PROGRAMA DE DERECHO PARLAMENTARIO

PROGRAMA DE DERECHO PARLAMENTARIO
Lección 01.- El parlamento
1. Concepto. Aspectos generales. Posición del parlamento en la forma de
gobierno parlamentaria y en la forma de gobierno presidencial
2. Las Cortes Generales. Caracteres generales.
3. Las Asambleas legislativas de las Comunidades Autónomas.
4. Estructura de las Cortes Generales.
5. Funciones de las Cortes Generales. Su distribución entre las Cámaras.
Lección 02.- El Derecho parlamentario y los actos parlamentarios
1. Concepto de Derecho parlamentario.
2. Fuentes escritas.
2.1. La Constitución como fuente del Derecho parlamentario.
2.2. Los reglamentos parlamentarios.
2.3. La ley como fuente del Derecho parlamentario.
2.4. Las normas interpretativas y supletorias.
3. Fuentes consuetudinarias, principios generales y jurisprudencia.
4. Actos parlamentarios. Concepto y elementos.
5. Control jurisdiccional de las normas y de los actos parlamentarios.
Lección 03.- Composición de las Cámaras y sujetos parlamentarios
1. Composición del Congreso de los Diputados y del Senado.
2. Diputados y senadores
2.1. Caracteres del mandato parlamentario.
2.2. Adquisición, suspensión y pérdida de la condición de
parlamentario.
2.3. Incompatibilidades parlamentarias.
2.4. Derechos y deberes de los parlamentarios.
2.5. Prerrogativas individuales: inviolabilidad, inmunidad y fuero
especial.
3. Grupos parlamentarios
3.1. Concepto, naturaleza y función de los grupos parlamentarios.
3.2. Requisitos de constitución
3.3. Reglas de funcionamiento interno.
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Lección 04.- Organización y funcionamiento del parlamento
1. Autonomía de gobierno y organización.
1.1. Órganos de gobierno.
1.2. Órganos funcionales.
2. Autonomía administrativa. Los estatutos de personal de las cámaras.
3. Autonomía financiera y presupuestaria.
4. Funcionamiento:
4.1. Legislatura (constitución y disolución) y sesiones (periodos de
sesiones, tipos, convocatoria y orden del día).
4.2. Debates y adopción de acuerdos.
Lección 05.- Procedimientos parlamentarios normativos
1. Procedimiento legislativo: caracteres generales y fases.
2. Procedimiento legislativo ordinario.
3. Procedimientos legislativos especiales.
3.1. Por razón de la materia.
3.2. Por razón de la forma: delegación en las comisiones legislativas,
lectura única y tramitación urgente.
4. Tramitación de los presupuestos.
Lección 06.- Procedimientos parlamentarios no normativos [I]
1. Información, control y responsabilidad.
2. Investidura del presidente del Gobierno, moción de censura y cuestión de
confianza.
3. Mociones, proposiciones no de ley y resoluciones.
4. Comparecencias.
5. Comisiones de investigación.
Lección 07.- Procedimientos parlamentarios no normativos [II]
1. Preguntas e interpelaciones.
2. Solicitudes de información.
3. Autorización de tratados y convenios internacionales. Control de la
actividad normativa del Gobierno con rango de ley.
4. Designación de autoridades y control de la actividad de sujetos públicos
distintos del Gobierno.
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BIBLIOGRÁFIA BÁSICA DE DERECHO PARLAMENTARIO
OBRAS GENERALES
-Alonso de Antonio, J. A.; Alonso de Antonio, A. L. Derecho Parlamentario.
Edit. Bosch. Barcelona 2000.
-Cano Bueso, J. y Porras Nadales, A. (Coord) Parlamento y Consolidación
democrática. Madrid 1994.
-Capo Giol, J. La institución de las Cortes Generales. Barcelona, Universidad,
1983.
-Cazorla Prieto, L. Mª. Las Cortes Generales ¿parlamento contemporáneo?
Madrid 1985.
- Cazorla Prieto, L. Mª. El Congreso de los Diputados (su significado actual).
Edit. Aranzadi. Madridr 1999.
