INFORME FINAL DE EVALUACION. Proyecto “Mejora de las condiciones ambientales con participación equitativa de la comunidad Villa Madrid” Casa del comité ambiental Con el apoyo: PARTICIPANTES Comité de mujeres de la comunidad de Villa-Madrid Asociación de Desarrollo Social de Villa-Madrid-ADESCOVIMAPromotores y Técnicos de la Fundación Círculo Solidario. Comité Ambiental FACILITADORAS Cidia Cortes Gladis Cardoza 2 PRESENTACION El presente documento ordena el proceso de evaluación participativa del proyecto “Mejora de las condiciones ambientales con participación equitativa de la comunidad Villa Madrid” Un proyecto que ejecuta la Fundación Circulo Solidario-El Salvador, en el marco de sus acciones en la región del Departamento de La Libertad, con el apoyo de organizaciones locales e instituciones públicas. El objetivo de la evaluación fue explorar el nivel de alcance de los objetivos propuestos en el proyecto, y los efectos que han tenido las acciones de la intervención en la comunidad. Al mismo tiempo que se indago sobre la pertinencia, la eficiencia y eficacia en cuanto al desarrollo para tener claro el impacto en la población (efectos positivos y negativos esperados y no esperados). De igual manera analizar la capacidad de continuación de las acciones de manera autónoma por parte de las estructuras organizadas de la comunidad de Villa-Madrid (la viabilidad). La realización del trabajo fue posible gracias a la participación de los comités de mujeres, comités ambientales y ADESCO de la comunidad; el aporte de su conocimiento fue valioso para valorar como estas estructuras empoderaron y apropiaron del proyecto, que les permitió un mejor desarrollo de si mismo Para los participantes, la evaluación constituyó un espacio de reflexión y análisis del desarrollo del proyecto, que les permitió fortalecer sus conocimientos de cara a la sostenibilidad del mismo. Los resultados de evaluación se ordenan en tablas y gráficos para un mejor análisis y comprensión para los lectores; además de que constituye un insumo para la planificación de acciones futuras. 3 INDICE PARTICIPANTES ................................................................................................................................... 2 FACILITADORAS ................................................................................................................................... 2 PRESENTACION.................................................................................................................................... 3 ANTECEDENTES DEL PROYECTO ............................................................................................... 7 FINANCIACIÓN DEL PROYECTO: ................................................................................................ 9 OBJETIVOS ......................................................................................................................................... 10 DE LA INVESTIGACION ................................................................................................................... 10 General ...................................................................................................................................... 10 Específicos ................................................................................................................................. 10 DEL PROYECTO .............................................................................................................................. 10 Objetivo General ....................................................................................................................... 10 Objetivo Especifico .................................................................................................................... 10 PRESENTACIÓN DE LOS GRUPOS PARTICIPANTES DEL PROCESO ..................................................... 11 Comité de mujeres de la comunidad de Villa-Madrid .................................................................. 11 Asociación de Desarrollo Social Comunitario- ADESCOVIMA- ...................................................... 12 Algunos de los objetivos de ADESCOVIMA............................................................................... 12 Promotores y Técnicos de Circulo Solidario .................................................................................. 13 Comité Ambiental ......................................................................................................................... 13 MARCO METODOLÓGICO.................................................................................................................. 14 Etapas del Proceso ........................................................................................................................ 15 VALORACIONES ................................................................................................................................. 17 Valoración por Objetivos................................................................................................................... 17 ¿COMO ERA ANTES LA COMUNIDAD? ..................................................................................... 18 ¿COMO ES HOY EN LA COMUNIDAD? ....................................................................................... 18 ¿LO MALO QUE HAY AHORA? .................................................................................................. 19 Grafica 1 ................................................................................................................................ 21 Grafica 2 ................................................................................................................................ 22 Tabla 1 ................................................................................................................................... 23 Grafica 3 ................................................................................................................................ 23 4 Tabla 2 ................................................................................................................................... 23 Grafica 4 ................................................................................................................................ 24 Tabla 3 ................................................................................................................................... 26 Grafica 5 ................................................................................................................................ 27 Tabla 4 ................................................................................................................................... 28 Grafica 6 ................................................................................................................................ 29 Grafico 7 ................................................................................................................................ 30 Valoración por resultados. ................................................................................................................ 31 Tabla 5 ................................................................................................................................... 31 Grafica 8 ................................................................................................................................ 32 Tabla 6 ................................................................................................................................... 32 Grafica 9 ................................................................................................................................ 33 Tabla 7 ................................................................................................................................... 34 Grafica 10 .............................................................................................................................. 35 Tabla 8 ................................................................................................................................... 35 Grafica 11 .............................................................................................................................. 36 Tabla 9 ................................................................................................................................... 37 Grafica 12 .............................................................................................................................. 37 Grafica 13 .............................................................................................................................. 38 CONCLUSIONES DEL PROCESO .......................................................................................................... 39 LECCIONES APRENDIDAS ................................................................................................................... 41 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ......................................................................................................... 