1 PROYECTO DE ACUERDO 261 DE 2006 Por medio del cual se concede autorización al Alcalde de Medellín para participar en la constitución de la Corporación Parque Regional Ecoturístico ARVÍ en calidad de miembro fundador. El CONCEJO DE MEDELLÍN En uso de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial de las conferidas en los numerales 3, 6 y 9 del artículo 313 de la Constitución Nacional y el numeral 3 del artículo 32 de la Ley 136 de 1994. ACUERDA Artículo 1°. Autorizar al Alcalde de Medellín, para que en representación del Municipio participe en la constitución de la Corporación Parque Regional Ecoturístico ARVÍ en calidad de miembro fundador. Artículo 2°. Autorizar al señor Alcalde de la ciudad para realizar las apropiaciones presupuestales que se requieran para efectuar los aportes anuales establecidos en los estatutos de la misma entidad. Artículo 3°. Este acuerdo rige a partir de su publicación en la Gaceta Municipal. PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE 2 EXPOSICIÓN DE MOTIVOS De conformidad con lo establecido en el artículo 339 de la Constitución Política, la adopción de planes de desarrollo constituye una obligación de las entidades territoriales, con el objeto de asegurar el uso eficiente de sus recursos y el desempeño adecuado de las funciones que les han sido asignadas por la Constitución y la ley. El Plan Desarrollo 2004-2007 “Medellin Compromiso de toda la ciudadanía” en la línea 3 Medellin un espacio para el encuentro ciudadano, privilegia la intervención y la gestión en el espacio publico, en el entendido que es mucho más que un lugar físico por el que se pasa de manera casual y fugaz, como lo puede ver cualquier transeúnte desprevenido. Desde la perspectiva del interés público, el espacio toma el sentido de un escenario donde se dan relaciones sociales de todo tipo, esencial para la dinámica y la vida de la ciudad y para el bienestar de sus habitantes. La adecuada orientación de una política de espacio público se constituye en un factor de calidad de vida para todos, como primera condición para avanzar hacia una ciudad y una región competitiva en el entorno nacional e internacional. Cuando además, este espacio tiene un alto y reconocido valor ambiental es necesario priorizar la intervención del estado en su regulación, ocupación, administración y gestión, con el fin de valorar, proteger y promocionar las áreas de importancia ambiental y paisajística, como prestadoras de servicios ambientales fundamentales para la ciudad y articular de manera sostenible el componente natural y artificial del sistema de espacio público, que conlleve un modelo de ciudad compacta, diversa y con calidad ambiental. En este orden de ideas el Plan de Ordenamiento Territorial Acuerdo 46 de 2006 plantea en el articulo 28 el concepto de ecosistemas estrategicos identificándolos como una porción geográfica, en la cual, la oferta ambiental natural o inducida por el hombre, genera un conjunto de bienes y servicios ambientales indispensables para la sociedad que los define como tales. Dentro de estos ecosistemas de escala municipal se encuentra el Parque Piedras Blancas, cuya prioridad es generar barreras naturales para la expansión urbana, mantener la conectividad ecológica, proveer diversidad ecológica y paisajística, y contribuir a la educación ambiental. Mas adelante 3 se hace referencia en el articulo 128 al Parque Arví como proyectos estratégico del nivel supramunicipal que deberá acometerse con el apoyo de las autoridades ambiéntales y departamentales Vale la pena anotar que el área correspondiente al Parque Arvi cubre una zona cercana a los 17.000 hectáreas, sobre la que tienen jurisdicción 7 municipios (Medellín, Bello, Copacabana, Guarne, Rionegro, El Retiro y Envigado) y 2 Corporaciones Autónomas, Corantioquia en su parte occidental en extensión de unas 11.500 hectáreas y Cornare en el resto en la parte oriental. De esta zona Medellin tiene dentro de su territorio cerca de 9.000 hectáreas dentro de las cuales se ubican una faja con extensión cercana a las 3.000 hectáreas que son propiedad de EPM y a las que apunta en forma directa la prolongación del Metro Cable. Tales terrenos, están ubicados principalmente en las veredas Mazo y Piedras Blancas del corregimiento Santa Elena, poseen una