PROYECTO DE ACUERDO N° ______

PROYECTO DE ACUERDO N° 057 DE 2008
PROYECTO DE ACUERDO, “POR MEDIO DEL CUAL SE CREA EL PROGRAMA
“EL BARRIO OXIGENA LA CIUDAD”.
EL CONCEJO DE MEDELLÍN
El Concejo de Medellín, en uso de sus atribuciones Constitucionales conferidas
por los artículos 43, 44, 65, 79, 80 y demás y las legales basadas en las leyes y en
especial las que confiere la ley 136 de 1994 y considerando que El Medio
Ambiente es un elemento esencial y un derecho fundamental.
ACUERDA
ARTÍCULO PRIMERO: Crease en la Secretaría del Medio Ambiente de Medellín
el programa denominado “El Barrio Oxigena la Ciudad”, para que en cada comuna
y dentro de estas en los Barrios de la ciudad se adopten diferentes parques y
espacios públicos para la siembra de árboles y la práctica de acciones y proyectos
que ayuden a la recuperación ambiental y al sostenimiento del mismo.
ARTÍCULO SEGUNDO: El objeto del presente acuerdo, es el de propiciar la
práctica de Políticas Públicas ambientales encaminadas a la conservación del
medio ambiente que vayan en pro de la recuperación de la calidad del aire, del
paisajismo, de la conformación de un buen ecosistema en términos generales; al
mismo tiempo que hará que se utilicen los espacios públicos dentro de cada
comuna y en los barrios de forma correcta oxigenando a la ciudad de Medellín.
ARTÍCULO TERCERO: Para la implementación de este programa, la secretaría
del Medio Ambiente hará la labor necesaria para la implementación de éste,
mejorando y adoptando nuevas áreas verdes propiciando a su vez la cultura del
cuidado y respeto de estos nuevos componentes de ciudad.
Para tal fin la Secretaría de Cultura Ciudadana coadyuvará con relación al tema de
la capacitación para la cultura ambiental.
La secretaría de Obras Públicas, las Empresas Públicas de Medellín y el área
Metropolitana del Valle de Aburra también harán parte de este programa.
ARTICULO CUARTO: La Administración, y secretarías responsables de la
implementación, adopción y desarrollo del programa “EL BARRIO OXIGENA LA
CIUDAD”, adoptarán las medidas necesarias para su correcta implementación.
ARTÍCULO QUINTO: Se faculta al Alcalde para hacer los movimientos
presupuéstales necesarios para el cumplimiento de lo dispuesto en el presenta
acuerdo.
ARTICULO SEXTO: La administración reglamentará este Acuerdo dentro de los
seis meses siguientes a su publicación.
ARTÍCULO SEPTIMO: El presente acuerdo rige a partir de su publicación en la
gaceta oficial.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
PROYECTO DE ACUERDO, “POR MEDIO DEL CUAL SE CREA EL PROGRAMA
“EL BARRIO OXIGENA LA CIUDAD”.
Desde la conferencia de las Naciones Unidas Sobre Medio Ambiente Humano, se
ha planteado insistentemente la necesidad de articular procesos educativos con
todas las estrategias y acciones tendientes a recuperar y mejorar las condiciones
ecosistémicas y ambientales en diferentes regiones del planeta.
Por ello, como Conclusión se llego argüir que “es indispensable una labor de
educación en cuestiones ambientales, dirigida a todas las generaciones
poblacionales”...para desarrollar un correcto comportamiento frente al tema
ambiental, de enfoque interdisciplinario, escolar y extraescolar, que abarque todos
los niveles de educación.
En este sentido, la esencia de este programa, radica en la imperante necesidad de
retomar las buenas prácticas con relación a los temas que atañen al medio
ambiente, haciendo énfasis en la calidad del aire, de un correcto y equilibrado
ecosistema, de manejo integral de la flora , para evitar la erosión de la tierra y para
propiciar un espacio paisajístico acorde con el desarrollo de ciudad entre otros
aspectos.
En razón de lo anterior, se debe buscar a partir de este programa “el Barrio
Oxigena la ciudad”, la recuperación y estabilización de un ambiente sano al cual
por definición y consagración constitucional y legal tenemos derecho.
En este orden de ideas, se debe redimensionar el tema del medio ambiente,
integrando de forma coordinada a todas las autoridades ambientales como lo son
la Secretaria del Medio Ambiente, el Área Metropolitana del Valle de Aburra, la
Policía Ambiental y aquellos actores que directa o indirectamente tiene que ver
con el tema como lo son La Secretaria de Obras Públicas, de Cultura Ciudadana y
en últimas todas aquellas dependencias de la Administración Municipal y entes
descentralizados como las Empresas Públicas de Medellín entre otros.
Así las cosas, dentro del Plan de Desarrollo Medellín es solidaria y Competitiva” se
introdujo este programa dentro de la Línea Estratégica número 4 en su
Componente: Medio Ambiente, en el Programa: Ciudad Verde, quedando
contemplado este con el título de la Ciudad Reverdece sus Barrios. Consignando
como indicador de producto la intervención de 20 Parques Barriales mejorados
Pisajisticamente durante este cuatrienio correspondiente al período 2008 – 2011
en principio. La Idea es que se sigan haciendo proyecciones para poder alcanzar
las verdaderas metas que el Medio Ambiente requiere.
Con asidero en el Plan de Desarrollo “Medellín es Solidaria y Competitiva”, “El
Barrio Oxigena La Ciudad”, cumple con el fin de buscar el reverdecimiento de la
ciudad, mejorando las áreas verdes existentes y buscando la forma de crear
nuevos espacios verdes en donde se requiera generar un impacto ambiental
positivo. Esto apunta a la recuperación y mejoramiento paisajístico, además de
contribuir notablemente a minimizar la contaminación en sentido general hoy
propiciada por las malas costumbres y mal manejo del sistema ambiental.
