Perfil de Proyecto de Inversión Pública (PIP) - Inicio

AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE” LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,
PINCAHUACHO, MUTCA, CHACCARAHUA, CARAYBAMBA, COLCA, COTARUSE, PAMPAMARCA,
PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES –
APURIMAC
PERÚ
Ministerio
del Ambiente
Municipalidad Provincial de Aymaraes
“AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS
RESIDUOS SÓLIDOS EN LA MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO
GRANDE” LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,
PINCAHUACHO, MUTCA, CHACCARAHUA, CARAYBAMBA, COLCA,
COTARUSE, PAMPAMARCA, PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA,
SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES – APURIMAC”
(A NIVEL DE PERFIL)
Equipo Formulador:
Equipo Técnico Municipalidad:
Qco. Próspero S. Contreras Flores
Asesor Técnico por el Ministerio del Ambiente:
Ing. María Eliana Grajeda Puelles
Asesor SNIP por el Ministerio de Economía y
Finanzas
Eco. Nilda Erika Guillén Quispe
2009
PERFIL SNIP
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AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE” LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,
PINCAHUACHO, MUTCA, CHACCARAHUA, CARAYBAMBA, COLCA, COTARUSE, PAMPAMARCA,
PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES –
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INDICE
RESUMEN EJECUTIVO
4
ASPECTOS GENERALES
5
NOMBRE DEL PROYECTO………………………………………..……… ………5
UNIDAD FORMULADORA……………………………………………..…….…... 7
UNIDAD EJECUTORA……………………………………………….…… …….…7
PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS…………..…...……8
BENEFICIARIOS…………………………………………………………..….…...…13
MARCO DE REFERENCIA……………………………………..…….……….……14
IDENTIFICACION
DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL…………………………..…… …21
DEFINICIÓN DEL PROBLEMA …………….…………………………..………...64
ANÁLISIS DE LA CAUSAS DEL PROBLEMA…………..………….……...……64
CONSTRUCCIÓN DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN…………….……… 85
FORMULACION
72
HORIZONTE DE EVALUACIÓN………………………………………….…..……97
ANÁLISIS DE LA DEMANDA………………………………………………………98
ANÁLISIS DE LA OFERTA……………………………………………………..….109
BALANCE OFERTA DEMANDA………………………………………………..…105
PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS……………………...117
CRONOGRAMA DE ACCIONES…………………….……………….……...……142
COSTOS………………………………………………………………….………....143
EVALUACIÓN
164
ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD……………………………..…………..….........169
MARCO LÓGICO…………………………………………………………... …….172
VII. CONCLUSIÓNES Y RECOMENDACIONES
180
CONCLUSIONES……………………………………………………….…….……180
PERFIL SNIP
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AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE” LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,
PINCAHUACHO, MUTCA, CHACCARAHUA, CARAYBAMBA, COLCA, COTARUSE, PAMPAMARCA,
PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES –
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RESUMEN EJECUTIVO
a. Grupo beneficiario.
Directo: Pobladores de las localidades de: Chalhuanca, Chuquinga, Payraca,
Pincahuacho, Mutca, Chaccarahua, Caraybamba, Colca, Cotaruse, Pampamarca,
Promesa, Iscahuaca, Quillcaccasa, Sañayca y Pucahuasi
Indirecto: Pobladores de la Provincia de Aymaraes
b. Tipo de servicio.
Servicio de limpieza pública de las localidades de Chalhuanca, Chuquinga, Payraca,
Pincahuacho, Mutca, Chaccarahua, Caraybamba, Colca, Cotaruse, Pampamarca,
Promesa,
Iscahuaca,
Quillcaccasa,
Chalhuanca,Caraybamba,
Cotaruse
Sañayca
y
Sañayca
y
,
Pucahuasi;
Provincia
Distritos
de
de
Aymaraes,
Departamento de Apurímac
UBICACIÓN
Departamento: Apurímac.
Provincia
: Aymaraes.
Distritos
: Chalhuanca, Caraybamba, Cotaruse y Sañayca
NOMBRE DEL PROYECTO
“AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS
RESIDUOS
SÓLIDOS
EN
LA
MANCOMUNIDAD
MUNICIPAL
“RIO
GRANDE” LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,
PINCAHUACHO,
MUTCA,
CHACCARAHUA,
CARAYBAMBA,
COLCA,
COTARUSE, PAMPAMARCA, PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA,
SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES – APURIMAC”
OBJETIVO DEL PROYECTO
Adecuada y suficiente gestión integral de los Residuos Sólidos en la Mancomunidad
Municipal Río Grande
OBJETIVOS ESPECIFICOS
1.
Apropiado barrido y almacenamiento
2.
Eficiente capacidad operativa de recolección y transporte
PERFIL SNIP
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PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES –
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3.
Apropiado reaprovechamiento
4.
Adecuada disposición final
5.
Eficiente gestión administrativa y financiera
6.
Adecuadas prácticas de la población.
1. ASPECTOS GENERALES
El presente proyecto tiene el objeto de contribuir a mejorar la calidad de vida de la
población de las
localidades de; Chalhuanca, Chuquinga, Payraca, Pincahuacho,
Mutca, Chaccarahua, Caraybamba, Colca, Cotaruse, Pampamarca, Promesa,
Iscahuaca, Quillcaccasa, Sañayca y Pucahuas en la provincia de Aymaraes
Departamento de Apurímac, mediante la gestión integral de los residuos sólidos y
está redactado bajo las normas del Sistema Nacional de Inversión Pública.
El proyecto consiste en el mejoramiento y ampliación del Sistema de Gestión Integral
de Residuos Sólidos en las referidas
localidades, realizando la implementación
tecnológica necesaria; además de capacitar y organizar a los beneficiarios en
participación ciudadana y asumir responsabilidades frente a la gestión de residuos
sólidos de competencia municipal.
Se plantea que la duración de la ejecución del proyecto será de 12 meses, siendo su
horizonte de 10 años, para asegurar el seguimiento y la consecución de la
sostenibilidad del mismo.
1.1 NOMBRE DEL PROYECTO
“AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS
RESIDUOS
SÓLIDOS
EN
LA
MANCOMUNIDAD
MUNICIPAL
“RIO
GRANDE” LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,
PINCAHUACHO,
MUTCA,
CHACCARAHUA,
CARAYBAMBA,
COLCA,
COTARUSE, PAMPAMARCA, PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA,
SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES – APURIMAC”
1.1.1 Ubicación Geográfica:
Departamento: Apurímac
Provincia
PERFIL SNIP
: Aymaraes
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PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES –
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Distritos
: Chalhuanca, Caraybamba, Cotaruse y Sañayca.
Zona
: Urbano - Rural.
Cuadro Nº 1 información Geográfica de los distritos beneficiários del
Proyecto
Cuadro N°1
DISTRITOS
COORDENADAS
ALTITUD
LATITUD
LONGITUD
Msnm
Chalhuanca
14°17´30”
73°14´36”
2,888
Caraybamba
14°22´33”
73°09´33”
3,310
Cotaruse
14°24´42”
73°12´12”
3,248
Sañayca
14°12´03”
73°20´24”
3,370
Figura N°1 Área de Intervención del Proyecto
LUCRE
SAN JUAN DE CHACÑA
COLCABAMBA
HUAYLLO
CHAPIMARCA
CAPAYA
TAPAIRIHUA
JUSTO APU
SAHURAURA
SORAYA
YANACA
POCOHUANCA
CHALHUANCA
SAÑ
SAÑAYCA
CARAYBAMBA
COTARUSE
Cuadro N° 2 Ámbitos específicos del área de influencia del proyecto
DISTRITOS
CHALHUANCA
CAPITAL DISTRITAL
Chalhuanca,
ANEXOS
Chuquinga, Payraca,
Pincahuacho, Mutca,
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Chaccarahua,
Pauccaray
CARAYBAMBA
Colca
Colca
COTARUSE
Cotaruse,
Pampamarca, Promesa,
Iscahuaca, Quillcaccasa
SAÑAYCA
1.2
Sañayca,
Pucahuasi,
UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
1.2.1 UNIDAD FORMULADORA
Sector:
Gobiernos Locales
Pliego:
Municipalidad Provincial de Aymaraes
Nombre
Municipalidad Provincial de Aymaraes
Función
17 Medio Ambiente
Programa
039 Medio Ambiente
Sub Programa
0086 Limpieza Pública
Persona Responsable de la unidad Ing. Juan José Alarcón Tirado
Formuladora:
Persona Responsable de Formular Qco. Prospero S. Contreras Flores
el Proyecto:
Dirección:
Plaza de Armas S/N – Chalhuanca
Teléfono:
083- 837102
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1.2.2 UNIDAD EJECUTORA.
La Municipalidad provincial de Aymaraes tiene la responsabilidad dentro de sus
competencias el regular y controlar el proceso de disposición final de los residuos
sólidos y líquidos, mediante la ejecución de planes y proyectos, por lo que esta
instancia será la indicada para ejecutar el presente proyecto.
Sector:
Gobiernos Locales
Pliego:
Municipalidad Provincial de Aymaraes
Nombre
Municipalidad Provincial de Aymaraes
Nombre de la Unidad Ejecutora
Oficina de Medio Ambiente de la Municipalidad
provincial de Aymaraes.
Norma Legal
Ordenanza Municipal N° 021-2009-MPA-CH
Que crea la oficina de Medio Ambiente de la
Municipalidad
incorpora
a
provincial
la
de
estructura
Aymaraes
orgánica
de
e
la
Municipalidad provincial de Aymaraes.
Responsable De la Oficina de Ing. Ismael Tacanga Layza
Medio
Ambiente
Municipalidad
de
la
provincial
de
Aymaraes
Experiencia
en
Ejecución, La Municipalidad Provincial de Aymaraes cuenca
especialistas capacitados para el con un equipo de profesionales en ejecución de
diseño para el diseño de términos obras civiles, para elaboración de términos de
de referencia y especificaciones referencia
técnicas
en
proyectos.
PERFIL SNIP
supervisión
y
especificaciones
técnicas
y
de profesionales en supervisión de ejecución de
proyectos, las obras que actualmente ejecuta la
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municipalidad provincial de Aymaraes esta el
hospital de Chalhuanca con un
monto de un
millón 200 mil nuevos soles, el coliseo de
Chalhuanca con un presupuesto de 700 mil
nuevos soles, además cuenca con maquinarias;
como un tractor oruga, un cargador frontal una
retroexcavadora, tres volquetes una camioneta
de supervisión , todos en estado operativo y
buenas condiciones
Dirección:
Plaza de Armas S/N – Chalhuanca
Teléfono:
083- 837102
La Municipalidad Provincial de Aymaraes se encuentra comprendida dentro del ámbito
de aplicación de la normatividad del SNIP, enmarcándose dentro de sus competencias
y funciones, la ejecución de proyectos de saneamiento ambiental.
De acuerdo a la Ley Orgánica de Municipalidades, se establece que los
Gobiernos Locales tienen responsabilidad directa y funcional en cuanto al adecuado
manejo de los residuos sólidos y deben establecer procedimientos y políticas de
gestión encaminados a garantizar que las diferentes etapas (Barrido, almacenamiento,
recolección, transporte, tratamiento y disposición final) del manejo de residuos sólidos
se realicen sin originar deterioro ni problemas ambientales.
La Municipalidad Provincial de Aymaraes, cuenta con una subgerencia de
Planificación y presupuesto que a su vez integra a la OPI y a la Unidad Formuladora
de Proyectos. Cuenta también con una oficina de Infraestructura y Desarrollo Urbano
que integra el área de Obras y Catastro, las cuales cuentan con personal idóneo para
la ejecución de obras desempeñando funciones de acuerdo al Reglamento de
Organización y Funciones de la Municipalidad aprobado mediante Ordenanza
Municipal N° 015-2007-MPA-CH
La Oficina de infraestructura y Desarrollo Urbano de la Municipalidad Provincial de
Aymaraes, se encarga de planificar, ejecutar y supervisar las acciones referidas a los
proyectos y obras públicas, el planeamiento de los espacios urbanos y rurales, el
ornato, catastro, control urbano y de edificaciones, así como regular y planificar la
circulación vial y el transporte terrestre.
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La división de Obras, tiene competencias en cuanto a la ejecución de obras
públicas por parte de la Municipalidad y el ordenamiento constructivo en el ámbito
provincial; tiene como funciones y atribuciones:
a) Programar, organizar, ejecutar y supervisar todas las acciones referidas a la
construcción de infraestructura urbana y obras en el ámbito de la provincia.
b) Programar la ejecución de los proyectos de inversión, cuyos expedientes técnicos
se encuentran debidamente aprobados y presupuestados
c) Supervisar la ejecución de obras, bajo la modalidad administración directa y en la
modalidad de contrato.
d) Controlar, supervisar y exigir el cumplimiento de los controles de calidad, acorde
con la naturaleza de la obra, de conformidad a las pruebas técnicas y demás normas
aplicables.
e) Revisar y dar conformidad técnica a los presupuestos adicionales que se generen
en la ejecución de obras por contrata de conformidad a las normas legales vigentes.
f) Programar los requerimientos de materiales solicitados así como los gastos
logísticos y administrativos ligados a la ejecución de obras por adjudicación directa y
en convenios con las organizaciones de pobladores y/o instituciones.
g) Planificar, organizar, dirigir y supervisar las actividades relacionadas con el control
técnico de las edificaciones de conformidad a las normas vigentes.
h) Programar, organizar y ejecutar la elaboración de expedientes técnicos y estudios.
i) Proponer perfiles y términos de referencia de posibles proyectos.
j) Supervisar, elaborar y controlar la elaboración de los expedientes técnicos a ser
ejecutados por la Municipalidad, así como los elaborados por servicios externos, en
concordancia con las normas vigentes..
k) Formular observaciones y modificaciones a los expedientes por errores u omisiones
detectadas a fin de que sean absueltos o aclarados.
l) Administrar y programar las actividades de la flota de equipos y maquinaria pesada
de la municipalidad, así como realizar su mantenimiento y reparaciones menores.
La Municipalidad Provincial de Aymaraes, cuenta con la capacidad técnica y
operativa para ejecutar este tipo de proyectos de saneamiento ambiental, dispone de
personal técnico, cuenta con maquinaria pesada: 01 tractor, 01 cargador frontal, tres
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volquete, equipos de topografía. Los últimos años se han ejecutado proyectos de
infraestructura, formulado perfiles de proyecto y expedientes técnicos con la
participación de empresas consultoras.
En el siguiente cuadro se muestra la cartera de proyectos que se encuentran
en proceso de gestión como muestra de la experiencia de la Unidad Ejecutora.
Código
SNIP
Monto de la
Nombre del Proyecto de Inversión Pública
inversiòn
142322
CONSTRUCCION DE INVERNADERO PARA EL
MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE NUTRICION A TRAVEZ
DE LA PRODUCCION DE HORTALIZAS EN LA COMUNIDAD
DE TOTORA, DISTRITO DE COTARUSE, PROVINCIA DE
AYMARAES – APURIMAC
132213
CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS EN EL JIRON
RICARDO PALMA DE LA CIUDAD DE CHALHUANCA,
DISTRITO DE CHALHUANCA, PROVINCIA DE AYMARAES –
APURIMAC
140,209
139478
CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS EN LOS JIRONES
PERU Y PRIMERO DE ABRIL EN LA COMUNIDAD DE
PAIRACA, DISTRITO DE CHALHUANCA, PROVINCIA DE
AYMARAES – APURIMAC
184,165
116615
CONSTRUCCION DEL COLISEO CERRADO, EN EL DISTRITO
DE CHALHUANCA, PROVINCIA DE AYMARAES - APURIMAC
3,305,293
139014
CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE RIEGO POR ASPERSION
MARGEN IZQUIERDA DEL RIO CHALHUANCA, EN LAS
COMUNIDADES DE PAUCCARAYA Y CHANCAHUA, DISTRITO
DE CHAHUANCA, PROVINCIA DE AYMARAES - APURIMAC
821,724
136312
FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
MEJORAMIENTO DE LA PRODUCCIÓN ALPAQUERA EN LA
COMUNIDAD CAMPESINA DE ISCAHUACA, DISTRITO DE
COTARUSE, PROVINCIA DE AYMARAES - APURIMAC
139386
FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES PARA EL
MEJORAMIENTO INTEGRAL DE CUYES EN LOS SECTORES
DE TICSI Y CCAHUASUTU DE LA COMUNIDAD DE
CHUQUINGA, DISTRITO DE CHALHUANCA, PROVINCIA DE
AYMARAES – APURIMAC
112138
MEJORAMIENTO DE CANAL DE RIEGO HIERBANOTA
PISCOYA, DISTRITO DE POCOHUANCA, PROVINCIA DE
AYMARAES – APURIMAC
PERFIL SNIP
78,387
1,061,030
59,101
294,257
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116785
MEJORAMIENTO DE CANAL DE RIEGO PASHUACA CCANTOCCOCHA, COMUNIDAD DE CHANTA, DISTRITO DE
POCOHUANCA, PROVINCIA DE AYMARAES - APURIMAC
292,139
135890
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA PARA RIEGO
CHUSPICHACA EN LA COMUNIDAD DE PALCCAYÑO,
DISTRITO DE PACHACONAS, PROVINCIA DE ANTABAMBA –
APURIMAC
592,300
139465
MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES DE TRANSITO
PEATONAL EN EL JR. LIMA, JR. JOSÉ SANTOS CHOCANO,
JR. ALFONSO UGARTE DE LA COMUNIDAD DE
PAMPAMARCA, DISTRITO DE COTARUSE, PROVINCIA DE
AYMARAES - APURIMAC
100,612
91120
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS
COMPLEMENTARIOS DE NIVEL INICIAL PARA EL
DESARROLLO SOCIO AFECTIVO INTEGRAL EN NIÑOS Y
NIÑAS DE 3 A 6 AÑOS DE EDAD EN LA , PROVINCIA DE
ANTABAMBA - APURIMAC
1,009,795
142328
MEJORAMIENTO E IMPLEMENTACION DE VIVERO PARA EL
INCREMENTO DE LA PRODUCCION DE FRUTALES,
DISTRITO DE COLCABAMBA, PROVINCIA DE AYMARAES APURIMAC
27,245
101257
REHABILITACION DE CARRETERA CHACAPUENTE IHUAYLLO - SAN ANTONIO - TAMICA DISTRITO DE
IHUAYLLO, PROVINCIA DE AYMARAES - APURIMAC
16,000
1.3
PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE
LOS BENEFICIARIOS
Es muy
importante la participación de las entidades involucradas y los
beneficiarios desde la concepción del PIP, la cual se ha dado desde el momento de la
formulación a través de talleres, en los que los participantes expresaron su punto de
vista acerca de la problemática en relación a la gestión integral de residuos sólidos
municipales en el ámbito del proyecto. Se llevaron a cabo talleres y reuniones con la
Mesa de Medio Ambiente de la Provincia o Comisión Ambiental Municipal, los cuales
están registrados en Actas de reunión y listas de participantes. En estas reuniones se
definieron los componentes del proyecto y necesidades de gestión de residuos sólidos
de los Distritos de Sañayca, Chalhuanca, Cotaruse y Caraybamba. Asimismo se
conocieron en estas reuniones los beneficios del proyecto así como las implicancias
negativas que pudiera tener, se conversó también sobre los costos asociados en la
etapa de implementación, operación y mantenimiento del sistema, los cuales estarían
a cargo de la Mancomunidad Municipal Río Grande, se le dio mucha importancia al
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sistema de disposición final y a los mecanismos que se implementarán en el proceso
de recolección de residuos analizando la posibilidad de instalar una Planta de
Transferencia.
En estas reuniones se identificaron a los beneficiarios del proyecto y se
firmaron actas de compromiso de participación de los diferentes actores en la
Mancomunidad Municipal Río Grande. Los compromisos de la Municipalidad de
Aymaraes fueron:
a) Concluir la formulación del proyecto, a sistematizar los datos necesarios para el
análisis de la oferta del servicio integral de residuos sólidos: barrido, recojo, transporte,
disposición final, datos financieros administrativas, caracterización de los residuos
sólidos actualizada, etc. de los distritos de la Mancomunidad Río Grande.
b) Implementar de manera coordinada con las Municipalidades de la Mancomunidad
Río Grande e involucrar a la población en los procesos de formulación e
implementación el referido proyecto en el marco de las obligaciones que le señala la
normatividad vigente
Los compromisos de las municipalidades
distritales de Caraybamba,
Cotaruse y Sañayca
a) Participar en la formulación del proyecto, dar las facilidades para obtención de datos
necesarios para el análisis de la oferta del servicio integral de residuos sólidos:
barrido, recojo, transporte, disposición final, datos financieros administrativas, etc.
b) Dar facilidades necesarias para el proceso de caracterización en los Distritos.
c) Involucrar a la población en la formulación e implementación del proyecto en el
marco de las obligaciones que le señala la normatividad vigente
Las instituciones beneficiarias se comprometieron a:
a) Participar en los procesos participativos de consulta y validación del
Proyecto.
b) Participar en los procesos de capacitación.
ENTIDADES INVOLUCRADAS
a. CODEIPA (Consejo de Desarrollo Integral de la Provincia de Aymaraes),
Espacio de; concertación, coordinación, deliberación, consulta y generación
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de políticas de desarrollo de nivel Provincial, orientada a promover el
Desarrollo Sostenible e integral de la Provincia de Aymaraes.
b. La Mesa del Medio Ambiente, Recursos Naturales y Ordenamiento
territorial de la Provincia de Aymaraes (CAM Aymaraes), Es una de las
cuatro mesas temáticas del CODEIPA, encargado de la coordinación y la
concertación de la política ambiental local, promueve el diálogo y el acuerdo
entre los actores locales, en este espacio participan la instituciones del sector
estatal y privado, organizaciones sociales y comunidades Campesinas,
la
Mesa del medio ambiente dentro de sus acuerdos esta priorizar la Gestion
Integral de los residuos Sólidos en la Provincia de Aymaraes.
c. Los beneficiarios y autoridades locales,
indican que el presente
proyecto es de prioridad para este ámbito, surge de una necesidad
sentida por muchos años por la población, la misma que está
relacionada con la calidad de vida de la población y con el grado de
incidencia de enfermedades relacionadas con la deficiente gestión de los
residuos sólidos
d. La Municipalidad Provincial de Aymaraes, es el órgano encargado del
gobierno local, con personería jurídica de Derecho Público, con autonomía
política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia, de
conformidad con lo establecido en la Constitución Política y la Ley Orgánica de
Municipalidades, Ley Nº 27972. Las Municipalidades promueven la adecuada
prestación de los servicios públicos locales, fomentan el bienestar de los
vecinos y el desarrollo integral y armónico de las circunscripciones de su
jurisdicción, el Distrito de Chalhuanca es la Capital y sede de la Provincia de
Aymaraes.
e. La Municipalidad Distrital de Cotaruse, es el órgano de gobierno del distrito
que promueve el desarrollo local, representa al vecindario, promueve la
adecuada prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral,
sostenible y armónico de su circunscripción.
f.
La Municipalidad Distrital de Caraybamba, es el órgano de gobierno del
distrito que promueve el desarrollo local, representa al vecindario, promueve la
adecuada prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral,
sostenible y armónico de su circunscripción.
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g. La Municipalidad Distrital de Sañayca, es el órgano de gobierno del distrito
que promueve el desarrollo local, representa al vecindario, promueve la
adecuada prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral,
sostenible y armónico de su circunscripción.
h. El Gobierno Regional de Apurímac, a través de la Gerencia de Recursos
Naturales y Gestión Ambiental tiene la responsabilidad de colaborar brindando
asistencia técnica y apoyo, en la elaboración de los estudios definitivos, el
financiamiento para la ejecución de las obras así como en el proceso de
implementación del Proyecto, la Dirección Regional de Educación, y
la
Dirección Regional de Salud según las normas vigentes.
i.
El Ministerio del Ambiente, creado en mayo del 2008, absorbe las funciones
del Consejo Nacional del Ambiente en materia de gestión de residuos sólidos.
En su Ley de creación se señala como una de sus funciones específicas
promover y coordinar la adecuada gestión de residuos sólidos, y sancionar su
incumplimiento.
j.
El Centro de Salud de Chalhuanca, presta servicios preventivos y atención de
salud. Tiene la responsabilidad de controlar y vigilar la salud ambiental,
alertando el riesgo sanitario que se presente por el mal manejo de los residuos
sólidos.
k. Puesto de Salud de Caraybamba, presta servicios preventivos y atención de
salud. Tiene la responsabilidad de controlar y vigilar la salud ambiental,
alertando el riesgo sanitario que se presente por el mal manejo de los residuos
sólidos.
l.
Puesto de Salud de Cotaruse, presta servicios preventivos y atención de
salud. Tiene la responsabilidad de controlar y vigilar la salud ambiental,
alertando el riesgo sanitario que se presente por el mal manejo de los residuos
sólidos.
m. Puesto de Salud de Sañayca, presta servicios preventivos y atención de
salud. Tiene la responsabilidad de controlar y vigilar la salud ambiental,
alertando el riesgo sanitario que se presente por el mal manejo de los residuos
sólidos.
n. Unidad de Gestión Educativa Local UGEL, es la oficina local que tiene como
objetivos el desarrollo integral del educando, dentro de sus objetivos prioriza la
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AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE” LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,
PINCAHUACHO, MUTCA, CHACCARAHUA, CARAYBAMBA, COLCA, COTARUSE, PAMPAMARCA,
PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES –
APURIMAC
generación de conciencia ambiental, hábitos y actitudes amigables con el
ambiente.
o. Asociación de trabajadores de Mercados, prestan el servicio de expendio
de productos de consumo humano de primera necesidad, son actores
principales por cuanto son una de las fuentes principales de generación de
residuos sólidos.
p. FUDIPA.- Frente Único de Defensa de los Intereses de la Provincia de
Aymaraes, es la organización social que aglutina a todos los sectores laborales
y organizaciones de carácter reivindicativos y de defensa de los interés de la
provincia de Aymaraes
q. Club de Madres.- Los clubes de madres ejercen funciones sociales dentro de
la comunidad. Tienen la función de diseñar la política y los objetivos anuales
de los Programas de Apoyo Alimentario y Nutricional; determinan la población
beneficiaria de los referidos programas. Asimismo participan en la definición
de la canasta integral de alimentos que se otorgan a las beneficiarias de los
Programas de Apoyo Alimentario, fiscalizan los recursos y
supervisan el
adecuado cumplimiento de las metas y planes de los Programas de Apoyo
Alimentario y Nutricional. También tienen funciones de concienciación, con
estrategias para hacer frente los problemas sociales que atraviesa la
comunidad.
r. Población organizada, participará activamente en la implementación del
proyecto, para ello se realizarán programas de educación y sensibilización
ambiental y tributaria donde estarán directamente involucrados. Asimismo, el
mejoramiento de la gestión de los residuos sólidos requiere del compromiso de
la comunidad para participar organizadamente en el almacenamiento,
recolección de los residuos, campañas de limpieza, vigilancia ciudadana en la
implementación del proyecto y en el control social, para cambiar los hábitos
negativos de la comunidad.
s. Organización de gestión de destino turístico Apurímac (OGD-APURIMAC), es
una asociación sin fines de lucro, en la cual cooperan como miembros los
actores turísticos involucrados públicos y privados. Tiene el objeto de
fomentar el desarrollo del turismo sostenible en Apurimac. Con respecto al
presente proyecto tiene el interés de velar por que el ambiente este limpio y
saludable para garantizar el desarrollo de la actividad turística. La OGD
Apurímac ha identificado en la Mancomunidad de Río Grande un circuito
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MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE” LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,
PINCAHUACHO, MUTCA, CHACCARAHUA, CARAYBAMBA, COLCA, COTARUSE, PAMPAMARCA,
PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES –
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turístico y para apoyar la gestión integral de los residuos sólidos en la zona
ha financiado el
proceso de caracterización de los residuos sólidos
producidos en las localidades de Chalhuanca, Caraybamba, Sañayca y
Cotaruse.
Dentro del acápite dedicado a la participación de las entidades involucradas, no
se incluyeron a los segregadores, debido a que no existe una organización
representativa; únicamente se ha identificado a un segregador que realiza esta
tarea esporádicamente, por lo que se ha considerado en este proyecto la
posibilidad de fortalecer esta actividad en el ámbito del proyecto.
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AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE” LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,
PINCAHUACHO, MUTCA, CHACCARAHUA, CARAYBAMBA, COLCA, COTARUSE, PAMPAMARCA,
PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES –
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Cuadro N°3 Participación de las entidades Involucradas y de los beneficiarios
PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS
INSTITUCIÓN
RESPONSABILIDAD
Mesa del medio Ambiente, recursos Hacer cumplir
Naturales y Ordenamiento territorial
política Ambiental, la gestión del
Desarrollo Sostenible, la gestión integral de los
Residuos Sólidos Municipales.
Municipalidad Provincial de Aymaraes- Formulación del proyecto al nivel de perfil
Ministerio Del Ambiente
Municipalidad Provincial de Aymaraes - Formulación del proyecto al nivel de pre-factibilidad y
Ministerio Del Ambiente
factibilidad
Gobierno Central y/o Gobierno Regional Financiamiento
de Apurímac,
Cooperación Técnica
Internacional
Municipalidad Provincial de Aymaraes
Ejecución del proyecto
Participación activa y primordial en la:
Implementación de un sistema de segregación de R.S.
en los domicilios
Implementación de talleres de vigilancia ciudadana
Beneficiarios
Implementación de un sistema de pago por el servicio
de limpieza pública.
Implementación de talleres de sensibilización para la
población sobre el pago puntual por el servicio.
Municipalidad Distritales de Chalhuanca, Operación y Mantenimiento del Proyecto.
Caraybamba,
Cotaruse
y
Sañayca-
Monitoreo y evaluación.
Municipalidad Provincial de Aymaraes
Fuente: Elaboración propia
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AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE” LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,
PINCAHUACHO, MUTCA, CHACCARAHUA, CARAYBAMBA, COLCA, COTARUSE, PAMPAMARCA,
PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES –
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1.3.1 BENEFICIARIOS DEL PROYECTO
BENEFICIARIOS DIRECTOS:
Los beneficiarios directos del presente proyecto son las familias pertenecientes a la
parte urbana del ámbito de acción del presente proyecto, las cuales son:
Cuadro Nº 3: beneficiarios directos del proyecto
Distritos
2007
CHALHUANCA
4,558
CARAYBAMBA
1,295
COTARUSE
4,049
SAÑAYCA
1,299
TOTAL
11,201
Fuente: Censo INEI 2007, elaboración propia
BENEFICIARIO INDIRECTOS:
Son todos los habitantes de la Provincia de Aymaraes, las cuales son:
Cuadro Nº 4: beneficiarios indirectos del proyecto
LOCALIDADES
HABITANTES
Provincia de
29,569.00
Aymaraes
TOTAL
29,569.00
Fuente: INEI 2007
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MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE” LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,
PINCAHUACHO, MUTCA, CHACCARAHUA, CARAYBAMBA, COLCA, COTARUSE, PAMPAMARCA,
PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES –
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MARCO DE REFERENCIA
1.3.2
Antecedentes del Proyecto
En las últimas décadas, la población del distrito de Chalhuanca ha ido creciendo,
debido a procesos migratorios, sumándose a ello hábitos de consumo inadecuados y
flujos comerciales insostenibles, este incremento poblacional se refleja en crecimiento
urbano en paralelo con las necesidades de gestión principalmente respecto a los
servicios básicos. La generación de residuos sólidos, acumulados en las zonas
periféricas, provocan una situación de riesgo que afecta la salud de las personas,
produce un deterioro del ambiente y reduce la calidad de vida de los pobladores.
Los esfuerzos encaminados a consolidar una gestión integral en este campo,
permitirán revertir el problema, cambiando la situación por otra más sostenible, que
consiste en vincular la gestión integral de los residuos sólidos con las prioridades de
desarrollo de la localidad, contribuyendo de esta manera con la mejora de las
condiciones de vida de la población.
Los avances realizados a nivel nacional con relación al ordenamiento institucional y
legal del sector de residuos sólidos son sustanciales, sin embargo aún no se ha
alcanzado un desarrollo sostenido y efectivo en cuanto a la gestión eficiente de
residuos sólidos a nivel Provincial y Distrital
Cabe destacar que en la Región Apurímac, se ha avanzado en cuanto a la formulación
e implementación de Planes Integrales de Gestión de Residuos Sólidos PIGARS en
las Provincias de Abancay, Aymaraes y Andahuaylas.
La Municipalidad Provincial de Aymaraes ha realizado el diagnóstico del
problema de la gestión de residuos sólidos. En el distrito de Chalhuanca se brinda el
servicio de limpieza publica cubriéndose la ciudad de Chalhuana y parte de las
localidades de Chuquinga y Pairaca , desatendiendo las zonas periféricas, por ello se
hace necesario establecer un plan de atención integral.
Los malos hábitos de
almacenamiento, el desconocimiento de los horarios de recojo, y el bajo nivel
educativo de los pobladores, han ocasionado la aparición de botaderos clandestinos
en el área urbana y rural, siendo de vital importancia la erradicación de estos focos
infecciosos.
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PINCAHUACHO, MUTCA, CHACCARAHUA, CARAYBAMBA, COLCA, COTARUSE, PAMPAMARCA,
PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES –
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En el Distritos de Caraybamba, Cotaruse se cuenta con un servicio de
limpieza publica deficiente; el recojo de los residuos sólidos se limita a los del barrido
de las calles y parques, no se cuenta con vehículos para el transporte, el barrido de
vías públicas se brinda únicamente en algunas zonas del distrito, el personal es
insuficiente, no cuenta con el vestuario apropiado, el equipamiento es muy limitado y
en mal estado; finalmente para la disposición final se realiza en botaderos a cielo
abierto en el que no se hace tratamiento alguno de los residuos sólidos. Los servicios
de Limpieza Publica que las respectivas municipalidad brinda se concentran
principalmente en las capitales de los distritos, siendo deficiente en sus anexos e
inexistente en la mayoría de sus anexos.
En el Distritos de Caraybamba, se cuenta con un servicio de limpieza publica
deficiente; el recojo de los residuos sólidos se limita a los del barrido de las calles y
parques, no se cuenta con vehículos para el transporte, el barrido de vías públicas se
brinda únicamente en algunas zonas del distrito, el personal es insuficiente, no cuenta
con el vestuario apropiado, el equipamiento es muy limitado y en mal estado;
finalmente para la disposición final se realiza en botaderos a cielo abierto en el que
no se hace tratamiento alguno de los residuos sólidos. Los servicios de Limpieza
Pública en el anexo de colca tiene las mismas características que en la capital del
distrito (Caraybamba).
En el Distritos de Cotaruse se cuenta con un servicio de limpieza publica
deficiente; el recojo de los residuos sólidos se limita a los del barrido de las calles y
parques, no se cuenta con vehículos para el transporte, el barrido de vías públicas se
brinda únicamente en algunas zonas del distrito, el personal es insuficiente, no cuenta
con el vestuario apropiado, el equipamiento es muy limitado y en mal estado;
finalmente para
la disposición final se realiza en botaderos a cielo abierto todos
ubicados a la orilla del rio.
En los Anexos de Pampamarca, Iscahuaca y Quilcaccasa el servicio de
limpieza pública, es similar al ofrecido en la capital distrital, con la desventaja que
dicho servicio no es permanente, en el resto de los anexos y localidades del distrito de
Cotaruse el servicio de limpieza publica es inexistente.
En el Distrito de Sañayca, no existe servicio de limpieza publica, existen dos
botaderos alrededor de la población.
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Con la ejecución del proyecto, se mejorará y ampliará el servicio de limpieza pública
de manera integral y participativa lográndose de esta manera el mejoramiento de la
calidad de vida de la población, a través de la reducción del riesgo ambiental que
genera el mal manejo de los residuos sólidos.
MARCO INSTITUCIONAL
Lineamientos de Política Sectorial y Territorial:
Función 17
:
Medio Ambiente
Programa 039 :
Medio Ambiente
Sub – Programa 0086:
Limpieza pública.
1.3.3
MARCO LEGAL
Las principales leyes o normas con rango de ley de nivel nacional que sirven de marco
jurídico para la adecuada gestión de los residuos sólidos son:
ACUERDOS INTERNACIONALES :

Convención de Basilea sobre el control de movimientos transfronterizos de los
desechos peligrosos y su eliminación. Resolución Legislativa N° 26234.

Acuerdo por el que se establece la Organización Mundial del Comercio (OMC)
y los Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidos en el Acta Final de la
Ronda de Uruguay. Resolución Legislativa N° 26407.
NORMATIVIDAD NACIONAL:

Constitución política del Perú, año 1993.

Ley General del Ambiente Ley 28 611

Ley Marco Para el Crecimiento de la Inversión Privada. Decreto Legislativo N°
757.

Ley General de Salud. Ley N° 26842.

Ley General de Residuos Sólidos. Ley N° 27314.

Ley De Bases de la Descentralización. Ley Nº 27783.

Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Ley N° 27867.
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
Ley que Modifica la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales N° 27867, para
Regular la Participación de los Alcaldes Provinciales y la Sociedad Civil en los
Gobiernos Regionales y fortalecer el proceso de Descentralización y
Regionalización. Ley N°27902.

Ley Orgánica de Municipalidades. Ley N° 27972.

Ley de Tributación Municipal. Decreto Legislativo N° 776.

Ley del Consejo Nacional del Ambiente. Ley N° 26410.

Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental. Ley N° 28245.

Decreto Legislativo que Prueba la Ley de Creación, Organización y Funciones
del Ministerio del Ambiente, D.L. 1013
NORMATIVA REGIONAL Y LOCAL

Ordenanza Regional N° 018-2005-GR-APURIMAC; Que crea el Sistema
Regional de Gestión Ambiental del Departamento de Apurímac. en su articulo
primero crea el Sistema Regional de Gestión Ambiental de la región Apurímac,
integrado por las instituciones del Estado, órganos y oficinas de las distintas
Instituciones Publicas de nivel Regional, que ejerzan competencias y funciones
sobre el Ambiente y los Recursos Naturales, con la participación del Sector
Privado y la Sociedad Civil; conforme se detalla en el Anexo Único que se
adjunta a esta Ordenanza Regional, el mismo que forma parte de esta, y se
encarga a Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio
Ambiente del Gobierno Regional de Apurimac, como instancia responsable
para la implementación y funcionamiento del Sistema Regional de Gestión
Ambiental aprobado.

Ordenanza Regional N° 08 -2003-GR-APURIMAC; Que aprueba el Plan de
Acción Ambiental Regional 2004-2015 y la Agenda Ambiental Regional 20042005. Mediante la cual aprueba por necesidad social e interés regional el Plan
de Acción Ambiental y Agenda Ambiental Regional, instrumentos elaborados
por la Comisión Ambiental Regional (CAR Apurimac) en un proceso
participativo y consensuado por los diversos actores públicos y privados de la
Región Apurimac. Esta se encarga a la Gerencia Recursos Naturales y Medio
Ambiente, la ejecución de actividades y promoción del Plan de Acción
Ambiental y Agenda Ambiental Regional en el ámbito de la Región Apurimac.
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PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES –
APURIMAC

2009
Ordenanza Regional que aprueba el Plan De Acción Ambiental Regional de
Apurimac al 2015, la Agenda Ambiental Regional de Apurimac 2007-2009 y las
Agendas Ambientales Locales de las Provincias de Abancay, Andahuaylas,
Antabamba, Aimaraes, Chincheros, Cotabambas y Grau. Ordenanza Regional
No. 026 - 2007 GR APURIMAC.- Se aprueba
EL PLAN DE ACCIÓN
AMBIENTAL REGIONAL DE APURIMAC AL 2015, a nivel de objetivos
estratégicos, líneas de acción y responsables de ejecución, como marco de
referencia para las acciones a corto plazo y que, como anexo, forma parte de la
presente Ordenanza Regional. Del mismo modo se aprueba LAS AGENDAS
AMBIENTALES
LOCALES
DE
LAS
PROVINCIAS
DE
ABANCAY,
ANDAHUAYLAS, ANTABAMBA, AYMARAES, CHINCHEROS, COTABAMBAS
Y GRAU, en el marco del Plan de Acción Ambiental Regional de Apurimac al
2015,
en
términos
de
actividades,
indicadores
de
resultados
y
responsabilidades de ejecución y coordinación concertada, los cuales son de
cumplimiento obligatorio en el marco de las competencias sectoriales y
municipales bajo el principio de subsidiariedad, cuyos contenidos, como
anexos, forman parte de la presente Ordenanza Regional. La cual se encarga a
la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente, la
ejecución de actividades y promoción del Plan de Acción Ambiental y Agenda
Ambiental Regional de Apurimac, con participación de los sectores publico y
privado y Gobiernos Locales, en el marco de sus competencias.

Ordenanza Municipal N° 21-2008-MPA.N° 20-2007-MPA-CH de fecha 10 de
setiembre del 2007, que aprueba:
1. La política de Gestión ambiental Municipal y la Promoción del desarrollo
Sostenible Local. La Política ambiental Municipal de Aymaraes reúne y
sintetiza de manera clara y precisa los principios y objetivos generales de la
gestión ambiental local, considerando la problemática y potencialidades
ambientales locales, los lineamientos de gobierno y objetivos de desarrollo
local, y el marco nacional y regional para la gestión ambiental.
2. El plan de acción Ambiental y la Agenda Ambiental Local
es el
instrumento de planificación ambiental local a mediano y largo plazo. En el
proceso de gestión, el Plan de Acción Ambiental toma como base el
Diagnóstico Ambiental Local y, a su vez, sirve como marco de referencia para
la Agenda Ambiental Local o instrumento de planificación de corto plazo.
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
Ordenanza Municipal N° 24-2007-MPA-CH
de fecha 16 de Noviembre del
2007; que Aprueba; el Sistema Local de Gestión Ambiental de la Provincia de
Aymaraes. El Sistema Local de Gestión Ambiental – SLGA, constituye un
conjunto de componentes humanos, administrativos y normativos que llevan a
cabo la formulación de la política ambiental, así como la planificación,
instrumentación, control, evaluación y seguimiento de las acciones de
protección, conservación del ambiente y el manejo sostenible de los recursos
naturales. El SLGA busca fortalecer la participación de las municipalidades, los
vecinos y demás gestores del desarrollo local, a través del establecimiento de
políticas, indicadores e instrumentos de gestión ambiental.

Ordenanza Municipal N° 21-2008-MPA-CH, de fecha 06 de Noviembre del
2008; que aprueba el reconocimiento de la creación de la Mesa de Dialogo y
Defensa del medio ambiente de la provincia de Aymaraes (Comisión Ambiental
Municipal Aymaraes- CAM AYMARAES). La CAM Municipalidad en su
conjunto.

Resolución de Alcaldía Nº 047-2004-MPA-CH, que aprueba el Plan Integral de
Gestión Ambiental de Residuos Sólidos – PIGARS de la Provincia de
Aymaraes

Ordenanza Municipal N° 27-2008-MPA-CH, de fecha 01 de Diciembre del
2008; que aprueba la actualización del Plan de de gestión Integral de loa
Residuos sólidos de la provincia de Aymaraes.
1.3.4
LINEAMIENTOS DE POLITICA NACIONAL DEL AMBIENTE RESPECTO DE
LA GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS
La Política Nacional del Ambiente aprobada por
Decreto Supremo Nº 012-2009-
MINAM es uno de los principales instrumentos de gestión ambiental del país, incluye
los objetivos prioritarios, lineamientos, contenidos principales y estándares nacionales
de obligatorio cumplimiento, para asegurar el normal desarrollo de las actividades
públicas y privadas. Como herramienta del proceso estratégico de desarrollo del país,
constituye la base para la conservación del ambiente, de modo tal que se propicie y
asegure el uso sostenible, responsable, racional y ético de los recursos naturales y del
medio que lo sustenta, para contribuir al desarrollo integral, social, económico y
cultural del ser humano. Respecto a la gestión integral de la calidad ambiental la
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Política Nacional del Ambiente señala como objetivo lograr el control eficaz de las
fuentes de contaminación y a los responsables de su generación, estableciendo
instrumentos y mecanismos para la vigilancia, supervisión, evaluación y fiscalización
ambiental. Los lineamientos de política respecto a la gestión de residuos sólidos son:
a. Fortalecer la gestión de los gobiernos regionales y locales en materia de
residuos sólidos de ámbito municipal, priorizando su aprovechamiento.
b. Impulsar medidas para mejorar la recaudación de los arbitrios de limpieza y la
sostenibilidad financiera de los servicios de residuos sólidos municipales.
c. Impulsar campañas nacionales de educación y sensibilización ambiental para
mejorar las conductas respecto del arrojo de basura y fomentar la reducción,
segregación, reuso, y reciclaje; así como el reconocimiento de la importancia
de contar con rellenos sanitarios para la disposición final de los residuos
sólidos.
d. Promover la inversión pública y privada en proyectos para mejorar los sistemas
de recolección, operaciones de reciclaje, disposición final de residuos sólidos y
el desarrollo de infraestructura a nivel nacional; asegurando el cierre o clausura
de botaderos y otras instalaciones ilegales.
e. Desarrollar y promover la adopción de modelos de gestión apropiada de
residuos sólidos adaptadas a las condiciones de los centros poblados.
f.
Promover la formalización de los segregadores y recicladores y otros actores
que participan en el manejo de los residuos sólidos.
g. Promover el manejo adecuado de los residuos sólidos peligrosos por las
municipalidades en el ámbito de su competencia, coordinando acciones con las
autoridades sectoriales correspondientes.
h. Asegurar el uso adecuado de infraestructura, instalaciones y prácticas de
manejo de los residuos sólidos no municipales, por sus generadores.

