Los medios de comunicaci n en campa a electoral. Cobertura de las elecciones auton micas de 2011 en la prensa canaria , de Alberto Javier B ez Garc a, Universidad de La Laguna (Espa a)

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Actas – V Congreso Internacional Latina de Comunicación
Social – V CILCS – Universidad de La Laguna, diciembre 2013
Los medios de comunicación en campaña
electoral. Cobertura de las elecciones
autonómicas de 2011 en la prensa canaria
Alberto Javier Báez García1, [email protected] – Universidad de
La Laguna
Resumen: Las Elecciones Autonómicas de 2011 dieron lugar a la primera
victoria del Partido Popular (PP) en una convocatoria de este tipo, superando a
Coalición Canaria (CC) que lideraba el Gobierno de Canarias y al Partido
Socialista Obrero Español (PSOE) que fue la fuerza política más votada cuatro
años antes. En esta ponencia se analiza el contenido de la prensa de las islas,
durante las dos semanas de campaña electoral para percibir las diferencias
entre cada uno de ellos, así como las noticias mostradas más relevantes y la
cobertura de la campaña electoral.
Palabras clave: Parlamento de Canarias, elecciones, prensa canaria,
cobertura electoral
1-Introducción
La prensa y los medios de comunicación han evolucionado junto a los nuevos
métodos de campaña electoral. La presa canaria no ha sido ajena a ello, y las
formaciones políticas desean estar presente en ella de cara a transmitir su
mensaje al electorado. En esta ponencia se realiza un análisis de contenido de
la prensa canaria para conocer la temática de las noticias mostradas en la
campaña electoral de mayo de 2011 sobre las elecciones autonómicas al
Parlamento de Canarias. Se atiende a Canarias 7, Diario de Avisos, El Día y La
Opinión de Tenerife. En cada uno de ellos se contempla los temas de
1
Doctor por la Universidad de La Laguna. Master Oficial en Desarrollo Regional y Empleo.
Licenciado en Sociología.
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campaña, los protagonistas de los mismos y los dirigentes y partidos con mayor
presencia en los mismos. Todo ello, junto con un repaso de la evolución de las
campañas electorales y los medios de comunicación.
2-Los medios de comunicación en campaña electoral. La prensa
Los partidos políticos y formaciones en general, afrontan unas elecciones
pasando por el periodo denominado como campaña electoral. En España la
duración del mismo es de 15 días justamente anteriores al día de votación y
día de reflexión, y en el mismo, las formaciones políticas realizan actuaciones
para la captación de sufragios. Como herramienta para recabar el mayor
número de votos, los partidos políticos se movilizan de la mejor manera posible
según sus posibilidades para conseguir los objetivos previamente definidos.
Hay que señalar que en el periodo oficial de campaña electoral, se edita
publicidad electoral y se difunden propuestas del programa electoral para
reforzar la captación de votos y consolidar los apoyos ya recibidos. Para
trasladar propuestas e ideas las formaciones políticas, deben estar presentes
en los medios de comunicación como canales de comunicación con el
electorado. La atención a la prensa y a la televisión es preferente en la
campaña dado que permite la comunicación con amplios grupos de votantes
sin gran esfuerzo por parte de la formación política en cuestión.
Poco a poco, en función de los cambios que han tenido las formaciones
políticas, en las campañas electorales se han ido incorporando nuevas
herramientas. Dicha evolución electoral, no es homogénea dado que en
diferentes estados los cambios se han centrado en unos temas y no en otros.
