Políticas Scout para la Participación Juvenil en la Toma de Decisiones

Política de Participación Juvenil en la
Toma de Decisiones
1. IDENTIFICACIÓN
Políticas de Participación Juvenil en la Toma de Decisiones
Activa
Status
Baja
Aun
no
Presentada al
CD en fecha:
Aprobada por
el CD en fecha:
Autor/es: Miguel Watson Villacorta, Oscar
Calero Cautín, Gianina Vattuone Nalvarte.
No
2. OBJETO DE LA POLÍTICA
El objeto de la presente política es manifestar la decisión institucional de Desarrollar y Fortalecer la
participación de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes dentro de y a través del Movimiento Scout,
reconociendo y promoviendo su derecho a la participación en el proceso de toma de decisiones y
rendición de cuentas como instancia educativa para el responsable ejercicio de su ciudadanía, y una
manera de construir una asociación en consonancia con la realidad actual, que dé respuesta a las
necesidades de los jóvenes, mejorando la calidad de nuestro programa y haciéndolo atractivo y útil a más
jóvenes.
FUNDAMENTO DE LA POLÍTICA
La participación de personas jóvenes en la toma de decisiones, se fundamenta en la esencia misma del
Movimiento Scout, “En todos los caminos de la vida se necesitan jóvenes de quienes pueda fiarse y que
puedan asumir dirección y responsabilidad. (B.P. en Escultismo para Muchachos, 1908)”
Hacer participar activamente a los jóvenes es poner en práctica la idea de nuestro fundador. Desde su
nacimiento, el Movimiento Scout se caracteriza por involucrar a los jóvenes en la toma de decisiones,
con actividades a desarrollar dentro de cada unidad en conjunción con las competencias a lograr o
mejorar a nivel personal. La participación de los jóvenes fue tomada como prioridad estratégica en la
Conferencia Scout Mundial del 2002 en Tesalónica.
La participación juvenil es la expresión utilizada para describir no sólo cómo se les incluye y se les consulta
a nuestros miembros jóvenes en relación a las decisiones sobre programa, sino también cómo, se
involucran activamente a la gente joven en asuntos que les interesan, y que asuman responsabilidad al
hacerlo. Esto significa consultarles, ayudarles a tomar decisiones y a involucrarse de manera individual y
colectiva. Esto ayuda a asegurar que el Escultismo sigue siendo atractivo y relevante para ellas y ellos, y
que también provee retroalimentación a la asociación
ANTECEDENTES MUNDIALES
a) Resolución Nº 02/93 de la Conferencia Scout Mundial (Bangkok 1993), que aprueba la Política de
Participación de Miembros Jóvenes en el Proceso de toma de decisiones. (33ºConferencia Scout
Mundial,).b) Resolución 04/96 de la Conferencia Scout Mundial (Oslo, 1996), que reafirma la importancia de la
Política Mundial de Participación de Miembros Jóvenes en el Proceso de toma de decisiones.
c) Resolución 06/02 de la Conferencia Scout Mundial (Tesalónica, 2002) declara que urge a las
Asociaciones Scouts Nacionales adoptar Políticas que permitan la participación de los jóvenes en
órganos locales y nacionales.
d) Declaración del Comité Scout Mundial en relación a la Resolución 06/02 de la Conferencia Scout
Mundial
e) Publicación de la Guía de Referencia para la Prioridad Estratégica Nº 1 de la Organización Mundial
del Movimiento Scout (Participación de los Jóvenes)
f) Documentos de la OMMS “Participación de los Jóvenes a nivel Mundial” y “Lineamientos de los
Foros Mundiales”.
