora de la democracia en esta región
EUROPA: Los 27 países de la UE son calificados como "libres". La región tiene la libertad
de prensa más grande del mundo y apoya la participación pública en la formulación de
políticas. Sin embargo, las tasas de fecundidad y el aumento de la migración de África y
Asia, que no está bien integrada, están aumentando las tensiones étnicas, lo que hace que el
nacionalismo y las diferencias culturales sean temas delicados. Actualmente se calcula que
hay 8 millones de inmigrantes ilegales se en la UE. Los mecanismos de enlace del nuevo
sistema de asilo de la UE se establecerán en 2012. En la mayoría de Europa Central y
Oriental países (no UE), la tendencia hacia la autocracia, la corrupción y la falta de
instituciones progresistas sigue obstaculizando el proceso de democratización. Altos
funcionarios del gobierno ruso y sus familias tienen su lista de bienes e ingresos en un sitio
Web como parte de un plan contra la corrupción.
AMÉRICA LATINA: A pesar de las dificultades económicas y sociales, la región mantiene su
avance hacia la democratización. Freedom House clasifica a 23 de 33 países de la región
"libres" y sólo 1 (Cuba) "no libre". Sin embargo, el aumento de la delincuencia organizada,
la corrupción, la censura y la intimidación contra los medios de comunicación, así como la
ampliación de los términos para los jefes de Estado plantean problemas. Aunque a los
jóvenes se les enseñan los principios democráticos, la CEPAL señala que un promedio de
69% sienten que son objeto de discriminación, principalmente a causa de la pobreza y la
falta de educación. Algunos partidos políticos todavía mantienen la visión ideológica de un
mundo bipolar, con menos atención a los nuevos problemas y oportunidades de la
globalización
AMÉRICA DEL NORTE: La elección del primer presidente afroamericano fortalece la cultura
democrática de EUA., estimula una mayor participación pública en los procesos políticos, y
puede comprometer una mayor colaboración internacional. No obstante, persisten
inquietudes por los poderosos grupos de presión, los procesos electorales, la corrupción, y
la centralización de los medios de comunicación en Canadá y EUA. La votación directa en
las cuestiones a través de Internet se debe considerar para aumentar la democracia
representativa
Figura 2. Tendencias mundiales en la libertad
The Millennium Project
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Estado del Futuro2009
Fuente: Freedom in the World 2009, Freedom House
The Millennium Project
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Estado del Futuro2009
5. ¿Cómo hacer que la formulación de políticas sea más sensible ante las
perspectivas globales a largo plazo?
En marzo de 2009 un asteroide pasó a 77.000 kilómetros de la Tierra, un 80% más cerca
del planeta que la Luna. Si hubiese golpeado la Tierra eliminaba la vida en 800 kilómetros
cuadrados. Nadie sabía que el asteroide se acercaba. Pocas personas sabían acerca de la
crisis financiera mundial menos aún pronosticaban su amplitud y profundidad.
Necesitamos sistemas globales, nacionales y locales con capacidad de anticipación y
adaptación para dar respuesta y afrontar la recuperación frente a los desastres, a la vez que
se identifican futuras innovaciones tecnológicas y sociales y se exploran oportunidades
Los líderes del gobierno deben desarrollar estos sistemas (véase el Apéndice 4.2 para un
ejemplo de un sistema de inteligencia colectiva) lo más transparente posible a fin de incluir
y aumentar la inteligencia colectiva pública. Estos sistemas deben ser apoyados por los
sistemas de escaneo global (compatibles con todos los departamentos de gobierno) con la
capacidad de identificar y evaluar los dictámenes de expertos en tiempo casi real (ver
Capítulo 3). El personal debe sintetizar la investigación de futuros de otros departamentos
gubernamentales, calcular un SOFI nacional (Índice del Estado del Futuro véase el Capítulo
2), y producir informes sobre el Estado del Futuro Nacional. Las Unidades
Gubernamentales de Estrategias de Futuro (véase el Apéndice 4.1) pueden conectarse para
compartir las mejores prácticas, comparar la investigación y verificar las hipótesis, como la
Red de las Naciones Unidas de las Unidades de Planificación Estratégica que conecta 12
agencias de la ONU. Estas dos redes también pueden estar conectadas con la Oficina del
Secretario General de la ONU para ayudar a coordinar las estrategias nacionales e
internacionales y los objetivos. Los tomadores de decisiones y sus asesores deben ser
entrenados en investigación de futuros para un uso óptimo de estos sistemas (véase
http://www.millennium-project.org/millennium/FRM-V3.html).
El G-20 se inicio para mejorar la formulación de políticas globales de largo alcance y un
día, el G-2 (US-China) puede liderar las políticas sobre el cambio climático global y otras
de largo plazo. Las Legislaturas Nacionales podrían establecer "Comités para el Futuro",
como ha hecho Finlandia. Los estudios de prospectiva nacional deben ser continuamente
actualizados, mejorados y conducidos de forma interactiva con otros esfuerzos de alcance
nacional de largo plazo. Escenarios alternativos que muestren relaciones causa-y-efecto y
expongan los puntos de decisión que conducen a diferentes consecuencias según las
diferentes estrategias debe ser compartido con los parlamentarios y el público para
respuesta y opinión Los presupuestos del Gobierno debe considerar la asignación de fondos
por 5-10 años para la operación progresiva de escenarios y estrategias de 5-10 años. Los
gobiernos con ciclos electorales a corto plazo deberían considerar términos y fondos más
estables para el personal de los parlamentarios. Si se elaboraran y utilizaran SOFIS
nacionales en la evaluación del desempeño político, los tomadores de decisiones estarían
más inclinados a aplicar políticas a más largo plazo. Una lista de formas de conectar mejor
la investigación de futuros a la toma de decisiones está disponible en el capítulo 11 del CD
adjunto.
Las empresas de comunicaciones y de publicidad puede crear mensajes para ayudar al
público a ser sensible a las perspectivas globales de largo plazo de modo que un público
educado con esa orientación elegiría a los políticos con una mentalidad mejor orientada
The Millennium Project
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Estado del Futuro2009
hacia el futuro global. Se podrían otorgar premios para reconocer a los mejores ejemplos de
decisión global a largo plazo. Podrían desarrollarse políticas participativas en los procesos
de toma de decisiones con los servicios de gobierno electrónico e informado por la
investigación de futuros. Las Universidades deben financiar la convergencia de disciplinas,
enseñar investigación de futuros, síntesis y análisis y producir generalistas además de
especialistas. Se deberían apoyar los esfuerzos para aumentar el número y la calidad de los
cursos en los conceptos y métodos de futuro, e incluir en los programas estándar
metodologías de futuros convertidas en técnicas de enseñanza que ayudaran a orientar la
instrucción
A pesar del creciente reconocimiento de que el cambio acelerado exige perspectivas a largo
plazo, los responsables políticos sienten poca presión para examinar las perspectivas
mundiales a largo plazo. Sin embargo, el logro de metas a largo plazo como el aterrizaje en
la luna o la erradicación de la viruela, que se consideraban imposibles inspiraron a muchas
personas a ir más allá de los intereses a corto plazo hacia grandes logros. (Una evaluación
internacional de tales objetivos futuros se encuentra en el capítulo 4.2 en el CD). Las
crecientes amenazas para la supervivencia humana discutidas en el análisis de los desafíos
a lo largo de este capítulo, aunque momentáneamente están disimuladas por la crisis
financiera mundial, están acelerando los cambios de valores y llamando la atención sobre la
necesidad de formulación de políticas a más largo plazo. Los gobiernos locales a menudo
responden más rápido que los nacionales, las organizaciones comerciales también están
respondiendo a los cambios de valores de los interesados modificando en concordancia su
comportamiento.
Cada uno de los 15 Desafíos Globales de este capítulo y los ocho Objetivos de Desarrollo
del Milenio de la ONU- que se han convertido en puntos de referencia para el futuro-,
podrían ser la base para las coaliciones transinstitutionales compuestas por gobiernos,
corporaciones, ONGs, universidades y organizaciones internacionales que estén dispuestos
a comprometer los recursos y el talento para hacer frente a una meta específica
El Desafío 5 se abordará seriamente cuando las funciones de prospectiva sea una parte
rutinaria de la mayoría de las organizaciones y los gobiernos, cuando SOFIS nacionales se
utilicen en por lo menos 50 países, cuando las consecuencias de proyectos de alto riesgo
son rutinariamente consideradas antes de que se inicien, y cuando los Comités para el
Futuro existen en por lo menos 50 legislaturas nacionales
CONSIDERACIONES REGIONALES
ÁFRICA : China se ha convertido en una fuerza en la planificación a largo plazo de África.
La gestión diaria de muchos países africanos hace difícil las perspectivas de futuro global,
de ahí que más organismos regionales como la Unión Africana, la NEPAD y el Banco
Africano de Desarrollo, tienen más probabilidades de seguir trabajando en los futuros de
África que deberían basarse en los diez años de trabajo del PNUD/Futuros de África sobre
la incorporación de perspectivas a largo plazo en la planificación a mediano y corto plazo
ASIA Y OCEANÍA: Dado que China tiende a tomar decisiones en un marco de tiempo más
largo que otros, su creciente poder y eventualmente también de India, debería dar lugar una
toma de decisiones más global a largo plazo ya que estas naciones interactúan con Europa
y América del Norte en asuntos globales. Japón incluye empresas del sector privado en su
The Millennium Project
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Estado del Futuro2009
unidad de planificación estratégica a largo plazo. Corea del Sur está considerando
legislación para una unidad permanente de Estrategia de Futuros en la Oficina del
Presidente. La Oficina de Políticas y Estrategias del Primer Ministro de Singapur es un
buen ejemplo de la integración de las actividades de previsión en el Gobierno.
EUROPA: La rotación de seis meses en la presidencia de la UE puede haber sido necesaria
para mejorar la identidad Pan-Europea, pero dificulta la gestión política a largo plazo. El
pensamiento global a largo plazo continúa siendo estimulado por la Estrategia de Lisboa,
el aumento de inmigrantes procedentes de países en desarrollo, las finanzas públicas para
los servicios sociales y de salud para una población que envejece, la reestructuración de los
sistemas de energía, los cambios demográficos étnicos y geopolíticos, tales como el
surgimiento de China. La Constitución de los Países Bajos requiere un horizonte de 50 años
para la planificación de uso del suelo. El 7º Programa Marco de la UE amplía el apoyo de
prospectiva, el Instituto de Prospectiva Tecnológica prevé estudios de futuros para la toma
de decisiones de la UE, la Red del Observatorio Europeo de Prospectiva conecta futuristas,
una Conferencia Anual de Futuristas Europeos se celebra en Suiza, y el Colegio Europeo
de Prospectiva Regional mejora las metodologías de futuro. La prospectiva se incluyó en el
Programa Federal de Rusia 2007-12.
AMÉRICA LATINA: La revista de la CEPAL, Naciones Unidas, sus informes y la formación
de prospectiva tecnológica de la ONUDI debe estimular a otros a pensar a largo plazo. El
cambio hacia políticas más sociales, en algunos países está motivando el desarrollo de un
pensamiento de futuros alternativos .Sin embargo, los enfoques de futuro son ignorados por
los académicos y los medios masivos que se centran en cuestiones urgentes y de
confrontación sobre las ideologías, necesidades básicas insatisfechas, la creciente
desigualdad, y grandes grupos económicos que monopolizan los servicios. El Premio
Mundial del Milenio se inició en México para los estudiantes de todo el mundo que tienen
las mejores ideas para abordar los retos globales de largo alcance. Ya que la edad promedio
en América Latina es sólo de 23 años, es fundamental incorporar las visiones de las nuevas
generaciones.
AMÉRICA DEL NORTE: Las perspectivas globales a largo plazo son evidentes en muchas las
políticas de los gobiernos locales sobre el cambio climático. El nuevo gobierno de EUA.
está creando perspectivas mundiales alternativas en la toma de decisiones nacionales.
Nuevos mecanismos interactivos y analíticos podría promover la prospectiva si los
ciudadanos la exigen. Se debería desarrollar un conjunto de casos de alto impacto en el
cual la prospectiva debería demostrar sus beneficios, o cómo la falta de pensamientos de
futuros resulta ser costoso. (Véase en el CD el Capítulo 11 para ejemplos). Una
colaboración permanente entre diferentes instituciones y naciones se está convirtiendo en
la norma para hacer frente a la creciente complejidad y velocidad del cambio global
6. ¿Cómo puede servir a todos la convergencia mundial de las tecnologías
de la información y de las comunicaciones?
Casi el 25% de la humanidad está conectada a la Internet. En China usan Internet más
personas que la población de EEUU. Hay cuatro mil millones de teléfonos móviles. Los
dispositivos móviles se están convirtiendo en compañeros electrónicos personales, que
combinan las funciones de una computadora conectada a Internet, teléfono, cámara,
reproductor de música, televisión y biblioteca - todo adaptado a cada usuario y consciente
de su ubicación. Internet está empezando a conectar el entorno construido a través de
The Millennium Project
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Estado del Futuro2009
nanosensores de bajo costo, cámaras y transmisores-receptores de control de tráfico,
seguridad, investigación de mercado, gestión de energía para los edificios con
automatización climática, y otras formas de gestión ambiental. La humanidad, el medio
ambiente construido, y la informática ubicua parecen destinados a estar tan interconectados
que emergerán inteligencias colectivas con "conocimiento justo a tiempo " para la mejora
de la civilización.
Mientras tanto, se están construyendo bases de Internet con transmisión inalámbrica en
aldeas remotas, los teléfonos celulares con acceso a Internet están diseñados para el acceso
a la educación de los grupos de más bajos ingresos, y se están creando nuevos modelos de
negocio para conectar los dos mil millones de personas más pobres al evolutivo sistema
nervioso de la civilización. Los sistemas de gobierno electrónico pueden apoyar la justicia,
la democratización, la educación y el desarrollo económico para la prestación de servicios,
proporcionando canales de retroalimentación ciudadana, e iniciar asociaciones de
colaboración público-privada. La Internet podría conectar profesionales de los países en
desarrollo en el extranjero con el desarrollo de procesos a su regreso. Las Redes Sociales
online son las nuevas formas de democracia transnacional para una conciencia y acción
internacional emergente.