44 ANEXOS ............................................................................................................................................. 44 Anexo 1.................................................................................................................................. 44 CARTA DIDACTICA DEL TALLER .............................................................................................. 44 Anexo 2.................................................................................................................................. 46 GUION DE ENTREVISTA A INFORMANTES CLAVES. ............................................................... 46 Anexo 3.................................................................................................................................. 48 CUESTIONARIO ...................................................................................................................... 48 Anexo 4.................................................................................................................................. 49 CHEKLIS.................................................................................................................................. 49 5 Cheklis 2 ................................................................................................................................ 50 Cheklis 3 ................................................................................................................................ 51 Cheklis 4 ................................................................................................................................ 52 Cheklis 5 ................................................................................................................................ 53 Cheklis 6 ................................................................................................................................ 54 6 ANTECEDENTES DEL PROYECTO El proyecto “Mejora de las condiciones ambientales con participación equitativa de la comunidad Villa Madrid” se ejecuto durante un periodo de dos años, incluyo actividades de capacitación y sensibilización en salud y medioambiente, talleres de formación, organización y derechos humanos; procesos de tratamiento y disposición final de desechos sólidos y aguas residuales. De igual forma actividades de acceso de agua para el consumo humano y ordenanzas municipales que regulan el quehacer ambiental de la comunidad. El propósito del proyecto fue modificar un escenario de insalubridad en el que se encontraba la comunidad, como la disposición inadecuada de los desechos sólidos y líquidos (aguas servidas), y el acceso del agua como una forma de mejorar el entorno ambiental. La comunidad de Villa Madrid antes del proyecto no contaba con el servicio de recolección brindado por la alcaldía municipal de Colon. Según esta institución los servicios eran exclusivamente para las zonas urbanizadas, que no tienen forma de tratar los desechos sólidos, que representan el 60%. De modo que el 40% restante que no es beneficiado con el servicio y que corresponde a la zona rural, en este caso la comunidad de Villa Madrid. Lo anterior fue un elemento suficiente para que la comunidad Villa Madrid, originara botaderos a cielo abierto, los cuales desencadenaron problemas sanitarios y de salubridad, además de ser fuente de contaminación ambiental. Aunque quemar o enterrar la basura es menos perjudicial que tirarla en los botaderos, siempre constituye una fuente de contaminación, ya que, aún enterrada produce lixiviados que pueden llegar a los mantos acuíferos. Mientras que la quema produce compuestos tóxicos y causa problemas respiratorios. En cuanto al acceso al agua, la comunidad contaba con un deficiente sistema de capitación y distribución del líquido, las familias que gozaban de este eran de un 12%. Pero hay que mencionar que este porcentaje no lo recibía de forma continua, únicamente el abastecimiento llegaba dos veces por semana. Una situación que impactaba directamente a 7 las mujeres, ya que son ellas las que asumen el rol de “abastecedoras” del recurso de agua potable, una situación que las coloca en riesgo debido a las distancias que deben recorrer para abastecer a sus hogares. Las aguas grises producidas por las viviendas de la comunidad, fue otro problema a reducir con la ejecución del proyecto; ya que estas inciden en las deficientes condiciones de salubridad y medio ambiente. Al fundarse Villa Madrid en el año 2001, también se le construyo un sistema de canalización por donde circular el agua servida y lluvias. Desde esa fecha, la infraestructura no tuvo mantenimiento de ninguna índole, lo que provoco daños por la erosión del suelo y mal uso de estos recursos. También es importante aclarar que no todo el territorio fue canalizado, según lo advierten los habitantes de la comunidad, esta solamente alcanza un 75%. El sistema de canalización, antes del proyecto se visualizaba deficiente y precario. La gran mayoría de las familias vierten las aguas servidas a la calle, donde se estancan convirtiéndose en focos de reproducción de vectores de enfermedades, especialmente del mosquito Aedes aegypti, transmisor del dengue y generando problemas de salubridad. Esto genero condiciones para la formación de focos de contaminación con efectos inmediatos en la salud de niños y niñas. El proyecto “Mejora de las condiciones ambientales con participación equitativa de la comunidad Villa Madrid” busco incidir en la anterior problemática, para generar un nivel de estabilidad social, ambiental y de salud; de tal manera de que la misma población beneficiaria se fuera involucrando y garantizando un mejor nivel de vida. Los resultados alcanzados son grandes, los cuales se exponen a lo largo de este documento. Y la evaluación es de carácter cualitativo, lo consideramos así dado que existen elementos dentro del mismo proyecto que no es posible medirlos con un número o unidad, como por ejemplo la apropiación y sensibilización de los diferentes comités organizados en Villa Madrid. DATOS 8 FINANCIACIÓN DEL PROYECTO: El proyecto contó con la participación económica de los siguientes agentes: Ayuntamiento de Bilbao Círculo Solidario de El Salvador Alcaldía Municipal de Colón Beneficiarios/as de la comunidad Villa Madrid. A continuación se presenta la tabla con la información relacionada a la financiación. Entidad Financiadora Aporte Ayuntamiento de Bilbao € 54.217,48 (Efectivo) Círculo Solidario de Euskadi € 3.141,13 (Efectivo) Círculo Solidario de El Salvador € 102.194,09 (Efectivo) Alcaldía Municipal de Colón € 36.839,13 (Valorizado) Unidad de Salud € 4.203,29 (Valorizado) Total del proyecto € 200.595,12 Año de ejecución del proyecto: Año 2010- 2011 9 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION General Evaluar el nivel de alcance de los objetivos y resultados propuestos con las acciones de intervención en la comunidad Villa Madrid, en el marco de ejecución del proyecto “Mejora de las condiciones ambientales con participación equitativa de la comunidad Villa Madrid” Específicos - Indagar sobre la pertinencia de los objetivos del proyecto y su grado de realización - Conocer la eficiencia y la eficacia en cuanto al desarrollo para tener claro el impacto en la población (efectos positivos y negativos esperados y no esperados) - Analizar la capacidad de continuación de las acciones de manera autónoma por parte de las estructuras (la viabilidad). DEL PROYECTO “Mejora de las condiciones ambientales con participación equitativa de la comunidad Villa Madrid” Objetivo General Disminución de la vulnerabilidad de la comunidad rural marginal Villa Madrid, municipio de Colón. Objetivo Especifico Mejorar las condiciones ambientales con participación equitativa en la comunidad Villa Madrid. 