La Ley General de Residuos Sólidos Ley 27314, señala también
lineamientos de la política de gestión y manejo de residuos sólidos
exigibles programáticamente, en función de las posibilidades técnicas y
económicas para alcanzar su cumplimiento:
1. Desarrollar acciones de educación y capacitación para una gestión de los
residuos sólidos eficiente, eficaz y sostenible.
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2. Adoptar medidas de minimización de residuos sólidos, a través de la máxima
reducción de sus volúmenes de generación y características de peligrosidad.
3. Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral
de los residuos sólidos, desde la generación hasta su disposición final, a fin de
evitar situaciones de riesgo e impactos negativos a la salud humana y el
ambiente, sin perjuicio de las medidas técnicamente necesarias para el mejor
manejo de los residuos sólidos peligrosos.
4. Adoptar medidas para que la contabilidad de las entidades que generan o
manejan residuos sólidos refleje adecuadamente el costo real total de la
prevención, control, fiscalización, recuperación y compensación que se derive
del manejo de residuos sólidos.
5. Desarrollar y usar tecnologías, métodos, prácticas y procesos de producción
y comercialización que favorezcan la minimización o reaprovechamiento de los
residuos sólidos y su manejo adecuado.
6. Fomentar el reaprovechamiento de los residuos sólidos y la adopción
complementaria de prácticas de tratamiento y adecuada disposición final.
7. Promover el manejo selectivo de los residuos sólidos y admitir su manejo
conjunto, cuando no se generen riesgos sanitarios o ambientales significativos.
8. Establecer acciones orientadas a recuperar las áreas degradadas por la
descarga inapropiada e incontrolada de los residuos sólidos.
9. Promover la iniciativa y participación activa de la población, la sociedad civil
organizada, y el sector privado en el manejo de los residuos sólidos.
10. Fomentar la formalización de las personas o entidades que intervienen en
el manejo de los residuos sólidos.
11. Armonizar las políticas de ordenamiento territorial y las de gestión de
residuos sólidos, con el objeto de favorecer su manejo adecuado, así como la
identificación de áreas apropiadas para la localización de instalaciones de
tratamiento, transferencia y disposición final.
12. Fomentar la generación, sistematización y difusión de información para la
toma de decisiones y el mejoramiento del manejo de los residuos sólidos.
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MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE” LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,
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PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES –
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13. Definir planes, programas, estrategias y acciones transectoriales para la
gestión de residuos sólidos, conjugando las variables económicas, sociales,
culturales, técnicas, sanitarias y ambientales.
14. Priorizar la prestación privada de los servicios de residuos sólidos, bajo
criterios empresariales y de sostenibilidad.
15. Asegurar que las tasas o tarifas que se cobren por la prestación de
servicios de residuos sólidos se fijan, en función de su costo real, calidad y
eficiencia.
16. Establecer acciones destinadas a evitar la contaminación del medio
acuático, eliminando el arrojo de residuos sólidos en cuerpos o cursos de agua.
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AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE” LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,
PINCAHUACHO, MUTCA, CHACCARAHUA, CARAYBAMBA, COLCA, COTARUSE, PAMPAMARCA,
PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES –
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2. IDENTIFICACIÓN
2.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
A.1 Antecedentes del problema que motiva el proyecto
La gestión de los residuos sólidos urbanos constituye uno de los principales
problemas que enfrentan actualmente los gobiernos locales, problemática que tiene su
origen en diversos factores de índole económico, social, cultural y tecnológico. Entre
los factores que más contribuyen y agravan esa problemática están la cantidad cada
vez mayor de residuos que genera la población, las altas tasas de morosidad, la falta
de educación y participación sanitaria de la comunidad, las debilidades en el manejo
de los sistemas de disposición final de residuos sólidos, entre otros.
Los distritos de la Mancomunidad
Caraybamba, Cotaruse y
Municipal Río Grande Distritos:
Chalhuanca,
Sañayca no son ajenos a esta problemática, que se
constata en el “Plan Integral de Gestión de Residuos Sólidos” realizado por la
Municipalidad Provincial de Aymaraes.
La situación actual del manejo de residuos sólidos en la mancomunidad Municipal Río
Grande, tiene una estrecha relación con la pobreza, las enfermedades y la
contaminación ambiental que en su conjunto significan la reducción de la
competitividad de las ciudades, pues los generadores de residuos sólidos no aplican la
reducción, reuso y reciclaje desde la fuente de generación. Asimismo, se deberá
mejorar sustancialmente los métodos de barrido, recolección y transporte, tratamiento
y disposición final. La forma actual relacionada principalmente a la disposición final
incide en los problemas de salud pública por los factores de riesgo ambiental que
conllevan.
Dentro
de
la
Mancomunidad
Río
Grande
se
han
identificado
potenciales
turísticos(arqueológicos, paisajísticos, de aventura, vivenciales , etc.) y establecido un
circuito turístico, que lo conforman los baños termo medicinales de Pincahuacho
(Chalhuanca), la laguna de Choyocca (Chalhuanca), las andenerías de Caraybamba
(Caraybamba), el puente colonial de Calicanto (Caraybamba) y el templo colonial de
Pampamarca (Cotaruse). Estando en proceso definir otros circuitos turísticos de todo
el potencial de la mancomunidad Río Grande. Lo cual representa una oportunidad de
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desarrollo económico alternativo para la población de la mancomunidad, pero la actual
situación del manejo de los residuos sólidos constituye un problema que afecta
directamente la calidad receptiva de los circuitos turísticos, por la presencia de
botaderos a cielo abierto y la existencia de los residuos sólidos por todos lugares sin
un sistema eficiente de manejo de los mismos.
La situación negativa del manejo de los residuos sólidos municipales en la
mancomunidad Río Grande, ha motivado en forma conjunta a las autoridades locales
de la mancomunidad “Rio Grande “ involucrados en el proyecto, personal de
educación, organizaciones de base y autoridades comunales y población en general la
necesidad de implementar y aplicar un adecuado manejo integral de los residuos
sólidos Municipales.
A.2 IDENTIFICACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL ESTUDIO
UBICACIÓN
La Provincia de Aymaraes, cuya capital es la ciudad de Chalhuanca, es una de
las siete provincias que conforman la Región de Apurímac. Su ubicación es la
siguiente:
Latitud:
-14.4166667
Longitud:
-73.25
UFI:
-337900
UNI:
-513035
UTM:
XK80
JOG:
SD18-12
Limita al Norte con la provincia de Andahuaylas y con la provincia de Abancay, al Este
con la provincia de Grau y la provincia de Antabamba, al Sur con la Región Ayacucho
y al Oeste con la provincia de Andahuaylas.
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE”
La
Mancomunidad
Municipal
mancomunidades municipales
Río
Grande,
es
una
de
la
cuatro
que conforman la provincia de Aymaraes. Esta
conformada por los distritos de Chalhuanca, Caraybamba, Cotaruse y Sañayca , esta
mancomunidad esta ubicada en la Sub cuenca del rio Chalhuanca.
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La mancomunidad Río Grande, limita por:
 Este con la provincia de Antabamba
 Oeste Con la Provincia de Andahuaylas
 Norte con la región Ayacucho
 Sur Mancomunidad Municipal “CUSCA” Provincia de Aymaraes
FIGURA N° 2 MANCOMUNIDADES DE LA PROVINCIA DE AYMARAES
CUADRO N°4 ALCANCE DEL PROYECTO
DISTRITOS
CAPITAL
ANEXOS
DISTRITAL
CHALHUANCA
CHALHUANCA
Chuquinga, Payraca, Pincahuacho,
Mutca, Chaccarahua
CARAYBAMBA
CARAYBAMBA
Caraybamba, Colca
COTARUSE
COTARUSE
Cotaruse, Pampamarca, Promesa,
Iscahuaca, Quillcaccasa
SAÑAYCA
PERFIL SNIP
SAÑAYCA
Sañayca, Pucahuasi,
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LOCALIZACION DEL PROYECTO
APURIMAC
PERÚ
LUCRE
SAN JUAN DE CHACÑA
COLCABAMBA
HUAYLLO
CHAPIMARCA
TAPAYRIHUA
CAPAYA
JUSTO APU
SAHUARAURA
SORAYA
YANACA
POCOHUANCA
CHALHUANCA
SAÑAICA
CARAYBAMBA
COTARUSE
AYMARAES
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SUPERFICIE DE LA MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE”
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La Mancomunidad Municipal “Rio Grande” Provincia de Aymaraes tiene una extensión
de 2755.99 km².
Cuadro Nº 5
Extensión Superficial de los distritos de la Mancomunidad Municipal “Rio Grande”
Nº DISTRITOS
Superficie Km2
1
Chalhuanca
322.34
2
Caraybamba
234.91
3
Cotaruse
1,749.83
4
Sañayca
448.91
CLIMATOLOGIA DE LA MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE”
El clima es variado de acuerdo a la altitud, varían de templado a frio La variación de
la temperatura es muy significativa y aumenta con la altitud. Así por ejemplo, en
Caraybamba, a 3 310 m.s.n.m., en el mes de octubre las temperaturas diurnas llegan
hasta 25°C y en las noches descienden hasta 7°C; en el mes de junio (invierno
austral), las temperaturas diurnas llegan a 20,2°C y en las noches bajan a 0°C
Las precipitaciones pluviales son abundantes entre diciembre y abril, mientras
que en el período seco, es decir entre mayo y noviembre, las lluvias son escasas.
HIDROGRAFÍA DE LA MANCOMUNIDAD MUNICIPAL RIO GRANDE
El principal río que surcan el territorio de la mancomunidad Río Grande, es el rio
Chalhuanca que tiene como principales afluentes al rio Cotaruse, rio Caraybamba y
numerosos riachuelos que contribuyen al incremento del caudal del ríos principal
El drenaje hidrográfico en el territorio de la mancomunidad “Rio Grande”, tiene una
orientación general de Sur a Norte y todos sus ríos pertenecen a la cuenca del río
Apurímac, al que dan sus aguas por la margen izquierda. Los principales ríos se
originan en la cordillera Occidental, siendo los más importantes: El Apurímac, que
sirve de límite con el Departamento del Cusco, el Pampas, que delimita el
Departamento de Apurímac con el de Ayacucho; el río Santo Tomas que también sirve
de límite por el Noreste con el departamento del Cusco; el río Vilcabamba y Pacucha,
cuyas cuencas están íntegramente en el Departamento de Apurímac.
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DESCRIPCIÓN FÍSICA Y BIOLÓGICA DEL DISTRITO DE CHALHUANCA
Chalhuanca, tiene una superficie de 322 km2 y está ubicada a 2888 m.sn.m., en un
valle interandino muy profundo. Dentro de la biodiversidad, se pueden distinguir.
especies arbóreas, arbustivas y herbáceos, entre ellos se han identificado plantas
como: eucalipto, molles, saúcos, huertos que tienen manzanas, duraznos y otros
frutales, también destacan las uncas, chachas, retamas, chilcas, carrizos, cáctus de
tuna, ichu, entre otros. Gran variedad de cultivos con valor nutricional como la papa, el
olluco, la oca, el maíz y cereales forman parte de la despensa de los pobladores. Entre
la diversidad de animales silvestres se tienen: cóndores, gavilanes, halcones,
jilgueros, cernícalos, perdices, palomas, etc., mamíferos como el puma, zorro, zorrillo,
venados, ciervos, vizcachas, entre otros. Entre las especies domésticas destacan
vacunos, ovinos, porcinos, camélidos sudamericanos, aves de corral y animales
menores.
DESCRIPCIÓN FÍSICA Y BIOLÓGICA DEL DISTRITO DE CARAYBAMBA
Caraybamba, tiene una superficie de 234.91 km2 y está ubicada a 3310 m.sn.m. en el
piso ecológico Quechua. El territorio que abarca esta zona, presenta una geografía
relativamente ondulada, con suelos y climas favorables para el desarrollo de diversas
actividades agropecuarias. En sus pisos ecológicos crecen especies arbóreas,
arbustivas y herbáceos, entre ellos se han identificado plantas como: eucalipto, molles,
saúcos, uncas, chachas, retamas, chilcas, carrizos, cáctus de tuna, ichu, entre otros.
Gran variedad de cultivos con valor nutricional como la papa, el olluco, la oca, el maíz
y cereales forman parte de la despensa de los pobladores. Entre la diversidad de
animales silvestres se tienen: cóndores, gavilanes, halcones, jilgueros, cernícalos,
perdices, palomas, etc., mamíferos como el puma, zorro, zorrillo, venados, ciervos,
vizcachas, entre otros. Entre las especies
domésticas destacan vacunos, ovinos,
porcinos, camélidos sudamericanos, aves de corral y animales menores.
DESCRIPCIÓN FÍSICA Y BIOLÓGICA DEL DISTRITO DE COTARUSE
El distrito de Cotaruse cuenta con una superficie territorial de 174983 hectáreas,
ocupando un 42% de la superficie total de la provincia de Aymaraes. Las comunidades
campesinas del distrito afrontan diversos problemas, entre ellos, problemas de tierras,
pobreza y degradación de sus principales recursos naturales como el suelo y el agua.
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En la Zonificación Ecológica y Económica del distrito de Cotaruse se han identificado
11 zonas ecológicas económicas, agrupado en 03 grandes zonas:
- Zonas Productivas, que ocupa 133 896 hectáreas y representa el 76.5% de toda la
extensión superficial del distrito de Cotaruse. En esta zona se encuentran, 05 zonas
para uso agropecuario: zona con vocación para cultivos en limpio asociadas con
pastos (15066 hectáreas), zona para cultivos en limpio asociado con tierras
vulnerables (673 hectáreas), zona para pastos con calidad agrologica media (65832
hectáreas), zonas para pastos con calidad agrológica baja (48122 hectáreas) y zonas
para pastos asociados con especies arbustivas (2403 ha.).También se han identificado
áreas de interés turístico, reserva de vicuñas y piscigranjas.
- Zonas de Protección y Conservación Ecológica, que ocupan un total de 28261
hectáreas y representa el 16.15% de toda la extensión superficial del distrito de
Cotaruse. Comprende 04 zonas: el área natural protegida denominado “Bosque de
Protección Lankanki de Conservación Municipal” con 2305 hectáreas, el bosque de
Puyas de Raymondi en Totora con 36 hectáreas, las zonas de manejo de bofedales
asociados con pastos naturales con 18731 hectáreas y, las zonas de protección de
laderas y áreas denudadas con 7189 hectáreas.
- Zonas de Recuperación, que comprende 12807 hectáreas, equivalente al 7.3% de
toda la extensión superficial del distrito de Cotaruse. Aquí se han identificado 02
zonas: zonas de recuperación por sobrepastoreo (12157 hectáreas) y zonas de
impacto ambiental por la actividad minera (650 hectáreas).
- También se tiene otras zonas, que ocupa alrededor de 19 hectáreas y está
representando por los principales centros poblados del distrito como Cotaruse y
Pampamarca.
DESCRIPCIÓN FÍSICA Y BIOLÓGICA DEL DISTRITO DE SAÑAYCA
Sañayca tiene una superficie de 448.91 km2 y está ubicada a 3370 m.sn.m.
corresponde al piso ecológico Quechua. El territorio que abarca esta zona, presenta
una geografía relativamente ondulada, con suelos y climas favorables para el
desarrollo de diversas actividades agropecuarias. En sus pisos ecológicos crecen
especies arbóreas, arbustivas y herbáceos, entre ellos se han identificado plantas
como: eucalipto, molles, saúcos, uncas, chachas, retamas, chilcas, carrizos, cáctus de
tuna, ichu, entre otros. Gran variedad de cultivos con valor nutricional como la papa, el
olluco, la oca, el maíz y cereales forman parte de la despensa de los pobladores. Entre
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la diversidad de animales silvestres se tienen: cóndores, gavilanes, halcones,
jilgueros, cernícalos, perdices, palomas, etc., mamíferos como el puma, zorro, zorrillo,
venados, ciervos, vizcachas, entre otros. Entre las especies domésticas destacan
vacunos, ovinos, porcinos, camélidos sudamericanos, aves de corral y animales
menores.
A.3 Aspectos Socioeconómicos y Culturales
a) Población afectada
La población proyectada de las ciudades de Chalhuanca, Caraybamba, Cotaruse y
Sañayca es de 11,654 habitantes para el año 2009, esta población es principalmente
urbana y concentrada.
Se observa la presencia de puntos de acumulación de residuos sólidos sobre todo en
los cursos de los ríos, también en los alrededores de la ciudad.
Respecto a indicadores de educación, la población cuentan con centros de educación
inicial, educación primaria de menores, educación primaria de adultos, educación
especial, de educación secundaria de menores y educación secundaria de adultos,
además cuenta con centros de
educación ocupacional y centros de educación
superior no universitaria.
La población de la Mancomunidad Río Grande Chalhuanca presenta niveles
considerables de pobreza, como se observa en el cuadro siguientes, esto incide en el
pago de los arbitrios pues tienen una morosidad de alrededor del 60% (caso
Chalhuanca por el los otros distritos de la Mancomunidad no cobran por el servicio de
limpieza pública) , contribuyendo de esta manera a la baja calidad del servicio de
limpieza pública.
Cuadro Nº 6 Proyección de la población
Año
Chalhuanca Caraybamba Cotaruse
Población
Población
Población
Hab.
Hab.
Hab.
Sañayca
Población
Hab.
Total
Población
2007
4558
1295
4049
1299
11201
2008
4663
1325
4142
1329
11459
2009
4770
1355
4237
1359
11654
2010
4880
1386
4335
1391
11992
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PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES –
APURIMAC
2011
4992
1418
4435
1423
12268
2012
5107
1451
4537
1455
12550
2013
5224
1484
4641
1489
12838
2014
5344
1518
4748
1523
13134
2015
5467
1553
4857
1558
13436
2016
5593
1589
4969
1594
13745
2017
5722
1626
5083
1631
14061
2018
5853
1663
5200
1668
14384
2019
5988
1701
5319
1707
14715
2020
6126
1740
5442
1746
15054
Fuente: Censo INEI 2007, elaboración propia
b) Salud, higiene y saneamiento básico
Salud
En la Mancomunidad Municipal “Rio Grande”, existe un hospital de categoría 3
(Chalhuanca), 1 posta de salud
(Cotaruse) y 5 Centros de salud (Caraybamba,
Sañayca, Colca, Pampamarca, Quilcaccasa).
El hospital de categoría 3, cuenta con personal profesional calificado (medico,
obstetra, odontóloga, enfermeras y personal técnico), la posta de salud cuenta con un
medico, enfermeras y personal técnico asimismo los centros de salud solo cuentan
con auxiliares de enfermería y personal técnico, esto implica un baja y deficiente
atención de la salud con las consecuencias de fuertes grados de morbilidad y tasas
significativas de mortalidad infantil y de madres gestantes.
Las principales causas de morbilidad en la mancomunidad Municipal rio grande son
por enfermedades como: Infección respiratoria Aguda IRA, Enfermedades diarreicas
agudas EDA, enfermedades bucales, Heridas, Enteritis, colitis no infecciosas,
trastornos aparato genital femenino, neumonía y enfermedades esofágicas, entre otros
la esperanza de vida al nacer del poblador de la mancomunidad Municipal “Rio Grande
“ es de 61.0 Años.
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La tasa de mortalidad general al censo del 2007 a nivel de la provincia de Aymaraes
es de 100.8/1000 habitantes, asimismo las causas de morbilidad mas importantes a
nivel provincial con numero de mayor a menor atenciones medicas son las siguientes
Enfermedades; Infección respiratoria Aguda (IRA), Enfermedades Diarreicas Agudas
(EDA), Enfermedades bucales Glándula Salival y maxilar, Heridas , enteritis y colitis no
infecciosa, trastornos del aparato genital femenino, Neumonía y enfermedades
Esofágicas y otros.
El Departamento de Apurimac, por estar considera de extrema pobreza ha recibido
una especial atención en cuanto a salud para reducir los indicadores negativos
encontrados hace unos años.
La Región de Salud Apurimac esta constiuido por
poblaciones de diferentes características, que tienen perfiles sociales diversos, con un
elevado porcentaje de población analfabeta, vivienda precaria y deficiente,
saneamiento básico deficitario e ineficientes servicios sociales.
En los últimos años se viene mejorando la capacidad resolutiva de los
establecimientos de salud, a partir de la construcción y equipamiento de los mismos.
De acuerdo a las estadísticas se tiene déficit de personal en las postas sanitarias de la
zona rural. Se tiene 304 establecimientos de salud, distribuidos en los 80 distritos de la
región, de los cuales Andahuaylas y Abancay concentran la mayor parte de ellas.
Cuadro Nº 7
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD SEGÚN CATEGORÍA POR PROVINCIAS
APURÍMAC 2005
Categorías
II-2
II-1
Es
FF.AA. Total
Salud
I-4
I-3
I-2
I-1
Antabamba
1
3
1
13
1
19
Grau
3
3
4
16
1
27
Aymaraes
2
4
1
43
1
51
Cotabambas
5
0
3
30
1
39
Provincias
Abancay
1
1
5
6
5
33
1
1
53
Andahuaylas
1
1
13
3
8
59
1
1
92
PERFIL SNIP
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APURIMAC
Chincheros
1
3
2
1
16
0
2
3
32
21
23
210
6
2
304
1.52
0.98
10.52
06.90
7.56
69.07
1.97
1.52
100,0
Totales
%
2009
23
Fuente: Dirección Regional de Salud Apurímac
La población de Apurímac para fines de prestación de servicios de salud se distribuye
en etapas de vida: Niño, Adolescente, Adulto y Adulto Mayor. La población vulnerable
es el 54.9% de la población compuesto por niños, adolescentes y adulto mayor que
amerita el fortalecimiento de la capacidad resolutiva de los establecimientos de salud
del ámbito del departamento.
Cuadro Nº 8
Número de Establecimientos de Salud por Redes de Salud, al 25 de Junio 2008
RED DE SALUD HOSPITAL
CENTRO DE RED DE SALUD
HOSPITAL
CENTRO
DE SALUD
PUESTO
DE SALUD
TOTAL
GENERAL
ABANCAY
2
18
83
103
5
25
30
11
56
69
JOSE MARIA ARGUEDAS
6
36
42
SONDOR
4
21
25
1
4
222
273
COCHARCAS
GRAU-COTABAMBAS
2
NO TIENE ASIGNADO
NINGUNA RED
4
TOTAL GENERAL
8
44
Fuente: Oficina de Estadística e Informática – MINSA
Elaborado: Equipo Técnico, PCM-ST CIAS
Las enfermedades infecciosas intestinales son una de las primeras causas de
mortalidad en Apurimac, siendo la causa la falta de servicios básicos e inadecuada
disposición de excretas y residuos sólidos.
Cuadro Nº 9
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APURIMAC
10 PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD GENERAL EN APURIMAC
ENFERMEDAD DIAGNOSTICADA
NUMERO
Infecciones Respiratorias Agudas
76,913
Enf. Bucales Gland. Salivales y Maxilares
32411
Enf. Infecciosas intestinales
23632
Heridas
18761
Otras Enf. Infecciosas y parasitarias
12005
Causas mal definidas de morbilidad
10121
Enf. Esófago Estomago y Duodeno
9878
Helmintiasis
8868
Transtornos Neuróticos N / Psicoticos
º8371
Dorsopatias
7204
Demás causas de morbilidad
84094
TOTAL
292259
Fuente: Oficina de Estadística e Informática DIRESA APURIMAC
La población infantil como grupo vulnerable a enfermedades prevalentes tiene entre
las principales causas de mortalidad a las enfermedades infecciosas y parasitarias, así
como a la disentería y gastroenteritis, como consecuencia de las inadecuadas e
insuficientes condiciones de los servicios básicos, falta de agua potable, y deficiente
manejo de los residuos sólidos..
Cuadro Nº 10
MORTALIDAD INFANTIL
CAUSA DE MUERTE
PERFIL SNIP
Nº
%
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APURIMAC
1. Enfermedades del Aparato Respiratorio
35
4.2
2. Ciertas afecciones originadas en el periodo perinatal
17
2.3
3. Signos síntomas y estados morbosos mal definidos
14
1.9
4. Todas las Enf. Infecciosas y Parasitarias
12
1.6
5. Prematuridad
10
1.3
6. Traumatismos y envenenamientos
10
1.3
7. Disentería y Gastroenteritis
09
1.2
8. Otras Enfer. Gland. Endocr. Metab
07
0.9
9. Enfermedades de otras partes del Aparato Digestivo
04
0.5
10. Anomalías Congénitas
03
0.4
Todas las demás Causas
07
Fuente: Oficina de Estadística e Informática DIRESA / AME / 99
Cuadro Nº 11
10 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD INFANTIL GENERAL EN APURIMAC
ENFERMEDAD DIAGNOSTICADA
NUMERO
Infecciones respiratorias agudas
53221
Enf. Infecciosas Intestinales
4179
Otras enf. Infecciosas y parasitarias
856
Neumonía e influenza
626
Otras enfermedades . Piel Tejido. Cel. Subcutáneo
502
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Infec. Piel Tej. Cel. Subcutáneo
447
Heridas
290
Otras Enf. Virus y Clamidias
284
Deficiencias de la Nutrición
282
Enf. Bucal, Gland. Salivales, Maxilares
270
Demás causas de martalidad
2365
TOTAL
14695
Fuente: Oficina de Estadística e Informática DIRESA / AME / 99
Agua
En promedio un alto porcentaje de la población de la mancomunidad Río Grande no
cuenta con un servicio eficiente, de conexiones domiciliarias de agua, a ello se suma
que el servicio existente no potabilizan el agua constituyendo en un problema de
salubridad pública.
Cuadro Nº 12
Servicio de Distribución de Agua que tiene la vivienda
Categorías
Chalhuanca Caraybamba Cotaruse Sañayca
(%)
(%)
(%)
(%)
Red pública de Agua dentro de
la Viv.
46.49
19.38
2.46
10.44
Red pública de Agua fuera de
la Viv.
32.87
2.84
3.10
2.43
0.61
0.52
4.82
1.70
22.62
75.97
84.15
54.37
100.00
100.00
100.00
Cañería Interna
No tiene
Total
100.0
Fuente: Censo INEI 2007, elaboración propia
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Desagüe
Respecto a la red de alcantarillado el 43,20% de las viviendas de Chalhuanca son
atendidos por este sistema, Cotaruse solo cuenta con el 2,46% de las viviendas que
tienen la red de desague dentro de la vivienda. El 31,07% de las viviendas cuentan
con letrina en Sañayca. El 75.97%, el 84.15% y el 54.37% en Caraybamba, Cotaruse y
Sañayca no cuentan con servicio higiénico en la vivienda respectivamente.
Cuadro Nº13
Servicio Higiénico que tiene la vivienda
Categorías
Chalhuanca Caraybamba Cotaruse Sañayca
(%)
(%)
(%)
(%)
Red pública de desagüe dentro
de la Viv.
43.49
19.38
2.46
10.44
Red pública de desagüe fuera de
la Viv.
20.87
2.84
3.10
2.43
Pozo séptico
0.61
0.52
4.82
1.70
Pozo ciego o negro / letrina
7.92
1.29
3.21
31.07
Río, acequia o canal
4.49
0.00
2.25
0.00
No tiene
22.62
75.97
84.15
54.37
Total
100.00
100.00
100.00
100.00
Fuente: Censo INEI 2007, elaboración propia
Tipo de alumbrado
El distrito con mayor porcentaje de cobertura de alumbrado eléctrico es Chalhuanca
con 86.06% y el de menor cobertura es Cotaruse con 46.25%, como se puede apreciar
en el Cuadro siguiente
Cuadro Nº13
La vivienda tiene alumbrado eléctrico
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Categorías
Si
tiene
eléctrico
alumbrado
No
tiene
eléctrico
alumbrado
Chalhuanca Caraybamba
(%)
Total
(%)
Cotaruse
Sañayca
(%)
(%)
86.06
75.97
46.25
64.81
13.94
24.03
53.75
35.19
100.00
100.00
100.00
100.00
Fuente: Censo INEI 2007, elaboración propia
a) Características de la Vivienda y entorno urbano
Del total de viviendas registradas en el último Censo Nacional (2007) el grado de
consolidación de las viviendas es bajo, el material predominante en las paredes es el
adobe, el distrito de Caraybamba presenta el mayor porcentaje con 88.63%.
Con respecto a las paredes de ladrillo o bloque de cemento Chalhuanca presenta un
12.80%. Asimismo, se observa la construcción de paredes utilizando piedra con barro
principalmente en los distritos de Cotaruse, Sañayca y Caraybamba con 20.45%,
17.72% y 10.08% respectivamente (Cuadro Nº 10).
De otro lado, el tipo de piso usado principalmente es el de tierra. Con respecto al piso
de cemento se utiliza en solo el 33.28% de las viviendas del distrito de Chalhuanca, en
los otros distritos es insignificante.
Cuadro Nº 14
Material de construcción predominante en las paredes
Chalhuanca Caraybamba Cotaruse Sañayca
Categorías
(%)
Ladrillo
o
Bloque
(%)
(%)
(%)
de
cemento
12.80
1.29
0.64
4.61
Adobe o tapia
84.08
88.63
78.27
76.46
Madera
0.23
0.00
0.11
0.00
Quincha
0.15
0.00
0.00
0.24
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Estera
0.08
0.00
0.43
0.73
Piedra con barro
2.59
10.08
20.45
17.72
Otro
0.08
0.00
0.11
0.24
Total
100.00
100.00
100.00
100.00
Fuente: Censo INEI 2007, elaboración propia
Cuadro Nº 15
Material de construcción predominante en los pisos
Chalhuanca Caraybamba Cotaruse Sañayca
Categorías
(%)
(%)
(%)
(%)
Tierra
60.47
95.87
94.86
93.20
Cemento
33.28
3.88
4.07
6.31
Losetas, terrazos
1.83
0
0
0.24
Parquet o madera pulida
2.06
0
0.21
0
Madera, entablados
2.36
0.26
0.43
0.24
0
0
0.43
0
100.00
100.00
100.00
100.00
Laminas asfálticas
Total
Fuente: Censo INEI 2007, elaboración propia
b) Características de la Educación
De acuerdo al último censo se puede apreciar que la mayor tasa de analfabetismo la
presenta Sañayca 27.18% seguido de Caraybamba con 18.38% más del 30% han
concluido la primaria en los 4 distritos, de igual manera la secundaria salvo Sañayca
que presenta un 25.37%, tienen formación universitaria superior el 6.30%, el 3.97%,
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3.40%
y
el
1.48%
para
Chalhuanca,
Caraybamba,
Cotaruse
y
Sañayca
respectivamente
Cuadro Nº 16
Último nivel de estudios que aprobó
Chalhuanca Caraybamba Cotaruse Sañayca
Categorías
(%)
(%)
(%)
(%)
Sin Nivel
13.54
18.38
15.75
27.18
Educación Inicial
2.08
2.32
2.41
2.96
Primaria
31.73
37.25
34.61
38.01
Secundaria
30.91
33.20
33.85
25.37
5.06
1.08
2.77
1.81
completa
6.81
1.99
5.91
2.05
Superior Univ. incompleta
3.56
1.82
1.31
1.15
Superior Univ. Completa
6.30
3.97
3.40
1.48
Total
100.00
100.00
100.00
100.00
Superior
No
Univ.
incompleta
Superior
No
Univ.
Fuente: Censo INEI 2007, elaboración propia
c) Características de las Vías de Comunicación
Transporte
Desde Lima se accede a través de la Carretera Panamericana Sur hasta Nazca,
Luego por la Carretera Nazca- Cusco. Asfaltada en su integridad. La ruta de Nazca a
Cusco, se inicia de la bifurcación de Palpa Km 0, continuando hasta el más alto sobre
los 4200 m.s.n.m. en la inmensa meseta de Pampa Galeras, Lucana Ayacucho
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(paisaje infinito donde pacen las vicuñas), luego continua por Puquio capital de la
provincia de Lucanas Región Ayacucho, pasando por poblaciones asentadas al borde
de la pista como son Pampamarca, Negro mayo y llegando al punto donde se inicia la
mancomunidad Río Grande cuya primera localidad es Pilluni (Distrito de Cotaruse) ,
pasando luego por las localidades de Quilcaccasa, Iscahuaca (distrito de Cotaruse) ,
llegando al habrá Chicurumi desde donde se inicia un descenso hasta cerca las
orillas del rio Cotaruse, localidad de Promesa (distrito de Cotaruse) , de esta se sigue
hasta llegar al distrito de Cotaruse , luego siguiendo la vía en el km 327(localidad
Aparaya), existe una bifurcación hacia el Caraybamba , Luego continuando la vía se
llega a la Ciudad de Chalhuanca Km 342, que es la capital de la Provincia de
Aymaraes y sede de la Mancomunidad Municipal Río Grande, de esta se prosigue
hasta el Km 362 (altura de Hotel Turístico Tampumayo), donde existe una bifurcación
hacia Sañayca , luego la vía prosigue hacia Abancay y Cusco.
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d) Principales actividades económicas del área de influencia del
proyecto y niveles de ingreso.
Las principales actividades económicas que se desarrollas en la mancomunidad
Río Grande son la Agricultura que tiene carácter de subsistencia, la ganadería
que genera algunos ingresos a los pobladores rurales, el comercio que se
desarrolla principalmente en la ciudad de Chalhuanca sede de la mancomunidad ,
la actividad industrial (Minería), se centra en el distrito de Cotaruse, constituyendo
fuente directa e indirecta de trabajo, principalmente para algunos pobladores de
la zona, pero la actividad en general tiene un impacto en la actividad económica
del distrito y en parte de la mancomunidad, la actividad turística se desarrolla de
manera muy incipiente en la mancomunidad, siendo los baños Termo medicinales
de Pincahuacho (distrito de Chalhuanca), los
más frecuentados por turistas
locales, regionales y en menor medida turistas nacionales e internacionales,
asimismo dentro del distrito de Sañayca se localiza el complejo Hotelero
“Tampumayu”, orientado principalmente a los turistas extranjeros.
e) Otros servicios Existentes
Telecomunicaciones:
El distrito de Chalhuanca Cuenta con servicio de telefonía Celular que cubre el
95 % de sus localidades (anexos), existiendo dos empresas de telefonía celular
que prestan servicio.
El distrito de Caraybamba cuenta con servicio de telefonía celular (1 empresa)
cubriendo el servicio solo a la localidad de Caraybamba (capital de distrito)
El distrito de Cotaruse no Cuenta con el servicio de telefonía celular, pero si
cuenta con telefonía comunitaria existiendo 4 teléfonos comunitarios ubicados en
diferentes puntos del distrito
El distrito de Sañayca no cuenta con telelefonia celular, solo cuenta con servicio
de telefonía comunitaria, existiendo 2 teléfonos comunitario en diferentes puntos
del distrito
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f) Organizaciones de la Sociedad Civil
El espacio social de la mancomunidad Río Grande tienen importancia las
organizaciones de base las cuales son de distintos tipos de acuerdo a los gremios
que representan, entre ellos se tienen a las organizaciones de mujeres, Clubes
de Madres, Organizaciones de productores, asimismo existe un frente de nivel
Provincial FUDIPA (Frente de Defensa de los Intereses de Aymaraes), que
aglutina los frentes de defensa distritales y comunales así como a los sindicatos y
demás comités de defensa.
g) Fiestas patronales
Las festividades patronales de tipo religioso- costumbrista, se realizazan durante
la mayor parte del año en diferentes periodos, pero sin embargo existe una
principal fiesta patronal en cada distrito detallado en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 17
DISTRITO
PRINCIPAL
PATRONAL
CHALHUANCA
Señor de Animas
Ultima Semana de Julio y
Primera semana de Agosto
CARAYBAMBA
Virgen del rosario
Segunda
Octubre
semana
del
COTARUSE
Virgen de Asunción
Segunda
Agosto
semana
de
SAÑAYCA
Virgen de Asunción
Segunda
Agosto
Semana
de
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FIESTA
FECHA DE FESTIVIDAD
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A.4 Diagnostico del servicio de gestión integral de Residuos Sólidos
Municipales.
En el siguiente cuadro se muestran las etapas de la gestión de residuos sólidos y se
menciona si actualmente se realiza o no cada etapa por LOCALIDADES.
Cuadro Nº 18
LOCALIDAD
Recolec
ción
Barrid
o
Transpor
te
Reaprovechamien
to
Disposició
n Final
Chahuanca
SI
SI
SI
NO
NO
Chuquinga
SI
SI
SI
NO
NO
Payraca
SI
SI
SI
NO
NO
Pincahuacho
NO
NO
NO
NO
NO
Mutca
NO
NO
NO
NO
NO
Chaccarahua
NO
NO
NO
NO
NO
Caraybamba
NO
SI
NO
NO
NO
Colca
NO
SI
NO
NO
NO
Cotaruse
NO
SI
NO
NO
NO
Pampamarca
NO
SI
NO
NO
NO
Promesa
NO
NO
NO
NO
NO
Iscahuaca
NO
NO
NO
NO
NO
Quillcaccaasa
NO
NO
NO
NO
NO
Sañayca
NO
NO
NO
NO
NO
Pucahuasi
NO
NO
NO
NO
NO
a) Almacenamiento de los residuos sólidos Municipales
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El Almacenamiento de los residuos sólidos Municipales en todas las localidades de
intervención del proyecto Se realiza de manera regular; en la mayoría de casos, el
almacenamiento en los domicilios se realiza utilizando cajas y costales; también, se
emplean otros recipientes como cilindros, bolsas plásticas, latas de aceite, entre otros.
El lugar de almacenamiento de estos recipientes es en la mayoría de casos el patio de
la vivienda, el almacenamiento en los espacios públicos se realizan en papeleros
ubicados en los parques, no existe contenedores , prestándose un servicio deficitario.
b) Caracterización
de
los
residuos
sólidos
domiciliarios
de
la
Mancomunidad de Río Grande
El estudio de caracterizado tomado para los cálculos del presente proyecto fue
desarrollado por la Municipalidad Provincial de Aymaraes a través de una consultoría
el año 2008.Para llevar a cabo el estudio de caracterización se tomó en cuenta las
siguientes actividades:
Análisis y Determinación de la Muestra
(universo y muestra, distribución de la
muestra).
Difusión y sensibilización del estudio (dirigido a la población y personal operativo que
participó en el estudio).
Aseguramiento de la logística para llevar a cabo el estudio (insumos, equipos y
movilización, formatos de registro de datos, entre otros).
Ejecución del estudio de caracterización durante 8 días (viviendas, barrido, mercados,
restaurantes, comercial, institucional y colegios).
Procesamiento de los datos (hasta su validación).
Interpretación de los resultados.
Cálculo de la producción de residuos sólidos
Conocida la generación per cápita de residuos sólidos y la cantidad de habitantes del
área de intervención se obtiene la producción de residuos sólidos domiciliarios, a los
que se les agrega los residuos sólidos de barrido, mercados, restaurantes, comercial,
institucional y colegios. De esta forma, se obtiene el total de residuos municipales
generados.
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La generación de los residuos sólidos de origen domiciliario está íntimamente ligada
al número de habitantes o pobladores que existen en la Mancomunidad Río Grande
Asimismo,
es
un
factor
determinante
la
distribución
y
las
características
socioeconómicas de la población.
Cuadro Nº 19
Generación de residuos sólidos en la Mancomunidad de Río Grande
Número de habitantes urbanos y generación de residuos domiciliarios por
distritos
Distrito
Población Hab.
Chalhuanca
4770
Caraybamba
1355
Cotaruse
4237
Sañayca
1359
Total
11654
Generación
Generación
Per capita(*)
total
0.42
2003.4
0.42
569.1
0.42
1779.54
0.42
570.78
0.42
4922.82
Fuente: Caracterización de Residuos Sólidos Municipalidad Provincial de Aymaraes.
MPA, 2008
(*)Promedio ponderado
Cálculo de la Generación de residuos sólidos domiciliarios
Generación de residuos domiciliarios = GPC x Habitantes Generación de residuos
domiciliarios
GRD = 0,46 x11654 =5,360.84 Kg./día =5.36 ton/día
GPC = Generación per cápita de residuos sólidos domiciliarios (Kg./hab./día)
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Cuadro Nº 20
Generación de otros tipos de residuos sólidos municipales
Población actual
11654 Hab.
Generación de Residuos en Centros Educativos
100.00 Kg/dia
Generación de Residuos en Centros Comerciales
80.000 Kg/dia
Generación de Residuos en Centros Instituciones
50.00 Kg/dia
Generación de Residuos en Centros Restaurantes
90.00 Kg/dia
Generación de Residuos en Mercado
250.00 Kg/dia
Total
570.00 Kg/dia
Nota: Un indicador representativo para los resultados de la generación de los residuos
sólidos municipales, es que el 70% representa a los residuos sólidos domiciliarios y el
30% representa otros residuos de tipo municipal.
Cuadro Nº 21
GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA MANCOMUNIDAD
DE RÍO GRANDE
Generación de
RSD
kg/día
5360.84
Generación de RS
de Centros
Educativos,
Comercios,
Instituciones,
Restaurantes y
Mercado kg/día
570.00
Generación RS Generación de
Barrido
Residuos
Sólidos
(kg/día)
Municipales
Generación de
RS Municipales
Generación de RS
Municipales
(kg/año)
(ton/año)
2`535,019.90
2535.02
(kg/día)
1014.42
6945.26
Fuente: Proyecto residuos sólidos Aymaraes. MPA, 2009
El anterior cuadro, muestra la generación de residuos sólidos municipales,
evidenciando que la generación de residuos sólidos domiciliarios presenta una
importante contribución al total producido.
Cálculo de la densidad de residuos sólidos
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Fórmula de densidad
Densidad Peso de residuos sólidos (kg)