Dado que el ciberespacio se ha convertido en un nuevo medio para la civilización, la
variada gama de la conducta humana desde la filantropía individual a la delincuencia
organizada es cada vez mayor en Internet. El ciberespacio se está convirtiendo en un campo
de batalla entre adversarios, un instrumento de capacitación y reclutamiento de terroristas, y
un medio para competencias de armas intelectuales entre los que utilizan la Internet para
actividades ilegales y los que irían en su contra. Se requiere un replanteamiento
fundamental para hacer frente a futuras formas de la guerra de información que de otro
modo podría conducir a la desconfianza sobre todas las formas de información en el
ciberespacio.
El Software de fuente abierta es un modelo de no- propiedad que puede convertirse en un
elemento significativo en el próximo sistema económico. Los temas de propiedad
intelectual, la compensación para los creadores de material artístico, y políticas económicas
equitativas para la competencia entre diferentes medios de comunicación aún no se han
resuelto. Internet ha evolucionado desde un repositorio pasivo de información (Web 1.0) a
un sistema participativo generado por el usuario (Web 2.0), y eventualmente llegará a ser
un socio más inteligente que tiene conocimiento acerca del significado de la información
que almacena y la capacidad de razonar con ese conocimiento (Web 3.0). Internet ya es la
fuerza más poderosa en la historia para la globalización, la democratización, el crecimiento
económico y la educación
Aunque la brecha digital sigue estrechándose, se requieren esfuerzos especiales para reducir
costos, aumentar la fiabilidad y mejorar los usos en educación y negocios a fin de ayudar a
cerrar las diferencias económicas. Las empresas, gobiernos, fundaciones, y organizaciones
de las Naciones Unidas están colaborando para ofrecer acceso de banda ancha a todos los
usuarios de la red. "Una laptop por niño" cuesta $ 178 en grandes lotes para los países en
desarrollo que están recibiendo de la competencia la segunda generación de Intel Classmate
PC de 300 dólares y programas de formación de los maestros.
The Millennium Project
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Estado del Futuro2009
Los usuarios de Internet pasan más tiempo utilizando las redes sociales que el correo
electrónico, creando comunidades virtuales de las que pueden surgir nuevas formas de
cultura. E-mail, mensajes de texto de teléfono, mensajería instantánea, grupos de enlace y
software de colaboración están conectando a grupos de personas en proyectos humanitarios,
científicos, y de negocios. Las empresas están construyendo oficinas y celebran reuniones
en Second Life y otros cibermundos que compiten con la realidad convencional. Gartner
pronostica que el 80% de los activos de Internet va a utilizar los mundos virtuales en 2011.
Wikipedia se ha convertido en la enciclopedia del mundo, aunque con problemas de
fiabilidad de la información y la oportunidad para algunos de llevar a cabo campañas de
desinformación. El mayor éxito empresarial en la historia fue la venta de You Tube por
1,65 mil millones de dólares tan sólo 21 meses después de su fundación.
La "computación en nube ", que proporciona almacenamiento de datos y aplicaciones a
través de la Web se está convirtiendo en una alternativa a mantener todo en el propio
equipo. Esto permite actualizar el software y resolver los problemas de seguridad, pero
requiere la confianza en los gestores externos de esa información vital. El rápido aumento
de multimedia en Internet forzará a las mejoras de infraestructura. La OCDE pronostica
que las directivas de Internet que identifican a los dispositivos conectados a la red quedarán
fuera de uso en un plazo de dos años.
CONSIDERACIONES REGIONALES
ÁFRICA: La penetración de Internet en África es de 5,6%, creciendo alrededor del 20% al
año. El 80% de acceso a la Red de África es a través de satélite, pero se ha previsto una
nueva fibra óptica para reducir costes y velocidad de acceso para conectar África a Europa,
Oriente Medio y Asia, con un costo de $ 6,4 millones. Sólo seis países africanos tienen
tasas de penetración superior al 8%. Alrededor del 31% de la población africana tiene
teléfono móvil. La Web 2.0 tuvo un papel importante en las protestas contra el gobierno de
Egipto. Sudáfrica utilizará mensajes de texto de telefonía móvil para animar a la gente a las
pruebas y tratamiento para el VIH / SIDA. La tele-educación, tele-medicina, y el gobierno
electrónico serán cada vez más importantes a la vez que los profesionales africanos van
muriendo de SIDA en un número cada vez mayor.
ASIA Y OCEANÍA: Asia tiene el mayor porcentaje de usuarios de Internet en el mundo
(41%), pero sólo el 17% de penetración. En 2008, 279 millones de los 298 millones de
chinos usuarios de Internet tenían banda ancha; allí hay 17 millones de dominios
registrados, 2,9 millones de sitios web y 162 millones de blogs, y los usuarios con acceso a
la red a través de teléfonos móviles se duplicaron en 2008, alcanzando 117 millones. Los
gobiernos de China, Vietnam, Turquía e Irán han reforzado los controles sobre el acceso a
Internet. Unos 8.000 chinos han firmado la Carta de China 08, muchos después de ella por
la red. Australia planea ofrecer velocidades de hasta 100 Mb / s al 90% de los hogares y
oficinas. En India se realizan ensayos que han puesto en marcha los nueve cultivos de
Agropedia. Una computadora portátil de $ 20 (Sakshat) está siendo construida como parte
del programa de aprendizaje en línea para los 18.000 colegios de la India. El uso de Internet
por los partidos políticos indios llegó a 100 millones de usuarios entre 18 - a 24 años de
edad-en las recientes elecciones. Twitter a través de los teléfonos móviles mantiene
informados a los iraníes sobre las controversias posteriores a las elecciones en 2009.
EUROPA: La política nacional de Finlandia es conectar a los más pobres del mundo a la
sociedad de la información. El Programa de la UE Safer Internet Programme está
The Millennium Project
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Estado del Futuro2009
trabajando en 26 países europeos para luchar contra la pornografía infantil, la pedofilia, y
el acoso digital. Los estonios votarán por los teléfonos móviles en 2011. Durante la crisis
con Rusia, Georgia, fue informada que era el objetivo de los ataques cibernéticos similares
a las experimentadas en 2007 por Estonia. Portugal ha ordenado 500.000 ordenadores
Classmate de bajo costo. La OTAN ha abierto un centro en Estonia para mejorar la
capacidad de defensa cibernética del país. El número de usuarios de Internet aumentó un
26% en Rusia desde 2007 hasta 2008.
AMÉRICA LATINA: A finales de 2009 el Perú tendrá 600.000 "One Laptop per Child"
ordenadores portátiles, mientras que Uruguay los tendrá para todos sus 301.143 estudiantes
y 12.879 maestros. Alrededor del 20% de la región tiene acceso a Internet. Sólo Argentina,
Brasil, Colombia, Uruguay, Costa Rica, y Chile tienen más del 30% de penetración. El
cumplimiento de la promesa de las tecnologías modernas para la colaboración internacional
y el desarrollo en esta región requiere la más seria atención a la capacitación y
entrenamiento. Los planes de estudios deberían dar respuesta al uso subdesarrollado de
tecnologías desarrolladas, tales como mejores sistemas de aprendizaje a través de las TIC
AMÉRICA DEL NORTE: Las empresas de banda ancha luchan contra la "neutralidad de la
red ", lo que podría prevenirlos de cobrar sobre la base del usuario o tipo de contenido. Los
EUA. ha caído por debajo del vigésimo lugar en penetración de banda ancha en el mundo, y
sus velocidades máximas de banda ancha son varias veces más lentas que las de Japón y
Corea del Sur. El Presidente Obama ha asignado la mayor parte de los 7,2 millones de
dólares en fondos de estímulo de las TIC para llevar la banda ancha a las zonas rurales para
ayudar a cerrar la " brecha digital." EUA. ha establecido una Estrategia Militar Nacional de
Operaciones del Ciberespacio. La web jugó un papel importante en las elecciones
presidenciales de EUA. en 2008 y se mantiene como medio para la participación pública en
la agenda de la Casa Blanca. El equipo de Alistamiento para Emergencias Informáticas ha
revelado que los ataques cibernéticos contra las redes informáticas del gobierno
aumentaron en más del 40% en 2008.
Figura 3. Crecimiento regional de la población de Internet, 2000-2009
Fuente: internetworldstats.com
The Millennium Project
21
Estado del Futuro2009
7. ¿Cómo pueden promoverse economías éticas de mercado para ayudar a
reducir la brecha entre ricos y pobres?
La crisis financiera mundial y la recesión han motivado al G-8, al G-20 y a otros a repensar
los supuestos básicos de la economía y las finanzas. La tendencia mundial de reducción de
la pobreza continúa, pero a un ritmo menor debido a la recesión mundial y la combinación
de las crisis de alimentos, combustibles y financieras. Aunque los flujos de remesas a los
países más pobres se han más que duplicado desde 2002, es probable que disminuyan
sustancialmente este año. Sin embargo, la ayuda al desarrollo sigue creciendo a 119,8 mil
millones dólares en 2008 y a 145,1 mil millones dólares en 2010.
Cerca de mil millones de personas viven con u$s 1.25/día y 2,2 mil millones con $ 2/día.
El FMI estima que la economía mundial creció 5,2% en 2007 y 3,4% en 2008, alcanzando
69,5 billones de dólares (PPP) o 62,25 billones de dólares (tipos de cambio), mientras que
el Banco Mundial espera que la economía mundial se contraerá en un 3% en 2009, pero
crecerá el 2,3% en 2010. Las Naciones Unidas estiman que los países en desarrollo se
recuperarán con un crecimiento al 7% si se coordinan las políticas de desarrollo. La OMC
prevé que el volumen de comercio mundial se reducirá un 9% este año. Suponiendo que la
desaceleración mundial no dure más que algunos años, el mundo está en camino de reducir
a la mitad la tasa de pobreza de 1990 (excepto en el África subsahariana) para el 2015,
pero debido al crecimiento de la población, alrededor de mil millones de personas todavía
vivirán con menos de u$s 1,25 al día en 2015.
Aunque la mitad de la población mundial se ha convertido en clase media, la OIT informa
que la mitad de los empleos son inseguros, el 80% de los trabajadores no tienen protección
social adecuada, y el desempleo mundial podría llegar a 6.5-7.4% en 2009, aunque se eleva
a 30% si se incluye el subempleo. El desempleo juvenil puede llegar al 15%. El mundo
necesita un plan estratégico a largo plazo para una asociación global entre ricos y pobres
para mejorar la seguridad económica y la creación de 50 millones de empleos por año en
los países en desarrollo durante los próximos 10 años. Dicho plan debería utilizar la fuerza
de los mercados libres y las normas basadas en la ética global. El Banco Mundial propone
un "Fondo de vulnerabilidad" al cual los países industriales contribuirán con el 0,7% de su
paquete de estímulo para ayudar a mitigar los efectos de la crisis actual en los pobres.
Cientos de miles de millones de dólares en ingresos por el comercio de emisiones de
carbono podrían ir al mundo en desarrollo.
La inversión extranjera directa disminuyó un 20% a u$s 1,4 billones en 2008. Sólo el 79%
de las exportaciones de los países menos adelantados tienen acceso libre de aranceles a los
países industrializados, a pesar de la meta de 97% establecido en 2005. La reducción de los
aranceles sobre las exportaciones agrícolas es lenta, aunque la OMC ha acordado eliminar
los subsidios a las exportaciones agrícolas en 2013. El PNUD estima que estos subsidios
cuestan a los países en desarrollo 72 mil millones de dólares por año. El Banco Mundial
estima que en los países en desarrollo los costos evasión fiscal alcanza a 800 mil millones
dólares al año
Las condiciones de alta tecnología - bajos salarios en China y la India hacen que sea muy
difícil la competencia para otros países en desarrollo, por lo que los éstos deberían
reconsiderar sus estrategias de crecimiento basadas en la exportación. Además de mejorar
The Millennium Project
22
Estado del Futuro2009
la productividad de las inversiones agrícolas e industriales para los mercados internos, la
asistencia técnica para saltar hacia nuevas actividades a través de la tele-educación y teletrabajo debe acompañarse con mecanismos de microcrédito para que las personas busquen
mercados en lugar de empleos inexistentes. La migración internacional y la globalización
son herramientas eficaces para reducir la pobreza y al mismo tiempo mejorar la eficiencia
económica mediante la adaptación de sus aptitudes con la demanda. Las economías de
mercado ético requieren una mejora del comercio justo, el aumento de la libertad
económica, e igualdad de condiciones garantizadas por un sistema judicial honesto y por
los gobiernos que proporcionen estabilidad política, oportunidad de participar en las
decisiones de desarrollo local, incentivos a las empresas para cumplir con las metas
sociales y ambientales, un clima de inversión sano, y acceso a la tierra, al capital, y la
información. El Índice de Libertad Económica y el Índice de Percepción de la Corrupción
muestran que la reducción de la corrupción y el aumento de la libertad se correlacionan
con una mejora en el desarrollo económico. Una alternativa para evitar la fuga de cerebros
es conectar a las personas residentes en el extranjero al proceso de desarrollo “volviendo a
su hogar” a través una variedad de sistemas en Internet
El Desafío 7 se abordará seriamente cuando los abusos y la corrupción de las empresas y
los gobiernos en las economías de mercado sean intensivamente procesados y cuando la
brecha de desarrollo -en todas sus definiciones-disminuye en 8 de 10 años.
CONSIDERACIONES REGIONALES
ÁFRICA: La rápida evolución de las alianzas entre China-África para la energía, la
alimentación, la agricultura y el desarrollo económico son una nueva realidad geopolítica
que podría ayudar a reducir las brechas de ingresos para ambas partes. A pesar de aumento
de la AOD y un promedio de 5% de crecimiento económico durante los últimos 10 años, la
mitad de África ha estado en condiciones de pobreza extrema en los últimos 25 años,
debido en parte al rápido crecimiento demográfico. La mitad de los niños del mundo fuera
de la escuela se encuentran en el África subsahariana. El desarrollo de la región sigue
siendo obstaculizada por altas tasas de natalidad, el déficit de infraestructura, los altos
costos indirectos, la corrupción, los conflictos armados, la mala gobernanza, la degradación
ambiental, cambio climático, las malas condiciones sanitarias y la falta de educación. La
Nueva Alianza para el Desarrollo de África proporciona un marco para el desarrollo. Los
presupuestos del Gobierno deben estar vinculado a la autoayuda local, y la cultura debería
tener una orientación más científica y empresarial.
ASIA Y OCEANÍA: China tiene una balanza en cuenta corriente de 368,2 mil millones
dólares, fue la segunda economía más grande del mundo ($ 7,8 billones de dólares en PPP)
y el segundo exportador ($ 1,4 billones) en 2008, y casi ha duplicado las salidas de IED.