Mazzoleni siguiendo a Pipa Norris (2000) apunta, en concreto, a un cambio
progresivo electoral desde la campaña electoral premoderna, hasta la
actualidad donde predominan campañas posmodernas. En un primer
momento, con los partidos de notables y los posteriores partidos de masas,
durante el siglo XIX hasta mediados de siglo XX la campaña electoral
premoderna se apoyó en una relación directa con el electorado, fundamentada
en la publicidad electoral propia generando campañas breves con una
relevancia del partido sobre los candidatos. Con la llegada de la televisión,
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desde los años sesenta hasta los años ochenta, y el partido atrápalo todo o
catcht all party el periodo de campaña se extiende, logrando mayor importancia
los candidatos sobre el partido respectivo. El auge de la televisión supone, así
mismo que la comunicación electoral entre partidos y electores venga
influenciada en gran medida por las apariciones y actuaciones en la televisión.
En la actualidad con la relevancia del partido cartel, la campaña electoral
postmoderna, que se desarrolla a partir de los años noventa se basa en la
profesionalización electoral que aumenta en comparación con periodos
anteriores. Así mismo, el mensaje se diversifica para llegar a numerosos
públicos objetivos, desarrollado nuevas herramientas electorales gracias a
internet, dentro de una campaña electoral permanente2.
Tabla 1: Evolución de las campañas electorales, según Mazzoleni
Fase
Sistema
Premoderna
de
comunicación
Moderna
Posmoderna
la Centrada en los Centrada
partidos
en
la Multitud
televisión
de
canales
política
y
de
medios
Estilo
comunicación
de Mensajes
Sound-bites,
partidistas
construcción
predominante
Medios
Fragmentación
de
la
imagen
Prensa
de Programas televisivos Televisiones
partido, carteles, de
información locales
publicidad en los (telediarios,
nicho,
periódicos,
tradicional
programas
especiales)
de
o
de
correo
o
correo electrónico
radio
Medio publicitario Propaganda
predominante
Anuncios televisivos, Anuncios
impresa, carteles, grandes carteles
dirigidos
octavillas, mítines
convencer,
telemarketing,
2
MAZZOLENI, G. (2010) La comunicación política. Madrid. Alianza Editorial. p. 146-148
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a
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internet
Dirección
Liderazgo
campañas
partido
de Dirección
interna, Unidades
asesores y expertos especializadas y
externos
asesores
especializados
Paradigma
Lógica de partido
Lógica de medios
predominante
Duración
Lógica
de
marketing
Campaña breve y Campaña larga
Campaña
ad hoc
permanente
Gasto electoral
Contenido
En aumento
Electorado
Comportamiento
Erosión de la fidelidad Voto basado en
estable
/ identidad partidista y los
relacionado
las
con volatilidad creciente
Muy elevado
issues
volatilidad
diferencias
sociales
y
de
grupo
Fuente: (Plasser y Plasser, 2002: 6) en (Mazzoneli, 2010: 148).
En la actualidad la televisión es el gran canal de transmisión de mensajes
electorales, pero la prensa también tiene un papel relevante frente a otras
posibilidades como la publicidad electoral. Como acontecimiento a narrar la
prensa se ocupa de las noticias de ámbito político y de manera especial en
periodo de campaña ocupa un lugar preferente en su interior. Conocedores de
ello, las formaciones políticas les dedican gran atención, para que sus
actuaciones tengan la difusión deseada y sus propuestas sean transmitidas al
mayor número de votantes. En la prensa, figuran noticias, entrevistas,
reportajes y la mencionada publicidad electoral. En este sentido, a parte de la
cobertura ya realizada, de acuerdo a los momentos de mayor venta de prensa
y en las páginas más relevantes se sitúan numerosos anuncios electorales
contratados por las formaciones políticas para dar un impulso a determinadas
actuaciones, así como a la visibilidad de candidatos junto a los influyentes
lemas electorales.
