Carta abierta de Fenin a la Ministra de Sanidad

Sra. Dña. Trinidad Jiménez
Ministra de Sanidad y Política Social
Paseo del Prado, 18 y 20
28014 Madrid
Madrid, 27 de mayo de 2010
Sra. Ministra:
No parece que tengamos alternativa de respuesta a sus declaraciones más que por este medio, por ello
insistir en que una vez más hemos sido sorprendidos, como organización empresarial representante de
los intereses del colectivo de empresas que fabrican y distribuyen productos sanitarios de prescripción,
con medidas económicas improvisadas y desproporcionadas que impactan directamente en un
grupo de productos que inciden mayoritariamente en la calidad de vida de pacientes crónicos y
personas mayores.
Somos plenamente conscientes de la gravedad de la situación económica, como empresarios y como
trabajadores la sufrimos a diario, y somos conscientes de que sólo con el esfuerzo y la aportación de
todos podremos hacer sostenible el sistema, lo que no entendemos es que no podamos colaborar en
aportar soluciones.
A nivel institucional hemos mantenido una posición de diálogo formal permanente con su equipo
ministerial, con el objetivo de buscar fórmulas de colaboración y de aportación económica para la
sostenibilidad del Sistema Sanitario en todo momento, y en especial en esta situación calificada de
crítica, así mantuvimos una reunión con las más altas instancias de su Ministerio hace tan solo seis
semanas, donde se nos prometió que analizaríamos conjuntamente fórmulas de contribución
económica, esto era como digo un compromiso formal por parte de los más altos cargos de su
Ministerio.
Pero como Ministra de Sanidad y Política Social no dispone de tiempo, ni tampoco su equipo más
directo, para cumplir su compromiso de establecer una mesa de trabajo que pudiera analizar la
particularidad de estos productos dispensados en Oficina de Farmacia con receta oficial y
cupón precinto. Nos referimos a apósitos para la cura de heridas, sondas, cánulas, productos de
ostomía, material de cura y absorbentes de incontinencia de orina, productos esenciales en el día a día
de pacientes crónicos y personas mayores, aportándoles una mayor calidad de vida.
No hay tiempo para dedicar a este ámbito empresarial, ya que su importancia e impacto en el gasto
farmacéutico es menor, estamos hablando de unos 500 millones de euros en el ejercicio 2009, sin
embargo las medidas de recorte son drásticas, el 20% sobre el precio de absorbentes de incontinencia
y el 7,5% sobre el resto de productos, medidas de aplicación inmediata y sin mediar palabra. Todo
vale para conseguir un objetivo político, pero si las medidas hacen inviable la permanencia de
empresas en el mercado es un mal menor...
Me gustaría dejar patente algunos elementos que dan soporte a mis palabras y muestran la falta de
sensibilidad ante el sector y los propios destinatarios de los productos:
1.
Los precios de estos productos están fijados e inamovibles desde el año 1988, desde
ese momento hasta hoy no han sufrido ningún tipo de revisión para adecuarlos a los costes de
fabricación.
2.
Desde hace casi cuatro años no se incluye ningún producto innovador en la
prestación farmacéutica. ¿Por qué? Porque no existe desarrollo legislativo de la Ley de
Garantías y Uso Racional de Medicamentos y Productos Sanitarios de 2006 que permita una vía
legal para su inclusión.
3.
Estos mismos cuatro años llevamos esperando que la regulación se desarrolle para la fijación
de los márgenes de la distribución y de la Oficina de Farmacia. El sector a lo largo de
estos años ha aportado informes, análisis, guías,... pero no es un asunto prioritario.
4.
Están establecidos conciertos entre las corporaciones farmacéuticas y las
Comunidades Autónomas para la dispensación de absorbentes de incontinencia de orina en
Oficina de Farmacia que suponen una aportación directa del 18% del PVP, ¿Quién conoce este
extremo? ¿Se ha tenido en cuenta?, porque este nuevo escenario lleva implícito la "denuncia"
de esos conciertos. Las CC.AA. ¿No se verán luego sorprendidas ante esta circunstancia...?
5.