Sin embargo, sus crecientes problemas de agua y energía y su brecha entre ricos y pobres
(la mayor de Asia) ponen en peligro la continuidad de su crecimiento económico. La tasa
de pobreza de Asia oriental disminuyó de 80% en 1981 al 18% en la actualidad. La crisis
económica podría afectar a 56-80 millones de personas en Asia oriental y meridional, cerca
de la mitad de los cuales están en la India, a la vez China y la India necesitan crear 8-10
millones de empleos al año para los jóvenes que ingresan en la fuerza de trabajo.
EUROPA: La FDI de las empresas con sede en la UE cayeron un 28% en 2008, a € 354 mil
millones, mientras que las inversiones a la UE por las empresas con sede fuera del bloque
The Millennium Project
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Estado del Futuro2009
cayeron un 57% a € 173 mil millones. La UE destina € 50 mil millones para los países no
miembros en problemas y € 75 mil millones para al FMI para ayudar a hacer frente a la
crisis. La combinación del envejecimiento de la población, la reducción de la clase media
en algunos países, y el alto costo de los servicios públicos no es sostenible sin un número
creciente de inmigrantes y más tele-empresarios entre los europeos jubilados. La
ampliación de la UE amplía los mercados éticos y la armonización de los sistemas
jurídicos, sin embargo aún las brechas entre los ricos-pobres aumentan, los servicios
sociales se cortan, y la migración va a países con bajos salarios. Varios países están
ofreciendo incentivos a los trabajadores migrantes a regresar a sus países de origen. Rusia
sigue teniendo la economía de mayor crecimiento en Europa, en el 8,1% en 2007, 5,6% en
2008, y aproximadamente 6% para 2009
AMÉRICA LATINA: La FDI (inversión extranjera directa) estuvo en un nivel récord en
2008, cerca de 129 mil millones dólares, pero probablemente caerá en un 35-45% debido a
la crisis financiera. La CEPAL señala que 10-15 millones de personas más podrían caer por
debajo de la línea de pobreza, y alrededor del 25% de los jóvenes están excluidos del
mercado laboral y del sistema educativo. Para reducir la brecha entre ricos y pobres, la
distribución de los medios de producción y tenencia de la tierra debe cambiar, incluyendo
una mayor participación de las personas de bajos ingresos en todas las fases de los
proyectos de desarrollo y la mejora de los salarios pagados por las compañías
internacionales. El crecimiento económico se reducirá en 2009 en casi un 1% en promedio,
pero en México y América Central será de un 4%. México está viviendo su peor recesión,
siendo doblemente afectado por la crisis financiera de EUA. y de la gripe H1N1. Se estima
que el 30% de los mexicanos adultos no pueden encontrar trabajo a tiempo completo. La
Unión Sudamericana de Naciones, fundada en mayo de 2008 se ha estancado, ya que los
países no logran llegar a un acuerdo.
AMÉRICA DEL NORTE: EUA. es el país más endeudado, al 11,3 billón dólares. La Oficina
de Presupuesto del Congreso demostró que la brecha entre ricos y pobres se triplicó en los
EUA. entre 1979 y 2006. Su saldo negativo en cuenta corriente de 568,8 mil millones
dólares ayudó al empleo en el extranjero, pero aumentó el desempleo en el país y la
disminución de la confianza en el dólar de EUA. El desempleo de Canadá fue de 8,4% en
mayo de 2009; la cifra en los EUA. fue del 9,4%, con 14,5 millones de desempleados. Los
ejecutivos de Wall Street recibieron cerca de $ 18,4 mil millones en bonos en 2008.
Figura 4. Proporción de personas que viven con menos de US $ 1,25 al día (%)
Fuente: Banco Mundial Agregados Regionales y Objetivos de Desarrollo del Milenio
The Millennium Project
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Estado del Futuro2009
8. ¿Cómo puede reducirse la amenaza de enfermedades nuevas y
reemergentes y de los microorganismos inmunes?
Por primera vez en 40 años, la OMS declara una pandemia. La gripe H1N1 (gripe porcina)
rápidamente infectó a miles de personas en 74 países, resultando en 145 muertes a
mediados de junio de 2009, y se espera que dure por uno o dos años. Aunque tiene un
índice de mortalidad muy bajo, podría mutar y volverse más letal como el virus H5N1 de la
gripe aviar, que mató a cerca de la mitad de los infectados. La tuberculosis, la malaria y el
SIDA juntos causan más de 300 millones de enfermedades y más de 5 millones de muertes
cada año, mientras que la hepatitis B infecta hasta 2 millones de personas a nivel mundial.
A pesar del número pequeño de personas con virus del Ebola y del Oeste del Nilo han
ganado la atención de los medios de comunicación, los impactos mayores son de la
esquistosomiasis (200 millones de casos), fiebre del dengue (50 millones de casos nuevos al
año), el sarampión (30 millones de casos al año), la oncocercosis (18 millones de casos en
África), la fiebre tifoidea y la leishmaniasis (aproximadamente 12 millones cada uno a nivel
mundial), el rotavirus (600.000 muertes de niños por año), y la diarrea infantil Shigella
(600.000 muertes por año).
Las enfermedades infecciosas son la segunda causa de muerte en el mundo, matando a
cerca de 17 millones de personas al año, de las cuales 9 millones son niños pequeños.
Alrededor de la mitad de la población mundial corre el riesgo de varias enfermedades
endémicas. Las principales causas de muerte entre los niños menores de cinco años son la
neumonía, la diarrea, el paludismo y el sarampión. Durante los últimos 40 años, 39 nuevas
enfermedades infecciosas han sido descubiertas. En los últimos cinco años, más de 1.100
epidemias han sido verificadas, y enfrentamos 20 resistentes a los medicamentos –
gérmenes multiresistentes-, incluyendo infecciones de la piel mortales (SARM) y la
intoxicación alimentaria, que son cada vez más difíciles de contrarrestar. Alrededor del
75% de los patógenos emergentes son zoonóticos (que saltan las especies). Han reaparecido
antiguas enfermedades, tales como el cólera, la fiebre amarilla, peste, la fiebre del dengue,
meningitis, fiebre hemorrágica, y la difteria, y se han desarrollado nuevas cepas, tales como
el virus de la gripe H1N1. La urbanización masiva, la creciente la intrusión en el territorio
de animales, y la producción concentrada de ganado podría provocar nuevas pandemias. El
cambio climático está alterando los insectos y los patrones de las enfermedades. Otros
problemas pueden provenir de los laboratorios de biología sintética.
Aunque el 25% de las muertes son causadas por enfermedades infecciosas, por primera vez
en la historia, enfermedades crónicas no transmisibles como las enfermedades
cardiovasculares (la principal causa de muerte en el mundo), el cáncer (segunda causa de
muerte), la enfermedad cardiaca y el accidente cerebro vascular ahora matan a más
personas, incluso en los países en desarrollo que las enfermedades infecciosas. Se espera
que en 2030 las enfermedades no transmisibles representen el 70% de todas las muertes a
nivel mundial. Alrededor del 80% de las 35 millones de muerte de este año relacionadas
con las enfermedades crónicas ocurrirán en países de bajos y medianos ingresos.
El SIDA es la tercera causa de muerte, pero la principal causa por enfermedades
infecciosas. La tuberculosis es la principal causa de muerte entre las personas con VIH /
SIDA. Las mejoras en la metodología para el análisis de los datos disponibles han
permitido ajustes de las estimaciones de las personas que viven con el SIDA de 34,1-47,1
The Millennium Project
25
Estado del Futuro2009
millones en 2006 a 30.6-36.1 millones en 2007. Sin embargo, los datos de algunos informes
indican que la difusión de la infección no está disminuyendo y puede alcanzar un pico en
2012 a más de 2 millones al año y luego comenzar a disminuir en forma estable. La
estimación de muertes por SIDA se redujo de casi 3 millones en 2006 a alrededor de 2
millones en 2007. Esto refleja el mayor acceso al tratamiento en alrededor de un tercio de
aquellos que lo necesitan.
Dos patrones generales en el VIH / SIDA están surgiendo: una epidemia generalizada en el
África subsahariana y de las epidemias más locales en el resto del mundo concentradas en
las poblaciones en riesgo, hombres que tienen sexo con hombres, usuarios de drogas
inyectables y trabajadores sexuales y sus parejas sexuales. Hay también aumento entre las
mujeres heterosexuales. Las niñas y las mujeres son más vulnerables a la infección por el
virus VIH que los hombres jóvenes, y dos tercios de los 5,5 millones de jóvenes de 15 - a
24 de edad con VIH en todo el mundo son mujeres. La Fundación Clinton continúa
reduciendo los costos de los medicamentos de segunda línea en algunas zonas a $ 100/año
y los regímenes diarios de $ 1 por día. Aun no se dispone de significativos resultados
positivos de vacuna, pero ya hay ensayos de nuevas vacunas basadas en genética, además
tratamientos previos a exponerse al contagio y la exposición radiactiva de anticuerpos del
VIH se presentan prometedores en modelos animales.
Para contrarrestar el bioterrorismo, la I + D ha mejorado los bio-sensores y las vacunas
capaces de estimular el sistema inmunitario para contener cualquier infección mortal. Estas
vacunas podrían ser distribuidas en todo el mundo, como extintores de incendios. Se han
encontrado algunos virus pequeños que atacan a los virus grandes, ofreciendo la posibilidad
de una nueva ruta a la cura de las enfermedades. El déficit mundial de 4,3 millones de
trabajadores de la salud es creciente. La gente vive más tiempo y los costos de atención de
la salud están aumentando, lo que hace cada vez más necesarios la tele-medicina, el autodiagnóstico a través de sensores de biochips y los sistemas expertos en línea. Mientras
tanto, la mejor manera de abordar las enfermedades infecciosas siguen siendo la detección
precoz, la información precisa, el aislamiento, la transparencia de la información, el
aumento de la inversión en agua potable, saneamiento y lavado de manos.
Si los granjeros productores de aves de corral de Asia recibieron incentivos para reemplazar
sus negocios de animales vivos - fuente de algunos virus-, con los mercados de los
productos congelados, la pérdida anual de vidas y el impacto económico podrían ser
reducidos. Los sistemas de salud de la OMS, el Reglamento Sanitario Internacional para
hacer frente a amenazas como el SARS, las respuestas de los programas de inmunización, y
la Red Mundial de Alerta y Respuesta son acciones globales frente a este desafío. Los
científicos están trabajando para desarrollar un mosquito modificado genéticamente que no
porta el parásito de la malaria. Será necesario mejorar la seguridad del comercio para
prevenir el aumento de las enfermedades producidas por alimentos o las transmitidas por
animales. La incidencia de virus en los animales es mapeada en África, China y Asia del
Sur para desviar las epidemias antes de que lleguen los seres humanos. Los usos futuros de
los datos genéticos, el software y la nanotecnología detectarán y tratarán la enfermedad a
nivel genético o molecular.
CONSIDERACIONES REGIONALES
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26
Estado del Futuro2009
ÁFRICA: La región tiene sólo el 11% de la población mundial pero el 25% de su carga de
morbilidad, con sólo el 3% de los trabajadores de salud en el mundo y el 1% de los gastos
mundiales en salud. El África subsahariana representa el 66% de todas las personas que
viven con el VIH y el 75% de las defunciones en todo el mundo en 2007. Aunque la
prevalencia y la incidencia del VIH / SIDA sigue bajando en África, las tasas de mortalidad
son lo suficientemente altas entre los profesionales para frenar el desarrollo. Los pacientes
en tratamiento antirretroviral aumentaron de 1-2% en 2003 al 30-37% a finales de 2007.
Los brotes de poliomielitis desde el norte de Nigeria y Sudán continúan eludiendo a los
llamamientos internacionales para la erradicación
ASIA Y OCEANÍA: Asia es un epicentro de nuevas epidemias. Los brotes de gripe aviar
fueron reportados en China, Vietnam e Indonesia en 2009, y hubo 395 casos de gripe H1N1
en toda la región. Aunque las estadísticas totales de la región pueden no ser fiables, por lo
menos 5 millones de personas tienen VIH / SIDA y, con aumentos en la India y China, esto
podría alcanzar a 10 millones en varios años. Alrededor de 75 millones de hombres de Asia
tienen relaciones sexuales comerciales con 10 millones de mujeres. El Sudeste de Asia
tiene la tasa más alta de casos nuevos de TB en el mundo, con 5 millones de casos nuevos
cada año. La promoción del lavado de manos de los niños en Karachi, Pakistán, disminuyó
el impétigo en un 34%, la diarrea en un 53%, y la neumonía en un 50%.
EUROPA: El problema de la enfermedad en Europa es en general de enfermedades no
transmisibles, principalmente del corazón y cáncer. Sin embargo, las muertes por
tuberculosis han ido en aumento después de una disminución durante 40 años, y la
infección por VIH sigue siendo un grave problema de salud pública. Las relaciones
sexuales entre los hombres y las relaciones heterosexuales son el modo predominante de
transmisión del VIH en la Unión Europea / Asociación Europea de Libre Comercio.
Mientras en Europa occidental y central, el sexo heterosexual es el modo predominante de
transmisión (42%), el uso intravenoso de drogas da cuenta del 83% de la propagación del
VIH en Europa oriental. La prevalencia de VIH en Europa occidental y central se ha
estabilizado en alrededor del 0,3%, mientras que sigue aumentando en Rusia, con el 0,6%
de la población infectada.
AMÉRICA LATINA: América Latina tiene la mayor esperanza de vida entre las regiones en
desarrollo (75,5 años en 2008). Las enfermedades tropicales desatendidas afectan a 200
millones de personas en América Latina (lombrices intestinales, la enfermedad de Chagas,
esquistosomiasis, tracoma, fiebre del dengue, leishmaniasis, filariasis linfática y la
oncocercosis). La epidemia de VIH se mantiene estable con cerca de 2 millones de
personas infectadas. Aunque Brasil ha ofrecido tratamiento antirretroviral gratuito a los
ciudadanos desde 1996, reduciendo a la mitad las tasas de mortalidad por SIDA entre 1996
y 2002, la nación sigue representando más del 40% de las personas infectadas con el VIH
en la región.
AMÉRICA DEL NORTE: La investigación genética y molecular en América del Norte
afectará a la prevención, el diagnóstico y tratamiento de un gran número de enfermedades.
Las principales causas de muerte son las enfermedades cardíacas y cáncer. Las nuevas
infecciones por el VIH se mantienen estables, y los medicamentos antirretrovirales
mantiene el bajo nivel de mortalidad por SIDA (1,2 millones tienen el VIH en los EUA.,
73.000 en Canadá). Las relaciones sexuales sin protección entre hombres es el modo más
común de transmisión del VIH. El incremento de los alimentos y la movilidad en todo el
mundo aumenta la vulnerabilidad a las infecciones nuevas del extranjero.