10 PRESENTACIÓN DE LOS GRUPOS PARTICIPANTES DEL PROCESO A continuación se hace una breve reseña de las distintas organizaciones que participaron en la evaluación del proyecto “Mejora de las condiciones ambientales con participación equitativa de la comunidad Villa Madrid”: Comité de mujeres de la comunidad de VillaMadrid, Asociación de Desarrollo Social Comunitario- ADESCOVIMA- Promotores y Técnicos de Circulo Solidario. En este punto se aclara que no participo el comité ambiental directamente, mas bien indirectamente, ya que los mismos líderes de las organizaciones señaladas, liderean el misionado comité. Comité de mujeres de la comunidad de Villa-Madrid El comité de mujeres se encuentra formado con cerca de 30 mujeres de la comunidad, quienes participan desde el año 2004 en diversos procesos de formación y sensibilización y desarrollo de la comunidad. Este colectivo de femeninas le ha dado y sigue dando otro rostro a Villa Madrid, tomando una participación activa que busca no sólo su propio desarrollo, si no de la comunidad entera. En esta agrupación hay madres de familia que también tienen numerosas necesidades primarias, un significativo porcentaje son madres solteras y, algunas analfabetas, que nunca asistieron a una educación formal. En fin mujeres olvidadas socialmente, pero que en este espacio de organización han encontrado motivos por que luchar, donde expresan sus necesidad y preocupaciones. El Comité de Mujeres tiene parte en la directiva de gobierno de ADESCOVIMA, actualmente funge como presidenta de la misma. Además tiene la administración de una infraestructura importantísima en la comunidad “Casa de la Mujer y la Juventud”, desde donde se desarrollan las actividades más importantes en beneficio de la comunidad. A pesar 11 que la infraestructura es de fin comunitario, Las mujeres del comité cuentan con una oficina propia y exclusiva para sus actividades administrativas. Por otra parte, el comité tiene su propia estructura interna que se elige cada dos años, permanecen en constantes capacitaciones con las escuelas de formación que impulsa Círculo solidario, donde se relacionan con otras lideresas de distintos puntos del país. Cabe señalar que para el proceso de evaluación participaron las mujeres lideresas que representan a cada sector de la comunidad (cinco sectores). Asociación de Desarrollo Social Comunitario- ADESCOVIMAADESCOVIMA (Asociación de Desarrollo Comunal de Villa Madrid), funciona como la principal autoridad organizativa de la comunidad, está estructurada con tres importantes representaciones: Comité de Mujeres Solidarias, Comités de Jóvenes “Lucha y Esperanza” y hombres de la comunidad. Cuenta con personería jurídica debidamente legalizada y con poder legal de la administración de bienes y manejo de fondos. La Asamblea General se compone por más de 70 socios y socias, y de su seno elijen democráticamente a la Junta de Directiva constituida por 10 personas: 5 hombres y 5 mujeres. Algunos de los objetivos de ADESCOVIMA Promover el progreso de Villa Madrid conjuntamente con organismos públicos que participen en los correspondientes programas de desarrollo. Fomentar el espíritu de comunidad, solidaridad y cooperación entre los vecinos y vecinas, sus grupos y entidades representativas. 12 Coordinar y cooperar con otros grupos comunales organizados en las localidades, facilitando la integración de sus miembros y la mejor organización en sus actividades. Impulsar y participar en los programas de capacitación promocional de los y las dirigentes y grupos comunales con el fin de contribuir al mejoramiento de la organización de la comunidad; la administración de proyectos sociales y económicos y la elevación de niveles educativos. Trabajar en el establecimiento y mejora de los servicios de la comunidad con el equipamiento y los medios indispensables que les permita solucionar los distintos problemas que existen en la comunidad. Promotores y Técnicos de Círculo Solidario Son profesionales de diferentes disciplinas que estuvieron a cargo de la ejecución del proyecto: Promotora social, técnico de manejo de desechos sólidos, promotora de género, promotora ambiental y una especialista ambiental. El equipo se encargo de coordinar todas las actividades con las organizaciones antes descritas; garantizando que los resultados esperados y objetivos propuestos en el proyecto se cumplieran. Comité Ambiental Este espacio en su mayoría (según lo manifestado la presidenta de la ADESCOVIMA) esta integrado por lideres del Comité de mujeres, comité de Jóvenes, ADESCOVIMA y representantes de los diferentes sectores de la comunidad. Debido a esta situación no participaron en los procesos de evaluación, ya que la misma presidenta plantío que se trataba de los mismos lideres y que por lo tanto ellos responderían a las entrevistas y preguntas que fueren necesarias. 13 MARCO METODOLÓGICO El proceso de evaluación tuvo un enfoque participativo, donde se involucraron los grupos y sectores beneficiados por las acciones del proyecto; dentro de los cuales estuvieron beneficiarios directos e indirectos. Los favorecidos directos se estima en un conjunto de 500 familias. Por otra parte, la Alcaldía Municipal del municipio de Colon también es considerado un beneficiario directo del proyecto, ya que se le doto de un fuerte equipo para la recolección de los desechos sólidos. Los beneficiarios indirectos son las poblaciones aledañas a la comunidad Villa Madrid, quienes se vieron favorecidas con los procesos de manejo de desechos sólidos Para la presente evaluación, se trabajo con una muestra de 250 beneficiarios directos, representando el 50% de la población amparada. Es importante señalar que con esta muestra se trabajaron los talleres y el cuestionario personalizado. La información obtenida fue lo suficientemente objetivo; entre los que estuvieron presentes hombres, mujeres y jóvenes. Consideramos poco necesario aplicar formulas estadísticas y científicas para calcular la muestra, debido a que investigación estaba limitada a una evaluación cualitativa, a través de entrevistas grupales y entrevistas a informantes claves; cabe aclarar que también se trabajo con un cuestionario con preguntas igualmente cualitativas; El propósito de trabajar con este instrumento, fue obtener información más particular de personas que por diferentes razones no quisieron participar de los talleres, pero que su opinión era necesaria para fortalecer la información obtenida en las entrevistas mencionadas. Las respuestas de cada persona, se colocaron en el presente documento en gráficos y tablas (estadística descriptiva) para una mejor compresión de los resultados. 14 Etapas del Proceso El proceso se realizó en cinco etapas: 1. El proceso inicio con una discusión con las lideresas de la ADESCO y el Comité de mujeres. Se les presentó el plan de trabajo de evaluación para su discusión y aprobación. Esta actividad se orientó a valorar la pertinencia del proyecto, es decir si este se puso en función de los objetivos y propósitos de los involucrados. 2. Un segundo momento constituyó en recolectar la información primaria, para ello se aplico la metodología de entrevistas grupales, con talleres de discusión que se desarrollaron con representaciones de los 5 sectores de la comunidad de Villa Madrid, en los que estuvieron presentes hombres y mujeres, estas últimas en mayor número. (carta didáctica anexo 1) 3. Entrevistas a informantes claves: Se realizo un proceso de entrevistas individuales semi-estructuradas, con técnicos del proyecto y a hombres y mujeres clave, que tienen un liderazgo dentro de la comunidad de Villa Madrid, pero que además pertenecen a instituciones gubernamentales. Con ellos se discutieron preguntas que midieron la pertinencia y eficiencia del proyecto. (anexo 2) 4. Se implementó una encuesta cerrada para complementar la información obtenida en los talleres de discusión. (anexo 3) 5. Se realizo una revisión de toda la documentación relacionada a los medios de verificación de los indicadores propuestos en el proyecto; como los informes, memorias, cartas didácticas, planes de trabajo y otros; presentados por los 15 técnicos responsables del proyecto. Para esta actividad nos auxiliamos de una herramienta que la denominamos CHEKLIS, la cual permite verificar de manera objetiva la existencia de los medios de verificación. (anexo 4) 16 VALORACIONES El presente informe ordena la información recogida, en términos de impactos en dos grandes secciones: Bajo la lógica de los objetivos y resultados previstos por el diseño y la operación del proyecto mismo, como los generados por la propia dinámica de la población, fruto de las actividades propuestas. Valoración por Objetivos 1. Al menos el 75% de la población (mayor de 18 años) consultada de Villa Madrid considera que tras la ejecución del proyecto los niveles de salubridad en sus comunidades han mejorado. El objetivo se logro cualitativamente mediante procesos permanentes de formación y capacitación, desarrollo de campañas de promoción y sensibilización comunitaria sobre la 17 salubridad ambiental. Todo ello dirigido a grupo de hombres, mujeres y jóvenes de los cinco sectores de la comunidad. El resultado del proceso fue la conformación del comité ambiental; un espacio que analizo y discutió temas como: ambiente y sociedad ( 3 talleres), gestión y manejo de los desechos sólidos ( 3 talleres), gestión de los recursos hídricos (4 talleres) finalmente soberanía y seguridad alimentaria( 3 talleres) De igual manera se logro sensibilizar significativamente a niños, niñas, maestros y maestras del centros escolar de la comunidad. Se desarrollaron prácticas para la elaboración del compostaje, teniendo al momento la elaboración de abono orgánico, manejado por el comité ambiental del centro escolar. Es importante señalar que el comité ambiental está integrado por células ambientales conformadas en cada sector o polígono de la comunidad. Ellos conformaron el equipo que dirigió las campañas de salubridad y gestión ambiental que mejoro la situación del entorno de la comunidad. Para ahondar más sobre la pertinencia del proyecto y medir el grado de sensibilidad logrado por los procesos de formación y capacitación; durante los talleres de evaluación se pregunto a la comunidad de la siguiente manera: ¿COMO ERA ANTES LA COMUNIDAD? …No había luz, solamente cafetales, nuestras casas eran provisionales hechas de plástico y de lamina, carecíamos de agua, el liquido era limitado; tampoco existían los buses o microbuses ya que los caminos estaban deteriorados por el agua lluvia. No se deponía de casa comunal, escuela, clínicas o unidades de salud, iglesia, tren de aseo, habían muchos basureros al aire libre, y el agua desparramada por las calles, existían como 20 botaderos de basura al aire libre; tampoco se tenía un comité de medio ambiente, salud y jóvenes.. ¿COMO ES HOY EN LA COMUNIDAD? 