Volumen (m3) 
Según el estudio de diagnóstico aludido en el presente perfil de proyecto, la densidad
promedio de los residuos sólidos sin compactar de la provincia fue de 240 Kgr. /m3
Cálculo de la composición de residuos sólidos
Luego de saber la cantidad y la densidad de los residuos, también es importante
conocer su composición, con la finalidad de diseñar la implementación de equipos,
procedimientos e infraestructuras para lograr su manejo adecuado y priorizar
oportunidades de reaprovechamiento de los mismos.
Fórmula de Composición
Porcentaje (% ) = P c x100
pT
P c = Peso de cada componente en los residuos sólidos plástico vidrio metal etc
P T= Peso total de los residuos sólidos recolectados en el día
CUADRO N° 22
COMPOSICIÓN FÍSICA DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS DE LA MANCOMUNIDAD DE
RÍO GRANDE EXPRESADA EN PORCENTAJE.
COMPONENTE
%
Materia Orgánica (restos de comida)
15.82
Huesos
1.45
Papeles y cartones
7.91
Plásticos
10.70
Textiles
2.00
Metales
6.55
PERFIL SNIP
Página 54
2009
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE” LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,
PINCAHUACHO, MUTCA, CHACCARAHUA, CARAYBAMBA, COLCA, COTARUSE, PAMPAMARCA,
PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES –
APURIMAC
Vidrios
3.00
Madera y follaje
8.32
Guano
9.25
Descartables
1.68
animales muertos
1.08
pañales, tohallas higienicas
2.96
tierra y otros
29.28
2009
100.00
Fuente: Proyecto residuos sólidos Aymaraes. MPA, 2009
c) Servicio de almacenamiento por distritos
La Mancomunidad Municipal “Rio Grande” oferta solo 24 recipientes con capacidad
de 20Lt y 9.4 kg cada uno, y esos son descargados todos los días en conclusión la
oferta no cubre con la demanda de la población. Se almacenan diariamente 115.20 kg
habiendo una demanda de 570 kg de de residuos por día, lo que implica que sólo el
20% de los residuos son almacenados temporalmente en las vías públicas habiendo
un déficit de 80%
Cuadro Nº 23
INDICADORES
Cobertura de
almacenamiento%
Nº de
recipientes
CHALHUANCA CARAYBAMBA COTARUSE SAÑAYCA TOTAL
12 %
4%
4%
00 %
20%
14
5
5
0
24
0
115
20lt
Cantidad de RS
almacenados
por día kg/día
67
24
24
d) Servicio de Barrido por distritos:
a. DISTRITO DE CHALHUANCA
El servicio de barrido Se realiza de manera manual, el equipamiento de los
barrenderos es básico, Esta compuesto por escobas, rastrillos, lampas, la cobertura
PERFIL SNIP
Página 55
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE” LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,
PINCAHUACHO, MUTCA, CHACCARAHUA, CARAYBAMBA, COLCA, COTARUSE, PAMPAMARCA,
PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES –
APURIMAC
del barrido comprende a Chalhuanca, Pairaca y Chuquinga, el servicio de barrido lo
realizan 11 trabajadores eventuales que se contrata en forma rotativa, el servicio de
barrido lo realizan en un solo turno de 4:00 am a 8:00 am.
b. DISTRITO DE CARAYBAMBA
Se realiza con personal contratado para tal fin quienes utilizan escobas, carretillas
picos y rastrillos, el numero de trabajadores:
 En Caraybamba es 02
 En Colca 01
 El horario de trabajo es de 8:a.m. a 5:00pm
c. DISTRITO DE COTARUSE
Se realiza con personal contratado para tal fin quienes utilizan escobas, carretillas
picos y rastrillos, el numero de trabajadores:
 En Cotaruse es 03
 En Pampamarca 01
 El horario de trabajo es de 8:a.m. a 4:30pm.
 En Promesas, Iscahuaca, Quillcaccasa, no existe servicio de barrido
d. DISTRITO DE SAÑAYCA
En el las localidades de Sañayca y Pucahuasi no existe servicio de barrido.
Cuadro n°24 : Actividad de barrido en el distrito de Chalhuanca
Zona atendida
No. De cuadras
Horario de
Frecuencia de barrido
atención
Barrio Camani
20
4:00 am – 8:00 am
Todos los días
Barrio Canchuilca
20
4:00 am – 8:00 am
Todos los días
Centro de
35
4:00 am – 8:00 am
Todos los días
Chalhuanca
PERFIL SNIP
Página 56
2009
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE” LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,
PINCAHUACHO, MUTCA, CHACCARAHUA, CARAYBAMBA, COLCA, COTARUSE, PAMPAMARCA,
PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES –
APURIMAC
Av. Panamericana –
10
4:00 am – 8:00 am
Todos los días
Instituto
TOTAL
85
Todos los días
Fuente: Elaboración Equipo de trabajo
CUADRO N°:25 ACTIVIDAD DE BARRIDO EN EL DISTRITO DE COTARUSE
Zona atendida
No. de
Horario de
cuadras
atención
5
8:00 a.m – 5:00
Av Panamericana
Frecuencia de barrido
Lunes a viernes
a.m.
Plaza de armas –
5
8:00 a.m – 5:00
colegio
Lunes a viernes
a.m.
Centro de
10
8:00 a.m – 5:00
Cotaruse
Lunes a viernes
a.m.
TOTAL
20
Fuente: Elaboración Equipo de trabajo
CUADRO Nº 26 RESUMEN DE INDICADORES BARRIDO DEL SERVICIO DE
LIMPIEZA PUBLICA EN LA MANCOMUNIDAD MUNICIPAL RIO GRANDE
INDICADORES
CHALHUANCA
CARAYBAMBA
COTARUSE
SAÑAYCA
cobertura de
barrido%
85 %
50 %
40%
00 %
% de calles
pavimentadas
85 %
5%
10%
5%
Km de Calles
Barridas
8.5 km
1.5 km
2.0 km
0 km
PERFIL SNIP
Página 57
2009
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE” LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,
PINCAHUACHO, MUTCA, CHACCARAHUA, CARAYBAMBA, COLCA, COTARUSE, PAMPAMARCA,
PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES –
APURIMAC
Rendimiento de
personal de
barrido en Km
0.75
km/barredor/día
0.75
km/barredor/día
0.75
km/barredor/día
Fuente: Elaboración Equipo de trabajo
CUADRO N°27: ACTIVIDAD DE BARRIDO EN EL DISTRITO DE CARAYBAMBA
Zona atendida
Plaza de armas –
No. de
Horario de
cuadras
atención
7
8:00 a.m. – 5:00
Jr. Cáceres, Jr.
Frecuencia de barrido
Lunes a viernes
p.m.
San Martin ,y
barrio abajo
Jirón Apumarca,
8:00 a.m. – 5:00
8
barrio arriba
TOTAL
Lunes a viernes
p.m.
15
Fuente: Elaboración Equipo de trabajo
CUADRO Nº 28: EQUIPOS Y HERRAMIENTAS CON LOS QUE CUENTA CADA
DISTRITO
Equipos y
CHALHUAN
herramientas
CA total
Escobas de paja
20 Unidades
COTARUSE
CARAYBAMBA SAÑAYCA
05 Unidades
6 Unidades
05
Unidades
Recogedor
19 Unidades
06 Unidades
5 Unidades
04
Unidades
Guantes
PERFIL SNIP
17, Pares de
10 Pares
4 Pares
03 Pares
Página 58
2009
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE” LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,
PINCAHUACHO, MUTCA, CHACCARAHUA, CARAYBAMBA, COLCA, COTARUSE, PAMPAMARCA,
PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES –
APURIMAC
cuero, 17 de
Jebe
Carretillas
12
03
2
02
Mascaras
0
05
4
04
Mameluco o
17
01
0
0
vestuario
D). Recolección y trasporte de Residuos Sólidos Municipales
d.1) Recolección
DISTRITO DE CHALHUANCA
El servicio de recolección en las localidades de Chalhuanca, Payraca, Chuquinga se
realiza utilizando dos unidades vehiculares, una de ellas recolecta los residuos sólidos
producto del barrido de las calles y parque el mismo que lo realiza todos los días en
horas de la mañana , la recolección de los residuos sólidos domiciliarios lo realiza otra
unidad vehicular tres veces por semana, recorriendo las principales calles, realizando
paradas en puntos ya establecidos.
En las localidades de Pincahuacho, Mutca y Chaccarahua no existe este servicio
DISTRITO DE CARAYBAMBA
En las localidades de Caraybamba y Colca, la recolección de los residuos sólidos
domiciliarios no se realiza, solo se realiza la recolección de los residuos sólidos del
barrido de las calles y parques Utililizando carretillas.
DISTRITO DE COTARUSE
En las localidades de Cotaruse, Pampamarca, Promesa, iscahuaca, Quilcaccasa; La
recolección de los residuos sólidos domiciliarios no se realiza, solo se realiza la
recolección de los residuos sólidos del barrido y las calles y parques utilizando
carretillas.
DISTRITO DE SAÑAYCA
PERFIL SNIP
Página 59
2009
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE” LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,
PINCAHUACHO, MUTCA, CHACCARAHUA, CARAYBAMBA, COLCA, COTARUSE, PAMPAMARCA,
PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES –
APURIMAC
2009
En las localidades de Sañayca y Pucahuasi no existe servicio de recolección de
residuos sólidos.
d.2 ) Transporte
El transporte de los residuos sólidos del distrito de Chalhuanca se realiza utilizando
dos vehículos motorizados, uno de ellos para los residuos del barrido de calles y
parques que moviliza todos los días un aproximado de 2 ton de residuos sólidos, la
otra movilidad moviliza todos los residuos sólidos domiciliarios tres veces por semana
un aproximado de cuatro toneladas recolectándose por semana un aproximado de 12
ton
de residuos sólidos Domiciliaros. El servicio solo cubre a las localidades de
Chalhuanca, Payraca y Chuquinga.
En las localidades de Caraybamba, Colca, Cotaruse, Pampamarca, el transporte de
los residuos sólidos se realiza en carretillas estos son solo los que provienen del
barrido de parques y calles, los residuos domiciliarios son transportados por los
propios generadores o sea por los propios vecinos.
En las demás localidades no existe servicio de transporte.
CUADRO Nº 29 VEHÍCULOS MOTORIZADOS POR DISTRITO PARA EL SERVICIO
DE LIMPIEZA PUBLICA
Año
Distrito
cantidad Marca
Nissan
02
Hyundai
Carayba
Volquete
2000
Regular
Viajes
Viaje
por
s por
turno
día
10 ton 3x
semana
1
a
1995
-
-
-
Cotaruse
-
-
-
-
Sañayca
-
-
-
-
PERFIL SNIP
(*)
Viaje
camionet
-
mba
Cap.
actual
Fab.
Chalhuan
ca
Tipo
Estado
11 ton
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Página 60
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE” LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,
PINCAHUACHO, MUTCA, CHACCARAHUA, CARAYBAMBA, COLCA, COTARUSE, PAMPAMARCA,
PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES –
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(*)Detallar malo, bueno regular.
(**) Vehículo alquilado
Cuadro Nº30 Flota vehicular
Distritos Chalhuanca y Cotaurse
Tiempo
Capacidad
m3
Vida Útil
Año
Camión Volvo
9 m3
21 Años
1988
Camión Nissan
6 m3
9 Años
2000
Camión Dinna
6 m3
11 Años
1988
Camión Ford
12 m3
7 Años
2002
Camión Hyundai
4 Tn
…. Años
Camión Hyundai (MDCO)
4 Tn
3 Años
2006
…. Años
Camioneta
11 m3
Furgoneta
11 Años
1998
Fuente: MPA
Cuadro Nº 31
CUADRO DE INDICADORES DE RECOLECCIÓN DEL SERVICIO DE LIMPIEZA
PUBLICA EN LA MANCOMUNIDAD MUNICIPAL RIO GRANDE
INDICADORES
CHALHUANCA
CARAYBAMBA
COTARUSE
SAÑAYCA
cobertura de
recolección
75%
10%
15%
00 %
Cantidad de RS
Recolectada
3375 kg RS/día
450 kg RS/día
675 kg RS/día
PERFIL SNIP
Página 61
2009
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE” LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,
PINCAHUACHO, MUTCA, CHACCARAHUA, CARAYBAMBA, COLCA, COTARUSE, PAMPAMARCA,
PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES –
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E). Trasferencia
No existe estaciones de transferencia en el sistema de limpieza publica en ninguno de
los distritos de la mancomunidad .
F). Reaprovechamiento y/o Tratamiento
En el distrito de Chalhuanca se realiza un reaprovechamiento muy insipiente con la
participación de un reciclador informal en la misma zona de disposición final en
Chalhuanca (botadero de Chachuayllo)
En los distrito de Caraybamba, Cotaruse y Sañayca no se realiza ningún tipo de
reaprovechamiento ni tratamiento
Estudio de Mercado de Reciclaje en Aymaraes (Ver Anexo 1)
En el Perú, de forma similar a otros países de la región, se ha generado un mercado
de reciclaje de dimensiones considerables. Según estimaciones realizadas sobre la
base de estudios locales realizados por la ONG Ciudad Saludable, se calcula que hay
más de 100 mil personas dedicadas al reciclaje, que estarían recuperando alrededor
de 292,000 toneladas de residuos por año. Sin embargo la mayor parte de estas
personas desarrollan sus actividades bajo condiciones inadecuadas, de alto riesgo
para su integridad física y su salud mental, asumiendo individualmente fuertes costos
económicos (bajos ingresos) sociales y personales (riesgo a su salud, y condiciones
laborales inadecuadas).
El estudio de mercado realizado permitió determinar la oferta de los residuos sólidos
con mayor oportunidad de reciclaje: papel, cartón, envases de plástico PET y
chatarra, los principales canales de comercialización de residuos a nivel formal e
informal, así como también se identificaron a los principales compradores de residuos
a nivel local, regional, nacional e internacional.
Cuadro Nº 32
PERFIL SNIP
Página 62
2009
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE” LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,
PINCAHUACHO, MUTCA, CHACCARAHUA, CARAYBAMBA, COLCA, COTARUSE, PAMPAMARCA,
PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES –
APURIMAC
COMPOSICIÓN FÍSICA DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS DE LA MANCOMUNIDAD
MUNICIPAL “RÍO GRANDE”- PROVINCIA DE AYMARAES
COMPONENTE
Materia Orgánica (restos de comida)
Huesos
Papeles y cartones
Plásticos
Textiles
Metales
Vidrios
Madera y follaje
Guano
Descartables
animales muertos
pañales, toallas higiénicas
tierra y otros
TOTAL
%
15.82
1.45
7.91
10.70
2.00
6.55
3.00
8.32
9.25
1.68
1.08
2.96
29.28
100.00
Producción Producción
kg/día
ton/año
848.08
309.55
77.73
28.37
424.04
154.78
573.61
209.37
107.22
39.13
351.14
128.16
160.83
58.70
446.02
162.80
495.88
181.00
90.06
32.87
57.90
21.13
158.68
57.92
1569.65
572.92
5360.84
1956.71
Fuente: Proyecto residuos sólidos Aymaraes. MPA, 2009
El mercado existente en la ciudad de Lima, para comercializar desechos que
posteriormente son reciclados, brinda buenas probabilidades de negocio. Existe
también demanda de plástico usado en la ciudad de Abancay, donde se ha instalado
un aplanta de tratamiento de plástico reciclado. Sin embargo pesar de que hay un
volumen regular de producción de los residuos sólidos en Aymaraes, el costo de
transporte incrementará los gastos y reducirá las ganancias.
La oportunidad se presenta en la decisión de implementar plantas de reciclaje de
residuos, brindándose de esta manera los productos transformados.
g) Disposición Final por distritos
DISTRITO DE CHALHUANCA
La disposición final se realiza en el botadero Informal a cielo abierto de Chachuayllo
ubicado en el km 333 de la panamericana Sur:
•
Distancia de Chalhuanca al botadero: 6 Km
•
Ubicación del botadero: a orillas del rio Chalhuanca
Los residuos solidos dispuestos provienen de las localidades de Chalhuanca, payraca
y Chuquinga.
PERFIL SNIP
Página 63
2009
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE” LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,
PINCAHUACHO, MUTCA, CHACCARAHUA, CARAYBAMBA, COLCA, COTARUSE, PAMPAMARCA,
PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES –
APURIMAC
Las localidades de Pincahuacho, Mutca y Chaccarahua tiene sus propios botaderos
ubicados a inmediaciones de cada localidad.
DISTRITO DE CARAYBAMBA
La disposición final de los Residuos Sólidos Municipales de la localidad de
Caraybamba se realiza en diversos botaderos informales a cielo abierto ubicados en :
•
Mollepunku, a 50m de la población
•
Detrás de la posta
•
Cruz pata. a 70 m de la población.
En la localidad de Colca la disposición final también es en un botadero ubicado a 150
metros de la población .
DISTRITO DE COTARUSE
La disposición final de los Residuos Sólidos Municipales de la localidad de Cotaruse
se realiza en diversos botaderos informales a cielo abierto ubicados en :
•
Maturu a 500m de la población a orillas del rio
•
El Mercado a la orilla del rio
•
Frente al colegio, orillas del rio
•
Puente orillas del rio
En la localidad de Pamapamarca se realiza en la parte baja de la población
En las localidades de Promesa, Iscahuaca, Quilcaccasa, los botaderos están
ubicados aalrededor de las poblaciones.
DISTRITO DE SAÑAYCA
La disposición final de los Residuos Sólidos Municipales en la localidad de Sañayca
se realiza en botaderos informales a cielo abierto ubicados en :
•
Barranco cerca del cementerio(los que viven en la parte alta)
•
Orcco mojo (los que viven en la parte baja)
PERFIL SNIP
Página 64
2009
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE” LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,
PINCAHUACHO, MUTCA, CHACCARAHUA, CARAYBAMBA, COLCA, COTARUSE, PAMPAMARCA,
PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES –
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En la localidad de Pucahuasi la disposición final de los residuos solidos se realiza en
botadero ubicado a 30 metros de la población.
Análisis de la Gestión del Servicio
El manejo inadecuado de residuos en la ciudad de Chalhuanca, principalmente en lo
que respecta al barrido, recolección y disposición final, esta originando problemas de
contaminación ambiental y riesgo para la salud de la población.
La existencia de un servicio de limpieza con cobertura deficiente motiva el rechazo de
la población y refuerza la cultura de no pago por el servicio prestado, ello origina
elevados índices de morosidad de los usuarios, el cual llega en promedio a 60%
anualmente, de otro lado el monto del arbitrio cobrado a la población no refleja en su
totalidad los costos que la Municipalidad Distrital de Chalhuanca realmente realiza.
El personal destacado al área de limpieza, no ha recibido capacitación para mejorar la
calidad del servicio, debido a que la gestión de residuos sólidos no es un tema
prioritario ni se encuentra dentro de la agenda política de las autoridades municipales
de la Mancomunidad Rio Grande.
Los costos por el servicio de limpieza no representan los costos reales, debido a que
no se tiene una estructura de costos definida que involucre a todos aquellos costos
que se incurren en la prestación del servicio: personal, combustibles, neumáticos,
reparaciones, insumos y materiales, depreciación y reposición de equipos y
maquinaria, seguros, costos financieros, costos indirectos (servicios básicos,
instalaciones, costos administrativos).
En la actualidad el punto mas critico en el ámbito provincial del servicio de limpieza
publica, es la limitada cobertura de la recolección y la precaria instalación para la
disposición final de los residuos, debido a la inexistencia de un relleno sanitario
debidamente instalado.
La morosidad en el pago del servicio es la gran dificultad que impide mejorar el
servicio, en Chlahuanca asciende al 60% minetras que en las Municipalidades de
Cotaruse, Caraybamba y Sañaica no se realiza cobro por el servicio de limpieza
pública.
No se han desarrollado actividades de sensibilización para motivar el pago por el
servicio, sin embargo al hacer las encuesta a la población con ocasión de la
formulación del presente proyecto, por lo menos el 80% de la población encuestada
PERFIL SNIP
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2009
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE” LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,
PINCAHUACHO, MUTCA, CHACCARAHUA, CARAYBAMBA, COLCA, COTARUSE, PAMPAMARCA,
PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES –
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está dispuesta a pagar por el servicio previo estudio de la capacidad de pago del
poblador. Asimismo en este sondeo de opinión se detectó las necesidades de
capacitación de la población respecto al manejo adecuado de residuos sólidos,
especialmenteen temas referidos a selección de residuos en el domicilio, reutilización
y cambio de usos y costumbres de consumo para reducir la generación. Hasta el
momento no se desarrollan las referidas actividades, motivo por el cual el presente
proyecto incluye un componente dedicado a este aspecto.
Cuadro Nº 33
INDICADORES DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA EN LA MANCOMUNIDAD
MUNICIPAL RIO GRANDE
INDICADORES
CARAYBAMBA COTARUSE
SAÑAYCA
Cobertura de
12 %
almacenamiento%
4%
4%
00 %
cobertura de
barrido%
85 %
50 %
40%
00 %
cobertura de
recolección
75%
10%
15%
00 %
% de calles
pavimentadas
85 %
5%
10%
5%
Km de Calles
Barridas
8.5 km
1.5 km
2.0 km
0 km
Rendimiento de
personal de
barrido en Km
0.75
km/barredor/día
0.75
km/barredor/día
0.75
km/barredor/día
Cobertura de
Disposición final
0
0
0
PERFIL SNIP
CHALHUANCA
0
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AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE” LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,
PINCAHUACHO, MUTCA, CHACCARAHUA, CARAYBAMBA, COLCA, COTARUSE, PAMPAMARCA,
PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES –
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2009
Cuadro Nº 34
COSTOS DE SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA EN LA MANCOMUNIDAD
MUNICIPAL Río Grande
DESCRIPCIÓN
CHALHUANCA
CARAYBAMBA
COTARUSE
SAÑAYCA
1. INGRESOS ANUALES
Promedio de pago
S/. 2.5
00
00
00
750
00
00
00
contribuyente
Universo de
contribuyentes
Morosidad aproximada
60 % -
-
-
S/.00
S/.00
(por Fact. Emitida) en %
TOTAL INGRESOS
S/12000.00 S/.00
ANUALES
2. EGRESOS ANUALES
PERSONAL
S/63032.00
S/12000.00
S/18000.00
S/6000.00
Petróleo
S/.13200.00
S/.00
S/.00
S/.00
Lubricantes
S/.2012.00
S/.00
S/.00
S/.00
HERRAMIENTAS
S/.3600.00
S/.300.00
S/500.00
S/200.00
VESTUARIO
S/2500.00
S/.00
S/.00
S/.00
Otros gastos varios
S/3000.00
S/.200.00
S/.300.00
S/.100
(RECOGEDORES,
ESCOBAS, ETC.)
PERFIL SNIP
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MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE” LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,
PINCAHUACHO, MUTCA, CHACCARAHUA, CARAYBAMBA, COLCA, COTARUSE, PAMPAMARCA,
PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES –
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2009
(serv. De terceros)
TOTAL EGRESOS
S/87,344
S/12500.00
S/12,000
000
S/18800.00 S/.6300.00
ANUALES
TOTAL INGRESOS
000
00
CUADRO Nº 35 : BOTADEROS CLANDESTINOS LOCALIZADOS
Lugar
Volumen
Característica
Días
aproximado
s
probables
del espacio
de mayor
(Tm/seman
Momento
Impacto
Efecto
generación
a)
de R.S
Chacchuayllo
En Chalhuanca 4
A las orillas
del rio
Lunes,
miércoles y
Viernes
Prolifera
Por la
Mañanas
Contamina ción de
ción del
vectores.
agua, suelo Riesgo
Sichipucro,
Mollepunqu,
2
Cruzpata, en
cotaruse
PERFIL SNIP
Abierto, cerca
malos
contraer
olores)
enferme
a la población
Todos los
Por las
y al costado
Días
tardes
Todos los
Por las
días
mañanas
dades.
a cielo abierto,
Costado del
colegio, en
de
salud
Maturu,
frente del
y aire (
del puesto de
Caraybamba
Mercado, al
A cielo
cerca a la
2
población, a
orillas del rio
Cotaruse
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2009
Al costado del
cementerio,
A cielo abierto
Orcco Pata en
2
cerca a la
sañayca
población
Todos los
Por las
días
tardes
Fuente: Elaboración Equipo de trabajo
g) Impactos Ambientales del Manejo Actual de los Residuos Sólidos
Cuadro Nº 36 : ANALISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LAS VARIABLES
AMBIENTALES EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DE ESTUDIO.
VARIABLES
CARACTERÍSTICAS
SITUACIÓN ACTUAL
AMBIENTALES
Medio Físico
Suelo
Distintos tipos de suelo, que posibilitan La presencia de los
una producción forestal y agrícola botaderos clandestinos ha
diversificada.
Morfológicamente
se ocasionado contaminación.
aprecian accidentes geográficos como
cerros,
hidrográficas
depresiones
escarpados,
de
cuencas
fuerte
vertiente,
lagunares,
suelos
inclinados.
Agua
La distribución de aguas es muy
La presencia de residuos
heterogénea, pues a pesar de que el
sólidos en el medio natural
potencial hidrográfico, existen bolsones
ocasiona la contaminación y
de aridez por razones orográficas, lo
colmatación de la riachuelos
cual determina que en algunas zonas el
y manantes, así como de
canales. Los lixiviados
PERFIL SNIP
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agua sea un recurso insuficiente.
2009
producidos contaminan las
aguas subterráneas.
Aire
La temperatura varía según el piso La presencia de botaderos
altitudinal. En la parte alta de la zona genera gases y malos
montañosa
donde
habitan
las olores y contaminación del
comunidades campesinas, entre 3000 y aire.
3500 m.s.n.m. la temperatura promedio
varía entre los 10º y 12º C. mínimas y
como máximas oscilan entre 17ºC y
18ºC.
Medio Biológico
Vegetación
Un conjunto diverso de especies desde
La presencia de residuos
gramíneas, herbáceas, arbustivas,
sólidos en el medio natural
árboles, helechos y musgos. La gran
ocasiona deterioro del
variedad y densidad de bellísimos
ecosistema.
paisajes elementos naturales
geológicos, geomorfológicos y
climáticos.
Fauna
La riqueza florística singular de la zona La presencia de residuos
esta
asociada
característica.
con
una
Presenta
fauna sólidos
ocasiona
el
diversas deterioro de su hábitat y
variedades de especies zoológicas, en disminución de la población
los diferentes pisos ecológicos que faunística.
posee. Existe una gran cantidad de
especies de aves. Crianza de animales
domésticos, cerdos y gallinas que se
encuentran en muchos casos a su libre
Muchos
domésticos
animales
(chanchos
gallinas) se alimentan de
residuos sólidos
albedrío
PERFIL SNIP
y
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Medio Social
Social
Composición demográfica propia de las
La población tiene una tasa
poblaciones con crecimiento
de crecimiento alta, lo que
demográfico natural. El 65% de niños
significa que se
menores de treinta y seis meses ha
incrementara notablemente
sufrido de diarrea
la generación de residuos
sólidos.
Económico
La cobertura de agua potable alcanza
La población ha visto
aproximadamente al 60% de la
afectada su economía al
población. El servicio se encuentra
realizar gastos de salud, por
racionado por horas en razón que la
el incremento de
oferta no cubre la demanda existente
enfermedades relacionadas
Sólo se cuenta con servicio de desagüe
a los residuos sólidos.
en la zona urbana. La cobertura de
servicio de energía eléctrica es aprox.
el 98% en el área urbana mientras que
en los sectores rurales solo cuentan
con este servicio el 65%
Cultural
Inadecuadas prácticas de la población,
La población ha visto
respecto a la generación,
afectada su salud debido a
almacenamiento y disposición de los
sus inadecuadas prácticas
residuos sólidos en las vías públicas y
respecto a los residuos
el medio natural.
sólidos
Cuadro Nº 37 : ANALISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LAS VARIABLES
AMBIENTALES EN EL BOTADERO A CIELO ABIERTO
FACTORES
PERFIL SNIP
BOTADERO DE CIELO ABIERTO
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Pérdida de Valor, afecta directamente a la biodiversidad presente
dentro de éste, por lo tanto se pierde la posibilidad de que los
organismos que lo constituyen, promuevan la formación de los poros
del mismo (los que le dan la estructura necesaria para el intercambio
gaseoso y la acumulación del agua edáfica), cuya función es aportar
positivamente a la humidificación de la materia orgánica, ya que
intervienen en la transformación de los nutrientes a las formas
químicas adecuadas para ser absorbidas por las raíces de los
SUELO
vegetales, y posibilitan la degradación de los residuos fitosanitarios y
de los excedentes de fertilizantes sintéticos (disminuyendo el riesgo
de contaminación de los acuíferos subterráneos), aumentando la
captación de carbono atmosférico (disminuyendo las consecuencias
negativas del efecto invernadero de origen antrópico) y también
cuando se pierde a los organismos vivos del mismo se debilita la
posibilidad de fijar el nitrógeno atmosférico, limitando que se ingiera
este mineral por medio de la cadena trófica de los herbívoros y
carnívoros, respectivamente poniendo en peligro una adecuada
nutrición en los seres humanos.
Los Botaderos de RRSS cuando llueve, contribuyen a contaminar
las aguas superficiales y subterráneas. La presencia de algunos
metales en el agua, producen trastornos diarreicos agudos, así
como lesiones en el hígado y los riñones. La peligrosidad de
sustancias inorgánicas, como el mercurio, el arsénico y el plomo
presente en RRSS tales como baterías o pilas, pueden llegar por
percolación hasta las Napas Freáticas, las cuales al alcanzar a los
AGUA
ríos o acuíferos pueden ser utilizados para riego de alimentos o
para consumo humano o animal directo., con consecuencias
negativas para la salud. Es importante destacar que muchos líquidos
lixiviados contienen:

Benceno: Cancerígeno, mutagénico, posible teratogénico,
que genera efectos negativos sobre el sistema nervios
central, sistema Inmunológico y gastrointestinal, irritaciones
en el estómago, este compuesto se encuentra presente en
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detergentes, pegamentos, ceras para muebles y artículos de
limpieza, otra fuente en la que se puede encontrar este
compuesto orgánico es en la gasolina, en el humo de
cigarrillos y en el alquitrán de éstos.

Cloroformo: Cancerígeno, posible teratogénico, produce
daños en los riñones, en el hígado, embriológico, produce
efectos negativos en el sistema nervioso.

Dicloroetano: Embriológico, produce efectos negativos sobre
el sistema Nervioso, hígado y riñones, puede ser causante
de cáncer, se utiliza en la producción de cloruro de vinilo,
sustancia que sirve para manufacturar una variedad de
productos plásticos y de vinilo, incluyendo cañerías de
cloruro
de
polivinilo
(PVC),
tapices
de
muebles
y
automóviles, cubiertas para murallas, artículos para el hogar
y partes para automóviles.

Etilbenceno: Efectos sobre el sistema nervioso, produce
daños en riñones e hígado, al igual que muchos compuestos
orgánicos produce cáncer, se encuentra en forma natural en
el alquitrán y el petróleo, y en productos manufacturados
tales como tintes, plaguicidas y pinturas.

Cloruro de Metilo o Cloro Metano: Cancerígeno, produce
desórdenes en la sangre, efectos negativos sobre el sistema
nervioso central, sistema respiratorio, y cardiovascular, se
libera cuando se queman materiales como pasto, madera,
carbón y plásticos.

TetraCloroEtileno:
Cancerigeno,
embriotóxico,
produce
daños en los riñones y en el hígado, es una sustancia
manufacturada de amplio uso en lavado de telas al seco y
como desgrasador de metales. También se utiliza en la
manufactura de otros productos químicos y de algunos
artículos de consumo.

PERFIL SNIP
Tolueno: Efectos negativos sobre el sistema nervioso
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central, sistema cardiovascular, daños en riñones e hígado.
se usa en la fabricación de pinturas, diluyentes de pinturas,
barniz para las uñas, lacas, adhesivos y gomas, y en ciertos
procesos de imprenta y curtido de cuero.

Tricloroetileno:
Cancerígeno,
mutagénico,
posible
teratogénico, puede causar efectos sobre el sistema nervios
central, sistema cardiovascular, daño en riñones e hígado,
Se usa principalmente como solvente para remover grasa de
partes metálicas, aunque también es un ingrediente en
adhesivos, líquidos para remover pintura y para corregir
escritura a máquina y desmanchadores.

Cloruro de Vinilo: Cancerígeno, mutagénico, posible
teratogénico, produce daños en los riñones e hígado, causa
irritación en los ojos y en la piel, Se puede formar por la
descomposición
de
otras
sustancias
tales
como
el
tricloroetano, tricloroetileno y el tetracloroetileno. El cloruro
de vinilo se usa para fabricar cloruro de polivinilo (PVC). El
PVC se usa para fabricar una variedad de productos
plásticos, incluyendo tuberías, revestimientos de alambres y
cables y productos para empacar.

Xileno: Produce efectos negativos sobre el sistema nervios
central, y cardiovascular, riñones, hígado, e irritación de los
ojos. se usa como disolvente en la imprenta y en las
industrias de caucho y cuero. También se usa como agente
de limpieza, diluyente de pintura y en pinturas y barnices.
La quema a cielo abierto de RRSS de origen municipal, ocasiona la
emisión de distintos contaminantes. Basados en el cálculo de cargas
de contaminación del aire proveniente de la disposición de desechos
AIRE
sólidos, según el Centro Panamericano de Ecología Humana y
Salud de la Organización Panamericana de la Salud, las cantidades
calculadas de los principales contaminantes por la quema a cielo
abierto de basura municipal son:
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Por cada tonelada de desechos sólidos quemados (t):

Partículas
: 8 Kg./t

SO2
: 0.5 Kg./t

Óxidos de Nitrógeno (NOx) : 3 Kg./t

Hidrocarburos
: 15 Kg./t

CO
: 42 Kg./t
Los RRSS generan dos tipos de gases:

Gases De Efecto Invernadero: Estos gases son el metano y
el dióxido de carbono cuyas propiedades físicas entre otras,
son las de retener parte de la energía que el suelo emite por
haber sido calentado por la radiación solar elevando la
temperatura de la atmósfera por encima de los 15 ºC, que es
la Tº media del planeta necesaria para que no se alteren las
condiciones climáticas del mismo, pues sus consecuencias
negativas son: La Desertificación, Salinización del Suelo,
Deforestación, en algunos casos al perder más del 30% de
humedad en el suelo como consecuencia de las elevadas Tº
los bosques emiten Etileno como secuela de la imposibilidad
de las especies vegetales de retener agua, por lo tanto al
entrar en contacto con el oxigeno se produce una
combustión
brusca
que
ocasiona
muchos
incendios
forestales, con la deforestación se produce también la
erosión del suelo y en las temporadas de lluvias pueden
generarse huaycos o avenidas, otro impacto negativo en el
ambiente es el retroceso Glaciar.

Contaminantes de La Capa De Ozono: Existen productos
que por la naturaleza de su fabricación y los agentes
químicos utilizados en su elaboración, generan ciertos gases
que desintegran la capa de ozono. Estos gases son
conocidos como clorofluorcarbonados o CFC´s
y se
emplean en la fabricación de envases, como propulsores de
aerosoles
PERFIL SNIP
para
el
cabello,
en
algunas
pinturas
y
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desodorantes. Cuando los envases de estos productos son
desechados a la basura se convierten en fuentes de emisión
de estos gases, los cuales afectan directamente a la capa de
Ozono, ocasionando cáncer en la piel de seres humanos y
mamíferos, alterando el crecimiento y producción normal de
algunos vegetales y afectando también a la flora y fauna
marina, presente en los océanos.

Los contaminantes del
aire,
tanto gaseosos como
articulados, pueden tener efectos negativos sobre los
pulmones. Las partículas sólidas se pueden impregnar en las
paredes de la tráquea, bronquios y bronquiolos. La mayoría
de estas partículas se eliminan de los pulmones mediante la
acción de limpieza de los cilios de los pulmones. Sin
embargo, las partículas sumamente pequeñas pueden
alcanzar los alvéolos pulmonares, donde a menudo toma
semanas, meses o incluso años para que el cuerpo las
elimine. La respiración continua de aire contaminado
disminuye la función de limpieza normal de los pulmones.
La dispersión de los líquidos lixiviados, afectan los ecosistemas de
la flora y fauna del lugar, que pueden producir la muerte de especies
animales
FLORA Y
FAUNA
SILVESTRE
y
contaminantes
vegetales
como:
por
sus
metales
altas
concentraciones
de
concentración
de
pesados,
contaminantes orgánicos que incrementen la
DBO (Demanda
Biológica de Oxigeno), la presencia de sustancias que no son
biodegradables medida mediante la DQO (Demanda Química de
Oxigeno) , nivel bajo del PH (Potencial de Hidrogeniones) , entre
otros.
abundancia de vectores portadores de enfermedades infecto
SANITARIOS
contagiosas, tales como tifoidea, disentería, hepatitis, fiebre amarilla,
ictericia, etc.
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Análisis de riesgos
Se ha utilizado como herramienta de análisis de riesgos, las pautas metodológicas
para la incorporación del análisis del riesgo de desastres en los Proyectos de Inversión
Pública, proporcionadas por la Dirección General de Programación Multianual del
Ministerio de Economía y Finanzas.
El área de intervención, por su situación geográfica y condiciones topográficas,
geológicas, climáticas complejas y variadas propicia un relativo almacenamiento de
peligros geológicos potenciales en la superficie y debajo de la corteza terrestre.
La información y estudios sobre impactos de los peligros geológicos es muy escasa a
nivel regional y local, recientemente se han registrado estudios sobre la situación de
la sequía. Sin embargo existen antecedentes de ocurrencia esporádica de lluvias
intensas, heladas, sismos de baja intensidad, sequías a falta de lluvias (efectos del
cambio climático), huaycos y derrumbes en muchos a casos debido a la construcción
inapropiada de infraestructura de riego y la geo dinámica natural. Todo ello incide en el
valor social y económico frente a los desastres naturales así como en el factor de
seguridad y la inversión de recursos en los proyectos y la ejecución de obras civiles.
Es importante señalar que el Gobierno Regional Apurímac como
generador y
conductor de Políticas Públicas, tiene entre sus lineamientos de política la prevención
y atención de desastres naturales y anotrópicos. Específicamente la Gerencia de
Recursos naturales y Gestión Ambiental ha definido como una de sus políticas con
carácter prioritario: Fomentar, promover el uso racional de los recursos naturales, su
protección y conservación, así como establecer e implementar un sistema eficiente de
gestión de riesgos, vigilancia de los recursos naturales y el ambiente implementando
medidas de mitigación de los impactos negativos, que ocasionan el deterioro del
ambiente, convocando el apoyo y aporte presupuestal del Estado y
cooperación
técnica internacional con el propósito de proteger a la población y a la economía
regional.
A.5 Gravedad de la Situación que se Pretende Atender
El diagnóstico realizado demuestra que, actualmente, la población urbana y rural de
Chalhuanca, Cotaruse, Caraybamba y Sañayaca, está compuesta de 11,654
habitantes (2009), la cual genera alrededor de 1956.70 tn/año de residuos sólidos, de
los cuales una parte se vierten al ambiente, convirtiéndose éstos en focos de infección
y proliferación de vectores transmisores de enfermedades.
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a) Temporalidad
El problema originado por los residuos sólidos en la Mancomunidad Municipal Río
Grande, al igual que en las diferentes ciudades del país, se remonta desde los inicios
del asentamiento de las poblaciones, ya que éstas, producto de sus diversas
actividades generan residuos sólidos en gran cantidad y variedad.
En los últimos 10 años, se ha observado una creciente acumulación de Residuos
Sólidos principalmente en las cuatro capitales del Distrito, de ello resalta el distrito de
Chalhuanca con una acumulación de residuos sólidos muy notable y que constituye ya
un problema de carácter prioritario por su directa relación con los graves problemas
ambientales y de salud.
b) Relevancia
La problemática asociada a los residuos sólidos en la Mancomunidad Municipal Río
Grande es de índole permanente, puesto que la producción de residuos sólidos es
directamente proporcional al crecimiento poblacional.
Esta problemática esta íntimamente asociada a los problemas ambientales y en
particular al río Chalhuanca , cuya calidad de aguas se ve gravemente afectada y
causa un aspecto negativo dentro del escenario paisajístico
c) Grado o Avance
La población de la zona en estudio que potencialmente sería afectada de persistir la
situación negativa está conformada por 11,654, ubicada en la zona urbana y Rural de
la Mancomunidad río Grande que comprende los distrito s de Chalhuanca,
Caraybamba, Cotaruse y Sañayca.
A.6 Intentos de Soluciones Anteriores
El Año 2004 La Municipalidad Provincial de Aymaraes Distrital ha elaborado
el
PIGARS, posteriormente el año 2008 se ha elaborado La agenda ambiental, Plan de
Acción Ambiental local, diagnostico ambiental local y política ambiental local donde
incluyen el tema de residuos sólidos como unas de las prioridades, ello debido a que
se creo la Mesa del Medio ambiente, recursos Naturales y ordenamiento territorial de
la Provincia de Aymaraes.
Sin embargo no se han dado soluciones concretas a la problemática de Residuos
sólidos debido a que las autoridades no le han dado la importancia necesaria. Pero en
la actualidad y desde la promulgación de la Ley General de Residuos Sólidos (Ley Nº
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27314) y su reglamento esta situación está en etapa de transición puesto que la
política nacional está orientada a minimizar los impactos negativos en la salud y el
ambiente.
El servicio actual de limpieza publica, en varias oportunidades ha sido reformulado
tratando de mejorar el servicio, estando actualmente sin resolver el problema central
de la gestión integral de los Residuos Sólidos.
A.7 Intereses e los Grupos Involucrados
Cuadro Nº 38
Análisis de los grupos involucrados
GRUPOS
Población
CONFLICTOS ESTRATEGIAS
PERCIBIDOS
- Disposición final adecuada y - Acumulación de - Municipalidad - Vigilancia del
urbana
y
periurbana
de
la
de
Ciudad
PROBLEMAS
INTERESES
Chalhuanca
oportuna de los residuos
RSU en zonas
Provincial de
servicio
sólidos que generan
periurbanas de la
Aymaraes
los
- Mejorar
el
servicio
de
Limpieza Pública.
- Involucrarse en el proceso
de
clasificación
de
los
ciudad.
ciudadanos
- Dirección
- Vertimiento
al
ambiente
de
Regional
por
de
Salud
RSU.
residuos sólidos orgánicos e - Escasa
inorgánicos en la fuente..
contribución de la
población en el
pago
de
los
arbitrios
Municipalidad
Provincial
Aymaraes
de
- Disminuir el volumen de - Regular
Residuos para disposición
de
final.
cobertura
- Construcción
del
relleno
municipal
calidad - Población
servicio
y
de
recolección
de
mejoras en la
- Dirección
Regional
restringida
- Difusión de las
de
prestación del
servicio
salud
residuos - Dirección
Regional de
sólidos
los
- Sensibilizar a la población
para
PERFIL SNIP
segregación
de
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residuos en fuente.
- Producción
de
2009
Educacion
Abonos
orgánicos
Municipalidades - Disminuir
Distritales
de
Chalhuanca,
Caraybamba,
Cotaruse
el
volumen
calidad - Población
Residuos para disposición
de
final.
cobertura
- Construcción
y
de - Regular
del
relleno
municipal
Sañayca
servicio
de
recolección
de
para
segregación
mejoras en la
- Dirección
Regional
restringida
los
- Sensibilizar a la población
y
- Difusión de las
de
prestación del
servicio
salud
residuos
sólidos
de
residuos en fuente.
- Producción
de
Abonos
orgánicos
Instituciones
- Formación de los Comités - Falta de apoyo - Municipalidad - Programa
Educativas
Ambientales Escolares.
- Implementación
de
para el desarrollo
Provincial de
sensibilización
de
Aymaraes
Ambiental
estas
actividades
biohuertos.
de
- Instituciones
educativas
- Clasificación de los residuos
inorgánicos
- Integrar
una
actitud
responsable frente al medio
ambiente
Dirección
Regional
Salud.
- Mejorar las condiciones de - Incremento
de
salud
de
periurbana.
la
población
de - Municipalidad - Capacitacion
enfermedades
Provincil
derivadas de la
aymaraes
contaminación
del
PERFIL SNIP
medio
de
de
personal
Municipal
- Poblacion
Urbana
y
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ambiente.
Dirección
- Desarrollo
Regional
de
Educación
integral
- Promoción
de
Implementación
rural
del - Escasa
educando.
la
de
biohuertos.
- Municipalidad - Programa
de
conciencia
Provincial de
sensibilización
ambiental de la
Aymaraes
Ambiental
población,
de
falta
cultura
- Instituciones
educativas
sanitaria.
- Promoción del proceso de
clasificación de los residuos
inorgánicos.
Los grupos involucrados manifiestan su predisposición para mejorar la gestión y
manejo de los residuos sólidos en la Provincia de Chalhuanca y llevar adelante la
ejecución del proyecto de gestión de residuos sólidos.
2.2.DEFINICION DEL PROBLEMA
El servicio de limpieza pública consiste en el barrido de calles, la recolección
domiciliaria de los mismos por las unidades de recolección municipal, para luego ser
transportados y continuar su posterior manejo en forma sanitaria, segura y
ambientalmente adecuada (Disposición Final).
De la comparación entre la situación actual del servicio de residuos sólidos, efectuada
en la Mancomunidad Municipal Río Grande, que alcanza actualmente una cobertura
del 57%, y las metas del servicio público urbano y de las normas ambientales, se llega
a la conclusión que el problema central identificado está vinculado con la limitada e
inadecuada cobertura de los servicios de residuos sólidos que se brinda al público.
Entre las causas críticas o directas del problema identificado, se mencionan la
deficiente cobertura de la recolección y transporte, y la inadecuada cobertura y manejo
de la disposición final.
Lluvia de ideas

Insuficientes vehículos de recolección y en mal estado de conservación.

Limitadas rutas de recolección.

Desconocimiento de la población de los horarios de recolección.
PERFIL SNIP
2009
Página 81
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE” LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,
PINCAHUACHO, MUTCA, CHACCARAHUA, CARAYBAMBA, COLCA, COTARUSE, PAMPAMARCA,
PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES –
APURIMAC

Inadecuados Horarios de Trabajo para la recolección de RRSS.

Limitada cantidad de trabajadores para la prestación del servicio.

Escasa conciencia ambiental en la población.

Limitada Sensibilización y conocimiento de la población de la problemática
relacionada con los RRSS.

Limitadas campañas de difusión y comunicación.

Limitada capacitación para el personal encargado de la prestación del servicio
de Limpieza Pública y Recojo de de RRSS.

Insuficiente formación y/o sensibilización de hábitos de limpieza.

Insuficiente Compromiso e inclusión social en temas de limpieza pública, salud
pública y medio ambiente.

Limitado conocimiento de las consecuencias para la salud de las personas por
la contaminación con RRSS.

Inadecuado almacenamiento y barrido.

Inexistencia de manual operativo de barrido.

Insuficiente equipo de almacenamiento público y barrido.

Insuficiente personal capacitado en barrido.

Bajo rendimiento del barrido

Insuficiente e inadecuado equipamiento para el barrido

No existe plan de rutas de barrido

Ineficiente capacidad operativa de recolección y transporte.

Deficiente difusión de rutas y horarios.

Insuficiente recolección de RRSS.

Insuficientes e inadecuados equipos y vehículos

No se cuenta con plan de rutas de recolección

Insuficiente depósitos de almacenamiento

Ineficiente capacidad operativa de recolección y transporte.
PERFIL SNIP
Página 82
2009
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
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PINCAHUACHO, MUTCA, CHACCARAHUA, CARAYBAMBA, COLCA, COTARUSE, PAMPAMARCA,
PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES –
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
Inapropiado y escaso equipamiento de recolección y transporte.

Inexistencia de unidad de transferencia.

Insuficiente personal de recolección y transporte capacitado.

Inapropiado reaprovechamiento de los RRSS.

Ausencia de Segregación.

Escasa difusión de técnicas de segregación.

Inexistencia de recolección selectiva.

Inexistencia de infraestructura de reaprovechamiento.

Inexistencia de equipamiento para reaprovechamiento.

No existe personal capacitado para el reaprovechamiento

Inexistencia de unidad de transferencia

Baja presencia de mercado formal de reciclaje en al zona.

Inapropiada disposición final de los RRSS.

No se cuenta con infraestructura de relleno sanitario

Insuficiente personal capacitado en técnicas adecuadas de disposición final

Inapropiado enterramiento de los RRSS.

Inexistencia de equipamiento para disposición final.

Existencia de Botaderos.

Inexistencia de personal capacitado en disposición final.

Quema de RRSS.

Ineficiente gestión administrativa.

Limitada recaudación tributaria.

Deficiente gestión y organización administrativa

No existe estructura de costos para definir tasas adecuadas

Alta morosidad

Falta de coordinación de instituciones competentes
PERFIL SNIP
Página 83
2009
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PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES –
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
Carencia de infraestructura para la atención de los problemas de RRSS.

Inadecuado sistema de cobranza.

Inadecuado costeo del servicio.

No hay personal especializado en cobranza.

Escasa cultura y conciencia ambiental

Escaso interés de autoridades para promover buenas prácticas

Falta de conocimiento de técnicas de reciclaje y reaprovechamiento

Insuficiente cultura tributaria

Inadecuadas prácticas de la población.

Escasa difusión y sensibilización sobre temas ambientales y saneamiento.

Carencia de un programa de capacitación, sensibilización y participación
ciudadana activa sobre temas de RRSS.

Escasa difusión sobre pago del servicio.

