informe ambiental

Ayuntamiento de Alpuente
C/Rey Don Jaime, 5
46178 Alpuente (Valencia)
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Fax: 962101026
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INFORME AMBIENTAL Y TERRITORIAL ESTRATÉGICO
EXPEDIENTE
OBJETO
PROMOTOR
AUTORIDAD SUSTANTIVA
LOCALIZACIÓN
MP24-NNSS
Modificación puntual nº 24 de las NNSS de Alpuente
Ayuntamiento de Alpuente
Ayuntamiento de Alpuente
Alpuente (Valencia).
El Ayuntamiento de Alpuente promueve en febrero de 2016 el estudio sobre la posible
modificación de las Normas Subsidiarias del municipio en lo concerniente a las alineaciones de
varias manzanas en la Calle Cuartel de la localidad.
En fecha 1 de marzo de 2016 se plantea por parte del Ayuntamiento el inicio de la evaluación
ambiental y territorial estratégica de la Modificación puntual nº 24 de las Normas Subsidiarias
de Alpuente, acompañada de borrador de dicho Plan.
DOCUMENTACIÓN PRESENTADA
La solicitud de inicio planteada por el Ayuntamiento se acompaña de borrador de la
Modificación y del Documento Inicial Estratégico, de acuerdo a lo establecido en el artículo 50
de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje de la
Comunidad Valenciana (LOTUP). La documentación se presenta en formato papel y en formato
digital.
PLANEAMIENTO VIGENTE
El planeamiento vigente en el municipio son las Normas Subsidiarías de Planeamiento de
Ámbito Local, documento que tuvo su aprobación definitiva por la Comisión Provincial de
Urbanismo de Valencia el día 27 de Septiembre de 1.990.
Con posterioridad a esta aprobación se han tramitado 23 Modificaciones Puntuales a las
citadas NNSS, entre ellas la nº 19, referente al contorno de las manzanas recayentes a la calle
Cuartel.
En estos momentos, se propone la Modificación Puntual nº 24 de las vigentes Normas
Subsidiarias.
OBJETO Y JUSTIFICACIÓN
Objeto de la modificación.
El efecto de la presente Modificación Puntual es modificar exclusivamente el contorno de las
manzanas que recaen a la Calle Cuartel de Alpuente con el fin de ajustarse a la realidad física
no considerada en las actuales Normas Subsidiarias.
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Este documento tiene por objeto la sustitución en las Normas Subsidiarias del planeamiento del
plano P-3.1b por el plano P-3.1c, en el cual se definen las nuevas alineaciones.
La modificación planteada supone la alteración puntual de algunos elementos, y no supone la
adopción de nuevos criterios respecto a la estructura general y orgánica del territorio ni nueva
calificaciones del suelo.
Justificación de la propuesta
Según lo expuesto, la solución pretende modificar exclusivamente el contorno de las manzanas
que recaen a la Calle Cuartel de Alpuente con el fin de ajustarse a la realidad física no
considerada en las actuales Normas Subsidiarias.
En las NNSS vigentes, la configuración de la calle Cuartel se compone por cuatro manzanas
cuya geometría, definida en la modificación puntual nº 19, responde a la adaptación de las
mismas al límite que dibujaba el talud natural existente en la ladera a la fecha de la redacción
de la modificación y a posibilitar la evacuación de las avenidas de aguas que se pudieran
producir en la ladera posterior a la calle.
Con la nueva geometría propuesta de una manzana única se propone por una parte una
solución que se aleja de condicionantes externos inexistentes en la actualidad y que plantea
soluciones alternativas a la evacuación de las aguas, como pudiera ser la canalización de las
mismas.
ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS
Dado la característica de la modificación, tan sólo se considera la Alternativa 0, es decir, la de
mantener el planeamiento vigente, o bien la Alternativa 1, coincidente con la propuesta de
modificación del planeamiento que se evalúa.
POSIBLES EFECTOS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada y consultada la cartografía
temática de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, se observa que el
desarrollo de la Modificación Puntual nº 24 de las Normas Subsidiarias de Alpuente propuesta,
no presenta afecciones sobre el medio ambiente, únicamente afecta al suelo urbano del
municipio, y por tanto la modificación únicamente incidirá sobre las determinaciones del
régimen de uso y edificación del suelo.
CONSULTAS
Por parte de este Ayuntamiento conforme a lo dispuesto en el artículo 51 de la LOTUP con el
fin de determinar los efectos significativos en el medio ambiente, de acuerdo con los criterios
expuestos en el Anexo VIII de dicha ley y a la vista de la magnitud de la modificación propuesta
considera que existen:
Administraciones públicas afectadas:
- Conselleria de Vivienda, Obras públicas y Vertebración del Territorio (Comisión territorial
de urbanismo).