18 …Hay un tren de aseo, mejoro el acceso de agua, ya que se tiene una red de distribución con una bomba de agua; sin embargo creemos que el agua está contaminada y vamos a trabajar por mejorarla. Ahora hay menos basureros y más árboles, las calles están en mejores condiciones; las aguas servidas ya no están en las calles debido a que construyeron canaletas. Existe una buena organización en la junta directiva y está legalizada ante la alcaldía, hay transporte, hay promotora de salud, un dispensario médico y consultas, escuela, tenemos un mapa de riesgos, un mercadito, cancha de futbol y de basquetbol, la escuela posee bandas de música. Nos dan capacitaciones a jóvenes, mujeres, sobre salud donde se aprende la elaboración de pomadas, también hay capacitaciones en panadería, manejo de los desechos sólidos transfórmalos en abonos orgánicos. Además se trabaja para implementar una ordenanza… ¿LO MALO QUE HAY AHORA? … Aun que existe una buena junta directiva, la comunicación es muy deficiente, ya que hay personas que no participan de las reuniones por que no se dan cuenta en el momento que llaman a convocatoria. Por otra parte, aun existe un buen numero de pobladores que le falta sensibilizarse, son ellos los que roban la tela ciclón de los botaderos a cielo abierto; en algunas ocasiones que no pasa el tren de aseo la comunidad tira la basura al aire libre y se vuelven hacer montones de basura, no cuidan los arboles recién sembrados y cortan los que ya están grandes. Aun hace falta más organización para el trabajo colectivo, aun que las calles han mejorado las cunetas necesitan mantenimiento, y la comunidad no ayuda a repáralos, es mas, tiran la basura y es entonces que se tapan… Los tres textos expuestos ponen de manifiesto el grado de sensibilización de la comunidad; tienen claridad que el proyecto mejoro notablemente su entorno ambiental, hay un mejor manejo de los residuos sólidos y líquidos, las campañas de reforestación han embellecido el paisaje, de la misma forma también se ha fortalecido la participación en la toma de decisiones. Sin embargo también reconocen que no obstante hay mucho camino que recorrer, hay problemas que aún no se han superado y que existe un importante porcentaje de habitantes que se niegan a cooperar y ponen resistencia al cambio. 19 2. Tras finalizar el proyecto se ven incrementadas de 0 a 4 la elaboración y presentación de iniciativas equitativas en materia ambiental por parte de las organizaciones comunitarias (adescos, mujeres y jóvenes) de Villa Madrid a las instituciones públicas. El proceso de evaluación identifico un importante número de iniciativas significativas, sin embargo describimos en este documento las que trascendieron de la comunidad y que le generaron valiosas opiniones de parte de instituciones externas. Primera Iniciativa: Formulación de un Plan Estratégico del Comité Ambiental, este contenía las líneas estratégicas de trabajo de los futuros tres años en dirección de mejorar el entorno ambiental de Villa Madrid. El plan se socializo con las estructuras organizativas de la comunidad. Además de ser presentado a las autoridades locales que trabajan en la zona, Alcaldía Municipal, MINED, Unidad de salud de Colon, Ministerio del Ambiente y el CENTA Durante la presentación del Plan Estratégico estuvieron presentes instituciones públicas como: Delegada del Ministerio de Ambiente, El Consejo Municipal del Municipio de Colon Jefe de la Unidad Ambiental del Municipio de colon, Un delegado del Ministerio de Agricultura y Ganadería, Delegada de la Unidad de salud de Colon, Delegada de la Casa de la Cultura, y delegados del Ministerio de Educación entre otros representantes. Al final las instituciones presentes recibieron las propuestas y se comprometieron a poyar las iniciativas de la comunidad. Segunda iniciativa: La puesta en marcha por el comité ambiental, como es el manejo integral de los desechos sólidos. Empezando por el cierre de los botadero a cielo abierto y permitiendo que el camión recolector administrado por la alcaldía municipal, pasara por las principales calles de la comunidad. 20 La iniciativa se desarrollo con la coordinación de la Alcaldía Municipal de Colon, acá el rol de esta institución fue garantizar la prestación del servicio de recolección de los desechos sólidos, bajo un impuesto o una tasa que se les seria cobrado al final del mes que vendría sumado en el recibo de la energía eléctrica. El rol de la comunidad era cerrar definitivamente los basureros a cielo abierto, compostar la materia orgánica y reciclar los materiales recuperados, como papel, hierro, madera, entre otros. Para lograr que la comunidad se integrara a esta iniciativa, el Comité Ambiental tuvo la iniciativa de pasar una encuesta que mostrara la opinión de los y las pobladoras sobre la necesidad de tratar los residuos sólidos, el cual tuvo el acompañamiento de los técnicos de Círculo Solidario; los resultados mostraron un importante porcentaje de buena disposición de la población para apoyar la decisión de mejorar el estado de salubridad de Villa Madrid. La grafica que a continuación se coloca fue tomada del informe de resultados de la encuesta Grafica 1 21 Grafica 2 Las graficas muestran que un 92% de los pobladores tiene disposición y consideran que es importante dar un tratamiento adecuado de la basura, iniciando por cerrar los botaderos ya que estos son focos infecciosos que ponen en riesgo la salud de los pobladores; y que además se reconoce que el camión recolector de la alcaldía pase continuamente recogiendo la basura que se genera diariamente. Al concluir el proyecto “Mejora de las condiciones ambientales con participación equitativa de la comunidad Villa Madrid”, un importante porcentaje de la gente de Villa Madrid mantiene su disposición de continuar manteniendo la limpieza de su comunidad y garantizar las mejoras de salubridad alcanzadas con el plan antes mencionado. En las siguientes tablas y gráficos se muestran las respuestas dadas por un significativo número de la población, en torno a su disposición de continuar con las mejoras de salubridad, aun conociendo de la finalización del proyecto de Circulo Solidario. En este punto aclaramos que fueron 122 familias las que participaron en darle respuesta al cuestionario y que fueron parte de la muestra seleccionada para la presente evaluación (250 familias). 22 Tabla 1 Según usted, los basureros se han disminuido en esta comunidad si 106 no 12 no 4 122 responden Grafica 3 Tabla 2 ¿Su comunidad esta más limpia hoy que antes? si 68 no 27 es igual 13 no responden 14 122 23 Grafica 4 Las graficas 3 y 4 reflejan el nivel de sensibilización de la comunidad, de 122 personas que dan respuesta a las preguntas, un importante 75% reconoce la importancia de tener un entorno limpio y libre de focos de infección. Hoy la comunidad es mas limpia y luchan por mantenerla como tal, aun que también reconocen que un buen numero de familias aun continúan tirando basura al aire libre; esperan que con el tiempo y un poco mas de formación, pero sobre todo la divulgación de la ordenanza municipal, se ponga un alto a esta situación. Tercera iniciativa: El diseño y presentación al Consejo municipal de la propuesta de Ordenanza para el cuidado del medio ambiente; esta nace desde la visión de la comunidad de Villa Madrid en el marco de ejecución del proyecto, para que pueda extenderse a todo el municipio de Colon. La filosofía es proteger y conservar los recursos naturales del municipio mediante reconocer obligaciones y derechos de la ciudadanía, por ejemplo los mencionados en el siguiente articulo Art. 3 Son obligaciones de la ciudadanía, las siguientes: a) Cooperar con la Municipalidad para el mejor uso y protección de los recursos naturales existentes en el municipio. 24 b) Denunciar todo acto que esté en contra de la protección de nuestros recursos naturales (depredación de flora y fauna). c) Apoyar las campañas de forestación que se promuevan. d) Colaborar en toda actividad que mejore el medio ambiente de la zona y la vida de quienes lo habitamos. e) Cumplir con las disposiciones contenidas es esta Ordenanza y demás que contengan otras leyes y Reglamentos vigentes por ejemplo: Ley Forestal, Ley de Medio Ambiente, Ley de OPAMSS y su Reglamento, Código Municipal y Código Penal. Hasta el momento la propuesta de ordenanza municipal se encuentra en manos del gobierno local, a la espera que sea aprobada mediante decreto municipal y posteriormente su publicación en el diario oficial; de tal manera que se vuelva un instrumento legal. 