Conflictos entre personal de recolección y vecinos.
2.2.1 Problema Central:
Inadecuada e insuficiente gestión integral de los residuos sólidos en la Mancomunidad
Municipal Río Grande.
2.2.2 Causas Directas:
1. Inapropiado barrido y almacenamiento
2. Ineficiente capacidad operativa de recolección y transporte
3. Inapropiado reaprovechamiento
4. Inadecuada disposición final
5. Ineficiente gestión administrativa y financiera
6. Inadecuadas prácticas de la població
2.2.3 Causas Indirectas:
1.1 Bajo rendimiento del barrido
1.2 Insuficiente e inadecuado equipamiento para el barrido
PERFIL SNIP
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2009
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE” LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,
PINCAHUACHO, MUTCA, CHACCARAHUA, CARAYBAMBA, COLCA, COTARUSE, PAMPAMARCA,
PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES –
APURIMAC
1.3 Insuficientes e inadecuados depósitos de almacenamiento
2.1 Ineficiente servicio de recolección y transporte
2.2.Insuficientes e inadecuados equipos y vehículos
3.1 No se cuenta con infraestructura ni equipamiento de reaprovechamiento
3.2 No existe personal capacitado para el reaprovechamiento
3.3 Inexistencia de unidad de transferencia
4.1 No se cuenta con infraestructura de relleno sanitario
4.2 Insuficiente personal capacitado en
técnicas adecuadas de disposición
final
5.1 Deficiente gestión y organización administrativa
5.2 Alta morosidad
5.3 Falta de coordinación de instituciones competentes
6.1 Escasa cultura y conciencia ambiental
6.2 Escaso interés de autoridades para promover buenas prácticas
6.3 Falta de conocimiento de técnicas de reciclaje y reaprovechamiento
6.4 Insuficiente cultura tributaria.
PERFIL SNIP
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ÁRBOL DE CAUSAS
INADECUADA E INSUFICIENTE
GESTIÓN INTEGRAL DE LOS
RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL
“RIO GRANDE”
INAPROPIADO
BARRIDO Y
ALMACENAMIENT
O
INEFICIENTE CAPACIDAD
OPERATIVA DE
RECOLECCION TRANSPORTE
Bajo rendimiento
del barrido.
Ineficiente servicio
de recolección y
transporte
Insuficiente e
inadecuado
equipamiento para
el barrido
Insuficientes e
inadecuados
equipos y vehículos
Insuficiente s e
inadecuados
depósitos de
almacenamiento
PERFIL SNIP
INAPROPIADO
REAPROVECHAMIEN
TO
INADECUADA
DISPOSICIÓN
FINAL
No se cuenta con
infraestructura ni
equipamiento de
reaprovechamiento
No se cuenta con
infraestructura de
relleno sanitario
No existe personal
capacitado para el
reaprovechamiento
Insuficiente
personal
capacitado en
técnicas adecuadas
de disposición final
Inexistencia de
unidad de
transferencia
INEFICIENTE GESTIÓN
ADMINISTRATIVA Y
FINANCIERA
Deficiente gestión
y organización
administrativa
Alta morosidad
Falta de
coordinación de
instituciones
competentes
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2.2.4 Efecto Directo

Acumulación de residuos en áreas públicas

Riesgo sanitario de trabajadores de limpieza pública y de segregadores
informales
2.2.5 Efecto Indirecto

Deterioro del paisaje

Contaminación de componentes ambientales

Proliferación de vectores

Deterioro de la calidad ambiental

Riesgos para la salud de la población
2.2.6 Efecto final
Deterioro de la calidad de vida de la población en la mancomunidad municipal Río
Grande Chalhuanca
PERFIL SNIP
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MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE” LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,
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2009
ÁRBOL DE EFECTOS
DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION
EN LA MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “ RÍO GRANDE”
EFECTO FINAL
Deterioro de la
calidad ambiental
Riesgos para la salud de la
población
E
F
EFECTO
INDIRECTO
E
Deterioro del
paisaje
Contaminación
de componentes
ambientales
Proliferación de
vectores
C
T
O
EFECTO
DIRECTO
PROBLEMA
CENTRAL
PERFIL SNIP
ACUMULACIÓN DE RESIDUOS EN
AREAS PÚBLICAS
INADECUADA E INSUFICIENTE
GESTIÓN INTEGRAL DE LOS
RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL
“RIO GRANDE”
Página 88
RIESGO SANITARIO DE TRABAJADORES
DE LIMPIEZA PÚBLICA Y DE
SEGREGADORES INFORMALES
S
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2009
ARBOL CAUSA EFECTO
DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION EN LA MANCOMUNIDAD
MUNICIPAL RÍO GRANDE CHALHUANCA
EFECTO
FINAL
Deterioro de la calidad ambiental
Riesgos para la salud de la población
EFECTOS
INDIRECTOS
Deterioro del paisaje
EFECTOS
DIRECTOS
Contaminación de
comp. ambientales
ACUMULACIÓN DE RESIDUOS EN AREAS PÚBLICAS
CAUSAS
INDIRECTAS
RIESGO SANITARIO DE TRABAJADORES DE LIMPIEZA PÚBLICA
Y DE SEGREGADPRES INFORMALES
INADECUADA E INSUFICIENTE GESTIÓN INTEGRAL DE LOS
RESIDUOS SÓLIDOS EN LA MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO
GRANDE”
PROBLEMA
CENTRAL
CAUSAS
DIRECTAS
Proliferación de
vectores
INAPROPIADO
BARRIDO Y
ALMACENAMIENTO
INEFICIENTE CAPACIDAD
OPERATIVA DE RECOLECCION
Y TRANSPORTE
Bajo rendimiento del
barrido
Ineficiente servicio de
recolección y transporte
Insuficiente e inadecuado
equipamiento para el
barrido
Insuficientes e inadecuados
equipos y vehículos
Insuficientes e
inadecuiados depósitos de
almacenamiento
INAPROPIADO
REAPROVECHAMIENTO
No se cuenta con
infraestructura ni
equipamiento de
reaprovechamiento
No existe personal
Capacitado para el
reaprovechamiento
Inexistencia de unidad de
transferencia
PERFIL SNIP
Página 90
INADECUADA
DISPOSICIÓN
FINAL
No se cuenta con
infraestructura de relleno
sanitario
Insuficiente personal
capacitadoe en técnicas
adecuadas de disposición
final
INEFICIENTE GESTIÓN
ADMINISTRATIVA Y
FINANCIERA
Deficiente organización
administrativa
Alta morosidad
Falta de coordinación de
instituciones competentes
INADECUADAS
PRÁCTICAS DE LA
POBLACIÓN
Escasa cultura y conciencia
ambiental
Escaso interés de
autoridades para promover
buenas prácticas.
Falta de conocimiento de
técnicas de reciclaje y
reaprovechamiento
Insuficiente cultura
tributaria.
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2.3
2009
OBJETIVO DEL PROYECTO
2.3.2 Objetivo Central
PROBLEMA CENTRAL:
INADECUADA E INSUFICIENTE
GESTIÓN INTEGRAL DE LOS
RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL
“RIO GRANDE”
OBJETIVO CENTRAL
PROYECTO
ADECUADA Y SUFICIENTE GESTIÓN
INTEGRAL DE LOS RESIDUOS
SÓLIDOS EN LA MANCOMUNIDAD
MUNICIPAL “RIO GRANDE”
2.3.3 Medios de Primer Nivel
7. Apropiado barrido y almacenamiento
8. Eficiente capacidad operativa de recolección y transporte
9. Apropiado reaprovechamiento
10. Adecuada disposición final
11. Eficiente gestión administrativa y financiera
12. Adecuadas prácticas de la población
2.3.4
Medios fundamentales
1.1 Eficiente rendimiento del barrido
1.2 Suficiente y adecuado equipamiento para el barrido
1.3 Suficiente y adecuado depósitos de almacenamiento
2.1. Eficiente servicio de recolección y transporte
2.2 Suficientes y adecuados equipos y vehículos
3.1 Se cuenta con infraestructura y sistema de segregación.
3.2 Existe personal capacitado para el reaprovechamiento y
segregación.
3.3 Existe unidad de transferencia
4.1 Se cuenta con infraestructura de relleno sanitario
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4.2 Se cuenta con personal con conocimiento de técnicas adecuadas
de disposición final
5.1 Eficiente organización administrativa
5.2 Apropiada recaudación tributaria
5.3 Eficiente coordinación inter institucional
6.1 Adecuada cultura y conciencia ambiental
6.2 Autoridades y lideres sociales promueven adecuadas practicas de la
población
6.3 Conocimiento de técnicas de reaprovechamiento en la población
6.4 Adecuada cultura tributaria.
PERFIL SNIP
Página 92
2009
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2009
ARBOL DE MEDIOS
ADECUADA Y SUFICIENTE
GESTIÓN INTEGRAL DE LOS
RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL
“RIO GRANDE”
OBJETIVO
CENTRAL
MEDIOS DE
PRIMER
NIVEL
APROPIADO
BARRIDO Y
ALMACENAMIENT
O
Eficiente
rendimiento del
barrido
MEDIOS
FUNDAMENTALES
Suficiente y
adecuado
equipamiento para
el barrido y
Adecuados
suficientes
depósitos de
almacenamiento
EFICIENTE CAPACIDAD
OPERATIVA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE
Eficiente servicio
de recolección y
transporte
Suficientes y
adecuados
equipos y vehículos
APROPIADO
REAPROVECHAMIEN
TO
Se cuenta con
infraestructura y
sistema de
segregación
Existe personal
Capacitado para el
reaprovechamiento
ADECUADA
DISPOSICIÓN
FINAL
EFICIENTE GESTIÓN
ADMINISTRATIVA Y
FINANCIERA
ADECUADAS
PRÁCTICAS DE LA
POBLACIÓN
Se cuenta con
infraestructura
de relleno
sanitario
Eficiente
organización
administrativa
Adecuada cultura y
conciencia
ambiental
Existe Personal
con
conocimiento
de técnicas
adecuadas de
disposición final
Apropiada
recaudación
tributaria
Autoridades y
lideres promueven
buenas practicas
Eficiente
coordinación de
instituciones
Conocimiento de
técnicas de
reciclaje y
reaprovechamiento
en la población.
Existe unidad de
transferencia
Adecuada cultura
tributaria
PERFIL SNIP
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2.3.5 Fin Directo

Eliminación de residuos sólidos acumulados en áreas públicas

Trabajadores de limpieza pública y segregadores formalizados y protegidos
2.3.6 Fin Indirecto

Mejora del paisaje

Protección de los componentes ambientales

Erradicación de vectores

Mejora de la calidad ambiental

Protección de la salud de la salud de la población
2.3.7 Fin Último
Mejora de la calidad de vida de la población en la mancomunidad municipal Río Grande
PERFIL SNIP
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2009
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MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE” LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,
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2009
ÁRBOL DE FINES
MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA
POBLACION EN LA MANCOMUNIDAD
MUNICIPAL “ RÍO GRANDE “
FIN ÚLTIMO
Mejora de la calidad
ambiental
Protección de la salud de la
salud de la población
FIN INDIRECTO
Mejora del paisaje
FIN DIRECTO
OBJETIVO
CENTRAL
PERFIL SNIP
Protección de
los componentes
ambientales
Erradicación de
vectores
ELIMINACION DE RR.SS.
ACUMULADOS EN AREAS PÚBLICAS
ADECUADA Y SUFICIENTE
GESTIÓN INTEGRAL DE LOS
RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL
“RIO GRANDE”
Página 95
TRABAJADORES DE LIMPIEZA
PÚBLICA Y SEGREGADORES
FORMALIZADOS Y PROTEGIDOS
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE” LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,
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2009
ÁRBOL DE MEDIOS Y FINES
FIN ÚLTIMO
MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION EN LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RÍO GRANDE”
FIN INDIRECTO
Protección de la salud de la salud de la población
Mejora de la calidad ambiental
Mejora del paisaje
Protección de los componentes
ambientales
Erradicación de vectores
FIN DIRECTO
TRABAJADORES DE LIMPIEZA PÚBLICA Y SEGREGADORES
FORMALIZADOS PROTEGIDOS
ELIMINACION DE RR.SS. ACUMULADOS EN AREAS PÚBLICAS
ADECUADA Y SUFICIENTE GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO
GRANDE”
OBJETIVO
CENTRAL
MEDIOS DE
PRIMER NIVEL
APROPIADO BARRIDO Y
ALMACENAMIENTO
Eficiente rendimiento
del barrido
Adecuados y suficientes
depósitos de
almacenamiento
MEDIOS
FUNDAMEN
TALES
PERFIL SNIP
Suficiente y adecuado
equipamiento para el
barrido
EFICIENTE CAPACIDAD
OPERATIVA DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE
Eficiente servicio de
recolección y transporte
Suficientes y
adecuados equipos y
vehículos
APROPIADO
REAPROVECHAMIENTO
ADECUADA
DISPOSICIÓN FINAL
Se cuenta con
infraestructura y
sistema de segregación
Se cuenta con
infraestructura de
relleno sanitario
Existe personal
Capacitado para el
reaprovechamiento y
segregación
Existe personal con
conocimiento de
técnicas adecuadas de
disposición final
Existe unidad de
transferencia
EFICIENTE GESTIÓN
ADMINISTRATIVA Y
FINANCIERA
Eficiente organización
administrativa
Apropiada recaudación
tributaria
Eficiente coordinación de
instituciones
ADECUADAS PRÁCTICAS
DE LA POBLACIÓN
Adecuada cultura y conciencia
ambiental
Autoridades y lideres sociales
promueven buenas practicas
Conocimiento de técnicas de
reciclaje y reaprovechamiento en la
población.
Adecuada cultura tributaria
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2.4
2009
ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
Cuadro Nº 39
MEDIOS
ALTERNATIVA I
ALTERNATIVA II
ACCIONES
ACCIONES
1.1 Eficiente rendimiento
1.1.1.Llevar a cabo programa de capacitación y 1.1.1.Llevar a cabo programa de capacitación y
del barrido
asesoría técnica para el barrido.
asesoría técnica para el barrido.
1.1.2. Desarrollo de un manual de
1.1.2. Desarrollo de un manual de
operaciones para el barrido
operaciones para el barrido
1.1.3. Elaborar plan de rutas de barrido-
1.1.3. Elaborar plan de rutas de barrido-
Software
Software
1.2 Suficiente y adecuado
1.2.1. Adquisición de equipos manuales de
1.2.1. Adquisición de equipos manuales de
equipamiento para el
barrido
barrido
barrido
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2009
1.3 Suficiente y adecuado
1.3.1. Adquisición de depósitos de
1.3.1. Adquisición de depósitos de
depósitos de
almacenamiento temporal
almacenamiento temporal
2.1. Eficiente servicio de
2.1.1.Elaborar programas de rutas de
2.1.1.Elaborar programas de rutas de
recolección y transporte
recolección- Sotfware
recolección- Sotfware
almacenamiento
2.1.2.Desarrollo de un manual de operaciones 2.1.2.Desarrollo de un manual de operaciones
para la recolección y transporte
para la recolección y transporte
2.1.3.Llevar a cabo programa de capacitación y 2.1.3.Llevar a cabo programa de capacitación y
asesoría técnica para la recolección y
asesoría técnica para la recolección y
transporte
transporte
2.2 Suficientes y
2.2.1. Adquisición de equipos y vehículos para
2.2.1. Adquisición de equipos y vehículos para
adecuados equipos y
recolección, transporte y disposición final
recolección, transporte y disposición final
3.1 Se cuenta con
3.1.1. Construcción de infraestructura de
3.1.1. Construcción de infraestructura de
infraestructura y sistema
reaprovechamiento Manual
reaprovechamiento Manual
vehículos
PERFIL SNIP
Página 98
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PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES –
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de segregación.
2009
3.1.2. Diseño e implementación de programas
3.1.2. Diseño e implementación de programas
de segregación.
de segregación.
3.1.3. Adquisición de maquinaria, equipo y
3.1.3. Adquisición de maquinaria, equipo y
herramientas para la segregación.
herramientas para la segregación.
3.2 Existe personal
3.2.1. Elaboración de programa de
3.2.1. Elaboración de programa de
capacitado para el
capacitación para reaprovechamiento
capacitación para reaprovechamiento
reaprovechamiento y
segregación.
3.3 Existe unidad de
3.3.1.
Construcción
transferencia
Transferencia
de
una
planta
de
3.3.2. Implementación de equipos, maquinaria
y herramientas para el funcionamiento de la
planta de transferencia.
PERFIL SNIP
Página 99
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE” LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,
PINCAHUACHO, MUTCA, CHACCARAHUA, CARAYBAMBA, COLCA, COTARUSE, PAMPAMARCA,
PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES –
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2009
3.3.3. Capacitación y asistencia técnica del
personal especializado en el manejo de la
planta de transferencia
4.1 Se cuenta con
4.1.1. Construcción de infraestructura de
4.1.1. Construcción de infraestructura de
infraestructura de relleno
relleno sanitario
relleno sanitario
4.1.2. Adquisición de maquinaria, equipo y
4.1.2. Adquisición de maquinaria, equipo y
herramientas para el funcionamiento del
herramientas para el funcionamiento del
relleno sanitario.
relleno sanitario.
4.1.3. Cierre y remediación ambiental de
4.1.3. Cierre y remediación ambiental de
botaderos
botaderos
4.2 Se cuenta con
4.2.1. Programa de capacitación en técnicas
4.2.1. Programa de capacitación en técnicas
personal con conocimiento
de disposición final
de disposición final
4.2.1.laboración de un Manual de Operación
4.2.1.laboración de un Manual de Operación
del Relleno Sanitario
del Relleno Sanitario
5.1.1. Mejorar e implementar instrumentos de
5.1.1. Mejorar e implementar instrumentos de
gestión municipal que incluya sistema de
gestión municipal que incluya sistema de
sanitario
de técnicas adecuadas de
disposición final
5.1 Eficiente organización
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administrativa
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Gestión de Residuos sólidos
Gestión de Residuos sólidos
5.1.2. Implementación de un sistema de
5.1.2. Implementación de un sistema de
supervisión y monitoreo del sistema integral de
supervisión y monitoreo del sistema integral de
gestión de residuos sólidos.
gestión de residuos sólidos.
5.1.3. Capacitación y asistencia técnica para el
5.1.3. Capacitación y asistencia técnica para el
personal administrativo del servicio de limpieza
personal administrativo del servicio de limpieza
pública de la municipalidad.
pública de la municipalidad.
5.1.4. Adecuación de infraestructura para
5.1.4. Adecuación de infraestructura para
atención al público
atención al público
5.2 Apropiada
5.2.1. Elaboración de estructura de costos que
5.2.1. Elaboración de estructura de costos que
recaudación tributaria
incluya tasas del servicio de limpieza publica
incluya tasas del servicio de limpieza publica
5.2.2. Diseño de sistema de recaudación
5.2.2. Diseño de sistema de recaudación
5.2.3.Programa de incentivos para el mejor
5.2.3.Programa de incentivos para el mejor
usuario pagador
usuario pagador
5.3 Eficiente coordinación
5.3.1. Fortalecimiento de la División de medio
5.3.1. Fortalecimiento de la División de medio
inter institucional
ambiente y Recursos Naturales de la Provincia
ambiente y Recursos Naturales de la Provincia
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6.1 Adecuada cultura y
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de Aymaraes
de Aymaraes
6.1.1. Campañas de difusión y sensibilización
6.1.1. Campañas de difusión y sensibilización
6.1.2. Programa de fortalecimiento de
6.1.2. Programa de fortalecimiento de
capacidades locales para la gestión de
capacidades locales para la gestión de
Residuos sólidos
Residuos sólidos
6.1.3. Capacitación a periodistas y
6.1.3. Capacitación a periodistas y
comunicadores sociales en temas relacionados
comunicadores sociales en temas relacionados
a la gestión integral de residuos sólidos.
a la gestión integral de residuos sólidos.
6.1.4. Concursos relacionados con la gestión
6.1.4. Concursos relacionados con la gestión
integral de residuos sólidos, diversos entre las
integral de residuos sólidos, diversos entre las
diferentes organizaciones, instituciones
diferentes organizaciones, instituciones
públicas y privadas
públicas y privadas
6.1.5.Talleres de juntas vecinales,
6.1.5.Talleres de juntas vecinales,
Organizaciones Sociales de Base, Clubes de
Organizaciones Sociales de Base, Clubes de
madres, comedores populares, mercados de
madres, comedores populares, mercados de
abastos, comerciantes minoristas y mayoristas,
abastos, comerciantes minoristas y mayoristas,
APAFAS, Colegios, Universidades, Institutos
APAFAS, Colegios, Universidades, Institutos
conciencia ambiental
Tecnológicos, Instituciones públicas y privadas, Tecnológicos, Instituciones públicas y privadas,
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sindicatos, ONGs
sindicatos, ONGs
6.2 Autoridades y lideres
6.2.1. Programa de fortalecimiento de
6.2.1. Programa de fortalecimiento de
sociales promueven
capacidades para autoridades y lideres
capacidades para autoridades y lideres
6.3 Conocimiento de
6.3.1. Programa de capacitación sobre
6.3.1. Programa de capacitación sobre
técnicas de
técnicas de reaprovechamiento reciclaje y
técnicas de reaprovechamiento reciclaje y
reaprovechamiento en la
segregación de residuos sólidos
segregación de residuos sólidos
6.4 Adecuada cultura
6.4.1. Programa de sensibilización y
6.4.1. Programa de sensibilización y
tributaria
fortalecimiento de la cultura tributaria
fortalecimiento de la cultura tributaria
6.4.2. Programa de incentivos para el mejor
6.4.2. Programa de incentivos para el mejor
pagador del servicio de limpieza pública
pagador del servicio de limpieza pública
adecuadas practicas de la
población
población
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2.4.1 Descripción Técnica de las Alternativas
ALTERNATIVA I
Esta alternativa consiste en implementar la Gestión integral de residuos sólidos que
comprende las etapas de almacenamiento diferenciado de los residuos sólidos en los
domicilios, el barrido de las calles, la recolección, transporte, reaprovechamiento
MANUAL, transferencia, transporte y disposición final.
Esta alternativa considera en el sistema la etapa de reaprovechamiento MANUAL,
incluye un espacio físico donde se realiza la selección de residuos, reducción manual de
materiales. Considera un lugar de almacenamiento de residuos clasificados para su
comercialización. Considera además un lugar para compostaje y lombricultura. El tamaño
de la planta esta definido por el potencial de generación de residuos sólidos orgánicos e
inorgánicos del distrito. Los materiales y herramientas a utilizar son del tipo manual.
La alternativa I considera una planta de transferencia la que se describe en el punto 3.3.1
1.1.1.Llevar a cabo programa de capacitación y asesoría técnica para el barrido.
El programa tiene el objeto de capacitar periódicamente a los trabajadores de limpieza
pública en técnicas adecuadas de barrido , orientados a mejorar el nivel operativo y
técnico de los trabajadores
1.1.2. Desarrollo de un manual de operaciones para el barrido
Elaboración de un manual de operaciones que indique las normas y procedimientos de
barrido
1.1.3. Elaborar plan de rutas de barrido-Software
Elaboración de un plan de rutas de barrido (software) optimizando rutas, tiempos y
recursos humanos y financieros
1.2.1. Adquisición de equipos manuales de barrido
Adquisición de equipos de protección: mascarillas con filtros de aire, gafas protectoras,
guantes de cuero, zapatos de seguridad, mamelucos, delantales, impermeables.
1.3.1. Adquisición de depósitos de almacenamiento temporal
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Adquisición e instalación de 40
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contenedores y tachos diferenciados en los puntos
críticos de las localidades de Chalhuanca, Chuquinga, Payraca, Pincahuacho, Mutca,
Chaccarahua, Caraybamba, Colca, Cotaruse, Pampamarca, Promesa, Iscahuaca,
Quillcaccasa, Sañayca y Pucahuasi
2.1.1.Elaborar programas de rutas de recolección- Sotfware
Análisis de las rutas actuales de recolección y reingeniería optimizando rutas (software),
tiempos y recursos humanos y financieros.
2.1.2.Desarrollo de un manual de operaciones para la recolección y transporte
Elaboración de un manual de operaciones
que indique las normas, procedimientos,
niveles de responsabilidad que emergen del cumplimiento u omisión de los
procedimientos y acciones preestablecidos por cada uno de los responsables de la puesta
en marcha de la labor de barrido. El Manual estará sujeto a actualización, debido a
ajustes necesarios identificados con el objeto de lograr una mayor eficiencia en el trabajo.
Describirá de manera enunciativa todas las acciones que se deben ejecutar para el
cumplimiento de las metas y objetivos del Proyecto.
2.1.3.Llevar a cabo programa de capacitación y asesoría técnica para la recolección
y transporte
El programa tiene el objeto de capacitar periódicamente a los trabajadores de limpieza
pública en técnicas adecuadas de recolección y transporte, orientados a mejorar el nivel
operativo y técnico de los trabajadores.
2.2.1. Adquisición de equipos y vehículos para recolección, transporte y
disposición final.- Se adquirirán un vehículo compactador, un camiòn furgon, una
camioneta, una motocicleta lineal y cuatro vehículos no convencionales (triciclo mas tolva)
DESCRIPCIÓN
Adquisición de Vehículos Compactador 15 m3
Adquisición de un Camión Furgón 10m3
Adquisición de Motocicleta lineal 125 cc
Adquisición de Vehículo No Covencional (triciclo +tolva)
Adquisición de Camioneta 2 ton
Adquisición de Implementos de Protección Personal
PERFIL SNIP
CANTIDAD
1
1
1
4
1
1
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3.1.1. Construcción de infraestructura de reaprovechamiento Manual
Se implementará una unidad de compostaje y otra de lombricultura de operación
MANUAL, donde se realizará un proceso aerobio, con la capacidad de manejar y
descomponer 1.88 ton/día de residuos orgánicos en compost y humus. Estarán ubicadas
junto al área de disposición final de residuos sólidos y comprende lo siguiente:
-
Área de descarga
-
Área de compostaje
-
Área de tratamiento de lixiviados
-
Área de lombricultura
-
Área de cernido y pesado
-
Caseta demostrativa
-
Almacén de compost y humus
-
Almacén de productos de reciclado
-
Establecimiento para vivero
-
Áreas verdes
-
Garita de control
DESCRIPCIÒN
UNIDAD
CANTIDAD
CASETA ADICIONAL PARA GUARDIANIA Y/O DEPOSITO
m2
16.00
MOVILIZACION DE EQUIPOS Y HERRAMIENTAS
est.
1.00
CARTEL DE IDENTIFICACION DEL PROYECTO
m2
3.60
INSTALACIONES PROVISIONALES
est.
1.00
m2
50.00
MOVIMIENTO DE TIERRAS
PATIO DE MANIOBRAS
MOVIMIENTO DE TIERRAS (VÍA AFIRMADA E= 0.20)
AREA DE RECEPCION PRIMARIA
PERFIL SNIP
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MOVIMIENTO DE TIERRAS (VÍA AFIRMADA E= 0.20)
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m2
77.31
m2
66.08
m2
51.03
CASETA DEMOSTRATIVA
m2
100.00
ALMACEN DE COMPOST Y HUMUS
m2
100.00
ALMACEN DE PRODUCTOS DE RECICLADO
m2
100.00
ESTABLECIMIENTO PARA VIVERO
m2
300.00
m2
724.99
LOMBRICERAS (LADRILLO Y PISO ENBOQUILLADO+COBERTURA m2
217.50
AREA DE RESIDUOS INORGANICOS
MOVIMIENTO DE TIERRAS (VÍA AFIRMADA E= 0.20)
AREA DE RESIDUOS ORGANICOS
MOVIMIENTO DE TIERRAS (VÍA AFIRMADA E= 0.20)
CONSTRUCCION DE CASETAS
COMPOSTERAS Y LOMBRICERAS
COMPOSTERAS (LADRILLO Y PISO
ENBOQUILLADO+COBERTURA MADERA)
MADERA)
EQUIPAMIENTO
ADQUISICION DE EQUIPOS
est.
1.00
est.
1.00
(MOBILIARIO+EQUIPOS+HERRAMIENTAS)
MEDIDAS DE MITIGACION AMBIENTAL
PROGRAMAS DE PROTECCION+SANEAMIENTO+SALUD
3.1.2. Diseño e implementación de programas de segregación.
Se diseñaran programas de segregación intra domiciliaria de parte del generador, quien
deberá asegurar un manejo interno de manipuleo, acondicionamiento y almacenamiento
temporal en condiciones sanitarias y ambientales aceptables y entregar los residuos
sólidos susceptibles de reaprovechamiento en bolsas de color verde y en bolsas de color
azul para restos de alimentos.
Se promoverán instalaciones de tratamiento o acondicionamiento de residuos sólidos por
operadores registrados, quienes en unidades adecuadamente protegidas de la intemperie
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podrán llevar a cabo la segregación sin generar riesgos significativos a la salud de las
personas y al ambiente, entregando los residuos seleccionados adecuadamente
acondicionados para su reaprovechamiento y el resto en condiciones sanitarias para su
disposición final.
La instalación de segregación previa a la disposición final estarán separadas físicamente
de las áreas destinadas a la disposición final y contarán con la conformidad técnica de la
autoridad de salud de la jurisdicción.
3.1.3. Adquisición de maquinaria, equipo y herramientas para la segregación y
reaprovechamiento.
Adquisición de equipos de reaprovechamiento manual, rastrillos, cucharones, zapas,
campanas, escobas, recogedores, contenedores móviles de 75 l,
3.2.1. Elaboración de programa de capacitación para reaprovechamiento El
programa tiene el objeto de capacitar periódicamente a los trabajadores de limpieza
pública en técnicas adecuadas de reaprovechamiento, orientados a mejorar el nivel
operativo y técnico de los trabajadores .
3.3.1. Construcción de una planta de Transferencia
La Planta de Transferencia será la encargada de clasificar, compactar y acondicionar los
residuos sólidos procedentes de los distritos de Chlahuanca, Cotaruse, Caraybamba y
Sañayca que serán transportados al Relleno Sanitario.
La Planta de Transferencia contará con los siguientes componentes mínimos:
-
Área de proceso de transferencia
-
Área de acceso y salida
-
Área de estacionamiento
-
Área de protección
-
Área administrativa y servicios higiénicos
-
Zona de suministro de combustible
-
Zona de segregación
PERFIL SNIP
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-
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Área de almacenamiento de residuos recuperables.
Descripcion
CONSTRUCCION DE OBRAS PROVISIONALES
Und
Metrado
Caseta adicional para guardiania y deposito
m2
15.00
global
1.00
m2
8.75
Limpieza de terreno maquinaria
m2
1,500.00
Trazo durante la ejecucion de la obra
m2
1,500.00
Eliminacion de material excedente
m3
150.00
CONSTRUCCION DE CERCO PERIMETRICO
m2
Movilizacion de Maquinarias Herramientas para la obra
Cartel de Identificacion del Proyecto 3.5 x 2.5
OBRAS PRELIMINARES
CASETA DE CONTROL
550.00
Unidad
1
VIAS INTERNAS RAMPAS
Construcción de vías asfaltadas
Global
50.00
Construcción de rampas Asfaltada
Global
30.00
M3
60.00
Techo ligero estructura de fierro y cobertura de calamina
Global
1.00
ESTACIONAMINETO LOSA DE CONCRETO ARMADO
M3
22.50
Global
1.00
PLATAFORMA Y MUROS DE CONCRETO ARMADO
TECHO DE PLATAFORMA
SERVICIOS HIGIENICOS
INSTALACIONES ELECTRICAS
Instalaciones electricas en general
Global
1.00
Und
1.00
Und
2.00
Equipos de proteccion personal
Global
1.00
Botiquin equipado
Global
1.00
TOLVAS METALICAS
Construccion de tolvas metalicas e instalacion
PUERTAS DE INGRESO
Puerta metalica de 5m de ancho, rieles e instalaciòn
EQUIPOS DE SEGURIDAD
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Equipos contra Incendio
Global
1.00
Extintores
Global
1.00
HERRAMIENTAS
Global
1.00
3.3.2.
Implementación
de
equipos,
maquinaria
y
herramientas
para
el
funcionamiento de la planta de transferencia.
Adquisición de escobas, recogedores, palas, rastrillos , volquete trailler, Cargador frontal
3.3.3. Capacitación y asistencia técnica del personal especializado en el manejo de
la planta de transferencia
El programa tiene el objeto de capacitar periódicamente a los trabajadores de limpieza
pública en técnicas adecuadas para realizar las actividades de transferencia , orientados
a mejorar el nivel operativo y técnico de los trabajadores
4.1.1. Construcción de infraestructura de relleno sanitario
Se tomarán en cuenta las siguientes consideraciones para su construcción
a). Localización: La ubicación del terreno juega un papel importante en la buena marcha
del sistema, por cuanto la distancia y más aún, el tiempo al centro de recolección
repercute en el costo de transporte de los residuos sólidos.. Disminuir los costos de
transporte, permite tener una mayor vigilancia y supervisión permanente por parte de la
comunidad que estará atenta para que el relleno sanitario manual sea operado y
mantenido en las mejores condiciones posibles.
La ubicación del terreno para relleno sanitario esta en el distrito de Cotaruse en la
comunidad de san miguel de Mestizas tiene un área de 4 ha,
se encuentra
a 22
kilómetros de la ciudad de Chalhuanca y a un 1 Km de la vía asfaltada Nazca . Cusco, la
propiedad de este terreno fue transferida a perpetuidad a la Municipalidad provincial de
Aymaraes por la comunidad Campesina de san Miguel de mestizas.
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Actualmente se esta realizando los estudios necesarios para ubicación de relleno
sanitario por un equipo de profesionales liderados por un Ing. Geólogo, y de acuerdo a
los primeros resultados este lugar aparentemente reúne las condiciones técnicas y
legales para la construcción del Relleno sanitario de disposición final de los residuos
sólidos de las localidades comprendidas en este proyecto.
b) Vías de acceso: El terreno estará cerca a una vía principal, para que su acceso sea
fácil y resulte más económico el transporte de los residuos sólidos y la construcción de las
vías internas de penetración, que permitirán el ingreso fácil, seguro y rápido a los
vehículos recolectores hasta el frente de trabajo en todas las épocas del año.
c). Condiciones hidrogeológicas: Además de observar la existencia de nacimientos de
agua en el terreno, será necesario evaluar la profundidad del manto freático o aguas
subterráneas, dado que es necesario mantener por lo menos una distancia de 1 a 2
metros entre éstas y los residuos sólidos. Así mismo, es preciso identificar las
características del suelo, en cuanto a su permeabilidad y capacidad de absorción.
d) Vida útil del terreno: La capacidad del sitio debe ser suficientemente grande para
permitir su utilización a largo plazo (más de cinco años), a fin de que su vida útil sea
compatible con la gestión, los costos de adecuación y las obras de infraestructura.
e) Material de cobertura: El terreno debe tener abundante material de cobertura, ser fácil
de extraer y, en lo posible, con buen contenido de arcilla por su baja permeabilidad y
elevada capacidad de absorción de contaminantes.
f) Conservación de los recursos naturales: El relleno sanitario manual estará ubicado
lo suficientemente alejado de las fuentes destinadas al abastecimiento de agua, en una
zona de poco valor comercial y bajo potencial de contaminación de aguas superficiales y
subterráneas.
g) Condiciones climatológicas: La dirección del viento predominante es importante,
debido a las molestias que puede causar tanto en la operación, por el polvo y papeles que
se levantan, como por el posible transporte de malos olores a las áreas vecinas. Por
tanto, la ubicación del relleno sanitario manual, estará de tal manera que el viento circule
desde el área urbana hacia él.
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h) Costos: Antes de proceder a elaborar los cálculos y diseños del relleno sanitario
manual, se realizará el saneamiento físico legal del terreno. Además, se estimará la
inversión necesaria para su adecuación y para la construcción de las obras de
infraestructura.
i) Propiedad del terreno: Un proyecto de relleno sanitario manual se iniciará cuando el
Municipio tenga en su poder el documento legal que acredite su propiedad sobre el
terreno y autorice (Acuerdo Municipal) a construirlo con sus obras complementarias,
estipulando también la utilización futura, ya que los posibles usos pueden facilitar algún
desarrollo, como por ejemplo, área recreativa o zona de reforestación.
j) Criterios de instalación
Los criterios de instalación son:
a. Limpieza y desmonte
b. Construcción de la vía de acceso interna
c. Encerramiento del terreno-cerca
d. Siembra de árboles a nivel perimetral
e. Construcción del drenaje periférico
f. Preparación del suelo de soporte
g. Construcción de drenajes internos
h. Preparación de ventanillas de gases
i. Construcción de la caseta e instalaciones sanitarias
j. Excavación de pozos de monitoreo
k. Diseño y ubicación del cartel de identificación
k) Operaciones
Las labores en el relleno sanitario deben ser organizadas y supervisadas estrictamente
para alcanzar los objetivos propuestos. Esto se logra con:

El control del ingreso de residuos sólidos (portería).

El control del flujo de vehículos (portería).

La orientación del tráfico y descarga (plaza de operaciones)

El descargue en el frente de trabajo (supervisor)
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
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El control del tamaño y conformación de las celdas, con su respectivo
material de cobertura (supervisor)

La distribución adecuada del programa de trabajo

El buen mantenimiento de las herramientas y dotación de implementos de
protección de los trabajadores (supervisor)

La vigilancia para impedir el ingreso de animales y personas extrañas, y la
excavación de materiales de los residuos sólidos en las celdas ya
conformadas.
l) Mano de Obra
En el relleno sanitario manual, como su nombre lo indica, todas las operaciones están
basadas en el trabajo desarrollado por obreros del municipio o comunidad. El número de
trabajadores necesarios depende de la cantidad de residuos sólidos a enterrar, de las
condiciones del clima y del método de construcción del relleno entre otros.
Es necesario contar además con un responsable o supervisor que tenga los
conocimientos necesarios para dirigir las operaciones del relleno sanitario.
DESCRIPCIÒN
UNIDAD
METRADO
CONSTRUCCIONES EN AREAS ADMINISTRATIVAS
OBRAS PROVISIONALES
CASETA ADICIONAL PARA GUARDIANIA Y/O DEPOSITO
m2
16
MOVILIZACION DE MAQUINARIAS HERRAMIENTAS PARA
est.
1
m2
4.8
MUROS Y COLUMNAS
m2
80
TECHOS
m2
80
PISOS
m2
80
REVESTIMIENTOS
m2
80
BAÑOS
m2
80
INSTALACIONES ELECTRICAS Y SANITARIAS
m2
80
MAQUINARIA
CARTEL DE IDENTIFICACION DEL PROYECTO
CONSTRUCCION DE CASETA ADMINISTRATIVA
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2009
MUROS Y COLUMNAS
m2
30
TECHOS
m2
200
PISOS
m2
0
REVESTIMIENTOS
m2
0
INSTALACIONES ELECTRICAS Y SANITARIAS
m2
0
U
1
TANQUE ELEVADO (TIPO ETERNIT SOBRE COLUMNA DE CONCRETO) U
1
TANQUE SEPTICO
U
1
POZO DE PERCOLACION
U
1
CONSTRUCCION DE ESTRUCTURAS SANITARIAS
CISTERNA Y/O RESERVORIO
CONSTRUCCIONES DE VIAS DE ACCESOS INTERIORES
VIA AFIRMADA E= 0.20 (INC. OBRAS DE ARTE Y SEÑALIZACION)
km
0.4
m3
500
m2
8,288.67
CONSTRUCCIONES EN RELLENO SANITARIO MANUAL
EXPLANACIONES
CORTES Y RELLENOS (CONSIDERAR 500 M3)
CONSTRUCCION DE TRINCHERAS DE RESIDUOS SOLIDOS
TRINCHERA H=2.00 (IMPERMEBILIZACION
ARCILLA+GEOMEMBRANA+GEOTEXTIL)
CONSTRUCCION DE DRENES DE LIXIVIADOS
DREN 0.50 X 0.50 m (IMPERM. ARCILLA
m
164
m2
50
+GEOMEMBRANA+GEOTEXTIL)
CONSTRUCCION DE POZA PARA LIXIVIADOS
TRINCHERA H=2.00 (IMPERMEBILIZACIO
ARCILLA+GEOMEMBRANA+GEOTEXTIL)
CONSTRUCCION DE CERCOS DE SEGURIDAD
CERCO DE MADERA CON MALLA GANADERA Y ALAMBRE DE PUAS
m
1,000.00
m
500
CONSTRUCCION DE CANAL PLUVIAL
CANAL CONFORMADO EN TERRENO NATURAL SIN REVESTIMIENTO
CONSTRUCCION DE POZO DE MONITOREO
POZO DE MONITOREO h= 4m. DE PROFUNDIDAD
PERFIL SNIP
UND
1
Página 114
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE” LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,
PINCAHUACHO, MUTCA, CHACCARAHUA, CARAYBAMBA, COLCA, COTARUSE, PAMPAMARCA,
PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES –
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2009
4.1.2. Adquisición de maquinaria, equipo y herramientas para el funcionamiento del
relleno sanitario.
Para la operación del relleno sanitario manual, el equipo necesario se reduce al empleo
de herramientas o utensilios de albañilería, tales como: carretillas de llanta neumática,
palas, picas, azadones, barras, pisones de madera, así como de horquillas o rastrillos y
un rodillo compactador.
La cantidad de estas herramientas está en función del número de trabajadores, y éstos a
su vez dependen de la cantidad de desechos sólidos a enterrar en el relleno.
Para el acarreo del material de cobertura o basura, sobre las celdas ya construidas se
recomienda la colocación en la superficie del relleno de unos tablones en forma lineal
para facilitar el desplazamiento de las carretillas, sobre todo en época de lluvias,
mejorando así los rendimientos en la operación.
4.1.3. Cierre y remediación ambiental de botaderos
La clausura de los
botaderos municipales de Chalhuanca, Cotaruse, Caraybamba y
Sañayca comprenden las siguientes acciones:

Construcción de caseta de guardianía, y letrina sanitaria.

Estabilización de taludes.

Construcción de un cerco perimétrico.

Construcciones en trincheras.

Construcción de una poza de captación de lixiviados.

Construcción de pozo de monitoreo.

Construcción del drenaje pluvial.

Instalación de chimeneas de tubos de concreto perforado para evacuación de
gases y quemadores.

Instalación de la cobertura final y mantenimiento.
PERFIL SNIP
Página 115
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DESCRIPCION
UNIDAD
2009
METRADO
CONSTRUCCIONES EN AREAS ADMINISTRATIVAS
OBRAS PROVISIONALES
CASETA ADICIONAL PARA GUARDIANIA Y/O DEPOSITO
m2
16.00
MOVILIZACION DE MAQUINARIAS HERRAMIENTAS PARA
est.
1.00
CARTEL DE IDENTIFICACION DEL PROYECTO
m2
4.80
INSTALACIONES PROVISIONALES
est.
1.00
m3
50.00
m3
375.00
m
25.00
U
4.00
MAQUINARIA
CONSTRUCCIONES EN BOTADERO
EXPLANACIONES
CORTES Y RELLENOS (CONSIDERAR 500 M3)
CONSTRUCCION DE TRINCHERA DE RESIDUOS SOLIDOS
TRINCHERA H=2.00 (IMPERMEBILIZACION CON GEOMEMBRANA)
CONSTRUCCION DE DRENES DE LIXIVIADOS
DREN 0.50 X 0.50 m (IMPERM. ARCILLA
+GEOMEMBRANA+GEOTEXTIL)
CONSTRUCCION DE CHIMENEAS
CHIMENAS DE 0.60 X 0.60 m h= 3.00 m.
CONFORMACION DE TRINCHERAS
MOVIMIENTO DE TIERRAS DE LOS RRRSS EXISTENTES
M3
12,000.00
m2
375.00
est.
1.00
COBERTURA FINAL
COBERTURA FINAL CON ARCILLA e=0.60m.
MEDIDAS DE MITIGACION AMBIENTAL
PROGRAMAS DE PROTECCION+SANEAMIENTO+SALUD
4.2.1. Programa de capacitación en técnicas de disposición final
Programa de capacitación en las distintas actividades en la construcción y operación del
relleno sanitario manual, las que deben especializarse en el trabajo, porque pues esto se
traduce en mayor eficiencia y eficacia.
PERFIL SNIP
Página 116
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2009
4.2.1.Elaboración de un Manual de Operación del Relleno Sanitario
Elaboración de un manual de operaciones
que indique las normas, procedimientos,
niveles de responsabilidad que emergen del cumplimiento u omisión de los
procedimientos y acciones preestablecidos por cada uno de los responsables de la puesta
en marcha de la labor de disposición final. El Manual estará
sujeto a actualización,
debido a ajustes necesarios identificados con el objeto de lograr una mayor eficiencia en
el trabajo. Describirá de manera enunciativa todas las acciones que se deben ejecutar
para el cumplimiento de las metas y objetivos del Proyecto.
5.1.1. Mejorar e implementar instrumentos de gestión municipal que incluya sistema
de Gestión de Residuos sólidos
5.1.2. Implementación de un sistema de supervisión y monitoreo del sistema
integral de gestión de residuos sólidos.
Para mejorar la calidad del servicio de aseo se contará con una unidad de Supervisión y
monitoreo del sistema, encargado de coordinar, supervisar y monitorear tanto el relleno
como todo el servicio de limpieza pública, sirviendo de interlocutor entre los usuarios, los
trabajadores y la administración.
Dado que el relleno sanitario manual es una obra en permanente construcción y
operación,
es
necesario
tener
algunos
indicadores
que
permitan
establecer
comparaciones con otras actividades del servicio de limpieza, a fin de evaluar
rendimientos y costos, propendiendo así al máximo aprovechamiento de los recursos
disponibles.
5.1.3. Capacitación y asistencia técnica para el personal administrativo del servicio
de limpieza pública de la municipalidad.
El programa tiene el objeto de capacitar periódicamente a los trabajadores de limpieza
pública en sistemas administrativos adecuados, orientados a mejorar el nivel operativo y
técnico de los trabajadores .
5.1.4. Adecuación de infraestructura para atención al público
5.2.1. Elaboración de estructura de costos que incluya tasas del servicio de
limpieza publica
PERFIL SNIP
Página 117
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5.2.2. Diseño de sistema de recaudación
Adquisición de software, hardware y soporte de red
para la gestión financiera y
administrativa del servicio de limpieza publica.
5.2.3.Programa de incentivos para el mejor usuario pagador
Elaboración de una estrategia de incentivo al mejor pagador para implementar el sistema
de cobranza por el servicio de limpieza pública
5.3.1. Fortalecimiento de la División de medio ambiente y Recursos Naturales de la
Provincia de Aymaraes
6.1.1. Campañas de difusión y sensibilización
Incluye:

Programa de visitas domiciliarias para hacer entrega del programa de gestión
integral de residuos sólidos.

Programa de campaña publicitaria a través de medios audiovisuales TV. Radio:

Programa de Dotación de Materiales (Bolsas) para la clasificación de desechos y
residuos sólidos.
6.1.2. Programa de fortalecimiento de capacidades locales para la gestión de
Residuos sólidos
Formación y capacitación del recurso humano a fin de fortalecer el programa de Gestión
Integral de residuos sólidos incluye:

Programa de capacitación a través de talleres y Charlas en las comunidades:

