070 - La cobertura de las elecciones municipales y autonómicas de 2011: una comparación entre la prensa nacional y aragonesa , Carmela García Ortega y José Juan Verón Lassa, Universidad San Jorge

Actas – III Congreso Internacional Latina de Comunicación
Social – III CILCS – Universidad de La Laguna, diciembre 2011
La cobertura de las elecciones municipales y autonómicas de 2011: una
comparación entre la prensa nacional y aragonesa
Carmela García Ortega - Universidad San Jorge– [email protected]
José Juan Verón Lassa - Universidad San Jorge– [email protected]
Resumen
El objeto de la comunicación propuesta es analizar las coberturas periodísticas
de los cuatro diarios de pago aragoneses durante la campaña de las
elecciones municipales y autonómicas de 2011 y su comparación con los dos
principales periódicos de ámbito nacional.
La metodología empleada consiste en el análisis de contenido cuantitativo de
2.864 noticias y artículos relacionados directamente con la convocatoria
electoral del 22 de mayo y publicados en Heraldo de Aragón, El Periódico de
Aragón, Diario del Alto Aragón, Diario de Teruel, El País y El Mundo a lo largo
de los 15 días que duró la campaña.
La investigación se centra en los temas que configuran la agenda mediática y
compara los tres niveles (nacional, autonómico y local) buscando coincidencias
y divergencias. La hipótesis de partida es que cada uno de los medios
analizados utilizó un framing diferente a la hora de informar sobre las
elecciones y que este estuvo determinado, en buena medida, por el ámbito de
difusión de cada periódico.
Este análisis se encuadra en la línea de investigación del grupo Medios de
comunicación y campañas electorales en Aragón, reconocido como emergente
por el Gobierno de Aragón.
Abstract
The aim of this paper is to analyze the journalistic coverage that the four main
dailies edited in Aragón gave to the local and regional election campaign in
2011 and to compare it with the two main national dailies regarding circulation
figures.
The research method used in this study is a quantitative content analysis. This
technique has been applied to a sample of 2,864 pieces of news regarding the
electoral campaign published in Heraldo de Aragón, El Periódico de Aragón,
Diario del Alto Aragón, Diario de Teruel, El País and El Mundo.
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The research focuses on the issues which constituted the media agenda and,
moreover, compares the three levels of coverage (national, regional and local)
in order to find coincidences and differences. The hypothesis is that every
newspaper showed different frames covering the election campaign and that
these frames depend on the national, regional or local nature of the dailies.
This paper is part of the results obtained by the research team ‘Media and
electoral campaigns in Aragón’, funded by the regional government.
Palabras clave: elecciones municipales; elecciones autonómicas; prensa;
política; Aragón.
Keywords: local elections; regional elections; press; politics; Aragón.
Sumario: 1. Introducción: las elecciones autonómicas y municipales de 2011.
2. Objeto de estudio y metodología. 3. Análisis de los resultados obtenidos. 4.
Conclusiones. 5. Referencias bibliográficas.
Summary: 1. Introduction: the 2011 local and regional elections. 2. Object and
methodology used in the study. 3. Analysis of the results. 4. Conclusions. 5.
Bibliography.
1. Introducción: las elecciones autonómicas y municipales de 2011
La convocatoria electoral del 22 de mayo de 2011 se celebró en el seno de un
contexto marcado especialmente por la crisis económica en la que España y el
conjunto de los países occidentales se veían inmersos desde finales de 2008.
Tanto el debate político previo a esta cita electoral como la agenda temática de
los medios de comunicación se habían encontrado mediatizados por esta
cuestión en los meses e incluso en los años previos.
El caso de Aragón no era ajeno en este sentido al del resto de España. No
existía ningún condicionante que pudiera determinar o hacer presagiar un
resultado electoral diferente. No obstante, sí que es preciso puntualizar que la
situación económica en la Comunidad Autónoma de Aragón era ligeramente
menos mala que en el conjunto del país. Baste como ejemplo citar la tasa de
paro, que al comienzo de 2011 era de un 14,8% en Aragón frente a un 20,1%
de media en el conjunto de España (www.aragon.es).
Desde el punto de vista político, la Comunidad afrontaba las elecciones
después de la tercera legislatura consecutiva de gobierno del PSOE en
coalición con el PAR. En este tiempo, los socialistas en coalición con los
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aragonesistas habían contado también con mayoría en los ayuntamientos de
Zaragoza y Huesca, y habían llegado a gobernar coaligados en el
ayuntamiento de Teruel.
El balance que presentaba el Gobierno de Aragón PSOE-PAR se encontraba
marcado por el éxito de la Expo 2008, la culminación de grandes proyectos
como Motorland, Dinópolis, la Autovía Mudéjar, Pla-Za, Aramón o la
revitalización del aeropuerto de Zaragoza. Por el contrario, existían algunas
manchas en el expediente político de la coalición como el cierre del nuevo
aeropuerto de Huesca, la fallida operación de Gran Scala, la lenta evolución de
algunas infraestructuras o la existencia de casos de supuesta corrupción a
escala local.
Parece significativo señalar que el presidente de Aragón, Marcelino Iglesias,
fuera designado en octubre de 2010 como Secretario de Organización del
PSOE a nivel nacional, lo que le situaba como número tres de este partido en
el conjunto de España. Otro factor a tener en cuenta era que las dos
candidatas con posibilidades de alzarse con la presidencia de la Comunidad
(Luisa Fernanda Rudi por el PP y Eva Almunia por el PSOE) eran mujeres (por
primera vez en la Comunidad) y debutantes en este propósito, aunque ambas
contaban con amplia experiencia política.
También había nuevos candidatos por parte del PP en los ayuntamientos de
Huesca (Ana Alós) y Zaragoza (Eloy Suárez) y por parte del PSOE en Huesca
(Luis Felipe) y Teruel (Maite Perez). El caso de Teruel presentaba además un
especial interés por cuanto el anterior alcalde, Miguel Ferrer (PAR), abandonó
la alcaldía a finales de 2010 después de un episodio de transfugismo y de que
el PSOE se viera obligado a retirarle el apoyo.
Por tanto, las elecciones se presentaban con un notable interés y con la
incertidumbre de cómo podrían influir estos y otros factores en el resultado
final.
En lo que se refiere a las elecciones a las Cortes de Aragón, el resultado fue un
vuelco completo de los escaños entre PP y PSOE. Los socialistas pasaron de
30 diputados en las elecciones de 2007 a solo 22 en las de 2011; mientras que
los populares pasaron de 23 en 2007 a 30 en 2011. El tercer partido en la
cámara, el PAR, mantuvo dicha posición, aunque perdió dos escaños y pasó
de 9 a 7. CHA se mantuvo con 4 escaños, como en 2007, e IU subió de 1
escaño en 2007 a 4 escaños en 2011.
Dicho resultado electoral derivó rápidamente en una nueva coalición de
gobierno por la que el Ejecutivo aragonés y las principales instituciones de la
Comunidad pasaron a estar bajo el control de la alianza PP-PAR.
