PROYECTO DE LEY BUENOS AIRES , SANCIONAN CON FUERZA DE

PROYECTO DE LEY
EL SENADO Y LA CAMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE
BUENOS AIRES , SANCIONAN CON FUERZA DE
LEY
ARTICULO 1°: Autorízase en el territorio de la Provincia de Buenos Aires la
habilitación, instalación y funcionamiento de establecimientos productivos, dedicados
al engorde intensivo de ganado bovino a corral, conocidos como feedlot.-Serán regidos
por la presente ley y su reglamentación.ARTICULO 2°: Deberán instalarse en zona rural, conforme a las normativas
municipales sobre zonificación, a una distancia no menor a cinco (5) km. de zonas
urbanas, sub urbanas o asentamientos de población en áreas rurales para los
establecimientos de más de mil (1.000) animales. Para los establecimientos familiares
de hasta mil (1.000) animales la distancia mínima será de 2.5 km.ARTICULO 3°: Estas distancias podrán ser ampliadas mediante Ordenanza Municipal
de acuerdo a las características geográficas de cada municipio.ARTICULO 4°: La ubicación de los mencionados emprendimientos productivos tendrán
que mantener una distancia de por lo menos un (1) Km de rutas nacionales,
provinciales y caminos de alto tránsito
ARTICULO 5°: Para poder contar con la habilitación, los establecimientos deberán
cumplir los siguientes requisitos:
a) Contar con el correspondiente certificado de aptitud ambiental en los
términos de la ley 11.723 y sus modificatorias, cuando la cantidad supere los 500
animales.b) capacidad de alojamiento, ubicación y dimensión de las lagunas de
sedimentación y del sitio de acumulación de residuos sólidos.e) Será obligatoria la instalación de cortinas forestales en todo el perímetro
del establecimiento con el propósito de controlar los vientos direccionados a
poblaciones urbanas y asentamientos rurales.f) La radicación del emprendimiento tendrá que guardar una distancia no
menor a 1 km de cursos de agua superficiales, de origen natural o artificial y garantizar
que no se realizará el vuelco directo o por escurrimiento de los efluentes no tratados.ARTICULO 6°: Los establecimientos que cumplan los requisitos y reúnan las
condiciones que determina la presente ley, deberán tramitar la habilitación ante el
municipio que corresponda; los que se encuentren funcionando al momento de la
entrada en vigencia de la ley tendrán que presentar un proyecto de adecuación a las
obligaciones emergentes de la misma y una vez aprobado dispondrán de un plazo de
12 meses para su cumplimiento y a los establecimientos que deban relocalizarse se les
concederá un plazo similar.ARTICULO 7°: Será autoridad de aplicación el Ministerio de Asuntos Agrarios de la
Provincia de Buenos Aires, quien además ejercerá el poder de policía conjuntamente
con los gobiernos municipales, previo convenio suscripto al efecto.-
ARTICULO 8°: La falta de cumplimiento de las presentes disposiciones y de la
reglamentación que la complementen, serán sancionadas por el régimen establecido
por la ley 11723 y las ordenanzas de faltas de los municipios, según corresponda.ARTICULO 9° El Poder Ejecutivo reglamentará la presente Ley dentro de los noventa
días posteriores a su promulgación.ARTICULO 10°: Comuniquese al Poder Ejecutivo.-
FUNDAMENTOS
El presente proyecto de ley tiene como objetivo regular la actividad del engorde
de bovinos a corral , denominados feedlot.-
El feedlot es un área confinada con determinadas comodidades para contar con
una correcta alimentación, no incluyéndose los encierres temporarios para destetar
terneros, o por emergencias sanitarias, climáticas o cualquier encierre transitorio.
Esta actividad se inició a finales de la década de 1980 y en los últimos años ha
adquirido una gran preponderancia. De acuerdo a datos del SENASA en septiembre
del 2008 existían registrados
1.400 establecimientos, con una población de 3.6
millones de cabezas, representando el 30% de la Faena de producción de carne .- A
más de dos años de esa información la cifras estimadas se ubican en más de 5
millones de cabezas y en el 45% aproximadamente sobre la Faena de carne.-
Se trata fundamentalmente
concentración de animales
de una tecnología
en un espacio reducido
que a partir
de una gran
y con una dieta
de alta
concentración energética permitió que la ganadería siguiera produciendo elevados
niveles de carne, no obstante el avance de las áreas dedicadas a la agricultura.-
Este proceso induce a exigir una adecuada gestión ambiental destinada a
controlar
la contaminación del suelo, napas freáticas
y el aire, que pueden ser
perjudiciales para el Medio Ambiente y para la Salud Pública.Por ello es necesario proceder a reglamentar en el menor tiempo posible una
actividad que resulta beneficiosa por la mayor cantidad de alimentos que produce y
que en el mundo se visualiza una demanda creciente y por otro lado puede producir
efectos no deseados y que la falta de una reglamentación adecuada puede agravar.-
Este proyecto contempla asimismo distancias mínimas desde los centros
poblados a los lugares de radicación de estos establecimientos, dejando en manos
de los municipios la posibilidad de ampliarlos.-
En la provincia de Buenos Aires, la legislación es inexistente con respecto a la
instalación de estos establecimientos, por lo cual muchos de ellos, ya instalados, no
han contado con las condiciones ambientales o sociales, no ajustándose a ningún
requisito de adecuación para poder evitar efectos negativos posteriores.
A falta de una legislación provincial, muchas municipalidades han dictado sus
propias ordenanzas, las que contemplan algunas condiciones y requisitos que recoge
esta ley.- Las limitaciones de estas legislaciones locales es que al no ser uniformes
permite que un productor elija radicarse en los lugares cuyas exigencias sean menores;
además hay un tema insalvable que es la distancia de los centros poblados que las
ordenanzas locales no alcanza a las localidades que están a menor distancia , pero en
otro partido.-De hecho existen ciudades cabeceras, lindantes con zonas rurales de
partidos vecinos en las que se podría localizar un feedlot, afectando seriamente a la
ciudad cercana que tendría que soportar los olores y la contaminación propia de un
establecimiento de estas características.—
Creemos convenientes por estas razones, aprobar rápidamente una ley que
contemple soluciones para todos estos inconvenientes aquí descriptos y es que
solicitamos su pronta sanción.