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y
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La mayor importancia de los medios de comunicación, es consecuencia de que
“los partidos, los candidatos y los votantes son cada vez más dependientes de
la mediatización que de la campaña hacen los medios de comunicación. Al
tiempo, los partidos son cada vez menos eficaces como vehículos de
transmisión de la información política, a través de la cualquiera de las
actividades que realizan”3. De la misma manera, “los medios audiovisuales son,
al menos hasta ahora, los principales canales para difundir el mensaje
electoral. (…) La televisión es el gran canal por donde fluye el mayor torrente
de comunicación que llega a los ciudadanos”4. A pesar de lo resaltado en cada
tipo de elección la importancia de los medios de comunicación es variable. En
elecciones generales la presencia de los mismos es determinante, mientras
que en elecciones locales tienen menos peso en los electores, aunque siguen
siendo relevantes dependiendo del tamaño del municipio dado que pueden
ganar fórmulas de promoción del voto como el puerta a puerta u otras
herramientas.
Entre todo ello, las formaciones políticas acuden ante los medios no sólo a
transmitir sus mensajes, sino a tratar de marcar la pauta en la agenda política,
agenda setting, por medio de la cual una formación política marca las
principales noticias y acontecimientos en la campaña y el resto de formaciones
responde y continua con los temas marcados con anterioridad en
contraposición con sus propios planteamientos. En este sentido, la prensa
puede resaltar determinados temas en la campaña frente a otros, y los
electores darán “mucha más importancia a un comentario favorable de <<su>>
periódico acerca de un político que al editorial de ese mismo político en un
periódico partidista, recibido en su buzón sin haberlo solicitado”5. Según Echart,
la prensa en la cobertura de la campaña electoral puede optar por facilitar que
la agenda política la marquen las formaciones políticas o sean los ciudadanos
3
CRESPO, I, MARTINEZ, A. y OÑATE, P. (2005) “¡En campaña! Partidos, medios de
comunicación y electores en las Elecciones Generales de 2000”, en LLERA, F. y OÑATE, P.
Política comparada. Entre lo local y lo global. Madrid. CIS. p. 50-51.
4
LAGUNA, A. (2010) Las claves del éxito político. ¿Por qué votan los ciudadanos? Barcelona.
Ediciones Península. p.130.
5
MAAREK, P. F. (2009) Marketing político y comunicación. Claves para una buena información
política. Barcelona: Paidós. p. 192.
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a través de sus inquietudes y planteamientos los que participen en los temas
más relevantes del periodo electoral para que los partidos les planteen su
punto de vista y solución posible6.
3- Las Elecciones Autonómicas de 2011. Situación y resultados
Tabla
2: Resultados electorales de las elecciones al Parlamento de
Canarias
Formación política
1983
1987
1991
1995
1999
2003
2007
2011
PSC-PSOE
27
21
23
16
18
17
26
15
AP / PP
17
6
6
18
16
17
15
21
CDS
9
13
7
-
-
-
-
-
AM
2
3
2
-
-
-
-
-
UPC-AC / AC-INC
2
2
-
-
-
-
-
-
AGI
1
-
-
-
-
-
-
-
PCC-PCE / ICU
1
2
-
-
-
-
-
-
AHI / CC-AHI
1
2
1
1
2
2
2
1
AIC
-
11
16
-
-
-
-
-
ICAN
-
-
5
-
-
-
-
-
CC / CC-PNC / CC-
-
-
-
21
24
21
17
20
PCN
-
-
-
4
-
-
-
-
FNC
-
-
-
-
-
3
-
-
NC
-
-
-
-
-
-
-
3
60
60
60
60
60
60
60
60
PNC-CCN
TOTAL ESCAÑOS
Fuente: Base histórica de resultados electorales del Instituto de Estadística de
Canarias (ISTAC) y elaboración propia.
6
ECHART, N. (2004) “¿Cómo cubrir una campaña electoral sin perder audiencia?”, en
CRESPO, I. (coord.) Las campañas electorales y sus efectos en la decisión del voto. Vol. III.
pp. 96-111. Valencia. Tirant lo Blanch.
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Tabla 3: Resultados de las elecciones al Parlamento de Canarias 2011.