Programa de capacitación a través de talleres y charlas en las Escuelas
6.1.3. Capacitación a periodistas y comunicadores sociales en temas relacionados a
la gestión integral de residuos sólidos.
6.1.4. Concursos relacionados con la gestión integral de residuos sólidos, diversos entre
las diferentes organizaciones, instituciones públicas y privadas
6.1.5.Talleres de juntas vecinales, Organizaciones Sociales de Base, Clubes de madres,
comedores populares, mercados de abastos, comerciantes minoristas y mayoristas,
PERFIL SNIP
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APAFAS, Colegios, Universidades, Institutos Tecnológicos, Instituciones públicas y
privadas, sindicatos, ONG
6.2.1. Programa de fortalecimiento de capacidades para autoridades y lideres
El programa tiene el objeto generar capacidades en autoridades y líderes para iniciar y
conducir procesos de gestión ambiental de los residuos sólidos en los distritos de
Chalhuanca, Cotaruse, Caraybamba, Sañayca.
6.3.1. Programa de capacitación sobre técnicas de reaprovechamiento reciclaje y
segregación de residuos sólidos
Capacitación formación, fortalecimiento institucional, en el área de educación ambiental,
ventajas de la clasificación de residuos sólidos; el cual permitirá el aprovechamiento de
recursos, generación de fuentes de empleo, y el mejoramiento de la calidad de vida de
todos los habitantes a través de la gestión Integral de Residuos sólidos reforzado por un
programa de educación ambiental
6.4.1. Programa de sensibilización y fortalecimiento de la cultura tributaria
Actividades de sensibilización a la población para motivar el pago puntual por el servicio.
ALTERNATIVA II
La alternativa II considera los mismos componentes de la anterior alternativa consiste en
implementar la Gestión integral de residuos sólidos que comprende las etapas de
almacenamiento diferenciado de los residuos sólidos en los domicilios, el barrido de las
calles, la recolección, transporte, reaprovechamiento manual, transferencia, transporte y
disposición final. Esta alternativa NO CONSIDERA PLANTA DE TRANSFERENCIA.
PERFIL SNIP
Página 119
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3. FORMULACION:
3.1 HORIZONTE DE EVALUACIÓN
El Horizonte de Evaluación, está establecido por el SNIP (Anexo SNIP-09),
determinada por la suma de las etapas de Inversión, operación y Mantenimiento la
inversión se realizará en el “año Cero”
”, los 10 años del horizonte se cuentan a
partir de que se brinda el servicio, por lo tanto se obtienen beneficios.
El ciclo del proyecto está conformado por tres fases: Pre inversión, inversión y la Post
inversión:
3.1.1 Fase de Pre inversión y su duración
En esta fase se realizará el estudio a nivel de Perfil, cuya duración se ha estimado en
cuatro meses (elaboración y seguimiento) en el año cero.
3.1.2 Fase de Inversión y su duración
Esta fase comprende la elaboración del estudio definitivo (Expediente Técnico), y la
ejecución del proyecto, la duración de esta fase es de doce meses: 6 meses para la
elaboración del expediente técnico y
6 meses para la construcción de la
infraestructura..
3.1.3 Fase de Post inversión y su duración.
En esta fase se realizará la operación y mantenimiento del proyecto, así como la
capacitación a autoridades y población beneficiaria en temas de saneamiento,
principalmente en temas sobre manejo de residuos sólidos. Su duración es de 10 años.
3.1.4 Periodo de ejecución del proyecto
PERFIL SNIP
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2009
CUADRO N° 40: ESQUEMA DE FASES Y ETAPASDEL PROYECTO
Año 0
Años 1PRE
INVERSIÓN
POST10
INVERSIÓN
Meses - Año
0
1
2 3 4 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 1 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9
INVERSIÓN
0 1
PERFIL
EXPEDIENTE
TÉCNICO
EJECUCIÒN DEL
PROYECTO
Fuente: elaboración propia
1
0
OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO
3.1.5 bienes y/o servicios que el proyecto ofrece
Los bienes y/o servicios que ofrecerá el presente proyecto son los de limpieza de
vías, espacios y monumentos públicos en su jurisdicción. Recolección y transporte de
los residuos sólidos (con todo el equipo necesario) que en su totalidad deberán ser
conducidos directamente al lugar de disposición final (relleno sanitario) que será
construido como parte del proyecto así como el reaprovechamiento de los residuos
generados por la población. Las actividades desarrolladas serán
Almacenamiento de residuos sólidos
Barrido de residuos sólidos
Recolección y transporte de residuos sólidos
Reaprovechamiento de residuos sólidos
Disposición final de residuos sólidos
Capacitaciones a los personales técnicos y administrativos
Educación en reaprovechamiento, y tratamiento en hogares
Sensibilización a la población
3.2. ANÁLISIS DE LA DEMANDA
Para el cálculo de la demanda se utilizara datos de diversas fuentes, como el PIGARS
PERFIL SNIP
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de la Provincia de Aymaraes,
datos
del
2009
plan estratégico de desarrollo de la
Provincia de Aymaraes
CUADRO N° 41 : DATOS BASICOS
Rubro
Valor
Población
afectada
Año 2009
Tasa de crecimiento
Poblacional
Tasa de crecimiento
anual de Residuos
Sólidos
11654 hab
Generación Per C apita
Promedio
Densidad de residuos
sólidos sin compactar
Densidad de RRSS.
en el relleno sanitario
Porcentaje de Materia
Orgánica
Porcentaje de Materia
Inorgánica
0.42
kg/hab/día
0.240 Kg/Lt
2.0
1%
0,60 kg/Lt
31,94 %
29%
Fuente
Censo poblacional (estimado al 2009)
Estimado
Guía de Identificación, Formulación y Evaluación Social de
Proyectos de Residuos Sólidos Municipales a Nivel perfil
América Latina y el Caribe”, Segunda Edición OPS, Washington
D.C. 1998.Aymaraes
Se expresa
en kg/hab/día_
PIGARSy Estudio
de caracterización de los RS de
la Mancomunidad Municipal “Rio Grande”- 2009 (Parcial)
Municipio
de
PIGARS- Aymaraes
y Estudio de caracterización de los RS de
la Mancomunidad Municipal “Rio Grande”- 2009 (Parcial)
PIGARS- Aymaraes y Estudio de caracterización de los RS de
la Mancomunidad Municipal “Rio Grande”- 2009 (Parcial)
PIGARS- Aymaraes y Estudio de caracterización de los RS de
la Mancomunidad Municipal “Rio Grande”- 2009 (Parcial)
PIGARS- Aymaraes y Estudio de caracterización de los RS de
la Mancomunidad Municipal “Rio Grande”- 2009 (Parcial)*
Fuente: elaboración propia
3.2.1.Análisis de la demanda de la etapa de almacenamiento
Los
residuos
sólidos
producidos
en
la
actualidad
y
que
demandan
ser
almacenados, se proyectan para los años siguientes, asumiendo que la cantidad de
residuos
producida
aumentará ,
se considera
la
tasa
de
incremento
de
generación per cápita de los residuos sólidos en 1 %.
PERFIL SNIP
Página 122
la
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2009
CUADRO Nº 42 : DEMANDA DE ALMACENAMIENTO
Año Generació Generaci Generació Generació Generaci Generació Generació Generació
n de RS ón de RS n de RS
n de RS ón de RS n de RS a n de RS a n de RS a
de
de
de
de
de
Almacenar Almacenar almacenar
Institucion tiendas y Institucion Restaurant Mercado
(kg/día)
(kg/año)
(ton/año)
es
Centros
es
es (kg/día) (kg/día)
Educativas Comerci
(kg/día)
(kg/día)
ales
(kg/día)
0
100.00
80.00
50.00
90.00
250.00
570.00
208050.00
208.05
1
101.00
80.80
50.50
90.90
252.50
575.70
210130.50
210.13
2
102.01
81.61
51.01
91.81
255.03
581.46
212231.81
212.23
3
103.03
82.42
51.52
92.73
257.58
587.27
214354.12
214.35
4
104.06
83.25
52.03
93.65
260.15
593.14
216497.66
216.50
5
105.10
84.08
52.55
94.59
262.75
599.08
218662.64
218.66
6
106.15
84.92
53.08
95.54
265.38
605.07
220849.27
220.85
7
107.21
85.77
53.61
96.49
268.03
611.12
223057.76
223.06
8
108.29
86.63
54.14
97.46
270.71
617.23
225288.34
225.29
9
109.37
87.49
54.68
98.43
273.42
623.40
227541.22
227.54
10
110.46
88.37
55.23
99.42
276.16
629.63
229816.63
229.82
Fuente: elaboración propia
3.2.2.
Análisis de la demanda de la etapa de barrido
En el caso de la Mancomunidad Municipal “Rio Grande”, los datos se toman
en
kilómetros lineales, lo cual fue proporcionado las municipalidades integrantes de la
Mancomunidad Municipal “Rio Grande”, Las calles cuentan con un mínimo
de
pavimento, los que ascienden a 1 8 km lineales pero se desea ampliar el servicio
de barrido a 22 km lineales, en tal sentido, ésta sería la demanda actual del
servicio.
La proyección de la demanda se utilizará los siguientes datos.
PERFIL SNIP
Página 123
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PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES –
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2009
CUADRO N°43 : DATOS BASICOS PARA LA DEMANDA DE BARRIDO
Unidad de
medida
Hab
%
.
%
día
(Km/día)
s
Población año 2009
11654
Tasa de crecimiento poblacional
2
Tasa de crecimiento anual de Residuos
1
Sólidos
No. Días (1 año) =
365
Cantidad de Espacio barrido
18
Cantidad de residuos sólidos de
25
barridos
almacenados
Cantidad
de enbolsas
1 bolsa usadas por
2
kilómetro
Barrido de residuos generados del barrido46.11
Cantidad
en
Kilómetro
Fuente:
elaboración propia
kg
und/km
kg/km
CUADRO N°44 : DEMANDA DE LA ETAPA DE BARRIDO
N°
Año
Generación RS
Barrido (kg/día)
Generación RS
Barrido (kg/año)
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
1014.42
1034.71
1055.40
1076.51
1098.04
1120.00
1142.40
1165.25
1188.55
1212.33
1236.57
370263.30
377668.57
385221.94
392926.38
400784.90
408800.60
416976.61
425316.15
433822.47
442498.92
451348.90
Generacion de RS
Barrido en 22 km
(ton/año)
Generacion de RS de
Barrido en 1 km (ton/año)
- actual
370.26
377.67
385.22
392.93
400.78
408.80
416.98
425.32
433.82
442.50
451.35
16.83
17.17
17.51
17.86
18.22
18.58
18.95
19.33
19.72
20.11
20.52
Fuente: elaboración propia
PERFIL SNIP
Página 124
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2009
Cuadro Nº 45
Vías en capacidad de ser barridas
LOCALIDAD
Nº de cuadras
Chalhuanca
120
12000
12
Cotaruse
50
5000
5
Caraybamba
30
3000
3
Sañayca
20
2000
2
2200
22000
22
TOTAL
Distancia (m)
Total (km)
Fuente: elaboración propia
3.2.3. Análisis de la demanda de la etapa de recolección y transporte
La demanda de la recolección y el transporte está determinada por la totalidad de
residuos
sólidos
municipales
producidos
que
han
sido
recolectados
y
demandan ser transportados. De esta manera la demanda de transporte de
residuos sólidos municipales es la misma que la demanda de recolección.
CUADRO N° 46 :DATOS BASICOS PARA LA DEMANDA DE RECOLECCION Y
TRANSPORTE
datos
Población año 2009
Tasa de crecimiento poblacional
Tasa de crecimiento anual de Residuos Sólidos
Generación Per capita
No. Días (1 año) =
Generación de Residuos en Centros Educativos=
Generación de Residuos en Centros
Comerciales=
Generación de Residuos en Centros
Instituciones=
Generación de Residuos en Centros
Restaurantes=
Generación de Residuos en Mercado=
Generación de Residuos del Servicio Barrido=
11654
2
1
0.42
365
100
80
unidad
de
medida
Hab.
%
%
Kg/hab/día
Días
Kg/dia
Kg/dia
50
Kg/dia
90
250
830
Kg/dia
Kg/dia
Kg/dia
Fuente: elaboración propia
PERFIL SNIP
Página 125
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE” LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,
PINCAHUACHO, MUTCA, CHACCARAHUA, CARAYBAMBA, COLCA, COTARUSE, PAMPAMARCA,
PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES –
APURIMAC
2009
La demanda se muestra en el cuadro siguiente.
CUADRO N°47: DEMANDA DE RECOLECCION Y TRANSPORTE
Año
Población
Hab.
GPc
Kg/hab/
día
Generaci
ón de
RSD
kg/día
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11654.00
11887.08
12124.82
12367.32
12614.66
12866.96
13124.30
13386.78
13654.52
13927.61
14206.16
0.42
0.42
0.43
0.43
0.44
0.44
0.45
0.45
0.45
0.46
0.46
4894.68
5042.50
5194.78
5351.67
5513.29
5679.79
5851.32
6028.03
6210.07
6397.62
6590.82
Generación Generació Recoleccio Recoleccion Recolercci
de RS de
n RS
ny
y Transporte
on y
Centros
Barrido
Transporte de Residuos Transporte
Educativos,
(kg/día)
de
Sólidos
de
Comercios,
Residuos Municipales Residuos
Instituciones
Sólidos
(kg/año)
Solidos
,
Municipale
Municipale
Restaurante
s (kg/día)
s (ton/año)
s y Mercado
kg/día
570.00
1014.42
6479.10
2364871.50
2364.87
582.70
1034.71
6659.91
2430866.32
2430.87
581.46
1055.40
6831.64
2493549.47
2493.55
587.27
1076.51
7015.45
2560638.32
2560.64
593.14
1098.04
7204.47
2629631.79
2629.63
599.08
1120.00
7398.86
2700585.41
2700.59
605.07
1142.40
7598.78
2773556.34
2773.56
611.12
1165.25
7804.39
2848603.43
2848.60
617.23
1188.55
8015.86
2925787.26
2925.79
623.40
1212.33
8233.34
3005170.22
3005.17
629.63
1236.57
8457.03
3086816.54
3086.82
Fuente: elaboración propia
3.2.4. Análisis de la demanda de la etapa de reaprovechamiento
El análisis de la demanda de reaprovechamiento, está determinada por la cantidad de
residuos re - aprovechables presentes en los residuos sólidos municipales y para su
calculo se obtuvieron datos
del estudio de caracterización de los residuos, de
acuerdo al los datos obtenidos se tiene los siguientes:
PERFIL SNIP
Página 126
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE” LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,
PINCAHUACHO, MUTCA, CHACCARAHUA, CARAYBAMBA, COLCA, COTARUSE, PAMPAMARCA,
PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES –
APURIMAC
2009
CUADRO N°48: DATOS BASICOS PARA LA DEMANDA-REAPROVECHAMIENTO
cantidad
Población año 2009
Tasa de crecimiento poblacional
Tasa de crecimiento anual de Residuos Sólidos
Generación Per capita
Porcentaje de Materia Orgánica
Porcentaje de Materia Inorgánica
No. Días (1 año) =
Generación de Residuos en Centros Educativos=
Generación de Residuos en Centros
Comerciales=
Generación
de Residuos en Centros
Instituciones=
Generación de Residuos en Centros
Restaurantes=
Generación de Residuos en Mercado=
Fuente: elaboración propia
11654
2
1
0,42
31,94
29
365
100.00
80.00
50.00
90.00
250.00
Unidad
de
medida
Hab.
%
%
kg/hab/dia
%
%
días
Kg/dia
Kg/dia
Kg/dia
Kg/dia
Kg/día
CUADRO N° 49: DEMANDA DE REAPROVECHAMINETO DE RESIDUOS
ORGANICOS
DEMANDA DE RESIDUOS SOLIDOS ORGANICOS
Año Población
GPc
Generación 31,94 %
80% de
100% Generación Generación Generación
Hab.
(Kg/hab/día)
de RSD
de
RSO en
de RSO
de
de
de
(kg/día)
Residuos Restaurantes
en
Residuos
Residuos
Residuos
Sólidos
(kg/día)
Mercado
Sólidos
Sólidos
Sólidos
Orgánicos
(kg/día) Orgánicos Orgánicos Orgánicos
en RSD
(kg/día)
(kg/año)
(ton/año)
(kg/día)
0
11654
0.42
4894.68
1563.36
72.00
250.00
1885.36
688156.69
688.16
1
11887
0.42
5042.50
1610.57
72.72
252.50
1935.79
706564.92
706.56
2
12125
0.43
5194.78
1659.21
73.45
255.03
1987.69
725505.33
725.51
3
12367
0.43
5351.67
1709.32
74.18
257.58
2041.08
744993.76
744.99
4
12615
0.44
5513.29
1760.94
74.92
260.15
2096.02
765046.53
765.05
5
12867
0.44
5679.79
1814.12
75.67
262.75
2152.55
785680.43
785.68
6
13124
0.45
5851.32
1868.91
76.43
265.38
2210.72
806912.77
806.91
7
13387
0.45
6028.03
1925.35
77.19
268.03
2270.58
828761.38
828.76
8
13655
0.45
6210.07
1983.50
77.97
270.71
2332.18
851244.61
851.24
9
13928
0.46
6397.62
2043.40
78.75
273.42
2395.57
874381.38
874.38
10
14206
0.46
6590.82
2105.11
79.53
276.16
2460.80
898191.17
898.19
PERFIL SNIP
Página 127
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE” LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,
PINCAHUACHO, MUTCA, CHACCARAHUA, CARAYBAMBA, COLCA, COTARUSE, PAMPAMARCA,
PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES –
APURIMAC
2009
CUADRO N° 50: DEMANDA DE REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS
INORGANICOS
DEMANDA DE RESIDUOS SOLIDOS INORGANICOS
Año
Población
Hab.
GPc
(Kg/ha
b/día)
Generación
de RSD
(kg/día)
29 % de
Residuos
Sólidos
Inorgánicos
en RSD
(ton/día)
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11654
11887
12125
12367
12615
12867
13124
13387
13655
13928
14206
0.42
0.42
0.43
0.43
0.44
0.44
0.45
0.45
0.45
0.46
0.46
4894.68
5042.50
5194.78
5351.67
5513.29
5679.79
5851.32
6028.03
6210.07
6397.62
6590.82
1419.46
1462.32
1506.49
1551.98
1598.85
1647.14
1696.88
1748.13
1800.92
1855.31
1911.34
Generació Generac Generac 80 % Generaci Generación Gener
n de RS
ión de
ión de
de
ón de
de
acion
de
RS de
RS de Residu Residuo
Residuos
de
Centros
Centros Instituci
os
s Solidos
Solidos
Residu
Educativo Comerci
ones
Sólido Inorgánic Inorgánicos
os
s (kg/día)
ales
(kg/día) s Inor.
os
(kg/año)
Solido
(kg/día)
(kg/día)
s Inor.
(Ton/a
ño)
100.00
80.00
50.00
184.00 1603.46 585261.88 585.26
101.00
80.80
50.50
185.84 1648.16 601580.15 601.58
102.01
81.61
51.01
187.70 1694.19 618377.68 618.38
103.03
82.42
51.52
189.58 1741.56 635668.78 635.67
104.06
83.25
52.03
191.47 1790.32 653468.24 653.47
105.10
84.08
52.55
193.39 1840.52 671791.26 671.79
106.15
84.92
53.08
195.32 1892.20 690653.53 690.65
107.21
85.77
53.61
197.27 1945.40 710071.17 710.07
108.29
86.63
54.14
199.25 2000.17 730060.83 730.06
109.37
87.49
54.68
201.24 2056.55 750639.63 750.64
110.46
88.37
55.23
203.25 2114.59 771825.21 771.83
Fuente: elaboración propia
3.2.5.
Análisis de la demanda de la etapa de disposición final
La demanda del servicio de disposición final está determinada por la totalidad de residuos
Sólidos municipales producidos. En el caso de la mancomunidad Municipal “Rio Grande”,
la demanda de disposición Final es la siguiente.
CUADRO N° 51: DATOS BASICOS PARA EL ANALISIS DE LA DISPOSISCION FINAL
Población al año 2009
Tasa de crecimiento poblacional
Tasa de crecimiento anual de Residuos Sólidos
Generación Per capita
Densidad de residuos sólidos sin compactar
Porcentaje de Materia Orgánica
Porcentaje de Materia Inorgánica
PERFIL SNIP
cantidad
11654
2
1
0.42
0.240
31,94
29
Unidad
Hab.
%
%
Kg/hab/día
T/m3
%
%
Página 128
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE” LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,
PINCAHUACHO, MUTCA, CHACCARAHUA, CARAYBAMBA, COLCA, COTARUSE, PAMPAMARCA,
PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES –
APURIMAC
No. Días (1 año) =
Densidad de res. Sól. en el relleno sanitario
Material de Cobertura MC =
Altura o profundidad de celda (h) =
Generación de Residuos en Centros Educativos=
Generación de Residuos en Centros Comerciales=
Generación de Residuos en Centros Instituciones=
Generación de Residuos en Centros Restaurantes=
Generación de Residuos en Mercado=
Generación de Residuos del Servicio Barrido=
365
0,60
20
4
100.00
80.00
50.00
290.00
250.00
830.00
2009
Días
ton/m3
%
M
Kg/dia
Kg/dia
Kg/dia
Kg/dia
Kg/dia
kg/día
Fuente: elaboración propia
CUADRO N° 52 DEMANDA DE DISPOSICION FINAL
DEMANDA DE DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS
Año
Població
GPc
Generació Generació Generació Gen Total VT (anual)
n Hab. (Kg/hab/ n de RSD
n de RS
n de
de RS
(m3/año)
día)
(kg/día)
de
Residuos (ton/año)
Centros
Sólidos
Educativo Municipal
s,….)
es (kg/día)
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
11654
11887
12125
12367
12615
12867
13124
13387
13655
13928
0.42
0.42
0.43
0.43
0.44
0.44
0.45
0.45
0.45
0.46
4894.68
5042.50
5194.78
5351.67
5513.29
5679.79
5851.32
6028.03
6210.07
6397.62
1584.42
1600.26
1616.27
1632.43
1648.75
1665.24
1681.89
1698.71
1715.70
1732.86
10
14206
0.46
6590.82
1750.19
6479.10
6642.76
6811.05
6984.09
7162.04
7345.03
7533.21
7726.74
7925.77
8130.47
2364.87
2424.61
2486.03
2549.19
2614.14
2680.94
2749.62
2820.26
2892.91
2967.62
3941.45
4041.01
4143.39
4248.66
4356.91
4468.23
4582.70
4700.43
4821.51
4946.04
VT + MC
(m3/año)
Área ( m2)
Área (ha)
acumulad
a
4729.74
4849.22
4972.07
5098.39
5228.29
5361.87
5499.24
5640.52
5785.81
5935.25
1182.44
1212.30
1243.02
1274.60
1307.07
1340.47
1374.81
1410.13
1446.45
1483.81
0.12
0.24
0.36
0.49
0.6
0.76
0.89
1.03
1.18
1.33
8341.01 3044.47
5074.11
6088.94
1522.23
Se adiciona un 30% al área acumulada para distribuir las Áreas
Administrativas y vías de acceso
1.48
Área total que se requiere:
1.92
Fuente: elaboración propia
Cuadro Nº 53
Área total requerida para la planta: Reaprovechamiento y Disposición Final
DESCRIPCIÓN
Área Total compostaje
OTRAS AREAS
PERFIL SNIP
AREA
10,000.00
UNIDAD
m2
Página 129
0.44
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE” LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,
PINCAHUACHO, MUTCA, CHACCARAHUA, CARAYBAMBA, COLCA, COTARUSE, PAMPAMARCA,
PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES –
APURIMAC
Área de descarga
Área de Clasificación de
residuos
zona de almacenaje papel
cartónde almacenaje plásticos
zona
Zona de almacenaje metal
Zona de almacenaje vidrio
Zona de enfardado y pesado
Vías de acceso en zona de
reaprovechamiento
Relleno sanitario
TOTAL
500.00
500.00
500.00
500.00
500.00
500.00
500.00
m2
m2
m2
m2
m2
m2
m2
4,050.00 m2
20,070.00 m2
37,620.00 m2
3.2.6. Análisis de la demanda de la gestión administrativa
Para la gestión integral de los residuos requiere de un sistema administrativo
que planifique, diseñe, monitoree y supervise la operación de cada una de las
etapas del manejo de los residuos sólidos; para que éstos se den en forma eficiente
y adecuada, definiendo rutas óptimas, para recolección y transporte, rendimientos de
personal y de vehículos, definiendo necesidades de capacitación de personal y en que
temas, etc.
La demanda de gestión administrativa y financiera, para el caso de la Mancomunidad
Municipal “Rio Grande necesario implementar:
1. Un sistema de costeo,
2. Un sistema de optimización de rutas,
3. Un sistema de planificación, monitoreo y supervisión del servicio,
Para ello debe implementarse con:
Software de costos
Equipo de cómputo
Personal capacitado
El personal necesario y que debe ser capacitado se presenta en el cuadro siguiente
PERFIL SNIP
Página 130
2009
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE” LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,
PINCAHUACHO, MUTCA, CHACCARAHUA, CARAYBAMBA, COLCA, COTARUSE, PAMPAMARCA,
PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES –
APURIMAC
2009
:CUADRO N°54: CUADRO DE DEMANDA DE PERSONAL
PERSONAL OPERATIVO
MUNICIPIO
PERSON AL
ADMINISTRATIVO
TOTAL
Barrid
o
Recolecc
ión
Chóferes
Reapro
v
Disposici
ón Final
Administrador
es y
supervisores
Guardian
ía
Chalhuanca
11
02
01
01
04
02
02
23
Caraybamba
03
02
01
01
0
0
0
07
Cotaruse
05
02
01
01
0
0
0
09
Sañayca
02
02
01
01
0
0
0
06
Total
21
08
04
04
04
02
02
45
Fuente: elaboración propia
3.2.7.
Análisis de la demanda de sensibilización para la adopción de buenos
hábitos y costumbres de la población
En
la Mancomunidad Municipal “Rio grande” el 100% de los pobladores de la
jurisdicción (Cuatro Distritos) demandan de una sensibilización en el manejo adecuado
de sus residuos sólidos,
el ámbito del proyecto abarca los cuatro distritos y
algunas comunidades, los cuales serán priorizados para la sensibilización en buenos
hábitos y costumbres,
en el reaprovechamiento y tratamiento en hogares de sus
residuos sólidos.
Las características en hábitos y costumbres en los habitantes de la Mancomunidad
Municipal “Rio Grande”.
Son las siguientes:
Poco conocimiento sobre el adecuado manejo de los residuos.
Mínimo conocimiento en el reaprovechamiento de los residuos
Débil participación ciudadana en el tema de los residuos.
PERFIL SNIP
Página 131
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE” LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,
PINCAHUACHO, MUTCA, CHACCARAHUA, CARAYBAMBA, COLCA, COTARUSE, PAMPAMARCA,
PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES –
APURIMAC
2009
Bajo nivel de cultura ambiental.
No existen programas de educación ambiental institucionalizados en el
tema de residuos sólidos
No existe un área municipal para atender las quejas y/o opiniones de los
vecinos sobre el sistema de limpieza pública.
No existe un área municipal que propicie, fomente o promueva
actividades de educación sanitaria y/o ambiental a la población y al sector
educativo.
La demanda de labores de sensibilización, en la gestión integral de residuos sólidos, para
el caso de la Mancomunidad Municipal “Rio Grande” es del 100% de la población
CUADRO N°55: RESUMEN DE LA DEMANDA ACTUAL DE LAS ETAPAS DE
MANEJO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
Año
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Resumen de la Demanda de los Servicios
Reaprovechamiento
RecoleccionTransporte y
Almacenamiento
Barrido
Transferencia
Orgánicos
Inorgánicos
(ton/año)
(ton/año)
(ton/año)
(ton/año)
(ton/año)
208.05
370.26
2364.87
688.16
585.26
212.69
377.67
2430.87
706.56
601.58
212.23
385.22
2493.55
725.51
618.38
214.35
392.93
2560.64
744.99
635.67
216.50
400.78
2629.63
765.05
653.47
218.66
408.80
2700.59
785.68
671.79
220.85
416.98
2773.56
806.91
690.65
223.06
425.32
2848.60
828.76
710.07
225.29
433.82
2925.79
851.24
730.06
227.54
442.50
3005.17
874.38
750.64
229.82
451.35
3086.82
898.19
771.83
Disposición
Final
(m3/año)
4729.74
4849.22
4972.07
5098.39
5228.29
5361.87
5499.24
5640.52
5785.81
5935.25
6088.94
Fuente: elaboración propia
3.3.
ANÁLISIS DE LA OFERTA
4.3.1.
Análisis de la oferta de almacenamiento.
La Mancomunidad Municipal “Rio Grande” oferta solo 24 recipientes con capacidad de 20Lt
y 9.4kg cada uno, y esos son descargados todos los días en conclusión la oferta no cubre
con la demanda de la población. El cálculo de almacenamiento de RS con la capacidad de
los recipientes que se tiene se muestra en el siguiente cuadro
PERFIL SNIP
Página 132
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE” LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,
PINCAHUACHO, MUTCA, CHACCARAHUA, CARAYBAMBA, COLCA, COTARUSE, PAMPAMARCA,
PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES –
APURIMAC
2009
CUADRO N° 56: oferta de almacenamiento
N°
Almacenamiento (kg/día)
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
115.20
115.20
115.20
115.20
115.20
115.20
115.20
115.20
115.20
115.20
115.20
Almacenamiento
kg/año
42,048.00
42,048.00
42,048.00
42,048.00
42,048.00
42,048.00
42,048.00
42,048.00
42,048.00
42,048.00
42,048.00
Almacenamiento
ton/año
42.048
42.048
42.048
42.048
42.048
42.048
42.048
42.048
42.048
42.048
42.048
Fuente: elaboración propia
3.3.2.
Análisis de la oferta de barrido
En la Mancomunidad Municipal “Rio Grande”, en el servicio de barrido se cuenta con
personal de sexo femenino en un 60% cuyas edades fluctúan de 22 a 45 años, y el
personal de sexo Masculino que es del 40% su s edades f luct úan e nt r e 25 y 56
años, est e per sonal adem ás de cum pl i r con las labor es p r opias de la
lim pie za pub lic a r ea li za ot r as act i vida de s de jardinería. El área barrida por
día es de 18 km/día, las herramientas utilizadas no son las mas adecuadas y solo
se
cuenta herramientas como:
escoba, carretilla
y
un
recogedor, faltando
las
indumentarias más adecuadas (uniforme, bota, mascarilla, gorra, etc.) y los insumos
sanitarios (jabón, en caso de malestares un botiquín, etc.) el cuadro siguiente muestra
la oferta del almacenamiento de residuos en el barrido.
N°
Año
0
1
2
2009
2010
2011
PERFIL SNIP
CUADRO N°57: OFERTA DE BARRIDO
Generación RS Barrido
Generación RS
Generación de RS
(kg/día)
Barrido (kg/año)
Barrido (ton/año)
360.00
360.00
360.00
131400.00
131400.00
131400.00
131.4
131.4
131.4
Página 133
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE” LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,
PINCAHUACHO, MUTCA, CHACCARAHUA, CARAYBAMBA, COLCA, COTARUSE, PAMPAMARCA,
PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES –
APURIMAC
3
4
5
6
7
8
9
10
2012
2013
2014
2014
2016
2017
2018
2019
360.00
360.00
360.00
360.00
360.00
360.00
360.00
360.00
131400.00
131400.00
131400.00
131400.00
131400.00
131400.00
131400.00
131400.00
2009
131.4
131.4
131.4
131.4
131.4
131.4
131.4
131.4
Fuente: elaboración propia
3.3.3.
Análisis de la oferta de recolección y transporte
El servicio de Recolección en la mancomunidad Municipal “Rio Grande” es de cobertura
i n s u f i c i e n t e , no llegando a todo el entorno de la población urbana, solo se recolecta
en promedio 4500 kg de Residuos por día, contando como medio de transporte
un volquete y una furgoneta en el caso del distrito de Chalhuanca, en el caso
de los distritos de Caraybamba, Cotaruse y Sañayca
transporte se utilizan Carretillas.
para la recolección y
Los personales que realizan esta actividad
son en total 3 en el distrito de Chalhuanca, en los distritos de Caraybamba, Cotaruse y
sañayca lo realizan los mismos personales encargados del barrido:
A continuación se muestra la cantidad de residuos recolectado por este servicio.
CUADRO N°58: OFERTA DE RECOLECCION Y TRANSPORTE
Año
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Recolección y
Transporte de
Residuos
Sólidos
Municipales
(kg/día)
4500.00
4500.00
4500.00
4500.00
4500.00
4500.00
4500.00
4500.00
4500.00
4500.00
PERFIL SNIP
Recolección y Transporte de
Residuos Sólidos Municipales
(kg/año)
Recolección y Transporte
de Residuos Sólidos
Municipales (ton/año)
1642500.00
1642500.00
1642500.00
1642500.00
1642500.00
1642500.00
1642500.00
1642500.00
1642500.00
1642500.00
1642.50
1642.50
1642.50
1642.50
1642.50
1642.50
1642.50
1642.50
1642.50
1642.50
Página 134
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE” LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,
PINCAHUACHO, MUTCA, CHACCARAHUA, CARAYBAMBA, COLCA, COTARUSE, PAMPAMARCA,
PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES –
APURIMAC
10
4500.00
1642500.00
2009
1642.50
Fuente: elaboración propia
3.3.4.
Análisis de la oferta de Reaprovechamiento
En la Mancomunidad Municipal “Rio Grande” la oferta de reaprovechamiento es cero, ya
que esta actividad no se efectúa.
3.3.5.
Análisis de la oferta de Transferencia
En la Mancomunidad Municipal “Rio Grande” la oferta de transferencia es cero, ya que esta
actividad no se efectúa.
3.3.5.
Análisis de la oferta de disposición final
En el caso de la Mancomunidad Municipal “Rio Grande”, la oferta actual del servicio de
disposición final de residuos sólidos
botaderos a cielo abierto,
municipales,
está
basada
en
el
uso
de
los cuales representan un foco de contaminación al medio
ambiente que urge su clausura inmediata.
En el Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos, en su Artículo 82 señala:
“La disposición final de residuos del ámbito de gestión municipal se realiza
mediante el método de relleno sanitario”. Por lo tanto no están permitidas otras
formas
de disposición final como son los Botaderos existentes en la Mancomunidad
Municipal “Rio Grande”. Por tanto la oferta actual de disposición final es cero, no existe.
3.3.6.
Análisis de la Oferta de la gestión administrativa y financiera
La gestión administrativa y financiera es deficiente, como se describe a continuación:
Ausencia de políticas y estrategias municipales sobre la gestión integral de
residuos sólidos
Escasos recursos humanos capacitados.
Generalizada falta de información sobre el manejo de residuos sólidos, en
especial carencia de información gerencial).
Ausencia de programas de capacitación o entrenamiento
Existencia de restricciones económicas para el manejo adecuado de los
PERFIL SNIP
Página 135
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE” LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,
PINCAHUACHO, MUTCA, CHACCARAHUA, CARAYBAMBA, COLCA, COTARUSE, PAMPAMARCA,
PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES –
APURIMAC
2009
residuos sólidos
Pago de arbitrios de limpieza pública que no cubre los costos operativos del
servicio brindado a la población. Morosidad por pago del servicio de casi del
60%.
Las estructuras de costos para el servicio de limpieza no reflejan los costos
reales de los , debido a que no se incluyen algunos rubros como gastos
inversión de capital, seguros, servicios, etc.; ni mucho menos se establece
mediante esa estructura de costos, los gastos operativos por cada uno de los
servicios (barrido, recolección, transporte y disposición final).
Búsqueda de financiamiento sin una planificación estratégica que defina el
tipo de tecnología y su prioridad para el manejo optimo del recurso.
El municipio carecen de software que les permita efectuar un adecuado costeo
de las Actividades de residuos sólidos y del equipo de cómputo necesario para ello.
El personal administrativo y operativo existente se presenta en el cuadro
siguiente, sin embargo
dicho
personal
no
cuenta
con
las
competencias
necesarias para el adecuado cumplimiento de sus labores.
CUADRO N° 59: OFERTA ACTUAL DE PERSONAL
PERSONAL OPERATIVO
MUNICI
PIO
Barrid
o
Recole
cción
Chófer
es
Chalhua
nca
11
0
Carayba
mba
02
Cotarus
e
PERSON AL
ADMINISTRATIVO
TOTAL
Disposi
ción
Final
00
Administra
dores y
supervisore
01
s
Guardia
nía
02
Reapr
ov
0
0
13
0
0
0
0
0
0
02
03
0
0
0
0
0
0
03
Sañayc
a
00
0
0
0
0
0
0
00
Total
16
0
02
0
0
01
0
18
PERFIL SNIP
Página 136
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE” LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,
PINCAHUACHO, MUTCA, CHACCARAHUA, CARAYBAMBA, COLCA, COTARUSE, PAMPAMARCA,
PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES –
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2009
Fuente: elaboración propia
3.3.7.
Análisis de la oferta de sensibilización para la adopción de adecuados
hábitos y costumbres de la población en relación a los residuos sólidos
En el caso de la Mancomunidad Municipal “Rio Grande” la oferta actual de acciones
orientadas a mejorar los hábitos y costumbres en relación a los residuos sólidos es
cero, no existe, debido a que no se efectúan actividades de sensibilización dirigidas a
la
población,
como
también
no
existe coordinaciones con Instituciones para
desarrollarlos.
CUADRO N° 60: Resumen de la Oferta actual de las etapas del manejo de
Año
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
residuos sólidos
Resumen de la Oferta de los Servicios
RecoleccionReaprovechamiento
Transporte y
Disposición
Almacenamiento Barrido Transferencia Orgánicos Inorgánicos
Final
(ton/año)
(ton/año)
(ton/año)
(ton/año)
(ton/año)
(m3/año)
42.05
131.40
1642.50
0.00
0.00
0.00
42.05
131.40
1642.50
0.00
0.00
0.00
42.05
131.40
1642.50
0.00
0.00
0.00
42.05
131.40
1642.50
0.00
0.00
0.00
42.05
131.40
1642.50
0.00
0.00
0.00
42.05
131.40
1642.50
0.00
0.00
0.00
42.05
131.40
1642.50
0.00
0.00
0.00
42.05
131.40
1642.50
0.00
0.00
0.00
42.05
131.40
1642.50
0.00
0.00
0.00
42.05
131.40
1642.50
0.00
0.00
0.00
42.05
131.40
1642.50
0.00
0.00
0.00
Fuente: elaboración propia
3.3.8.
La oferta optimizada por tipo de servicio
La oferta del servicio de limpieza pública está relacionada con la capacidad operativa
instalada. Tal capacidad está dada por: número y capacidad de vehículos de recolección,
cantidad y calidad del personal, existencia y capacidad del relleno sanitario, normas y
procedimientos de operación, infraestructura y capacidad de comunicación hacia los
usuarios del servicio, política y capacidad de ventas y cobranza, entre otros. Este análisis
es conocido como la Oferta en la Situación sin Proyecto, a partir de la cual se determina la
PERFIL SNIP
Página 137
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE” LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,
PINCAHUACHO, MUTCA, CHACCARAHUA, CARAYBAMBA, COLCA, COTARUSE, PAMPAMARCA,
PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES –
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2009
Oferta Optimizada.
La oferta optimizada es la capacidad de oferta de la que se puede disponer utilizando
óptimamente los recursos disponibles, que no incluyen aquellos provenientes del proyecto
que estamos evaluando. Suponiendo que se incrementa la eficiencia de recolección y
transporte actual a través de mejoras en la gerencia, procedimientos operativos,
capacitación del personal, se
llega a incrementar el rendimiento del barrido en un
determinado porcentaje anual con respecto al año anterior.
En el caso de la recolección se mejora la cobertura del servicio mediante la Optimización
de Rutas, logrando una cobertura del 100% los 5 primeros años del Proyecto. Luego la
flota quedaría obsoleta.
En el caso del almacenamiento, el incremento de cobertura se lograría únicamente con el
incremento de los recursos necesarios como número de contenedores, por ello la oferta
optimizada es igual a la oferta actual.
En el caso de la disposición final es poco probable que tal optimización ocurra, pues la
demanda de disposición final de los residuos sólidos está totalmente insatisfecha debido a
que la oferta no cumple con los estándares técnicos mínimos desde el punto de vista
ambiental y sanitario (botadero versus relleno sanitario).
Para la mancomunidad Municipal “Rio Grande” consideramos un aumento en un 5% en la
etapa de recolección y aumentando el
rendimiento
de
los
barredores
de
0.75
km/barredor/día a 1.3 km/barredor/día, todo ello para optimizar el servicio.
Se pretende incrementar el rendimiento de los barredores con un programa de incentivos
paralos trabajadores con mejores rendimientos, implementando cursos de capacitación y
sensibilización, de otro lado se mejorarán las rutas de barrido.
PERFIL SNIP
Página 138
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE” LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,
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PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES –
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2009
CUADRO N°61:OFERTA OPTIMIZADA
Resumen de la Oferta Optimizada de los Servicios
Año
Almacenamiento
(ton/año)
0
42.05
1
42.05
2
42.05
3
42.05
4
42.05
5
42.05
6
42.05
7
42.05
8
42.05
9
42.05
10
42.05
Barrido
(ton/año)
151.62
151.62
151.62
151.62
151.62
151.62
151.62
151.62
151.62
151.62
151.62
RecoleccionReaprovechamiento Disposición
Transporte y
Transferencia Orgánicos Inorgánicos
Final
(ton/año)
(ton/año) (ton/año)
(m3/año)
1724.63
0.00
0.00
0.00
1724.63
0.00
0.00
0.00
1724.63
0.00
0.00
0.00
1724.63
0.00
0.00
0.00
1724.63
0.00
0.00
0.00
1724.63
0.00
0.00
0.00
1724.63
0.00
0.00
0.00
1724.63
0.00
0.00
0.00
1724.63
0.00
0.00
0.00
1724.63
0.00
0.00
0.00
1724.63
0.00
0.00
0.00
3.4 BALANCE OFERTA DEMANDA
Demanda total – oferta optimizada (oferta de la situación sin proyecto) = deficit
Brecha o déficit
CUADRO N° 62: Déficit
Año
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Almacenamiento
(ton/año)
166.00
170.64
170.18
172.31
174.45
176.61
178.80
181.01
183.24
185.49
187.77
Deficit de los Servicios
Reaprovechamiento
Recoleccion
Disposición
Barrido
y Transporte Orgánicos Inorgánicos
Final
(ton/año)
(ton/año)
(ton/año)
(ton/año)
(m3/año)
218.65
640.25
688.16
585.26
4729.74
226.05
706.24
706.56
601.58
4849.22
233.61
768.92
725.51
618.38
4972.07
241.31
836.01
744.99
635.67
5098.39
249.17
905.01
765.05
653.47
5228.29
257.19
975.96
785.68
671.79
5361.87
265.36
1048.93
806.91
690.65
5499.24
273.70
1123.98
828.76
710.07
5640.52
282.21
1201.16
851.24
730.06
5785.81
290.88
1280.55
874.38
750.64
5935.25
299.73
1362.19
898.19
771.83
6088.94
Fuente elaboración propia
PERFIL SNIP
Página 139
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE” LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,
PINCAHUACHO, MUTCA, CHACCARAHUA, CARAYBAMBA, COLCA, COTARUSE, PAMPAMARCA,
PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES –
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4.4.2. Las metas globales y parciales de cada alternativa del proyecto
Para proyectos de Residuos Sólidos, las alternativas de solución considerarán la
atención del 100 % de la brecha existente en las diferentes etapas de la gestión
integral de los residuos sólidos.
En el caso de la Mancom unidad Municipal “ Rio Gr ande” , el proyecto busca
mejorar la oferta del servicio adquiriendo equipo de almacenamiento público y de
recolección y transporte, capacitación de personal municipal en manejo de residuos
sólidos, construcción
final,
implementación
de
de
infraestructura
para reaprovechamiento
programas
difusión
de
y
disposición
y sensibilización, entre otras
acciones, presentadas en las alternativas. En tal sentido, el proyecto atenderá desde
el principio el 100 % de la demanda potencial. En el cuadro siguiente se presentan
las principales metas del proyecto, las que se obtendrán de la capacidad de atención
del proyecto en el año 10 que es el último año considerado para la evaluación.
CUADRO N° 63: METAS
Indicadores/Metas
Unidad de
Medida
Año 10
Almacenamiento
Barrido
Ton/año
Ton/año
187.77
299.73
Recolección-Transporte y Transferencia
Ton/año
1,362.19
Reaprovechamiento Residuos Orgánicos
Ton/año
898.19
Reaprovechamiento residuos inorgánicos
Ton/año
771.83
Disposición final
m3/año
6,088.94
Gestión administrativa financiera
01 Sistema implementado
3.5
PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS
4.5.1. Planteamiento técnico de alternativas
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Cuadro Nº 67
ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
MEDIOS
ALTERNATIVA I
ALTERNATIVA II
ACCIONES
ACCIONES
1.1 Eficiente rendimiento del
1.1.1.Llevar a cabo programa de capacitación y asesoría
1.1.1.Llevar a cabo programa de capacitación y
barrido
técnica para el barrido.
asesoría técnica para el barrido.
1.1.2. Desarrollo de un manual de operaciones para el
1.1.2. Desarrollo de un manual de operaciones para el
barrido
barrido
1.1.3. Elaborar plan de rutas de barrido-Software
1.1.3. Elaborar plan de rutas de barrido-Software
1.2.1. Adquisición de equipos manuales de barrido
1.2.1. Adquisición de equipos manuales de barrido
1.3 Suficiente y adecuado
1.3.1. Adquisición de depósitos de almacenamiento
1.3.1. Adquisición de depósitos de almacenamiento
depósitos de almacenamiento
temporal
temporal
2.1. Eficiente servicio de
2.1.1.Elaborar programas de rutas de recolección-
2.1.1.Elaborar programas de rutas de recolección-
recolección y transporte
Sotfware
Sotfware
2.1.2.Desarrollo de un manual de operaciones para la
2.1.2.Desarrollo de un manual de operaciones para la
recolección y transporte
recolección y transporte
1.2 Suficiente y adecuado
equipamiento para el barrido
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2.1.3.Llevar a cabo programa de capacitación y asesoría
2.1.3.Llevar a cabo programa de capacitación y
técnica para la recolección y transporte
asesoría técnica para la recolección y transporte
2.2 Suficientes y adecuados
2.2.1. Adquisición de equipos y vehículos para
2.2.1. Adquisición de equipos y vehículos para
equipos y vehículos
recolección, transporte y disposición final
recolección, transporte y disposición final
3.1 Se cuenta con
3.1.1. Construcción de infraestructura de
3.1.1. Construcción de infraestructura de
infraestructura y sistema de
reaprovechamiento Manual
reaprovechamiento Manual
3.1.2. Diseño e implementación de programas de
3.1.2. Diseño e implementación de programas de
segregación.
segregación.
3.1.3. Adquisición de maquinaria, equipo y herramientas
3.1.3. Adquisición de maquinaria, equipo y
para la segregación.
herramientas para la segregación.
3.2 Existe personal
3.2.1. Elaboración de programa de capacitación para
3.2.1. Elaboración de programa de capacitación para
capacitado para el
reaprovechamiento
reaprovechamiento
segregación.
reaprovechamiento y
segregación.
3.3 Existe unidad de
3.3.1. Construcción de una planta de Transferencia
transferencia
3.3.2. Implementación de equipos, maquinaria y
herramientas para el funcionamiento de la planta de
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transferencia.
3.3.3. Capacitación y asistencia técnica del personal
especializado en el manejo de la planta de transferencia
4.1 Se cuenta con
4.1.1. Construcción de infraestructura de relleno
4.1.1. Construcción de infraestructura de relleno
infraestructura de relleno
sanitario
sanitario
4.1.2. Adquisición de maquinaria, equipo y herramientas
4.1.2. Adquisición de maquinaria, equipo y
para el funcionamiento del relleno sanitario.
herramientas para el funcionamiento del relleno
sanitario
sanitario.
4.1.3. Cierre y remediación ambiental de botaderos
4.1.3. Cierre y remediación ambiental de botaderos
4.2 Se cuenta con personal
4.2.1. Programa de capacitación en técnicas de
4.2.1. Programa de capacitación en técnicas de
con conocimiento de
disposición final
disposición final
4.2.1.laboración de un Manual de Operación del Relleno
4.2.1.laboración de un Manual de Operación del
Sanitario
Relleno Sanitario
5.1 Eficiente organización
5.1.1. Mejorar e implementar instrumentos de gestión
5.1.1. Mejorar e implementar instrumentos de gestión
administrativa
municipal que incluya sistema de Gestión de Residuos
municipal que incluya sistema de Gestión de Residuos
sólidos
sólidos
5.1.2. Implementación de un sistema de supervisión y
5.1.2. Implementación de un sistema de supervisión y
monitoreo del sistema integral de gestión de residuos
monitoreo del sistema integral de gestión de residuos
técnicas adecuadas de
disposición final
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sólidos.
sólidos.
5.1.3. Capacitación y asistencia técnica para el personal
5.1.3. Capacitación y asistencia técnica para el
administrativo del servicio de limpieza pública de la
personal administrativo del servicio de limpieza pública
municipalidad.
de la municipalidad.
5.1.4. Adecuación de infraestructura para atención al
5.1.4. Adecuación de infraestructura para atención al
público
público
5.2 Apropiada recaudación
5.2.1. Elaboración de estructura de costos que incluya
5.2.1. Elaboración de estructura de costos que incluya
tributaria
tasas del servicio de limpieza publica
tasas del servicio de limpieza publica
5.2.2. Diseño de sistema de recaudación
5.2.2. Diseño de sistema de recaudación
5.2.3.Programa de incentivos para el mejor usuario
5.2.3.Programa de incentivos para el mejor usuario
pagador
pagador
5.3 Eficiente coordinación
5.3.1. Fortalecimiento de la División de medio ambiente
5.3.1. Fortalecimiento de la División de medio
inter institucional
y Recursos Naturales de la Provincia de Aymaraes
ambiente y Recursos Naturales de la Provincia de
Aymaraes
6.1 Adecuada cultura y
6.1.1. Campañas de difusión y sensibilización
6.1.1. Campañas de difusión y sensibilización
6.1.2. Programa de fortalecimiento de capacidades
6.1.2. Programa de fortalecimiento de capacidades
locales para la gestión de Residuos sólidos
locales para la gestión de Residuos sólidos
6.1.3. Capacitación a periodistas y comunicadores
6.1.3. Capacitación a periodistas y comunicadores
conciencia ambiental
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sociales en temas relacionados a la gestión integral de
sociales en temas relacionados a la gestión integral de
residuos sólidos.
residuos sólidos.
6.1.4. Concursos relacionados con la gestión integral de
6.1.4. Concursos relacionados con la gestión integral
residuos sólidos, diversos entre las diferentes
de residuos sólidos, diversos entre las diferentes
organizaciones, instituciones públicas y privadas
organizaciones, instituciones públicas y privadas
6.1.5.Talleres de juntas vecinales, Organizaciones
6.1.5.Talleres de juntas vecinales, Organizaciones
Sociales de Base, Clubes de madres, comedores
Sociales de Base, Clubes de madres, comedores
populares, mercados de abastos, comerciantes
populares, mercados de abastos, comerciantes
minoristas y mayoristas, APAFAS, Colegios,
minoristas y mayoristas, APAFAS, Colegios,
Universidades, Institutos Tecnológicos, Instituciones
Universidades, Institutos Tecnológicos, Instituciones
públicas y privadas, sindicatos, ONGs
públicas y privadas, sindicatos, ONGs
6.2 Autoridades y lideres
6.2.1. Programa de fortalecimiento de capacidades para
6.2.1. Programa de fortalecimiento de capacidades
sociales promueven
autoridades y lideres
para autoridades y lideres
6.3 Conocimiento de técnicas
6.3.1. Programa de capacitación sobre técnicas de
6.3.1. Programa de capacitación sobre técnicas de
de reaprovechamiento en la
reaprovechamiento reciclaje y segregación de residuos
reaprovechamiento reciclaje y segregación de residuos
población
sólidos
sólidos
6.4 Adecuada cultura
6.4.1. Programa de sensibilización y fortalecimiento de la
6.4.1. Programa de sensibilización y fortalecimiento de
tributaria
cultura tributaria
la cultura tributaria
adecuadas practicas de la
población
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6.4.2. Programa de incentivos para el mejor pagador del
6.4.2. Programa de incentivos para el mejor pagador
servicio de limpieza pública
del servicio de limpieza pública
Fuente: elaboración propia
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ALTERNATIVA I
Esta alternativa consiste en implementar la Gestión integral de residuos sólidos que
comprende las etapas de almacenamiento diferenciado de los residuos sólidos en los
domicilios, el barrido de las calles, la recolección, transporte, reaprovechamiento MANUAL,
transferencia, transporte y disposición final.
Esta alternativa considera en el sistema la etapa de reaprovechamiento MANUAL, incluye
un espacio físico donde se realiza la selección
de residuos, reducción manual de
materiales. Considera un lugar de almacenamiento de residuos clasificados para su
comercialización. Considera además un lugar para compostaje y lombricultura. El tamaño de
la planta esta definido por el potencial de generación de residuos sólidos orgánicos e
inorgánicos del distrito. Los materiales y herramientas a utilizar son del tipo manual.
La alternativa I considera una planta de transferencia la que se describe en el punto 3.3.1
1.1.1.Llevar a cabo programa de capacitación y asesoría técnica para el barrido.
El programa tiene el objeto de capacitar periódicamente a los trabajadores de limpieza
pública en técnicas adecuadas de barrido , orientados a mejorar el nivel operativo y técnico
de los trabajadores
1.1.2. Desarrollo de un manual de operaciones para el barrido
Elaboración de un manual de operaciones que indique las normas y procedimientos de
barrido
1.1.3. Elaborar plan de rutas de barrido-Software
Elaboración de un plan de rutas de barrido (software) optimizando rutas, tiempos y recursos
humanos y financieros
1.2.1. Adquisición de equipos manuales de barrido
Adquisición de equipos de protección: mascarillas con filtros de aire, gafas protectoras,
guantes de cuero, zapatos de seguridad, mamelucos, delantales, impermeables.
1.3.1. Adquisición de depósitos de almacenamiento temporal
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Adquisición e instalación de 40 contenedores y tachos diferenciados en los puntos críticos
de las localidades de
Chaccarahua,
Caraybamba,
Chalhuanca, Chuquinga, Payraca, Pincahuacho, Mutca,
Colca,
Cotaruse,
Pampamarca,
Promesa,
Iscahuaca,
Quillcaccasa, Sañayca y Pucahuasi
2.1.1.Elaborar programas de rutas de recolección- Sotfware
Análisis de las rutas actuales de recolección y reingeniería optimizando rutas (software),
tiempos y recursos humanos y financieros.
2.1.2.Desarrollo de un manual de operaciones para la recolección y transporte
Elaboración de un manual de operaciones que indique las normas, procedimientos, niveles
de responsabilidad que emergen del cumplimiento u omisión de los procedimientos y
acciones preestablecidos por cada uno de los responsables de la puesta en marcha de la
labor de barrido. El Manual estará
sujeto a actualización, debido a ajustes necesarios
identificados con el objeto de lograr una mayor eficiencia en el trabajo. Describirá de manera
enunciativa todas las acciones que se deben ejecutar para el cumplimiento de las metas y
objetivos del Proyecto.
2.1.3.Llevar a cabo programa de capacitación y asesoría técnica para la recolección y
transporte
El programa tiene el objeto de capacitar periódicamente a los trabajadores de limpieza
pública en técnicas adecuadas de recolección y transporte, orientados a mejorar el nivel
operativo y técnico de los trabajadores.
2.2.1. Adquisición de equipos y vehículos para recolección, transporte y disposición
final.- Se adquirirán un vehículo compactador, un camiòn furgon, una camioneta, una
motocicleta lineal y cuatro vehículos no convencionales (triciclo mas tolva)
DESCRIPCIÓN
Adquisición de Vehículos Compactador 15 m3
Adquisición de un Camión Furgón 10m3
Adquisición de Motocicleta lineal 125 cc
Adquisición de Vehículo No Covencional (triciclo +tolva)
Adquisición de Camioneta 2 ton
Adquisición de Implementos de Protección Personal
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CANTIDAD
1
1
1
4
1
1
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3.1.1. Construcción de infraestructura de reaprovechamiento Manual
Se implementará una unidad de compostaje y otra de lombricultura de operación MANUAL,
donde se realizará un proceso aerobio, con la capacidad de manejar y descomponer 1.88
ton/día de residuos orgánicos en compost y humus. Estarán ubicadas junto al área de
disposición final de residuos sólidos y comprende lo siguiente:
-
Área de descarga
-
Área de compostaje
-
Área de tratamiento de lixiviados
-
Área de lombricultura
-
Área de cernido y pesado
-
Caseta demostrativa
-
Almacén de compost y humus
-
Almacén de productos de reciclado
-
Establecimiento para vivero
-
Áreas verdes
-
Garita de control
DESCRIPCIÒN
UNIDAD
CANTIDAD
CASETA ADICIONAL PARA GUARDIANIA Y/O DEPOSITO
m2
16.00
MOVILIZACION DE EQUIPOS Y HERRAMIENTAS
est.
1.00
CARTEL DE IDENTIFICACION DEL PROYECTO
m2
3.60
INSTALACIONES PROVISIONALES
est.
1.00
m2
50.00
m2
77.31
MOVIMIENTO DE TIERRAS
PATIO DE MANIOBRAS
MOVIMIENTO DE TIERRAS (VÍA AFIRMADA E= 0.20)
AREA DE RECEPCION PRIMARIA
MOVIMIENTO DE TIERRAS (VÍA AFIRMADA E= 0.20)
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AREA DE RESIDUOS INORGANICOS
MOVIMIENTO DE TIERRAS (VÍA AFIRMADA E= 0.20)
m2
66.08
m2
51.03
CASETA DEMOSTRATIVA
m2
100.00
ALMACEN DE COMPOST Y HUMUS
m2
100.00
ALMACEN DE PRODUCTOS DE RECICLADO
m2
100.00
ESTABLECIMIENTO PARA VIVERO
m2
300.00
m2
724.99
LOMBRICERAS (LADRILLO Y PISO ENBOQUILLADO+COBERTURA m2
217.50
AREA DE RESIDUOS ORGANICOS
MOVIMIENTO DE TIERRAS (VÍA AFIRMADA E= 0.20)
CONSTRUCCION DE CASETAS
COMPOSTERAS Y LOMBRICERAS
COMPOSTERAS (LADRILLO Y PISO
ENBOQUILLADO+COBERTURA MADERA)
MADERA)
EQUIPAMIENTO
ADQUISICION DE EQUIPOS
est.
1.00
est.
1.00
(MOBILIARIO+EQUIPOS+HERRAMIENTAS)
MEDIDAS DE MITIGACION AMBIENTAL
PROGRAMAS DE PROTECCION+SANEAMIENTO+SALUD
3.1.2. Diseño e implementación de programas de segregación.
Se diseñaran programas de segregación intra domiciliaria de parte del generador, quien
deberá asegurar un manejo interno de manipuleo, acondicionamiento y almacenamiento
temporal en condiciones sanitarias y ambientales aceptables y entregar los residuos sólidos
susceptibles de reaprovechamiento en bolsas de color verde y en bolsas de color azul para
restos de alimentos.
Se promoverán instalaciones de tratamiento o acondicionamiento de residuos sólidos por
operadores registrados, quienes en unidades adecuadamente protegidas de la intemperie
podrán llevar a cabo la segregación sin generar riesgos significativos a la salud de las
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personas y al ambiente, entregando los residuos seleccionados adecuadamente
acondicionados para su reaprovechamiento y el resto en condiciones sanitarias para su
disposición final.
La instalación de segregación previa a la disposición final estarán separadas físicamente de
las áreas destinadas a la disposición final y contarán con la conformidad técnica de la
autoridad de salud de la jurisdicción.
3.1.3. Adquisición de maquinaria, equipo y herramientas para la segregación y
reaprovechamiento.
Adquisición de equipos de reaprovechamiento manual, rastrillos, cucharones, zapas,
campanas, escobas, recogedores, contenedores móviles de 75 l,
3.2.1. Elaboración de programa de capacitación para reaprovechamiento El programa
tiene el objeto de capacitar periódicamente
a los trabajadores de limpieza pública en
técnicas adecuadas de reaprovechamiento, orientados a mejorar el nivel operativo y técnico
de los trabajadores .
3.3.1. Construcción de una planta de Transferencia
La Planta de Transferencia será la encargada de clasificar, compactar y acondicionar los
residuos sólidos procedentes de los distritos de Chlahuanca, Cotaruse, Caraybamba y
Sañayca que serán transportados al Relleno Sanitario.
La Planta de Transferencia contará con los siguientes componentes mínimos:
-
Área de proceso de transferencia
-
Área de acceso y salida
-
Área de estacionamiento
-
Área de protección
-
Área administrativa y servicios higiénicos
-
Zona de suministro de combustible
-
Zona de segregación
-
Área de almacenamiento de residuos recuperables.
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Descripcion
CONSTRUCCION DE OBRAS PROVISIONALES
Und
Metrado
Caseta adicional para guardiania y deposito
m2
15.00
global
1.00
m2
8.75
Limpieza de terreno maquinaria
m2
1,500.00
Trazo durante la ejecucion de la obra
m2
1,500.00
Eliminacion de material excedente
m3
150.00
CONSTRUCCION DE CERCO PERIMETRICO
m2
Movilizacion de Maquinarias Herramientas para la obra
Cartel de Identificacion del Proyecto 3.5 x 2.5
OBRAS PRELIMINARES
CASETA DE CONTROL
550.00
Unidad
1
VIAS INTERNAS RAMPAS
Construcción de vías asfaltadas
Global
50.00
Construcción de rampas Asfaltada
Global
30.00
M3
60.00
Techo ligero estructura de fierro y cobertura de calamina
Global
1.00
ESTACIONAMINETO LOSA DE CONCRETO ARMADO
M3
22.50
Global
1.00
PLATAFORMA Y MUROS DE CONCRETO ARMADO
TECHO DE PLATAFORMA
SERVICIOS HIGIENICOS
INSTALACIONES ELECTRICAS
Instalaciones electricas en general
Global
1.00
Und
1.00
Und
2.00
Equipos de proteccion personal
Global
1.00
Botiquin equipado
Global
1.00
Equipos contra Incendio
Global
1.00
TOLVAS METALICAS
Construccion de tolvas metalicas e instalacion
PUERTAS DE INGRESO
Puerta metalica de 5m de ancho, rieles e instalaciòn
EQUIPOS DE SEGURIDAD
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Extintores
Global
1.00
HERRAMIENTAS
Global
1.00
3.3.2. Implementación de equipos, maquinaria y herramientas para el funcionamiento
de la planta de transferencia.
Adquisición de escobas, recogedores, palas, rastrillos , volquete trailler, Cargador frontal
3.3.3. Capacitación y asistencia técnica del personal especializado en el manejo de la
planta de transferencia
El programa tiene el objeto de capacitar periódicamente a los trabajadores de limpieza
pública en técnicas adecuadas para realizar las actividades de transferencia , orientados a
mejorar el nivel operativo y técnico de los trabajadores
4.1.1. Construcción de infraestructura de relleno sanitario
Se tomarán en cuenta las siguientes consideraciones para su construcción
a). Localización: La ubicación del terreno juega un papel importante en la buena marcha
del sistema, por cuanto la distancia y más aún, el tiempo al centro de recolección repercute
en el costo de transporte de los residuos sólidos.. Disminuir los costos de transporte,
permite tener una mayor vigilancia y supervisión permanente por parte de la comunidad
que estará atenta para que el relleno sanitario manual sea operado y mantenido en las
mejores condiciones posibles.
La ubicación del terreno para relleno sanitario esta en el distrito de Cotaruse en la
comunidad de san miguel de Mestizas tiene un área de 4 ha, se encuentra a 22 kilómetros
de la ciudad de Chalhuanca y a un 1 Km de la vía asfaltada Nazca . Cusco, la propiedad de
este terreno fue transferida a perpetuidad a la Municipalidad provincial de Aymaraes por la
comunidad Campesina de san Miguel de mestizas.
Actualmente se esta realizando los estudios necesarios para ubicación de relleno sanitario
por un equipo de profesionales liderados por un Ing. Geólogo, y de acuerdo a los primeros
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resultados este lugar aparentemente reúne las condiciones técnicas y legales para la
construcción del Relleno sanitario de disposición final
de los residuos sólidos de las
localidades comprendidas en este proyecto.
b) Vías de acceso: El terreno estará cerca a una vía principal, para que su acceso sea fácil
y resulte más económico el transporte de los residuos sólidos y la construcción de las vías
internas de penetración, que permitirán el ingreso fácil, seguro y rápido a los vehículos
recolectores hasta el frente de trabajo en todas las épocas del año.
c). Condiciones hidrogeológicas: Además de observar la existencia de nacimientos de
agua en el terreno, será
necesario evaluar la profundidad del manto freático o aguas
subterráneas, dado que es necesario mantener por lo menos una distancia de 1 a 2 metros
entre éstas y los residuos sólidos. Así mismo, es preciso identificar las características del
suelo, en cuanto a su permeabilidad y capacidad de absorción.
d) Vida útil del terreno: La capacidad del sitio debe ser suficientemente grande para
permitir su utilización a largo plazo (más de cinco años), a fin de que su vida útil sea
compatible con la gestión, los costos de adecuación y las obras de infraestructura.
e) Material de cobertura: El terreno debe tener abundante material de cobertura, ser fácil
de extraer y, en lo posible, con buen contenido de arcilla por su baja permeabilidad y
elevada capacidad de absorción de contaminantes.
f) Conservación de los recursos naturales: El relleno sanitario manual estará ubicado lo
suficientemente alejado de las fuentes destinadas al abastecimiento de agua, en una zona
de poco valor comercial y bajo potencial de contaminación de aguas superficiales y
subterráneas.
g) Condiciones climatológicas: La dirección del viento predominante es importante,
debido a las molestias que puede causar tanto en la operación, por el polvo y papeles que
se levantan, como por el posible transporte de malos olores a las áreas vecinas. Por tanto,
la ubicación del relleno sanitario manual, estará de tal manera que el viento circule desde el
área urbana hacia él.
h) Costos: Antes de proceder a elaborar los cálculos y diseños del relleno sanitario manual,
se realizará el saneamiento físico legal del terreno. Además, se estimará la inversión
necesaria para su adecuación y para la construcción de las obras de infraestructura.
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AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
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PINCAHUACHO, MUTCA, CHACCARAHUA, CARAYBAMBA, COLCA, COTARUSE, PAMPAMARCA,
PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES –
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i) Propiedad del terreno: Un proyecto de relleno sanitario manual se iniciará cuando el
Municipio tenga en su poder el documento legal que acredite su propiedad sobre el terreno y
autorice (Acuerdo Municipal) a construirlo con sus obras complementarias, estipulando
también la utilización futura, ya que los posibles usos pueden facilitar algún desarrollo, como
por ejemplo, área recreativa o zona de reforestación.
j) Criterios de instalación
Los criterios de instalación son:
a. Limpieza y desmonte
b. Construcción de la vía de acceso interna
c. Encerramiento del terreno-cerca
d. Siembra de árboles a nivel perimetral
e. Construcción del drenaje periférico
f. Preparación del suelo de soporte
g. Construcción de drenajes internos
h. Preparación de ventanillas de gases
i. Construcción de la caseta e instalaciones sanitarias
j. Excavación de pozos de monitoreo
k. Diseño y ubicación del cartel de identificación
k) Operaciones
Las labores en el relleno sanitario deben ser organizadas y supervisadas estrictamente para
alcanzar los objetivos propuestos. Esto se logra con:

