20000_ev_otc_ecuador_fortalecimiento_de_los_municipios_territorios_indigenas_en_el_ecuador-formia-codenpe-aecid_tdr_eval.pdf

TERMINOS DE REFERENCIA
CONSULTORÍA
Evaluación externa proyecto Fortalecimiento de los Municipios Indígenas
Alternativos en el Ecuador - FORMIA
CODENPE/AECID
I.
INFORMACIÓN GENERAL
Título:
Evaluación externa proyecto Fortalecimiento de los Municipios en
Territorios Indígenas en el Ecuador, CODENPE-AECID
Proyecto:
Fortalecimiento de los Municipios en Territorios Indígenas en el EcuadorFORMIA, CODENPE-AECID
Ubicación:
Ecuador
Duración:
2 mes
II.ANTECEDENTES
La respuesta orientada a contribuir a la gobernabilidad del Ecuador demanda de la
cooperación
de múltiples instancias
y actores. Requiere de la implementación de
mecanismos o proyectos que permitan socializar y visibilizar los procesos que los Municipios
en Territorios Indígenas vienen desarrollando en los aspectos de gestión, democratización y
descentralización participativa, como impulsores y gestores del desarrollo local, regional y
nacional.
El 3 de agosto de 2001, se firma el instrumento de aprobación, “Acta de la X Comisión de
Cooperación Hispano – Ecuatoriana”; mediante la cual, la Agencia Española de Cooperación
Internacional – AECI, auspicia la ejecución del Proyecto FOPRMIA contando como contraparte
nacional al Consejo de Desarrollo de las Nacionalidades y Pueblos del Ecuador – CODENPE.
El Proyecto FORMIA se ha ejecutado en dos fases: Enero de 2002 a Diciembre de 2004
(período de ejecución del proyecto 36 meses); Enero 2005 a Diciembre de 2008 (período de
ejecución del proyecto 48meses).
Desde 2003, el Proyecto FORMIA inició un programa de gestión dirigido a involucrar nuevos
actores que permitan viabilizar las acciones y actividades del proyecto: Asociación de
Municipalidades del Ecuador – AME; Coordinadora de Gobiernos Locales Alternativos- CGLA;
Banco del Estado; Gobiernos Seccionales; Universidades; Cooperación Internacional con
representación en el país y las gestionadas directamente por el proyecto como el FELCODE;
Universidad de Granada, FONS Valencia,; IPADE, Solidaridad Internacional; Cruz Roja, etc.
En este contexto se han promovido un conjunto de acciones importantes enfocadas a
fortalecer las capacidades institucionales del CODENPE; Gobiernos Locales Indígenas
Alternativos; Organizaciones Indígenas a través de programas de Formación.
La consultoría demandada se centrará en la evaluación del período comprendido entre
Enero 2005 a Diciembre 2008.
En su segunda fase, se trabajó en las siguientes líneas de intervención
y/o componentes:
1. Fortalecimiento del CODENPE. La intervención de proyecto se enfocó en los
siguientes aspectos: a) Formulación de Políticas Públicas para las Nacionalidades y
Pueblos y al diseño, publicación de instrumentos de monitoreo y control que permitan
evaluar y realizar los reajustes pertinentes y b) la capacitación del recurso humano de la
institución.
2. Fortalecimiento de los MTIs. Se apoya el desarrollo local con base territorial con un
enfoque que permita entender la lógica de los modelos de desarrollo impulsando:
a. Estudios e instrumentos aplicados al ordenamiento territorial con enfoque
participativo e intercultural.
b. Capacitación de autoridades y funcionarios/as de los gobiernos seccionales.
c. Conformación de empresas mancomunadas de servicios municipales.
d. Modernización de las redes locales y de comunicación y apoyo a procesos
participativos.
3. Formación y capacitación. Se han puesto en marcha los planes de formación
superior de Licenciatura en Gestión del Desarrollo Local, Diplomado en Gestión Pública
en convenio con la UPS - Universidad de Valencia y Cursos de Capacitación en los
que participan alrededor 280 personas.
Para cada uno de los componentes se deberá observar las estrategias desarrolladas con sus
interlocutores institucionales para la aplicación de la política, las acciones, actividades y ser un
instrumento para posicionar en la agenda del Plan Nacional de Desarrollo los temas tratados
en el proyecto FORMIA.
Es preciso realizar una evaluación externa que mida los impactos reales del proyecto y pueda
servir como base para sistematizar la experiencia generando un documento de lecciones
aprendidas para futuras intervenciones de la AECID.
AECID considera importante realizar la evaluación de esta intervención en base a los criterios
institucionales de evaluación que son la medición de: pertinencia, eficiencia, eficacia,
impacto y viabilidad.
Para mayor información se adjunta en anexo Documentos relacionados con el Proyecto.
OBJETIVO:
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Medir los avances y logros del proyecto en relación a la propuesta aprobada por AECID.
Analizar la pertinencia de la intervención en sus diferentes componentes en relación a la
situación del Proyecto de Fortalecimiento de los Municipios en Territorios Indígenas en
el Ecuador – FORMIA y las respuestas que se han generado en el Ecuador ; Políticas
Públicas; la Gobernabilidad y otros proyectos de impacto nacional.
Análisis de los criterios de eficiencia, eficacia, impacto, viabilidad de la intervención
definido por AECID
Valoración del manejo del enfoque de género e interculturalidad en la ejecución del
proyecto.
Formular recomendaciones para la AECID / CODENPE para el seguimiento una vez
concluido el proyecto al en relación a su mandato institucional y las necesidades
nacionales.
Formular recomendaciones a AECID, en relación a las estrategias empleadas, dentro
del marco del Plan Estratégico Multisectorial del Ecuador.
PERFIL DEL/LA CONSULTOR/ES:
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IV.
ACTIVIDADES
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V.
Presentar un plan de trabajo y la metodología para alcanzar los objetivos de la
consultoría
Establecer el cronograma en coordinación con delegados de AECID / (CODENPE).
Realizar visitas a terreno y entrevistas con los contrapartes y otros actores activos en la
respuesta nacional al proyecto.
Realizar una presentación de los hallazgos para recoger comentarios con
representantes de AECID
PRODUCTOS
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V.
Profesional universitario titulado en ciencias sociales como sociología, antropología,
economía, salud o en el ámbito del desarrollo.,
Experiencia demostrada de mínimo 3 años de trabajo relacionado con temas de género,
políticas públicas; gobiernos seccionales ; evaluación y seguimiento de proyectos, (y/o)
Derechos Humanos.
Experiencia demostrada en la planificación e evaluación de programas y proyectos de
desarrollo.
Excelente capacidad de redacción y sistematización
Manejo comprobado del enfoque de género, identidad e interculturalidad.
Documento borrador de la evaluación con los elementos especificados bajo Objetivos
para revisión de AECID.
Documento final en texto y en digital
SUPERVISIÓN
La supervisión de la consultoría estará a cargo de la Unidad de Gestión del Proyecto en
coordinación con la OTC/AECID.
VI.
TIEMPO DE EJECUCIÓN
Dos meses a partir de la firma del contrato respectivo.
VI. FORMA DE PAGO
USD $ 8.000 incluye viajes y viáticos.
Se pagará el 30% a la firma del contrato; 30 % entrega del primer borrador y el 40% a la
entrega del informe final