- Personas interesadas (particulares con parcelas colindantes con la modificación
propuesta): Córdula Hernández Monleón.
Habiéndose realizado la consulta en forma y plazo según lo indicado en el artículo 51.1 de la
LOTUP, no se ha recibido ningún pronunciamiento al respecto.
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VALORACIÓN DE LOS POSIBLES EFECTOS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial
determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al
procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la
existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las
Administraciones Públicas afectadas a las que se refieren los art. 48.d) y 51.1 de la LOTUP.
Se considera que desde la visión de las competencias urbanísticas, la modificación propuesta
no parece que vaya a tener efecto significativo sobre el medio ambiente.
La modificación de las alineaciones de las manzanas propuesta, al no modificarse ningún
parámetro urbanístico adicional, supone continuación de las características propias del paisaje
urbano de Alpuente y por tanto no tendrá incidencia significativa en dicho paisaje, teniendo en
cuenta que consiste en una variación de alineaciones en unas manzanas sin edificar en que se
mantienen los parámetros de, a priori, mayor incidencia en la configuración del paisaje. Por
ello, no resulta necesaria la elaboración de un instrumento de paisaje para la Modificación
Puntual Nº 24 de las Normas Subsidiarias de Alpuente que se tramita.
En última instancia, se añade la consideración de que como todas las determinaciones de la
Modificación Puntual nº 24 de las Normas Subsidiarias de Alpuente afectan a la ordenación
pormenorizada, sin alterar la ordenación estructural, la administración competente para la
valoración de la necesidad de incorporar criterios concretos para garantizar la preservación del
paisaje urbano de Alpuente, conforme al artículo 6.3 de la LOTUP es el propio Ayuntamiento,
que debería emitir su informe con carácter previo a la aprobación puntual.
CONSIDERACIONES JURÍDICAS
La Evaluación Ambiental Estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la
Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo del 27 de junio, para la integración
de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha
Directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre,
de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de
Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje de la Comunidad Valenciana (LOTUP).
El Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de
la Ley de Suelo, establece en el artículo 15 que los instrumentos de ordenación territorial y
urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la
legislación ambiental.
ACUERDO
Según establece el artículo 51 de la LOTUP, por considerar, de acuerdo con los criterios del
Anexo VIII de esta Ley, que la Modificación Puntual Nº 24 de la Normas Subsidiarias de
Alpuente evaluada no establece el marco para proyectos y otras actividades sujetas a
evaluación de impacto ambiental; no influye en otros planes o programas; no tiene incidencia
en el modelo territorial vigente en el municipio; no supone afección sobre elementos del
patrimonio natural y cultural, por tanto se puede concluir que la Modificación Puntual Nº 24 de
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las Normas Subsidiarias de Alpuente no presenta efectos significativos sobre el medio
ambiente y por tanto se somete al procedimiento de evaluación ambiental y territorial
estratégica simplificado.
De acuerdo con lo expuesto, se RESUELVE:
Emitir Informe Ambiental y Territorial Estratégico FAVORABLE en el procedimiento
simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la Modificación Puntual Nº 24 de
las Normas Subsidiarias de Alpuente, de acuerdo con los criterios del Anexo VIII de la LOTUP,
por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la
tramitación conforme a su normativa sectorial.
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el Informe Ambiental y Territorial Estratégico
perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez
publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la
aprobación de dicha modificación en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En
tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y
territorial estratégica simplificada de la modificación.
Alpuente, 17 de mayo de 2016.
El Órgano Técnico Ambiental,
Fdo.: Miguel Ángel Clemente Peñalver.
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ANUNCIO
Aprobado inicialmente se somete a información pública la versión inicial de la
modificación del Plan de Ordenación Pormenorizada, durante un periodo de cuarenta y cinco
días a contar desde el día siguiente a la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat
Valenciana.
Así mismo, por la Resolución de Alcaldía núm. 254/2016 de fecha 7 de junio de 2016,
se ha aprobado suspender, la tramitación y el otorgamiento de las siguientes licencias
urbanísticas en la zona afectada por la presente modificación. La duración de la suspensión
será hasta la resolución del expediente de modificación nº 24 de las NNSS de Alpuente.
Durante dicho plazo, podrá ser examinado por cualquier interesado en las
dependencias municipales, y en la web www.alpuente.es, para que se formulen las alegaciones
que se estimen pertinentes.
Lo que se publica a los efectos de los artículos 57 y 53.2 y 3 de la Ley 5/2014, de 25 de
julio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunitat
Valenciana.
En Alpuente, a 7 de junio de 2016.
La alcaldesa,
Fdo.: Alicia Pérez Debón.