El control del ingreso de residuos sólidos (portería).

El control del flujo de vehículos (portería).

La orientación del tráfico y descarga (plaza de operaciones)

El descargue en el frente de trabajo (supervisor)

El control del tamaño y conformación de las celdas, con su respectivo
material de cobertura (supervisor)

PERFIL SNIP
La distribución adecuada del programa de trabajo
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
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El buen mantenimiento de las herramientas y dotación de implementos de
protección de los trabajadores (supervisor)

La vigilancia para impedir el ingreso de animales y personas extrañas, y la
excavación de materiales de los residuos sólidos en las celdas ya
conformadas.
l) Mano de Obra
En el relleno sanitario manual, como su nombre lo indica, todas las operaciones están
basadas en el trabajo desarrollado por obreros del municipio o comunidad. El número de
trabajadores necesarios depende de la cantidad de residuos sólidos a enterrar, de las
condiciones del clima y del método de construcción del relleno entre otros.
Es necesario contar además con un responsable o supervisor que tenga los
conocimientos necesarios para dirigir las operaciones del relleno sanitario.
DESCRIPCIÒN
UNIDAD
METRADO
CONSTRUCCIONES EN AREAS ADMINISTRATIVAS
OBRAS PROVISIONALES
CASETA ADICIONAL PARA GUARDIANIA Y/O DEPOSITO
m2
16
MOVILIZACION DE MAQUINARIAS HERRAMIENTAS PARA
est.
1
m2
4.8
MUROS Y COLUMNAS
m2
80
TECHOS
m2
80
PISOS
m2
80
REVESTIMIENTOS
m2
80
BAÑOS
m2
80
INSTALACIONES ELECTRICAS Y SANITARIAS
m2
80
MUROS Y COLUMNAS
m2
30
TECHOS
m2
200
PISOS
m2
0
MAQUINARIA
CARTEL DE IDENTIFICACION DEL PROYECTO
CONSTRUCCION DE CASETA ADMINISTRATIVA
PERFIL SNIP
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REVESTIMIENTOS
m2
0
INSTALACIONES ELECTRICAS Y SANITARIAS
m2
0
U
1
TANQUE ELEVADO (TIPO ETERNIT SOBRE COLUMNA DE CONCRETO) U
1
TANQUE SEPTICO
U
1
POZO DE PERCOLACION
U
1
CONSTRUCCION DE ESTRUCTURAS SANITARIAS
CISTERNA Y/O RESERVORIO
CONSTRUCCIONES DE VIAS DE ACCESOS INTERIORES
VIA AFIRMADA E= 0.20 (INC. OBRAS DE ARTE Y SEÑALIZACION)
km
0.4
m3
500
m2
8,288.67
CONSTRUCCIONES EN RELLENO SANITARIO MANUAL
EXPLANACIONES
CORTES Y RELLENOS (CONSIDERAR 500 M3)
CONSTRUCCION DE TRINCHERAS DE RESIDUOS SOLIDOS
TRINCHERA H=2.00 (IMPERMEBILIZACION
ARCILLA+GEOMEMBRANA+GEOTEXTIL)
CONSTRUCCION DE DRENES DE LIXIVIADOS
DREN 0.50 X 0.50 m (IMPERM. ARCILLA
m
164
m2
50
+GEOMEMBRANA+GEOTEXTIL)
CONSTRUCCION DE POZA PARA LIXIVIADOS
TRINCHERA H=2.00 (IMPERMEBILIZACIO
ARCILLA+GEOMEMBRANA+GEOTEXTIL)
CONSTRUCCION DE CERCOS DE SEGURIDAD
CERCO DE MADERA CON MALLA GANADERA Y ALAMBRE DE PUAS
m
1,000.00
m
500
CONSTRUCCION DE CANAL PLUVIAL
CANAL CONFORMADO EN TERRENO NATURAL SIN REVESTIMIENTO
CONSTRUCCION DE POZO DE MONITOREO
POZO DE MONITOREO h= 4m. DE PROFUNDIDAD
UND
1
4.1.2. Adquisición de maquinaria, equipo y herramientas para el funcionamiento del
relleno sanitario.
PERFIL SNIP
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Para la operación del relleno sanitario manual, el equipo necesario se reduce al empleo de
herramientas o utensilios de albañilería, tales como: carretillas de llanta neumática, palas,
picas, azadones, barras, pisones de madera, así como de horquillas o rastrillos y un rodillo
compactador.
La cantidad de estas herramientas está en función del número de trabajadores, y éstos a su
vez dependen de la cantidad de desechos sólidos a enterrar en el relleno.
Para el acarreo del material de cobertura o basura, sobre las celdas ya construidas se
recomienda la colocación en la superficie del relleno de unos tablones en forma lineal para
facilitar el desplazamiento de las carretillas, sobre todo en época de lluvias, mejorando así
los rendimientos en la operación.
4.1.3. Cierre y remediación ambiental de botaderos
La clausura de los
botaderos municipales de Chalhuanca, Cotaruse, Caraybamba y
Sañayca comprenden las siguientes acciones:

Construcción de caseta de guardianía, y letrina sanitaria.

Estabilización de taludes.

Construcción de un cerco perimétrico.

Construcciones en trincheras.

Construcción de una poza de captación de lixiviados.

Construcción de pozo de monitoreo.

Construcción del drenaje pluvial.

Instalación de chimeneas de tubos de concreto perforado para evacuación de
gases y quemadores.

Instalación de la cobertura final y mantenimiento.
PERFIL SNIP
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DESCRIPCION
UNIDAD
2009
METRADO
CONSTRUCCIONES EN AREAS ADMINISTRATIVAS
OBRAS PROVISIONALES
CASETA ADICIONAL PARA GUARDIANIA Y/O DEPOSITO
m2
16.00
MOVILIZACION DE MAQUINARIAS HERRAMIENTAS PARA
est.
1.00
CARTEL DE IDENTIFICACION DEL PROYECTO
m2
4.80
INSTALACIONES PROVISIONALES
est.
1.00
m3
50.00
m3
375.00
m
25.00
U
4.00
MAQUINARIA
CONSTRUCCIONES EN BOTADERO
EXPLANACIONES
CORTES Y RELLENOS (CONSIDERAR 500 M3)
CONSTRUCCION DE TRINCHERA DE RESIDUOS SOLIDOS
TRINCHERA H=2.00 (IMPERMEBILIZACION CON GEOMEMBRANA)
CONSTRUCCION DE DRENES DE LIXIVIADOS
DREN 0.50 X 0.50 m (IMPERM. ARCILLA
+GEOMEMBRANA+GEOTEXTIL)
CONSTRUCCION DE CHIMENEAS
CHIMENAS DE 0.60 X 0.60 m h= 3.00 m.
CONFORMACION DE TRINCHERAS
MOVIMIENTO DE TIERRAS DE LOS RRRSS EXISTENTES
M3
12,000.00
m2
375.00
est.
1.00
COBERTURA FINAL
COBERTURA FINAL CON ARCILLA e=0.60m.
MEDIDAS DE MITIGACION AMBIENTAL
PROGRAMAS DE PROTECCION+SANEAMIENTO+SALUD
4.2.1. Programa de capacitación en técnicas de disposición final
Programa de capacitación en las distintas actividades en la construcción y operación del
relleno sanitario manual, las que deben especializarse en el trabajo, porque pues esto se
traduce en mayor eficiencia y eficacia.
PERFIL SNIP
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4.2.1.Elaboración de un Manual de Operación del Relleno Sanitario
Elaboración de un manual de operaciones que indique las normas, procedimientos, niveles
de responsabilidad que emergen del cumplimiento u omisión de los procedimientos y
acciones preestablecidos por cada uno de los responsables de la puesta en marcha de la
labor de disposición final. El Manual estará
sujeto a actualización, debido a ajustes
necesarios identificados con el objeto de lograr una mayor eficiencia en el trabajo. Describirá
de manera enunciativa todas las acciones que se deben ejecutar para el cumplimiento de
las metas y objetivos del Proyecto.
5.1.1. Mejorar e implementar instrumentos de gestión municipal que incluya sistema
de Gestión de Residuos sólidos
5.1.2. Implementación de un sistema de supervisión y monitoreo del sistema integral
de gestión de residuos sólidos.
Para mejorar la calidad del servicio de aseo se contará con una unidad de
Supervisión y
monitoreo del sistema, encargado de coordinar, supervisar y monitorear tanto el relleno
como todo el servicio de limpieza pública, sirviendo de interlocutor entre los usuarios, los
trabajadores y la administración.
Dado que el relleno sanitario manual es una obra en permanente construcción y operación,
es necesario tener algunos indicadores que permitan establecer comparaciones con otras
actividades del servicio de limpieza, a fin de evaluar rendimientos y costos, propendiendo
así al máximo aprovechamiento de los recursos disponibles.
5.1.3. Capacitación y asistencia técnica para el personal administrativo del servicio de
limpieza pública de la municipalidad.
El programa tiene el objeto de capacitar periódicamente a los trabajadores de limpieza
pública en sistemas administrativos adecuados, orientados a mejorar el nivel operativo y
técnico de los trabajadores .
5.1.4. Adecuación de infraestructura para atención al público
5.2.1. Elaboración de estructura de costos que incluya tasas del servicio de limpieza
publica
5.2.2. Diseño de sistema de recaudación
PERFIL SNIP
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Adquisición de software, hardware y soporte de red
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para la gestión financiera y
administrativa del servicio de limpieza publica.
5.2.3.Programa de incentivos para el mejor usuario pagador
Elaboración de una estrategia de incentivo al mejor pagador para implementar el sistema de
cobranza por el servicio de limpieza pública
5.3.1. Fortalecimiento de la División de medio ambiente y Recursos Naturales de la
Provincia de Aymaraes
6.1.1. Campañas de difusión y sensibilización
Incluye:

Programa de visitas domiciliarias para hacer entrega del programa de gestión
integral de residuos sólidos.

Programa de campaña publicitaria a través de medios audiovisuales TV. Radio:

Programa de Dotación de Materiales (Bolsas) para la clasificación de desechos y
residuos sólidos.
6.1.2. Programa de fortalecimiento de capacidades locales para la gestión de
Residuos sólidos
Formación y capacitación del recurso humano a fin de fortalecer el programa de Gestión
Integral de residuos sólidos incluye:

Programa de capacitación a través de talleres y Charlas en las comunidades:

Programa de capacitación a través de talleres y charlas en las Escuelas
6.1.3. Capacitación a periodistas y comunicadores sociales en temas relacionados a
la gestión integral de residuos sólidos.
6.1.4. Concursos relacionados con la gestión integral de residuos sólidos, diversos entre las
diferentes organizaciones, instituciones públicas y privadas
6.1.5.Talleres de juntas vecinales, Organizaciones Sociales de Base, Clubes de madres,
comedores populares, mercados de abastos, comerciantes minoristas y mayoristas,
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APAFAS, Colegios, Universidades, Institutos Tecnológicos, Instituciones públicas y
privadas, sindicatos, ONG
6.2.1. Programa de fortalecimiento de capacidades para autoridades y lideres
El programa tiene el objeto generar capacidades en autoridades y líderes para iniciar y
conducir procesos de gestión ambiental de los residuos sólidos en los distritos de
Chalhuanca, Cotaruse, Caraybamba, Sañayca.
6.3.1. Programa de capacitación sobre técnicas de reaprovechamiento reciclaje y
segregación de residuos sólidos
Capacitación formación, fortalecimiento institucional, en el área de educación ambiental,
ventajas de la clasificación de residuos sólidos; el cual permitirá el aprovechamiento de
recursos, generación de fuentes de empleo, y el mejoramiento de la calidad de vida de
todos los habitantes a través de la gestión Integral de Residuos sólidos reforzado por un
programa de educación ambiental
6.4.1. Programa de sensibilización y fortalecimiento de la cultura tributaria
Actividades de sensibilización a la población para motivar el pago puntual por el servicio.
ALTERNATIVA II
La alternativa II considera los mismos componentes de la anterior alternativa consiste en
implementar la Gestión integral de residuos sólidos que comprende las etapas de
almacenamiento diferenciado de los residuos sólidos en los domicilios, el barrido de las
calles, la recolección, transporte, reaprovechamiento manual, transferencia, transporte y
disposición final. Esta alternativa NO CONSIDERA PLANTA DE TRANSFERENCIA.
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3.1.3.
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Análisis de Riesgo para las decisiones de localización y diseño
La vulnerabilidad, es el grado de debilidad o exposición de un elemento o conjunto de
elementos frente a la ocurrencia de un peligro natural o antrópico de una magnitud dada. Es
la facilidad como un elemento (infraestructura, vivienda, actividades productivas, sistemas
de alerta y desarrollo político institucional, entre otros), pueda sufrir daños humanos y
materiales. La vulnerabilidad, es entonces una condición previa que se manifiesta durante
el desastre, cuando no se ha invertido lo suficiente en obras o acciones de prevención y
mitigación y se ha aceptado un nivel de riesgo demasiado alto. Entre los peligros
identificados en la zona de estudio, tenemos los siguientes:
-
Sismo
-
Inundación
-
Viento
-
Lluvia
En el desarrollo del Proyecto, el análisis de riesgo en la localización y diseño del proyecto
muestra a través de la Lista de generación de vulnerabilidades la siguiente información:
CUADRO N° 68: ANALISIS DE RIESGO PARA LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE
RESIDUOS SÓLIDOS Y RELLENO SANITARIO
Preguntas
A. Análisis de Vulnerabilidades por Exposición (localización)
Si
1. ¿La localización escogida para la ubicación de la Planta de Tratamiento
y/o del Relleno Sanitario evita su exposición a peligros de origen natural?
2. Si la localización prevista para la Planta de Tratamiento y/o del Relleno
Sanitario lo expone a situaciones de peligro, ¿Es posible técnicamente, X
cambiar la ubicación del proyecto a una zona no expuesta?
B. Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (diseño)
si
1. ¿La infraestructura de la Planta de Tratamiento y/o del Relleno Sanitario
va a ser construida siguiendo la normativa vigente, de acuerdo con el tipo de X
Infraestructura que se trate?
2. ¿Los materiales de construcción utilizados consideran las características
X
Geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
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No
X
No
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3. ¿El diseño ha tomado en cuenta las características geográficas y físicas
X
de la Zona de ejecución del proyecto?
4. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto, toman en
X
cuenta las características geográficas, climáticas y físicas de la zona de
ejecución del proyecto?
C. Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia
SI NO
1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos técnicos (por
X
ejemplo, sistemas alternativos para la provisión del servicio) para hacer
frente a la ocurrencia de peligros naturales?
2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos organizativos
X
(por ejemplo, planes de contingencia), para hacer frente a los daños
ocasionados por la ocurrencia de peligros naturales?
Fuente: elaboración propia
Respecto al análisis de Vulnerabilidades por Exposición o localización del relleno sanitario ,
su ubicación no implica la reducción del los riesgos, sin embargo se podría cambiar la
ubicación a un lugar con menor riesgo lo cual sería más costoso, por lo que la medida a
implementar es construir la infraestructura considerando diseño y material sismo
resistente, como es el caso de las geomembranas.
Respecto al Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad el diseño si considera materiales de
construcción acorde con las características geográficas de y físicas de la zona
El Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia nos orienta a la formulación de planes de
contigenciay previsión de mecanismos técnicos para sobrellevar la vulnerabilidad a la que
estaría expuesta la infraestructura. Estos planes deben considerar no solo la participación
de las instituciones sino también la participación comunal organizada.
Es necesario continuar con el AdR en el proyecto ya que la alternativa propuesta
está expuesta a condiciones de peligro.
Es necesario considerar las decisiones de fecha de inicio de ejecución del
proyecto considerando las características físicas, geográficas y climáticas de la
zona.
Será necesario que en el proyecto se incluyan estudios de medidas para hacer
frente a situaciones de riesgo, ya que existen condiciones de vulnerabilidad
En los estudios técnicos a desarrollarse tendrán
que
considerarse
los
sistemas alternativos para la provisión de servicios en caso de ocurrir peligros
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naturales.
Se tienen que desarrollar planes de contingencia para hacer frente a
daños ocasionados por la ocurrencia de peligros naturales.
3.4.4. Análisis de Riesgo para las decisiones de localización y diseño del Relleno
Sanitario y la Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos
El análisis de riesgos pretende diagnosticar e identificar donde y en qué medida las
personas y las actividades que conlleven el presente proyecto están expuestas a amenazas
naturales (como sismos deslizamientos u otros) o en su defecto a amenazas ambientales y
sanitarias que a las que podría conllevar el proyecto por su misma naturaleza, y en que
medida estas pueden ser afectadas o dañadas. Esto nos permite analizar las acciones que
deben desarrollarse para poder evitar reducir los daños. De esta manera podremos orientar
de mejor manera las actividades a las que conlleve el proyecto. En el presente perfil se
evaluarán con prioridad las vulnerabilidades por exposición del relleno sanitario, el diseño y
la resiliencia.
La vulnerabilidad, es el grado de debilidad o exposición de un elemento o conjunto de
elementos frente a la ocurrencia de un peligro natural o antrópico de una magnitud dada. Es
la facilidad como un elemento (infraestructura, vivienda, actividades productivas, sistemas
de alerta y desarrollo político institucional, entre otros), pueda sufrir daños humanos y
materiales. Se expresa en términos de probabilidad, en porcentaje de 0 a 100. La
vulnerabilidad, es entonces una condición previa que se manifiesta durante el desastre,
cuando no se ha invertido lo suficiente en obras o acciones de prevención y mitigación y se
ha aceptado un nivel de riesgo demasiado alto.
Entre los peligros identificados en la zona de estudio, tenemos: los sismos, las
inundaciones, los vientos, las lluvias:
Es importante determinar si en las decisiones de localización y diseño, entre otras, se están
incluyendo mecanismos para evitar la generación de vulnerabilidades por exposición,
fragilidad y resiliencia en las infraestructuras de residuos sólidos que se están incluyendo en
el proyecto, como son las de reaprovechamiento, tratamiento, transferencia, y disposición
final (relleno sanitario).or exposición se entiende a las decisiones y prácticas que ubican a
una infraestructura en las zonas de influencia de un peligro. Fragilidad se refiere al nivel de
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resistencia y protección frente al impacto de un peligro-amenaza, es decir, a la inseguridad
estructural de las edificaciones debido a formas constructivas inadecuadas. Por último, la
resiliencia está asociada al nivel de asimilación o la capacidad de recuperación que pueda
tener la unidad social (persona, familia, comunidad) frente al impacto de un peligroamenaza.
Cuadro Nº 69
Vulnerabilidades por Exposición (localización)
1. ¿La localización escogida para la ubicación de la Estación de
Transparencia, Planta de Reaprovechamiento y/o del Relleno Sanitario
evita su exposición a peligros de origen natural?
2. Si la localización prevista para la Estación de Transparencia, Planta de
Reaprovechamiento y/o del Relleno Sanitario lo expone a situaciones de
peligro, ¿Es posible técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a una
zona no expuesta?
B. Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (diseño)
1. ¿La infraestructura de la Estación de Transparencia, Planta de
Reaprovechamiento y/o del Relleno Sanitario va a ser construida siguiendo
la normativa vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura que se trate?
2. ¿Los materiales de construcción utilizados consideran las características
geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
3. ¿El diseño ha tomado en cuenta las características geográficas y físicas
de la zona de ejecución del proyecto?
4. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto, toman en
cuenta las características geográficas, climáticas y físicas de la zona de
ejecución del proyecto?
C. Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia
1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos técnicos (por
ejemplo, sistemas alternativos para la provisión del servicio) para hacer
frente a la ocurrencia de peligros naturales?
2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos
organizativos (por ejemplo, planes de contingencia), para hacer frente a los
daños ocasionados por la ocurrencia de peligros naturales?
PERFIL SNIP
Si
X
No
X
X
X
X
X
X
X
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3.4.5. CRITERIOS DE SELECCIÓN TERRENO PARA EL PROYECTO
Cuadro Nº 70
Criterios de Selección
Nº
CRITERIOS DE SELECCIÓN

Uso actual del suelocompatibilidad con el uso actual y
planes urbanos
Área considerado en el plan de
gestión integral de residuos de la
provincia
Tamaño del terreno o Superficie
disponible para rellenar (has)
Vida útil (años)
Pasivos ambientales
Distancia a fuentes de aguas
superficiales (m)
Distancia a fuentes de
abastecimiento de agua sub
superficiales (m)
Opinión pública
Barrera Sanitaria
Posibilidad del material de
cobertura
Profundidad del nivel freático (m)



















Condiciones metereológicas del
sitio (principalmente pp. anual)
Permeabilidad de suelo (cm/seg.)
Pendiente % (Topografía del
Terreno)
Dirección predominante del
viento
Distancia a la población (m)
Distancia a granjas crianza de
animales (m)
Área arqueológica
Área natural protegida por el
estado
Vulnerabilidad a desastres
PERFIL SNIP
Reglamento
Lugar 1
de la Ley N°
27314
CE
Eriazo
Lugar 2
Lugar 3
Eriazo
Alterado y
degradado
CE
NO
NO
NO
CG
24.00
06.00
12.013
>5
CE
NC
10
Ninguno
300
10
Ninguno
1500
10
Botadero
300
NC
---
---
----
CE
CE
CE
Favorable
Natura
Bueno
Favorable
Natural
Regular
Rechazo
Natura
Malo
CG
>
>
CG
Baja
Baja
> no se
presenta
Baja
CE
CG
4x10-6
10 – 60%
CG
NE
CE (1000)
CE (1000)
1500
1500
CE
CE
No
No
no
no
No
No
CE
Si
Si
Si
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APURIMAC




