Oficio 220-022466-12 (determinacion de derechos de votos dentro de un proceso de reorganizacion- ley 1116 de 2006)

SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES
Oficio 220-022466 de 2012
(Marzo 15)
ASUNTO: determinación de derechos de votos dentro de un proceso de
reorganización- ley 1116 de 2006
Me refiero a su escrito radicado en esta Entidad con el número 2012- 01 -035211,
mediante el cual, previa las consideraciones allí expuestas, formula una consulta
relacionada con la determinación de derechos de votos y acreencias dentro de
un proceso de reorganización, en los siguientes términos:
1.- Sí para efectos de la determinación de votos y acreencias en desarrollo de un
proceso de reorganización -Ley 1116 de 2006- y, en consecuencia, para la
negociación del acuerdo, se puede tener en cuenta la sanción de que trata el
artículo 2003 del Código Civil, como un mayor valor a los votos y créditos que se
reconozca y negocien, o por el contrario, solo deben ser calificados y graduadas
las acreencias correspondientes a los cánones causados con anterioridad a la
admisión del locatario en acuerdo de reorganización?
2.- En caso de que el pagaré que incorpora el valor de los cánones vencidos y la
sanción haya sido objeto de proceso ejecutivo dentro del cual se libro
mandamiento de pago o sentencia que ordena seguir adelante con la ejecución
a la fecha de admisión del locatario en acuerdo de reorganización, se modifica
la situación? Es decir, hay algún evento en el cual sea posible tener en cuenta
para la negociación del acuerdo de reorganización la sanción contractual antes
citada, teniendo en cuenta la limitación establecida en el artículo 24 de la Ley
1116 de 2006 en el sentido de que para efectos de la determinación de votos y
acreencias no se tendrán en cuenta multas, sanciones y otros conceptos distintos
a capital?
Al respecto, me permito manifestarle, de una parte, que de conformidad con lo
dispuesto en los artículos 25 del Código Contencioso Administrativo y 2 numeral 18
del Decreto 1080 de 1996, es función de la Superintendencia de Sociedades la de
absolver las consultas de carácter general y abstractas que se le formulen sobre
temas de derecho estrictamente societario regulado por la legislación mercantil,
y no sobre temas contractuales, procedimentales o jurisdiccionales, y de otra, que
según Sentencia C-1641 del 29 de noviembre de 2000, M.P. Alejandro Martínez
Caballero, no le es dable a la Entidad como autoridad administrativa intervenir en
asuntos de los cuales haya de conocer en ejercicio de facultades jurisdiccionales,
en relación con los cuales se debe pronunciar como juez en las instancias
procesales a que haya lugar.
No obstante lo anterior, este Despacho se permite, a título meramente informativo
hacer las siguientes precisiones de orden legal, a la luz de la Ley 1116 de 2006,
mediante la cual se establece el Régimen de Insolvencia Empresarial en la
República de Colombia y se dictan otras Disposiciones:
i) De conformidad con lo dispuesto en el inciso 2 del artículo 24 ibídem, “Los
derechos de voto, y sólo para esos efectos, serán calculados, a razón de un voto
por cada peso del valor de su acreencia cierta, sea o no exigible, sin incluir
intereses, multas, sanciones u otros conceptos distintos del capital, salvo aquellas
provenientes de un acto administrativo en firme, adicionándoles para su
actualización la variación en el índice mensual de precios al consumidor
certificado por el DANE, durante el período comprendido entre la fecha de
vencimiento de la obligación y la fecha de corte de la calificación y graduación
de créditos. En el caso de obligaciones pagadas en varios contados o
instalamentos, serán actualizadas en forma separada.” (El llamado es nuestro).
ii) Del estudio de la norma antes transcrita, se desprende que los derechos de
voto serán calculados por cada peso del valor de la acreencia, sin incluir
conceptos distintos al capital, salvo aquellos provenientes de un acto
administrativo en firme, es decir, que esta excepción aplica únicamente a actos
administrativos y no a mandamientos de pago o sentencias judiciales en firme, en
los que el juez del conocimiento haya reconocido capital, intereses, sanciones,
costas, etc.
iii) Ahora bien, puede suceder que los intereses causados respecto de
determinada obligación hubieren sido capitalizados, en cuyo caso éstos pierden
su calidad de accesorios al principal, y por consiguiente, los mismos conforman
una nueva acreencia, que debe ser objeto de derechos de voto.
iv) En torno a las acreencias por instalamentos, la norma dispone que las mismas
se liquidarán de manera separada, lo cual significa que la actualización para
cada una de ellas dependerá de la fecha de vencimiento.
v) De otra parte, se anota que para efectos de la calificación y graduación de
créditos, se debe tener en cuenta solamente el valor del capital, y respecto de los
intereses, sanciones de orden legal, costas, etc., estos se tendrán por postergados,
y se liquidarán hasta la fecha de apertura del proceso de reorganización, cuyo
pago deberá hacerse en la forma prevista en el artículo 69 ejusdem, esto es, que
tales obligaciones serán atendidas, una vez cancelados los demás créditos.