PROYECTO DE ACUERDO CENTRO COMERCIAL POPULAR

Despacho Alcaldesa
PROYECTO DE ACUERDO
DE 2014
“PROYECTO DE ACUERDO POR MEDIO DEL CUAL SE AUTORIZA A LA
ALCADESA DEL MUNICIPIO DE ARMENIA PARA LA ADQUISICION DE BIENES
INMUEBLES”
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Armenia, julio de 2014
HONORABLES CONCEJALES:
Que el Articulo 82 de la Constitución Política de Colombia establece: “Es deber del Estado
velar por la protección de la integridad del espacio público y por su destinación al uso
común, el cual prevalece sobre el interés particular.
Que Colombia es un país eminentemente urbano, realidad que pone de relieve la
necesidad que tiene el país de afrontar con decisión y empeño los retos que impone la
vida urbana y el desarrollo de las ciudades, de las cuales depende en buena medida, la
calidad de vida de sus habitantes y donde se encuentran muchas de las soluciones a las
inequidades y desigualdades que afectan a nuestras sociedades.
En este contexto, la recuperación del espacio público surge como una prioridad que, tal
como lo revelan experiencias recientes en diversas ciudades Colombianas, tiene un alto
impacto sobre el bienestar y la vida comunitaria de las poblaciones.
Que el espacio público se define como el “conjunto de inmuebles públicos y los elementos
arquitectónicos y naturales de los inmuebles privados, destinados por su naturaleza, por
su uso o afectación a la satisfacción de necesidades urbanas colectivas que trascienden,
por tanto, los limites de los intereses individuales de los habitantes… “. Definición que
permite comprender que el espacio público es un concepto integral que involucra mucho
más que las simples consideraciones arquitectónicas, y que, por el contrario, en su
tratamiento deben prevalecer los aspectos sociales, culturales y políticos que se derivan
de su construcción y posterior uso y aprovechamiento.
Que el espacio público es un bien colectivo, lo que significa que nos pertenece a todos.
Su cantidad, el buen estado, así como el adecuado uso y aprovechamiento que se le dé,
pues reflejan la capacidad que tienen las personas que habitan en las ciudades de vivir
colectivamente y progresar como comunidad, sin caer en visiones individualistas y
oportunistas.
Se debe garantizar a los ciudadanos un espacio público libre, donde prevalezca el interés
general sobre el particular; igualmente es deber del Estado proteger el derecho al trabajo.
Que la Secretaría de Gobierno y Convivencia adelantó censo de los vendedores
informales ubicados en la zona centro de Armenia, sirviendo de punto de referencia para
adelantar estudios y tomar las decisiones respecto a procesos de reubicación y otras
alternativas con esta población, este procedimiento permitió efectuar el proceso de
caracterización de los vendedores informarles, como complemento a dicho proceso.
Que en el Plan de desarrollo Municipal, “Armenia un Paraíso para invertir, vivir y disfrutar”,
se estableció el eje temático 1) Armenia competitiva, componente: 1.6 Armenia espacio
para todos, programa: renovando el espacio público. Subprograma: dinámicas de ciudad y
cultura ciudadana. Meta de producto: elaborar e implementar un plan de recuperación y
organización de la venta informal en el centro de la ciudad.
Que en contra del Municipio de Armenia cursan acciones constitucionales, cuyas
pretensiones principales son la inmediata recuperación del espacio público afectado por
las ventas informarles, para ello, es necesario que la Administración Municipal tome las
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medidas necesarias con el fin de llevar a cabo la pronta reubicación de los vendedores
informarles.
La Sentencia No. 132 de julio de 2013 emitida por el Juzgado Segundo Oral
Administrativo, y que posteriormente hacemos alusión a la sentencia No. 109 del mes de
agosto de año 2013, es por cuanto que, en los trámites judiciales y apelaciones
correspondientes presentados, fue el Tribunal Administrativo del Quindío, mediante
sentencia No. 145 de 2013, quien resolvió de fondo las controversias presentadas
concluyendo que: “PRIMERO: modificar la sentencia 0132 proferida por el Juzgado
Segundo Oral Administrativo del Circuito de Armenia así; declarar los efectos de cosa
juzgada frente al tema del espacio público, por lo que el municipio de Armenia, deberá
estarse a lo ordenado en la sentencia ejecutoriada del Juzgado Cuarto Oral Administrativo
del Circuito de Armenia… CUARTO: el municipio deberá limitar las autorizaciones que se
otorguen para ocupar el espacio público en el centro de Armenia a fin de no hacer
nugatorio el goce del espacio público…”.