3. Gracias a la ejecución del plan de sensibilización al finalizar el primer año de ejecución del proyecto han pasado de 6% de hombres a 25% de hombres a incorporarse al trabajo de salubridad. El plan de Sensibilización “protejamos y recuperemos la salubridad ambiental en nuestros espacios comunitarios.” Tuvo por objetivo desarrollar una campaña de promoción y sensibilización comunitaria sobre la salubridad ambiental. Se desarrollo en coordinación con los cinco sectores que integran a la comunidad. El plan contemplo el desarrollo de múltiples actividades, dentro de las cuales se puede mencionar la colocación de pequeñas vallas con mensajes educativos, pero además visualizar las acciones de la Fundación Circulo Solidario realizadas en la comunidad para la mejora del ambiente y la salud. Otra actividad fue la organización y equipamiento de brigadas de salubridad ambiental, se les entrego materiales y equipos de apoyo para fortalecer tanto la organización como la participación de los diferentes polígonos o sectores. 25 Otra actividad de sensibilización muy importante fue el concurso de murales alusivo al medio ambiente. Como una forma de educar y sensibilizar a los pobladores, en esta parte se visualizo la creatividad de los jóvenes, hombres y mujeres pusieron de manifestó sus aptitudes en la pintura. Las actividades desarrolladas con el plan de sensibilización dieron el espacio para ver el nivel de incorporación de los hombres a los trabajos de la comunidad. En esto es importante señalar que los hombres se incorporan a las actividades mas operativas, no así a las de planificación de los procesos, ya que en estas son las mujeres las que toman un importante papel. Para tener un mejor panorama de la incorporación de los hombres al trabajo comunitario, observemos el siguiente grafico y tabla. Tabla 3 En las iniciativas ambientales realizadas por los diferentes comités, la participación de los hombres y las mujeres es A familias manifiestan que mas 2 hombres que mujeres B familias manifiestan que mas 39 mujeres que hombres C familias manifiestan que son partes 36 iguales D familias se abstuvieron de comentar 44 E familia manifiesta; partes iguales, o 1 se abstienen a responder Total 122 26 Grafica 5 De acuerdo a la tabla y grafico, un 32% es de la idea que las mujeres tienen mayor participación que los hombres, mientras que un 29% manifiesta que hay cooperación en partes iguales, es decir un equipo integrado de hombres y mujeres que han mejorado el entorno ambiental. Aun que difícilmente se pudo medir en que porcentaje los hombres están participando (cuantos hombres y cuantas mujeres) ya que desconocemos cuantitativamente cual es el universo de hombres de la comunidad, como para decir con certeza que mas del 6% han sido incorporados a las actividades de salubridad. Sin embargo, las mismas lideresas aseguran que los hombres participan activamente en actividades de limpieza, de reforestación, de bacheo, etc, no así en actividades de planificación. Una situación que fue comprobada en los diferentes talleres de evaluación, donde la participación fue más de mujeres. Hay que tener en cuenta que un importante 36% de familias no respondieron a la pregunta (espacio en blanco), una situación que se puede deber a que no participan de las actividades, por lo tanto desconocen del trabajo realizado. También se puede dar, que la 27 comunicación entre el comité y las diferentes estructuras organizativas, se encuentre aun muy débil y que los mecanismos de comunicación no sean los idóneos. 4. al finalizar el proyecto, utilizan el servicio de recolección y tratamiento de desechos sólidos de forma permanente en la comunidad al menos el 85% de las familias (468 familias). El comité ambiental fue la organización de la comunidad que abandero todo lo relacionado al proceso de manejo de los desechos sólidos, desde la campaña de sensibilización, divulgación y promoción. Con ellos y los técnicos de Círculo Solidario, la alcaldía municipal del municipio de Colon, asumió el compromiso de recoger la basura de la comunidad. La población en general, se comprometió a utilizar permanentemente el servicio prestado por la municipalidad. Durante la investigación se les pregunta sobre el servicio, y la respuesta fue bastante positiva. Tabla 4 si 116 total no 6 122 28 Grafica 6 El 95% contesta que si lo hace, esta respuesta nos hace ver que la población esta satisfecha con lo que se ha logrado alrededor de la salubridad en su comunidad. Este porcentaje supera a lo esperado en el objetivo del proyecto. 29 Grafico 7 La grafica muestra la frecuencia con que pasa el camión recolector por la comunidad, de acuerdo al 93% de los encuestados, pasa dos veces por semana. Lo importante de esta pregunta es conocer si la población está pendiente de sacar sus residuos siempre que pase el camión, la mayoría lo sabe y ya es un hábito usar el servicio de recolección. Sea valorado los cuatro objetivos propuestos en el proyecto, y sea visto que sea logrado y superado las expectativas planteadas. Los ciudadanos y ciudadanas de Villa Madrid, hoy están más sensibilizados que antes de implementar el proyecto, reconocen que ha habido cambios sustanciales en el estado de salubridad, y podemos afirmar que este reconocimiento va mas allá del 75% de la población. De igual manera hay logros importantes en la incorporación de los hombres al trabajo comunitario y las iniciativas de la comunidad continúan siendo presentadas a diversas instituciones. Esta última aseveración es comprobable en tanto que los lideres y lideresas participan constantemente de la mesa interinstitucional promovida por la alcaldía municipal. 30 Valoración por resultados. Resultado 1: Organizaciones comunitarias de Villa Madrid con mayor capacidad de incidencia ante las instituciones públicas para mejorar las condiciones ambientales de forma equitativa en su comunidad. Las cuatro estructuras organizativas de la comunidad: Comité de Jóvenes, Comité de Mujeres, Comité de Salud y el Comité de Ambiente, que igualmente forman parte de la ADESCO; se fortalecieron con procesos de educación y capacitación en temas relacionados con la recuperación del medio ambiente, salud comunitaria, realidad social y otros. Procesos que les desarrollaron capacidades de incidencia y propuesta ante los gobiernos locales e instituciones públicas, de tal manera de visibilizar la comunidad y alcanzar un mejor desarrollo y calidad de vida. Hubo sinergia entre los cuatro espacios para elaborar los diferentes planes de trabajo y desarrollar las múltiples actividades que lograran colocar a la comunidad en un ambiente de salubridad óptimo. Hoy Villa Madrid es limpio, con agua más accesible; pero sobre todo con un nivel de organización comunitario muy empoderado. Lo cual es bien visto por un importante porcentaje de la comunidad Tabla 5 El comité ambiental tiene mayor influencia y capacidad para gestionar actividades que favorezcan el medio ambiente si 89 no 27 a veces 3 no respondieron 3 total 122 31 Grafica 8 El 73% de las familias que respondieron a la pregunta, confirmaron que el comité ambiental tiene capacidad de gestión ante las instituciones. Es importante aclara que este comité está conformado por representación de las cuatro estructuras antes mencionadas, y que además existen grupos ambientales (células) por cada sector de la comunidad. Lo que significa que el grupo ambiental es reconocido en toda Villa Madrid y hacia fuera de la comunidad ya que también es parte del comité interinstitucional, donde convergen otras organizaciones comunitarias del departamento de La Libertad. Al momento el comité ambiental está integrado por 15 mujeres, 10 hombres y 10 jóvenes. Tabla 6 Conoce a los miembros del comité ambiental si no no respondieron 79 41 2 32 Grafica 9 Aun que un porcentaje significativo dice no conocerlo, la mayoría opina que si y califica bastante bien el trabajo y la capacidad del grupo. El comité ambiental se ha distribuido en aéreas de trabajo, siendo las principales: Formación y capacitación, promoción ambiental, divulgación y gestión. Es importante recalcar que en este espacio son las mujeres las mas empoderadas y las que planifican; anteriormente se había dicho que los hombres participan en las acciones más operativas como por ejemplo: siembra de árboles, campañas de limpieza, cuneteados, etc.. De igual forma, los integrantes del comité ambiental han definido sus roles específicos, como por ejemplo: Comunicación constante y flexible entre ellos y la comunidad, ser facilitadores de los procesos y acciones que se planifiquen durante el año, gestores de la búsqueda de recursos en el desarrollo de proyectos de bienestar de la comunidad; impulsar acciones de capacitación para los cuatro grupos organizativos de la comunidad. Lo anterior brinda un escenario de capacidad e incidencia de parte del grupo, lo que antes no era posible. Gracias a los procesos permanentes de formación y capacitación impulsados por el proyecto de Circulo Solidario, se logro que la organización se fortaleciera y tomara un papel protagónico y de mayor incidencia para lograr lo que hasta hoy se tiene. La misma estrategia formativa propicio la incorporación de los jóvenes y la participación de estos en 33 diferentes actividades