PLIEGO DE CPNDICIONES TECNICAS QUE HAN DE

PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TECNICAS QUE HAN DE REGIR LA LICITACION
PARA LA ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO DE SERVICIO PARA LA RECOGIDA DE
CADAVERES DE ANIMALES DETERMINADAS ZONAS DE ASTURIAS Y SU
TRANSPORTE HASTA LA PLANTA DE TRANSFORMACION DE MATERIALES DE
CATEGORIA 1 DE PROYGRASA.
1. OBJETO DEL CONTRATO
El objeto de este pliego es fijar las condiciones a que se ajustará el contrato para la
prestación del servicio objeto del concurso, consistente en la recogida de cadáveres de
animales y su traslado la planta de transformación de materiales de categoría 1 de
Proygrasa.
2. NORMATIVA LEGAL
Las empresas licitantes deberán cumplir los requisitos que se establecen en la legislación
vigente, tanto comunitaria y nacional como autonómica, en materia objeto del contrato. A
título únicamente informativo y sin menosprecio de posibles actualizaciones, se menciona
como normativa más relevante el Reglamento (CE) 1774/2002, del parlamento europeo y
del consejo, de 3 de octubre de 2002, y posteriores modificaciones (como el Reglamento
(CE) nº 1432/2007 de la comisión, de 5 de diciembre de 2007. Asimismo deberán cumplir
todas las exigencias legales que se introdujesen durante la vigencia del contrato.
3. CONDICIONES TECNICAS Y ORGANIZACIÓN DEL SERVICIO.
El adjudicatario recogerá los cadáveres de animales en las explotaciones ganaderas y
los transportará hasta la planta de transformación de materiales de categoría 1 de
Proygrasa, sita en el barrio de La Zoreda s/n (Serín –Gijón), conforme al procedimiento
de recogida de Proygrasa (Anexo 1), donde realizará todas las maniobras necesarias
para la descarga, procediendo seguidamente a la limpieza y desinfección de los
vehículos en las instalaciones destinadas para tal fin.
Este transporte se realizará coordinado con el realizado por personal de Proygrasa, por
lo que el número y destino de los viajes, horarios, etc. será fijado por el responsable de
Proygrasa según las necesidades del servicio
El adjudicatario deberá disponer, en todo momento, de los vehículos necesarios para la
prestación del contrato.
Los vehículos deberán contar con la maquinaria necesaria para la carga de animales
de hasta 1.000Kg. (Grúa o similar). Se valorará el sistema de carga de los animales,
así como la estanqueidad y el sistema de cierre de la caja.
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El adjudicatario realizará las gestiones administrativas relativas a la retirada de
cadáveres establecidas en la legislación vigente y en el procedimiento de recogida de
Proygrasa (Anexo 1)
El transporte se realizará diariamente de lunes a sábado en horario diurno.
El adjudicatario a la firma del contrato detallará la matricula, marca y modelo de los
vehículos con los que realizara el transporte. Aportando la documentación necesaria
que acredite que los vehículos están autorizados para el transporte objeto del concurso.
Los licitadores aportarán las características técnicas de los vehículos que dedicará al
transporte, que serán las adecuadas al mismo
El adjudicatario estará obligado a presentar, adjunto a la factura mensual, la lista
actualizada del personal asignado al servicio, la documentación acreditativa de estar al
corriente de pago a la seguridad social (TC 2) y la actualización de toda la
documentación de seguridad exigible según ley: evaluación de riesgos, documentación
de los equipos de trabajo utilizados, aptos de los reconocimiento médicos, formación de
los trabajadores, entrega de EPI, entrega de información de riesgos.
El servicio de prevención de Proygrasa realizará reuniones trimestrales de seguimiento
del servicio, en donde se revisará la documentación del servicio, el desarrollo de la
vigilancia del cumplimiento de normas de seguridad, el plan de formación y los
accidentes e incidentes que hayan podido producirse. La asistencia a estas reuniones
por parte de un representante de la contrata será obligatoria.
El contratista tendrá la obligación de informar al responsable del servicio de Proygrasa
de cualquier accidente o incidente que se produzca en el servicio. Así mismo tendrá la
obligación de realizar una investigación de todos los accidentes e incidentes y emitir un
informe que será entregado al servicio de prevención de Proygrasa. La notificación se
producirá en las 24 horas siguientes a que se produzca el incidente y la entrega del
informe deberá realizarse durante los 4 días posteriores al mismo.