ANTECEDENTES NACIONALES
a) Los Congresos Nacionales Juveniles Scouts desarrollados hasta el 2008.
b) La participación de la Asociación de Scouts del Perú en la formación, animación y difusión de la
Comisión Nacional por los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes (CONADENNA) desde
1994.
c) La participación en la ejecución y acompañamiento de los Encuentros Nacionales de Niñas, Niños
y Adolescentes del Perú desde 1994 reconocidos como una “Movilización por el Derecho a la
Participación de las Niñas, Niños y Adolescentes del Perú”.
d) La Resolución Nº 079/JSN/2010 que crea la Red Nacional de Jóvenes Scouts
e) La participación de miembros juveniles en los procesos formativos de los concejos consultivos de
niños, niñas y adolescentes en diversos distritos y regiones del país
SUJETO DE LA POLÍTICA
Son sujetos de la presente Política los miembros juveniles cuya edad establece el estatuto y los miembros
colaboradores y activos hasta los 29 años de edad. Los sujetos de la presente política participan, acorde a
su categoría de miembro, del proceso de toma de decisiones y rendición de cuentas en cuestiones
relacionadas con la organización, gestión y conducción del Movimiento Scout en Perú en todos los niveles
operacionales establecidos en el Estatuto de la Asociación de Scouts del Perú y/o en los espacios que se
generen para implementar esta política, que deberán asegurar la verdadera inclusión en la toma de
decisiones de los órganos de gobierno de la Asociación.
3. CONCEPTOS Y LINEAMIENTOS BÁSICOS
LA PARTICIPACIÓN DE JÓVENES EN LA TOMA DE DECISIONES
Participar es una forma de actuar para la que nos vamos preparando. Esta preparación involucra a todos:
niñas, niños, adolescentes, jóvenes, adultos, organizaciones y comunidad en general.
La participación de los jóvenes es posible cuando los adultos consideran que los jóvenes no sólo tienen
que seguir sus huellas sino que también deben ir más allá y mejorar la sociedad. Por lo tanto, los adultos
deben creer que su misión es involucrar a los jóvenes en la toma de decisiones y darles responsabilidades
reales.
Esto se basa en la suposición educativa de aprender haciendo, nadie se convertirá en líder sino inicia un
proceso de liderazgo paulatino, en el que tenga la oportunidad de manejar responsabilidades dentro de
un grupo de acuerdo a su estado de madurez. A través de la experimentación, no solo se fortalece una
visión positiva de sí mismo(a), sino que se ejercitan las habilidades sociales que facilitarán la inserción en
el mundo adulto en forma proactiva.
Los jóvenes tienen el derecho a ser involucrados y que se oiga su voz en las decisiones que los afectará. La
participación es un derecho fundamental para todas las personas, sin importar la edad. En relación a los
jóvenes, este derecho está amparado en la Convención de la Organización de las Naciones Unidas Sobre
los Derechos del Niño, artículo 12.
En las organizaciones enfocadas a los jóvenes, como el Movimiento Scout, el hecho de involucrar a los
jóvenes en la toma de decisiones proporciona una mejor representación y permite obtener la perspectiva
de un joven que es diferente a la de un adulto. Involucrando a los jóvenes en la planificación y dirección,
los servicios pueden permanecer pertinentes y eficaces ya que están basados en la realidad de los
jóvenes.
ENFOQUES DE LA PARTICIPACIÓN DE JÓVENES EN LA TOMA DE DECISIONES
Este desarrollo integral se puede fundamentar en varios enfoques que garantice a la juventud un mayor
respeto y apropiamiento de sus derechos y deberes, como parte proactiva de esta sociedad, esto implica
que la Asociación verá la participación de personas jóvenes desde las siguientes perspectivas:
Enfoque de derechos: Entendiendo que la organización impulsará, promoverá y respetará los derechos
de las personas jóvenes.
Enfoque generacional: Asumiendo que el desarrollo integral la persona joven es prioritaria en la
Asociación, con el apoyo de personas experimentadas.
Enfoque de integralidad: A partir de la cual se visualiza el desarrollo humano desde las áreas
interrelacionadas de carácter, sociabilidad, creatividad, espiritualidad, afectividad y corporalidad.
Enfoque de género: Desde la cual se dimensiona al hombre y a la mujer como seres complementarios,
pero con características específicas que deben ser atendidas.
Es así como inspirada en las Políticas Mundiales y Regionales de la Organización Mundial del Movimiento
Scout, en la Convención Sobre los Derechos del Niño formulada por las Naciones Unidas y en los Estatutos
de la Asociación de Scouts del Perú, e interrelacionado con la política institucional de Programa de
Jóvenes, se plantea esta Política de Participación de Jóvenes en la Toma de Decisiones.
