Expediente 217/09 ART - Auditoría General de la Ciudad de Buenos

Comisión de Evaluación de las Ofertas
Acta 01/10
En la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, a los 12 días del mes de Febrero de
2010, siendo las 11:00 hs. se reúnen los integrantes de la Comisión de
Evaluación de Ofertas, el Dr. Edgardo Díaz, el Sr. Antonio Albamonte y el Lic.
Carlos Monteverdi, cumpliendo con la función encomendada por el Colegio de
Auditores Generales en lo relativo a emitir opinión sobre la Licitación Privada
33/09, Expediente Nº 217/09, por el que se tramita la “CONTRATACIÓN DE
SEGUROS DE ACCIDENTES DEL RIESGO DE TRABAJO (ART)”
Abierto el acto por la Comisión de Evaluación de Ofertas de la AGCBA de
acuerdo a lo solicitado por el Sr. Jefe de Departamento Financiero Contable, se
procede a analizar el expediente para la evaluación del mismo en referencia a
fs 639.
Examen de los aspectos formales
La presente contratación se encuentra incluída en el Plan anual de compras
para el año 2010, aprobado por Resolución AGCBA Nº 246/2009, obrante a
fojas 2/6.
A fojas 29 se encuentra la afectación presupuestaria preventiva por un total de
pesos noventa y cinco mil setecientos ($95.700.-). En foja 42/51 consta la
Disposición DADMIN Nº 004/10 de la Dirección de Administración, aprobando
el llamado de la Licitación Privada Nº 33/09 para la contratación del seguro de
accidentes del riesgo de trabajo (ART) para el personal de la AGCBA, por un
monto estimado en pesos de noventa y cinco mil setecientos (95.700.-),
adjuntando a la misma el Pliego de Bases y Condiciones Generales,
Particulares y Especificaciones Técnicas. A fojas 54 obra Informe Interno de la
Jefatura de Departamento Financiero Contable donde consta el criterio de
selección de los proveedores a invitar en la presente Licitación y a fs. 58/59
consta listado de proveedores del rubro. A fs. 60/72 consta inscripciones en el
RIUPP de distintas compañías de seguros. Fs.74 se encuentra copia de la
página 133 del Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires donde consta la
publicación de la Licitación, fs. 77 copia de la página web de la AGCBA donde
también consta la publicación de la Licitación. Fs. 82/92, invitaciones a
participar en la licitación a once (11) Compañías de Seguros. Fs. 79 y 104
copias de emails enviados a la UAPE y a Precios de Referencia; respecto a
esta última a fs 637 se encuentra la respuesta indicando que dada la diversidad
de características del servicio y amplitud de criterios sobre el rubro no resulta
posible justipreciar con certeza el renglón en cuestión. Con lo expuesto se da
cumplimiento a los artículos 93 y 97° de la Ley N° 2095. A fojas 636 consta el
Cuadro Comparativo de Precios. A fs. 638 obra Informe Interno COMPRAS Nº
04/10, producido por la Jefatura de Departamento Financiero Contable. Fs.
640/47, fotocopia de la boleta de depósito en el Banco Ciudad por pesos ciento
veinte ($120.-) producto de la venta de los Pliegos de bases y Condiciones de
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la presente licitación con sus respectivos recibos. De esta manera se ven
cumplimentados los aspectos formales de la Licitación.
Aptitud de los oferentes:
Se recibieron cuatro (4) ofertas por el renglón único y el análisis del
cumplimiento de los requisitos formales por parte de los oferentes para la
Licitación arroja lo siguiente:
PREVENCION ART S.A del GRUPO SANCOR SEGUROS. Fs 113/197.
Acompaña en su presentación la siguiente documentación: Copia de
Constancia de Adquisición de Pliego, Declaración de Constitución de Domicilio,
Acreditación de Poder y Matrícula emitida por la Superintendencia de Seguros
de la Nación. De esta manera se dan por cumplimentados los requisitos
exigidos en la licitación.
PROVINCIA ART S.A.. Fs 198/401. Acompaña en su presentación la siguiente
documentación: Copia de Constancia de Adquisición de Pliego, Declaración de
Constitución de Domicilio, Acreditación de Poder y Matrícula emitida por la
Superintendencia de Seguros de la Nación. De esta manera se dan por
cumplimentados los requisitos exigidos en la licitación.
CONSOLIDAR ART S.A.. Fs 402/527. Acompaña en su presentación la
siguiente documentación: Copia de Constancia de Adquisición de Pliego,
Declaración de Constitución de Domicilio, Acreditación de Poder y Matrícula
emitida por la Superintendencia de Seguros de la Nación. De esta manera se
dan por cumplimentados los requisitos exigidos en la licitación.