culturales, ambientales y sociales; lo que ha derivado en una mejora en la reducción de la violencia juvenil de la comunidad. Resultado 2: Mejoradas las condiciones de salubridad en la comunidad Villa Madrid. Con la implementación de los planes de trabajo en el marco del proyecto y que conllevaron una serie de actividades, desde la construcción de canaletas, cierre de basureros, acceso sostenido del agua de consumo, y finalmente la construcción de infraestructura como la oficina ambiental y casa de la mujer, donde los distintos comités elaboran sus planificaciones y discusiones. La comunidad mejoro sustancialmente sus condiciones de salubridad. Situación que se confirmo las respuestas obtenidas en las siguientes preguntas: Tabla 7 ¿El proyecto ejecutado por círculo solidario, ha cubierto sus necesidades de salubridad? si 114 no 6 no responden 2 total 122 34 Grafica 10 Como puede verse en el grafico, la comunidad reconoce que sin la intervención del proyecto, las condiciones de salubridad probablemente hubieran tardado más, o probablemente no se hubieran logrado. También manifiestan que es necesario continuar avanzando en las mejoras, ya que la propuesta de ordenanza aun no està legalmente establecida, y aun hay familias que se resisten a cambiar de cultura y continúan tirando la basura en predios baldíos o en las canaletas. El acceso al agua es otro problema que se ha solucionado sustancialmente, y la población se muestra satisfecha con los logros obtenidos, aun que manifiestan que debe seguirse avanzando en cuanto a cantidad y calidad del líquido. Tabla 8 ¿La distribución del agua ha mejorado? si 91 no 28 esta racionalizada 1 no es potable 1 no responde 1 Total 122 35 Grafica 11 La gente manifiesta satisfacción en cuanto a la accesibilidad del agua, aun cuando sostienen la necesidad del tratamiento de la misma para reducir el riesgo de enfermedades por esta vía. Al mismo tiempo exponen sus inquietud en cuanto a la cantidad del liquido, ya que al momento solo se les brinda dos días a la semana y esto cuando la bomba de distribución se encuentra en buenas condiciones, de lo contrario pasan hasta un mes sin el vital liquido. Resultado 3: Población más implicada en la promoción de prácticas que conserven el medio ambiente de forma sostenible y equitativa. Durante los años que duro el proyecto, se realizaron numerosas actividades de conservación ambiental, como la reforestación y las campañas de manejo integral de los desechos sólidos, y esto ya lo hemos comentado antes. Sin embargo lo que hay que señalar, es que el comité continúa haciendo labor ambiental aun que el proyecto ha finalizado en su mayor parte. Actualmente continúan impulsando las campañas de abatizaciòn y fumigación para controlar la proliferación de vectores, actividades que se hacen en coordinación con la unidad de salud y la alcaldía del municipio, se han disminuido los casos de dengue y los 36 criaderos de zancudos que producen la enfermedad. Pero sobre todo, han reducido considerablemente la acumulación de basura a cielo abierto. Para lograr lo anterior, mantienen una comunicación con la alcaldía municipal esperando que esta les provea de los equipos y medios para lograrlo. La comunidad en general sabe de las actividades que realizan sus representantes y se muestran positivos, aunque siempre aparece un grupo que parece desconocer de tales actividades. Tabla 9 ¿La junta directiva de la comunidad coordina actividades de beneficio con la alcaldía municipal? si 89 no 27 no se dan informes 5 no sabe 1 Total 122 Grafica 12 De 122 personas que respondieron a la pregunta, el 73% afirmó que sus representantes, mantuvo una coordinación con la alcaldía municipal y otras instituciones, lo que ha sido ventajoso, ya que continúan participando de capacitaciones que le permite avanzar en el 37 fortalecimiento de sus capacidades teóricas y prácticas, no desaprovechan la oportunidad de estar en el comité interinstitucional y participan de procesos de formación y capacitación para elevar los conocimientos y desarrollar una mejor gestión ambiental. Grafica 13 De igual manera aseguran que el comité ambiental, representado por hombres y mujeres, buscan continuar potenciando las habilidades económicas, elaborando propuestas en armonía con el ambiente, de manera que la comunidad y el comité llegue a ser un referente comunitario en la Gestión de los recursos naturales. En el marco de ejecución del proyecto de círculo solidario, se desarrollaron iniciativas, particularmente en dar capacitaciones de cómo implementar huertos caseros, viveros comunitarios, apicultura, entre otros temas. 38 CONCLUSIONES DEL PROCESO a. Los técnicos encargados de desarrollar las actividades directas del proyecto, (en entrevista realizada con una de las coordinadoras) plantearon que este tuvo logros importantes en cuanto al factor eficacia, por el valor agregado de sus productos y actividades a nivel del entorno económico de los habitantes de la comunidad. En este sentido los técnicos señalan que uno de los valores agregados, es la existencia de grupos de mujeres produciendo y comercializando en pequeñas cantidades, abonos orgánicos, hortalizas y otras actividades que les permite generar ingresos para llevar el sustento diario a sus familias. b. Otra importante conclusión alrededor de la eficacia del proyecto, es el relacionado con la organización de las mujeres, hombres y jóvenes; lo que se vio reflejado sobre la puesta en marcha del comité ambiental y su trabajo arduo por lograr los impactos positivos en salubridad. Alcanzar la conformación del grupo ambiental, paso por grandes esfuerzos de formación, sensibilización y educación. Actividades que se focalizaron en primera instancia en el Centro Escolar, donde los maestros y maestras jugaron un rol muy importante para lograr la inmersión del resto de la comunidad; posteriormente se paso a conformar células por sector, hasta finalmente organizar el comité ambiental, logrando una representación de toda la comunidad. Este fue el sujeto o el actor principal de las siguientes actividades socio-ambientales que le valieron ser reconocidos en el municipio y en otros departamentos. Continúan siendo los actores de cambio en la salubridad lograda. c. Un logro en cuanto a la eficiencia del proyecto lo relacionamos a los costos y resultados obtenidos, la inversión en el sistema de canalización de aguas servidas y lluvias, al igual que la infraestructura de la oficina ambiental, donde se reúnen para planificar sus diferentes actividades fueron bastante positivos. Esto les dio 39 independencia y seguridad; de acuerdo a los técnicos que intervinieron en el proyecto, antes la comunidad no era visitada por instituciones gubernamentales ni por ON’G, siempre se aisló debido a sus índices de violencia altos; con la intervención del proyecto esta situación se redujo significativamente. En la actualidad son invitados a participar en actividades hacia afuera de la comunidad y han sido insertados en mesas interinstitucionales. d. Aun que los mismos técnicos señalan, en cuanto a reducir violencia, falta mucho por hacer en particular con los jóvenes, advierten que el proyecto no trascendió a la salud mental de los habitantes y que es urgente trabajar la parte psicológica, ya que la gente es muy vulnerable a la violencia. En el marco del proyecto quedo evidenciado que trabajar con la cultura y el arte con los jóvenes, puede abonar en la reducción de la violencia y recuperar la salud mental de los mismos. … El trabajo no fue fácil, llegamos a una comunidad abandonada y agresiva, con poca organización, una de las primeras cosas que hicimos fue coordinar con los maestros, solo así logramos que los muchachos nos oyeran; trabajamos duro con ellos, el panorama cambio cuando empezamos a trabajar la parte musical, cuando les dimos la “batucada” se emocionaron, es así que nos dimos cuenta que hay que apuntar en la salud mental de estos chicos…(entrevista con Zulma Larìn, técnica del proyecto, agosto 2011) También fue oportuno trasladar recursos para los intercambios con otras experiencias, las visitas de campo a aéreas naturales del país, esto aumento el deseo de continuar avanzando en la organización y en el desarrollo sin violencia. …Mira, yo en particular me siento satisfecha con el trabajo que realizamos en Villa Madrid, aun que te soy honesta, se pudo haber hecho mas con los fondos que se tenían; llevar a la gente a los parques nacionales, les dio la oportunidad de ver otros escenarios libres de violencia. Hoy los jóvenes coordinan solos, con organizaciones como Plan 40 Internacional, UNICEF, entre otros…(entrevista con Zulma Larin, técnica del proyecto, agosto 2011) LECCIONES APRENDIDAS En general los y las participantes en el proceso de evaluación mostraron satisfacción sobre los resultados del trabajo realizado. Consideraron que se habían alcanzado los objetivos, aunque si manifestaron que era importante dedicar más tiempo a las capacitaciones, y la necesidad de darle seguimiento a las iniciativas ambientales. Hubo personas que se vincularon al proyecto, como representantes del consejo municipal del municipio de Colon, quienes