Tabla 1. Resultado de las elecciones a las Cortes de Aragón
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Partido
PP
PSOE
PAR
CHA
IU
UPyD
CcA
Votos en blanco
Votos nulos
Número de votos
269.308
196.521
62.148
55.875
41.796
15.625
3.763
21.682
10.380
Porcentaje
36,88
28,50
11,40
6,64
5,68
1,64
1,05
Escaños
30
22
7
4
4
0
0
Fuente: Gobierno de Aragón
En el caso de la ciudad de Zaragoza, también se produjo una subida del PP y
un descenso del PSOE, aunque no de una forma tan acusada. Así el PP pasó
de 12 concejales a 15, mientras que el PSOE bajó de 13 a 10. CHA mantuvo
los 3 que ya había sacado en 2007, mientras que IU subió de 1 a 3. También
resultó significativa la salida del Ayuntamiento de la capital aragonesa del PAR,
que en 2007 había tenido 2 concejales y que había mantenido representación
en dicho pleno desde el comienzo de la democracia. Salida que privó al PP de
una posible coalición y que dejó el gobierno municipal en manos del PSOE.
Tabla 2. Resultado de las elecciones en la ciudad de Zaragoza
Partido
Número de votos
Porcentaje
Concejales
PP
131.350
41,26
15
PSOE
86.395
27,14
10
PAR
14.455
4,54
0
CHA
29.402
9,24
3
IU
25.197
7,92
3
UPyD
11.401
3,58
0
Votos en blanco
11.380
3,58
Votos nulos
4.768
1,48
Fuente: Ministerio del Interior / Gobierno de Aragón
En Huesca, el PSOE logró mantener los 9 concejales que ya había sacado en
2007. Sin embargo, el PP obtuvo una notable subida, desde los 7 concejales
de 2007 a los 11 de 2011. PAR y CHA mantuvieron 2 concejales,
respectivamente; e IU repitió resultado respecto a 2007 y se quedó con 1
representante.
Tabla 3. Resultado de las elecciones en la ciudad de Huesca
Partido
Número de votos
Porcentaje
Concejales
PP
9.164
38,06
11
PSOE
7.583
31,50
9
PAR
1.653
6,87
2
CHA
1.632
6,78
2
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IU
Ecolo-verdes
UPyD
Votos en blanco
Votos nulos
1.558
914
564
809
407
6,47
3,80
2,34
3,36
1,66
1
0
0
Fuente: Ministerio del Interior / Gobierno de Aragón
En lo que a las capitales se refiere, el vuelco mayor se produjo en Teruel. El PP
pasó de 8 concejales en 2007 a 12 en 2011, lo que le dio la única mayoría
absoluta en una institución de relevancia obtenida en las elecciones
autonómicas y locales que se analizan en el presente estudio. Por su parte, el
PSOE bajó de 7 concejales en 2007 a 5 en 2011. CHA mantuvo sus 2
representantes, mientras que IU irrumpió en el Ayuntamiento turolense con 1
concejal. El PAR, que en 2007 había obtenido 4 concejales, se vio castigado y
redujo su representación a un único concejal.
Cabe destacar que en ninguna de las principales instituciones autonómicas,
provinciales o municipales se produjo la irrupción de nuevos partidos.
Tabla 4. Resultado de las elecciones en la ciudad de Teruel
Partido
Número de votos
Porcentaje
Concejales
PP
7.932
47,90
12
PSOE
3.460
20,89
5
PAR
1.170
7,06
1
CHA
1.388
8,38
2
IU
1.174
7,09
1
Compromiso
445
2,69
0
UPyD
354
2,14
0
Votos en blanco
638
3,85
Votos nulos
397
2,34
Fuente: Ministerio del Interior / Gobierno de Aragón
2. Objeto de estudio y metodología
La presente comunicación tiene por objeto el análisis de la cobertura
periodística de la campaña de las elecciones municipales y autonómicas del
pasado 22 de mayo de 2011 en Aragón.
Para ello se estudian los únicos cuatro diarios generalistas de pago que se
editan en Aragón (Heraldo de Aragón, El Periódico de Aragón, Diario del Alto
Aragón y Diario de Teruel) y los dos principales periódicos de ámbito nacional
(El País y El Mundo).
Heraldo de Aragón, editado en la capital aragonesa, es la cabecera más
importante de la Comunidad, con una tirada media de 56.371 ejemplares en
2010. Su principal competidor, El Periódico de Aragón, posee una difusión
bastante menor (alrededor de los 12.000 ejemplares)1. Por su parte, Diario del
Alto Aragón es la cabecera local de referencia en Huesca (con un promedio de
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tirada de 7.542 ejemplares) y Diario de Teruel, que no está sometido a los
controles de la Oficina de Justificación de la Difusión (OJD), lo es en la tercera
de las provincias aragonesas. El País y El Mundo son los periódicos de
información general de mayor difusión en España (478.407 y 383.713
ejemplares respectivamente) (www.ojd.es).
Estos cinco rotativos, excluido Diario de Teruel, son los más difundidos en
Aragón, ya que representan casi el 90% de la difusión de la prensa generalista
de pago en la Comunidad Autónoma (Asociación de Editores de Diarios
Españoles, 2010: 83).
La metodología empleada en esta investigación es el análisis de contenido
que, como ya indicó Berelson en 1952, permite “describir de forma objetiva,
sistemática y cuantitativa el contenido manifiesto de la comunicación” (Sánchez
Aranda, 2005: 212). Esta técnica se ha empleado con éxito para conocer cómo
la prensa nacional y aragonesa ha cubierto otras campañas electorales, en
concreto, la relativa a las generales de 2008 (Zugasti et al., 2011) y a las
europeas de 2009 (García Ortega et al., 2011). Por lo tanto, el presente trabajo
supone una primera aproximación cuantitativa al tratamiento informativo de las
municipales y autonómicas de 2011 y, junto a futuras investigaciones de mayor
entidad, permitirá cerrar un ciclo electoral completo.
Se han considerado como unidades de análisis codificables todos los textos
sobre la campaña y las elecciones municipales y autonómicas de 2011
encabezados por un titular y con entidad propia, independientemente del
género en el que se hayan escrito. Es decir, se han estudiado todo tipo de
textos: noticias, reportajes, entrevistas, editoriales, artículos de opinión… Esta
decisión encuentra su justificación en la Teoría del Framing, que afirma que los
medios de comunicación encuadran la realidad sobre la que luego informan al
público de acuerdo a factores muy diversos, es decir, que la información que
los medios de difusión ofrecen a su audiencia responde al particular modo de
acercarse a la realidad que tiene cada uno de ellos (Sádaba, 2006). Ese
proceso de encuadramiento se produce, sobre todo, al seleccionar los
acontecimientos que se convertirán en noticia –y, consecuentemente, al dejar
fuera otros– y al enfatizar determinados aspectos de un tema o dar un
protagonismo especial a ciertos personajes. Por lo tanto, según esta teoría, los
periódicos adoptarán una postura a la hora de informar sobre las elecciones
municipales y autonómicas y esta no se pondrá de manifiesto solo en los
editoriales o en los artículos de opinión de los colaboradores habituales, sino
en todo tipo de textos. Si el análisis se hubiera limitado únicamente a los
géneros opinativos, habría quedado marginada una parte sustancial de escritos
que, como afirma la Teoría del Framing, también ofrece un determinado
enfoque sobre la cuestión estudiada.