Para no ir muy lejos la ciudad de Medellín es la segunda mas contaminada
después de la capital Colombiana, esto es preocupante a sabiendas de que en
nuestro terruño contamos con grandes zonas de parques y de espacios públicos
verdes. Las Zonas Industriales, son las mayores aportantes de estos índices
contaminantes.
Los altos índices de contaminación que a diario se presentan en nuestra ciudad, ,
nos han conducido a presentar este proyecto de acuerdo, que tiene entre otros el
propósito de establecer los mecanismos necesarios para que en cada barrio se
adopten escenarios para la reforestación, para el cuidado y ornato del espacio
público verde, retomando la senda del Medellín pionero en cuidado del medio
ambiente.
De acuerdo con lo anterior, nos preocupa el calentamiento Global en el Mundo, en
América Latina, en Colombia, pero sobre todo en lo que nos atañe en nuestra
Medellín, según el investigador Ignacio del Valle, si los habitantes de Medellín
tuvieran que fijar sus emisiones de CO2 a la atmósfera, se estima que se
requeriría 112.500 hectáreas de Plantaciones forestales aproximadamente; es
decir 560 m2 por habitante; el municipio no cuenta con la disponibilidad suficiente
de tierra para reforestar, por lo que teóricamente deberá entre otras recurrir a las
localidades vecinas. Por tal motivo, este tipo de proyectos deben tener una
consideración prioritaria y ser ejecutados de forma acelerada sin ningún
condicionamiento, puesto que en últimas nos estamos jugando el bienestar de
todos y todas en un mundo subsumido en altos índices de contaminación
ambiental.
Como propuesta en cuanto a la ejecución del presente Proyecto de Acuerdo, es el
de retomar las buenas prácticas ambientales partiendo desde la culturización, es
decir un proceso educativo que lleve a generar conciencia y apropiciación por
parte de la comunidad de todas las zonas a intervenir y de las que ya estén
constituidas; además, de retomas practicas de reforestación, de siembra de
árboles, de recolección de basuras de transplante de especies florales etc. Por
ejemplo, Plantar un árbol, refresca el ambiente y constituir parques y zonas en pro
del reverdecimiento a parte de ser ornato para la ciudad produce grandes
beneficios que ayudan a minimizar los impactos negativos que se producen con
acciones de práctica diaria que se presentan en:
La utilización de la gasolina en los automóviles, el petróleo en las plantas de
energía eléctrica, lo cual genera grandes cantidades de bióxido de Carbono.
El Co2, es el gas que respiran las plantas como parte del proceso de fotosíntesis.
La quema excesiva de combustibles genera cantidades sobre-abundantes de este
gas.
Cuando los rayos del sol chocan contra la superficie de la tierra y rebotan hacia la
atmósfera, el bióxido de carbono (CO2) en el aire atrapa parte del calor que se
emite de la tierra a la atmósfera y no permite que salga al espacio. Siempre ha
existido bióxido de carbono (CO2) en el proceso de fotosíntesis.
Actualmente, son pocos bosques que quedan en el mundo y los espacios verdes
se siguen eliminando cada día más, y no existen suficientes árboles para consumir
el bióxido de carbono (CO2) que se produce.
Es así como, Según los resultados arrojados por el estudio de la calidad del aire
del Valle del Aburra, realizado durante todo el 2007 por el Área Metropolitana,
Medellín respira el segundo aire más contaminado del país, motivo de alarmante
preocupación como ya se ha reseñado. Por ello, este proyecto ayudara a mitigar
factores contaminantes que se presentan con mayor concentración en nuestra
ciudad como el material particulado y el ozono.
El contaminante crítico de nuestra área metropolitana es el material particulado
menor de 10 micrómetros, es decir el producido principalmente por el Diesel, y por
su facilidad para llegar a los alvéolos pulmonares es el más perjudicial para la
salud. Este contaminante es el que ha presentado mayor incremento en los
últimos años, lo que obliga a tomar medidas de restricción del flujo vehicular para
los vehículos a diesel como principal aportante entre otras soluciones.
Le sigue el ozono, contaminante secundario generado por la reacción de óxidos
de nitrógeno (producido en su mayoría por la combustión de gasolina) con los
rayos solares.
Los óxidos de azufre, de Nitrógeno y monóxido de carbono han presentado
aumentos durante los últimos años, pero no alcanzan concentraciones que
superen las normas nacionales.
De lo anterior podemos deducir que en Medellín, bien sea por estrategia o por
adoptar conciencia se deberán implementar políticas públicas que impacten
ostensiblemente y ayuden a mitigar la problemática de la contaminación como lo
contempla este programa en particular.
Con todo lo anterior, la política ambiental de Medellín, debe contribuir al desarrollo
sostenible a nivel local teniendo en cuenta los aspectos de desarrollo a nivel de
región siendo una de las pioneras en la implementación de todo aquello que sirva
para el mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes.
Es por ello, que para materializar esta política ambiental, se deberán seguir las
directrices del orden nacional, y departamental, estas enmarcadas dentro del
Plan Ambiental PAM concebido como carta de navegación hasta el 2019.
JOHN JAIME MONCADA OSPINA
CONCEJAL PROPONENTE
MARIA REGINA ZULUAGA
CONCEJALA PROPONENTE
CARLOS ANDRES ROLDAN
CONCEJAL PROPONENTE