El adjudicatario nombrará a una o varias personas que serán los interlocutores con
Proygrasa. Uno de ellos deberá realizar las labores de encargado del servicio, siendo el
encargado de distribuir entre el personal adscrito al mismo, los viajes que diariamente
sean asignados por Proygrasa, manteniendo una comunicación diaria con el
responsable del servicio de recogida en Proygrasa, al que comunicará cualquier tipo de
incidencia que se produzca en la realización de los trabajos o disponibilidad de equipos
o conductores, que pueda alterara el habitual funcionamiento del servicio.
Dadas las características del servicio y sus horarios de realización, el adjudicatario
pondrá a disposición de Proygrasa un teléfono permanente, que garantice la posibilidad
de localización de algún responsable del servicio en cualquier momento. Se
considerará falta muy grave no atender dicho teléfono.
El adjudicatario, se deberá comprometer, a diseñar una plantilla, con el número
suficiente de conductores para la realización del servicio objeto del concurso.
El concursante deberá tener capacidad para puntualmente ampliar su plantilla con el fin
de atender incidencias del servicio. Ante la necesidad de ampliar de forma estable el
número de servicios a realizar (época estival, bajas prolongadas,,,), el responsable del
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servicio de Proygrasa comunicará dicha situación con antelación mínima de 7 días,
teniendo la empresa la obligación de disponer de dicho personal en fecha.
4. ESTIMACION DEL SERVICIO A REALIZAR ANUALMENTE
Atendiendo a criterios geográficos, se establecen los siguientes LOTES en función de
los cadáveres cuyo origen sean los municipios que se detallan a continuación. A título
informativo, se indica el número estimado de los cadáveres a recoger anualmente en
cada lote que el concursante deberá tener en cuenta para realizar una estimación de
las necesidades del servicio.
LOTE
Nº BOVINOS
Nº OVINOS Y CAPRINOS
LOTE
1;
MUNICIPIOS:
Valdés, Navia, villayón.
2.578
171
LOTE 2; MUNICIPIOS: Coaña,
El
Franco,
Tapia
de
Casariego,
Castropol,
Vegadeo, San Tirso de Abres,
Taramundi,
Villanueva de
Oscos, Santa Eulalia de
Oscos, San Martín de Oscos,
Grandas de Salime, Pesoz,
Illano, Boal.
3.592
LOTE 3; MUNICIPIOS: Tineo,
allande, Ibias
2.430
229
LOTE 4; MUNICIPIOS: Salas,
Belmonte
de
Miranda,
somiedo y Cangas de Nancea.
2.182
171
644
5. SEGURIDAD.
El adjudicatario se comprometerá a cumplir toda aquella normativa sobre prevención de
riesgos laborales que le sea aplicable durante toda la duración del contrato.
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Igualmente se comprometerá a acatar cualquier norma de seguridad elaborada por
Proygrasa, que afecte a sus instalaciones y donde los empleados del adjudicatario
desarrollen su trabajo. En especial se seguirán en todo momento las normas de
seguridad vial y se respetarán la señalización de tráfico en los desplazamientos, en
especial la referida a la velocidad.
En particular el adjudicatario deberá satisfacer los siguientes requisitos de seguridad:
-
Designar un responsable de seguridad con capacidad suficiente para vigilar
y hacer cumplir los procedimientos de seguridad entregados a su empresa.
Esta designación se entregara por escrito a Proygrasa.
-
Mantener reuniones de coordinación con el servicio de prevención de
Proygrasa.
-
Desarrollar un sistema de control, comunicación e investigación de
accidentes e incidentes que deberá ser aprobado por el servicio de
prevención de Proygrasa.
-
Desarrollar toda la documentación de operación y seguridad que sea
necesaria, incluyendo instrucciones de actuación en caso de emergencia y
los procedimientos de trabajo correspondientes a tareas habituales.
-
Formará a los trabajadores adscritos al servicio para la realización del
trabajo según las normas establecidas, tanto en La Evaluación de Riesgos
como por Proygrasa. Informará sobre los riesgos determinados según la
Evaluación de Riesgos. Tendrá obligación de presentar a Proygrasa los
certificados de haber impartido y entregado dicha formación e información.
-
Suministrará al personal los equipos y prendas de seguridad reglamentarias
que sean necesarias o las que puntualmente indique Proygrasa debidas a
normas internas.
-
Por incumplimiento de las normas de Seguridad establecidas, Proygrasa
podrá adoptar las medidas sancionadoras que considere oportunas (por
ejemplo la suspensión temporal o definitiva de la prestación del servicio a
aquellos trabajadores que incumplan las normas de seguridad establecidas,
o pongan en situación de riesgo su seguridad o la de otros trabajadores).