El código de análisis se ha diseñado con el objetivo de descubrir los temas
presentes en la agenda mediática y el tratamiento que los periodistas hacen de
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ellos. En concreto, esta comunicación se centra en los temas que configuran la
agenda de los seis medios de comunicación objeto de estudio y compara los
tres niveles (nacional, autonómico y local) buscando coincidencias y
divergencias. La hipótesis de partida es que cada uno de los periódicos
analizados utilizó un framing diferente a la hora de informar sobre las
elecciones y que este estuvo determinado, en buena medida, por el ámbito de
difusión de cada periódico.
3. Análisis de los resultados obtenidos
Durante los 15 días de campaña previos a las elecciones municipales y
autonómicas del 22 de mayo de 2011 se publicaron por los seis diarios
seleccionados un total de 2.864 textos relacionados con esta convocatoria
electoral. De ellos, como se observa en la tabla 5, un 22,2% aparecieron en las
páginas de Heraldo de Aragón, un 19,7% en las de El Periódico de Aragón y un
18,5% en las de Diario del Alto Aragón. El otro periódico aragonés, Diario de
Teruel (12,8%), se situó entre los dos nacionales, El Mundo (14,4%) y El País
(12,3%).
Tabla 5. Distribución de las unidades de análisis por periódico
Periódico
Porcentaje
Heraldo de Aragón
22,2
El Periódico de Aragón
19,7
Diario del Alto Aragón
18,5
El Mundo
14,4
Diario de Teruel
12,8
El País
12,3
Total
100
La tabla 6 distingue entre los diferentes tipos de comicios a los que los textos
analizados hacían referencia. El 22 de mayo el electorado español elegía a sus
representantes municipales, pero también se votaba a los miembros de los
gobiernos autonómicos de todas las comunidades, a excepción de Cataluña,
País Vasco, Andalucía y Galicia.
Más de la mitad de las piezas hacían referencia a las elecciones, tanto
municipales como autonómicas, en Aragón (53,3%). La alusión a ambos
comicios en otras zonas de España se produjo en un 36,8% de los casos,
mientras que las menciones a las elecciones autonómicas en otras regiones
(5,2%) y municipales en otros lugares (4,7%) resultó considerablemente menor.
Tabla 6. Tipo de elección
Tipo de elección
Porcentaje
Ambas en otros lugares
36,8
Municipales en Aragón
22,6
Ambas en Aragón
16,1
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Autonómicas en Aragón
Autonómicas en otras regiones
Municipales en otros lugares
Total
14,6
5,2
4,7
100
Los diarios analizados optaron por insertar los artículos sobre nuestro tema de
estudio en una sección específica dedicada a los comicios (55,8%), en
menoscabo de Regional (0,4%) y Local (0,2%), que apenas se utilizaron para
informar de las elecciones del 22 de mayo, a pesar de que éstas eran
municipales y autonómicas.
En Nacional se incluyó un considerable número de artículos (20,5%) y la
sección de Opinión también registró un porcentaje destacado (11,1%). Por el
contrario, la portada (6,8%) y la contraportada (1%) presentaron unos datos
más bajos, como se observa en la tabla 7.
Tabla 7. Ubicación de las unidades de análisis
Ubicación
Porcentaje
Sección elecciones
55,8
Nacional
20,5
Opinión
11,1
Portada
6,8
Contraportada
1
Regional
0,4
Local
0,2
Sociedad
0,1
Otros
3,9
Total
100
En un 24,6% de las unidades de análisis no se indicó el lugar en el que se
originó el acontecimiento noticioso. Por su parte, las diferentes provincias y
capitales de Aragón tuvieron una presencia destacada: Zaragoza (20,4%),
provincia de Huesca (5,5%), Huesca (5,7%), Teruel (5,5%), provincia de Teruel
(4,3%) y provincia de Zaragoza (2,3%). Este patrón se explica tanto por el
origen aragonés de cuatro de los seis diarios analizados, como por el tipo de
elecciones. Este último factor es la razón de que otros lugares, fuera de la
comunidad aragonesa, llegaran a acaparar el 18,4% de la cobertura. A pesar
del carácter descentralizado de los comicios, la capital de España obtuvo
también un peso reseñable (11,3%).
Tabla 8. Lugar donde se produce el hecho noticioso
Lugar
Porcentaje
Sin identificar
24,6
Zaragoza capital
20,4
Otros lugares de España
18,4
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Madrid
Huesca provincia
Huesca capital
Teruel capital
Teruel provincia
Zaragoza provincia
Otro país
Total
11,3
7
5,7
5,5
4,3
2,3
0,5
100
Los temas a los que los medios analizados dedicaron una mayor cantidad de
noticias en el conjunto de sus respectivas coberturas informativas fueron, por
este orden: la organización y el diseño de la campaña (17,9%), el movimiento
15-M (10,8%), la crisis económica (9,7%), la polémica sobre Bildu (9%), el
desarrollo de las infraestructuras (8%), la participación o abstención en las
elecciones (6,1%), los datos de las encuestas electorales (5,9%) y los temas
económicos no englobados bajo el epígrafe crisis económica (5,3%).
Aunque estas cifras presentan grandes diferencias cuando se detiene el
estudio sobre cada uno de los periódicos, cuestión que abordaremos de
inmediato, llama la atención la práctica ausencia en los medios de
comunicación de algunos temas que en otras citas electorales han tenido, al
menos, una cierta relevancia. Este es el caso de cuestiones como la
inmigración (0,6%), la energía (0,5%), las políticas de igualdad (0,7%) o las
relaciones Iglesia-Estado (0,1%). Pero, sobre todo, destaca la baja incidencia
de temas tan significativos como el terrorismo (0,5%), la seguridad ciudadana
(0,1%) y la vivienda (0,8%).
Si se observa con detenimiento cada uno de estos temas y se sitúa en relación
con el ámbito geográfico de los distintos diarios, el análisis adquiere todavía un
mayor interés.
Así, el tema organización y diseño de la campaña solo fue asunto principal
para un diario: El Periódico de Aragón dedicó un 32,3% de la información a
este asunto. Cuestión que debe relacionarse directamente con la existencia de
un elemento de distorsión como fue la pugna de esta cabecera con un
determinado partido político (PP) que desestimó sus peticiones de entrevista,
así como la inserción de publicidad.
No obstante, hay que tener en cuenta que el tema organización y diseño de la
campaña fue también al que mayor proporción de noticias dedicó el otro diario
de ámbito autonómico, aunque con un número notablemente menor. Heraldo
de Aragón publicó un 18,7% de piezas sobre esta cuestión, porcentaje al que ni
siquiera se aproxima ningún otro tema de actualidad durante los días de la
campaña electoral de mayo de 2011.