-Embid Irujo, A. Los Parlamento Territoriales. Madrid. Tecnos 1987.
-Garrorena Morales, A. (Coord). El parlamento y sus transformaciones actuales.
Madrid 1990.
-Molas, I. y E Pitarch, I. Las Cortes Generales en el sistema parlamentario de
gobierno. Madrid 1987.
-Punset Blanco, R. Las Cortes Generales. Madrid, Centro de Estudios
Constitucionales. 1983.
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-Ramírez, Manuel. (Coord). El Parlamento a Debate. Madrid 1997.
-Santaolalla López, F. Derecho Parlamentario español. Madrid 1990.
-Solé Tura, J. y Aparicio, M. A. Las Cortes Generales en el sistema
constitucional. Madrid 1988.
-Tudela Aranda, J. El Parlamento necesario. Parlamento y democracia en el siglo
XXI. Madrid. Colección monografías del Congreso de los Diputados. 2008.
MONOGRAFÍAS
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de los parlamentos. Edit. Centro de Estudios Constitucionales. Madrid 1999.
-Aranda Alvarez, E. Los actos parlamentarios no normativos y su control
jurisdiccional. Madrid 1998.
-Bar Cendon, A. La disolución de las Cámaras legislativas en el ordenamiento
constitucional español, Madrid 1989.
-Belda Pérez-Pedrero, E. La presidencia del Congreso de los Diputados: perfil de
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Colección monografías del Congreso de los Diputados. 2005.
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-García Martínez, Mª. A. El procedimiento parlamentario. Madrid 1987.
-García Morillo, J. El control parlamentario del Gobierno en el ordenamiento
español. Madrid 1985.
-López Aguilar, J.F. La oposición parlamentaria y el ordenamiento constitucional.
Madrid 1988.
-Mellado Prado, P. La responsabilidad política del Gobierno en el ordenamiento
español. Madrid 1988.
-Peña Rodríguez, L. Derecho Parlamentario español y Tribunal Constitucional
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-Pérez-Serrano Jáuregui, N. Los grupos parlamentarios. Madrid 1989.
-Rodríguez Zapata, J. Sanción, promulgación y publicación de las leyes. Madrid
1987.
-Torres Bonet, M. Las comisiones de investigación, instrumentos de control
parlamentario del gobierno. Congreso de los Diputados. Madrid.1998.
-Saíz Arnaiz, A. Los grupos parlamentarios. Madrid 1989.
-Torres Muro, I. Los órganos de gobierno de las Cámaras legislativas. Presidente,
Mesa y Junta de Portavoces en el Derecho parlamentario español. Madrid 1987.
-Torres Muro, I. Las comisiones parlamentarias de investigación. Madrid 1998.
OBRAS COLECTIVAS
-VV.AA.: Organización y funcionamiento de los Parlamentos Autonómicos. Ed.
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-VV.AA.: Inmunidad parlamentaria y Jurisprudencia Constitucional. 46
Cuadernos y Debates. Centro de Estudios Constitucionales. Madrid 1994.
-VV.AA.: III Jornadas de Derecho Parlamentario. La función legislativa de los
parlamentos y la técnica de legislar. Madrid, Congreso de los Diputados, 2000.
-VV.AA.: IV Jornadas de Derecho Parlamentario. Problemas actuales del
control parlamentario. Madrid, Congreso de los Diputados, 1997.
-VV.AA.: IV Jornadas de la Asociación Española de Letrados de Parlamentos.
Parlamento y Justicia Constitucional. Edit. Aranzadi. Madrid 1997.
-VV.AA.: La calidad de las leyes. Parlamento Vasco. Bizkaia. 1989.
-VV.AA.: Parlamento y Derecho. Parlamento Vasco. Bizkaia 1991.
-VV.AA.: Los sujetos del Derecho Parlamentario. Parlamento Vasco. Bizkaia
2001.
-VV.AA.: Las Fuentes del Derecho Parlamentario. Parlamento Vasco. Bizkaia.
1996.
-VV.AA.: Las Cortes Generales (3 vols.). Madrid, Instituto de Estudios Fiscales,
1987.