naturales (inundaciones,
deslizamientos)
Propiedad del terreno
Impacto del tránsito vehicular
sobre la comunidad
Accesibilidad al sitio (Distancia a
vía de acceso Km.)
Distancia a aeropuertos o pista
de aterrizaje (m) * Proy.Guia de
Cepis
CE
NC
Estado
Ninguno
Estado
Ninguno
NC
3000
2009
Estado
Ninguno
0.2
NO
NO
NO
CE= Considerado de manera específica: Se señala el valor que se indica en la norma
CG= Considerado de manera general: Se menciona el criterio sin dar mayor precisión
NC = No considerado: no se menciona en la norma.
3. 4.6 ANALISIS AMBIENTAL
Actualmente el servicio de gestión integral de residuos sólidos, presenta ciertas debilidades
que han generado que se presenten problemas de contaminación por el manejo
inadecuado de residuos sólidos. Estos problemas se pueden graficar en una tabla de
identificación de impactos ambientales:
Medidas del Plan de Manejo Ambiental para cada alternativa
Las medidas que se implementarán son de los siguientes tipos:
Medidas Preventivas.- Acciones que se toman a fin de evitar daños que puedan producirse
en el futuro.
Medidas Correctivas.- Son las respuestas frente a la manifestación del riesgo.
Medidas de Mitigación.- Utilización de los mecanismos y acciones que conlleven a
minimizar los impactos ambientales negativos durante la fase de ejecución, operación y
mantenimiento y evaluaciones post (cierre del proyecto). Comprende el diseño de las
actividades necesarias para restituir el medio ambiente.
Las medidas que se implementaran están enfocadas al reaprovechamiento manual o
mecanizada
CUADRO N° : Plan de Manejo Ambiental
Medidas en la Etapa Inversión
PERFIL SNIP
Página 161
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE” LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,
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2009
Suelo - Actividades
- Los materiales que se empleen (piedra, arena gruesa y hormigón) procederán de
la zona, siempre y cuando estén disponibles en cantidad suficiente; caso
contrario prever el estudio de otra, ya que esto puede originar una
sobreexplotación.
- Si no se va a utilizar en la operación y mantenimiento alguna vía, proceder a su
cierre.
- Determinar el lugar adecuado para los depósitos de material excedente sin que
se altere la calidad paisajística del lugar, no afecte propiedades de terceros, ni se
genere zonas inestables.
- Dar el tratamiento ambiental de clausura a los depósitos de material excedente
- Durante la ejecución de obras dar instrucciones adecuadas para el buen manejo
de maquinarias y equipos, evitando la contaminación del suelo.
Agua
- Prohibir el vertido de aceites y grasas a los causes de agua.
- Prohibir el lavado de vehículos en los cursos de agua.
Aire
- Dotar a los trabajadores los implementos de seguridad adecuados para evitar
molestias por ruidos.
- Regar constantemente el área utilizada a fin de evitar el polvo y las partículas en
el aire.
Vegetación
- No se encontraron impactos relevantes.
Fauna
- No se encontraron impactos relevantes.
Socioeconómico – cultural
- Considerar los intereses de la población e incorporar mecanismos de
participación ciudadana a fin de obtener la aceptabilidad de la ubicación de las
obras.
- Dotar a los campamentos el servicio de agua y disposición de excretas
adecuados.
Paisaje
- Aplicar procedimientos de orden y limpieza.
(II) Identificación de Medidas del Plan de Manejo Ambiental Etapa de Post-Inversión:
Suelo- Actividades
- Los depósitos que se utilizaran deberán ser de tamaños adecuados a la cantidad
de residuos que se generaran en el punto crítico determinado
- Utilizar vehículos adecuados que permitan que los rrss no se dispersen por la vía
publica.
- Realizar el mantenimiento de los vehículos tomando las precauciones para evitar
derrames casuales al suelo de aceites, combustibles u otros
- Recojo continuo de suelo contaminado.
PERFIL SNIP
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AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
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Agua- Actividades
- Utilizar depósitos apropiados.
- Dar la supervisión necesaria y cumplir el plan de reposición de envases.
- Dar el mantenimiento adecuado a las obras el encauzamiento de efluentes y a las
trampas de grasa instaladas.
- Dar el mantenimiento adecuado al pozo séptico y al pozo percolador del relleno
sanitario.
Aire- Actividades
- Utilizar depósitos adecuados a la necesidad. Dar la limpieza permanente a los
depósitos
- Utilizar de ser necesario el riego en los puntos donde se puedan esparcir en
exceso las partículas de polvo.
- Realizar el transporte de los rrss en vehículos adecuados que no propicien la
generación de olores desagradables en su recorrido.
- Establecer mecanismos de comunicación que anuncien el paso del vehiculo
recolector, sin generar ruidos molestos.
- Diseño de la planta de reaprovechamiento y rellenos sanitarios deben considerar
la dirección de los vientos a fin de evitar el esparcimiento de olores.
- Mantener la higiene y limpieza adecuada en la planta y relleno.
- Se deben colocar aisladores de ruidos con la finalidad de no perjudicar los
vecinos.
- Construir chimeneas e instalar quemadores en el relleno sanitario.
Vegetación - Actividades
- Controlar el desbroce del terreno.
Fauna- Actividades
- Realizar la limpieza constante de los depósitos.
- De ser necesario colocar trampas para roedores y otros animales menores.
- Cumplir las metas establecidas en el plan de barrido
Socioeconómico – cultural- Actividades
- Generar mecanismos de participación ciudadana para el adecuado uso de los
recipientes públicos
- Cumplir con el recojo oportuno de los rrss.
- Generar mecanismos de participación ciudadana a fin de logar el buen uso de los
envases por la población.
- Establecer sanciones a los que se les encuentre dando el mal uso de éstos.
- Dotar a los trabajadores de barrido los implementos de seguridad personal
requeridos (mascarillas antipolvo, lentes, etc.)
- Dotar a los trabajadores encargados del recojo de los rrss de los implementos de
seguridad necesarios (guantes, zapatos de seguridad, mascarillas, lentes, etc.)
- Recoger de los establecimientos de salud, sólo los residuos hospitalarios tratados
y los punzo cortantes en los envases adecuados.
- Cumplir con las normas establecidas para la ubicación de las plantas de
tratamiento, de reaprovechamiento y rellenos sanitarios.
- Mantener la higiene y limpieza adecuada en la planta de tratamiento, a fin de
evitar la proliferación de vectores y patógenos.
PERFIL SNIP
Página 163
2009
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
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2009
-
Dotar a los trabajadores encargados de la planta de tratamiento, planta de
reaprovechamiento y relleno sanitario de rrss, los implementos de seguridad
necesarios (guantes, zapatos de seguridad, mascarillas, lentes, etc.)
- Formalizar a los segregadoras informales y clandestinos, e incorporarlos como
trabajadores en las plantas de reaprovechamiento
- Establecer en coordinación con las autoridades, mecanismos de control de
invasiones a las zonas aledañas a los rellenos sanitarios
Paisaje
- El diseño y ubicación de los envases debe proporcionar una armonía con los
espacios adyacentes
- Los barredores, en todo momento deben estar correctamente uniformados
- Las maquinas barredoras deben estar en todo momento demostrando limpieza
- Los vehículos de transporte de rrss deben estar en todo momento demostrando
limpieza
- El diseño de la planta de tratamiento, planta de reaprovechamiento y relleno
sanitario deben proporcionar una armonía arquitectónica con los espacios
adyacentes
- De ser posible brindar un cerco vivo al borde de la planta o del relleno, o a la
zona donde por acción de los vientos puedan ser sensibles al esparcimiento de
olores.
3.4.7. Análisis de sensibilización de la población para la adopción de buenos hábitos de
salud.
El análisis se realiza a partir del procesamiento de las encuestas aplicadas a la población en
la etapa del diagnóstico del presente proyecto. Se aplicó una encuesta denominada:
Encuesta de Percepción del Servicio Limpieza Publica y Aspectos Socioeconómicos de la
población, ver Anexos, participaron en la encuesta 100 hogares de la localidad de
Chalhuanca.
Las mayores deficiencias de la población de la Mancomunidad de Río Grande respecto a la
adopción de buenos hábitos de salud y cultura sanitaria se refiere a:
-
Poco conocimiento sobre el adecuado manejo de los residuos.
-
Débil participación ciudadana en el tema de los residuos.
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-
Bajo nivel de cultura ambiental.
-
Bajo nivel de compromiso para el pago del servicio.
-
No existe un área municipal que propicie, fomente o promueva actividades de educación
sanitaria y/o ambiental a la población.
-
El poblador no está acostumbrado a almacenar sus residuos por más de un día en el
interior de su casa, eliminándolo frecuentemente en la vía pública, o en los canales y
acequias que atraviesan las áreas urbanas.
La demanda de labores de sensibilización, en la gestión integral de residuos sólidos, para el
caso de la Mancomunidad de Río Grande debe cubrir el 100% de la población objetivo.
De acuerdo a los resultados del análisis, se debe incorporar en los costos del proyecto un
programa de sensibilización, enfocado principalmente a fortalecer la cultura y hábitos sobre
pago oportuno del servicio de limpieza pública, el cumplimiento de las normas y
disposiciones municipales sobre residuos sólidos y buenas prácticas para el manejo de
residuos sólidos (Minimización, Segregación en Fuente) y su importancia en la conservación
de la salud y el ambiente.
3.4.8. Análisis de las capacidades de gestión para el servicio
La gestión integral de los residuos requiere de un sistema administrativo que planifique,
diseñe, monitoree y supervise la operación de cada una de las etapas del manejo de los
residuos sólidos; de manera que éstos se den en forma eficiente y adecuada. Definiendo
rutas de transporte, rendimientos de personal y de vehículos, etc., definiendo necesidades
de capacitación de personal y temas de sensibilización, etc.
En tal sentido, se ha definido los siguientes aspectos de gestión que requieren ser
fortalecidos:
-
Políticas y estrategias municipales sobre la gestión integral de residuos sólidos.
PERFIL SNIP
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-
Capacitación del personal.
-
Un sistema de planificación, monitoreo y supervisión del servicio de limpieza pública.
-
Actualización de estructuras de costos, para determinación de la tarifa del servicio.
-
Adecuado sistema de recaudación.
-
Indicadores y diseño de registros del servicio para cada una de sus etapas.
-
Elaboración y cumplimiento de Manuales de Operación de cada una de las etapas del
Servicio.
-
Diseño de estrategias para el manejo de conflictos con segregadores informales.
Los costos de organización y gestión están incluidos en los respectivos presupuestos de
inversión y operación, considerando que en el caso de los costos de operación deberán ser
cubiertos con el pago del servicio a partir de la finalización de la etapa de inversión.
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3.6 CRONOGRAMA DE ACCIONES
3.6.1.
Programación de acciones para la alternativa 1
CUADRO N° 71: PROGRAMACION DE ACCIONES DE LA
ALTERNATIVA 1
FASES
DURACIÓN
ACTIVIDADES
FASE I:
FASE II:
PERFIL SNIP
PRE INVERSION
1. Elaboración de perfil
2. Autorizaciones oficiales y de financiamiento
INVERSIÓN
Mejoramiento del almacenamiento y barrido
1. Adquisición de equipo de almacenamiento público y barrido
2. Diseño de un plan de capacitación al personal de barrido
3. Elaboración de manual operativo de barrido
Mejoramiento de la recolección y transporte
1. Adquisición de medio de trasporte y recolección de residuos
sólidos,
1 año
4m
6m
1año
Equipamiento de recolección y transporte
2. Redistribución de personal
3. Diseño de programa de mejora de relaciones inter
personales
Implementación de un sistema de reaprovechamiento
manual
1. Elaboración de expediente técnico
2. Construcción de infraestructura de reaprovechamiento
mecanizado
6m
3m
6m
4m
6m
6m
3m
3m
4m
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3. Adquisición de equipamiento para reaprovechamiento
4. Capacitación de personal en reaprovechamiento
Construcción de infraestructura de disposición final
1. Elaboración de expediente técnico
2. Construcción de infraestructura de disposición final
3. Adquisición de equipamiento para disposición final
4. Reasignación de personal
5. clausura de botadero
6. recuperación del área ocupada por el botadero
Mejoramiento de la gestión administrativa y financiera
1. Diseño de un plan de capacitación en temas administrativos
y financieros
2. Diseño de un plan de un sistema de costeo
3. Campañas de difusión de normas y sanciones
Mejoramiento de la cultura sanitaria de la población
1. Diseño de programas de difusión y sensibilización
2. Diseño de programas de difusión y sensibilización de pago
del servicio
FASE III: POST INVERSION
1. Operación y mantenimiento del relleno sanitario y planta de
tratamiento
2. Desarrollo de capacidades en residuos sólidos
3. Plan de Manejo Ambiental
4.. Cierre de Relleno Sanitario (cierre progresivo de celdas)
Fuente: elaboración propia
PERFIL SNIP
2009
4m
3m
3m
4m
6m
3m
3m
9m
3m
3m
6m
6m
6m
8 años
8 años
8 años
8 años
8 años
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2009
CUADRO N°72: PROGRAMACION DE LAS ACTVIDADES
Año 0
Año 1
3 6 8 12 3 6 8 12 2 3
preinversión inversión
FASE
I. PRE INVERSIÓN
1. Autorizaciones oficiales y de financiamiento
INVERSIÓN
Mejoramiento del almacenamiento y barrido
1. Adquisición de equipo de almacenamiento público y barrido
2. Diseño de un plan de capacitación al personal de barrido
3. Elaboración de manual operativo de barrido
Mejoramiento de la recolección y transporte
1. Adquisición de equipamiento de recolección y transporte
2 Alquiler de unidad de transporte y recolección de residuos sólidos
3. Redistribución de personal
4 .Diseño de programa de mejora de relaciones interpersonales
Implementación de un sistema de reaprovechamiento
1. Elaboración de expediente técnico
2. Construcción de infraestructura de reaprovechamiento manual
3. Adquisición de equipamiento para reaprovechamiento manual
4. Capacitación de personal en reaprovechamiento, manual
Construcción de infraestructura de disposición final
1. Elaboración de expediente técnico
2. Construcción de infraestructura de disposición final
3. Adquisición de equipamiento para disposición final
4. Reasignación de persona
5. clausura de botadero
6. recuperación del área ocupada por el botadero
Mejoramiento de la gestión administrativa y financiera
1. Diseño de un plan de capacitación en temas administrativos y
financieros
PERFIL SNIP
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Año 2 - 10
4 5 6 7 8 9 10
Post inversión
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PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES –
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2. Diseño de un plan de un sistema de costeo
3. Campañas de difusión de normas y sanciones
Mejoramiento de la cultura sanitaria de la población
1. Diseño de programas de difusión y sensibilización
2. Diseño de programas de difusión y sensibilización de pago del servicio
POST INVERSIÓN
1. Operación y mantenimiento del relleno sanitario y planta de tratamiento
2. Desarrollo de capacidades en manejo de residuos sólidos
3. cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental
4.. Cierre de Relleno Sanitario (cierre progresivo de celdas)
Fuente: elaboración propia
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3.7.
2009
COSTOS
CUADRO Nº 73 COSTOS TOTALES A PRECIOS DE MERCADO Y PRECIOS
SOCIALES DE LA ALTERNATIVA 1
ACCIONES
UNIDAD
CANTIDAD
consultoria
1
consultoria
1
consultoria
1
PRECIO
UNITARIO
Mejoramiento del almacenamiento y barrido
1.1.1.Llevar a cabo programa de capacitación y
asesoría técnica para el barrido.
1.1.2. Desarrollo de un manual de operaciones
para el barrido
1.1.3. Elaborar plan de rutas de barrido-Software
1.2.1. Adquisición de equipos manuales de barrido glb
1
1.3.1. Adquisición de depósitos de
almacenamiento temporal
Mejoramiento de la recolección y transporte
papeleras
2.1.1.Elaborar programas de rutas de recolecciónSotfware
2.1.2.Desarrollo de un manual de operaciones
para la recolección y transporte
2.1.3.Llevar a cabo programa de capacitación y
asesoría técnica para la recolección y transporte
2.2.1. Adquisición de equipos n, transporte y
disposición final
2.2.1. Implementación de uniformes, implementos
de seguridad y herramientas
Implementación de un sistema de
reaprovechamiento
3.1.1. Construcción de infraestructura de
reaprovechamiento manual
3.1.2. Diseño e implementación de programas de
segregación.
3.1.3. Adquisición de maquinaria, equipo y
herramientas para la segregación.
3.2.1. Elaboración de programa de capacitación
para reaprovechamiento
3.3.1. Construcción de una planta de
Transferencia
consultoria
1
consultoria
1
consultoria
1
glb
1
glb
1
PRECIOS
DE
MERCADO
PRECIOS
SOCIALES
49594
43208.23529
8000
8000
7280
7000
7000
6370
7000
7000
6370
1794
17594
14784.87395
250
10000
8403.361345
717821
583090.2521
6000
6000
5460
5000
5000
4550
5000
5000
4550
550000
700000
567000
1821
1821
1530.252101
747676.6078
618230.6871
70515.96
70515.96
59257.10924
5000
5000
4550
10000
10000
8403.361345
5000
5000
4550
285950.6478
285950.65
240294.66
40
glbl
1
consultoria
1
glb
1
consultoria
glb
0
3.3.2. Implementación de equipos, maquinaria y glb
herramientas para el funcionamiento de la planta
de transferencia.
366210
366210
296630.1
0
3.3.3. Capacitación y asistencia técnica del
consultoría
personal especializado en el manejo de la planta
de transferencia
Construcción de infraestructura de disposición
PERFIL SNIP
5000
5000
4545.454545
854101.37
718428.8824
Página 143
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE” LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,
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PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES –
APURIMAC
2009
final
4.1.1. Construcción de infraestructura de relleno
sanitario
4.1.2. Adquisición de maquinaria, equipo y
herramientas para el funcionamiento del relleno
sanitario.
4.1.3. Cierre y remediación ambiental de
botaderos
4.2.1. Programa de capacitación en técnicas de
disposición final
4.2.1.laboración de un Manual de Operación del
Relleno Sanitario
Mejoramiento de la gestión administrativa y
financiera
5.1.1. Mejorar e implementar instrumentos de
gestión municipal que incluya sistema de Gestión
de Residuos sólidos
5.1.2. Implementación de un sistema de
supervisión y monitoreo del sistema integral de
gestión de residuos sólidos.
5.1.3. Capacitación y asistencia técnica para el
personal administrativo del servicio de limpieza
pública de la municipalidad.
5.1.4. Adecuación de infraestructura para atención
al público
5.2.1. Elaboración de estructura de costos que
incluya tasas del servicio de limpieza publica
5.2.2. Diseño de sistema de recaudación
glb
5.2.3.Programa de incentivos para el mejor
usuario pagador
5.3.1. Fortalecimiento de la División de medio
ambiente ambiente y Recursos Naturales de la
Provincia de Aimaraes
Mejoramiento de la cultura sanitaria de la
población
6.1.1. Campañas de difusión y sensibilización
consultoría
consultoría
1
6.1.2. Programa de fortalecimiento de
capacidades locales para la gestión de Residuos
sólidos
6.1.3. Capacitación a periodistas y comunicadores
sociales en temas relacionados a la gestión
integral de residuos sólidos.
6.1.4. Concursos relacionados con la gestión
integral de residuos sólidos, diversos entre las
diferentes organizaciones, instituciones públicas y
privadas
6.1.5.Talleres de juntas vecinales, Organizaciones
Sociales de Base, Clubes de madres, comedores
populares, mercados de abastos, comerciantes
minoristas y mayoristas, APAFAS, Colegios,
Universidades, Institutos Tecnológicos,
Instituciones públicas y privadas, sindicatos,
ONGs
6.2.1. Programa de fortalecimiento de
capacidades para autoridades y lideres
consultoría
1
consultoría
1
glb
1
consultoría
1
consultoría
1
PERFIL SNIP
622080.37
622080.37
522756.6134
30000
30000
25210.08403
192021
192021
161362.1849
5000
5000
4550
5000
5000
4550
75000
75000
68250
10000
10000
9100
5000
5000
4550
5000
5000
4550
20000
20000
18200
10000
10000
9100
5000
5000
4550
10000
10000
9100
10000
10000
9100
60000
60000
54600
10000
10000
9100
5000
5000
4550
5000
5000
4550
10000
10000
9100
5000
5000
4550
5000
5000
4550
glb
glb
consultoría
consultoría
consultoría
consultoría
consultoría
glb
consultoría
consultoría
glb
Página 144
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE” LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,
PINCAHUACHO, MUTCA, CHACCARAHUA, CARAYBAMBA, COLCA, COTARUSE, PAMPAMARCA,
PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES –
APURIMAC
6.3.1. Programa de capacitación sobre técnicas de consultoría
reaprovechamiento reciclaje y segregación de
residuos sólidos
6.4.1. Programa de sensibilización y
consultoría
fortalecimiento de la cultura tributaria
6.4.2. Programa de incentivos para el mejor
consultoría
pagador del servicio de limpieza pública
2009
1
1
5000
5000
4550
10000
10000
9100
5000
5000
4550
1
2504192.978 2085808.057
ACTIVIDADES POST INVERSION ALTERNATIVA 1
TOTAL
1. Operación y Mantenimiento del Sistema de
Almacenamiento
2. Operación y Mantenimiento del Sistema de Barrido
3. Operación y Mantenimiento del Sistema de Recolección y
Transporte
4. Operación y Mantenimiento de la Planta de Tratamiento
manual
5. Operación y Mantenimiento del Relleno Sanitario
6. Operación y Mantenimiento del Sistema Administrativo
7. Implementación de Programas de Sensibilización
Ambiental y Tributaria
8. Cierre del Relleno Sanitario
9. Plan de Manejo Ambiental
PERFIL SNIP
COSTO TOTAL EN LOS 10
AÑOS
2,447,969.78
12,717.74
956,315.05
624,729.73
186,029.06
194,012.98
260,529.28
117,784.64
36,958.97
58,892.32
Página 145
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE” LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,
PINCAHUACHO, MUTCA, CHACCARAHUA, CARAYBAMBA, COLCA, COTARUSE, PAMPAMARCA,
PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES –
APURIMAC
2009
CUADRO Nº74 COSTOS TOTALES A PRECIOS DE MERCADO Y PRECIOS
SOCIALES DE LA ALTERNATIVA 2
ALTERNATIVA II
ACCIONES
UNIDAD
CANTIDAD
PRECIO
UNITARIO
TOTAL
Mejoramiento del almacenamiento y barrido
1.1.1.Llevar a cabo programa de capacitación y
asesoría técnica para el barrido.
1.1.2. Desarrollo de un manual de
operaciones para el barrido
1.1.3. Elaborar plan de rutas de barridoSoftware
1.2.1. Adquisición de equipos manuales de
barrido
1.3.1. Adquisición de depósitos de
almacenamiento temporal
Mejoramiento de la recolección y transporte
consultoria
1
consultoria
1
consultoria
1
glb
1
papeleras
40
2.1.1.Elaborar programas de rutas de
recolección- Sotfware
2.1.2.Desarrollo de un manual de operaciones
para la recolección y transporte
2.1.3.Llevar a cabo programa de capacitación y
asesoría técnica para la recolección y
transporte
2.2.1. Adquisición de equipos n, transporte y
disposición final 4 vehiculos
2.2.1. Implementación de uniformes,
implementos de seguridad y herramientas
Implementación de un sistema de
reaprovechamiento
3.1.1. Construcción de infraestructura de
reaprovechamiento manual
3.1.2. Diseño e implementación de programas
de segregación.
3.1.3. Adquisición de maquinaria, equipo y
herramientas para la segregación.
3.2.1. Elaboración de programa de
capacitación para reaprovechamiento
3.3.1. Construcción de una planta de
Transferencia
consultoria
1
consultoria
1
consultoria
1
glb
1
glb
1
glbl
1
consultoria
1
glb
1
SOCIAL
49594
43208.23529
8000
8000
7280
7000
7000
6370
7000
7000
6370
1794
17594
14784.87395
250
10000
8403.361345
817821
664090.2521
6000
6000
5460
5000
5000
4550
5000
5000
4550
800000
800000
648000
1821
1821
1530.252101
90515.96
76760.47059
70515.96
70515.96
59257.10924
5000
5000
4550
10000
10000
8403.361345
5000
5000
4550
0
0
0
consultoria
glb
0
3.3.2. Implementación de equipos, maquinaria glb
y herramientas para el funcionamiento de la
planta de transferencia.
0
0
0
0
3.3.3. Capacitación y asistencia técnica del
personal especializado en el manejo de la
planta de transferencia
Construcción de infraestructura de
disposición final
4.1.1. Construcción de infraestructura de
PERFIL SNIP
consultoría
0
glb
622080.37
0
0
854101.37
718428.8824
622080.37
522756.6134
Página 146
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE” LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,
PINCAHUACHO, MUTCA, CHACCARAHUA, CARAYBAMBA, COLCA, COTARUSE, PAMPAMARCA,
PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES –
APURIMAC
2009
relleno sanitario
4.1.2. Adquisición de maquinaria, equipo y
herramientas para el funcionamiento del relleno
sanitario.
4.1.3. Cierre y remediación ambiental de
botaderos
4.2.1. Programa de capacitación en técnicas de
disposición final
4.2.1.laboración de un Manual de Operación
del Relleno Sanitario
Mejoramiento de la gestión administrativa y
financiera
5.1.1. Mejorar e implementar instrumentos de
gestión municipal que incluya sistema de
Gestión de Residuos sólidos
5.1.2. Implementación de un sistema de
supervisión y monitoreo del sistema integral de
gestión de residuos sólidos.
5.1.3. Capacitación y asistencia técnica para el
personal administrativo del servicio de limpieza
pública de la municipalidad.
5.1.4. Adecuación de infraestructura para
atención al público
5.2.1. Elaboración de estructura de costos que
incluya tasas del servicio de limpieza publica
5.2.2. Diseño de sistema de recaudación
glb
5.2.3.Programa de incentivos para el mejor
usuario pagador
5.3.1. Fortalecimiento de la División de medio
ambiente ambiente y Recursos Naturales de la
Provincia de Aimaraes
Mejoramiento de la cultura sanitaria de la
población
6.1.1. Campañas de difusión y sensibilización
consultoría
consultoría
1
6.1.2. Programa de fortalecimiento de
capacidades locales para la gestión de
Residuos sólidos
6.1.3. Capacitación a periodistas y
comunicadores sociales en temas relacionados
a la gestión integral de residuos sólidos.
6.1.4. Concursos relacionados con la gestión
integral de residuos sólidos, diversos entre las
diferentes organizaciones, instituciones
públicas y privadas
6.1.5.Talleres de juntas vecinales,
Organizaciones Sociales de Base, Clubes de
madres, comedores populares, mercados de
abastos, comerciantes minoristas y mayoristas,
APAFAS, Colegios, Universidades, Institutos
Tecnológicos, Instituciones públicas y privadas,
sindicatos, ONGs
6.2.1. Programa de fortalecimiento de
capacidades para autoridades y lideres
6.3.1. Programa de capacitación sobre técnicas
de reaprovechamiento reciclaje y segregación
consultoría
1
consultoría
1
glb
1
consultoría
1
consultoría
1
consultoría
1
PERFIL SNIP
glb
30000
30000
25210.08403
192021
192021
161362.1849
5000
5000
4550
5000
5000
4550
75000
75000
66856.72269
10000
10000
9100
5000
5000
4550
5000
5000
4550
20000
20000
16806.72269
10000
10000
9100
5000
5000
4550
10000
10000
9100
10000
10000
9100
60000
60000
54600
10000
10000
9100
5000
5000
4550
5000
5000
4550
10000
10000
9100
5000
5000
4550
5000
5000
4550
5000
5000
4550
consultoría
consultoría
consultoría
consultoría
consultoría
glb
consultoría
consultoría
glb
Página 147
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE” LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,
PINCAHUACHO, MUTCA, CHACCARAHUA, CARAYBAMBA, COLCA, COTARUSE, PAMPAMARCA,
PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES –
APURIMAC
2009
de residuos sólidos
6.4.1. Programa de sensibilización y
fortalecimiento de la cultura tributaria
6.4.2. Programa de incentivos para el mejor
pagador del servicio de limpieza pública
consultoría
1
consultoría
1
10000
10000
9100
5000
5000
4550
1947032.33 959854.3109
ACTIVIDADES POST INVERSION ALTERNATIVA 2
TOTAL
1. Operación y Mantenimiento del Sistema de
Almacenamiento
2. Operación y Mantenimiento del Sistema de Barrido
3. Operación y Mantenimiento del Sistema de
Recolección y Transporte
4. Operación y Mantenimiento de la Planta de
Tratamiento manual
5. Operación y Mantenimiento del Relleno Sanitario
6. Operación y Mantenimiento del Sistema Administrativo
7. Implementación de Programas de Sensibilización
Ambiental y Tributaria
8. Cierre del Relleno Sanitario
9. Plan de Manejo Ambiental
COSTO TOTAL EN LOS 10
AÑOS
2,546,343.51
12,717.74
956,315.05
723,103.46
186,029.06
194,012.98
260,529.28
117,784.64
36,958.97
58,892.32
3.8 COSTOS DE LA SITUACIÓN SIN PROYECTO
Los costos de la situación sin proyecto vienen dados por gastos de Operación y
Mantenimiento para la obtención de los servicios de residuos sólidos municipales que
actualmente se brindan, considerando Mano de obra, Uniformes, combustible,
lubricantes, equipamiento, herramientas, adicionalmente y algunos pequeños gastos
(los correspondientes a la oferta optimizada).
Del cuadro se desprende que los costos en el año 2008 ascendieron a 106,152 soles
el cual fue asumido por las Municipalidades de Chalhuanca, Sañaica, Cotaruse y
Caraybamba.
PERFIL SNIP
Página 148
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE” LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,
PINCAHUACHO, MUTCA, CHACCARAHUA, CARAYBAMBA, COLCA, COTARUSE, PAMPAMARCA,
PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES –
APURIMAC
2009
Cuadro Nº 75
Costos de la Situación sin proyecto
Presupuesto (S/.) Año 2008
RUBRO
Mano de obra
Uniformes
Combustible
Lubricantes y
servicios de terceros
Equipamiento,
herramientas
PERFIL SNIP
Cotaruse Caraybamba
PRECIOS
SOCIALES
Valle Río
Grande
Chalhuanca
Sañaica
47730
7441
15623
1401
72195
60643.8
2500
11345
5012
0
0
0
0
6500
1700
0
0
0
2500
17845
6712
2100
14989.8
5638.08
2600
1000
1800
1500
6900
5796
87,344
8441
25623
2901
106,152
89204
Página 149
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE” LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,
PINCAHUACHO, MUTCA, CHACCARAHUA, CARAYBAMBA, COLCA, COTARUSE, PAMPAMARCA,
PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES –
APURIMAC
2009
.3.9. FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES
Cuadro Nº 76
Costos De Proyecto - Alternativa N°1 - Costos de Mercado
Costos De Proyecto - Alternativa
N°1 - Costos de Mercado
Componente
FASE I FASE DE PREINVERSION
FASE II
1.
2.
3.
4.
5.
6.
FASE DE INVERSION
Mejoramiento del almacenamiento y
barrido
Mejoramiento de la recolección y
transporte
Implementación de un sistema de
reaprovechamiento manual que
incluye planta de transferencia
Construcción de Infraestructura de
disposición final
Mejoramiento de la Gestión
Administrativa y Financiera
Mejoramiento de la Cultura
Ambiental de la Población
Costo Directo
Epediente Técnico Integral (4%)
Supervisión (5%)
398224.15
Unidades
Cantidad
Costo
Unitario a
Precio de
Mercado
(S/.)
Costo
Componente
a Precio de
Mercado
(S/.)
3
4
5
6
7
8
9
10
2,255,327.33
49594.00
417821.00
300000
747676.61
398224.15
45587.685
45587.685 45587.685 45587.685
75000.00
60000.00
69932.63
87415.79
Utilidad (10%)
174831.58
45587.685
0
1748315.76
174831.58
PERFIL SNIP
2
0
Gastos Generales (10%)
Sub Total
1
117821.00
Año 1 - 10
2255327.33
Página 150
45587.685
45587.685 45587.685
45587.685 45587.685
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE” LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,
PINCAHUACHO, MUTCA, CHACCARAHUA, CARAYBAMBA, COLCA, COTARUSE, PAMPAMARCA,
PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES –
APURIMAC
IGV (19%)
Costo Total
FASE III:
POST INVERSION
1.
2.
3.0
4.
5.
6.
7.
8.
OPE Y MAN CON PROYECTO
Operación y Mantenimiento del
Sistema de Almacenamiento
Operación y Mantenimiento del
Sistema de Barrido
Operación y Mantenimiento del
Sistema de Recolección y
Transporte
Operación y Mantenimiento de la
Planta de Tratamiento manual
Operación y Mantenimiento del
Relleno Sanitario
Operación y Mantenimiento del
Sistema Administrativo
Implementación de Programas de
Sensibilización Ambiental y
Tributaria
Cierre del Relleno Sanitario
2009
0.00
2,255,327.33
45587.685
45587.685 45587.685 45587.685
345587.685
45587.685
45587.685 45587.685
45587.685 45587.685
0.00
403192
410513
410513
410513
410513
420513
420513
420513
420513
420513
413
2475
2475
2475
2475
2475
2475
2475
2475
2475
153822
163930
163930
163930
163930
163930
163930
163930
163930
163930
106080
106080
106080
106080
106080
106080
106080
106080
106080
106080
31588
31588
31588
31588
31588
31588
31588
31588
31588
31588
36840
32240
32240
32240
32240
32240
32240
32240
32240
32240
44450
44200
44200
44200
44200
44200
44200
44200
44200
44200
20000
20000
20000
20000
20000
20000
20000
20000
20000
20000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
106152
106152
106152
106152
106152
106152
106152
106152
106152
106152
Operación sin proyecto
92540
92540
92540
92540
92540
92540
92540
92540
92540
92540
Mantenimiento sin proyecto
13612
13612
13612
13612
13612
13612
13612
13612
13612
13612
342,628
349,949
349,949
349,949
649,949
359,949
359,949
359,949
359,949
359,949
0
9. Plan de Manejo Ambiental
OPER Y MANT SIN PROYECTO
COSTOS INCREMENTALES
PERFIL SNIP
2,255,327
Página 151
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE” LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,
PINCAHUACHO, MUTCA, CHACCARAHUA, CARAYBAMBA, COLCA, COTARUSE, PAMPAMARCA,
PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES –
APURIMAC
2009
Cuadro Nº 77
Costos De Proyecto - Alternativa N°1 - Costos Sociales
Costos De Proyecto - Alternativa
N°1 - Costos Sociales
Componente
Unidades
Cantidad
Costo
Unitario a
Precio de
Sociales
(S/.)
FASE I FASE DE PREINVERSION
FASE II FASE DE INVERSION
Mejoramiento del almacenamiento y
1.
barrido
Bienes e Insumos de Origen
Nacional
Adquisición de equipo de
almacenamiento público y barrido
Adquisición de papeleras
Provisión de capachos (metal)
Provisión de equipos de protección
ü Mascarillas de plástico con
filtros triangulares
ü Guantes de cuero
Año 1 - 10
1
2
3
0
43208.24
23188.66
Und
40
210.08
8403.36
Und
21
386.55
8117.65
Und
63
3.78
238.24
par
63
29.41
1852.94
Provisión de uniformes
ü Polos
ü Chalecos reflectivos para
evitar accidentes
ü Zapatillas
Costo
Componente
a Precio de
Sociales (S/.)
21
Und
21
21.85
458.82
Und
21
29.41
617.65
Und
21
25.21
529.41
ü Escoba
Und
252
4.20
1058.82
ü Recogedor
Und
252
5.88
1482.35
Provisión de herramientas
PERFIL SNIP
Página 152
4
5
6
7
8
9
10
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE” LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,
PINCAHUACHO, MUTCA, CHACCARAHUA, CARAYBAMBA, COLCA, COTARUSE, PAMPAMARCA,
PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES –
APURIMAC
Provisión de bolsas
Mano de Obra Calificada
Diseño de un plan de capacitación
al personal de barrido
Apropiado diseño de un plan de
capacitación
Elaboración de manual operativo
de barrido
Apropiado diseño de un manual
operativo
Mejoramiento de la recolección y
2.
transporte
Bienes e Insumos Importado
Adquisición de equipamiento de
recolección y transporte
Adquisición de equipamiento de
recolección y transporte (1 )
Bienes e Insumos de Origen
Nacional
Implementación de uniformes,
implementos de seguridad y
herramientas
Provisión de equipos de protección
Und
1460
0.29
429.41
7280.00
consultoria
1
7280
7280.00
6370.00
consultoria
1
6370
6370.00
340090.00
Glb
1
700000.00
567000.00
1530.25
und
12
3.781512605
45.38
ü Guantes de cuero
par
12
29.41176471
352.94
ü Botas
par
4
35.29411765
141.18
0
0.00
Provisión de uniformes
ü Overol o mameluco
und
4
67.22689076
268.91
ü Gorras
und
4
9.033613445
36.13
0
0.00
Adquisición de Herramientas
ü Escobas
und
48
8.403361345
403.36
ü Recogedores
und
48
5.882352941
282.35
PERFIL SNIP
243000
568530.25
ü Mascarillas de plástico
Mano de Obra Calificada
Elaborar programas de rutas de
recolección- Sotfware
Elaborar programas de rutas de
recolección- Sotfware
Desarrollo de un manual de
2009
5460.00
consultoria
1
5460
5460.00
4550.00
Página 153
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE” LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,
PINCAHUACHO, MUTCA, CHACCARAHUA, CARAYBAMBA, COLCA, COTARUSE, PAMPAMARCA,
PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES –
APURIMAC
operaciones para la recolección y
transporte
Desarrollo de un manual de
operaciones para la recolección y
transporte
.Llevar a cabo programa de
capacitación y asesoría técnica para
la recolección y transporte
.Llevar a cabo programa de
capacitación y asesoría técnica para
la recolección y transporte
Construccion de Planta de
3.
tratamiento de Residuos solidos
Construcción de Infraestructura de
4.
disposición final
Construcciones de infraestructura
de disposición final
Clausura de Botadero Municipal
Mejoramiento de la Gestión
5.
Administrativa y Financiera
Mano de Obra Calificada
Diseño de un plan de Capacitación
en temas administrativos y
financieros.
Diseño de un plan de un sistema de
costeo
Optimización de rutas
Planificación monitoreo y supervisión
del servicio
Elaboración e implementacion de un
plan integral de monitoreo ambiental
social y ocupacional
Mejoramiento de la Cultura
6.
Ambiental de la Población
Mano de Obra Calificada
Diseño de programas de difusión y
sensibilización ambiental
Diseño de programas de difusión y
sensibilización de pago por el
servicio
Costo Directo
PERFIL SNIP
consultoria
1
4550
4550.00
consultoria
1
4550
4550.00
consultoria
1
4550
4550.00
2009
618230.69
301029.00
Glb
1
622,080.37
622080.37
Glb
1
192,021.00
192021.00
38308
38308
38308
68250.00
consultoria
4
4550
18200.00
consultoria
4
4550
18200.00
consultoria
2
4550
9100.00
consultoria
1
9100
9100.00
consultoria
1
13650
13650.00
68250.00
consultoria
4
4550
consultoria
4
9100
18200.00
36400.00
1439057.92
Página 154
38308
38308
38308
38308
38308
38308
38308
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE” LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,
PINCAHUACHO, MUTCA, CHACCARAHUA, CARAYBAMBA, COLCA, COTARUSE, PAMPAMARCA,
PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES –
APURIMAC
Epediente Técnico Integral (4%)
Supervisión (5%)
FASE
III:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
57562.32
71952.90
Gastos Generales (10%)
143905.79
Utilidad (10%)
143905.79
Sub Total
1856384.72
IGV (19%)
352713.10
Costo Total
2209097.82
POST INVERSION
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
CON PROYECTO
Operación y Mantenimiento del
Sistema de Almacenamiento
Operación y Mantenimiento del
Sistema de Barrido
Operación y Mantenimiento del
Sistema de Recolección y
Transporte
Operación y Mantenimiento de la
Planta de Tratamiento Manual
Operación y Mantenimiento del
Relleno Sanitario
Operación y Mantenimiento del
Sistema Administrativo
Implementación de Programas de
Sensibilización Ambiental y
Tributaria
Cierre del Relleno Sanitario
0
Mantenimiento sin proyecto
PERFIL SNIP
38308
38308
38308
38308
281308
38308
38308
38308
38308
38308
294426
300018
300018
300018
300018
308421
308421
308421
308421
308421
347
2080
2080
2080
2080
2080
2080
2080
2080
2080
105669
113703
113703
113703
113703
113703
113703
113703
113703
113703
76009
76009
76009
76009
76009
76009
76009
76009
76009
76009
22055
21955
21955
21955
21955
21955
21955
21955
21955
21955
26469
22603
22603
22603
22603
22603
22603
22603
22603
22603
40348
40138
40138
40138
40138
40138
40138
40138
40138
40138
16807
16807
16807
16807
16807
16807
16807
16807
16807
16807
8403
8403
8403
8403
8403
6723
6723
6723
6723
6723
6723
6723
6723
6723
6723
89203
89203
89203
89203
89203
89203
89203
89203
89203
89203
77765
77765
77765
77765
77765
77765
77765
77765
77765
77765
11439
11439
11439
11439
11439
11439
11439
11439
11439
11439
243531
249122
249122
249122
492122
257526
257526
257526
257526
257526
0.00
9. Plan de Manejo Ambiental
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
SIN PROYECTO
Operación sin proyecto
COSTOS TOTALES
2009
2209097.82
Página 155
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE” LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,
PINCAHUACHO, MUTCA, CHACCARAHUA, CARAYBAMBA, COLCA, COTARUSE, PAMPAMARCA,
PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES –
APURIMAC
2009
Cuadro Nº 78
Costos De Proyecto - Alternativa N°2 - Costos de Mercado
Componente
Unidades
Cantidad
Costo
Costo
Unitario aComponente a
Precio de
Precio de Mercado
Mercado (S/.) (S/.)
Año 1 - 10
1
FASE IFASE DE PREINVERSION
FASE II
1,412,085.74
Epediente Técnico Integral (4%)
Supervisión (5%)
43320.49
417821.00
5
6
7
8
9
10
400000
90515.96
398224.52
45587.69
45587.7
45587.7
66856.72
60000.00
1083012.20
54150.61
108301.22
Utilidad (10%)
108301.22
PERFIL SNIP
4
49594.00
Gastos Generales (10%)
Sub Total
3
0
FASE DE INVERSION
Mejoramiento del
almacenamiento y barrido
Mejoramiento de la recolección
2.
y transporte
Implementación de un sistema
de reaprovechamiento manual
3.
no incluye planta de
transferencia
Construcción de Infraestructura
4.
de disposición final
Mejoramiento de la Gestión
5.
Administrativa y Financiera
Mejoramiento de la Cultura
6.
Ambiental de la Población
Costo Directo
1.
2
1412085.74
Página 156
45587.7
45587.685
45587.69
45587.685
45587.7 45587.685
45587.7
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE” LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,
PINCAHUACHO, MUTCA, CHACCARAHUA, CARAYBAMBA, COLCA, COTARUSE, PAMPAMARCA,
PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES –
APURIMAC
IGV (19%)
Costo Total
2009
0.00
1,412,085.74
45587.69
45587.7
45587.7
45587.7
445587.685
45587.69
45587.685
45587.7 45587.685
45587.7
0.00
419896
427217
427217
427217
427217
437217
437217
437217
437217
437217
0
413
2475
2475
2475
2475
2475
2475
2475
2475
2475
153822
163930
163930
163930
163930
163930
163930
163930
163930
163930
122784
122784
122784
122784
122784
122784
122784
122784
122784
122784
31588
31588
31588
31588
31588
31588
31588
31588
31588
31588
36840
32240
32240
32240
32240
32240
32240
32240
32240
32240
44450
44200
44200
44200
44200
44200
44200
44200
44200
44200
20000
20000
20000
20000
20000
20000
20000
20000
20000
20000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
106152
106152
106152
106152
106152
106152
106152
106152
106152
106152
92540
92540
92540
92540
92540
92540
92540
92540
92540
92540
13612
13612
13612
13612
13612
13612
13612
13612
13612
13612
359332
366653
366653
366653
766653
376653
376653
376653
376653
376653
COSTOS DE OPERACIÓN
CON PROYECTO
FASE
III:
POST INVERSION
1.Operación y Mantenimiento del
Sistema de Almacenamiento
2.Operación y Mantenimiento del
Sistema de Barrido
3.Operación y Mantenimiento del
Sistema de Recolección y
Transporte
4.Operación y Mantenimiento de
la Planta de Tratamiento manual
5.Operación y Mantenimiento del
Relleno Sanitario
6.Operación y Mantenimiento del
Sistema Administrativo
7.Implementación de Programas
de Sensibilización Ambiental y
Tributaria
8.Cierre del Relleno Sanitario
9.Plan de Manejo Ambiental
COSTOS DE OPERACIÓN SIN
PROYECTO
Operación sin proyecto
Mantenimiento sin proyecto
COSTOS INCREMENTALES
PERFIL SNIP
1,412,086
Página 157
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE” LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,
PINCAHUACHO, MUTCA, CHACCARAHUA, CARAYBAMBA, COLCA, COTARUSE, PAMPAMARCA,
PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES –
APURIMAC
2009
Cuadro Nº 79
Costos De Proyecto - Alternativa N°2 - Costos Sociales
Componente
Unidades
Cantidad
Costo
Unitario a
Precio de
Sociales
(S/.)
FASE
I FASE DE PREINVERSION
FASE
II FASE DE INVERSION
Mejoramiento del
1.
almacenamiento y barrido
Bienes e Insumos de Origen
Nacional
Adquisición de equipo de
almacenamiento público y
barrido
Adquisición de papeleras
Provisión de capachos (metal)
Provisión de equipos de
protección
ü Mascarillas de
plástico con filtros triangulares
ü Guantes de cuero
Año 1 - 10
1
2
3
4
0
43208.24
23188.66
Und
40
210.08
8403.36
Und
21
386.55
8117.65
Und
63
3.78
238.24
par
63
29.41
1852.94
Provisión de uniformes
ü Polos
ü Chalecos reflectivos
para evitar accidentes
ü Zapatillas
Costo
Component
e a Precio
de Sociales
(S/.)
21
Und
21
21.85
458.82
Und
21
29.41
617.65
Und
21
25.21
529.41
ü Escoba
Und
252
4.20
1058.82
ü Recogedor
Und
252
5.88
1482.35
Provisión de herramientas
PERFIL SNIP
Página 158
5
6
7
8
9
10
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE” LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,
PINCAHUACHO, MUTCA, CHACCARAHUA, CARAYBAMBA, COLCA, COTARUSE, PAMPAMARCA,
PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES –
APURIMAC
Provisión de bolsas
Mano de Obra Calificada
Diseño de un plan de
capacitación al personal de
barrido
Apropiado diseño de un plan de
capacitación
Elaboración de manual
operativo de barrido
Apropiado diseño de un manual
operativo
Mejoramiento de la recolección
2.
y transporte
Bienes e Insumos Importado
Adquisición de equipamiento
de recolección y transporte
Adquisición de equipamiento de
recolección y transporte (1 )
Bienes e Insumos de Origen
Nacional
Implementación de
uniformes, implementos de
seguridad y herramientas
Provisión de equipos de
protección
ü Mascarillas de
plástico
ü Guantes de cuero
Und
1460
0.29
429.41
7280.00
consultoria
1
7280
7280.00
6370.00
consultoria
1
6370
6370.00
664090.25
324000
447030.25
Glb
1
445500.00
445500.00
1530.25
und
12
3.78
45.38
par
12
29.41
352.94
par
4
35.29
141.18
ü Overol o mameluco
und
4
67.23
268.91
ü Gorras
und
4
9.03
36.13
ü Escobas
und
48
8.40
403.36
ü Recogedores
und
48
5.88
282.35
consultoria
1
3640
ü Botas
Provisión de uniformes
Adquisición de Herramientas
Mano de Obra Calificada
Redistribución del Personal
Apropiado diseño para
PERFIL SNIP
2009
3640.00
3640.00
Página 159
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE” LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,
PINCAHUACHO, MUTCA, CHACCARAHUA, CARAYBAMBA, COLCA, COTARUSE, PAMPAMARCA,
PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES –
APURIMAC
2009
redistribuir el personal
Diseño de un Programa de
mejora de relaciones inter
personales
Apropiado diseño de un
programa de relaciones
interpersonales
Construccion de Planta de
3. tratamiento de Residuos solidos
semimecanizado
Construcción de Infraestructura
4.
de disposición final
Construcciones de
infraestructura de disposición
final
Clausura de Botadero
Municipal
Mejoramiento de la Gestión
5.
Administrativa y Financiera
Mano de Obra Calificada
Diseño de un plan de
Capacitación en temas
administrativos y financieros.
Diseño de un plan de un
sistema de costeo
Optimización de rutas
Planificación monitoreo y
supervisión del servicio
Elaboración e implementacion
de un plan integral de monitoreo
ambiental social y ocupacional
Mejoramiento de la Cultura
6.
Ambiental de la Población
Mano de Obra Calificada
Diseño de programas de
difusión y sensibilización
ambiental
Diseño de programas de
difusión y sensibilización de
pago por el servicio
Costo Directo
PERFIL SNIP
4550.00
consultoria
1
4550
4550.00
76760.47
335339.01
Glb
1
622,080.37
522756.61
Glb
1
192,021.00
161362.18
38308.98
38309
38309
38309
66856.72
consultoria
4
4550
18200.00
consultoria
4
4550
18200.00
consultoria
2
4550
9100.00
consultoria
1
9100
9100.00
consultoria
1
13650
13650.00
54600.00
consultoria
4
4550
consultoria
4
9100
18200.00
36400.00
1240854.69
Página 160
38308.9789
9
38308.98
38308.979
38309
38308.97
9
38309
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE” LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,
PINCAHUACHO, MUTCA, CHACCARAHUA, CARAYBAMBA, COLCA, COTARUSE, PAMPAMARCA,
PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES –
APURIMAC
Epediente Técnico Integral (4%)
Supervisión (5%)
49634.19
62042.73
Gastos Generales (10%)
124085.47
Utilidad (10%)
124085.47
Sub Total
1600702.55
IGV (19%)
304133.49
Costo Total
2009
38308.98
38308.979
38309
38308.97
9
38309
311291
319694
319694
319694
319694
319694
2080
2080
2080
2080
2080
2080
2080
113703
113703
113703
113703
113703
113703
113703
113703
87282
87282
87282
87282
87282
87282
87282
87282
87282
22055
21955
21955
21955
21955
21955
21955
21955
21955
21955
26469
22603
22603
22603
22603
22603
22603
22603
22603
22603
40348
40138
40138
40138
40138
40138
40138
40138
40138
40138
16807
16807
16807
16807
16807
16807
16807
16807
16807
16807
8403
8403
8403
8403
8403
1904836.04
38308.98
38309
38309
38309 362308.979
0.00
305699
311291
311291
311291
0
347
2080
2080
105669
113703
87282
COSTOS DE OPERACIÓN
CON PROYECTO
FASE
POST INVERSION
III:
1. Operación y Mantenimiento del
Sistema de Almacenamiento
2. Operación y Mantenimiento del
Sistema de Barrido
3. Operación y Mantenimiento del
Sistema de Recolección y
Transporte
4. Operación y Mantenimiento de
la Planta de Tratamiento
Manual
5. Operación y Mantenimiento del
Relleno Sanitario
6. Operación y Mantenimiento del
Sistema Administrativo
7. Implementación de Programas
de Sensibilización Ambiental y
Tributaria
8. Cierre del Relleno Sanitario
9. Plan de Manejo Ambiental
6723
6723
6723
6723
6723
6723
6723
6723
6723
6723
COSTOS DE OPERACIÓN SIN
PROYECTO
Operación sin proyecto
89203
89203
89203
89203
89203
89203
89203
89203
89203
89203
77765
77765
77765
77765
77765
77765
77765
77765
77765
77765
Mantenimiento sin proyecto
11439
11439
11439
11439
11439
11439
11439
11439
11439
11439
254805
260396
260396
260396
584396
268800
268800
268800
268800
268800
COSTOS INCREMENTALES
PERFIL SNIP
1904836.04
Página 161
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE” LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,
PINCAHUACHO, MUTCA, CHACCARAHUA, CARAYBAMBA, COLCA, COTARUSE, PAMPAMARCA,
PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES –
APURIMAC
PERFIL SNIP
Página 162
2009
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE” LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,
PINCAHUACHO, MUTCA, CHACCARAHUA, CARAYBAMBA, COLCA, COTARUSE, PAMPAMARCA,
PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES –
APURIMAC
4.
2009
EVALUACION
Se utilizo la metodología Costo-Efectividad para las dos (2) alternativas, obteniendo los siguientes resultados:
4.1 EVALUACION SOCIAL
Cuadro Nº 80
METODOLOGIA COSTO EFECTIVIDAD DE LA ALTERNATIVA I A PRECIOS DE MERCADO
AÑOS
DESCRIPCION
0
A. INVERSION
B. POST INVERSION
C.
TOTAL
COSTOS
PROYECTO (A+B)
1
2
3
2,255,327.33
45,588
45,588
45,588
0.00
403,192.00
410,513.00
410,513.00
2,255,327.33
448,779.69
456,100.69
456,100.69
0.00
106,152.64
106,152.64
106,152.64
2,255,327.33
342,627.05
349,948.05
349,948.05
CON
D. COSTOS DE OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
E. COSTOS INCREMENTALES (CD)
Tasa de Descuento
Valor Actual de Costos Sociales
Netos - VACSN
Indicador de Efectividad – IE
4
5
6
7
8
9
10
45,588
410,513.
00
456,100.
69
345,588
410,513.
00
756,100.
69
45,588
420,513.
00
466,100.
69
45,588
420,513.
00
466,100.
69
45,588
420,513.
00
466,100.
69
45,588
420,513.
00
466,100.
69
45,588
420,513.
00
466,100.
69
106,152.
64
349,948.
05
106,152.
64
649,948.
05
106,152.
64
359,948.
05
106,152.
64
359,948.
05
106,152.
64
359,948.
05
106,152.
64
359,948.
05
106,152.
64
359,948.
05
11%
4,509,625.81
18,172.28
Costo Efectividad - CE (S/.ton.)
248.16
Donde:
TSD = Tasa Social Descuento
VACSN = Valor Actual Costos Sociales Netos
PERFIL SNIP
Página 163
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE” LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,
PINCAHUACHO, MUTCA, CHACCARAHUA, CARAYBAMBA, COLCA, COTARUSE, PAMPAMARCA,
PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES –
APURIMAC
2009
IE = Indice Efectividad
CE = Costo Efectividad
Cuadro Nº81
ALTERNATIVA 2 (En nuevos soles a precios sociales)
AÑOS
DESCRIPCION
0
A. INVERSION
B. POST INVERSION
C. TOTAL COSTOS CON
PROYECTO (A+B)
D.
COSTOS
DE
OPERACIÓN
Y
MANTENIMIENTO
SIN
PROYECTO
E.
COSTOS
INCREMENTALES (C-D)
Tasa de Descuento
Valor Actual de Costos
Sociales Netos - VACSN
Indicador de Efectividad IE
Costo Efectividad - CE
(S/.ton.)
PERFIL SNIP
1
2
3
1,600,702.55
38,309
38,309
0.00
305,699.05
311,290.65
1,600,702.55
344,008.03
349,599.62
38,309
311,290
.65
349,599
.62
0.00
89,203.90
89,203.90
1,600,702.55
254,804.13
260,395.73
4
38,309
5
6
7
8
9
10
38,309
38,309
38,309
38,309
38,309
319,694.01
319,694.01
319,694.01
319,694.01
319,694.01
349,599.62
362,309
311,290.6
5
673,599.6
2
358,002.99
358,002.99
358,002.99
358,002.99
358,002.99
89,203.
90
89,203.90
89,203.90
89,203.90
89,203.90
89,203.90
89,203.90
2
89,203.90
260,395
.73
260,395.73
584,395.7
3
268,799.09
268,799.09
268,799.09
68,799.09
268,799.09
311,290.65
11%
3,339,905.54
18,172.28
183.79
Página 164
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE” LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,
PINCAHUACHO, MUTCA, CHACCARAHUA, CARAYBAMBA, COLCA, COTARUSE, PAMPAMARCA,
PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES –
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2009
Cuadro Nº 82
METODOLOGIA DE COSTO EFECTIVIDAD ALTERNATIVA II A PRECIOS DE MERCADO
AÑOS
DESCRIPCION
0
1
2
3
4
1,412,085.74
45,588
45,588
45,588
45,588
445,588
45,588
45,588
45,588
B. POST INVERSION
0.00
C. TOTAL COSTOS
CON
PROYECTO
(A+B)
1,412,085.74
D.
COSTOS
DE
OPERACIÓN
Y
MANTENIMIENTO SIN
PROYECTO
0.00
E.
COSTOS
INCREMENTALES (CD)
1,412,085.74
419,896.00
427,217.00
427,217.00
427,217.00
427,217.00
437,217.00
437,217.00
437,217.00
437,217.00 437,217.00
465,483.69
472,804.69
472,804.69
472,804.69
872,804.69
482,804.69
482,804.69
482,804.69
482,804.69 482,804.69
106,152.64
106,152.64
106,152.64
106,152.64
106,152.64
106,152.64
106,152.64
106,152.64
106,152.64 106,152.64
359,331.05
366,652.05
366,652.05
366,652.05
766,652.05
376,652.05
376,652.05
376,652.05
376,652.05 376,652.05
A. INVERSION
5
Tasa de Descuento
11%
Valor
Actual
de
Costos
Sociales
Netos - VACSN
3,824,103.09
Indicador
de
Efectividad - IE
18,172.28
Costo Efectividad CE (S/.ton.)
210.44
PERFIL SNIP
Página 165
6
7
8
9
10
45,588
45,588
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE” LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,
PINCAHUACHO, MUTCA, CHACCARAHUA, CARAYBAMBA, COLCA, COTARUSE, PAMPAMARCA,
PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES –
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2009
Cuadro Nº 83
MEDOTOLOGIA DE COSTO EFECTIVIDAD A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 1(En nuevos soles a precios sociales)
AÑOS
DESCRIPCION
A. INVERSION
B. POST INVERSION
C. TOTAL COSTOS CON PROYECTO (A+B)
D. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
SIN PROYECTO
E. COSTOS INCREMENTALES (C-D)
Tasa de Descuento
0
1,856,384
.72
3
4
5
6
7
8
9
10
294,426. 300,017. 300,017. 300,017. 300,017. 308,421. 308,421. 308,421. 308,421. 308,421.
0.00
15
74
74
74
74
11
11
11
11
11
1,856,384 49,580.9 49,580.9 49,580.9 49,580.9 292,580. 49,580.9 49,580.9 49,580.9 49,580.9 49,580.9
.72
0
0
0
0
90
0
0
0
0
0
11%
2,292,586
.82
Indicador de Efectividad - IE
18,172.28
PERFIL SNIP
2
38,308
38,308
38,308
38,308 281,308
38,308
38,308
38,308
38,308
38,308
305,699. 311,290. 311,290. 311,290. 311,290. 319,694. 319,694. 319,694. 319,694. 319,694.
0.00
05
65
65
65
65
01
01
01
01
01
1,856,384 344,007. 349,598. 349,598. 349,598. 592,598. 358,002. 358,002. 358,002. 358,002. 358,002.
.72
05
65
65
65
65
01
01
01
01
01
Valor Actual de Costos Sociales Netos - VACSN
Costo Efectividad - CE (S/.ton.)
1
126.16
Página 166
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE” LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,
PINCAHUACHO, MUTCA, CHACCARAHUA, CARAYBAMBA, COLCA, COTARUSE, PAMPAMARCA,
PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES –
APURIMAC
2009
4.2. Análisis de Sensibilidad
Los cálculos para el análisis de sensibilidad se realizaron para ambas alternativas
variando los costos que podrían ser afectados, la variación se realizo en -20%, -15%, 10%, -5%, 5%, 10%, 15%, 20%; obteniendo los siguientes resultados:
Cuadro Nº 84
Alternativa Alternativa
1 (C/E)
2 (C/E)
º
120%
115%
110%
105%
100%
-95%
-90%
-85%
-80%
151.39
145.08
138.78
132.47
126.16
119.85
113.54
107.24
100.93
220.55
211.36
202.17
192.98
183.79
174.60
165.41
156.22
147.03
ANALISIS DE SENSIBILIDAD
270.00
220.00
220.55
C/E
170.00
151.39
211.36
145.08
202.17
138.78
192.98
183.79
132.47
126.16
120.00
174.60
119.85
Alternativa 1
165.41
156.22
113.54
107.24
147.03
Alternativa 2
100.93
70.00
20.00
120%
115%
110%
105%
100%
-95%
-90%
-85%
-80%
Sensibilidad
4.3. Selección de la mejor Alternativa de Solución
De acuerdo a la Metodología Costo-Efectividad y el análisis de sensibilidad realizado para
ambas alternativas, la alternativa seleccionada es la alternativa I.
PERFIL SNIP
Página 167
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE” LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,
PINCAHUACHO, MUTCA, CHACCARAHUA, CARAYBAMBA, COLCA, COTARUSE, PAMPAMARCA,
PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES –
APURIMAC
4.4 Financiamiento de los Costos de Operación
A continuación se describen las fuentes de financiamiento

El CANON minero a nivel regional

Presupuesto designado al área de limpieza pública por parte de la misma
municipalidad y apoyo del gobierno regional y central
4.5 Determinación de la Tarifa
El cálculo de la tarifa se bajo dos escenarios:
1. Con costos de Operación y Mantenimiento
2. Costos de Inversión más Operación y Mantenimiento
Cabe recalcar que inicialmente este es un estimado del cálculo de la tarifa pero luego
cuando se de realice el expediente de la obra y se ejecute ello, esta tarifa se ajustara a la
realidad, es decir al estado de pérdidas y ganancias de la Gestión Integrada de Residuos
Sólido.
Cuadro Nº 85
Cálculo de la Tarifa por vivienda considerando la Inversión, Gastos de Operación y
mantenimiento
CALCULO DE LA TARIFA
CONSIDERANDO O&M+ inversión
ALTERNATIVA 1
ALTERNATIVA 2
GPC
0.42
0.42
No, personas por vivienda
5
5
generaciòn por vivienda
generacion por vivienda en un mes
Tn/mes
2
2
0.063000
0.063000
PERFIL SNIP
Página 168
2009
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE” LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,
PINCAHUACHO, MUTCA, CHACCARAHUA, CARAYBAMBA, COLCA, COTARUSE, PAMPAMARCA,
PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES –
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TARIFA A COSTOS SOCIALES S/.
12.298583
11.578848
TARIFA A PRECIOS DE MERCADO S/.
15.634072
13.257488
2009
Cuadro Nº 86
Cálculo de la Tarifa por vivienda considerando Gastos de Ope3ración y mantenimiento
CALCULO DE LA TARIFA
CONSIDERANDO O&M
ALTERNATIVA
1
ALTERNATIVA 2
GPC
0.42
0.42
No, personas por vivienda
5
5
generaciòn por vivienda
2
2
generacion por vivienda en un mes
0.063000
0.063000
TARIFA A COSTOS SOCIALES S/.
4.580730
4.580730
TARIFA A PRECIOS DE MERCADO S/.
6.267240
6.608070
4.6. Análisis de Sostenibilidad
La sostenibilidad del proyecto esta en función de las responsabilidades que se lleven a
cabo para obtener resultados favorables respecto a la capacidad de organización de la
Municipalidad Provincial de Aymaraes, de la población, entre otros; de los cuales se
puede decir lo siguiente:

Inversión del Proyecto: El responsable directo de la inversión del proyecto es la
Municipalidad Provincial.

