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LECCION QUISTX
En el derecho n~oclerrro,la acepción más usual es la
cle coinpetencia o juzgado competente ; y así iluestro Código d 3 Enjuiciamientos del año 69, que daba dcfinicioner cle tuclo, como ya recordamos, clecía: "Art. 25. Fue1.0 es la jurisdicción competente de un juez por razón de
las perzonas, de -las cosas o de la socción territorial en
que ee deba ejercer."
Se t ~ n ~también
a
esa palabra como equivalente a
jurisdiccihn o juzgado, en general, es decir, a la potestad
de administrar justicia o a la autoridad investida clr ese
poder, considerada d e un modo abstracto; y en ese sentido la cmplea nuestro Código de Enjuiciamientos desde
el año 78, imitando al peruano, en la frase Fuero competente, que sirve de título o rúbrica d e la ~cccióndestinada
a tratar de la competencia territorial, como 1s veremos
después..
Se diez en el len'guaje jurídico, que surte el fuero,
cuando, e n virtud de algún hecho o circunstancia, corresponde a un juez el conocimiento de cierto asunto determinado.
43.-Reglas generales de la competencia.-laaetor
sequitur forum rei.-Definida la competencia, proc3dainos a estudiar los principios generales que sirven para
detrrminarla, comenzando por investigar la razón filoaófica de este tradicional axioma jurídico, consignado en
el Derecho Romano (1) y universalmente respetado.
Actor sequitur .forum rei -el actor debe seguir el
el fuero del reo-. E s decir, la demanda se ha de proponer, no ante el juez que zlija el actor, sino ante aquel a
quien el reo esté sometido.
El actor se dirige al juez espontáneamente, porque
lo desea, porqu4 le conviene; y exige al demandado un
(1) Cód. 1 3 ubi causa status: ley 1, 2 y 3. De jurisdict.-Dig.
< L . Tít. 1) 1s.
40 y 19. 9 4'.
De Jud.
hecho. la pr2aentaeión y sometiiniento a determinado
juez. Pero como no puede exigirse de otra persona un hecho o una prestación cualquiera, si no existe en esa persona la obligacijn correlativa ; síguese que el acto no
puede plantear su demanda, sino ante el juez a quien el
demandado esté obligado a someterse; es cleeir, ante el
fuero del reo.
Ahora bien, j a qué juez está el reo obligado a
someterse? ¿Cuál la naturaleza y extensión del dgrecho
d-1 actor para exigir la realización de aquel hecho;
derecho que le asiste aun al demandante injusto g
temerario, aun al demandante que carece de todo d e r s
cho? . . .
El orden social, que protege y garantiza los derechos de los individuos, impon- a cada uno de &tos el cleber de comparecer ante los tribunales, cuando otro lo
exija para la decisijn de sus diferencias, y el de respet a r la organización y economía d e las jurisdicciones. A
esta obligación estamos sujetos todos, por el m x o hecho
de vivir en sociedad. Mas ella no exige que cada individuo
se someta simultáneamentr a todos los jueces, o indistintamente a cualquiera de éstos; y dentro de los límites de
lo que el orden social rrquiere, cada individuo está sujeto
a tal o cual juez determinado, en virtud de algún hecho
que le haya impuesto esa obligación especial.
Por consiguiente, el actor no puede proponer su
demanda, sino ante el juez a quien el reo se haya sometido en virtud de algún hecho; y esto es lo que significa el.
axioma jurídico d e que tratamos.
Cuáles son los hechos que nos someten a un juez
determinado, investigaremos al ocuparnos en cada una
de las especies de compekncia. Por ahora, bástenos saber que el axioma inconcuso actor sequitur forum rei,
no e s sino un lórgico corolario del principio de que nadie
puede exigir de otro un acto, sino en cuanto éste se halle
obligado a ejecutarlo.
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LECCION SEXTA
Limitarnos este fuero a las aeeinnes inmuebles (l),
porque, como dice Bonccnce, 103 bienes muebles no tienen
situación fija y siguen a su detzmitador : en cuyo caso,
desaparece la razón filosófica en que se basa dicho fuero.