manifiestan lo siguiente: … Villa Madrid es una comunidad producto de una crisis, y me refiero a los eventos de los terremotos del 2001. A la gente se les retiro de zonas de alto riesgo y se les dio casa y lotes; al inicio todo era limpio, pero luego la misma gente sin ninguna educación tiro la basura y las aguas donde quiera, así se produjo el escenario de insalubridad; pero luego llega Circulo Solidario a la comunidad con su proyecto y es entonces que la comunidad vuelve a recuperarse, hoy esta mas limpia que nunca…(Entrevista con Marvin Gálvez, coordinador de la mesa interinstitucional de salud y medioambiente, municipio de Colon, Septiembre 2011) De manera particular los entrevistados reconocieron que lo más provechoso había resultado el conocimiento del proyecto mismo, pues estaban trabajando en dirección de las expectativas que correspondían a la comunidad. En tal sentido esperaban que las capacidades desarrolladas y fortalecidas en los lideres y lideresas, les permitiría estar 41 permanentemente en actividades de mejoras, en gestión con otras instancias, de tal manera que la comunidad conservara su limpieza actual. …Yo estoy más que seguro que la comunidad no volverá ha ser lo de antes, no caerá en lo mismo, por lo siguiente, primero porque hay una buena relación interna, ellos se llevan muy bien; segundo, han desarrollado una buena coordinación con otras instituciones, aparte de la alcaldía municipal. Pero es importante continuar apoyándolos, sobre todo a los jóvenes, ojala se pudiera dirigir un proyecto de prevención juvenil, es urgente… (Entrevista con Marvin Gálvez, coordinador de la mesa interinstitucional de salud y medioambiente, municipio de Colon, Septiembre 2011) El hecho de saber realmente los alcances y posibilidades del proyecto, les permitió identificar mejor las acciones que deberían tomar, aun cuando la fundación Circulo Solidario ya no se encuentre en la comunidad. Este conocimiento se valora como un paso más en la apropiación del proyecto, lo que contribuyó a mejorar su gestión y asegura mayores posibilidades de continuidad de las iniciativas comunales en lo referente a protección ambiental y salubridad. Otra lección del proyecto es en el tema de la violencia, hay que señalar que no fue un objetivo propuesto en el proyecto, sin embargo las actividades culturales y ambientales impulsadas, incidió positivamente en reducir los niveles de criminalidad, …En la comunidad Villa Madrid ha sido vista como una comunidad demasiado peligrosa, al que todo el mundo tenía miedo a la entrada; poco a poco el proyecto contribuyo mucho a despejar ese estigma que la sociedad civil tenia sobre la comunidad, a tal grado que hoy hacemos intercambios de comunidades y ellos visitan otras comunidades y las otras comunidades de colon van a villa Madrid, 42 este fue un paso fundamental, quitar el miedo que se tenía de la comunidad y de su gente. Le voy a decir que la primera vez que yo entre ahí a visitar la comunidad villa Madrid yo tenía miedo y no conocía a nadie, y eso a pesar que yo vivo aquí en Lourdes, con la intervención de las actividades de Circulo Solidario, poco a poco la gente de la comunidad hoy se siente ahora con mas territorialidad en la comunal, se siente más a gusto para colaborar y mejorar; entonces el proyecto que se hiso llego a contribuir mucho a la comunidad…(entrevista con el Ing. Rafael Antonio Barton, jefe de la Unidad Ambiental de la Alcaldía de Colon, septiembre 2011) Otra lección importante es en cuanto al tema del mejoramiento nutricional, igualmente hay que señalar que no fue un objetivo considerado por la intervención del proyecto, sin embargo atreves de los procesos de capacitación y de intercambio sobre temas de agricultura sostenible y soberanía alimentaria con mujeres de Cuisnahuat; las mujeres de Villa Madrid aprendieron sobre el cultivo con semillas criollas, huertos caseros y otras herramientas. Se ha podido observar que actualmente que un significativo grupo de familias siembran por lo menos un tipo de hortalizas y otras inician comercialización en pequeño Con el accionar del proyecto, (instalación de sistema de bombeo para aumentar la cobertura de agua potable, construcción de canales para aguas servidas, manejo y tratamiento de desechos sólidos, reforestación y otros,) no sólo se han mejorado las condiciones productivas de los participantes, sino que se ha revalorizado el uso la tierra. Finalmente concluimos que durante el proceso de evaluación del proyecto “Mejora de las condiciones ambientales con participación equitativa de la comunidad Villa Madrid” les permitió expresar satisfacciones y futuras expectativas de posibles proyectos. En este marco pondrán en marcha las capacidades de gestión adquiridas, que les permita continuar avanzando en su desarrollo. 43 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS - Informes Narrativos Consolidados, presentados mensualmente por parte de los y las técnicas del proyecto; Zulma Larìn, Teresa Cabrera, y Zuleyma Argueta ANEXOS Anexo 1. CARTA DIDACTICA DEL TALLER Entrevista grupal: Evaluar las percepciones desde los beneficiarios del proyecto, mediante la identificación de los componentes que hicieron posible la reducción de la vulnerabilidad de la comunidad de Villa Madrid. Objetivo: Explorar los resultados de la implementación del proyecto” Mejora de las condiciones ambientales con participación equitativa de la comunidad Villa Madrid”, mediante la consulta y discusión con los beneficiarios del mismo. Objetivo especifico actividad metodología Recursos tiempo Identificar las mejoras en las Presentación de los Lista de asistencia Listas 10 minutos 44 condiciones ambientales y niveles de salubridad de la comunidad asistentes. Hacer un examen retrospectivo de cómo eran las condiciones de salubridad antes de la ejecución del proyecto y después de la implementación. Ronda de preguntas y respuestas firmadas Trabajo con tarjetas de color Paleógrafos, tarjetas de cartulina( amarilla, verde, rosada) plumones, tirro 40 minutos Plenaria con todos los asistentes. 15 minutos RECESO DINAMICO ARO ULA-ULA Revisar las iniciativas ambientales puestas en marcha por parte de las organizaciones comunitarias (ADESCOS, Mujeres y jóvenes) de Villa Madrid a las instituciones públicas. Identificando el trabajo de los hombres. Revisar el QUE, COMO, CUANDO y QUIENES Explorar la conformación y funcionamiento del comité ambiental y el comité interinstitucional Presentación del comité ambiental Trabajo de grupo, separado por organización 15 minutos Papelones, plumones, tirro 30 minutos Discusión plenaria 20 minutos Que los lideres o lideresas cuenten de manera sencilla su experiencia sobre la conformación del comité ambiental e inter institucional, relacionando sobre lo BUENO, lo MALO y lo FEO Grabadora y cámara 30 minutos CIERRE DE LA JORNADA 45 Anexo 2. GUION DE ENTREVISTA A INFORMANTES CLAVES. Las preguntas estuvieron dirigidas a explorar la pertinencia y eficacia del proyecto desarrollado por Villa Madrid. Los informantes seleccionados son: Zulma Larìn coordinadora del proyecto, Marvin Gálvez coordinador de la mesa interinstitucional de salud y medioambiente, municipio de Colon y el Ing. Rafael Antonio Barton, jefe de la Unidad Ambiental de la Alcaldía de Colon. Preguntas conductoras de la entrevista - ¿Conoce el proyecto desarrollado por Circulo Solidario, en la comunidad de Villa Madrid? - ¿Cree que el proyecto modifico el escenario de insalubridad de la comunidad? - ¿Contribuyo en la organización y participación de hombres y mujeres, dentro y fuera de la comunidad? - ¿Qué sinergias se lograron construir con otras instituciones y gobierno local? - ¿Qué cambios son visibles en la actualidad, que sirvan para medir el impacto alcanzado por el proyecto? - ¿Qué nivel de capacidad para la gestión, cree usted que ha alcanzado en Comité Ambiental y ADESCOVIMA? - ¿La comunidad de Villa Madrid puede volver a retroceder y nuevamente llegar a condiciones insalubres, como en el pasado? - ¿Qué nuevos desafíos tiene la comunidad para la sostenibilidad de las condiciones de salubridad y ambiente actuales? - ¿Es necesario que la comunidad continúe avanzando en la formación y sensibilización? - ¿Ustedes tienen disposición de continuar acompañando los procesos de desarrollo de la comunidad? 46 47 Anexo 3. CUESTIONARIO Mejora de las Condiciones Ambientales con participación equitativa de la comunidad Villa Madrid 1. Utilizan de forma permanente el servicio de recolección de basura, prestado por la alcaldía municipal. Si------------------No-----------------------2. Cada cuanto pasa el tren de aseo en la comunidad. 1 día-----2 días----------3------5--3. En las iniciativas ambientales realizadas por los diferentes comités, la participación de los hombres y las mujeres es: a) mas hombres que mujeres, b) mas mujeres que hombres, c) partes iguales, d) los hombres no participan, e) las mujeres no participan. 4. Considera que el comité ambiental resuelve los problemas ambientales de su comunidadSi----- ----------------No--5. Conoce a los miembros del comité ambiental Si------------No-------6. El comité ambiental tiene mayor influencia y capacidad para gestionar actividades que favorezcan el medio ambiente—Si--------------No.