The Millennium Project
27
Estado del Futuro2009
9. ¿Cómo puede mejorar la capacidad de decisión acorde a los cambios en
la naturaleza del trabajo y de las instituciones?
Debido a que el mundo es cada vez más interdependiente y complejo, es esencial el
desarrollo de habilidades para la toma de decisiones en colaboración a atravesando los
límites políticos, institucionales y culturales. Muchos de los procesos para la toma de las
decisiones del mundo son ineficientes, lentos y mal informados. Los sistemas más abiertos,
la democratización, y los medios interactivos están involucrando a mayor cantidad de
personas en la toma de decisiones, lo que aumenta la complejidad. Una encuesta de las
Naciones Unidas de 105 legislaturas nacionales ha encontrado un 10% utilizando sistemas
de e-gobierno para que los ciudadanos participen en la formulación de políticas.
Afortunadamente, el mundo se mueve hacia la computación ubicua para una inteligencia
colectiva que proporcione justo a tiempo el conocimiento para fundamentar las decisiones
Una gran variedad de software de soporte de decisiones se está utilizando cada vez más.
Algunos permiten a los grupos seleccionar criterios y calificar las opciones, otros muestran
cómo los problemas tienen una posición alternativa y cómo es cada una apoyada o
refutada por la investigación. Estos sistemas mejoran las decisiones mediante la exposición
o filtración de los sesgos, facilitando el debate robusto, y proporcionando una evaluación
más objetiva de los hechos y las capacidades. La información sobre cuestiones basadas en
estos software puede hacer que la toma de decisiones sea más claro y transparente (véase el
CD adjunto el capítulo 6 la Inteligencia Colectiva Global para la Energía de Figura 23).
El número y la complejidad de las opciones parecen crecer más allá de nuestra capacidad
para analizar y tomar decisiones. La aceleración del cambio reduce el tiempo entre
reconocer la necesidad de tomar la decisión hasta completar todos los pasos para tomar la
decisión correcta. La rápida recolección y evaluación de los muchos juicios a través del
software en línea puede apoyar una toma de decisiones más oportuna. El asesoramiento de
expertos fue frecuentemente la opinión de individuos o grupos muy pequeños, pero ahora
la toma de decisiones puede beneficiarse con la creciente utilización de sistemas abiertos
que invitan a una amplia y transparente participación de los grupos de expertos y personas
de todo el mundo. (Véase el Apéndice N CD adjunto para obtener una explicación de lo
Real-Time Delphi). Desafortunadamente, aún estamos inundados de información y noticias
desordenadas y superficiales que para una seria la toma de decisiones tienen poco interés.
En el pasado, muchas políticas y decisiones de las empresas incorporaron la inteligencia
competitiva y el análisis para la toma de decisiones corporativas. A medida que el mundo
se sigue globalizando y aumentan las complejas interdependencias, deberían ser
consideradas también las sinergias de la inteligencia y el análisis. ¿Qué sinergias son
posibles entre empresas competidoras, los grupos y las naciones? El Análisis sinergético
ayudar a tomar decisiones del tipo "ganar-ganar" que ayuden a un mayor número de
empresas, a la vez que reduce algunos esfuerzos inútiles en decisiones "ganar-perder”.
Numerosos bancos de datos de revisiones de pares se están interconectando, de forma que
esta composición de información de muchas fuentes pueda proveer los mejores datos
disponibles para una decisión determinada. El seguimiento de cuestiones para la toma de
decisiones está mejorando con las herramientas de la Web 2.0. Las búsquedas en Internet
The Millennium Project
28
Estado del Futuro2009
para "la toma de decisiones" serán sostenidas por muchas herramientas y software para
ayudar a la toma de decisiones individuales e institucionales. Modelos de simulación y
software más fáciles, potentes y flexibles finalmente encontrarán su camino en la toma de
decisiones, al igual que el software de hoja de cálculo y los motores de búsqueda. Los
avances en neurociencia cognitiva y de las tecnologías de interfaz cerebro-ordenador
debería mejorar eventualmente la adopción de sistemas de apoyo. Mientras tanto, se está
perdiendo mucho tiempo con información inútil.
La computación ubicua aumentará el número de decisiones por día, con un constante
cambio de programas y prioridades. A medida que las computadoras aumenten su potencia
de procesamiento, gran parte de nuestra toma de decisiones pueden ser automatizados,
semejante al sistema nervioso autónomo que gestiona las decisiones básicas del cuerpo. La
toma de decisiones será cada vez más fortalecida por la integración de sensores
incorporados en los productos, en los edificios, y en los cuerpos vivos con una Web más
inteligente y un software de inteligencia colectiva institucional y personal que nos ayudará
a recibir y responder a la retroalimentación para mejorar las decisiones.
La auto-organización de voluntarios de todo el mundo a través de sitios web aumenta la
transparencia creando nuevas formas de toma de decisiones. Los desafíos de hoy no
pueden ser atendidos por los gobiernos, corporaciones, ONG, universidades u organismos
intergubernamentales individualmente, por lo que debe desarrollarse un proceso de toma
de decisiones transinstitutional con la creación de una plataforma común para la toma e
implementación de decisiones estratégicas transinstitutionales
Los programas de formación para los tomadores de decisiones deben también ofrecer
investigación sobre por qué se toman decisiones irracionales, las lecciones de la historia,
los métodos de investigación de futuros, la prospectiva , la ciencia cognitiva, los
pronósticos de mercados, la fiabilidad de los datos, la utilización de las estadísticas, los
métodos convencionales de apoyo de decisiones (por ejemplo, PERT, costo / beneficio,
etc), la inteligencia colectiva, las consideraciones éticas, la búsqueda de objetivos, los
análisis de riesgos, el papel del liderazgo, la transparencia, la rendición de cuentas, la toma
de decisiones participativa con el nuevo software de soporte de decisiones, e-gobierno, los
medios para identificar y mejorar los sistemas de la organización, los procesos de
priorización, y la toma de decisiones en colaboración con diferentes instituciones
El Desafío 9 se abordará en serio cuando el Índice del Estado del Futuro o sistemas
similares se utilizan regularmente en la toma de decisiones, cuando la ley sobre las
empresas nacionales se modifica para reconocer a las organizaciones transinstitutionales, y
cuando al menos 50 países requieren que los funcionarios electos ser entrenados en la toma
de decisiones
CONSIDERACIONES REGIONALES
ÁFRICA: Microsoft está colaborando para ayudar a los sistemas de e-gobierno a mejorar la
transparencia y la toma de decisiones y reducir la corrupción. Un reciente auge de la
minería en África no ayudará a la población local a menos que las inversiones vayan
acompañadas de la buena gobernanza. ¿Cómo pueden mantenerse las ventajas culturales de
las familias extendidas a la vez que la toma de decisiones políticas y económicas se torne
The Millennium Project
29
Estado del Futuro2009
más objetiva y menos corrupta? La Nueva Alianza para el Desarrollo de África ha
comenzado a mejorar la toma de decisiones en colaboración. La sociedad civil africana
necesita mayor para presionar por de la libertad de prensa, la rendición de cuentas y la
transparencia del gobierno. Si la fuga de cerebros no se puede invertir, los expatriados
deberían estar conectados a los procesos de desarrollo de sus países a través de sistemas de
Internet. Las redes informales descentralizadas de grupos políticos aliados dentro y fuera
de las fronteras aumentan su empoderamiento gracias a los dispositivos de comunicaciones
móviles y de los sitios de redes sociales en línea.
ASIA Y OCEANÍA: Las sinergias entre la espiritualidad y la cultura colectivista de Asia con
los sistemas occidentales de toma de decisiones más lineales, continuas e individualistas
podrían producir una nueva filosofía para la toma de decisiones. Corea del Sur está
explorando las capacidades de la inteligencia colectiva. La ASEAN podría ser la
institución clave para ayudar a mejorar los sistemas de decisión en la región
EUROPA: En mayo de 2008existían 2.379 tratados y acuerdos multilaterales que afectan la
toma de decisiones en todo el mundo, Europa es un importante contribuyente a las mismas,
lo que conduce a la "fatiga de los informes". La complejidad burocrática, la falta de
transparencia, y la proliferación de jefes amenazan una clara de toma de decisiones en la
UE. Las tensiones entre la UE y sus gobiernos miembros y entre los grupos étnicos están
dificultando la toma de decisiones. Un observatorio global y tecnologías avanzadas de
información pueden facilitar la participación pública en la democracia directa
AMÉRICA LATINA: La transparencia de gobierno electrónico podría reducir la corrupción.
Los datos para la toma de decisiones son débiles en la región. Además de mejorar la
eficiencia y la transparencia, la modernización de la toma de decisiones en el Estado
requiere el diseño de nuevos organismos y funciones para atender a nuevos objetivos de las
políticas públicas, con un mayor control cívico. América Latina tiene que mejorar el
conocimiento político y la participación de la población y reducir la corrupción
AMÉRICA DEL NORTE: Intellipedia proporciona inteligencia de código abierto para mejorar
la toma de decisiones. La dependencia de la región en la toma de decisiones en la
computación – desde el e-gobierno a la tele-empresa -crea nuevas vulnerabilidades a la
manipulación por parte de delincuencia organizada, la corrupción y el terrorismo
cibernético, como se discute en los Desafíos 6 y 12. La auto-organización de grupos en
Internet los convierte de facto en tomadores de decisiones en la región, con las decisiones
tomadas en el nivel más bajo apropiado para el problema.
Figura 5. Concepción artística de una "Sala de Situación para el cambio climático mundial
The Millennium Project
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Estado del Futuro2009
Fuente Frank Catanzaro, presidente del Cyber Nodo del Millennium Project
10. ¿Cómo pueden los valores compartidos y las nuevas estrategias de
seguridad reducir los conflictos étnicos, el terrorismo y el uso de armas de
destrucción masiva?
La mitad del mundo sigue siendo vulnerable a la inestabilidad social y a la violencia debido
a la crisis económica mundial, el envejecimiento de las poblaciones, la disminución de
agua, alimentos y suministros de energía por persona, el cambio climático y las
migraciones en aumento debido a las condiciones políticas, ambientales y económicas.
Estos problemas pueden desencadenar complejas interacciones de antiguos conflictos
étnicos y religiosos, disturbios civiles, terrorismo y delincuencia, obligando a los países a
ampliar sus políticas de seguridad más allá de la guerra convencional para incluir los
conflictos asimétricos y atacar las causas profundas de los disturbios en las comunidades
locales. Dado que muchos países afectados por conflictos vuelven a la guerra dentro de los
cinco años de un alto el fuego, son necesarios esfuerzos más serios para desmantelar las
estructuras de violencia y establecer estructuras de paz.
La gran mayoría del mundo vive en paz, los conflictos han disminuido durante la última
década, los diálogos culturales están en auge, y los conflictos intraestatales son
crecientemente resueltos por las intervenciones internacionales. India y China están
buscando una mayor participación en paz mundial. La probabilidad de que un mundo más
pacífico está aumentando debido al crecimiento de la democracia, el comercio
internacional, los medios de comunicación global, Internet, ONGs, la vigilancia por
satélite, un mejor acceso a los recursos, y la evolución de las Naciones Unidas y
organizaciones regionales. Las grandes potencias, en particular los Estados Unidos, están
mostrando menos rigidez en sus posiciones sobre las cuestiones internacionales. Sin
embargo, algunos reveses recientes se han producido, contra la libertad de prensa y el
estado de derecho, además la piratería se está convirtiendo en un problema serio de varias
costas africanas. El espacio y el Ártico podrían convertirse en zonas de conflicto.
A mediados de 2009 había 15 conflictos con 1.000 o más muertes al año-uno más que en
2008. Estos hechos se produjeron en África (4), Asia (4), América (2), y el Oriente Medio
(4), con un conflicto clasificado en todo el mundo como de lucha contra el extremismo. El
Índice Global de Paz muestra que la tranquilidad 144 países se redujeron ligeramente,
reflejando la intensificación de los conflictos y la crisis económica. En 2009, hay 113.000
soldados de la ONU de 117 países en 16 operaciones. El total de gastos militares se acerca
a $ 1.5 billones por año. Se estima que hay 20.000 armas nucleares activas en el mundo,
aproximadamente 1.700 toneladas de uranio altamente enriquecido y 500 toneladas de
plutonio que podría producir armas nucleares. Cerca de 150-160 incidentes por el uso no
autorizado de materiales nucleares o radiactivos por año informó la OIEA entre 2004 y
2008. Aviones no tripulados participan cada vez más en los conflicto, pero están acusados
de responsabilidad por serias pérdidas civiles.
El Programa de escritorio molecular y la producción farmacéutica más el acceso de la
delincuencia organizada a los materiales nucleares otorgan a un solo individuo la
capacidad de fabricar y utilizar armas de destrucción masiva - desde armas biológicas a
bombas nucleares de bajo nivel (bombas "sucias"). La ciber-guerra es ya un componente de
los conflictos internacionales, y nuestra sociedad dependiente de Internet podría ser
The Millennium Project
31
Estado del Futuro2009
desestabilizada por un individuo equipado con armas cibernéticas domésticas. Tenemos
que aplicar la ciencia cognitiva para mejorar y conectar los sistemas educativos y de salud
mental para detectar y tratar a las personas que de otro modo podría llegar a utilizar dichas
armas, así como utilizar redes de sensores de nanotecnología para alertar a las autoridades
sobre la elaboración de tales armas.
Los sistemas de alerta temprana de los gobiernos y los organismos de las Naciones Unidas
podrían estar mejor conectados con las ONG y los medios de comunicación para ayudar a
generar la voluntad política para prevenir o reducir los conflictos. Son necesarios
programas masivos de educación pública para promover el respeto de la diversidad, la
igualdad de derechos, los valores éticos comunes, y la unidad que subyace a la diversidad
humana. Esto es menos costoso y más eficaz para atacar las causas profundas de los
disturbios que detener las explosiones de la violencia. Las estrategias de paz, sin amor,
compasión, o perspectivas espirituales son menos efectivas, porque los sistemas
intelectuales o racionales no pueden superar las divisiones emocionales que impiden la
unidad y la armonía. Las estrategias de lucha contra el terrorismo debería incluir muchas
conversaciones con los grupos de la línea dura intransigente y un fuerte apoyo a las
facciones moderadas. Las capacidades de la Web 2.0 debe ser explotado para desactivar las
situaciones de tensión y proporcionar investigación de los hechos y colaboración para
resolver los problemas globales. También deberían ser utilizados para acercar a las
poblaciones de todo el mundo, informar de sus respectivas vidas y ambiciones, y su vez
reorientar los sentimientos personales de venganza y de represalia hacia el perdón. Se
deberían construir Escenarios de paz moldeados a través de procesos participativos para
ayudar a cambiar las historias de conflictos y mostrar cómo la paz es posible (ver CD
Capítulo 3.7). Todavía es necesario, sin embargo, llevar ante la justicia a los responsables
de crímenes de guerra y apoyar a la Corte Penal Internacional.