DEL CONCEPTO DE JOVEN
La Asociación considera persona joven a aquella cuya edad queda comprendida entre los 7 y 29 años.
Este grupo etario está divido en dos subgrupos que responden a realidades educativas y circunstancias de
responsabilidad institucional diferentes, a saber:


De 7 años a 21 años miembro juvenil, sujeto del quehacer educativo de la organización.
De 21 años a 29 años dirigente joven, quien a pesar de tener derechos y responsabilidades iguales al
resto de las personas con cargos en la organización, tendrá especial atención por parte de la
organización.
El Escultismo define tres áreas para involucrar a la gente joven en la toma de decisiones:
i.
en la unidad: involucrándoles en darle forma a sus experiencias y en evaluarlas.
ii.
Institucionalmente: incluyéndoles en los órganos donde se toman decisiones.
iii.
en la comunidad: ayudando a crear un mundo mejor a través de una ciudadanía activa y
proyectos comunitarios.
ROL DEL EDUCADOR SCOUT:
Los adultos del Movimiento Scout favorecen, promueven, animan y facilitan la participación de
los jóvenes en las distintas áreas.
CAPACITACIÓN PARA LA PARTICIPACIÓN:
La Asociación debe prever capacitación para hacer efectiva la implementación de esta Política en todos
los niveles territoriales.
PARTICIPACION DE LOS JÓVENES EN LA COMUNIDAD
El movimiento Scout tiene por fin contribuir al desarrollo de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes,
ayudándolos a desarrollar plenamente sus posibilidades físicas, intelectuales, sociales y espirituales; como
persona, como ciudadano responsable y como miembro de la comunidad local, nacional e internacional.
Como bien dice nuestra misión tenemos como meta contribuir al desarrollo de ciudadanos responsables,
y a dejar el mundo en mejores condiciones de lo que lo encontramos, mostrando que como scout
estamos comprometidos con la comunidad, con el entorno. Entonces una preocupación, como
educadores, debe ser que el crecimiento de los niños y jóvenes que participan en el Programa Educativo
Scout nos lleve, como resultado, a una participación más activa en la comunidad a la que pertenecen.
La participación más activa de las y los jóvenes en entidades de toma de decisiones a nivel del
Movimiento Scout y de la comunidad, ayuda a crear un sentimiento de apropiación y una mayor
capacidad para la acción, proporcionando a la vez una retroalimentación esencial para asegurar que el
Escultismo sigue siendo atractivo y relevante y que encuentran en él la manera de participar primero con
su comunidad más cercana, para que luego con su crecimiento y desarrollo puedan reconocer el trabajo
mancomunado entre ellos y la sociedad. Es allí donde ponen de manifiesto su participación desde su
unidad y con la comunidad.
DE LA RELACIÓN CON OTRAS ORGANIZACIONES
Una estrategia para esta vinculación scouts-sociedad, es que se realice a través de instituciones ya
establecidas, ya que por lo general estas cuentan con programas de trabajo, proyectos o conjuntos de
acciones a través de las cuales nuestros chicos podrán continuar con su desarrollo integral, en beneficio
de ellos mismos y de la propia institución.
La Asociación buscará convenios y alianzas con otras instituciones y entes que promuevan la inserción de
personas jóvenes en todos los campos de la vida nacional, regional y local.
Al tener una participación activa en instituciones distintas a la nuestra, y obteniendo resultados
concretos, con liderazgo, de manera propositiva y protagonista en sus distintas ocupaciones, los
muchachos demostrarán los valores que han desarrollado por el Movimiento Scout y se convierten en
testimoniales de nuestro sistema educativo.
4. SUPERVISION DE LA POLITICA DE PARTICIPACION JUVENIL
El control de gestión de la política es responsabilidad del Consejo Directivo. El nivel de operación de esta
política es responsabilidad de la Jefatura Nacional Scout
ASP/DNPJ/CONASPALI
NOVIEMBRE 2012