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De este modo, la organización y diseño de la campaña se convirtió en el tema
al que los medios de ámbito autonómico dedicaron una mayor atención como
tema principal de las distintas informaciones.
Si se analiza la organización y diseño de la campaña en el resto de diarios,
todos lo situaron, no obstante, como uno de los temas más importantes.
Los diarios nacionales dedicaron más atención a temas como Bildu o el 15-M,
pero la organización y diseño de la campaña es uno de los tres que registró un
mayor número de noticias. Así, en el caso de El País representó un 14,4% del
total, mientras que en el de El Mundo fue de un 13,3%.
Curiosamente, estos porcentajes coinciden relativamente con los que ofrece el
análisis de los medios locales. De este modo, Diario de Teruel dedicó a la
organización y diseño de la campaña un 9,8% de sus noticias sobre la
campaña electoral, mientras que Diario del Alto Aragón lo hizo en un 13,4% de
las ocasiones.
El tema está directamente relacionado con otros dos: participación y
abstención y datos de encuestas electorales que, como se indicó
anteriormente, suscitaron una atención significativa: 6,1% y 5,9%,
respectivamente.
No obstante, este dato tampoco se reparte de manera uniforme entre los
distintos diarios. Así, mientras Diario de Teruel tuvo la participación en las
elecciones como tema principal en un 15% de sus informaciones y El País en
un 7,1%, El Mundo solo lo hizo en un 2,7% y Heraldo en un 3,6%.
En lo que se refiere a los datos de las encuestas electorales, constituyó el tema
principal en el 9,2% de las informaciones publicadas en El Periódico de Aragón
y en el 7,5% de las de El Mundo. La cabecera que menos unidades dedicó a
esta cuestión fue Diario de Teruel con un 3,3%.
Si se realiza la suma de informaciones que tienen como tema principal alguno
de los tres descritos en este bloque, el total asciende hasta el 29,9%. El medio
que más espacio dedicó al bloque fue El Periódico de Aragón (47,7%), seguido
a cierta distancia por Diario de Teruel (28,1%), Heraldo de Aragón (27,7%) y El
País (27,1%). El Mundo (23,5%) y Diario del Alto Aragón (21,7%) fueron los
que menos unidades publicaron en este sentido. No obstante, llama la atención
cómo la suma de estos tres temas equilibra los porcentajes de la información
publicada por casi todos los medios salvo El Periódico de Aragón, lo que
resulta atribuible a la particularidad ya referida.
El siguiente tema en cuanto atención mediática fue el 15-M, como ya se ha
indicado, al que un 10,8% de las noticias analizadas tuvieron como elemento
principal. En esta ocasión fueron los medios nacionales los que dispararon esta
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cifra. El Mundo dedicó un 21,8% de sus informaciones a este fenómeno,
mientras que El País lo hizo en un 16,7%. El porcentaje se redujo
notablemente en los medios de ámbito autonómico, y para las noticias
publicadas en Heraldo representó el 10,8% mientras que para las de El
Periódico de Aragón fue del 8,2%. Y todavía desciende algo más en el caso de
los diarios de ámbito local: Diario de Teruel publicó un 6% de noticias sobre
esta cuestión y Diario del Alto Aragón, un 4,5%.
El siguiente gran tema fue la crisis económica, que ocupó un 9,7% del conjunto
de las informaciones analizadas. En este caso no resulta pertinente una
agrupación de los diarios en función de su ámbito geográfico. El diario que
dedicó una mayor atención fue Diario del Alto Aragón (13%), seguido de El
País (11,3%), Heraldo de Aragón (11,3%) y El Mundo (9,9%). En el sentido
contrario, El Periódico de Aragón (5,4%) y Diario de Teruel (7,4%) fueron los
que menos atención dedicaron a esta cuestión.
Resulta llamativo introducir en este análisis la existencia en los diarios de
informaciones económicas no relacionadas estrictamente con el abordaje
informativo de la crisis económica. Y su significación radica especialmente en
que ocupó un porcentaje considerable en el número de noticias publicadas en
los diarios locales de Teruel (13,1%) y Huesca (8,9%). También El Periódico de
Aragón presentó una cifra llamativa (5,3%), que se va reduciendo conforme se
amplía el ámbito geográfico: Heraldo de Aragón (2,8%), El Mundo (1,5%) y El
País (1,1%).
El cuarto asunto con mayor tratamiento como tema principal de la unidad de
análisis fue la polémica de Bildu. Destaca el tratamiento realizado por El
Mundo, que dedicó a esta cuestión más de una cuarta parte de sus
informaciones (27,1%), lo que lo convierte en la cuestión principal de la
campaña electoral para este diario.
También es una cuestión muy destacada por El País, que en un 17,3% de sus
informaciones durante el periodo electoral tuvo la polémica de Bildu como
asunto principal.
La cobertura de este asunto fue notablemente inferior en los diarios de ámbito
autonómico y local: Heraldo de Aragón (4,9%), El Periódico de Aragón (2,1%)
Diario de Teruel (3,8%) y Diario del Alto Aragón (5,1%).
El fuerte tratamiento de la polémica de Bildu contrasta con la escasa presencia
del terrorismo como tema principal de las noticias analizadas (0,5%). El
Periódico de Aragón y Diario de Teruel no publicaron ninguna información
sobre ello; El Mundo y Heraldo de Aragón solo lo incorporaron en un 0,2% de
las informaciones, Diario del Alto Aragón en un 0,9% y El País, que fue el que
mayor atención ofreció, en un 1,7%.
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La última de las cuestiones que recibe un tratamiento como tema principal de
las unidades de análisis que justifique su análisis es el referido a
infraestructuras. Sucede en este caso lo contrario a lo ya observado en el de
Bildu. Así, cuanto más local es el ámbito de referencia del diario, mayor es la
incidencia de las infraestructuras. Diario de Teruel lo incorporó en un 17,4% de
las ocasiones y Diario del Alto Aragón en un 14,1%; por detrás se situaron El
Periódico de Aragón con un 8,3% y Heraldo de Aragón con un 6,4%; y todavía
más alejado El Mundo con 0,5% y, especialmente, El País que no aportó
ninguna información con las infraestructuras como tema principal en el contexto
de la campaña electoral.
Ya se ha referido el escaso peso que los medios dieron al terrorismo como
tema principal durante la campaña electoral. Un análisis de los temas que
menos se repiten en los diarios estudiados resulta pertinente por cuanto
algunos de ellos sí que habían sido tratados con profusión en anteriores
comicios o por cuanto se trata de cuestiones sobre las que los ciudadanos han
mostrado su interés en repetidas ocasiones.
Así, las relaciones Iglesia-Estado apenas aparecieron en las unidades de
análisis y el tema no tuvo presencia alguna en tres de los seis diarios
analizados. A saber: El Mundo, Heraldo de Aragón y Diario del Alto Aragón. En
los tres que apareció, lo hizo de manera muy testimonial: El País (0,3%), El
Periódico de Aragón (0,2%) y Diario de Teruel (0,5%).
