Resolución C.G.P. Nº 09/10 - Contaduría General de la Provincia de

CONTADURIA GENERAL DE LA PROVINCIA
CORRIENTES
RESOLUCION C.G.P. Nº 9/2010
CORRIENTES, 14 de diciembre de 2010
V I S T O:
La Ley Nº 5.571 de Administración Financiera y la Ley Nº 3.460 de Procedimientos
Administrativos de Corrientes; y
CONSIDERANDO:
Que la Ley Nº 5.571 establece que la Contaduría General de la Provincia constituye
el órgano rector del sistema de contabilidad gubernamental y Ie encomienda a esta el sistema de control
interno de la gestión económica, financiera y patrimonial del sector público provincial; colocando al
Contador General la Provincia como máxima autoridad.
Que el Art. 91 de dicha Ley señala que el Subcontador General es el reemplazante
natural en caso de ausencia o impedimento.
Que no existen dudas que en caso de ausencia o impedimenta el Subcontador
podrá desempeñar todas aquellas atribuciones previstas para el Contador General, pero es necesario
que también en otras situaciones - no solamente en caso de ausencia o impedimento - intervenga
directamente el Subcontador General a fin otorgar mayor dinamismo al funcionamiento interno de esta
Contaduría General.
Que la Ley Nº 3.460 de Corrientes (Código de Procedimientos Administrativos)
contempla el instituto de la delegación en sus arts. 39 y subsiguientes señalando que "La delegación de
competencia de un funcionario superior en su inmediato inferior que tenga igual competencia, con
diferencia solo de grado, puede ser autorizada por ley o reglamento". Revidatti y Sasson en su
"Procedimiento Administrativo de la Provincia de Corrientes - Ley 3.460 Comentada" señalan que la
delegación encuentra su fundamento en la necesidad de cumplir el fin público por el medio que resulte
más idóneo. Agustín Gordillo en "Procedimiento Administrativo" 2003 - Lexis Nº 8001/001310 - sostiene
que "La delegación de competencia consiste en "Ia transferencia del ejercicio de todo o parte de la
competencia que a un órgano administrativo Ie corresponde - por lo general a otro órgano de inferior
jerarquía- de manera transitoria, reservándose el superior la facultad de avocación. La competencia
delegada habilita el ejercicio de la atribución; no afecta la titularidad ni la responsabilidad del órgano
delegante pudiendo retomar la competencia delegada en cualquier momento. Ergo, la delegación
supone una modificación en la dinámica administrativa, mas no en su estructura formal".
Que al tratar la delegación de competencia sostiene Marienhoff - Lexis Nº
2202/003446 - Marienhoff, Miguel S. LexisNexis - Abeledo-Perrot "Tratado de Derecho Administrativo"
1994 que "...Es un instituto "excepcional" dentro del orden jurídico, no constituye un instituto "general"
dentro del derecho publico, siendo por ello que para su procedencia se requiere una norma que la
autorice expresamente, no procediendo en el supuesto de silencio de la norma. Pero tal exigencia es
para el caso de una efectiva "delegación" de competencia, no para la descentralización, ni para la simple
imputación de funciones…”. Agrega que "...hay conformidad en doctrina acerca de que la “delegación"
procede, aún sin norma que la autorice, cuando se trate de una mera prórroga de competencia de
carácter preparatorio, que no excluya el examen ulterior del asunto por el órgano superior. Pero, como
bien se ha dicho, en estos casos no puede hablarse de una verdadera y propia delegación, sino mas
bien de la delegación de algunas funciones particulares que no alcanza a derogar la competencia del
superior, ya que, en ultimo análisis, el negocio o asunto vuelve a su sede u órgano natural, que es quien
resolverá en definitiva. Este supuesto de “delegación" no requiere fórmulas solemnes, ni ser realizada en
forma expresa. Puede resultar implícita o virtual a raíz de que el órgano superior consienta dicha
intervención o actuación del órgano inferior…”.
CONTADURIA GENERAL DE LA PROVINCIA
CORRIENTES
Que el Art. 92 de la Ley Nº 5.571 expresamente atribuye competencia al Contador
General de la Provincia respecto a la facultad de "Organizar y reglamentar el funcionamiento interno de
la Contaduría General, asignando funciones al subcontador general".
Que teniendo en consideración lo señalado y el cúmulo de actividad en materia de
licitaciones en las que debe intervenir la Contaduría General de la Provincia, por imperio del Art 6º del
Anexo I del Decreto Nº 3056/04, es conveniente asignar funciones específicas al Subcontador General a
fin de que su sola intervención implique la de Contaduría General en todos los actos y hechos
relacionados con procedimientos licitatorios sin que ello excluya el examen final del Contador General.
Por ello,
EL CONTADOR GENERAL DE LA PROVINCIA
RESUELVE
ARTICULO 1°- ASIGNASE funciones al Subcontador General a fin de que su sola intervención implique
la de Contaduría General en todos los actos y hechos relacionados con procedimientos licitatorios, sin
que ello excluya el examen final del Contador General.
ARTICULO 2°- COMUNIQUESE a la Fiscalía de Estado y al Boletín Oficial de la Provincia de
Corrientes; regístrese y oportunamente archívese.-