Mejoramiento en la capacidad de gestión: La Unidad Ejecutora cuenta con
conocimientos,
capacidad
gerencial
y
experiencia
en
los
procesos
de
planificación, adquisiciones, contrataciones y administración financiera en el
marco de las normas nacionales. Se creará un Grupo Técnico Local, que permita
supervisar la ejecución del proyecto y su correcta puesta en marcha de la
PERFIL SNIP
Página 169
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE” LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,
PINCAHUACHO, MUTCA, CHACCARAHUA, CARAYBAMBA, COLCA, COTARUSE, PAMPAMARCA,
PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES –
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2009
operación y mantenimiento. Se implementara una unidad de gestión u Oficina
encargada del servicio de la gestión integral de los residuos sólidos.

Operación y Mantenimiento del Proyecto: Esta garantizado por el pago de la
tarifa a través de los arbitrios. Se ha tomado la decisión de transformar el servicio
de gestión integral de residuos sólidos, con la finalidad de disminuir los focos
infecciosos y reaprovechar parte de los residuos, generados en la Mancomunidad
de Río Grande. Esta decisión considera dos fuentes de financiamiento:
la
formalización de actividades comerciales y la implementación de buena practicas
que permiten incrementar presupuesto municipal con el pago de sus tributos y el
reaprovechamiento de residuos orgánicos, que permitirá vender productos
reaprovechables, esto permitirá el ahorro del gasto municipal en el mejoramiento
del suelo de los parques y áreas verdes por implementar. También es necesario
señalar, que el mejoramiento del servicio e incremento de cobertura convencerá a
los pobladores para que cumplan puntualmente con el pago de sus arbitrios. La
Municipalidad Provincial elaborará las Ordenanzas necesarias para que la
población, instituciones y organizaciones participen activa y responsablemente en
la gestión integral de los residuos sólidos en el marco del pleno respeto a la Ley
Orgánica de Municipalidades y la Ley General de Residuos Sólidos.

Participación de la Municipalidad: En el tema de la gestión integral de los
residuos sólidos, tendrá el compromiso de ejecutar los programas de
sensibilización con respecto a la recolección diferenciada de los residuos
inorgánicos.

Participación de los Beneficiarios: La población beneficiaria participará a través
de sus representantes, comités vecinales y la Comisión Ambiental Municipal,
principalmente en actividades de monitoreo y vigilancia del servicio, y en
actividades de reaprovechamiento y segregación de residuos.Colaborará con la
segregación diferenciada de los residuos sólidos inorgánicos.
Del diagnóstico efectuado se tiene que la morosidad es de 60 %, por lo que los ingresos
percibidos por el manejo de los residuos sólidos a través de la ejecución de las etapas de
almacenamiento, barrido, recolección, transporte y disposición final en botadero
provienen actualmente del 40 % restante que paga por el servicio. Estos ingresos son los
percibidos en la situación Sin Proyecto.
PERFIL SNIP
Página 170
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE” LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,
PINCAHUACHO, MUTCA, CHACCARAHUA, CARAYBAMBA, COLCA, COTARUSE, PAMPAMARCA,
PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES –
APURIMAC
2009
Considerando que el PIP involucra un programa de sensibilización a la población, así
como mejoras en los mecanismos de cobranza y mejora de la calidad del servicio, se
espera que la morosidad al primer año de ejecución del PIP sea 50% .La sosteniblidad
del proyecto esta en función de las responsabilidades que se lleven a cabo para obtener
resultados favorables respecto a la capacidad de organización de la Municipalidad
Provincial de Andahuaylas, de la población
Para el presente proyecto se tienen algunos aspectos a considerar:

Apoyo de los Actores Locales del proyecto que forman parte de la CAM (Comisión
Ambiental Municipal).

Involucramiento del alcalde por las diversas actividades ambientales antes de
ejecutar este PIP a nivel perfil, tales como :

Sostenimiento para la operatividad del actual sistema de gestión de residuos
sólidos.

Culminar el Proyecto de Inversión Pública a nivel expediente.

Capacitaciones al personal administrativo y técnico de la municipalidad en la
temática de residuos.

Involucramiento del sector educación para establecer convenios de educación
ambiental con entidades privadas.
4.6.1
Ingresos del Proyecto
En el siguiente cuadro se proyectara el ingreso por cada año del horizonte del proyecto
iniciando una recaudación del 40% según el diagnóstico hasta llegar al 70% de
recaudación realizando todo lo estipulado en este PIP.
También se proyectarán los ingresos de acuerdo a los residuos recuperables
identificados en la caracterización de residuos así como también los residuos orgánicos
que generan compost.
Cuadro Nº 87. Cálculo del Ingreso por Prestación del Servicio
PERFIL SNIP
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AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE” LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,
PINCAHUACHO, MUTCA, CHACCARAHUA, CARAYBAMBA, COLCA, COTARUSE, PAMPAMARCA,
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2009
Cobro del Arbitrio de Limpieza Pública
INGRESOS POR LA PRESTACION DEL SERVICIO
Año Generacion de Residuos
sólidos (ton/año)
Costo de residuos
gestionados
(S/.ton)
Proyeccion de la
recaudación
(crece hasta
llegar al 62%).
Ingresos Proyectados (S/.)
1
2,364.87
248
40%
234,746
2
2,430.87
248
42%
253,362
3
2,493.55
248
44%
272,890
4
2,560.64
248
46%
294,244
5
2,629.63
248
49%
317,281
6
2,700.59
248
51%
342,134
7
2,773.56
248
54%
368,947
8
2,848.60
248
56%
397,877
9
2,925.79
248
59%
429,090
10
3,005.17
248
62%
462,769
3,373,341
PERFIL SNIP
Página 172
AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE” LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,
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Cuadro Nº 88. Cálculo del Ingreso por Venta de Compost
INGRESO POR LA VENTA DE MATERIAL ORGANICO RECUPERABLE
Año
Generacion de
Proyeccion del
Residuos
comportamiento de
sólidos
residuos solidos que
(ton/año)
serian compostados
Residuos
Sólidos
Orgánicos
(inicia 30% hasta
80%).
15.82%
Compostaje
1 t residuos
orgánicos =
0.35 t
compost
0.1187
Ingresos
Proyectados
(S/./ton)
248.16
1
2,364.87
30%
709.46
84.21
20,898.31
2
2,430.87
33%
813.12
96.52
23,951.87
3
2,493.55
37%
930.01
110.39
27,395.00
4
2,560.64
42%
1,064.86
126.40
31,367.24
5
2,629.63
46%
1,219.31
144.73
35,916.83
6
2,700.59
52%
1,396.22
165.73
41,127.83
7
2,773.56
58%
1,598.85
189.78
47,096.62
8
2,848.60
64%
1,830.95
217.33
53,933.62
9
2,925.79
72%
2,096.83
248.89
61,765.39
10
3,005.17
80%
2,401.40
285.05
70,736.96
414,190
PERFIL SNIP
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Cuadro Nº 89. Cálculo del Ingreso por Venta de material recuperable
INGRESOS POR LA VENTA DE MATERIAL INORGANICO RECUPERABLE
Año
Generacion
de Residuos
sólidos
(ton/año)
Proyeccion del
Papel y cartón
comportamiento de (7.91%)
residuos solidos
que serian
recuperados (inicia
30% hasta llegar al
80%).
Plastico (10.7%)
Textil (2%)
Hojalata
(6.55%)
Vidrio (2.25%)
Ingresos
Proyectados
(S/.)
1
2,364.87
30%
42.09
10.64
56.93
34.85
15.96
73,900
2
2,430.87
33%
48.24
12.20
65.25
39.94
18.30
84,698
3
2,493.55
37%
55.17
13.95
74.63
45.69
20.93
96,874
4
2,560.64
42%
63.17
15.97
85.46
52.31
23.96
5
2,629.63
46%
72.34
18.29
97.85
59.90
27.43
127,008
6
2,700.59
52%
82.83
20.94
112.05
68.59
31.41
145,435
7
2,773.56
58%
94.85
23.98
128.31
78.54
35.97
8
2,848.60
64%
108.62
27.46
146.93
89.95
41.20
190,719
9
2,925.79
72%
124.39
31.45
168.27
103.01
47.18
218,414
10
Precio por
componente
(S/ton)
3,005.17
80%
142.46
36.02
192.71
117.97
54.03
250,139
800.00
200.00
150.00
PERFIL SNIP
350.00
400.00
110,920
166,542
1,464,649
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El análisis en el cuadro resumen de ingresos nos muestra altos niveles de
ganancia estimada para la primera alternativa, estos resultados se compararán
con el flujo de costos de la alternativa 1 para verificar si se generarán ingresos
suficientes para garantizar la sostenibilidad del proyecto.
Cuadro Nº 90: Resumen de Ingresos
Ingresos
INGRESOS POR LA
PRESTACION DEL
SERVICIO
INGRESOS POR LA
VENTA DE MATERIAL
INORGANICO
RECUPERABLE
INGRESO POR LA VENTA
DE MATERIAL ORGANICO
RECUPERABLE
TOTAL
Año 1
234,746.48
73,900.17
20,898.31
329,544.95
Año 2
253,362.26
76,709.18
23,951.87
354,023.31
Año 3
272,890.32
87,736.26
27,395.00
388,021.57
Año 4
294,244.05
100,457.93
31,367.24
426,069.22
Año 5
317,280.72
115,028.59
35,916.83
468,226.13
Año 6
342,133.78
131,717.54
41,127.83
514,979.16
Año 7
368,947.30
150,833.42
47,096.62
566,877.33
Año 8
397,876.81
172,729.87
53,933.62
624,540.30
Año 9
429,090.29
197,812.19
61,765.39
688,667.87
Año 10
462,769.06
226,544.88
70,736.96
760,050.90
5,121,000.74
PERFIL SNIP
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Cuadro Nº 91 FLUJO DE COSTOS E INGRESOS ALTERNATIVA 1
Componente
FASE I FASE DE PREINVERSION
Unidades Cantidad
Costo
Unitario a
Precio de
Mercado
(S/.)
Costo
Componente
a Precio de
Mercado
(S/.)
Año 1 - 10
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
0
FASE II
FASE DE INVERSION
1. Mejoramiento del almacenamiento y barrido
2. Mejoramiento de la recolección y transporte
Implementación de un sistema de
3. reaprovechamiento manual que incluye planta
de transferencia
Construcción de Infraestructura de disposición
4.
final
Mejoramiento de la Gestión Administrativa y
5.
Financiera
Mejoramiento de la Cultura Ambiental de la
6.
Población
Costo Directo
Epediente Técnico Integral (4%)
Supervisión (5%)
49594.00
417821.00
398224.15
II COSTOS DE POST INVERSIÓN - OPE Y
MAN CON PROYECTO
1. Operación y Mantenimiento del Sistema de
Almacenamiento
PERFIL SNIP
45587.685
45587.685
45587.685
45587.685 45587.685 45587.685 45587.685
45587.
45587.685 45587.685 45587.685 45587.685
45587.
0
60000.00
69932.63
87415.79
174831.58
POST INVERSION
45587.685
1748315.76
Utilidad (10%)
I COSTOS DE INVERSIÓN
45587.685
75000.00
174831.58
IGV (19%)
300000
747676.61
Gastos Generales (10%)
Sub Total
FASE
III:
2,255,327.33
2255327.33
0.00
2,255,327.33
45587.685
45587.685
45587.685
45587.685 345587.685
403192
410513
410513
410513
410513
420513
420513
420513
420513
420
413
2475
2475
2475
2475
2475
2475
2475
2475
2
0.00
0
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2. Operación y Mantenimiento del Sistema de
Barrido
3.0 Operación y Mantenimiento del Sistema de
Recolección y Transporte
4. Operación y Mantenimiento de la Planta de
Tratamiento manual
5. Operación y Mantenimiento del Relleno
Sanitario
6. Operación y Mantenimiento del Sistema
Administrativo
7. Implementación de Programas de
Sensibilización Ambiental y Tributaria
8. Cierre del Relleno Sanitario
9. Plan de Manejo Ambiental
2009
153822
163930
163930
163930
163930
163930
163930
163930
163930
163
106080
106080
106080
106080
106080
106080
106080
106080
106080
106
31588
31588
31588
31588
31588
31588
31588
31588
31588
31
36840
32240
32240
32240
32240
32240
32240
32240
32240
32
44450
44200
44200
44200
44200
44200
44200
44200
44200
44
20000
20000
20000
20000
20000
20000
20000
20000
20000
20
10000
10000
10000
10000
10
10000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
10
106152
106152
106152
106152
106152
106152
106152
106152
106152
106
Operación sin proyecto
92540
92540
92540
92540
92540
92540
92540
92540
92540
92
Mantenimiento sin proyecto
13612
13612
13612
13612
13612
13612
13612
13612
13612
13
342,628
349,949
349,949
349,949
649,949
359,949
359,949
359,949
359,949
359,
329,545
354,023
388,022
426,069
468,226
514,979
566,877
624,540
688,668
760,
15,556
57,713
94,466
146,364
204,027
268,155
339,
30,031
287,875
48,878
100,777
158,440
222,567
293,
- 200,188
488,063
338,407 - 179,968
42,599
336,
OPER Y MANT SIN PROYECTO
COSTOS INCREMENTALES
2,255,327
III. INGRESOS OPERATIVOS
IV. SALDO DE OPERACIÓN (INGRESOS
OPERATIVOS-COSTO POST INVERSIÓN)
V. REQUERIMIENTO TOTAL INCLUYENDO
INVERSIÒN (SALDO DE OPERACIÒNCOSTOS DE INVERSIÓN)
73,647
-
56,490
-
22,491
119,235
-
102,077
-
68,079
-
102,077
- 170,156
-
VI. OTRAS FUENTES DE RECURSOS
119,235
VII. FLUJO ACUMULADO
-
439,184
En el flujo se puede apreciar que del año 1 al 3 , el flujo anual neto de ingresos y costos es negativo, lo cual implica que la municipalidad debe
asumir dicho déficit los 3 primeros años. A partir del año 4 el déficit sería financiado con los recursos provenientes de los resultados positivos de los
años siguientes.
PERFIL SNIP
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2009
4.4 MATRIZ DE MARCO LOGICO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
Cuadro Nº 92
NIVEL
RESUMEN DE OBJETIVOS
INDICADORES
MEDIOS DE
VERIFICACION
FIN
Mejora de la calidad de vida
de la población en la
mancomunidad municipal “
Río Grande “
Disminución del 20% de las
Estadísticas de
enfermedades
sector salud.
gastrointestinales y de la piel,
atribuibles al deficiente
manejo de residuos sólidos.
Relleno sanitario en
funcionamiento
PROPOSITO
Adecuada y suficiente
Gestión Integral de Residuos
Sólidos Municipales en
mancomunidad municipal “
Río Grande “
Eficiente rendimiento del
barrido
Eficiente servicio de
recolección y transporte
COMPONENT
ES
Existencia del
Reaprovechamiento
infraestructura de relleno
sanitario
Eficiente gestión
administrativa y financiera
PERFIL SNIP
SUPUESTOS
Efectiva
participación
ciudadana y
de
las
autoridades.
Informes
de Voluntad
inspección y fotos Municipal que
100% de los residuos sólidos Registro
de la gestión de
son dispuestos en el relleno generación
e los residuos
sanitario
ingreso
de sólidos
mejore.
residuos
100% de los botaderos Informes
de
municipales
se
han inspección y fotos
clausurado
90% de calles limpias
Informes de
inspección.
Registro de tramos
barridos
Hojas de ruta
Informes de
inspección.
100% de los residuos
Registro de
recolectados al quinto año
itinerarios de
recolección
Hojas de ruta
Por lo menos 80% de los
Registro de
residuos orgánicos son
residuos
convertidos en compost al
reaprovechados
quinto año
Ingresos
generados
Relleno Sanitario en
Registro de pesaje
funcionamiento
de residuos que
ingresaron al
relleno sanitario
100% del Personal ha
Reportes del área
recibido capacitación.
financiera
Al quinto año 80% de la
población paga por el
servicio.
La
Municipalidad
realmente
utilizaran las
nuevas
infraestructura
s de residuos
sólidos.
Página 179
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MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE” LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,
PINCAHUACHO, MUTCA, CHACCARAHUA, CARAYBAMBA, COLCA, COTARUSE, PAMPAMARCA,
PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES –
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Adecuada cultura y
conciencia ambiental
Se implementa por lo menos
una
campaña
de
sensibilización al año.
1.1.1.Llevar a cabo programa
 Mejoramiento del
de capacitación y asesoría
almacenamiento y
técnica para el barrido.
barrido, S/. 49594.00
1.1.2. Desarrollo de un
manual de operaciones para
el barrido
1.1.3. Elaborar plan de rutas
de barrido-Software
ACCIONES
1.2.1. Adquisición de equipos
manuales de barrido
1.3.1. Adquisición de
depósitos de almacenamiento
temporal
2.1.1.Elaborar programas de
rutas de recolecciónSotfware
2.1.2.Desarrollo de un
manual de operaciones para
la recolección y transporte
2.1.3.Llevar a cabo programa
de capacitación y asesoría
técnica para la recolección y
transporte
2.2.1. Adquisición de equipos
y vehículos para recolección,
transporte y disposición final
3.1.1. Construcción de
infraestructura de
reaprovechamiento
Semimecanizada
3.1.2. Diseño e
implementación de
programas de segregación.
3.1.3. Adquisición de
maquinaria, equipo y
herramientas para la
segregación.
3.2.1. Elaboración de
programa de capacitación
para reaprovechamiento
3.3.1. Construcción de una
planta de Transferencia
3.3.2. Implementación de
equipos, maquinaria y
herramientas para el
funcionamiento de la planta
PERFIL SNIP

Mejoramiento de la
recolección y
transporte, S/.
417821.00

Implementación de
un
sistema de
reaprovechamiento
manual que incluye
planta
de
transferencia
S/.
747676.61
Entrevistas
y
encuestas a la
población
Informes de
avances del
proyecto
Factura de
adquisición de
maquinarias
Fotos
Actas
Contrato de
adjudicación
Inspección Ocular
Ingresos
generados,
Documentos de
liquidación de obra
Informes de la
jefatura y reportes
del área financiera
Entrevistas
y
encuestas a la
población
2009
Los recursos
son provistos
de manera
oportuna
según
cronograma
de ejecución
Apoyo y
participación
de la
población.
Participación
de las
autoridades
locales
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PINCAHUACHO, MUTCA, CHACCARAHUA, CARAYBAMBA, COLCA, COTARUSE, PAMPAMARCA,
PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES –
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de transferencia.
3.3.3. Capacitación y
asistencia técnica del
personal especializado en el
manejo de la planta de
transferencia
4.1.1. Construcción de
infraestructura de relleno
sanitario
4.1.2. Adquisición de
maquinaria, equipo y
herramientas para el
funcionamiento del relleno
sanitario.
4.1.3. Cierre y remediación
ambiental de botaderos
4.2.1. Programa de
capacitación en técnicas de
disposición final
4.2.1.Elaboración de un
Manual de Operación del
Relleno Sanitario
5.1.1. Mejorar e implementar
instrumentos de gestión
municipal que incluya sistema
de Gestión de Residuos
sólidos
5.1.2. Implementación de un
sistema de supervisión y
monitoreo del sistema integral
de gestión de residuos
sólidos.
5.1.3. Capacitación y
asistencia técnica para el
personal administrativo del
servicio de limpieza pública
de la municipalidad.
5.1.4. Adecuación de
infraestructura para atención
al público
5.2.1. Elaboración de
estructura de costos que
incluya tasas del servicio de
limpieza publica
5.2.2. Diseño de sistema de
recaudación
5.2.3.Programa de incentivos
para el mejor usuario pagador
PERFIL SNIP

Construcción de
Infraestructura de
disposición final , S/.
398224.15

Mejoramiento de la
Gestión
Administrativa y
Financiera, S/.
75000.00
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5.3.1. Fortalecimiento de la
División de medio ambiente
ambiente y Recursos
Naturales de la Provincia de
Aimaraes
6.1.1. Campañas de difusión
y sensibilización
6.1.2. Programa de
fortalecimiento de
capacidades locales para la
gestión de Residuos sólidos
6.1.3. Capacitación a
periodistas y comunicadores
sociales en temas
relacionados a la gestión
integral de residuos sólidos.
6.1.4. Concursos
relacionados con la gestión
integral de residuos sólidos,
diversos entre las diferentes
organizaciones, instituciones
públicas y privadas
6.1.5.Talleres de juntas
vecinales, Organizaciones
Sociales de Base, Clubes de
madres, comedores
populares, mercados de
abastos, comerciantes
minoristas y mayoristas,
APAFAS, Colegios,
Universidades, Institutos
Tecnológicos, Instituciones
públicas y privadas,
sindicatos, ONGs
6.2.1. Programa de
fortalecimiento de
capacidades para
autoridades y lideres
6.3.1. Programa de
capacitación sobre técnicas
de reaprovechamiento
reciclaje y segregación de
residuos sólidos
6.4.1. Programa de
sensibilización y
fortalecimiento de la cultura
tributaria
PERFIL SNIP

Mejoramiento de la
Cultura Ambiental de
la Población.
S/.60000.00
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5. CONCLUSIONES
Se concluye lo siguiente:

Según los criterios de evaluación utilizados (Costo/Efectividad); la alternativa I
es la mejor alternativa

Las variaciones de los costos en -20%, -15%, -10%, -5%, 5%, 10%, 15%, 20%;
no afectan significativamente a la alternativa I manteniéndola como la más
indicada.

Los impactos ambientales que se podrían generar por la ejecución y operación
del Proyecto, son de baja significancia.
PERFIL SNIP
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ANEXOS
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ANEXO 1
Estudio de Mercado de Reciclaje en Aymaraes
La Ley General de Residuos Sólidos definió como lineamiento de política el desarrollar
y usar tecnologías, métodos, prácticas y procesos de producción y comercialización
que favorezcan el reaprovechamiento de los residuos sólidos y
encargó a las
Municipalidades la tarea de implementar progresivamente programas de segregación
en la fuente y la recolección selectiva de los residuos sólidos en todo el ámbito de su
jurisdicción, facilitando su reaprovechamiento.
En el Perú, de forma similar a otros países de la región, se ha generado un mercado
de reciclaje de dimensiones considerables. Según estimaciones realizadas sobre la
base de estudios locales realizados por la ONG Ciudad Saludable, se calcula que hay
más de 100 mil personas dedicadas al reciclaje, que estarían recuperando alrededor
de 292,000 toneladas de residuos por año. Sin embargo la mayor parte de estas
personas desarrollan sus actividades bajo condiciones inadecuadas, de alto riesgo
para su integridad física y su salud mental, asumiendo individualmente fuertes costos
económicos (bajos ingresos) sociales y personales (riesgo a su salud, y condiciones
laborales inadecuadas).
1. Cadena de Valor de los Residuos Sólidos
Las cadenas de valor correspondientes a los residuos presentan la siguiente dinámica:
los residuos son recuperados de las viviendas, comercios, centros educativos,
empresas privadas, instituciones públicas, mercados, espacios públicos y otros del
ámbito municipal.
En un primer nivel, los residuos son recuperados por los recicladores informales, o
recogidos por empresas comercializadoras contratadas para ese fin. Los recicladores
informales venden sus productos a los acopiadores minoristas formales e informales
quienes a su vez, los venden a los comercializadores mayoristas y a depósitos
informales. Los comercializadores mayoristas son los principales proveedores de
residuos de las industrias, las cuales prefieren adquirir dichos insumos de empresas
formales y en volúmenes considerables.
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2009
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Respecto al mercado externo, algunas empresas comercializadoras formales
minoristas y mayoristas, ubicadas en la ciudad de Lima, se dedican también a la
exportación de residuos sólidos, así como algunas fábricas que exportan los desechos
de su producción.
Estos residuos son empleados por las industrias como un insumo productivo, el cual,
mayormente, combinan con materia prima virgen, o son exportados como desechos o
desperdicios para ser empleados como insumos.
Papel reciclado
Para la fabricación de papel a partir de insumos reciclados, se seleccionan papeles
bond y papeles estucados ya impresos o escritos en cuadernos, libros, revistas y
otros, a los cuales se les extrae la tinta de la fibra y una vez destintados, se reutilizan
para producir nuevos papeles, sustituyendo de este modo a la celulosa o fibra virgen
para hacer pulpa de papel, lo que contribuye a la conservación de la naturaleza a
través de un menor requerimiento de madera y otros recursos.
Los tipos de papel que más frecuentemente son reutilizados son: papel bond, papel
couché, papel periódico, papel mixto (de primera y segunda), carablanca, papel de
revistas y de guías telefónicas.
Cartón reciclado
El cartón es clasificado como cartón de primera, es decir, usado pero sin contaminar, y
de segunda, es decir, contaminado, pero que puede ser reutilizado. En la reutilización
del cartón como insumo es importante también la cantidad de fibra del residuo, pues a
mayor cantidad de fibra, puede ser reutilizado un mayor número de veces. Algunas
fábricas emplean el 100% de cartón reciclado como materia prima.
El cartón reciclado se emplea para la fabricación de papel kraft, papel bulky, cartones
liner, cartones corrugados y otros productos.
Plástico PET reciclado
El pet o poli etilen tereftalato es un tipo de plástico, es transparente, ligero, resistente y
totalmente reciclable.
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2009
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Se estima que el 75% del reciclado mundial de PET se transforma en fibra poliéster, la
cual se emplea para producir frazadas, alfombras de automóviles y pisos, rellenos de
casacas, bolsas de dormir y edredones, mientras que el 25% restante va a láminas y
monofilamentos.
Otros plásticos
En el caso del plástico, su reciclaje es casi totalmente informal. Existe una amplia
diversidad de plásticos, pero sólo algunos de ellos son reciclables. Los residuos
plásticos más empleados como insumos son: polipropileno, poliestireno, PVC, plástico
mezclado, entre otros.
Los plásticos reciclados se emplean mayormente para la fabricación de tuberías de
PVC, para inyección (juguetes y otros) o soplado (bolsas o botellas). El polietileno se
emplea en la fabricación de baldes, galoneras y otros, el poliestireno se utiliza en la
producción de juguetes, tacos para zapatos, pegamentos y botones, mientras que el
PVC es usado para fabricar suelas de calzado, mangueras y tuberías.
Es importante mencionar que el plástico reciclado pierde importantes características
generando productos de menor calidad en cuanto a resistencia, durabilidad,
flexibilidad, uniformidad del color, entre otros, por lo cual las fábricas de plásticos más
grandes prefieren emplear sólo material virgen.
Chatarra y Metal Reciclado
La chatarra puede ser pesada como la proveniente del hierro y plomo, o liviana como
es el caso del aluminio ligero, las latas y otros.
Los residuos de los metales se cotizan en el mercado a mayores precios que otros
residuos, sin embargo, no es muy frecuente encontrarlos entre los residuos de los
domicilios y oficinas.
Los principales abastecedores de residuos son las empresas mineras, empresas de
electricidad y similares, las cuales los venden como desechos de su producción, así
como los talleres, empresas que dan de baja vehículos, ferrocarriles, barcos, buques,
entre otros.
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Los residuos de metales más comercializados en el mercado nacional son la chatarra
de fierro, aluminio, bronce, cobre, manganeso, acero inoxidable, plomo, antimonio, así
como latas y hojalatas.
El Perú exporta residuos de metales como desechos y desperdicios de antimonio,
aluminio, acero y cobre.
2. Cadenas de Productiva, oferta y demanda de los principales residuos Sólidos
reciclables
La cadena productiva correspondiente al negocio de los residuos sólidos, se sustenta
en la demanda proveniente de las industrias, las cuales emplean los residuos como
insumos en su producción, esto debido a la escasez de materias primas, al menor
precio de los residuos respecto a la materia prima virgen y a la tendencia mundial de
reutilizar recursos en favor del medio ambiente.
Los residuos constituyen insumos de bajo costo y fácil obtención y si cumplen con
determinadas características (como calidad de fibra, bajo nivel de contaminación, entre
otros), pueden ser reutilizados en los procesos de fabricación de nuevos productos.
COMPOSICIÓN FÍSICA DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS DEL VALLE RÍO GRANDEPROVINCIA DE AYMARAES
COMPONENTE
Materia Orgánica (restos de comida)
Huesos
Papeles y cartones
Plásticos
Textiles
Metales
Vidrios
Madera y follaje
Guano
Descartables
animales muertos
pañales, toallas higiénicas
tierra y otros
TOTAL
%
15.82
1.45
7.91
10.70
2.00
6.55
3.00
8.32
9.25
1.68
1.08
2.96
29.28
100.00
Producción Producción
kg/día
ton/año
848.08
309.55
77.73
28.37
424.04
154.78
573.61
209.37
107.22
39.13
351.14
128.16
160.83
58.70
446.02
162.80
495.88
181.00
90.06
32.87
57.90
21.13
158.68
57.92
1569.65
572.92
5360.84
1956.71
Fuente: Proyecto residuos sólidos Aymaraes. MPA, 2009
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PRODUCCIÒN DE RESIDUOS SÓLIDOS GENERADA POR FUENTE EN LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE”
Datos
Población año 2009
Tasa de crecimiento poblacional
Tasa de crecimiento anual de Residuos
Sólidos
Generación Per capita
Generación Residuos Domiciliarios
Generación Residuos Domiciliarios
Generación Residuos Domiciliarios
Generación de Residuos en Centros
Educativos=
Generación de Residuos en Centros
Comerciales=
Generación de Residuos en Centros
Instituciones=
Generación de Residuos en Centros
Restaurantes=
Generación de Residuos en Mercado=
Generación de Residuos del Servicio
Barrido=
11654
2
1
0.42
5360.84
160.83
1956.70
100.00
80.00
Unidad de
Medida
Hab.
%
%
Kg/hab/día
Kg/día
Tn/mes
Tn/ año
Kg/dia
Kg/dia
50.00
Kg/dia
90.00
250.00
830.00
Kg/dia
Kg/dia
Kg/dia
Fuente: Proyecto residuos sólidos Aymaraes. MPA, 2009
CADENA DE VALOR DEL PAPEL Y CARTÓN
Pa
pel
y
car
tón
Oferta
del Generadores de Ambito
Municipal:
Domicilios,
residuos
papel y cartón
empresas privadas, mercados,
instituciones Comercios, Centros
educativos (154.78 ton/año)
Ambito no municipal: Imprentas y
gráficas
Establecimientos comerciales que
generan papel y caron
Canales de Trabajadores
Segregadores, Recolectores
distribución
Informales
Minoristas
Comercializadores Acopiadores y comercializadores
minoristas
minoristas formales
formales
Canales de Comercializadores Ec-RS
distribución
mayoristas
de Depósitos mayoristas informales
Mayoristas
papel usado
PERFIL SNIP
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Demanda
del Residuo
Mercado Local
Mercado Nacional
Mercado Externo
2009
No existe
Fábricas de papel y cartón
Exportadores de papel usado
No se exporta cartón
CADENA DE VALOR DEL PLASTICO PET
Plástico
PET
Oferta
de Generadores
residuos
plástico PET
de Ambito
Municipal:
Domicilios,
empresas privadas, mercados,
instituciones Comercios, Centros
educativos (209.37 ton año)
Ambito no municipal: Desperdicios
y botellas con fallas de fábricas
embotelladoras. Desperdicios de la
producción de fábricas de plástico
Segregadores, Recolectores
Canales de Trabajadores
distribución
Informales
Minoristas
Comercializadores
minoristas
formales
Canales de Comercializadores
distribución
mayoristas
de
Mayoristas
plástico PET
Demanda
Mercado Local
del Residuo Mercado Nacional
Mercado Externo
Acopiadores y comercializadores
minoristas formales
Ec-RS
Depósitos mayoristas informales
No existe
Fábricas
de
fibra
poliéster,
empresas recicladoras de plástico,
fábricas de plástico que usan
plástico PET usado como insumo
Exportadores de plástico PET
CADENA DE VALOR DE LA CHATARRA
Chatarra y Oferta
metales
residuo
reciclables
de Ámbito
Municipal:
Domicilios,
empresas privadas, mercados,
instituciones Comercios, Centros
educativos, talleres de mecánica.
(128.16 ton/año)
Empresas mineras, fundiciones.
Desechos
Canales de Trabajadores
Segregadores,
Recolectores,
distribución
Informales
chatarreros informales
Minoristas
Comercializadores Acopiadores y comercializadores
minoristas
minoristas formales, chatarreros
formales
formales
PERFIL SNIP
del Generadores
plástico PET
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Canales de
distribución
Mayoristas
Demanda
del Residuo
Comercializadores
mayoristas
de
residuos diversos
Mercado Local
Mercado Nacional
Mercado Externo
Ec-RS
Depósitos mayoristas informales,
chatarreros formales e informales
No existe
Fundiciones. Empresas dedicadas
a la fabricación de productos
metálicos
Fundiciones y empresas dedicadas
a la fabricación de productos
metálicos. EC RS exportadores de
chatarra.
3. Precios Promedio de los Residuos en la ciudad de Lima
El siguiente cuadro resume los precios promedio recibidos por cada tipo de actor de la
cadena productiva del negocio, en los cuales se ha determinado la media entre los
precios mínimos y máximos recibidos por cada eslabón, según lo manifestado por los
recicladores, comercializadores minoristas, empresas comercializadoras mayoristas y
fábricas. Los precios se presentan por cada cadena de valor: del papel, cartón,
plástico PET, otros plásticos y chatarra y metales, reciclados.
En el Cuadro 6 se observa que la primera columna corresponde al precio pagado por
los comercializadores minoristas a los trabajadores informales (recolectores y
segregadores). En la segunda columna se observan los precios pagados por los
comercializadores mayoristas a los minoristas, mientras que la tercera columna
corresponde a los precios que los comercializadores mayoristas reciben por los
residuos que venden a las fábricas.
PRECIOS PROMEDIO SIN IGV DE LOS RESIDUOS
(En Nuevos Soles por Kilo)
Tipo de Papel
Papel archivo
Papel mixto
PERFIL SNIP
Precio pagado
por los
minoristas a los
recicladores
0,75
0,15
2009
Precio pagado
por los
mayoristas a los
minoristas
0,75
0,20
Precio pagado
por las fábricas
a los mayoristas
0,36
Página 191
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Papel carablanca
Papel periódico
Guías telefónicas
Cartón
Plástico pet
Bolsas de
polietileno
Plástico duro
(pvc)
Plástico mezclado
(PE, PP, PS)
Hojalata
Chatarra de fierro
Chatarra de
aluminio
Chatarra de
bronce
Chatarra de cobre
Chatarra de
plomo
Chatarra de
antimonio
Chatarra de
manganeso
Chatarra de acero
0,70
0,15
0,10
0,15
0,80
0,70
0,18
0,15
0,25
1,20
0,60
0,70
0,80
0,30
0,40
1,50
1,00
0,80
0,20
0,40
0,50
0,60
3,00
3,50
6,00
10,00
7,00
9,80
2,00
4,00
1,00
2,00
1,00
6,00
6,00
FUENTE: Ciudad Saludable
De acuerdo a los precios presentados, existen algunos residuos que no son
consumidos por las fábricas más importantes, si no que son directamente exportados
como es el caso del plástico PET y diversos metales, o son comprados por pequeñas
fábricas, situación que es más frecuente entre las pequeñas fábricas de plásticos que
compran plástico duro y mezclado a los recicladores o a los acopiadores minoristas.
Las bolsas de polietileno las emplean para la exportación de plástico PET peletizado.
Es importante señalar que algunos residuos son adquiridos por los comercializadores
mayoristas de los desechos de la producción de las fábricas. Y en el caso de
determinados metales, no son recolectados por los recicladores si no que son
comprados por chatarreros mayoristas y minoristas directamente de las minas,
empresas eléctricas y similares.
Los residuos más solicitados por las industrias de Lima para la fabricación de bienes
en el país son: el cartón, el papel periódico, el papel carablanca y el plástico pet así
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como diversos metales que son comprados por las fundiciones para venderlas a las
siderúrgicas.
Las fábricas pagan mayores precios y exigen entre otros requisitos: la presentación de
factura, en los que se añade el impuesto general a las ventas (IGV), especificaciones
en la calidad de insumos y pedidos mínimos en toneladas. Por estas exigencias las
fábricas prefieren tratar directamente con comercializadores mayoristas formales.
En el caso de los mayoristas formales, son empresas que obtienen buenos precios de
compra debido a que tienen acceso a los residuos y desechos de la producción de
grandes fábricas y a su vez, obtienen buenos precios por los residuos que venden
directamente a las fábricas y/o exportan al mercado internacional.
El siguiente cuadro presenta los volúmenes de residuos en toneladas manejados
mensualmente por los comercializadores minoristas y mayoristas:
Volúmenes Comercializados de Residuos (ton)
Residuo
Papel y cartón
Plásticos
Metales
Pequeños
acopiadores
Menor a 10 ton
Menor a 5 ton
Menor a 15 ton
Comercializadores Comercializadores
Minoristas
Mayoristas
10 – 50
Más de 50 ton
5 – 20
Más de 20 ton
15 – 100
Más de 100 ton
Fuente: Mecanismos para el Funcionamiento de una Bolsa de Residuos como un
Aporte a la Gestión Ambiental de Residuos (IPES, 2002).
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CONCLUSIONES
-
El presente análisis permitió
determinar la oferta de los residuos sólidos con
mayor oportunidad de reciclaje: papel, cartón, envases de plástico PET y chatarra,
los principales canales de comercialización de residuos a nivel formal e informal,
así como también se identificaron a los principales compradores de residuos a
nivel local, regional, nacional e internacional.
-
El mercado existente en la ciudad de Lima, para comercializar desechos que
posteriormente son reciclados, brinda buenas probabilidades de negocio. Existe
también demanda de plástico usado en la ciudad de Abancay, donde se ha
instalado un aplanta de tratamiento de plástico reciclado.
-
A pesar de que hay un volumen regular de producción de los residuos sólidos en
Aymaraes, el costo de transporte incrementará los gastos y reducirá las
ganancias.
-
La oportunidad se presenta en la decisión de implementar plantas de reciclaje de
residuos, brindándose de esta manera los productos transformados.
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AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL “RIO GRANDE” LOCALIDADES DE; CHALHUANCA, CHUQUINGA, PAYRACA,
PINCAHUACHO, MUTCA, CHACCARAHUA, CARAYBAMBA, COLCA, COTARUSE, PAMPAMARCA,
PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAÑAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES –
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ANEXO 2
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ANEXO
Encuesta de Percepción del Servicio Limpieza Publica y
Aspectos Socioeconómicos de la población
1. Datos Generales.
1.1. Familia:
_______________________________________________________________
1.2. Dirección:
_____________________________________________________________
1.3. Teléfono: __________________ 1.4. Encuestador:
_____________________________
1.5.N° de Vivienda : ___________________
2. Características de la Vivienda.
2.1. Material de la vivienda.
Adobe (1) Ladrillo (2) Otro material (3)
N° de pisos de la vivienda: ____________
2.2..Tipo de servicios con que cuenta?
Luz (1) Agua (2) Desagüe (3) Teléfono (4) Cable (5)______________
3. Características Económicas.
3.1. .Cuantas personas trabajan en su familia? ____________________
3.2. Detallar el salario de los integrantes de la vivienda
Pariente
Abuelo (a)
Padre
Madre
Hijos mayores de 18 años
Hijos menores de 18 años
Pensión / Jubilación
Otros Ingresos. (rentas, giros, etc.)
Total Mensual / Familia en soles (S/.)
Mensual (S/.)
3.3. .Cual es la distribución del gasto de la familia? Total anual / familiar
Gasto
a. Energía Eléctrica
b. Agua y Desagüe
c. Teléfono
d. Alimentos
e. Transportes
f. Salud
g. Combustible
h. Vestimenta
i. Vivienda
j. Otros
Total
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Mensual (S/.)
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4. Generación y almacenamiento de residuos sólidos.
4.1. Cantidad de personas que habitan en el domicilio, incluido personal de servicio
N° de personas: _____________________
___________
4.2. Recipiente o tipo de tacho donde almacena los residuos sólidos en su vivienda?
(1) Bolsas de plástico ___________ (3) Recipientes de plástico ___________
(2) Bolsas de papel ___
(4) Costales
(5) Otras maneras (indique)__________________________________________________
4.3. .En cuantos recipientes usted almacena sus residuos sólidos?
________________________________________________________________________
_
4.4 .Cada cuantos días se llena el tacho de residuos sólidos de su casa?
(1 ) 1 día
( 2) 2 días
(3) 3 días.
( 4 ) Todos los días
(5) Otros _________
5. Recolección.
5.1 .Usted recibe el servicio de recolección?
(1) Si (2) No
Nota: si contesto Si, continúe con las preguntas. Si contesto No, pase a la pregunta N° 5.8
5.2. .A cargo de quien esta la recolección de los residuos sólidos?
(1) Municipalidad (2) Empresas (3) Tricicleros
Otros _______________________
5.3. .Cuánto paga por el servicio y cada que tiempo?
________________________________________________________________
5.4. .Que tipo de vehiculo le recoge los residuos sólidos de su casa?
(1) camiones
(2)volquete
(3)compactadora
(4) Triciclos
(5) Otros ________________________
5. 5. .Cuantas veces a la semana le recogen sus residuos sólidos de su vivienda?
(1) Diario
2)Cada dos Días
3) cada tres días
(4) una vez por semana
5) Otros ______________________
Indique los días de la semana que se hace la recolección:
___________________________
5.6. .En que turno se efectúa el servicio de recolección?
(1) mañana
(2)tarde
(3) noche
A que hora _________________________________
5.7. .Como entrega sus residuos sólidos al servicio de recolección?
(1) lo arroja directo al vehiculo recolector
(2) le entrego al personal que realiza la recolección
(3) deja sus residuos sólidos en la vereda de su casa
(4) en la esquina
(5) Otros ________________________________
5.8 .Como dispone sus residuos sólidos?
________________________________________________________________________
_
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5.9 .Le interesaría contar con el servicio de recojo de residuos sólidos?
Si ( 1 )
No ( 2 )
Por Que
__________________________________________________________________
6. Grado de satisfacción por el servicio.
6.1. .Esta Ud. satisfecho con el servicio de recojo de residuos sólidos?
Si ( 1 ) Por que?____________________________________
No ( 2 ) Por que?____________________________________
6.2. .Esta de acuerdo con el turno actual de recojo de residuos sólidos?
(1) de acuerdo (2) no esta de acuerdo
Por que:______________________________________________
6.3..A que hora y días de la semana le gustaria que le recojan sus residuos sólidos?
Día: ______________________
Hora:___________________________________________
6.4. .El trabajador de recolección y limpieza tiene buen trato con usted?
(1) bueno
(2)regular
(3) malo
(4) muy malo
6.5. .Por que es importante la limpieza publica y recolección de residuos sólidos?
(1) evita las enfermedades
(2) mejora el ambiente
(3) embellece la ciudad
(4) otros _____________________
6.6. .Cual es el principal problema de la recolección?
(1) escasa colaboración del vecino (2) inadecuada frecuencia de los servicios
(3) escasa de educación sanitaria
(4) escasos vehículos recolectores
(5) mal trabajo del personal de recolección
(6) Otros ________________________ (7) no existen problemas
6.7 .Que debería hacer la Municipalidad para mejorar el servicio de Limpieza publica?
(1) aumentar la frecuencia de recolección
(2) propiciar la participación de los
vecinos
(3) educar a la población para que no ensucie (4) controlar al personal
(5) privatizar el servicio
6.8. .Todos los residuos sólidos que se produce en la vivienda se entrega al camión o se
recupera algo?
________________________________________________________________________
_
7. Necesidades de Sensibilización.
7.1. .Que son los residuos sólidos para tu familia?
________________________________________________________________________
_
7.2 .Que contiene generalmente los residuos sólidos que botan en tu casa?
________________________________________________________________________
_
7.3 .Has observado puntos críticos (acumulación inapropiada de residuos sólidos) en la
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cuidad? .Donde se ubican?
________________________________________________________________________
_
7.4. .Quien saca la basura de la casa para entregarlo al servicio de recolección?
________________________________________________________________________
_
7.5 .Que sientes cuando observas los residuos sólidos en la calle?
________________________________________________________________________
_
7.6 .Quienes se afectan con los puntos críticos de residuos sólidos?
________________________________________________________________________
_
7.7 .Has recibido charlas, avisos, material educativo sobre el tema de residuos sólidos?
________________________________________________________________________
_
.Es importante que todos ayudemos a tener nuestra ciudad limpia?
______________________________________________________________________
.Estarías de acuerdo en ayudar a tu ciudad, clasificando los residuos solidos en casa?
______________________________________________________________________
.Que te interesaria aprender sobre los residuos solidos?
______________________________________________________________________
.Que día de la semana y hora podríamos desarrollar nuestras charlas y otras actividades?
______________________________________________________________________
8. Pago por el Servicio.
8.1 .Paga Ud. Puntualmente su servicio (arbitrio)?
________________________________________________________________________
_
8.2 .Cuanto estaría dispuesto a pagar por el servicio mensualmente?
__________
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