58.-2'-Ei
lugar del pago (forum solutionis).- El
derecho, considerado en sí mismo, rs una entidad moral
extraña a la idea de lugar, la cual atañe sólo a los seres
materiales. Mas al tratarse de sus aplicaciones prácticas
y del empleo de la fuerza social que debe hacerlo efectivo, es indispensable localizarlo, por decirlo así; considerarlo con relación a un lugar determinado, en donde puedan emplearse más eficazmente los medios legales con'ducentes a su realización. El lugar de la celebración del
contrato puede ser drl todo indiferente para las partes;
no así el d e la ejecución, pues ellas deben prever naturalmente la necesidad de contar para ésta con el apoyo y los
auxilios de la autoridad. Por lo cual, cuando en el contrato se det~rminael lugar en que ha de cumplirsz la obligación, fa ley supone, con razón, que las partes han querido
trasladarse virtualmente a ese lugar y ponerse al amparo
de la autoridad loeal; y por la misma razón, las reputa
pr2sentvs allí para los efrctos judiciales del contrato.
Si la2 partes guardan silencio en orden al lugar en
que ha de cumplirse la obligación, lo suple la ley, hacirndo la determinación del lugar en el sentido más conforme
con la intención presunta de las mismas; y esa fijación
(1) Lr.s acciones E@ reputan mucbles o ir~mueblesccgúii lo sea la cosa
en r í e ha!? de ejercerse o que se debe, dice el Codigo Civil (Art. 509). E
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qne nacen de los derechos rci:es, y pcrscitalel h s que prbvienen de los -el-sonales. Puede, por tonto, uita ncciln ser i~imuebley personal, crmo la del
arrendatario para que el arrendador le entregue el funda arrendado; o bien
mueble y real, como la del dueíio de un caballo que ha perdido lo posesibn,
para reivindicario .
Confundiendo estos dos conceptos tan diveraos, algunas legislaciones han
establecido el fuero de la situación para las acciones reales, en vez de concrctarlo .a las inmuebles, como 10 veremos después.
COhlrTi'ENCIA TERRITORIAL CIVIL
subftidiaria de lugar, hecha por la ley, surte el propio
efecto que la convencion&l,en cuanto al forum solutionis.
Seguirse el juicio en un lugar y cumplirse la obligacihn en otro distinto, sería embarazoso y en muchos casos
riumumente complicado y difícil. D&, por tanto, el legi~ladorpreocuparse de armonizar perfectamente esas
tloe cosas, procurando en lo posible que el juicio se siga
en donde la obligacijn deba cumplirse (1).
Mas, por otra parte, crermos también que el foriirn
wlutionis y el convencional deben limitarse a los casos e n
que a la demanda se acompañe la correspondiente prueba plena, a fin de evitar el que $hayanecesidad de discutir como cuestión previa aquello mismo que, por su naturaleza, debe ser la cuestión principal. 'si A demanda en
Quito a B, domiciliado en Ibarra, alegando que en Quito
debe cumplirse la obligación o que es2 fuero ha sido admitido en el contrato, y B declina la jurisdicción, negando
haber celebrado contrato alguno, versaría la excepción
dilatoria sobre lo mismo que el juez debiera decidir en l a
sentencia. El juez prejuzgaría s ~ b r elo principal; y p a r a
asegurarse de su competencia, decidiría como punto ~previo, aquello de lo cual no podría conocer sino estando y a
seguro de la misma. E s decir, caería en círculo vicioso o
petición de principio.
En el derecho francés, e1 forum soiutionis se esta-
(1) El Codigo Civil al dar las reglas sobre el lugar en que debe hacerse
el pago, parece haber tenido en, cuenta sólo las obligaciones convencionalessiendo asi que, segíin el mismo Código, son cuatro las fuentes de las obligaciones. Que una deuda pecuniaria proveniente de contrato se deba pagar elz
el domicilio del deudor, cumdo no se ha estipulado otra cosa, es muy razonable ;pues el silencio de las partes hace presumir su uitención de no recargarle
al deudor con el gravamen de transportar el dinero. Pero, aplicada esta misma regla a una obligación proveniente de delito o cuasidelito, pierde todo si
fundamento razonable. Este vicio de nuestra ley, copiada literalmente d e l
Código Chileno, se nota también en el Argentino y otros modernos.
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