“Nelson Mandela DD. HH.”

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LA VIGENCIA DE LOS DERECHOS HUMANOS ES UNA EXIGENCIA IDEAL, ETERNA, UNIVERSAL E IRRENUNCIABLE, COMO EXPRESION DE LOS VALORES DE ASCENDENCIA FILOSOFICA, ETICA, MORAL Y JURIDICA
CAMARA DE DIPUTADOS
SOLICITUD DE INVESTIGACION SOBRE EL GASTO EN PUBLICIDAD Y
PROPAGANDA EN EL PERIODO 1996/2003
SEÑOR:
PRESIDENTE DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
DE LA PROVINCIA DEL CHACO
CARLOS ULRICH
SU DESPACHO
Ref.: solicita se promueva investigación en
torno al gasto que en materia de publicidad
y propaganda se efectuara durante los mandatos ejercitados por el ex Gobernador Angel Rozas en los períodos 1996/1999 y
2000/2003.
Tengo el agrado de dirigirme a Ud. a los fines de solicitar la intervención orgánica de la Cámara de Diputados, con la participación de la totalidad de los
bloques parlamentarios y de los legisladores, a los fines de que se investigue el total de
las erogaciones que se efectuaran con destino a sufragar la publicidad y la propaganda
del sector público y del gobierno en el período comprendido entre los años 1996/2003.-
La información adjunta da cuenta que en el período 1996/2002 se
gastó la suma de $ 436.804.421,47; dicho monto surge de la información archivada en la
Contaduría General de Gobierno, que tomara en cuenta lo mandado a pagar en forma
acumulativa en las distintas áreas de la administración central, de los organismos descentralizados y de los entes autárquicos.
La contabilización ocurrió en Partida Principal Bienes y Servicios No Personales, SubPrincipal Servicios No Personales, parcial información
pública.
En cualquier caso, se acompaña con el presente nuestras conclusiones sobre este tema; seguimos el procedimiento de respetar el total de jurisdicciones
existentes, cuya síntesis constituye la hoja Nº 2. Desde la hoja 3 hasta la 13 se desarrollan los análisis desagregados por cada jurisdicción, desglosándose los valores por tipos
de medios y por año, comprendiéndose el período 1996/2002.
Si cargáramos el gasto de publicidad y propaganda del año 2003,
que ha sido netamente electoral, con un notable incremento en el gasto de publicidad y
propaganda, concluimos objetivamente que el gasto supera la escandalosa suma de $
500.000.000.
Mientras tanto, en el mismo período, aumentaban los indicadores
negativos en materia social, económica, educativa y sanitaria, de modo que la propaganda y la publicidad no contribuyó a mejorar nuestra calidad de vida, sino a malgastar recursos.-
Paralelamente, los informes rendidos por el Poder Ejecutivo en fecha 23 de diciembre de 1998 [Actuación Simple Nº 060-23-12-98] y el de fecha 21-012003 [Expte. 0042/03], inapropiadamente señalaban a la Cámara de Diputados sobre el
verdadero gasto total en materia de publicidad y propaganda, con lo cual se impedía
transparentar el manejo de los fondos públicos y la mayor o menor legitimidad o ilegitimidad del gasto.-
EN CONSECUENCIA
Y con la finalidad de no extendernos innecesariamente en nuestra
presentación, dado la elocuencia de los valores incorporados en nuestros análisis es que
solicitamos la inmediata conformación de una Comisión Investigadora en el seno de la
Cámara de Diputados, con la finalidad de que emerja la verdad real y absoluta sobre este
tema bajo riesgo de encubrirse actos públicos reprochables.
Los que conocen el campo de la publicidad televisiva, radial o gráfica, con sobradas experiencias en cada caso, nos refirieron que no se concretó un régimen o una campaña de publicidad y propaganda que en el período 1996/2003 justifique
el pago de los montos que reseñamos anteriormente, de lo que deriva nuestra duda razonable y justifica un pronto pedido de investigación para que con limpieza y neutralidad
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se explore en la cuestión, más aún cuando ninguna de las Cuantas Generales de los
Ejercicios vencidos fueran aprobadas por actos positivos de los Diputados.
Le recuerdo que las Cuentas de los años 1996/1997 y siguientes
fueron irregularmente tratadas, algunas pasadas al archivo, soluciones que no están contempladas en nuestra Constitución, lo que también ha constituido una severa irregularidad en las funciones de control de esta Cámara de Diputados en la vigilancia que le
asigna nuestra Carta Magna sobre del manejo de los fondos públicos por parte de los
restantes poderes del Estado, en particular del Poder Ejecutivo. Recurrentemente se recayó en la desaconsejable actitud de considerarse automáticamente aprobadas las cuentas generales de los ejercicios anteriores, por vencimiento de los plazos, recurriéndose al
saneamiento implícito.
También conviene recordar que el artículo 5 de la Ley 3704 amañadamente regula que la Cámara de Diputados debe expedirse, aprobando o rechazando
total o parcialmente, la Cuenta General con la mayoría absoluta de los dos tercios de los
votos del cuerpo, lo que debe ocurrir antes de la iniciación del segundo período ordinario
de sesiones posteriores al ingreso, porque en caso contrario se considera a la Cuenta
automáticamente aprobada, con lo cual se viene autorizando el procedimiento de la
aprobación implícita como instrumento recurrentemente utilizado para desbaratar
un control pleno y real del gasto, posiblemente buscándose impunidad y la degradación del sistema de división de poderes.
Esta ley debería ser modificada de manera inmediata para eliminarse la posibilidad de la aprobación automática de las cuentas generales por el transcurso del tiempo, de manera que se obligue a los legisladores a cumplir con la carga de
efectuar controles reales, como único mecanismo para que realmente se cumpla de manera honesta con lo que manda el inciso 3 del art. 119 de la Constitución de la Provincia
del Chaco, que establece que corresponde a la Cámara de Diputados fijar anualmente
el presupuesto de gastos, el cálculo de recursos y la aprobación de la cuenta general
del ejercicio vencido.
Informes
Sin perjuicio de la variedad de fuentes, deberá requerirse el informe correspondiente a la Contaduría General de la Provincia del Chaco, cuya última actualización es cercana a esta presentación, debiéndosele requerir que informe los valores
y montos totales que gastara anualmente la administración pública centralizada y la descentralizada, incluyéndose los entes autárquicos, autónomos y las empresas del Estado,
comprendiéndose el total de las erogaciones que por este concepto se produjera en el
período 1996/2003.
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El informe a la Contaduría también deberá comprender la nómina
de beneficiarios bajo listados mensuales, montos mensuales pagados, ordenes de pagos
emitidas, facturas presentadas y toda al documentación o soporte de cada operación,
siempre en el período 1996/2003.
Adjuntamos con el presente nuestra conclusiones en trece (13) fojas, el informe rendido bajo Actuación Simple 060 23-12-98 en dos (2) fojas e informe
presentado en Expte. Nº 0042/03, en nueve (9) fojas.
En el supuesto de que la Cámara de Diputados no muestre la voluntad necesaria que demanda una investigación seria, impulsaremos esta actividad con
mayor documentación. Esperemos que en esta oportunidad actúen con absoluta responsabilidad republicana y con la seriedad que espera el pueblo de la Provincia del Chaco.
Esta es una legítima -además de oficiosa- exigencia de nuestra parte, apoyados suficientemente en nuestra calidad de mandantes, con último fundamento en nuestra inmunidad
ciudadana.-
Sin otro particular, le saludo muy atentamente.RESISTENCIA, 26 de noviembre de 2004
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