Sentencia No 109 del 05 de agosto de 2013, proferida por el Juzgado Cuarto
Administrativo del Circuito de Armenia, que concedió el amparo al derecho colectivo al
espacio público en armonía con los derechos fundamentales al trabajo, la solidaridad y a
la confianza legítima de los comerciantes informales de la ciudad de Armenia. Así, el
Municipio de Armenia deberá recuperar el espacio público adaptándolo de tal manera que
también se proteja el derecho al trabajo de los comerciantes informales, es decir
armonizando ambos derechos; pues se considera que Colombia como Estado social de
derecho debe garantizar la coexistencia de derechos colectivos y de derechos
fundamentales, porque los dos derechos son de igual importancia para los seres
humanos.
Reitera que “existe pugna entre el derecho colectivo del espacio público de la ciudad de
Armenia y los derechos fundamentales de los comerciantes informales que invaden dicho
espacio público, pero debe buscarse la manera de que coexistan ambos derechos, esto
es el espacio público para utilizarse por todos los habitantes y a la vez el derecho al
trabajo de los trabajadores informales, de manera que se armonicen derechos colectivos y
derechos fundamentales de igual rango constitucional, sin que se sacrifique ninguno de
ellos…
Las normas que garantizan los derechos colectivos emanan de la Constitución Política al
igual que las normas que garantizan los derechos fundamentales. Hacer respetar el
espacio público es un deber del Estado a través de las autoridades públicas, en este
evento del Municipio de Armenia, pero también es un deber del Estado garantizar la
convivencia pacífica y el bienestar de las personas máxime en tratándose de Estado
social de derecho como el nuestro, donde el fundamento lo constituye el ser humano, y la
solidaridad se erige como derecho y como deber de tal manera que esta es una razón
más de peso que justifica la armonización de derechos, además como presupuesto de la
confianza legítima de los asociados en las autoridades popularmente elegidas para
procurar una mejor calidad de vida”·.
Para lo cual se ordena al Municipio de Armenia: “Primero: Se concede el amparo al
derecho colectivo al espacio público en armonía con los derechos fundamentales al
trabajo, la solidaridad y a la confianza legítima de los comerciantes informales de la
ciudad de Armenia. Segundo: Como consecuencia de la declaración anterior, el
municipio de Armenia deberá recuperar el espacio público adaptándolo de tal manera que
proteja el derecho al trabajo de los comerciantes informales, de una manera armónica
conforme a los considerandos de esta sentencia, para lo cual deberá.
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1. De la planificación: El municipio de armenia deberá realizar los estudios señalados por
el perito ingeniero civil visibles de folios 80 a 107 del cuaderno de pruebas (técnicos,
urbanos, económicos, sociológicos entre otros), mismos que deberán ser elaborados por
un grupo multidisciplinario e interdisciplinario como arquitectos, economistas, ingenieros
civiles, desarrolladores y planificadores urbanos, paisajistas, sociólogos, para lo cual se
concede un término de 6 meses contados a partir de la ejecutoria de esta providencia,
estudio que deberá ir dirigido a la implementación en el espacio público de módulos,
corredores estacionarios y/u otras medidas que permitan lograr el objetivo y
características del Plan de ordenamiento territorial de la ciudad de Armenia acuerdo 019
de 2009 “ Armenia ciudad de oportunidades para la vida” y el sentido armónico de este
fallo…
2. Finalizado este estudio, el Municipio socializará el resultado con dos (2) representantes
de los vendedores informarles y dos (2) veedores del espacio público, con el fin de
efectuar modificaciones y ajustes a que haya lugar en un término que no podrá ser
superior a dos (2) meses.
Así mismo deberá designarse un psicólogo social con el fin de que realice un trabajo de
acompañamiento a los comerciantes informales que tenga como finalidad la asimilación
del cambio que representa la formalización de su actividad.
3. Como resultado del referido estudio y teniendo en cuenta que el Municipio ya ha
adelantado el proceso de caracterización de los vendedores informales, atendiendo la
clasificación según la actividad de cada uno de ellos, establecerá las actividades a
ejecutar (módulos, corredores estacionarios, centros comerciales populares) en las
condiciones que sean arrojados por el estudio en precedencia, ejecución de obras que
contará con un termino de doce (12) meses contados a partir del vencimiento del término
indicado en el numeral anterior.
