Oficio 038349-13 (Beneficios Ley 1429 de 2010)

DIRECCIÓN DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES
Oficio 038349 del 2013
(Junio 24)
Bogotá
Ref.: Solicitud radicado número 100208221 del 28/02/2013
De conformidad con lo previsto en el artículo 19 del decreto 4048 de 2008 y
la orden administrativa 00006 de 2008, a este Despacho corresponde
absolver las consultas sobre la interpretación y aplicación de las normas
tributarias de carácter nacional entre otras, motivo por el cual una vez
analizada su solicitud, respondemos dentro del marco de competencia de
esta Dirección.
Solicita en primer lugar se le informe sobre los requisitos, procedimientos y
beneficios a los que pueden acceder las empresas cobijadas bajo el
imperio de la ley 1429 de 2012, tema sobre el cual comedidamente le
informamos lo siguiente:
Conforme con los artículos 1 y 2 de la Ley 1429 de 2010 en concordancia
con los artículos 4o a 7o Ib., con el objeto de lograr la formalización y
generación de empleo, se establecieron incentivos en las etapas iniciales
de creación de pequeñas empresas, de tal manera que aumenten los
beneficios y disminuyan los costos de su formalización, para lo cual se
previeron beneficios de progresividad en el pago del impuesto sobre la
renta, progresividad en el pago de aportes parafiscales y otras
contribuciones de nómina, prescribiendo igualmente que el gobierno
nacional promoverá y creará incentivos para los entes territoriales que
aprueben la progresividad en el pago del impuesto de industria y
comercio a las pequeñas empresas, así como su articulación voluntaria
con los impuestos nacionales, y promoverá entre los concejos municipales,
alcaldías/asambleas departamentales y gobernaciones del país, la
eliminación de los gravámenes que tengan como hecho generador la
creación o constitución de empresas, como el registro de las mismas o de
sus documentos de constitución.
Y en el artículo 7° estableció también, el beneficio de progresividad en la
matrícula mercantil y su renovación de acuerdo con los parámetros en la
misma norma indicados.
En lo que se refiere al beneficio establecido en el artículo 4o relativo a la
progresividad en el pago del impuesto sobre la renta, la Ley fue
reglamentada por el Decreto 4910 de 2011 que indica de manera
pormenorizada, los contribuyentes beneficiarios, las circunstancias que
comportan prohibición para acceder al beneficio de progresividad en el
pago del impuesto sobre la renta y complementarios, los requisitos
generales así como los requisitos que por cada año gravable deben
cumplirse para acceder a dicho beneficio, y las causales por las cuales se
pierde.
De los anteriores aspectos tratan los Conceptos 036397 de junio 7 de 2012,
039746 de junio 21 de 2012, 035976 de junio 5 de 2012, 035975 de junio 5 de
2012, 035974 de junio 5 de 2012 y del oficio N° 100202208-282 de marzo 21
de 2013, de los cuales comedidamente le remitimos copia para su
conocimiento.
En cuanto al segundo tema referido al beneficio de progresividad en el
pago de los aportes parafiscales, ponemos en su conocimiento, que este
beneficio fue reglamentado por el Decreto 545 de 2011 que contiene los
aspectos legales, operativos y procedimentales que competen al Ministerio
de Trabajo.
Finalmente se precisa, que la Ley 1429 de 2010 no prevé el fenómeno
jurídico de silencio administrativo positivo frente a las manifestaciones que
bajo gravedad de juramento hacen los contribuyente mediante escrito
dirigido a la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales de su
jurisdicción, en relación con el cumplimiento de las exigencias legales para
la procedencia de los beneficios tributarios contemplados en la Ley 1429
de 2010.
De otra parte, le manifestamos que la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales, con el fin de facilitar a los contribuyentes, usuarios y público en
general el acceso directo a sus pronunciamientos doctrinarios ha
publicado
en
su
página
de
Internet
www.dian.gov.co,
http://www.dian.gov.co la base de conceptos en materia tributaria,
aduanera y cambiaria expedidos desde el año 2001, a la cual se puede
ingresar por el icono de "Normatividad"-"técnica"- dando clic en el link
"Doctrina Oficina Jurídica"
Atentamente,
ISABEL CRISTINA GARCÉS SÁNCHEZ
Directora de Gestión Jurídica