Canarias
LZ
FV
GC
TF
LG
LP
EH
PP
21
2
2
8
5
1
2
1
CC-PNC-CCN
20
4
3
1
7
1
4
-
PSC-PSOE
15
1
2
4
3
2
2
1
NC
3
1
-
2
-
-
-
-
CC-AHÍ
1
-
-
-
-
-
-
1
Total
60
8
7
15
15
4
8
3
Formación política
Fuente: Instituto de Estadística de Canarias y elaboración propia
Las elecciones al Parlamento de Canarias, celebradas el 22 de mayo dieron
lugar a un nuevo panorama político en las islas debido a la victoria del Partido
Popular (PP) que con 21 escaños obtuvo el mejor resultado en unas elecciones
autonómicas. Por otra parte, el principal partido, hasta el momento el Partido
Socialista Obrero Español (PSC-PSOE) redujo sus escaños hasta los 15
situándose como la tercera fuerza política más votada. Coalición Canaria por
su parte, no muestra un descenso tan alto gracias a que obtiene 20 escaños e
iguala los 21 de PP gracias al escaño procedente de El Hierro de CC-AHI.
Resaltar que CC se presentó en una coalición electoral con el Partido
Nacionalista Canario (PNC) y el Centro Canario Nacionalista (CCN).
La legislatura que dio lugar a estas elecciones comenzó con un gobierno de
coalición entre CC y PP y finalizó con un gobierno en minoría de CC a partir de
diciembre de 2010 debido a cese de los consejeros de PP del Gobierno de
Canarias, motivado por diversos acuerdos a nivel nacional.
Posteriormente, debido a los resultados mencionados se conformó de nuevo
un gobierno de coalición entre CC y PSC-PSOE.
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4- La prensa canaria durante la campaña de mayo de 2011
Tabla 4: Número de noticias por periódico analizado
Periódico
Número de noticias
Canarias 7
54
Diario de Avisos
22
El Día
24
La Opinión de Tenerife
29
Total
132
Fuente: Elaboración propia a partir de la prensa canaria
Tabla 5: Ubicación de las noticias en las secciones de los periódicos
Periódico
Secciones
Canarias 7
Tema del día
Diario de Avisos
Especial elecciones 22-M
El Día
Elecciones 22-M
La Opinión de Tenerife
Elecciones 2011 / Tema del día
Fuente: Elaboración propia a partir de la prensa canaria
Cada uno de los periódicos contemplados dedica más o menos información a
la campaña electoral, a cada uno de los partidos que concurren y resalta unos
temas sobre otros. Así cada uno de ellos, aborda las cuestiones
exclusivamente relativas a la campaña electoral autonómica en un apartado
especial, bien, tema del día o sección especial sobre las elecciones con distinta
denominación. En este sentido, las noticias sobre las elecciones autonómicas
se entrecruzan y están relacionadas con las noticias sobre las elecciones
locales a cabildos insulares y ayuntamientos dado que las formaciones
políticas realizan actos de apoyo a distintas candidaturas de manera conjunta.
De esta manera, el periódico Canarias 7 es el más noticias relativas a las
elecciones autonómicas muestra con 54 noticias, mientras que el resto de
periódicos tiene una cobertura similar con más de 20 noticias dedicadas
exclusivamente a las elecciones autonómicas.