4. Ejecutadas las obras, procederá el Municipio a ubicar a los comerciantes informales de
conformidad con lo indicado anteriormente, para lo cual cuentan con un plazo de seis (6)
meses contados a partir del vencimiento del término concedido en el numeral anterior,
momento a partir del cual el Municipio podrá aplicar normas que permitan la regulación
del comercio estacionario conforme a los objetivos del POT de Armenia 2009-2023…”.
La Corte Constitucional en Sentencia No 601 de 1999, ha determinado: “ que la
administración debe cumplir su deber de proteger el espacio público, sin que ello
signifique desconocimiento del derecho al trabajo de las personas que resulten afectadas
en los procesos de recuperación del mismo; y por ende ha ordenado que las autoridades
respectivas deben implementar planes y programas que permitan la coexistencia
armónica de los intereses que se colisionan, toda vez que tampoco se puede
desconocer, el fenómeno social que conlleva esta economía informal.
De la misma manera, la Corte Constitucional en Sentencia No 983 de 2000, reitera una
vez más: previamente a cualquier desalojo para recuperar el espacio público, es
necesario adelantar un trámite administrativo en cuyo desarrollo se respeten las
garantías procesales, en especial el derecho de defensa, y se permita a las personas
afectadas seguir trabajando, mediante su reubicación en condiciones dignas si tal
procedimiento se omite, la autoridad incurre en vía de hecho tutelable, pues se
desconocería el derecho fundamental previsto en el artículo 29 de nuestra Carta magna, y
el debido proceso debe estar presente no solo en los trámites judiciales, sino en todas las
actuaciones administrativas.
Que el Centro Comercial Popular hoy Centro Comercial Armenia, fue construido para la
reubicación de los vendedores informales e irregulares con un total de 412 locales para
actividades comerciales, pero que actualmente no cumple con la capacidad requerida
para acoger la cantidad de vendedores que existe en la ciudad de Armenia.
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En vista de esto se requiere la adecuación de este Centro Comercial, con el fin que pueda
albergar mayor cantidad de vendedores, en las condiciones dignas que se requiere para
el cumplimiento del objeto planteado por la administración, por lo cual es necesario, la
adquisición de los predios contiguos a la construcción actual, que harán parte de las
adecuaciones proyectadas. Es importante resaltar que el presente proyecto de acuerdo se
retoma para el estudio del Honorable Concejo Municipal, dado que la autorización
inicialmente otorgada para adquirir estos predios en el Acuerdo No. 09 de mayo 8 de
2013, fue por el termino de doce (12) meses contados a partir de su sanción y
publicación, término en el cual no fue posible ejecutar en su totalidad lo preceptuado en
dicho acuerdo, dado el fenómeno jurídico de la ley de garantías (Ley 996 de 2005), la cual
señala las restricciones que tienen las entidades que pertenecen al Estado en materia de
contratación, entre estas, para la contratación directa y la celebración de convenios
administrativos para la ejecución de recursos públicos, ya que la sanción del acuerdo se
dio el día 22 de mayo de 2013 y su publicación se surtió el día 24 de mayo de 2013,
dando esto un margen de tiempo muy corto para dar cumplimiento a las autorizaciones
otorgadas, por lo que no fue posible realizar la compra de estos lotes.
Sin embargo, la necesidad de adquirir los predios para la adecuación del Centro
Comercial Armenia, subsiste. Requiriéndose para ello adquirir la propiedad de los lotes
ubicados EN LA ZONA URBANA DE ARMENIA SECTOR CENTRO, COMUNA 7,
IDENTIFICADOS CON LAS SIGUIENTES FICHAS CATASTRALES Y DIRECCIONES:


Carrera 18 No. 16-30 16-32, FICHA CATASTRAL 01-04-0115-0016-000,
Carrera 18 No.16-01 UR SAN FRANCISCO, FICHA CATASTRAL 01-04-01150007-000,
 Carrera 18 No, 16-12/14/18/20/22/24, FICHA CATASTRAL 01-04-0115-0011-903,
01-04-0115-0012-903,01-04-0115-0013-903 y 01-04-0115-0014-903,01-04-01150015-903.
Los cuales suman un total de 741.13 mts2, que son los requeridos para ejecutar las obras
necesarias.
Honorables Concejales,
LUZ ELENA MEJÌA CARDONA
Alcaldesa de Armenia (E)
Proyectó y Elaboró: Sria de Infraestructura
Revisó: Dpto. Adtivo. Jurídico, Dpto. de Bienes y Suministros
Aprobó: Dr Mauricio Alberto Sossa García. Asesor Jurídico del Despacho.