La denominada "aportación por volumen de ventas" que está contribuyendo a la
sostenibilidad del Sistema sí que se aplica al sector, también por Ley desde el año 2005, pero
no existe un Plan dirigido al sector que permita minorar aportaciones en función de la
calificación de empresas y sus inversiones en I+D+i, como ocurre con otros colectivos
empresariales. Esto tampoco es urgente ni prioritario..., es demasiado complejo porque este
asunto implica a varios Ministerios...
6.
Los formatos de presentación para su dispensación deben adaptarse a los requisitos
especiales de nuestro Sistema, no se admiten presentaciones que están estandarizadas en toda
Europa. Somos un país con planteamientos específicos que encarecen innecesariamente los
procesos de fabricación para suministrar el mercado español.
7.
El Decreto Ley 8/2010 establece como fecha de aplicación de estas medidas el 25 de junio de
este año. El 1 de julio está previsto el cambio del tipo impositivo (IVA) de aplicación a
estos productos. El material de acondicionamiento debe llevar impreso el precio final, por tanto
la Industria ¿Debe absorber un cambio de etiquetado en junio y otra modificación el 1 de
julio?. ¿Es esto racional?
Buscamos la sostenibilidad del Sistema ¿Y la sostenibilidad de las empresas? ¿Y la sostenibilidad de los
productos que los pacientes necesitan?
Lo cierto es que se trata de una industria innovadora que cada día desarrolla nuevos productos, nuevas
aplicaciones, o mejora los productos actuales que pone a disposición de colectivos muy sensibles,
como pacientes crónicos y personas mayores.
Sin embargo, esas innovaciones y mejoras que persiguen la mejora en la calidad de vida de esos
pacientes se incorporan en nuestro país con demoras de años respecto a países de nuestro entorno y
todo por falta de voluntad de colaboración en el propio Ministerio de Sanidad y Consumo.
Permítame por último puntualizar algunas de las repercusiones que estas medidas economicistas
adoptadas pueden tener en el sector de forma inmediata:
Tenemos un sector fabricante y distribuidor que con estas medidas puede perder el 20% del empleo.
La incorporación de nuevos productos se ve comprometida, no sólo ya por los retrasos administrativos
de casi cuatro años, sino que añadido a esto nos encontraremos con un problema de viabilidad
económica para su puesta en el mercado.
Algunos de los productos que actualmente están en el mercado, con precios “congelados” desde el año
1988, corren serio riesgo de ver interrumpida su comercialización por ser sus costes de fabricación y
distribución más altos que su precio de venta.
Pues bien, concluyendo, como Ministra no nos ha recibido, su equipo ministerial tampoco, se ha
incumplido el compromiso de trabajo conjunto...Llevamos tantos años de incumplimientos que hubiera
sido deseable que por una vez hubiéramos podido al menos conocer con antelación el planteamiento
del Ministerio o quién sabe si de más altas esferas, y haber tenido la oportunidad de haber analizado
las medidas propuestas y escenarios alternativos menos lesivos para la industria, como de hecho ocurre
con frecuencia con otros sectores empresariales, pero nosotros...no somos importantes.
Nos enteramos a través de nuestras reiteradas llamadas al Ministerio la misma mañana en que se tomó
la decisión, a través de la Dirección General de Farmacia y Productos Sanitarios, que siguió de una
reunión simultánea a la celebración del Consejo de Ministros donde se estaban adoptando medidas
lesivas para la industria, un sector productivo, que genera empleo y riqueza para el país. Tampoco este
extremo parece que importa.
No somos dados a realizar estas manifestaciones por este medio, sino en los encuentros en los que
hemos tenido la oportunidad de intercambiar opiniones en el pasado con la Administración competente
en esta materia, el Ministerio de Sanidad y Política Social a distintos niveles de responsabilidad, pero
nos lo ponen así de difícil.
Hoy jueves día 27 de mayo tenemos prevista finalmente una reunión pero los recortes están ya
adoptados y ahora lo que intentamos es buscar el escenario menos lesivo para que esta Industria
pueda seguir activa en nuestro país.
Sra. Ministra le agradecemos la deferencia de trato que nos dispensa.
Un atento saludo
Margarita Alfonsel
Secretaria General