El Comité contra el Terrorismo de las Naciones Unidas está llevando a cabo un importante
ejercicio para evaluar sus actividades. Se debería apoyar a redes de centros – del tipo
CDC2- para contrarrestar los efectos del bioterrorismo. Los gobiernos deberían destruir las
reservas existentes de armas biológicas, crear sistemas de rastreo de potenciales armas
biológicas, establecer un sistema internacional de auditoría para cada tipo de arma, e
incrementar el uso de armas no letales para reducir los ciclos futuros de venganza.
El Desafío 10 será abordado seriamente cuando la venta de armas y los delitos violentos se
reduzcan un 50% del valor máximo alcanzado.
CONSIDERACIONES REGIONALES
ÁFRICA: A pesar de la disminución en los últimos 10 años, los golpes de estado, los
disturbios y los conflictos étnicos siguen asolando el continente, mientras que Al Qaeda
aumenta su influencia desde Mauritania a Somalia. Las condiciones en Zimbabwe y
Somalia empeoran, y la masacre en Darfur continúa mientras se mantienen conversaciones
entre la ONU y la Unión Africana. La ONU calcula que hay más de 11 millones de
desplazados internos y refugiados en 16 países de centro y este de África. El desempleo
2
N.de T. Connected Device Configuration (CDC)
The Millennium Project
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Estado del Futuro2009
juvenil en aumento y millones de huérfanos del SIDA puede impulsar una nueva
generación de violencia
ASIA Y OCEANÍA: La falta de una solución internacionalmente aceptable para Irán y las
ambiciones de misiles nucleares en Corea del Norte siguen siendo un factor perturbador
en el continente, y la inestabilidad interna de Pakistán y las relaciones inciertas con la India
y Afganistán dificultan las actividades de lucha contra extremistas en los tres países. Los
EUA. están tomando un nuevo enfoque acerca de la situación afgana. Las relaciones entre
Corea del Norte y Corea del Sur se han deteriorado. Tailandia ha sido objeto tanto de una
crisis política y como del descontento musulmán en el sur. Asia Central está todavía en
discusión como una esfera de influencia de los EUA., Rusia y China. El conflicto de 26
años de los Tigres Tamiles en Sri Lanka, la rápida reconstrucción puede ser necesaria para
evitar un retorno al conflicto. Los graves problemas medioambientales de China pueden
provocar efectos como la reubicación de 150 millones de personas de su noroeste, a la vez
que su presupuesto militar aumentó un 15% en 2009. El ejército de Filipinas organiza el
trabajo ambiental para mejorar su imagen ante la gente.
EUROPA: Rusia continúa los esfuerzos para restaurar la posición del país como una
potencia militar e informa sobre la posibilidad de una guerra por el petróleo y gas del
Ártico en 10 años. El gran número de trabajadores migrantes que entran en la UE y Rusia
requiere de nuevos enfoques para integrarlos mejor en la sociedad y prevenir los
conflictos, casi la mitad de los jóvenes argelinos quieren emigrar ilegalmente a Europa. El
intento de Turquía de unirse a la UE todavía está estancado por la necesidad de reformas
internas exigidas a Turquía. La Asociación de la UE Oriental procura estrechar los lazos
con las ex repúblicas soviéticas, mientras se continúa remarcando la doctrina del
"extranjero cercano" de Rusia, desde Estonia a Georgia.
AMÉRICA LATINA: La falta de políticas para dar igualdad de oportunidades a los pueblos
indígenas y los pobres, tales mejor es oportunidades para la propiedad de la tierra, más el
uso de fondos públicos y proyectos que benefician sobre todo a las empresas monopólicas
aumentan el riesgo de conflictos sociales. La “industria” colombiana de la droga sigue
siendo causa de una violencia generalizada y muertes, con acusaciones de colusión entre los
militares corruptos, los cárteles de la droga y los grupos paramilitares. Venezuela está
formando asociaciones con los estados afines en todo el mundo. Aunque América Latina es
una de las regiones más pacíficas del mundo, existen tensiones entre Colombia y
Venezuela, y entre Bolivia, Chile y Perú.
AMÉRICA DEL NORTE: El nuevo gobierno de EUA. está reduciendo la adquisición de
nuevas armas, está tratando de resolver el desgastante problema de qué hacer con los
sospechados -pero-no-terroristas probados, y participa activamente en las conversaciones
sobre el control de armamentos con Rusia. La inteligencia tecnológica y el poder militar
nunca han dado seguridad en una guerra asimétrica, sin una verdadera comprensión cultural
y una mejor cooperación multilateral. El conocimiento de cómo llevar a cabo la destrucción
masiva a través de mecanismos emergentes como la ingeniería genética, la nanotecnología
y la inteligencia artificial puede tener más potencial para destruir la civilización que las
armas nucleares, biológicas y químicas.
The Millennium Project
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Estado del Futuro2009
11. ¿Cómo puede ayudar el cambio en el Estatus de la Mujer a mejorar la
condición humana?
La equidad de género es esencial para el desarrollo de una sociedad sana y es una de las
maneras más eficaces para hacer frente a todos los otros desafíos mundiales de este
capítulo. Está bien documentado que los países con menores diferencias de género tienden
a tener mejores economías, niños más saludables y en general un bienestar. Por ejemplo,
los países nórdicos figuran con las máximas puntuaciones en la paridad de género y la
calidad general de los índices de vida. Aumento de la participación de las mujeres en la
toma de decisiones político-económica de todo el mundo ha sido lento pero constante
La proporción de mujeres en los parlamentos nacionales ha aumentado de 13,8% en 2000 al
18,4% en 2009. Dado que alrededor de 110 países han introducido normas para ayudar a la
elección de mujeres, hay avances notables en Europa y las Américas, pero menos progreso
se registra en África y el Oriente Medio. Sin embargo, UNICEF informa que la asistencia
escolar mejoró en todo el mundo y la brecha de género en la educación se está cerrando, de
los 100 millones de niños de primaria que no están en la escuela, las niñas superan a los
varones sólo un poco.
Las mujeres representan más del 60% de todos los trabajadores familiares no remunerados
y representan más del 40% de la fuerza laboral mundial, sin embargo ganan menos del 25%
de los salarios y sólo poseen el 1% de los activos. Puesto que hay más mujeres que hombres
en las universidades en muchos países que limitan la labor profesional de las mujeres ,
podría provocar la fuga de cerebros femenino convirtiéndose en un problema en países tan
diversos como Arabia Saudita y Japón.
Alrededor del 70% de los 600,000 a 820,000 individuos objeto de trata de personas cada
año son mujeres y hasta el 50% son menores de edad, siendo "el mayor comercio de
esclavos en la historia." Aunque muchas de las normas sobre las relaciones de género han
encontrado su reconocimiento oficial en la Convención sobre la eliminación de todas las
Formas de Discriminación contra la Mujer y en el Plan de Acción de Beijing, muchos
países aún tienen leyes y las culturas que niegan a las mujeres los derechos humanos
básicos
Las estructuras religiosas y patriarcales continúan frenando los avances en abordar las
privaciones de la libertad de las mujeres, la mortalidad materna, los abortos inseguros y la
falta de acceso a la planificación familiar, la mutilación genital, el matrimonio infantil, el
trabajo infantil, y la feminización de la pobreza. Si bien el riesgo de muerte materna es de 1
en 8.000 para las mujeres de los países industrializados, es de 1 en 76 en el mundo en
desarrollo, con más prevalencia en África y Asia, debido a las altas tasas de fecundidad y
de los débiles sistemas de salud. Los desastres ambientales, las crisis alimentarias y
financieras, los conflictos armados y los desplazamientos forzados pueden aumentar aún
más la vulnerabilidad y generar nuevas formas de desventajas para las mujeres y los niños.
La mayor guerra de hoy, medido según las muertes y heridos por año, es la de los hombres
que atacan a mujeres. La OMS informa de que después de las enfermedades y el hambre, la
The Millennium Project
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Estado del Futuro2009
violencia contra las mujeres es la mayor causa de muerte entre ellas. Alrededor de un tercio
de las mujeres sufren la violencia de género durante su vida, y una de cada cinco ha sido
víctima de violación o intento de violación, especialmente durante los conflictos armados.
Los crímenes de guerra cometidos contra ellas a menudo no son procesados. Durante los
conflictos armados deberían establecerse Comisiones de verdad y reconciliación sobre la
violencia contra las mujeres y proteger sus derechos. Educar a los hombres y combatir los
estereotipos perjudiciales de género en los medios puede ayudar, pero es un proceso lento.
Mientras tanto, los sistemas escolares de primaria y secundaria debe considerar la
enseñanza de las artes marciales y otras formas de auto-defensa en las clases de educación
física para niñas. Las madres deben utilizar su función educativa en la familia para
fomentar con más firmeza el respeto mutuo entre hombres y mujeres.
Campañas tales como "Unidos para Erradicar la Violencia contra la Mujer", sensibilizan y
promueven estrategias para encaminar la acción sobre los daños físicos, mentales o
sexuales hacia las mujeres y niñas en todo el mundo. Menos de la mitad de los Estados
Miembros de las Naciones Unidas han aprobado leyes sobre la violencia doméstica.
Mientras tanto, las mujeres van traspasando las jerarquías culturales a través de la Internet
para obtener información, formar grupos, coordinar acciones, y participar en redes. Sitios
web como iknowpolitics.org ayudan a mejorar la capacidad política de las mujeres. (Véase
el Apéndice en el CD adjunto para un listado comentado de las Organizaciones de Género y
Recursos para mejorar la equidad de género.) Se han creado índices para evaluar las
diferencias de género y aumentar la responsabilidad. Los sistemas legales deben basarse en
la Convención Sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la
Mujer y el Plan de Acción de Beijing para mejorar la paridad entre los sexos para el acceso
a créditos, tierras, tecnología, capacitación, asistencia sanitaria y cuidado de niños. Las
infracciones en materia de derechos de la mujer deben ser objeto de enjuiciamiento y
sanciones internacionales.
El Desafío 11 se abordará en serio cuando hay paridad de género en la matrícula escolar, la
alfabetización y el acceso al capital, cuando las leyes discriminatorias se deroguen, cuando
se castigue la discriminación y la violencia contra la mujer, y cuando exista un número
esencialmente igual de hombres y mujeres en los parlamentos, gabinetes, y otros puestos de
responsabilidad política. (Véanse los resultados de un estudio realizado por Millennia 2015
sobre las posibles políticas para mejorar la situación de la mujer en el CD adjunto.)
CONSIDERACIONES REGIONALES
ÁFRICA: La mitad de las muertes maternas en el mundo ocurren en África subsahariana.
Las muertes relacionadas con el embarazo es de 4,5%, la mutilación genital sigue siendo
generalizada, las mujeres tienen poco que decir sobre su propia atención sanitaria, y sólo el
61% de las niñas van a la escuela primaria. Sin embargo las mujeres representan el 18,5%
en los parlamentos, gracias a una norma de garantía de 30 escaños, Rwanda se convirtió en
el primer país en el mundo en elegir a un parlamento con mayoría de mujeres. Grandes
cambios culturales tienen que hacerse para mejorar sistemáticamente las perspectivas de la
mujer promedio en África. Uganda eliminó las cuotas de escolaridad para ayudar a cerrar
la brecha de género educativa. Quince Primeras Damas de África celebraron una cumbre
en California.
The Millennium Project
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Estado del Futuro2009
ASIA Y OCEANÍA: Aproximadamente el 18% de los legisladores nacionales son mujeres, la
cifra equivalente en Oceanía es el 15,2% y en los Estados Árabes, el 9%. Al menos 60
millones de niñas "desaparecen" en Asia debido al aborto de fetos femeninos, el
infanticidio femenino, y el descuido y hambre intencional de las niñas. China financia
planes de pensiones para los padres con hijas para contrarrestar las preferencias por los
niños. Muchas mujeres logran la independencia socioeconómica a través de micro créditos.
China ha prohibido la discriminación de género en el mercado de trabajo. Filipinas está
cerca de tener una Carta Magna de la Mujer legalmente vinculante. En las universidades
australianas ahora se gradúan más mujeres que hombres y sus mujeres ocupan el 36% de
los altos cargos ejecutivos en el gobierno y el 12% de los puestos gerenciales del sector
privado.
EUROPA: Las mujeres ocupan el 41,4% de los escaños parlamentarios en los países
nórdicos, el 19,3% en los países de la OCDE (con exclusión de los países nórdicos), y el
30% de los escaños del Parlamento de la UE. Aunque las mujeres representan el 59% de los
graduados universitarios, su tasa de empleo es sólo el 58% y ganan en promedio 15%
menos que los hombres (11% menos en Francia), las mujeres representan el 32% de los
directivos, el 10% de los miembros del consejo, y sólo el 2,9 % de los CEOs de grandes
empresas. El equilibrio entre trabajo / vida sigue siendo deficiente. Cerca de 500.000
mujeres de Europa Central y Oriental están trabajando en el comercio sexual en Europa
Occidental. Un nuevo programa de la escuela pública en Italia, tiene más de 60.000 niñas
que aprenden las artes marciales como disuasión a la violencia masculina
AMÉRICA LATINA: La participación femenina en los parlamentos de América Latina
mejoró después de la introducción de cuotas en muchos países. Las mujeres representan
más del 60% de los graduados universitarios en Brasil. Perú implementa programas para la
enseñanza de de informática a las mujeres en lenguas indígenas. Las debilidades
institucionales, las actitudes del "machismo" y una cultura patriarcal, dificultan el
progreso en el tratamiento de la violación, la violencia doméstica, el acoso sexual, y la
igualdad de remuneración y de oportunidades para las mujeres.