Una atención similar (0,1%) tuvo la seguridad ciudadana, cuestión sobre la que
nada publicaron El País, El Mundo, Diario de Teruel y Diario del Alto Aragón.
Mientras, es un tema casi residual para Heraldo de Aragón y El Periódico de
Aragón, con un 0,2% cada uno.
La inmigración y el sufragio por parte de los inmigrantes tampoco aparecieron
con profusión. Aunque se han estudiado por separado, la irrelevancia de
ambos resultados justifica que se puedan comentar de manera conjunta, modo
en el que se quedan en un 0,9% en cuanto a tema principal de las unidades de
análisis. Curiosamente, Diario de Teruel no ofreció ninguna información con
alguno de estos dos temas; Heraldo tampoco lo hizo en relación con la
inmigración y solo en un 0,3% de los casos en cuanto al sufragio de los
inmigrantes. Solo la inmigración adquirió un tratamiento en cierta forma
relevante por El País, que lo incorporó como tema principal del 2% de sus
informaciones, aunque en el caso del sufragio de inmigrantes se quedó en el
0,3%. El resto de los medios no alcanzó en ningún caso el 1% en ninguno de
los epígrafes señalados.
Un análisis similar se puede extraer de lo relacionado con las políticas de
igualdad y las mujeres como candidatas, cuya suma alcanza el 1%. La cifra
resulta llamativa, especialmente para los medios autonómicos y provinciales,
en una convocatoria en la que tres de las cinco candidaturas a la presidencia
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del Gobierno de Aragón estaban encabezadas por mujeres. Ninguno de los
medios destacó por una desviación significativa de la media; el diario que más
informaciones ofreció con alguno de estos parámetros como tema principal fue
Diario de Teruel con 1,8%, mientras en el extremo contrario se situaron El
Periódico de Aragón con 0,6% y El Mundo con 0,7%.
En cualquier caso, el análisis de los datos permite encontrar dos ausencias
significativas de la agenda de los temas principales de los medios de
comunicación, de acuerdo con la percepción social presente y del pasado
inmediato de la Comunidad: la vivienda y el agua.
Sólo un 1% de las informaciones sobre la campaña electoral tuvo como tema
principal el agua, si se observa el conjunto de los periódicos analizados. El
Mundo no presentó ninguna información en este sentido, El País lo hizo en un
0,3% de sus informaciones y Heraldo de Aragón en un 0,5%. Incluso los diarios
que lo trataron con mayor frecuencia llaman la atención por el número tan bajo
de informaciones en relación con una cuestión que ha llegado a monopolizar
recientes convocatorias: El Periódico de Aragón (2%), Diario del Alto Aragón
(1,7%) y Diario de Teruel (1,4%).
El otro gran tema que apenas tuvo presencia como referencia principal de las
informaciones es la vivienda. El conjunto de los diarios analizados apenas
dedicó el 0,8% de sus noticias a esta cuestión planteada como tema principal.
Y tampoco en este caso existen grandes desviaciones: El Mundo (0,2%), El
País (0,3%), Diario de Teruel (0,3%), Heraldo de Aragón (0,8%), Diario del Alto
Aragón (0,9%) y El Periódico de Aragón (1,6%).
Organización y
diseño de
campaña
Movimiento 15M
Crisis
económica
Polémica Bildu
Infraestructuras
Participación /
abstención
Datos
encuestas
electorales
Tabla 9. Tema principal por medio
El
El
Heraldo
El
Diario Diario Total
País Mundo
de
Periódico
de
del
Aragón
de
Teruel
Alto
Aragón
Aragón
14,4
13,3
18,7
32,3
9,8
13,4
17,9
16,7
21,8
10,8
8,2
6
4,5
10,8
11,3
9,9
11,3
5,3
7,4
13
9,7
17,3
0
7,1
27,1
0,5
2,7
4,9
6,4
3,6
2,1
8,3
6,2
3,8
17,4
15
5,1
14,1
4,7
9
8
6,1
5,9
7,5
5,3
9,2
3,3
3,6
5,9
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Otros asuntos
económicos
Corrupción /
escándalos
políticos
Educación /
I+D
Sector primario
Agua
Estado
autonómico
Sanidad
Vivienda
Energía
Políticas de
igualdad
Inmigración
Terrorismo
Referencias
pasado político
Sufragio
inmigrantes
Las mujeres
como
candidatas
Relaciones
Iglesia-Estado
Seguridad
ciudadana
Otros
Total
1,1
1,5
2,8
5,3
13,1
8,9
5,3
6,5
3,4
3,6
2,3
2,7
2,1
3,3
1,1
0
1,4
1,2
2,5
3
1,6
0
0,3
0
0,2
0
1,7
0,9
0,5
0,9
0,9
2
0,5
1,9
1,4
2,2
2,8
1,7
1,1
1,2
1
1
1,7
0,3
0,8
0,3
0
0,2
0
0
0,6
0,8
0,3
0,9
0,4
1,6
1,1
0,4
3
0,3
1,4
1,6
1,1
0,9
0,6
0,8
1
0,8
0,7
0,7
2
1,7
0,3
0,7
0,2
1,2
0
0,2
0,2
0,7
0
0,9
0
0
0
0,4
0,9
0,2
0,6
0,5
0,5
0,3
0,7
0,3
0,4
0
0,2
0,3
0,6
0,7
0,3
0,2
0,3
0
0,3
0,3
0
0
0,2
0,5
0
0,1
0
0
0,2
0,2
0
0
0,1
9,9
100
6,5
100
25
100
10,1
100
6,5
100
16,9
100
13,7
100
En la tabla 10 se indica el tipo de enfoque desde el que los medios abordaron
el tema principal. El punto de vista más utilizado fue el nacional (32%). Este
tiene todavía más peso si se toma en consideración el punto de vista nacional y
autonómico (4,6%) así como el que combina lo nacional y lo municipal (0,9%).
La segunda perspectiva más utilizada fue la autonómica en Aragón (24%). Por
su parte, los enfoques municipales fueron mucho menos habituales en el
conjunto de la cobertura.
El ámbito municipal aragonés estuvo prácticamente ausente en los medios
nacionales, dado que solo encontramos la referencia de que el 0,3% de las
noticias de El País se refirió a una capital aragonesa: Huesca. Si nos
centramos en El Mundo, el resultado es nulo.
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Una cifra ligeramente superior es la que resulta de realizar esta misma
pregunta referida a un enfoque autonómico para Aragón. El País presentó un
0,8% de las informaciones de este tipo, mientras que El Mundo lo hizo en el 1%
de los casos.
No obstante, sí que ambos diarios realizan informaciones con enfoque
municipal, pero ajeno a las capitales aragonesas. Así sucedió en el 9,9% de las
unidades de análisis de El País y en el 8,7% de las de El Mundo.
Lo mismo ocurrió en el ámbito autonómico, pero en relación con territorios
distintos del aragonés. Fue el caso del 15,9% de las informaciones publicadas
por El País y del 12,3% de las de El Mundo.