---7. Conoce la existencia del comité interinstitucional—Si------------No--------8. Según usted, los basureros se han disminuido en esta comunidad, Si-------------No-------------------9. Cree que los basureros no volverán a aparecer, Si---------------No----------------------10. Su comunidad esta mas limpia hoy que antes Si------------------------No----------------------------11. La distribución de agua potable ha mejorado Si--------------No------------------------------12. La Junta directiva de la comunidad coordina actividades de beneficio con la Alcaldía Municipal. Si-----------------------------No------------------13. Usted conoce sobre la ordenanza ambiental. Si----------------No---------------------------- 48 14. El proyecto ejecutado por Circulo Solidario, ha cubierto sus necesidades de salubridad, Si-----------No---------------------------- GRACIAS POR SU COLABORACION Anexo 4 CHEKLIS Es el instrumento que nos permitió corroborar la existencia de los medios de verificación presentado por el equipo técnico, cheklis 1 NOMBRE DEL PROYECTO: MEJORA DE LAS CONDICIONES AMBIENTALES CON PARTICIPACION DE LA COMUNIDAD VILLA MADRID OBJETIVO GENERAL: DISMINUCION DE LA VULNERABILIDAD DE LA COMUNIDAD RURAL MARGINAL VILLA MADRID, EN EL MUNICIPIO DE COLON OBJETIVO ESPECIFICO: MEJORAR LAS CONDICIONES AMBIENTALES CON PARTICIPACION EQUITATIVA EN LA COMUNIDAD VILLA MADRID CHEK LIST IOV FV ① ② ③ ④ AL MENOS EL 75% DE LA POBLACIÓN (MAYOR DE 18 AÑOS) CONSULTADA DE VILLA MADRID CONSIDERA QUE TRAS LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO LOS NIVELES DE SALUBRIDAD EN SUS COMUNIDADES HAN MEJORADO. TRAS FINALIZAR EL PROYECTO SE VEN INCREMENTADAS DE 0 A 4 LA ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DE INICIATIVAS EQUITATIVAS EN MATERIA AMBIENTAL POR PARTE DE LAS ORGANIZACIONES COMUNITARIAS (ADESCOS, MUJERES Y JÓVENES) DE VILLA MADRID A LAS INSTITUCIONES PÚBLICAS GRACIAS A LA EJECUCIÓN DEL PLAN DE SENSIBILIZACIÓN AL FINALIZAR EL PRIMER AÑO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO HAN PASADO DE 6% DE HOMBRES A 25% DE HOMBRES A INCORPORARSE AL TRABAJO DE SALUBRIDAD AL FINALIZAR EL PROYECTO, UTILIZAN EL SERVICIO DE RECOLECCIÓN Y TRATAMIENTO DE DESECHOS SÓLIDOS DE FORMA PERMANENTE EN LA COMUNIDAD AL MENOS EL 85% DE LAS FAMILIAS (468 FAMILIAS). INFORME DE LA COORDINADORA DEL PROYECTO listo ENCUESTAS A LAS FAMILIAS BENEFICIARIAS ENCUESTAS A GRUPOS DE MUJERES, JOVENES Y HOMBRES listo listo INFORME DE LA COORDINADORA DEL PROYECTO INFORME DE LA ALCALDIA DOSIER DE PROPUESTAS PLANTEADAS listo listo listo ENCUESTAS REALIZADAS A MUJERES DE LA COMUNIDAD ENCUENTAS REALIZADAS AL COMITÉ DE MUJERES listo listo INFORME DE LA ALCALDIA INFORME DE LA COORDINADORA DEL PROYECTO FOTOGRAFIAS ENCUESTAS A LA FAMILIAS BENEFICIARIAS listo listo listo listo 49 CLAVE LISTO √ INCOMPLETO X OBSERVACIONES Cheklis 2 RESULTADO 1: ORGANIZACIONES COMUNITARIAS DE VILLA MADRID CON MAYOR CAPACIDAD DE INCIDENCIA ANTE LAS INSTITUCIONES PÚBLICAS PARA MEJORAR LAS CONDICIONES AMBIENTALES DE FORMA EQUITATIVA EN SU COMUNIDAD. CHEK LIST IOV ① ② ③ ④ AL FINALIZAR EL PRIMER AÑO DEL PROYECTO SE HA CONFORMADO, CAPACITADO Y PUESTO EN FUNCIONAMIENTO A UN COMITÉ DE MEDIO AMBIENTE INTEGRADO POR 12 PERSONAS (6 HOMBRES Y 6 MUJERES) HABITANTES DE LA COMUNIDAD VILLA MADRID. AL FINALIZAR EL PROYECTO, AL MENOS EL 60% DE LA POBLACIÓN (764 HOMBRES Y 897 MUJERES) CONSIDERAN QUE GRACIAS A LA CONFORMACIÓN Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DEL COMITÉ DE MEDIO AMBIENTE TIENEN MAYOR INFLUENCIA Y CAPACIDAD PARA GESTIONAR SUS PROBLEMÁTICAS AMBIENTALES. TRAS FINALIZAR EL PROYECTO, EL 80% DE 35 PARTICIPANTES DE LAS ORGANIZACIONES COMUNITARIAS (15 HOMBRES Y 20 MUJERES) CONSIDERAN QUE, GRACIAS A LAS CAPACITACIONES RECIBIDAS, CUENTAN CON MAYORES CONOCIMIENTOS Y HERRAMIENTAS PARA MOVILIZAR Y CONCIENCIAR A LA POBLACIÓN SOBRE SUS DERECHOS Y OBLIGACIONES EN MATERIA MEDIOAMBIENTAL AL PRIMER AÑO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO SE HA PUESTO EN FUNCIONAMIENTO UN COMITÉ INTERINSTITUCIONAL CONFORMADO POR LAS ORGANIZACIONES COMUNITARIAS (ADESCOS, COMITÉ DE MUJERES, COMITÉ DE JÓVENES, MEDIO AMBIENTE) E INSTITUCIONES PÚBLICAS (ALCALDÍA MUNICIPAL, UNIDAD DE SALUD Y CENTRO ESCOLAR). FV ESTATUTOS DE COMITÉ DE MEDIO AMBIENTE listo LISTADO DE LOS INTEGRANTES DEL COMITÉ PLAN DE ACCION INFORME DE UNIDAD DE SALUD listo listo listo ENCUESTAS DE LA POBLACION INFORME DEL COMITÉ MEDIOAMBIENTAL listo listo ENCUESTAS A GRUPOS DE MUJERES, JOVENES Y HOMBRES INFORME DE LA COORDINACION DEL PROYECTO listo listo ESTATUTOS DEL COMITÉ INTERINSTITUCIONAL LISTADO DE LOS INTEGRANTES DEL COMITÉ listo listo CLAVE LISTO √ INCOMPLETO X 50 OBSERVACIONES Cheklis 3 RESULTADO 2: MEJORADAS LAS CONDICIONES DE SALUBRIDAD EN LA COMUNIDAD VILLA MADRID CHEK LIST IOV ① ② AL SEXTO MES DE INICIADO EL PROYECTO, 550 FAMILIAS SE HAN BENEFICIADO DE LA RECOLECCIÓN Y TRATAMIENTO DE DESECHOS SÓLIDOS, AL FINALIZAR EL PROYECTO DE 100 FAMILIAS CONSULTADAS, EL 80% CONSIDERAN QUE GRACIAS A LA INTRODUCCIÓN DEL SERVICIO DE TREN DE ASEO LA COMUNIDAD ES MÁS SALUBRE. AL FINALIZAR EL PRIMER AÑO DEL PROYECTO SE HAN DISMINUIDO LOS BASUREROS COMUNITARIOS PASANDO DE 5 A 3 Y AL FINALIZAR EL SEGUNDO AÑO SE DISMINUYE DE 3 A 0. ③ ④ AL FINALIZAR EL PROYECTO Y GRACIAS A LA MEJORA DEL SISTEMA DE CANALIZACIÓN EN LA COMUNIDAD, SE HAN DISMINUIDO LOS 7 FOCOS DE CONTAMINACIÓN EXISTENTES EN LA COMUNIDAD PRODUCIDOS POR EL ESTANCAMIENTO AGUAS GRISES. FV INFORME DE LA ALCALDIA Y COMUNIDAD DE SALUD ENCUESTAS A LAS FAMILIAS BENEFICIADAS listo ENCUESTAS A LAS FAMILIAS BENEFICIARIAS listo FOTOGRAFIAS INFORME DE LA ALCALDIA INFORME DE LA COORDINACION DEL PROYECTO listo listo listo FOTOGRAFIAS INFORME DE LA ALCALDIA INFORME DE LA COORDINACION DEL PROYECTO listo listo listo listo CLAVE LISTO √ 51 INCOMPLETO X OBSERVACIONES Cheklis 4 RESULTADO 2: MEJORADAS LAS CONDICIONES DE SALUBRIDAD EN LA COMUNIDAD VILLA MADRID CHEK LIST IOV ⑤ ⑥ ⑦ AL FINALIZAR EL PRIMER AÑO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO, LA INFRAESTRUCTURA SANITARIA DEL CENTRO ESCOLAR HA SIDO REMODELADA Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO MEJORANDO LAS CONDICIONES SANITARIAS DEL CENTRO ESCOLAR AL FINALIZAR EL PROYECTO 550 FAMILIAS DE LA COMUNIDAD VILLA MADRID ACCEDEN A UN SERVICIO EFICIENTE DE AGUA POTABLE QUE CONTRIBUYE A LA MEJORA DE LA SALUBRIDAD FAMILIAR Y COMUNITARIA. AL TÉRMINO DEL PRIMER AÑO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO LA COMUNIDAD VILLA MADRID CUENTA CON UNA INFRAESTRUCTURA DESDE DONDE SE PROMOCIONA, MOTIVA Y PLANIFICAN LAS ACCIONES DE MEJORA DEL MEDIO AMBIENTE FV FOTOGRAFIAS INFORME DE LA DIRECCION DEL CENTRO ESCOLAR INFORME DE LA COORDINACION DEL PROYECTO FOTOGRAFIAS listo listo listo INFORME DE LA ALCALDIA MUNICIPAL listo listo listo FOTOGRAFIAS DE LA INFRAESTRUCTURA INFORME DE LA COORDINACION DEL PROYECTO listo listo INFORME DE LA COORDINACION DEL PROYECTO 52 CLAVE LISTO √ INCOMPLETO X OBSERVACIONES Cheklis 5 RESULTADO 3: POBLACIÓN MÁS IMPLICADA EN LA PROMOCIÓN DE PRÁCTICAS QUE CONSERVEN EL MEDIO AMBIENTE DE FORMA SOSTENIBLE Y EQUITATIVA. CHEK LIST IOV FV ① ② ③ AL PRIMER AÑO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO EL 50% DE LAS MUJERES (449 MUJERES DE LA COMUNIDAD) CONSIDERAN QUE HAY UNA MAYOR IMPLICACIÓN Y RESPONSABILIDAD COMPARTIDA POR PARTE DE LOS HOMBRES EN LAS TAREAS DOMÉSTICAS (RECOGIDA DE BASURA, LIMPIEZA). ENCUESTA A LAS MUJERES INFORME DE LA COORDINACION DEL PROYECTO listo listo AL FINALIZAR EL PROYECTO SE HAN DESARROLLADO 9 BRIGADAS DE LIMPIEZA EN LA COMUNIDAD VILLA MADRID, CONTANDO CON LA PARTICIPACIÓN DE AL MENOS 675 PERSONAS (325 HOMBRES Y 350 MUJERES). INFORME DE LA UNIDAD DE SALUD Y DE LA ALCALDIA FOTOGRAFIAS INFORME DE LA COORDINACION DEL PROYECTO listo listo AL FINALIZAR EL PROYECTO, EL 75% DE ALUMNOS/AS (33 ALUMNOS/AS DE 44 ) Y LOS 9 PROFESORES/AS (2 HOMBRES Y 7 MUJERES) CONSIDERAN QUE LA FORMACIÓN RECIBIDA LES HA APORTADO MAYORES CONOCIMIENTOS PARA PROMOVER UNA MEJORA MEDIOAMBIENTAL IFORME DEL CENTRO ESCOLAR LISTADO DE ACTIVIDADES FORMATIVAS DESARROLLADAS listo listo listo AL FINALIZAR EL PROYECTO SE HAN REALIZADO 12 53 ④ ACTIVIDADES DE SENSIBILIZACIÓN EN LA COMUNIDAD DONDE SE DA A CONOCER LA IMPORTANCIA DE LA CONSERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE DE FORMA SOSTENIBLE LISTADO DE ACTIVIDADES DESARROLLADAS FOTOGRAFIAS INFORME DE LA COORDINACION DEL PROYECTO MATERIALES DESARROLLADOS EN LAS ACTIVIDADES DE SENSIBILIZACIÓN listo listo listo listo listo CLAVE LISTO √ INCOMPLETO X OBSERVACIONES Cheklis 6 RESULTADO 3: POBLACIÓN MÁS IMPLICADA EN LA PROMOCIÓN DE PRÁCTICAS QUE CONSERVEN EL MEDIO AMBIENTE DE FORMA SOSTENIBLE Y EQUITATIVA. CHEK LIST IOV ⑤ 5. AL FINALIZAR EL PROYECTO, LA COMUNIDAD DE VILLA MADRID CUENTA CON 1 NORMATIVA COMUNITARIA CON EQUIDAD DE GÉNERO DONDE SE ABORDA EL RESCATE, CONSERVACIÓN Y MEJORA DEL MEDIO AMBIENTE COORDINADA ENTRE LA ADESCO, EL GRUPO DE MUJERES Y EL COMITÉ DE JÓVENES. FV LISTADO DE PARTICIPANTES listo COPIA NORMATIVA COMUNITARIA listo CLAVE LISTO √ INCOMPLETO X OBSERVACIONES 54