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FUNDAMENTOS DE ORDEN CONSTITUCIONAL
La presente solicitud se hace teniendo en cuenta lo preceptuado en las siguientes normas
constitucionales:
ARTICULO 79 de la Constitución Política de Colombia. Todas las personas tienen
derecho a gozar de un ambiente sano. La Ley garantizara la participación de la
comunidad en las decisiones que puedan afectarlo.
Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas
de especial importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de estos fines.
ARTICULO 82. Ibídem. Es deber del Estado velar por la protección de la integridad del
espacio público y por su destinación al uso común, el cual prevalece sobre el interés
particular.
ARTICULO 313. Ibídem. Corresponde a los concejos:
…3. Autorizar al alcalde para celebrar contratos y ejercer pro tempore precisas funciones
de las que corresponden al Concejo.
FUNDAMENTOS DE ORDEN LEGAL
Ley 388 de 1997
Articulo 3º.- Función pública del urbanismo. El ordenamiento del territorio constituye en su
conjunto una función pública, para el cumplimiento de los siguientes fines:
1. Posibilitara los habitantes el acceso a las vías públicas, infraestructuras de transporte y
demás espacios públicos, y su destinación al uso común, y hacer efectivos los derechos
constitucionales de la vivienda y los servicios públicos domiciliarios.
2. Atender los procesos de cambio en el uso del suelo y adecuarlo en aras del interés
común, procurando su utilización racional en armonía con la función social de la
propiedad a la cual le es inherente una función ecológica, buscando el desarrollo
sostenible.
3. Propender por el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes, la distribución
equitativa de las oportunidades y los beneficios del desarrollo y la preservación del
patrimonio cultural y natural.
4…
Ley 1551 de 2012: Articulo 18: El artículo 32 de la ley 136 de 1994 quedara así:
ARTICULO 32 ATRIBUCIONES. Además de las funciones que se le señalan en la
constitución y la ley, son atribuciones de los concejos las siguientes.
1…
2…
3. reglamentar la autorización al alcalde para contratar, señalando los casos en que se
requiere autorización previa del Concejo.
4….
PARAGRAFO 4 De conformidad con el numeral 3 del artículo 313 de la Constitución
Política, el Concejo Municipal o Distrital deberá decidir sobre la autorización al alcalde
para contratar en los siguientes casos:
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…3. Enajenación y compraventa de bienes inmuebles.
Artículo 29. Modifica el artículo 91 de la Ley 136 de 1994, el cual quedará así:
Articulo 91. Funciones. Los alcaldes ejercerán las funciones que les asigna la
Constitución, la Ley, las ordenanzas, los acuerdos y las que le fueren delegadas por el
Presidente de la República o Gobernador respectivo.
Además de las funciones anteriores, los alcaldes tendrán las siguientes:
a) En relación con el Concejo:
1. Presentar los proyectos de acuerdo que juzgue convenientes para la buena marcha del
municipio.
d) En relación con la Administración Municipal:
5. Ordenar los gastos y celebrar los contratos y convenios municipales de acuerdo con el
plan de desarrollo económico, social y con el presupuesto, observando las normas
jurídicas aplicables.
Acuerdo Municipal 019 de 2009: Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de
Armenia, para el periodo 2009-2023 ciudad de oportunidades para la vida, que establece:
ARTICULO 45. OBJETIVO. Fortalecer un sistema local urbano y rural de equipamientos
colectivos con altos niveles de incidencia en los entornos habitacionales, que estén
destinados a proveer a los ciudadanos servicios que satisfagan las necesidades
colectivas de los mismos y que soporte la gestión institucional pública y privada para el
desarrollo y se articule a procesos para la productividad y la competitividad del territorio.
ARTICULO 46. ESTRATEGIAS. Estas corresponden a:
2. Articular y proyectar la red de equipamientos colectivos a las dinámicas sociales.
Acuerdo Municipal 005 de 2012: Plan de Desarrollo 2012-2015
Que en el Plan de Desarrollo Municipal “Armenia un Paraíso para invertir, vivir y Disfrutar”
se estableció el componente espacio donde “ La Administración Municipal trabaja porque
el espacio público se constituya en el lugar para la integración social y económica de la
población urbana y rural, generando las condiciones para que la sociedad, de manera
incluyente, participativa y equitativa pueda expresar y manifestar su cultura e identidad,
reconociendo el espacio público como elemento fundamental del equilibrio ambiental y
factor de competitividad de la sociedad”.