En los diarios nacionales, la gran mayoría de las informaciones aparecieron
con un enfoque de ámbito nacional, que alcanzó el 75,8% en el caso de El
Mundo y el 58,1% en el de El País. No obstante, este último rotativo presentó
un bloque significativo de informaciones con un doble enfoque nacional y
autonómico (10,2%) o nacional y municipal (4%) al mismo tiempo; en el caso
de El Mundo, estos bloques fueron casi testimoniales, con un 1,9% y un 0,2%
respectivamente.
Para los diarios de ámbito autonómico, se observa una mayor preponderancia
del enfoque autonómico de las informaciones, seguido por el ámbito municipal
y con el ámbito nacional en último término. No obstante, ambos diarios
presentaron una distribución equilibrada en cuanto al enfoque territorial de sus
informaciones.
Heraldo de Aragón otorgó enfoque autonómico aragonés al 34,7% de las
unidades de análisis, mientras que el 27,4% tuvo un enfoque municipal y un
24%, nacional. Además, el 5,7% de ellas tuvo un doble enfoque nacional y
autonómico, un 0,5% lo tuvo en nacional y municipal, y un 2,4% autonómico
pero referido a fuera del territorio aragonés.
Cabe destacar, dentro del ámbito municipal, la preponderancia de Zaragoza
(17%), cuyo número de informaciones relacionadas con las elecciones fue
superior a la suma de las que tuvieron como enfoque territorial las otras dos
capitales aragonesas: Teruel (5,7%) y Huesca (4,1%).
El Periódico de Aragón presentó unos datos parecidos. El 46,5% de sus
informaciones tuvo enfoque autonómico, mientras que un 30% lo tuvo
municipal y un 18,1% fue de tipo autonómico; además, un 3,6% de las
informaciones tuvo un enfoque autonómico, pero referido a otras comunidades
diferentes de Aragón. El doble enfoque autonómico y nacional fue de aplicación
al 0,5% de las informaciones de este rotativo, mientras que el doble enfoque
nacional y municipal se encontró en el 0,2% de las noticias.
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En el ámbito municipal, El Periódico dedicó un 21% de las informaciones a
Zaragoza, mientras que solo el 2,3% tuvo enfoque municipal desde Huesca y
un porcentaje similar desde Teruel; en un 4,4% de los casos el enfoque fue
municipal pero ajeno a las tres capitales aragonesas.
No obstante, el condicionante territorial se muestra con una incidencia superior
al referirse a los diarios de ámbito local, aunque el tratamiento difiere
ligeramente al estudiar las dos cabeceras analizadas. Diario de Teruel presentó
un enfoque municipal muy acusado en la capital de dicha provincia, con un
26,7% de las informaciones, a las que habría que sumar la mayor parte de las
clasificadas bajo el epígrafe municipal otros (18,5%). Sin embargo, el enfoque
desde el ámbito municipal de Zaragoza fue escaso (2,2%) y prácticamente nulo
si la referencia es la ciudad de Huesca (0,5%).
Diario de Teruel presentó un enfoque autonómico aragonés en el 28,6% de las
noticias analizadas, mientras que al resto de comunidades autónomas en su
conjunto solo dedicó un 1,1% del total. Tampoco dedicó un alto porcentaje a
las noticias con doble enfoque nacional y municipal (1,4%), aunque sí que
abordó de manera más profusa asuntos con el doble enfoque nacional y
autonómico (12,5%). El enfoque estrictamente nacional quedó cubierto por el
8,2% de las informaciones.
Diario del Alto Aragón, cabecera editada en Huesca, dedicó a la información de
esta ciudad el 43,5% de las informaciones si atendemos al enfoque de su tema
principal. Además, el 11,9% de las noticias tuvo su tema principal en clave
municipal, aunque fuera de las tres capitales de provincia aragonesas, la
mayoría ciudades de la provincia oscense. Sin embargo, dedicó muy poco
espacio a las informaciones cuyo enfoque de la noticia principal fue la ciudad
de Zaragoza (0,6%) y ninguno a las que el enfoque estuvo centrado en Teruel.
Diario del Alto Aragón abordó el 17,3% de los temas principales de sus
informaciones con un enfoque autonómico aragonés, mientras que solo el 3,6%
de las unidades de análisis contempló dicho enfoque referido a otras
comunidades autónomas. No obstante, las informaciones que presentaron un
enfoque nacional de los temas principales ascendieron al 21,5%. En el caso de
este diario apenas aparecieron informaciones con un doble enfoque nacional y
autonómico, o nacional y municipal, dado que a cada uno de ambos epígrafes
no respondió más del 0,6% de las informaciones.
Huesca
Tabla 10. Enfoque del tema principal por medio
El
El
Heraldo
El
Diario Diario Total
País Mundo
de
Periódico
de
del
Aragón
de
Teruel
Alto
Aragón
Aragón
0,3
0
4,1
2,3
0,5
43,5
9,5
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Zaragoza
Teruel
Municipal
otros
Aragón
Otras
comunidades
Nacional y
municipal
Nacional y
autonómico
Nacional
Otros
Total
0
0
9,9
0
0
8,7
17
5,7
0,3
21
2,3
4,4
2,2
26,7
18,5
0,6
0
11,9
8,3
5,1
8
0,8
15,9
1
12,3
34,7
2,4
46,5
3,6
28,6
1,1
17,3
3,6
24
5,8
4
0,2
0,5
0,2
1,4
0,6
0,9
10,2
1,9
5,7
0,5
12,5
0,6
4,6
58,1
0,8
100
75,8
0
100
24
5,8
100
18,1
1,1
100
8,2
0,3
100
21,5
0,6
100
32
1,7
100
La distribución de los temas secundarios difirió notablemente con la de los
temas principales, como se puede apreciar en la tabla 11. No obstante, cabe
indicar que de las 2.864 unidades de análisis iniciales y que se han estudiado
en relación con su tema principal, solo en 1.337 casos existió, además, un
tema secundario, lo que reduce notablemente el número de unidades de
análisis.
Por ejemplo, el tratamiento de la crisis se multiplicó por dos hasta el 20%
(como tema principal apareció en un 9,7% de las ocasiones), lo mismo que
sucedió con el tratamiento de asuntos económicos diversos, que alcanzó un
9,7% (frente a 5,3%). Las infraestructuras, con un 9,9%; el terrorismo, con un
7,8%; la organización, desarrollo y diseño de la campaña, con un 6,9%; y las
referencias a la participación o abstención de los ciudadanos, con un 6,1%,
fueron las áreas con un mayor tratamiento en cuanto a los temas secundarios
que aparecieron en las informaciones analizadas.
Por el contrario, el tema de la polémica de Bildu descendió hasta un 3,7% y el
del 15-M hasta un 4,1%.
También llama la atención cómo temas clásicos de anteriores convocatorias o
presentes entre los primeros puestos de los índices de las encuestas del CIS
apenas recibieron tratamiento como temas secundarios: inmigración 0,7%,
seguridad ciudadana 0,7%, vivienda 1%, energía 0,7% y agua 0,4%.