AMÉRICA DEL NORTE: Las mujeres ocupan el 25 de los escaños parlamentarios en Canadá
y el 16,5% en los EUA. Los EUA. la ley sobre "Igualdad de remuneración por un trabajo
igual" gano reconocimiento internacional. Las mujeres ocupaban el 15% de los puestos
ejecutivos en las 500 empresas principales de los EUA. en 2007 y el 13% en Canadá en
2006. Al menos el 86,4% de las empresas de EUA. tenían consejos con al menos una
mujer entre sus miembros, frente al 48,2% en Canadá. En Québec, Canadá, los consejos de
administración del Estado por ley tendrán que incluir un 50% de mujeres en 2012.
Figura 6. Las mujeres en parlamentos nacionales (porcentaje)
The Millennium Project
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Estado del Futuro2009
Fuente: Unión Interparlamentaria, con estimaciones del Proyecto del Milenio
12. ¿Cómo se pueden detener la transformación de las redes
transnacionales del crimen organizado en empresas globales cada vez más
poderosas y sofisticadas?
El mundo está empezando a despertar ante la enorme amenaza de la delincuencia
organizada transnacional. La Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito ha
pedido a todos los Estados desarrollar una estrategia coherente para combatir el TOC 3
como un todo, pero los esfuerzos aún se focalizan en partes del problema. INTERPOL
celebró su 38 ª Conferencia Regional Europea para desarrollar una estrategia europea. La
reunión de los ministros de Justicia e Interior durante el G8 2009 ha explorado estrategias
globales, destacando la creciente vinculación entre el terrorismo y la delincuencia
organizada. En junio de 2009, los EUA. abrieron el Centro de Operaciones de Inteligencia.
Contra la Delincuencia Organizada Internacional .El Grupo de Acción Financiera de la
OCDE ha hecho 40 recomendaciones para combatir el blanqueo de dinero.
187 países miembros de INTERPOL pueden ahora acceder directamente a la base de datos
central del sistema de gestión de la organización (I-link), acelerando las investigaciones y la
cooperación. Mientras tanto, la delincuencia organizada transnacional sigue expandiéndose
en ausencia de una contraestrategia global comprehensiva e integrada.
Los cálculos sobre la actividad de la delincuencia organizada varían ampliamente.
Havocscope.com estima el comercio ilícito en casi 730 mil millones de dólares por año, la
falsificación y la piratería en $ 300 mil millones a 1 billón, el comercio mundial de droga
en 321 mil millones dólares, el comercio de bienes ambientales de $ 69 mil millones, la
trata de personas en $ 44 millones, y el comercio de armas en $ 10 mil millones. McAfee
estima que los robos y quebrantamientos por delitos informáticos han costado a las
empresas $ 1 billón en 2008. Estas cifras no incluyen la parte correspondiente a extorsión o
a la delincuencia organizada de 1 billón U$S en sobornos que según las estimaciones del
Banco Mundial se paga anualmente, ni la parte del blanqueo de dinero estimado de 1.5 a
6.5 billones de dólares. Por lo tanto el total de ingresos podría ser de 2 a 3 billones de
dólares, aproximadamente dos veces más que todos los presupuestos militares en el mundo.
Los gobiernos pueden ser entendidos como una serie de puntos de decisión, con algunas
3
N.de T. Sigla en inglés para Crimen Organizado Internacional
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Estado del Futuro2009
personas en esos puntos muy vulnerables a los sobornos. Las decisiones podrían ser
compradas y vendidas como la heroína, haciendo de la democracia una ilusión.
La Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito ha puesto en marcha una
nueva campaña, representada por un corazón azul, centrada en la sensibilización acerca de
los millones de víctimas de la esclavitud. Hay hoy entre 14 y 27 millones de personas
mantenidas en esclavitud de (la gran mayoría en Asia), lo que supera el máximo alcanzado
por la trata de esclavos africanos. UNICEF calcula que 1,2 millones de niños son victimas
del tráfico cada año. El mercado de datos en línea obtenidos ilegalmente y herramientas
para cometer robo de datos y otros delitos cibernéticos sigue creciendo, y las
organizaciones delictivas ofrecen alojamiento en línea de de aplicaciones ilegales. Un
círculo de este tipo con 2.500 clientes fue disuelto por las detenciones de 56 directores de
todo el mundo, previniendo posibles pérdidas por $ 70 millones. Las transferencias
electrónicas de $ 2 billones por día son un blanco tentador para delincuentes cibernéticos
internacionales.
Es hora de una campaña internacional de todos los sectores de la sociedad para desarrollar
un consenso global para la acción contra el TOC. Dos convenios ayudarán a proporcionar
cierta coherencia para abordar el TOC: la Convención de las Naciones Unidas contra la
Delincuencia Organizada Transnacional, que entró en vigor en 2003, y el Convenio del
Consejo de Europa sobre el blanqueo, que entró en vigor en mayo de 2008. Posiblemente
un acuerdo adicional a uno de estos convenios, o la Corte Penal Internacional podría
establecer un sistema de enjuiciamiento financiero como un nuevo órgano para
complementar las organizaciones relacionadas que enfrentan diversas partes del TOC. En
cooperación con estas organizaciones, el nuevo sistema podría identificar y establecer
prioridades sobre los más grandes delincuentes (definidos por la cantidad de dinero lavado)
para ser procesados de uno por vez. Podría preparar los casos jurídicos, identificar los
activos que pueden ser congelados de los sospechosos, establecer la ubicación actual del
sospechoso, evaluar la capacidad de las autoridades locales para hacer un arresto, y enviar
el caso a alguno de los tribunales preseleccionados. Dichos tribunales, como una suerte de
fuerzas de mantenimiento de la paz de la ONU, podrían ser identificados antes de ser
llamados a la acción y entrenados para luego estar listos para el servicio instantáneo.
Cuando se cumplen todas estas condiciones, todas las órdenes se ejecutan al mismo tiempo
que se captura al delincuente, la congelación de activos y la apertura del caso judicial, y
luego se procede con el siguiente líder del TOC en la lista de prioridades. El
procesamiento podría hacerse fuera del país del acusado. Si bien la extradición es aceptada
por la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada
Transnacional, un nuevo protocolo sería necesario para que los tribunales pudieran ser
delegados, como las fuerzas militares de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas, a
través de un sistema de lotería entre los países voluntarios. Después de la financiación
inicial del Gobierno, el sistema recibirá el apoyo financiero de los activos congelados de los
criminales convictos y no en función de las contribuciones del gobierno.
El Desafío número 12 se verá seriamente respondido cuando el blanqueo de capitales y las
fuentes de ingresos del delito disminuyan un 75% de sus valores máximos alcanzados.
CONSIDERACIONES REGIONALES
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Estado del Futuro2009
ÁFRICA: Los casi 12 millones de huérfanos del SIDA en el África subsahariana, con pocos
medios legales para ganarse la vida, constituyen un gigantesco semillero de nuevos talentos
para el futuro de la delincuencia organizada. La piratería en las costas de Somalia y Nigeria
está aumentando y se cree que financia grupos terroristas. Casi toda la costa del África
occidental se ha convertido en una zona de tránsito con un estimado de $ 1,8 mil millones
anuales de tráfico de drogas desde América del Sur a África y Europa. La corrupción sigue
siendo un límite grave para el crecimiento en muchos países. Los vínculos entre las
facciones rebeldes de África, la delincuencia organizada y el terrorismo pueden
incrementarse
ASIA Y OCEANÍA: Corea del Norte se percibe como un estado de la delincuencia organizada
apoyada por las armas nucleares que participan en el comercio ilegal de materiales y
equipos nucleares, armas, falsificación de moneda, esclavitud sexual, drogas, y una serie de
artículos falsificados. China ha establecido su primer programa de lucha contra la trata de
personas, en Yunnan, en cooperación con la ASEAN. Asia tiene el mayor número de
esclavos en el mundo. Irak ha elaborado una ley dura contra el tráfico humano. Japón
pagará los sueldos de 80.000 funcionarios de la policía de Afganistán durante seis meses en
2009. El cultivo de amapolas4 se redujo un estimado de 18% en 2008, con algunos
pequeños progresos en cultivos alternativos como el azafrán y menta. Myanmar está
acusado de deportar migrantes a Tailandia y Malasia, donde son explotados, y que se ha
convertido en un centro para el comercio y el contrabando de marfil. Myanmar y China
siguen siendo las principales fuentes de estimulantes de tipo anfetamínico en Asia,
produciendo cientos de millones de comprimidos al año. Jefes de Policía la ASEAN y la
INTERPOL han vinculado sus bases de datos. El proyecto de Asia contra la Delincuencia
Organizada lanzado por INTERPOL apunta a grupos de delincuencia organizada de Asia
en todo el mundo como complejas redes de adaptación. Singapur anunció que la lucha
contra el crimen organizado ahora es una alta prioridad.
EUROPA: Rusia ha despedido 40.000 agentes de sus fuerzas armadas, lo que constituye un
blanco tentador para el reclutamiento por el crimen organizado. La mafia siciliana se está
tratando de reconstruir, pero 100 sospechosos fueron arrestados antes de que pudieran
formar una nueva comisión. Los estafadores de Nigeria y las bandas criminales están
aumentando su presencia en Italia, Suiza y los Países Bajos. La Convención del Consejo de
Europa para la Acción Contra la Trata de Seres Humanos está empezando su labor. La UE
ha reforzado los controles sobre las transferencias de dinero a través de sus fronteras para
combatir el tráfico y el blanqueo de dinero, especialmente en Europa del Este. Noruega ha
liderado el desarrollo de una fuerza de tareas internacional sobre los flujos financieros
ilícitos y su impacto en el desarrollo
AMÉRICA LATINA: México ha declarado la guerra a la delincuencia organizada. De 2005 a
2008, unas 11.000 muertes han sido atribuidas a la delincuencia organizada en México, la
mayoría de las muertes son por peleas entre los grupos delictivos. Oficiales del gobierno
de México y funcionarios de la policía han sido asesinados. Un total de 36.000 soldados
mexicanos han sido desplegados para ayudar en la lucha. Los cárteles de México reciben un
estimado de $ 23 mil millones por el contrabando de drogas a los EUA., alimentando la
corrupción en el gobierno de México.
El Congreso de EUA. ha autorizado $ 1.6 mil millones para la Iniciativa de Mérida por los
primeros tres años de cooperación entre EUA., México y los gobiernos centroamericanos
para combatir la delincuencia organizada. Bolivia ha suspendido todas las actividades de
N del T Papaver somniferum
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Estado del Futuro2009
la. Drug Enforcement Administration de EUA en el país. La región de Petén en Guatemala
se ha convertido en un centro para el tráfico de drogas e inmigrantes ilegales. La Guardia
Costera de EUA. capturó un submarino con 187 millones dólares en cocaína en la costa de
Costa Rica. La UNODC, dice que la delincuencia es el problema más grande que
obstaculiza la estabilidad de América Central. Algunos miembros de las FARC de
Colombia están entrando en Venezuela. Computadoras de la FARC revelan vínculos con la
delincuencia organizada en todas las principales regiones del mundo.
AMÉRICA DEL NORTE: El nuevo Centro de Operaciones de Inteligencia contra la
Delincuencia Organizada Internacional integra la información de nueve agencias de
aplicación de la ley y a los fiscales federales para contrarrestar las estrategias y operaciones
del crimen organizado en EUA. El Departamento de Justicia emitió la estrategia policial de
lucha contra la delincuencia organizada internacional, que establece un marco de
investigación y enjuiciamiento que hace hincapié en las áreas prioritarias de acción contra
la delincuencia organizada internacional. Los Departamentos de Justicia (FBI) y de Defensa
están planeando la construcción de un Centro de Tecnologías Biométricas, de 97,6 millones
de dólares La delincuencia organizada y su relación con el terrorismo debe ser tratada como
una amenaza a la seguridad nacional. Los países deben ser responsables de las empresas
que están involucradas en actividades criminales en sus propios territorios y en otros
países.
13. ¿Cómo puede ser satisfecha la creciente demanda de energía en forma
segura y eficiente?
La demanda mundial de energía podría casi duplicarse para el año 2030, con China e India
sumando más de la mitad del aumento. Sin políticas ni cambios tecnológicos importantes
los combustibles fósiles alcanzarán el 80% de la demanda de energía primaria en 2030. Si
es así, la captura de carbono a gran escala, el almacenamiento y / o reutilización debería
convertirse en una prioridad para reducir el cambio climático global. Para detener las
emisiones de carbono procedentes del sector energético para el año 2030, la IEA estima que
tendrá un coste adicional de $ 3,6 billones en plantas de energía y $ 5,7 billones de dólares
en eficiencia energética, o del 0,6% del PIB mundial por año desde 2010 hasta 2030.
Mientras tanto, 20 de los más grandes países no pertenecientes a la OCDE han gastado310
mil millones dólares en subsidios a la energía en 2007, contribuyendo al aumento de las
emisiones de CO2. Unos 73 países tienen metas nacionales de energía renovable.
En 2008, por primera vez, en la mayor parte de los EUA. y de la UE aumentó la
producción de electricidad proveniente de fuentes renovables en lugar de fuentes fósiles o
nucleares. Con exclusión de la biomasa, se espera que las fuentes renovables no hídricas
crezcan a un promedio de 7,2% por año hasta 2030. Las fuentes renovables superarán el
gas poco después de 2010, para convertirse en la segunda mayor fuente de electricidad
después del carbón. Mientras tanto, más de un cuarto de la humanidad no tiene acceso a
electricidad y un tercio todavía depende de la biomasa tradicional para cocinar y calentar,
mientras que miles de millones de galones de petróleo se pierden en los atascos de tráfico
en todo el mundo.
China ahora produce más coches que los EUA. y Japón. Dado el crecimiento exponencial
de los automóviles en Asia, la descarbonización de los combustibles para el transporte debe
The Millennium Project
40
Estado del Futuro2009
ser una prioridad mundial. Los precios de automóviles a baterías eléctricas son lo
suficientemente bajos para hacerlos competitivos y se ha logrado que coches funcionen
con aire comprimido. La irrigación masiva de agua salada de las costas pueden hacer crecer
plantas halófitas y algas para producir 190.000 litros de biocombustibles por hectárea y por
año, en lugar de una menos eficiente producción de biocarburantes de agua dulce
(actualmente 4% del consumo mundial de gasolina) con efectos devastadores para el
suministro de alimentos y los precios. Las emisiones de CO2 de las centrales de carbón
pueden ser re-utilizado para producir las algas para biocarburantes y quizá nanotubos de
carbono. El mercado mundial de biocombustibles líquidos era de 30,3 mil millones dólares
en 2008 y aumentaría a 42,8 mil millones dólares en 2013.
Japón planea tener trabajando un sistema de energía solar espacial en órbita antes de 2030,
estos sistemas podrían satisfacer las necesidades de electricidad del mundo de forma
indefinida sin residuos nucleares y sin emisiones de gases de efecto invernadero.