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Tabla 6: Temática de las noticias de campaña electoral en la prensa
Periódico
Noticias
Canarias 7
Resultado electoral
10
Campaña electoral
10
Proyecto político
13
Diario de Avisos
El Día
Número
Debates y entrevistas
7
Empleo
7
Crisis económica
2
Políticas sociales
1
Administración Pública
1
Transporte
2
Agricultura
1
Resultado electoral
4
Campaña electoral
1
Proyecto político
5
Debates y entrevistas
3
Empleo
3
Crisis económica
2
Financiación
1
Energías renovables
1
Educación
1
Resultado electoral
3
Campaña electoral
2
Policía Canaria
2
Educación
2
Competencias
3
Empleo
2
Proyecto político
3
Sanidad
1
Impuestos
1
Televisión Canaria
1
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La Opinión de Tenerife
Administración Pública
1
Debates y entrevistas
3
Resultado electoral
6
Campaña electoral
5
Televisión Canaria
1
Empleo
3
Debates y entrevistas
3
Proyecto político
6
Reforma electoral
1
Transporte
1
Educación
3
Fuente: Elaboración propia a partir de la prensa canaria
La temática de campaña presente en la prensa, no varía demasiado de un
periódico a otro, aunque si mencionan o introducen ideas novedosas en cada
uno de ellos. En general, destacan las noticias sobre los resultados electorales
a acontecer, mostrando diversos puntos de vista por parte de cada formación
política. Relacionado con ello, los pactos de gobierno a llevar a cabo
posteriormente tienen gran relevancia en las noticias con declaraciones
cruzadas y críticas por parte de cada formación política. También la
información propia de la campaña electoral en lo que se refiere a su
funcionamiento es otro de los temas de mayor cobertura en todos los
periódicos. En este sentido, cada uno de ellos, en distintos momentos explican
a los lectores el procedimiento electoral. A parte de ello, todos los periódicos
incorporan diariamente una sección denominada agenda electoral, en la que
figuran los horarios de los principales actos a llevar a cabo por parte de los
partidos políticos con mayor presencia, para poder llevar un seguimiento con
continuo de la campaña y de las actuaciones de las principales fuerzas
políticas. Seguidamente, la prensa da cobertura también a la repercusión que
tienen los debates celebrados en la televisión, resaltando las principales ideas
mostradas en los encuentros, así como los diferentes puntos de vista entre
cada uno de los candidatos de cada partido. Así mismo, cada periódico realiza
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entrevistas a los candidatos a la Presidencia del Gobierno de Canarias a lo
largo de las dos semanas de campaña electoral. A parte de ello, dentro de las
noticias ofrecidas por la prensa canaria, destacan las que abordan el proyecto
político que tienen los partidos de manera general para las islas. En este
sentido cada fuerza política en las noticias, muestra el modelo de archipiélago
que desea apoyándose en distintas propuestas de manera colectiva,
reforzándolo con diversos argumentos que muestran la bondad de las ideas y
del voto a ese partido. Por otra parte, el resto de temas tienen un peso muy
similar en cada uno de los periódicos. De esta manera, la crisis económica, el
empleo o la situación de la educación en las islas comparten protagonismo y
peso en la prensa con la política de transportes, la financiación autonómica o
las competencias a gestionar por parte de la Comunidad Autónoma.
Por otra parte, los dirigentes políticos que aparecen en las noticias
relacionadas con el objeto de estudio son los distintos candidatos a la
Presidencia del Gobierno de Canarias por parte de cada formación política,
José Manuel Soria (PP), José Miguel Pérez (PSC-PSOE), Paulino Rivero (CC)
y Román Rodríguez (NC). En alguna ocasión las noticias apoyadas en
declaraciones de los candidatos, suelen figurar algunas manifestaciones de los
respectivos cabeza de lista por cada isla al Parlamento de Canarias como
refuerzo de las palabras del candidato.
Tabla 7: Número de noticias por partidos y periódicos
Periódico
Partidos
Canarias 7
CC-PNC-CCN
Diario de Avisos
Número de noticias
10
NC
9
PCPC
1
PP
13
PSC-PSOE
11
Sin asignar
10
ANC
1
CC-PNC-CCN
7
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El Día
La Opinión de Tenerife
LV
1
MUPC
1
NC
3
PH
1
PP
1
PSC-PSOE
3
Sin asignar
4
CC-PNC-CCN
9
PP
7
PSC-PSOE
3
Sin asignar
5
CC-PNC-CCN
13
PP
6
PSC-PSOE
6
Sin asignar
6
Fuente: Elaboración propia a partir de la prensa canaria
En cuento al peso que tienen los partidos en las noticias que muestran los
periódicos, cada uno de ellos está presente en un número similar, con varios
matices. En este sentido, las formaciones presentes en el Parlamento de
Canarias son los que tienen mayor presencia, únicamente estando el resto de
manera puntual. NC aparece debido a la fuerte implantación que tiene en Gran
Canaria y en menor medida Lanzarote a pesar de no contar con escaño en el
Parlamento de Canarias en el momento de la convocatoria electoral. En todos
ellos el peso de CC, PSC-PSOE y PP es similar, salvo en Diario de Avisos y La
Opinión de Tenerife que hay más noticias relacionadas con CC que con el
resto de partidos. A pesar de ello, hay que señalar que un porcentaje relevante
de las noticias no abordan un único partido.