Otros temas de gran recorrido subieron algo en cuanto a importancia relativa,
pero su presencia siguió siendo residual o testimonial: estado autonómico
2,5%, sanidad 2,1%, educación e investigación más desarrollo 2,4%, sector
primario 1,9% y referencias al pasado político 0,7%.
Como tema secundario, la cuestión que recibió un mayor tratamiento por parte
de los diarios analizados fue la crisis económica, con un 20% de las unidades
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analizadas. De hecho, en todos los medios salvo en Diario de Teruel fue el
tema secundario con mayor tratamiento. Así, superó el 20% de las noticias
analizadas en El País (24,6%), El Mundo (22,9%), El Periódico de Aragón
(21,3%) y Diario del Alto Aragón (20,9%); por debajo de este porcentaje
estuvieron Heraldo de Aragón (17,5%) y Diario de Teruel (13,9%).
No obstante, en todos los casos, el peso relativo de este tema fue mucho
mayor que cuando se analizaba como tema principal. Así, en El País pasó de
11,3% a 24,6%, en El Mundo de 9,9% a 22,9%, en Heraldo de 11,3% a 17,5%,
en Diario de Teruel de 7,4% a 13,9% y en Diario del Alto Aragón, de 13% a
20,9%. Pero el caso de mayor crecimiento es El Periódico de Aragón, donde
pasa de 5,3% a 21,3%.
A este fenómeno se une que también fue mayor la presencia de otros temas
económicos como secundarios en relación a cuando se estudiaban como
principales: un 5,3% frente a un 9,7%. En este caso, el crecimiento presentó
características similares al parámetro crisis económica, salvo en El País, donde
el porcentaje fue muy similar para otros temas económicos ya fuera como
principal (1,1%) o como secundario (1%).
La diferencia más llamativa, en cualquier caso, está en el tratamiento del
terrorismo, que apenas apareció como tema principal (0,5%), pero que sí lo
hizo con cierta frecuencia como tema secundario (7,8%). Llama la atención el
diferente peso relativo de este tema en todos los medios, pero sobre todo en
los de ámbito nacional: así, para El País fue el tema secundario del 19,1% de
sus informaciones de la campaña electoral, mientras que solo fue tema
principal del 1,7%; para El Mundo fue el tema secundario del 26,3% de sus
informaciones, mientras que solo fue tema principal de un 0,2% de las
informaciones. En Heraldo apareció un 0,9% como secundario frente a un 0,2%
de principal; en El Periódico fue secundario en un 1,8% frente a un 0% como
principal; Diario de Teruel lo presentó como secundario en un 3,8% de los
casos, frente a un 0% como principal; lo mismo que sucedió a Diario del Alto
Aragón, en donde se situó como tema secundario en un 1,7% de los casos
frente a un 0,9% en que apareció como principal.
Aunque no resulta tan abrupto, el fenómeno contrario ocurre si se analiza el
tratamiento de la polémica de Bildu, que fue el tema principal para un 9% de
las unidades de análisis, mientras que resultó solo el 3,7% si se estudia el tema
secundario. Además, las principales diferencias se dieron en los medios
nacionales: El País lo trató como tema secundario en un 8% de las ocasiones,
mientras que como principal lo hizo en un 17,3%; y El Mundo lo trató como
secundario también en un 8% de ocasiones, cuando como principal lo hizo en
un 27,1%.
Una cuestión que tuvo una presencia notablemente inferior como tema
secundario a la que tenía como tema principal fue la organización y diseño de
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la campaña electoral, que pasó de un 17,9% a un 6,9%. En todos los medios
bajó notablemente el tratamiento salvo en El Mundo, donde casi se mantuvo
(13,3% como principal frente a 11,4% como secundario), pero destaca el caso
de El Periódico de Aragón, donde esta cuestión fue el tema principal del 32,3%
de las unidades de análisis y solo representó un 1,4% cuando se abordó como
tema secundario.
Reducciones similares se observan en el tratamiento de los datos de las
encuestas electorales (5,9% como principal frene a 3% como secundario) y del
movimiento 15-M (10,8% como principal frente a 4,1% como secundario). Así
como el descenso en el parámetro datos de encuestas electorales fue
relativamente parecido en todos los diarios, el que se refiere al 15-M apareció
muy acusado en los medios de ámbito nacional y mucho más matizado en el
resto: El País, 5,5% como secundario frente a 16,7% como principal; y El
Mundo 3,4% como secundario frente a 21,8% como principal.
Crisis
económica
Infraestructuras
Otros asuntos
económicos
Terrorismo
Organización y
diseño de
campaña
Participación /
abstención
Corrupción /
escándalos
políticos
Movimiento 15M
Polémica Bildu
Políticas de
igualdad
Datos
encuestas
electorales
Estado
Tabla 11. Tema secundario por medio
El
El
Heraldo
El
Diario Diario Total
País Mundo
de
Periódico
de
del
Aragón
de
Teruel
Alto
Aragón
Aragón
24,6
22,9
17,5
21,3
13,9
20,9
20
0
1
0
5,1
6
10,6
9
12,2
18,9
16
19,2
10,8
9,9
9,7
19,1
4
26,3
11,4
0,9
14,7
1,8
1,4
3,8
6,3
1,7
4,9
7,8
6,9
8
3,4
7,8
5
7,1
5,2
6,1
9
5,7
6,5
5
4,6
3,1
5,5
5,5
3,4
6
5,4
3,4
1,7
4,1
8
2,5
8
0
0,5
0,5
1,8
14,9
0,8
2,9
4,2
0
3,7
3,4
5
2,9
5,5
4,5
1,3
0
3
2,5
2,9
2,3
2,3
3,4
2,1
2,5
ISBN: 978-84-939337-6-0 / D.L.: TF: 1.111-2011
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Actas – III Congreso Internacional Latina de Comunicación
Social – III CILCS – Universidad de La Laguna, diciembre 2011
autonómico
Educación /
I+D
Sanidad
Sector primario
Vivienda
Agua
Inmigración
Seguridad
ciudadana
Energía
Referencias
pasado político
Las mujeres
como
candidatas
Sufragio
inmigrantes
Otros
Total
0
1,1
2,8
1,4
4,2
3,8
2,4
4
0,5
0,5
0
2,5
0,5
0,6
0
0,6
0
1,1
0
1,4
0,9
0,9
0,9
0
0
2,3
0,9
1,4
2,3
0,5
0,5
2,9
2,5
0,4
0,4
0,4
0
1,4
4,9
1,7
1,4
0,3
0,7
2,1
1,9
1
0,9
0,7
0,7
0,5
0
0
0,6
0,9
1,4
0,9
1,8
0,8
0,8
1
0
0,7
0,7
2
0,6
0,9
0
0,4
0
0,6
0
0
0,5
0,9
0,4
0,7
0,4
0
100
3,4
100
10,6
100
2,7
100
4,2
100
10,1
100
5,5
100
Los comentarios realizados en el caso del enfoque territorial del tema principal
son prácticamente de aplicación en este caso. De hecho, aunque las cifras
particulares sufren alguna variación, resulta poco significativa y las tendencias
se repiten con cierto mimetismo en todos los ámbitos geográficos de edición de
los diarios: nacional, autonómico y local.