Eventualmente, tal sistema de satélites podría manejar la electricidad de base sobre una
plataforma global. La perforación en roca caliente (de dos a cinco kilómetros de
profundidad) podría hacer disponible la energía geotérmica donde la geotermia
convencional no ha sido posible. Un total de 436 reactores nucleares están funcionando en
la actualidad, 45 están en construcción y más de 300 han sido ordenados o propuestos.
Otro accidente de tipo Chernóbil o un secuestro nuclear podría detener la expansión de la
energía nuclear.
Las innovaciones se están acelerando: un concentrador de energía fotovoltaica reduciría
drásticamente los costes; se producir electricidad del calor residual de centrales eléctricas,
de los cuerpos humanos, y de microchips. La genómica para crear hidrógeno produciendo
fotosíntesis, energía solar para producir hidrógeno, células de combustible microbianas para
generar electricidad, y compactas bombillas fluorescentes y diodos emisores de luz para
una significativa conservación de la energía, al igual que los nanotubos que conducen la
electricidad, Granjas solares pueden enfocar la luz solar encima de las torres con motores
Stirling y otros generadores. Las estimaciones sobre el potencial de la energía eólica
seguirá aumentando, pero los problemas de mantenimiento también crecen.
Nanotecnologías de plástico fotovoltaica impresas en los edificios y otras superficies
podría reducir los costos y aumentar la eficiencia energética. La transición a una
infraestructura del hidrógeno puede ser demasiado cara y demasiado tardía para evitar los
efectos del cambio climático, mientras tanto, los automóviles híbridos-conectables
combustibles-flexibles, a electricidad, a aire comprimido, podrían pronto servir de
alternativa a los vehículos solo a petróleo pronto. El poder de producción de energía no
utilizada durante la noche podría suministrar electricidad y conexión a automóviles
híbridos. Un programa nacional de solamente coches eléctricos se está llevando a cabo en
Dinamarca e Israel, y podrían ser desarrollados en otros 30 países.
Una inteligencia colectiva global (que se describe en el capítulo 5 del CD) podría
proporcionar la visión general y los detalles necesarios para crear una política energética
más coherente y mejores opciones para los consumidores. Mientras tanto, alrededor de
1.000 plantas de carbón, con una vida útil de producción de 40 años, están en alguna etapa
de proyecto o en construcción en todo el mundo sin captura de CO2. Los movimientos
ambientales pueden tratar de cerrar las instalaciones de ese tipo, tal como detuvieron el
crecimiento de la energía nuclear hace 30 años
The Millennium Project
41
Estado del Futuro2009
El Desafío 13 se habrá resuelto seriamente cuando la producción total de energía de
procesos ambientalmente benignos supere a otras fuentes durante cinco años consecutivos y
cuando las adiciones de CO2 a la atmósfera registren una caída durante al menos cinco
años
CONSIDERACIONES REGIONALES
ÁFRICA: 25% de los africanos subsaharianos carecen de acceso a la electricidad y gastan
casi el doble por kilovatio-hora que la gente en otras regiones de mercados emergentes, la
región tendrá que gastar 563 mil millones dólares en los próximos 25 años para aumentar la
capacidad de generación en 270 gigavatios y evitar una crisis de energía. Las demandas de
electricidad del continente pueden ser atendidas por las represas propuestas en el río Congo,
con algunas posibles exportaciones a Europa. Argelia planea exportar 6.000 megavatios
generados mediante energía solar a Europa en el 2020. En el 2050, 10 a 25% de las
necesidades de electricidad de Europa podrían ser atendidos por las plantas termales de
energía solar del norte de África. Con el apoyo de socios desarrollados, los dirigentes
africanos acordaron invertir 10 mil millones de dólares anuales entre 2009 y 2014, en
energías renovables.
ASIA Y OCEANÍA: Japón planea tener la capacidad de 14 gigavatios de energía solar
fotovoltaica para 2020 y 53 gigavatios en 2030, además de su objetivo del sistema de
satélites de energía solar para 2030. Actualmente, China consume más carbón que los
EUA., Europa y Japón juntos, pero al mismo tiempo China ha surgido como el principal
constructor mundial de centrales eléctricas de carbón más eficientes y menos contaminantes
. China ya superó su objetivo de energía eólica en 2010 y anunció un objetivo casi 10 veces
mayor para energías renovables en 2020 con la aplicación del plan de energía solar
fotovoltaica en los techos. La mitad de los hogares en la India no tienen acceso a la
electricidad. El automóvil de 3.000 dólares de India puede acelerar la compra de
automóviles en los países en desarrollo. Los Emiratos Árabes Unidos anunciaron su
candidatura para albergar la sede de la Agencia Internacional de Energías Renovables
(IRENA) en Abu Dhabi. Samsung lanzó el teléfono Blue Earth alimentado con energía
solar a partir de botellas de agua recicladas. Australia planea construir la mayor planta
mundial de energía solar.
EUROPA: Azerbaiyán, Egipto, Georgia y Turquía han acordado suplir a la UE con un
volumen específico de gas, reduciendo su dependencia de Rusia. Sumado a su objetivo de
alcanzar una producción de energías de fuentes de renovables del 20% en 2020, la UE
accedió a satisfacer el 10% de sus necesidades de combustible para transporte a partir de
fuentes renovables, incluyendo los biocombustibles, el hidrógeno y la electricidad verde en
2020. La producción de etanol europea aumentó un 60% en 2008, frente a un crecimiento
del 11% en 2007. Europa se propone construir 50 nuevas plantas de carbón en cinco años.
El Ministro de Finanzas de Noruega y el Partido Socialista propusieron una ley que prohíbe
la venta automóviles nuevos con motor a gasolina en Noruega desde 2015. Rusia planea
tener el 25% de su energía de fuentes nucleares para el 2020.
AMÉRICA LATINA: Brasil obtiene el 32% de su energía de la biomasa y es el tercer mayor
productor de energía de la biomasa, después de China y la India. Costa Rica planea
convertirse en carbono neutral en 2021. Brasil produce etanol de 60 centavos de dólar por
galón, cubriendo el 40% de sus necesidades automotrices, el 90% de los automóviles
producidos en Brasil son de combustible flexible (pueden usar etanol o gasolina), y el país
The Millennium Project
42
Estado del Futuro2009
ha descubierto más de 40 millones de barriles de petróleo posibles en alta mar bajo
formaciones de presal en Santos. Si Venezuela utiliza tecnologías avanzadas, las reservas
de petróleo pesado serían mayores que las de Arabia Saudita.
AMÉRICA DEL NORTE: Las granjas de algas pueden costar 12.000 dólares por hectárea, o
sea 46,2 mil millones dólares por año, para todas las algas necesarias para sustituir la
dependencia de EUA. del petróleo para el transporte, en comparación con los US $ 100 a
150 mil millones que los EUA. gastan cada año en la compra de petróleo crudo. EUA.
planea invertir $ 150 mil millones en 10 años en energías renovables y el presidente Obama
quiere 39 millas por galón para los coches en 2016. California requiere que las refinerías,
de los productores e importadores de combustibles de motor reduzcan la intensidad de
carbono de sus productos en un 10% en 2020. La Pacific Gas & Electric Co. de California
acordó con Solaren la compra de 200 megavatios de base solar espacial en 2016. La
producción de electricidad y la capacidad de transmisión "Fuera de pico" durante la noche
podría alimentar el 84% de 220 millones de vehículos de EUA. si fueran del tipo híbrido
eléctrico. Reciclando el calor residual desde las plantas de la energía nuclear hasta los
aparatos de aire acondicionado domésticos o incluso el calor del cuerpo para recargar las
baterías se podría reducir el CO2 en un 10-20% en los EUA. El Proyecto Libertad Verde
esta desarrollando la separación electroquímica de carbono del aire para producir metanol
y gasolina. Quebec y Columbia Británica han introducido impuestos sobre el carbono.
The Millennium Project
43
Estado del Futuro2009
14. ¿Cómo se pueden acelerar los avances científicos y tecnológicos para
mejorar la condición humana?
La aceleración de las innovaciones de C & T desde la mejora de la instrumentación, las
comunicaciones entre los científicos, las sinergias entre la nanotecnología, la
biotecnología, las tecnologías de la información, la ciencia cognitiva y la tecnología
cuántica continúa para cambiar fundamentalmente las perspectivas para la civilización. El
código genético se ha escrito para crear nuevas formas de vida como las plantas que emiten
hidrógeno en lugar de oxígeno, la molécula de laboratorio LXS-9 puede hacer que las
células madre maduren como células nerviosas del cerebro, abriendo el camino a la
regeneración del cerebro, y otras aplicaciones de células madre podría revitalizar cualquier
parte del cuerpo en el futuro. Un sensor olfativo puede detectar la diferencia en el olor entre
las células normales y cancerosas. Una luz exterior podrá concentrarse en objetivos internos
para una terapia fotodinámica y podrá alimentar dispositivos implantados. Los robots
quirúrgicos se utilizan ahora en forma habitual en operaciones que van desde la cirugía
cardiotoráxica a la urología; la fabricación de robots está proliferando y puede expandir la
agricultura y los servicios, liberando más seres humanos para inventar el futuro. Millones
de voluntarios podrían usar el exceso de capacidad de sus ordenadores para ayudar a
encontrar curas para el cáncer.
Se espera que una computadora Intel para la NASA alcance 10 petaflops5 (1.000 billones
de cálculos por segundo) para 2012, e IBM ha prometido al DOE un equipo a 20 petaflops
en 2011, que se estima que es la velocidad del cerebro humano. Tales supercomputadoras
se podrán aplicar a simulaciones en medicina, materiales, predicciones climáticas, y las
pruebas nucleares. Microscopios de barrido electrónico pueden ver 0,01 nanómetros (la
distancia entre un núcleo de hidrógeno y su electrón). Los fotones se han ralentizado y
acelerado y cuatro fotones han sido controlados con precisión en un chip de silicio para
aprender a crear equipos ópticos. Se ha demostrado entrelazamiento cuántico a través de
distancias de 144 km. Se llevan a cabo experimentos para teletransportar fotones
individuales. Se han creado cromosomas sintéticos a partir de productos químicos de
laboratorio; el Gran Colisionador de Hadrones se ha encendido por primera vez en la
búsqueda del bosón de Higgs; y se está estudiando la naturaleza de la energía oscura, que
puede acelerar la expansión del universo, para comprender la gravedad. Más de 350
planetas han sido descubiertos en órbita alrededor de otras estrellas.
A pesar de que la economía mundial se está desacelerando, pronósticos mundiales de
Battelle de R & D para 2009 estiman que alcanzará un 3,2% más que el año pasado. Más
de 164.000 patentes se registraron en 2008. Más de 600 productos relacionados con la
nanotecnología mejoran la calidad y posibilitan nuevas capacidades, desde liberar
medicina dentro del cuerpo a la formación de película delgada de tecnología fotovoltaica
con la promesa de reducir costos, recursos y contaminación por unidad de producción. Se
espera que el mercado de los nano-productos sea de $ 3 billones para el 2015.
5
N. del T. un petaflop equivale a 10 elevado a la 15.
The Millennium Project
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Estado del Futuro2009
Ya están disponibles servicios comerciales para analizar el ADN de un cliente para
identifica polimorfismos de nucleótido único6 por honorarios que van desde u$s 399 a u$s
2.500. El precio de un análisis completo de ADN se espera que baje a u$s 100 requiriendo
sólo un día, abriendo la posibilidad una medicina verdaderamente personalizada. La
investigación genética parece estar destinada a curar potenciales de enfermedades
hereditarias. La secuencia de ADN de nuevas enfermedades, como el SRAS, pueden
obtenerse en varias semanas, acelerarando la cura de enfermedades infecciosas nuevas.
Células de piel humana han sido estimuladas para actuar como células madres
embrionarias, tejido pancreático creado a partir de células madre embrionarias ha generado
a la insulina. Virus genéticamente modificados pueden cubrirse con metales conductores
de electricidad para formar nano-cables que se auto ensamblan dentro de los componentes
de la batería, y se han utilizado virus para ayudar a construir baterías eficientes de la mitad
del tamaño de una célula humana. Alrededor del 70% del ADN de un mamut extinto ha
sido secuenciado.
Imágenes de resonancia magnética del cerebro muestra imágenes de los procesos de
pensamiento en tiempo real. Las nanopartículas y fibras nerviosas, estimulan el crecimiento
de las neuronas y mini-biocomputadoras ayudar a tratar células específicas individuales.
Micro-pinzas robóticas pueden recoger y mover células individuales suavemente. Se han
podido detectar débiles señales magnéticas de un solo electrón enterrado en una muestra
sólida. Transistores orgánicos con un canal de longitud de una sola molécula son ahora
visibles.
Transistores que miden 10 por 1 átomo han sido producidos a partir del grafeno7, un
material de un solo átomo de espesor, el más delgado del mundo. El grafeno en última
instancia, pueden sustituir al silicio en muchas aplicaciones nanoelectrónicas. Sin embargo,
los estudios de impacto ambiental en la salud pueden encontrar peligros y poner en marcha
regulaciones para la producción y el uso de la nanotecnología. Se ha preparado una hoja de
ruta de la ciencia para aplicar a la construcción con precisión atómica en nanoescala de
bloques, componentes y dispositivos. Nanobots del tamaño de las células de la sangre
podrían algún día entrar en el cuerpo para efectuar el diagnóstico y proveer terapias con
imaginería interna VR8 (virtual realidad).
Sin embargo los riesgos de la aceleración y la globalización de S & T son enormes (véase
el capítulo 3.5 del CD escenarios mundiales de S & T 2025) y dar lugar a futuros problemas
éticos (véase el capítulo 5 CD, Ciencia y Tecnología temas de gestión). Necesitamos un
sistema de inteligencia colectiva global para seguir los avances de S & T, prever sus
consecuencias, y documentar los diferentes puntos de vista para que los políticos y el
público pueda entender las posibles consecuencias del nuevo desarrollo en S & T.
Actualmente, el Panel Interacadémico, una red mundial de 100 academias de ciencias, está
incrementando el acceso a la información de S & T y la cooperación de todo el mundo, y
los jefes de los portales de información gubernamental de ciencia están empezando a
6
N-del T. Estos poliformismos podrían indicar posibles variaciones genéticas dentro de una población, ser
fuente de susceptibilidad a distintas enfermedades genéticas e incluso a ciertos tipos de cáncer.