6.- FALTAS Y SANCIONES.
Con el fin de garantizar la adecuada realización del servicio en todos los aspectos
definidos en este pliego, el servicio será controlado diariamente por los responsables
técnicos de Proygrasa. Los diversos incumplimientos de las condiciones del servicio se
clasificarán en faltas leves, graves o muy graves, las cuales serán sancionadas
conforme su categoría. Se considera falta leve y serán sancionadas con un descuento
de 100 euros, cualquiera de los siguientes hechos:
-
La realización de los servicios programados con retrasos de 1 día.
-
La no disponibilidad de los equipos de maquinaria o personal necesarios
para la realización de los servicios programados durante 1 día
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Se considerará falta grave y serán sancionadas con un descuentote 300 euros,
cualesquiera de las siguientes situaciones:
-
La realización de servicios programados con retrasos de 2 días.
-
La no disponibilidad de los equipos de maquinaria o personal necesarios
para la realización de los servicios programados durante 2 días.
-
La pérdida de material durante las labores de transporte.
-
Incumplimiento de entrega de los informes de accidente/incidente de
seguridad en el plazo fijado.
-
La no asistencia a las reuniones de coordinación y seguridad convocadas
pro Proygrasa.
-
La reincidencia en falta leve en un periodo de 3 meses.
Se considerará falta muy grave y será sancionada con un descuento de 1.000 euros
cualquiera de las siguientes situaciones:
-
El incumplimiento de las normas de seguridad, tanto las fijadas por
Proygrasa, como las correspondientes a seguridad vial y las fijadas por el
propio contratista en su plan se seguridad.
-
No notificar adecuadamente y en los plazos fijados por e pliego, los
accidentes e incidentes ocurridos en el servicio.
-
La inoperatividad del teléfono de comunicación permanente obligatorio para
poder informar de anomalías o incidencias por parte de cualquier
responsable de Proygrasa.
-
No ampliar el número de equipos de personal y maquinaria que se hagan
necesarios para garantizar la adecuada atención a todas las ubicaciones
existentes en cada momento.
-
La reincidencia en falta grave en un periodo de 3 meses.
7.-PRESENTACION DE OFERTAS.
Los licitadores detallarán en la oferta el precio para cada lote descrito en el apartado 5.
Proygrasa realizará la adjudicación por lotes y será adjudicatario de cada uno de ellos
el licitador que haya obtenido mayor puntuación como consecuencia de la valoración de
los criterios de adjudicación del presente concurso.
En la oferta se indicara el precio de cada cadáver recogido desde cada uno de los lotes
distinguiendo si es animal Ovino o caprino o si es de una animal bovino.
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En el precio indicado estarán incluidos todos los costes.
El IVA. a aplicar sobre el precio será el 7%
El precio máximo por animal bovino recogido se fija para todos los lotes en cuarenta y tres
euros (43 €), IVA. Excluido.
El precio máximo por animal ovino o caprino recogido se fija para todos los lotes en treinta
euros (30 €), IVA. Excluido.
En el supuesto de que en una explotación hubiese que recoger en un mismo viaje una
cantidad de cadáveres superior a 4 animales, el importe máximo a facturar por dicha
recogida será el correspondiente a multiplicar el precio por animal ofertado por cuatro.
No se admitirán a licitación las ofertas superiores a dichos precios máximos.
El adjudicatario presentará una memoria técnica en que describirá el número,
características y todos los datos que considere de interés de los vehículos y equipos
adscritos al servicio, indicando en especial vehículos de sustitución o refuerzo previstos
para averías o campañas especiales.
De igual forma definirá el equipo de personal con que prevé realizar los servicios y la
previsión de plantilla total para la realización de trabajos durante todo el año, considerando
los horarios de trabajo impuestos por Proygrasa, así como las limitaciones legales, las
bajas y los refuerzos
La Oferta Técnica incorporará los procedimientos de trabajo previstos para la realización de
los trabajos considerados en el y la Evaluación de Riesgos y Planificación de la Actividad
Preventiva relativa a los trabajos a realizar considerada por el contratista.
8.-REVISIÓN DE PRECIOS.
No serán revisables los precios del contrato durante la vigencia del mismo.
9.- CLASIFICACIÓN DEL CONTRATISTA.
Con el fin de facilitar la concurrencia de empresas y mejorar la competencia entre las
mismas, no se solicita clasificación para el contratista.
En Serín, a 10 de Junio de 2009
Fdo. Juan Carlos Llenín Iglesias
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