ANALISIS JURISPRUDENCIAL
Antecedentes Históricos Jurisprudenciales
La sentencia T-772 de 2003 de la Corte Constitucional establece que si bien las
autoridades deben propender por despejar el espacio público para que sea aprovechado
por los ciudadanos, no se puede desconocer el derecho al trabajo, por lo que establece
que antes de ser desalojados los vendedores ambulantes del lugar que están ocupando,
se debe tener un plan con políticas establecidas para que estas personas sean
reubicadas en otro sector y así poder seguir ejerciendo su trabajo.
Señaló la Corte:
“Las autoridades sí tienen el deber y la potestad constitucionales de adelantar políticas,
programas y medidas orientadas a recuperar y preservar el espacio público, pero tales
políticas, programas y medidas (i) se han de adelantar siguiendo el debido proceso y
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dándole a los afectados un trato digno, (ii) deben respetar la confianza legítima de los
afectados, (iii) deben estar precedidas de una cuidadosa evaluación de la realidad sobre
la cual habrán de tener efectos, con el seguimiento y la actualización necesarios para
guardar correspondencia en su alcance y características con dicha realidad, con miras a
asegurar el goce efectivo de derechos constitucionales fundamentales, y (iv) no se
pueden adelantar en forma tal que se lesione desproporcionadamente el derecho al
mínimo vital de los sectores más vulnerables y pobres de la población, ni de manera tal
que se prive a quienes no cuentan con oportunidades económicas en el sector formal de
los únicos medios lícitos de subsistencia que tienen a su disposición.
Por lo tanto, en aplicación del principio del Estado Social de Derecho y en el contexto de
las condiciones sociales y económicas actuales de la capital, las autoridades distritales
competentes están en el deber constitucional de incorporar, como parte integrante de
dichas políticas, programas o medidas de recuperación del espacio público, un
componente obligatorio de provisión de alternativas económicas para quienes dependen
del comercio informal para su sustento vital, el cual se debe haber formulado con base en
una evaluación y un seguimiento previos y detallados de las condiciones sociales y
económicas reales y cambiantes de la capital, con miras a asegurar el goce efectivo de
los derechos fundamentales a medida que cambia el contexto dentro del cual se van a
implementar, de tal manera que exista correspondencia entre tales políticas, programas y
medidas y las dimensiones y características del problema social a resolver. En ausencia
de este componente, que se debe ofrecer en principio a todos los comerciantes afectados
en forma previa a su desalojo, la política, programa o medida correspondiente será
ostensiblemente lesiva de los mandatos constitucionales es decir, inadmisible por su
carácter desproporcionado-”. (Cfr. Corte Constitucional, sentencia T-772 de 2003, M.P.
Dr. Manuel José Cepeda Espinosa)
El
CONSEJO DE ESTADO, SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO,
SECCION PRIMERA, Consejera ponente: MARIA CLAUDIA ROJAS LASSO, en
sentencia del veintinueve (29) de Septiembre del año dos mil cinco (2005), Radicación
número: 25000-23-26-000-2003-00837-01(AP) manifiesta:
“El derecho al trabajo y el derecho al empleo.
La verdad es que el vendedor desalojado se halla de repente en el desempleo total, con
franco deterioro para su forma de vivir, lo cual implica la propagación de la pobreza, que
según la OIT es 'moralmente inadmisible y económicamente irracional'.
Por consiguiente, el tema del derecho al trabajo objetivamente no puede desligarse de la
realidad del desempleo, lo cual lleva a una intervención del Estado, de acuerdo a lo
señalado en el artículo 334 de la Constitución, que precisamente en uno de sus apartes
indica: 'El Estado, de manera especial, intervendrá para dar pleno empleo a los recursos
humanos y asegurar que todas las personas, en particular las de menores ingresos,
tengan acceso efectivo a los bienes y servicios básicos'.
El objetivo tendrá que ser una protección tal que las políticas de ajuste estructural no
lleguen a la deshumanización, ni menos a aumentar el gravísimo problema del
desempleo. Para ello el juez en sus decisiones, como funcionario del Estado, debe hacer
una lectura integrada del artículo 334, del artículo 25 sobre derecho al trabajo y del
artículo 54 en el cual el punto central es el derecho al empleo en sociedades como la
nuestra donde el desempleo es crónico y donde hay una marcada inclinación hacia vivir
en las ciudades...
