Incoherencia entre la declaración de compromiso y las prioridades legislativas,... encuesta que el Observatorio Parlamentario realizó al 79% de las...

Entregan ranking parlamentario
Martes, 07 de Febrero de 2012 17:53
Incoherencia entre la declaración de compromiso y las prioridades legislativas, arrojó la
encuesta que el Observatorio Parlamentario realizó al 79% de las y los senadores chilenos.
Por Observatorio Parlamentario
Un mayoritario respaldo de los/as senadores/as a proyectos de ley relevantes en
derechos humanos y profundización democrática que se encuentran pendientes de
discusión legislativa, arroja el "Estudio sobre Reformas Legislativas en Derechos
Humanos y la Democracia. Senado de la República 2011" realizado por el Observatorio
Parlamentario.
"La Encuesta a Senadores 2011 sobre Reformas Legislativas en DDHH y Democracia
realizada por el Observatorio Parlamentario, muestra el amplio apoyo de los/as legisladores/as
frente a proyectos de ley en estas materias. El problema, sin embargo, es la enorme brecha
que existe entre el compromiso que los senadores/as dicen tener con los DDHH y la
democracia, y lo que realmente ocurre en el Congreso Nacional, donde muchos de estos
proyectos se mantienen estancados desde hace años", sostuvo la Coordinadora del
Observatorio Parlamentario y abogada de Corporación Humanas, Camila Maturana.
La abogada agrega que "medidas contra la discriminación, reconocimiento constitucional a los
pueblos indígenas, aborto terapéutico, reforma al sistema electoral, paridad, iniciativa popular
de ley y plebiscitos nacionales son apoyados por la mayoría de los senadores encuestados,
pero este apoyo no ha llegado a traducirse en prioridades legislativas reales".
La Encuesta a Senadores 2011 buscó identificar las posiciones de los/as senadores/as frente a
un conjunto de iniciativas legislativas sobre protección de los derechos humanos y
profundización de la democracia que se debaten en el Congreso Nacional y evaluar el nivel de
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compromiso de los/as senadores/as con estas materias.
Respondieron el estudio 26 senadores y 4 senadoras, es decir, el 79% de la Cámara Alta,
mientras que 8 declinaron hacerlo. Se les consultó si votarían a favor o en contra de ocho
propuestas de ley relevantes a la protección de los derechos humanos y la calidad de la
democracia: medidas contra la discriminación; matrimonio igualitario; aborto terapéutico, por
violación y malformaciones incompatibles con la vida; reconocimiento constitucional a los
pueblos indígenas; iniciativa ciudadana de ley; paridad; reforma al sistema electoral; plebiscitos
nacionales.
AMPLIO APOYO A PROYECTOS, SALVO MATRIMONIO HOMOSEXUAL
Mayoritaria adhesión declararon las y los senadores frente a proyectos de ley sobre derechos
humanos, excepto frente al matrimonio igualitario.
Destaca el apoyo transversal del 93,3% al reconocimiento constitucional a los pueblos
indígenas. Por ello preocupa que el proyecto lleve casi tres años estancado en una Comisión
pese a haberlo comprometido el Presidente de la República.
El respaldo del 76,7% a prohibir la discriminación por orientación sexual e identidad de género
permitió su votación en noviembre pasado, pero luego el proyecto se estancó en la Cámara
Baja, completando casi 7 años de tramitación.
Despenalizar el aborto terapéutico, por violación y en caso de malformaciones incompatibles
con la vida es apoyado por el 53,3% de las y los senadores, sin embargo los proyectos que así
lo consagran llevan meses en la Tabla del Senado sin ser considerados.
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En cambio, el matrimonio igualitario sólo es respaldado por un tercio de los/as legisladores/as
(33,3%), mientras el 56,7% se declara contrario y un 10% no respondió la pregunta.
Reformas políticas para mejorar la calidad de la democracia cuentan con la mayoritaria
adhesión en el Senado, pero tampoco se avanza en su discusión legislativa. La Iniciativa
Ciudadana de Ley es apoyada transversalmente por el 93,3%. Sin embargo, el compromiso
presidencial en la materia no se ha cumplido pues los/as senadores/as nunca han debatido al
respecto, ni siquiera la propuesta que el Presidente Piñera entregó en 2010.
Reformar el sistema electoral, que hace parte de la Agenda Gubernamental, cuenta con un
73,3% de apoyo, por lo que cabe esperar la pronta presentación de propuestas legislativas y un
amplio debate.
Igualmente el 73,3% adhiere a los plebiscitos nacionales pero los numerosos proyectos
presentados ni siquiera han comenzado a ser analizados.
El 62,3% de los/as senadores/as se declara partidario de una Ley de Paridad para garantizar
un mínimo de 40% de candidaturas de mujeres al Parlamento. Por ello resulta paradojal que
jamás un senador o senadora haya presentado un proyecto en la materia y el silencio frente a
la falta de discusión de proyectos en la Cámara de Diputados.
"Advertimos una incoherencia entre el mayoritario apoyo que los/as legisladores/as declaran
frente a proyectos de ley en derechos humanos y democracia, y la prioridad real que les
asignan. Esta falta de coherencia y el incumplimiento de los compromisos que sostienen no
sólo retrasa el debate legislativo, sino que contribuye aun más a desprestigiar a la clase
política, alejando a la ciudadanía de sus representantes", señaló la Abogada de Corporación
Humanas.
RANKING PARLAMENTARIO
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La Coordinadora del Observatorio Parlamentario y abogada de Corporación Humanas, Camila
Maturana, explicó que a partir de las posiciones expresadas por los/as senadores/as que
participaron en el estudio, se elaboró una escala de posicionamiento que califica el compromiso
de cada uno/a de ellos/as con los Derechos Humanos y la Democracia.
Los/as senadores/as que declaran apoyar todas las iniciativas consideradas en el estudio son
calificados en alto compromiso: Isabel Allende, Pedro Muñoz y Fulvio Rossi (del PS); Guido
Girardi, Ricardo Lagos y Jaime Quintana (del PPD); Ximena Rincón (de la DC) y Alejandro
Navarro (del MAS).
En cambio, en bajo compromiso con los Derechos Humanos y Democracia se califica a los
senadores que expresaron su apoyo a tres o menos de los proyectos consultados: los cuatro
senadores de la UDI que participaron del estudio, Alejandro García-Huidobro, Hernán Larraín,
Jaime Orpis y Gonzalo Uriarte; y el Senador de RN José García Ruminot.
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