Sirva como ejemplo mencionar que el enfoque municipal de Huesca es del 0%
para El Mundo y El País, mientras que para el Diario del Alto Aragón es del
43,6%. En el conjunto de los medios analizados, el enfoque municipal de
Huesca fue del 11%.
Tabla 12. Enfoque del tema secundario por medio
El
El
Heraldo
El
Diario Diario Total
País Mundo
de
Periódico
de
del
Aragón
de
Teruel
Alto
Aragón
Aragón
Huesca
0
0
5,1
4,1
0,8
43,6
11
Zaragoza
0
0,6
15,2
18,6
0,8
0
5,8
Teruel
0
0
10,1
2,3
22,3
0,7
6,1
Municipal
5
2,3
0
4,1
21,8
12,5
8,3
otros
Aragón
2
1,1
37,3
39,4
31,5
15,3
21,9
Otras
19,1
19,4
0,9
5,9
0,4
3,1
7,3
comunidades
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Nacional y
municipal
Nacional y
autonómico
Nacional
Otros
Total
1
0
0,5
0
1,3
0
0,4
13,1
2,3
3,2
1,4
10,1
0,3
4,9
58,8
1
100
74,3
0
100
24,4
3,2
100
24
0,5
100
10,9
0
100
24
0,3
100
33,5
0,8
100
4. Conclusiones
Los medios analizados para esta investigación presentan un framing diferente
a la hora de informar sobre las elecciones y este hecho se encuentra
relacionado con su ámbito de difusión. El estudio permite establecer tres
bloques diferenciados de diarios en relación con el mencionado ámbito
geográfico: nacional, autonómico y provincial-local.
Este hecho se observa tanto en la elección de los temas principales y
secundarios de las noticias como en el enfoque que se da a los mismos.
Asimismo, variables formales, como la ubicación de las unidades de análisis,
subrayan esta realidad.
Así por ejemplo, los temas a los que los diarios seleccionados dedican una
mayor cantidad de noticias son: la organización y el diseño de la campaña
(17,9%), el movimiento 15-M (10,8%), la crisis económica (9,7%), la polémica
sobre Bildu (9%), el desarrollo de las infraestructuras (8%), la participación o
abstención en las elecciones (6,1%), los datos de las encuestas electorales
(5,9%) y otros temas económicos (5,3%).
Estas cifras presentan grandes diferencias cuando se detiene el estudio sobre
cada uno de los medios. En relación con el 15-M, los medios nacionales le
dedican una mayor atención, que llega a duplicar la ofrecida por los medios de
ámbito autonómico. Por su parte, los diarios locales presentan todavía unos
porcentajes más bajos.
La polémica en torno a Bildu es uno de los temas con un mayor seguimiento
por parte de los medios de ámbito nacional. Sin embargo, en los diarios
autonómicos y locales esta cuestión pasa bastante desapercibida en relación
con otras cuestiones.
Estas diferencias no se observan en temas como la crisis económica o la
organización y el diseño de la campaña, pero sí se encuentran en otras
cuestiones como las infraestructuras que apenas suscitan el interés de los
medios nacionales, pero que son un tema de cierto peso en la prensa
autonómica y una de las cuestiones de mayor interés en la de ámbito local y
provincial.
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Por lo que respecta al enfoque, se observa que en El Mundo y El País
predomina el enfoque nacional de los temas principales; en Heraldo de Aragón
y El Periódico de Aragón prima el enfoque autonómico, y en Diario de Teruel y
Diario del Alto Aragón, el de tipo local.
Otra conclusión es la práctica ausencia en la cobertura de asuntos que
sistemáticamente aparecen entre los temas de mayor interés para los
ciudadanos en las encuestas y que en otras ocasiones son objeto de gran
atención mediática. Nos referimos, por ejemplo, a las relaciones Iglesia-Estado,
la seguridad ciudadana, la vivienda y la inmigración. Mención aparte merece el
tema del agua sobre el que han pivotado varias citas electorales en Aragón y
que en esta ocasión aparece de una manera muy residual en los medios de
ámbito aragonés y apenas se encuentra en los de ámbito nacional.
5. Referencias bibliográficas
Asociación de Editores de Diarios Españoles (2010): Libro Blanco de la Prensa
Diaria 2010. Madrid: AEDE.
García Ortega, C.; Lafuente Pérez, P.; Zugasti Azagra, R., y Zurutuza Muñoz,
C. (2011): Las elecciones europeas de 2009 en España: la cobertura de la
prensa nacional y aragonesa. Buenos Aires: LibrosEnRed.
Gobierno
de
Aragón,
http://www.aragon.es/estaticos/GobiernoAragon/Organismos/InstitutoAragones
Estadistica/Documentos/docs/Areas/DatosBasic/2011/13_Mercado%20de%20tr
abajo.pdf Fecha de consulta: 17 de noviembre de 2011.
Gobierno de Aragón, http://elecciones.aragon.es/ Fecha de consulta: 17 de
noviembre de 2011.
Ministerio
del
Interior,
http://www.elecciones.mir.es/MIR/jsp/resultados/index.htm Fecha de consulta:
17 de noviembre de 2011.
Oficina
de
Justificación
de
la
Difusión,
http://www.ojd.es/OJD/Portal/diarios_ojd/_4DOSpuiQo1Y_FOivPcLIIA Fecha de
consulta: 17 de noviembre de 2011.
Sádaba, T. (2006): Framing. Una teoría para los medios de comunicación.
Pamplona: Ulzama.
Sánchez Aranda, J. J. (2005): “Análisis de contenido cuantitativo de medios”,
en VV AA, Investigar en Comunicación. Guía práctica de métodos y técnicas de
investigación social en Comunicación (Coords. M. R. Berganza Conde y J. A.
Ruiz San Román). Madrid: McGraw Hill.
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Actas – III Congreso Internacional Latina de Comunicación
Social – III CILCS – Universidad de La Laguna, diciembre 2011
Zugasti Azagra, R.; García Ortega, C.; Lumbierres Subías, C.; Verón Lassa, J.
J., y Sabés Turmo, F. (2011): La campaña de las elecciones generales de 2008
en la prensa diaria. El caso aragonés. Zaragoza: Asociación de Periodistas de
Aragón.
* Este trabajo forma parte de los resultados del grupo de investigación
“Medios de comunicación y campañas electorales en Aragón”,
reconocido como grupo de investigación emergente por el Gobierno de
Aragón y financiado por éste (Boletín Oficial de Aragón, número 133, de
13 de julio de 2009 y número 89, de 9 de mayo de 2011).
1
Se ofrecen datos de difusión, y no de tirada, de El Periódico de Aragón según el Libro Blanco
de la Prensa Diaria 2010 porque los datos de tirada proporcionados por OJD aparecen ligados
a la cabecera genérica “El Periódico”, que cuenta con varias ediciones.
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