gran riqueza natural y cultural de enorme potencial recreativo, que se refuerza por su cercanía al área metropolitana y por la posibilidad de contar con un sistema de transporte masivo como es la prolongación del Metro Cable, proyecto que será iniciado en el año 2007. Es precisamente en este ultimo terreno el que ha sido escogido por un grupo de entidades publicas y privadas que bajo el liderazgo de la Gobernación de Antioquia y la Alcaldía de Medellín están interesadas en desarrollar un parque ecoturistico de las mas altas calidades ambientales y culturales, entre estas se encuentran: EPM, Metro de Medellín, Área Metropolitana, Corantioquia, Cornare, Comfama, Comfenalco, IDEA, Actuar Famiempresas, Cámara de Comercio de Medellín y varias universidades. El Parque Regional Ecoturístico ARVI no solo generará una zona de frontera controlada y sostenible entre lo rural y lo urbano; permitirá satisfacer las necesidades de espacios recreativos para el disfrute de nuestras comunidades alrededor de la naturaleza. Incentivará el cuidado del medio ambiente y patrimonio cultural allí existentes, mediante la “apropiación” que la comunidad haga de dichos espacios y por su uso planificado y racional; Contribuirá a lograr la auto-sostenibilidad de la ciudad impactándola favorablemente con el desarrollo una vocación turística que por lo atractivo de su oferta sea generadora de ingresos para los habitantes de la zona y llamativa para posterior vinculación de operadores particulares. A fin de dar cumplimiento a los fines previstos en la Constitución y la Ley, logar operar el nuevo parque dentro de criterios de eficacia, eficiencia, 4 sosteniblidad y participación comunitaria se hace necesario la creación de La CORPORACIÓN PARQUE REGIONAL ECOTURISTICO ARVÍ como una corporación mixta compuesta por entidades públicas, privadas e industriales y comerciales. Así el objeto principal de esta Corporación y la destinación de sus recursos se enfocará a la realización de actividades para el desarrollo y posterior coordinación, operación y mantenimiento del PARQUE REGIONAL ECOTURÍSTICO ARVÍ, orientadas a su administración y a la protección, conservación, restauración, preservación y manejo sostenible de los ecosistemas naturales y de los valores culturales; la investigación y transferencia de conocimiento y tecnología; y la preservación del patrimonio cultural y arqueológico del área, para aprovechar sus potencialidades ecoturísticas y ponerlas al servicio de la comunidad. El Municipio de Medellín encuentra en la creación la Corporación una oportunidad incomparable para estimular y desarrollar sus obligaciones constitucionales y legales de educación ambiental, promoción de los sitios de importancia ambiental, conservación de los Ecosistema Estratégico y el fomento del ecoturismo tema de interés mundial. Por esta razón y para efectos de hacer parte en la constitución de esta Corporación en calidad de miembro fundador, respetuosamente le solicito al Honorable Concejo Municipal su autorización, todo ello de conformidad a los numerales 6 y 9 del artículo 313 de la Constitución Política, el numeral 3 del artículo 32 de la Ley 136 de 1994 y el articulo 96 de la Ley 489 de 1998. SERGIO FAJARDO VALDERRAMA Alcalde de Medellín MARTHA RUBY FALLA GONZÁLEZ Secretaria del Medio Ambiente 5 Anexo Descripción de las líneas generales del Parque Regional Ecoturistico Arví Como ya se indicó, eje central del proyecto es la prolongación del Metro Cable, que se convierte en el “detonador” de todo el proceso al llegar a un punto muy central de los terrenos propiedad de EPM. Allí se han identificado seis posibles sitios de intervención –o núcleos-, cada uno de ellos con una “personalidad” o identidad muy propia y diferente de las demás, que más que competirse se complementan, con lo que en la práctica se puede decir que se está desarrollando un parque 6X1. Las áreas de terreno necesarias para el desarrollo de cada núcleo serán cedidas en comodato por EPM a cada uno de los operadores. Una breve descripción de cada uno de los núcleos a desarrollar es la siguiente: El Tambo: Es el punto central de todo el proyecto, donde estará ubicada la estación de llegada del Metro Cable. A su alrededor se construirá un parque que manejará especialmente el tema de las flores (jardines, silleteros, mercado de las flores, etc.) que es característica fundamental de la zona y que ha comunicado a Medellín un reconocimiento especial como la ciudad de las flores. Este parque, por ser punto de llegada del Cable y cruce de caminos que vienen del oriente, contará con los servicios básicos propios de esta actividad (cetro de información, primeros auxilios, vigilancia, parqueaderos, etc.) Este núcleo sea desarrollado bajo la coordinación de Comfama. La Represa: Núcleo ubicado en la represa de Piedras Blancas, que tiene como atractivo especial las actividades alrededor del agua (pesca, remos, bicicleta marina, etc.). Cuenta además con un insectario o museo entomológico hoy en operación y tendrá un gran mariposario. Además estará dotado de amplias zonas para camping y picnic, así como de un albergue con capacidad para 100 personas. Entre sus atractivos especiales está la belleza de su paisaje y los varios senderos peatonales que cruzan sus terrenos. Este núcleo será desarrollado por Comfenalco, quien hoy ya lo explota por comodato que desde hace unos años le ha otorgado EPM. 6 Laguna de Guarne: Aunque así llamada está en jurisdicción de Medellín; es un espejo de agua permanente –sin aguas corrientes- que ofrece la posibilidad de desarrollar amplias zonas de picnic a su alrededor, para estar en contemplación pasiva. Es un sitio especialmente rico desde el punto de vista arqueológico que ofrece grandes posibilidades en este sentido, en el que se pueden rescatar tradiciones muy ancestrales como el famoso santuario de la Virgen de Loreto y recuperar caminos indígenas adoquinados en piedra y con obras hidráulicas muy avanzadas. Un gran atractivo de este sitio es que él es un mirador o “balcón” natural sobre Medellín y su área metropolitana, ofreciendo una majestuosa vista. A este sitio conducen los principales caminos que en el pasado unían el Valle de Aburrá con las tierras del oriente, los cuales se pueden recuperar para dar acceso peatonal desde la ciudad hasta el parque. Campo Aventura: ubicado alrededor de la zona llamada Chorro Clarín que es la confluencia de las quebradas Piedras Blancas y El Rosario. Es una zona de gran belleza natural por sus quebradas, topografía y bosques, tanto naturales como plantados. Es además rica en salados -fuentes de aguas saladas- que sirvieron a los indígenas para la extracción de sal, de lo cual aún quedan vestigios. Este núcleo se caracterizará por la oferta de opciones para hacer ejercicio físico alrededor de las condiciones naturales del sitio (baños de “charco”, escalada de montaña, ciclomontañismo, campo travieso, etc.), contando también con amplias zonas de picnic y camping. Igualmente se contará con el atractivo de la extracción artesanal de sal, así como con réplicas de la minería de oro que también hubo en el sitio. Este núcleo será desarrollado y operado por Comfama. Mercado de Arví: en la vereda Mazo, al frente se su capilla (que parece ser es del siglo IXX) se desarrollará el Mercado de Arví, para propiciar la comercialización de los productos que manejan los campesinos de la zona, entre los que se destacan sus artesanías a partir de elementos del bosque, así como las flores características de la zona y sus verduras y productos tanto naturales como procesados del campo (conservas, mermeladas, dulces, etc.). Este núcleo será promovido y desarrollado por la Cámara de Comercio de Medellín; su operación posterior deberá ser encomendada a organizaciones de la propia comunidad (ejemplo junta de Acción Comunal). 7 Núcleo de la Naturaleza: Ubicado en donde hoy la Universidad Nacional y Corantioquia tienen algunas instalaciones que les sirven de centro de investigación y desarrollo científico, especialmente en el campo de la ingeniería forestal. Se pretende congregar allí el aporte de todas las universidades antes mencionadas de tal forma que en un esfuerzo conjunto se monte un centro que a más de los propósitos investigativos que le sean propios, tenga fines didácticos y también recreativos. Se piensa que todas ellas se congreguen en el desarrollo de un tema que le de “unidad” temática al núcleo, tal como puede ser, por ejemplo, el estudio del tema ambiental alrededor de una cuenca hidrográfica. Este es un núcleo que aún está en proceso de desarrollo de su concepto.