MAPFRE ARGENTINA ART S.A.. Fs 528/635. Acompaña en su presentación
la siguiente documentación: Copia de Constancia de Adquisición de Pliego,
Declaración de Constitución de Domicilio, Acreditación de Poder y Matrícula
emitida por la Superintendencia de Seguros de la Nación. De esta manera se
dan por cumplimentados los requisitos exigidos en la licitación.
Las cuatro empresas oferentes procedieron a dar cumplimiento al art. 6ª del
Pliego de Condiciones Generales, presentando sus correspondientes garantías
de oferta, cuyos originales obran en guarda en la División Tesorería de la
AGCBA.
Evaluación de las ofertas:
En virtud del parámetro de evaluación de ofertas detallado en el punto nº 6 del
Pliego de Condiciones Particulares obrante a fojas 50/51, surge lo detallado a
continuación, tomando en consideración el costo mensual por trabajador.
PREVENCION ART S.A del GRUPO SANCOR SEGUROS. Presenta su
cotización ofertando un precio unitario de pesos once con 84/100 ($11,84)
mensual por trabajador, resultando un costo total anual de pesos ciento dos mil
quinientos setenta y cinco con 53/100 ($102.575,53) por el renglón único. Del
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análisis efectuado, se desprende que la oferta representa un 7,18% por encima
del costo estimado.
PROVINCIA ART S.A.. Presenta su cotización ofertando un precio unitario de
pesos treinta y seis con 46/100 ($36,46) mensual por trabajador, resultando un
costo total anual de pesos trescientos dieciséis mil setecientos trece con
70/100 ($316.713,70) por el renglón único. Del análisis efectuado, se
desprende que la oferta representa un 230,94% por encima del costo estimado.
CONSOLIDAR ART S.A.. Presenta su cotización ofertando un precio unitario
de pesos veintisiete con 36/100 ($27,36) mensual por trabajador, resultando un
costo total anual de pesos doscientos treinta y siete mil quinientos setenta y
cinco con 68/100 ($237.575,68) por el renglón único. Del análisis efectuado, se
desprende que la oferta representa un 148.25% por encima del costo estimado.
MAPFRE ARGENTINA ART S.A.. Presenta su cotización ofertando un precio
unitario de pesos catorce con 78/100 ($14,78) mensual por trabajador,
resultando un costo total anual de pesos ciento veintiocho mil ciento setenta y
nueve con 01/100 ($128.179,01) por el renglón único. Del análisis efectuado,
se desprende que la oferta representa un 33.94% por encima del costo
estimado.
Considerando, que a tenor de las necesidades surgidas en el organismo y a
efectos de garantizar el eficaz y eficiente cumplimiento de la competencia
asignada, el Colegio de Auditores ha considerado necesaria la contratación del
servicio objeto de las presentes actuaciones; que se efectuaron las invitaciones
necesarias para garantizar concurrencia y participación de diversos oferentes;
que se ha verificado el cumplimiento de la normativa y de la documentación
solicitada y presentada por los oferentes; que en virtud de las ofertas
presentadas por cuatro oferentes para el renglón único a adjudicar está
comisión recomienda:
1) Desestimar la oferta presentada por la empresa PROVINCIA ART
S.A. por no resultar la más conveniente para el Organismo, en un
todo de acuerdo con el Art.108 de la Ley de Compras de la Ciudad y
su Decreto Reglamentario Nº 754/08.
2) Desestimar la oferta presentada por la empresa CONSOLIDAR ART
S.A. por no resultar la más conveniente para el Organismo, en un
todo de acuerdo con el Art.108 de la Ley de Compras de la Ciudad y
su Decreto Reglamentario Nº 754/08.
3) Desestimar la oferta presentada por la empresa
MAPFRE
ARGENTINA ART S.A. por no resultar la más conveniente para el
Organismo, en un todo de acuerdo con el Art.108 de la Ley de
Compras de la Ciudad y su Decreto Reglamentario Nº 754/08.
4) Adjudicar a la empresa PREVENCION ART S.A del GRUPO
SANCOR SEGUROS el Renglón único por un costo mensual anual
por trabajador de pesos once con 84/100 ($11,84) y un total estimado
anual de pesos ciento dos mil quinientos setenta y cinco con 53/100
($102.575,53).
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5) La recomendación efectuada en la presente acta queda sujeta a que
pueda contarse con el aumento necesario de la partida
presupuestaria, dado que el monto a preadujicar supera en un siete
punto diez y ocho por ciento (7.18%) el monto estimado en la
Disposición DADMIN Nº 004/10.
Siendo las 13:30 se concluye el acto firmándose 2 (dos) ejemplares de un
mismo tenor y a un solo efecto.
Dr. Edgardo Díaz
Sr. Antonio Albamonte
Lic. Carlos Monteverdi
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