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5-Conclusiones
La campaña electoral ha evolucionado a lo largo de los años, ganando
presencia la prensa y la televisión. Ante el aumento de importancia de los
medios de comunicación, las formaciones políticas se han adaptado a ello y
desean tener una buena presencia en ellos para poder transmitir sus mensajes
y propuestas con mayor facilidad. La prensa y los partidos políticos presentes
en las islas no han sido ajenos a este proceso. Así durante la campaña
electoral para las elecciones autonómicas al Parlamento de Canarias,
desempeñó una de las principales vías de transmisión de mensajes,
propuestas y estado de la campaña desde los partidos hacia la ciudadanía. Los
periódicos canarios analizados no difieren en gran medida en el tratamiento de
la información electoral. En general, la mayor parte de las noticias de la
campaña guardan relación con las principales fuerzas políticas que tienen
presencia en el Parlamento de Canarias dado que se refieren a cada una de
ellas. Por otra parte, las fuerzas políticas minoritarias tienen una presencia
testimonial en la prensa canaria. Cada una de las noticias las suelen
protagonizar los candidatos a la Presidencia del Gobierno de Canarias, junto
con los cabezas de candidatura por cada isla. A parte de ello, la temática de las
noticias, no varía sustancialmente de un periódico. En este sentido, el mayor
peso recae en noticias relacionadas con los debates electorales, entrevistas a
candidatos o a la campaña electoral en cuanto a su funcionamiento y
seguimiento de la misma. Temas sobre economía, seguridad, transportes o
educación, tienen menos presencia en las noticias de la campaña electoral.
Bibliografía
ECHART, N. (2004) “¿Cómo cubrir una campaña electoral sin perder
audiencia?”, en CRESPO, I. (coord.) Las campañas electorales y sus efectos
en la decisión del voto. Vol. III. pp. 96-111. Valencia. Tirant lo Blanch.
CRESPO, I, MARTINEZ, A. y OÑATE, P. (2005) “¡En campaña! Partidos,
medios de comunicación y electores en las Elecciones Generales de 2000”, en
LLERA, F. y OÑATE, P. Política comparada. Entre lo local y lo global. Madrid.
CIS
ISBN-13: 978-84-15698-29-6 / D.L.: TF-715-2013
Página 13
Actas on-line: http://www.revistalatinacs.org/13SLCS/2013_actas.html
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ciudadanos? Barcelona. Ediciones Península.
MAAREK, P. F. (2009) Marketing político y comunicación. Claves para una buena
información política. Barcelona. Paidós.
MAZZOLENI, G. (2010) La comunicación política. Madrid. Alianza Editorial
PLASSER, F. y PLASSER, G. (2002) La campaña global: los nuevos gurúes
del marketing político en acción. Buenos Aires. Temas
Anexo de siglas
ANC
Alternativa Nacionalista Canaria
CC
Coalición Canaria
CC-AHI
Coalición Canaria – Agrupación Herreña Independiente
CC-PNC-CCN
Coalición Canaria – Partido Nacionalista Canario – Centro
Canario Nacionalista
LV
Los Verdes
MUPC
Movimiento por la Unidad del Pueblo Canario
NC
Nueva Canarias
PCPC
Partido Comunista del Pueblo Canario
PH
Partido Humanista
PP
Partido Popular
PSC-PSOE
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Español
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