7
N.del T. el grafeno es el elemento básico de la estructura de algunos de carbono alótropos incluyendo el
grafito, los nanotubos de carbono y los fullerenos
8
N del T. “VR imagery” es una técnica que permite la visualización interactiva de gran angular de imágenes
panorámicas, podría abarcar un círculo de 360 grados, y también una visión de totalidad esférica.
The Millennium Project
45
Estado del Futuro2009
colaborar para informar mejor a la opinión pública mundial. Es necesario apoyar la ciencia
básica para reponer el acervo de conocimientos en el cual la ciencia aplicada basa sus
apreciaciones para mejorar la condición humana.
El Desafío 14 se habrá respondido seriamente cuando la financiación de la investigación y
desarrollo para las necesidades de la sociedad equipare al financiamiento de armamento, y
cuando se establezca una organización internacional de ciencia y tecnología que conecte de
modo rutinario el mundo del conocimiento científico y tecnológico a fin de establecer las
prioridades en investigación y desarrollo y su correspondiente legislación
CONSIDERACIONES REGIONALES
ÁFRICA: Se promueve una estrecha colaboración entre África y organizaciones de ciencia
en el mundo a través de la Nueva Alianza para el Desarrollo de África, la Universidad de
las Naciones Unidas, la Comisión Económica de las Naciones Unidas para África, la
UNESCO, y otros. Co-laboratorios podrían hacerla más concreta. África cuenta con 83
ingenieros por cada millón de personas, en comparación con 1.000 por millón en el mundo
más desarrollado. En una planta de demostración hidropónica en Cabo Verde producen
alimentos sustituyendo el suelo por grava y con menos agua. Científicos africanos están
utilizando la red informática para la detección de nuevos compuestos útiles en la lucha
contra la malaria.
ASIA Y OCEANÍA: Por primera vez, una empresa china, Huawei Technology Co., presentó
el mayor número de solicitudes de patentes. Las solicitudes de la República de Corea
crecieron un 12% en 2008 y las de China un 11,9%. China tiene el segundo más grande
sistema de I + D en el mundo al lado de los EUA. Japón tiene el mayor presupuesto de I +
D en el mundo con el 3,2 del PIB %. La I + D de Corea del Sur está creciendo
rápidamente. Los EUA. y China están aumentando la cooperación científica y tecnológica
en energía y medio ambiente. Hay más ingenieros de TI en Bangalore que en Silicon
Valley. Japón es líder en el Programa Estratégico de desarrollo de una Comunidad Asiática
de Ciencia y Tecnología.
EUROPA: La UE tiene previsto aumentar al 3% del PIB para I + D en 2010 y atraer 700.000
investigadores adicionales. Rusia ha perdido más de 500.000 científicos en los últimos 15
años, pero está comenzando una tendencia inversa, los salarios han aumentado, se estimula
la innovación y se apoya la alta tecnología. Suiza tiene el mayor número de premios Nobel,
patentes y citas científicas por persona en el mundo. Noruega ha creado un repositorio de
semillas subterráneo para unas 268.000 muestras de distintas variedades.
AMÉRICA LATINA: Podrían requerirse cursos universitarios en Ciencia y Tecnología
centrados en ayudar a las comunidades más pobres. El promedio del gasto para el
desarrollo de S & T es del 0,4% del PIB, pero se espera aumentarlo al 3% en 2010 y debe
mejorar la cooperación público-privada en I + D a largo plazo, las redes de investigación
regional, la planificación estratégica nacional de I & D, la investigación básica, la
alfabetización en S & T sobre beneficios y riesgos y los incentivos para la inversión
privada local en I + D.
AMÉRICA DEL NORTE: El presidente Obama ha prometido que Estados Unidos va a invertir
el 3% de su PIB en I + D, la mayor inversión en I + D en la historia de la nación. Cada
semana, la Oficina de Patentes de los EUA. incorpora en línea cerca de 3.500 nuevas
patentes disponibles gratuitamente. El MIT ofrece un servicio gratuito en línea de cursos
de S & T. Los premios pueden acelerar la distribución de tecnología que beneficia a la
The Millennium Project
46
Estado del Futuro2009
humanidad, tales como los Premios a la Tecnología en el Tech Museum en San José,
California, o el nuevo premio de Richard Branson, de un plan para eliminar un mil millones
de toneladas de dióxido de carbono al año, al igual que los deportes de alta tecnología como
competiciones de robots del MIT.
The Millennium Project
47
Estado del Futuro2009
15. ¿Cómo podrían incorporase consideraciones éticas a las decisiones
globales, de modo cada vez más rutinario?
Demasiadas decisiones codiciosas y engañosas han dado lugar a una recesión mundial y
demuestran la interdependencia de la economía internacional y la ética. Los gobiernos y las
organizaciones internacionales están mejorando los sistemas para aumentar la integridad,
la transparencia financiera y la rendición de cuentas. La Convención de las Naciones
Unidas contra la Corrupción está implementada, el Banco Mundial ayuda a fortalecer las
unidades anticorrupción nacionales y Transparency International ha creado equipos para
contrarrestar la corrupción. Más de 5.000 empresas de 130 países se han unido a la
iniciativa Global Compact de la ONU de consideraciones éticas en la toma de decisiones.
La Corte Penal Internacional ha juzgado exitosamente a dirigentes políticos. Los medios de
comunicación de noticias, blogs, las cámaras de los teléfonos móviles, las comisiones de
ética, y las ONG hacen posible cada vez más la exposición pública de decisiones antiéticas
y prácticas corruptas. La responsabilidad colectiva por una ética global en la toma de
decisiones es embrionaria pero creciente. Los programas corporativos de responsabilidad
social, ética de comercialización, y de inversión social son cada vez más numerosos La
ética a nivel mundial también emerge en todo el mundo a través de la evolución de las
normas ISO y los tratados internacionales que están definiendo las normas de la
civilización.
Sin embargo, cada año se paga más 1 billón de u$s en sobornos, el crimen organizado suma
más 2 billones de dólares, la mayo parte de los 50 millones de toneladas anuales de basura
electrónica es eliminada en los países en desarrollo, y 12 a 27 millones de personas hoy
son esclavos.
Mientras tanto noticias y entretenimientos triviales inundan nuestras mentes con productos
innecesarios y conductas antiéticas. La aceleración del cambio tecnológico parece estar más
allá de la capacidad de comprensión de personas e instituciones, conduciendo a
incertidumbres éticas. ¿Tenemos el derecho a la copia de nosotros mismos, a reescribir los
códigos genéticos para crear miles de nuevas formas de vida, a cambiarnos genéticamente a
nosotros mismos y a las futuras generaciones en nuevas especies? Algunos expertos
sostienen que el mundo se encamina hacia una "singularidad"-un tiempo en que el cambio
tecnológico es tan rápido y significativo que hoy somos incapaces de concebir lo que podría
ser la vida más allá del año 2025.
Las decisiones globales adoptadas en la Conferencia sobre el Cambio Climático de la ONU
en Copenhague, hace emerger la cuestión ética de permitir que una población pague a otra
por su derecho a contaminar. Del mismo modo ¿es correcto realizar los ensayos
farmacéuticos en naciones más pobres, donde las reglas son menos estrictas y los costos
más bajos? Alrededor del 10% de la población mundial vive con discapacidades y a la
mayoría (sobre todo en los países en desarrollo) se les niega el acceso a la educación, el
trabajo y el cuidado de la salud. Esto pone de relieve la necesidad de que todos los
gobiernos ratifiquen y apliquen la Convención sobre los Derechos de las Personas con
Discapacidad y su Protocolo Opcional.
El elemento del futuro sistema económico considerado más importante para mejorar la
condición humana en una encuesta internacional fue que: "La ética se convierte en un
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Estado del Futuro2009
elemento clave en la mayoría de las relaciones de trabajo y los intercambios económicos"
(Ver capítulo 3 sobre los elementos económicos del futuro.)
Los individuos tienen la capacidad de poder experimentar con la genética para crear nuevas
formas de vida en laboratorios domésticos, sin garantías gubernamentales o comerciales. La
globalización y la tecnología avanzada permiten que menos personas puedan hacer mayor
daño en menos tiempo, de modo que, posiblemente, un día un solo individuo podría ser
capaz de construir y utilizar un arma de destrucción masiva. Por lo tanto el desarrollo
saludable (físico y mental) de cualquier persona debería ser preocupación de todos. Estas
observaciones no son nuevas, pero las consecuencias de no darse cuenta de su importancia
pueden ser mucho más graves en el futuro que en el pasado. Las nuevas tecnologías
también permiten que más personas puedan a hacer mayor bien que nunca, como es el caso
de un solo individuo organizando acciones de alcance mundial en cuestiones éticas
específicas a través de Internet. La voluntad moral de actuar en colaboración a través de las
fronteras nacionales, institucionales, religiosas, ideológicas para afrontar los desafíos
globales de hoy requiere de una ética global.
La moral pública basada en la metafísica religiosa es desafiada a diario por el creciente
secularismo, dejando muchas dudas sobre la base moral para la toma de decisiones.
Lamentablemente, las religiones y las ideologías que afirman su superioridad moral da
lugar a la dicotomía "nosotros-ellos". La Declaración Universal de Derechos Humanos ha
impulsado más de 60 tratados para proteger la libertad individual y la dignidad y sigue
regulando los debates sobre la ética mundial y decisiones a través de divisiones religiosas e
ideológicas
Los memes9 podrían diseminar por ejemplo "tomar decisiones que son buenas para mí,
para ti y para el mundo." Necesitamos promover la orientación de los padres para
establecer el sentido de los valores, fomentar el respeto a la autoridad legítima, apoyar la
identificación y el éxito de la influencia de modelos a seguir, poner en práctica estrategias
eficaces de educación global para un mundo más ilustrado, y hacer coincidir las conductas
con los valores que las personas dicen creer. La educación espiritual debe crecer en
equilibrio con las nuevas competencias dadas a la humanidad por el progreso tecnológico.
El Desafío 15 se abordará en serio cuando la corrupción disminuya en un 50% a partir de
las estimaciones de 2006 del Banco Mundial, cuando las normas de ética en los negocios se
practiquen y sean regularmente auditadas a nivel internacional; y esencialmente cuando
los estudiantes reciban educación en ética y ciudadanía responsable, y cuando haya un
reconocimiento general que la ética global trasciende la religión y la nacionalidad.
Consideraciones Regionales
ÁFRICA: Se necesitan nuevos enfoques en la lucha contra la corrupción dice un ex
funcionario del Banco Mundial mientras que la mayoría de las unidades anticorrupción de
9
El meme -término análogo, funcional y fonéticamente, a la unidad genética de la evolución biológica
conocida en inglés con el término “gene” (gen)- ha sido definido como “unidad de imitación” (R. Dawkins,
inventor del término), “unidad de transmisión cultural” (D.Dennett) y como “elemento cultural autoreplicante transmitido por imitación” (”Oxford English Dictionary“).
The Millennium Project
49
Estado del Futuro2009
los gobiernos africanos están en lucha y los funcionarios están siendo asesinados. Mientras
tanto, la Red de Ética Empresarial de África sigue creciendo con conferencias,
investigaciones y publicaciones. La unidad especial de Sudáfrica (Scorpions), que había
estado luchando contra la delincuencia organizada y la corrupción desde 1999 ha sido
eliminada. En ocho países africanos encuestados por Transparencia Internacional, el 20%
de los entrevistados que tuvieron contacto con el sistema judicial reportó haber pagado un
soborno. En Sud África y otras partes del continente, académicos y artículos de difusión
popular se centran en la ética del cuidado de la salud, los derechos de los pacientes, y la
ética de los medios.
ASIA Y OCEANÍA: ¿La negativa de Myanmar a aceptar ayuda internacional para su pueblo
tras el ciclón en 2008, puede hacer que la comunidad internacional defina que los derechos
o las necesidades humanos superan a la soberanía de los gobiernos? La necesidad de tomar
muchas decisiones tan rápidamente durante la urbanización de Asia, aparentemente deja
poco tiempo para considerar las implicaciones éticas. Algunos no creen que existe una ética
mundial común y sostienen que su búsqueda y elaboración es una noción occidental.
EUROPA: Aunque Rusia acaba de desarrollar su plan nacional contra la corrupción, en 2008
Transparencia Internacional calificó al país como el peor entre 22 poderes mundiales en
materia de soborno. La Red Europea de Ética está vinculando los esfuerzos para mejorar la
toma de decisiones éticas. El proceso de integración europea está ayudando a establecer
normas éticas, sin embargo, el aumento de la inmigración no europea plantea nuevos retos
éticos.
AMÉRICA LATINA: El Museo Argentino de la Memoria y los Derechos Humanos promueve
la educación ética para garantizar que las atrocidades del pasado no se repetirán. En toda
América Latina está creciendo el número de cursos universitarios de ética en los negocios.
La Iniciativa Interamericana de Capital Social, Ética y Desarrollo, del Banco
Interamericano de Desarrollo trabaja para fortalecer los valores éticos en la región.
AMÉRICA DEL NORTE: Las decisiones financieras antiéticas en los Estados Unidos han
obligado a la nueva administración a cooperar con otras naciones en la mejora de las
regulaciones. También se ha prohibido la tortura, habiéndose programado el cierre de la
prisión de Guantánamo, y se promueve el aumento de la transparencia para hacer frente a
la carencia de seguro médico, el aumento de las brechas de ingresos, y la financiación de
campañas políticas. La Fundación Sloan ha iniciado un amplio estudio sobre los impactos
potenciales de la biología sintética.
La correlación entre el PIB per cápita y el Índice de Corrupción
Esta figura muestra la correlación entre el PIB per cápita y la corrupción de 30 países
durante más de 12 años de los que se dispone información. La medición de la corrupción
es de Transparencia Internacional, donde 10 es la corrupción más baja. Los datos del PIB
per cápita son del Banco Mundial. El ajuste es una línea recta y tiene un r2 de .61. El
gráfico y el ajuste se realizaron utilizando el paquete de software JP7, preparado por el
Millennium Project con una subvención de SAS10 .
Figura 7. Índice de Corrupción en comparación con el PIB per cápita
10
Analytic Software and Business
The Millennium Project
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Estado del Futuro2009
10- Corruption Index
10
8
6
4
2
0
0
10,000
20,000
30,000
GDP/capita
40,000
Fuente: Transparencia Internacional, Indicadores del Desarrollo Mundial y compilación del
Millennium Project
The Millennium Project
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Estado del Futuro2009
Figure 8: Proceso de los Desafíos Globales y del Índice de Estado del Futuro
The Millennium Project
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