Entran pues en juego, como ya se dijo, no solamente los artículos 25 y 334 de la C. P.,
sino el artículo 54 ibídem en cuanto señala que “El Estado debe propiciar la ubicación
laboral de las personas en edad de trabajar” y, entonces, esta última norma de carácter
programático, se torna en una disposición activa, que apunta hacia el bienestar, y que
señala para los habitantes de la República un derecho a algo, enmarcado dentro de la
intervención del estado en la economía y compaginado con la cláusula del Estado social
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de derecho, convirtiéndose así el derecho al empleo en algo que no puede estar distante
del derecho al trabajo. En este esquema es un contrasentido aumentar el desempleo sin
presentar alternativas que lo mitiguen y por consiguiente un juez no puede avalar que se
emplee la fuerza precisamente para aumentar la crisis.» (Énfasis fuera de texto)’”
CONVENIENCIA
Colombia es un Estado social de derecho, que debe garantizar al ser humano una
convivencia armónica, pacífica y con un debido espacio público libre y adecuado,
prevaleciendo el interés general sobre el interés particular y propiciando de manera
conjunta y armónica la garantía de defensa de los derechos fundamentales, en este caso,
el derecho al trabajo.
Por tal motivo, se hace necesario para la Administración Municipal realizar las medidas
pertinentes y lograr un equilibrio entre los derechos fundamentales y colectivos como son
el derecho al trabajo y al disfrute de un espacio público óptimo para la convivencia y la
libre movilidad de los ciudadanos.
Junto a esto, la Administración Municipal, por medio de la Secretaría de Gobierno y
Convivencia ha venido desarrollando trabajos de articulación (mesas de trabajo con los
voceros) con los vendedores ambulantes, sirviendo esto como punto de referencia para
adelantar estudios y tomar decisiones respecto a procesos de reubicación de esta
población, pues este procedimiento ha permitido efectuar procesos de identificación,
censo de población y caracterización de los vendedores informales que ocupan gran parte
del centro de nuestra ciudad.
Reconocemos que la actualidad, existen muchos vendedores ambulantes en la ciudad –
resultado de las pocas oportunidades laborales formales y ocupacionales que desde años
han agobiado a nuestra ciudad- y que su presencia obstaculiza el tráfico vehicular y el
paso peatonal en sectores
importantes del centro, ocasionando malestar en la
ciudadanía, por ello vemos como una de las necesidades prioritarias de esta
administración la reubicación para este grupo poblacional de Armenia, que esté acorde a
las realidades del comercio moderno y globalizado, de tal forma que la ampliación del
Centro Comercial Armenia se convierta en un escenario de verdadero desarrollo
económico y comercial en donde se puedan generar verdaderas dinámicas de compra y
venta de productos, respetando las normas de comodidad, espacio, salubridad y
verdadera atención al ciudadano.
Por las razones antes expuestas y buscando acatar los lineamientos planteados por la
Corte Constitucional sobre el espacio público afectado por la ventas informales, se hace
necesario que la Administración Municipal adecue un escenario donde se puedan reubicar
los vendedores informales que actualmente se encuentran ubicados en las principales
vías de la ciudad de Armenia.
Para complementar, es importante resaltar (sobre los bienes inmuebles en mención), que
si bien dentro de las normas constitucionales vigentes, también se garantiza el derecho a
la propiedad privada, este no es un derecho absoluto y se debe buscar por los medios
legales y constitucionales como prevalecer el interés general sobre el particular.
Para lograr este fin, se debe proceder a realizar los estudios de derecho constitucional y
urbanístico que rigen sobre el tema y de esta forma poder realizar los cambios necesarios
con los particulares dueños de estos predios, en fin de buscar alternativas sociales tanto
para los propietarios como para los posibles vendedores ambulantes y así poderlos ubicar
en el Centro Comercial de Armenia, de esta forma se ponderan los derechos al espacio
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público para todos los habitantes de la ciudad y por otro lado se ubicarían a los
vendedores informarles o ambulantes.
Son estas las razones de orden constitucional y legal que llevan a acudir a la Honorable
Corporación para que se autorice la adquisición de bienes inmuebles, a que nos hemos
referido en este proyecto.
Honorables Concejales,
LUZ ELENA MEJÌA CARDONA
Alcaldesa de Armenia (E)
Proyectó y Elaboró: Sria de Infraestructura
Revisó: Dpto. Adtivo. Jurídico, Dpto. de Bienes y Suministros
Aprobó: Dr Mauricio Alberto Sossa García. Asesor Jurídico del Despacho.
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