El sistema bancario y financiero mundial colapsó. Las bolsas del... crisis se expande y ya no puede ser más disfrazada....

¿Cómo afectará la crisis económica mundial a las Mujeres?
Jueves, 18 de Diciembre de 2008 12:41
El sistema bancario y financiero mundial colapsó. Las bolsas del mundo están en caída libre, la
crisis se expande y ya no puede ser más disfrazada. Los gobiernos han debido acudir en su
ayuda y se podría decir que casi no quedan bancos privados en los países del norte. La
Organización Internacional del Trabajo (OIT) informó que la desocupación se incrementaría en
20 millones de personas y a finales de 2009 sumarían 210 millones, y los trabajadores y
trabajadoras pobres que viven con menos de un dólar al día aumentarían en 40 millones entre
2008 y 2009.
El menor ritmo de la actividad mundial inevitablemente afectará, sin duda, a Chile que también
sentirá las consecuencias de las tensiones financieras internacionales. Nuestra natural barrera
de la cordillera de Los Andes nada pudo hacer para atajar este huracán económico. El Banco
Central corrigió su proyección de crecimiento para el 2009. El rango de crecimiento esperado
es entre un 2% a un 3%, mientras que antes se apuntaba a una expansión de entre un 3,5% a
un 4,5%. El cambio provocado por la crisis aumentará incertidumbre en las decisiones de gasto
de las personas así como en las políticas de las empresas.
Investigadores e investigadoras afirman que la recesión que se generará por la crisis
financiera internacional causará un aumento de la desocupación, caída del salario e incremento
del trabajo informal, siendo las más afectadas las mujeres. La Presidenta Bachelet, por su
parte, junto con insistir frente a los empresarios y diversos actores, en la prioridad absoluta que
tendrá para su gobierno la mitigación de los efectos de la crisis, especialmente en el empleo,
creó una comisión interministerial para asegurar la mayor eficacia de las políticas proempleo.
¿Cómo será el impacto de la crisis en el país?, ¿cuáles serían las políticas más adecuadas
para tiempos de crisis?
Consultamos a una experta chilena y a una dirigenta sindical, quienes explicaron los alcances
de la crisis y sus consecuencias para las mujeres.
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"...
Paula Quintana, socióloga, Ministra del Ministerio de Planificación (MIDEPLAN)
Si bien no podemos anticipar la magnitud de la misma, sí podemos tener la tranquilidad de que
el gobierno, a través de la instalación de un Sistema de Protección Social está generando las
condiciones para que sectores vulnerables, como las
mujeres de menores recursos
y sus familias, tengan mínimos sociales garantizados
..."
Ver
presentación y leer má
s
María Ester Feres Nazarala, Directora del "Centro de Relaciones Laborales de la Facultad de
Ciencias Económicas y Administrativas (FACEA)”, de
la Universidad Central
"...las mujeres inactivas que se "activarán" y comenzarán a buscar empleos para aportar con
una segunda renta para el hogar. Las mujeres ocupadas pueden verse afectadas, ya que las
empresas tienen una mayor opción de recurrir a un "ejército de reserva" cada vez más dócil..."
Ver
presentación y leer má
s
Ángela Rifo, Vicepresidenta de Relaciones Internacionales de la Asociación Nacional de
Empleados Fiscales (ANEF) y consejera de
la Central Unitaria
de Trabajadores (CUT) "
…
esta situación económica internacional adversa llega cuando la tarea de eliminar la
discriminación hacia las mujeres apenas da los primeros frutos. Aún persisten brechas de
género, como las diferencias salariales, el acceso al empleo o la dedicación de las mujeres a
las tareas del hogar en relación con los hombres…”
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Ver
presentación y leer má
s
Por Pilar Pezoa, Encargada de Medios del Observatorio de Género y Equidad
Paula Quintana, socióloga, Ministra del Ministerio de Planificación (MIDEPLAN)
¿Afectará la crisis económica mundial a las mujeres chilenas? ¿Piensa que las afectará
a todas por igual, o hay sectores más vulnerables? ¿Cuáles?
Como país globalizado no estamos ni estaremos inmunes a la crisis que sacude al sistema
financiero internacional. Si bien no podemos anticipar la magnitud de la misma, sí podemos
tener la tranquilidad de que el gobierno, a través de la instalación de un Sistema de Protección
Social está generando las condiciones para que sectores vulnerables, como las mujeres de
menores recursos
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y sus familias, tengan mínimos sociales garantizados.
Recientemente participé en la Conferencia de Doha para el Financiamiento del Desarrollo y en
la Cumbre Social del Mercosur. En esas instancias hubo consenso en cuanto a que la
población más vulnerable no puede ser la que pague el costo de esta crisis, y para ello es
necesario reforzar iniciativas de protección social, fortaleciendo las vías de acceso del mundo
del trabajo, particularmente de las mujeres y los jóvenes.
Recientemente la Cepal advirtió que actividades como los servicios financieros el comercio, la
manufactura, el empleo doméstico y el turismo, que tienen una alta participación laboral de las
mujeres, podrían resultar afectadas por crisis económica. Por eso ahora, más que nunca,
debemos fortalecer la protección social y asegurar un gasto social que permita responder a
estos desafíos.
Lo relevante es que para enfrentar esta crisis no estamos improvisando, ya que hemos dado
importantes pasos que nos permiten enfrentarla en un mejor escenario, gracias a la instalación
de un Sistema de Protección Social con un enfoque derechos garantizados, que vamos a
institucionalizar por ley. Pero no debemos claudicar y por eso la Presidenta ha convocado un
comité nacional de empleo, para estudiar medidas al respecto.
A eso debemos sumar que hoy estamos destinando dos de cada tres pesos del gasto público a
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inversión social. Esto es una señal muy potente, porque los recursos a la inversión social
crecerán en un escenario de mayores dificultades económicas en Chile y el mundo. En este
escenario tendremos más protección social, particularmente para las familias de mayor
vulnerabilidad.
En la crisis de los años 80, las mujeres cargaron sobre sus hombros los costos de la
crisis. Fueron años de terrible pobreza, de desnutrición infantil, bajo la dictadura militar
que se vio forzada a crear planes de empleo (PEM y POJH), en los que trabajaron miles
de mujeres por un pago irrisorio. ¿Considera que en esta oportunidad hay diferencias?
¿Cuáles?
En el pasado el costo de la crisis económica lo pagaron los chilenos y chilenas de menores
ingresos, lo que se tradujo en una merma en sus condiciones de vida. Las diferencias entre la
década de los '80 y el escenario que enfrentamos hoy son abismantes. En democracia nuestro
país ha desarrollado una política fiscal responsable, pero también ha impulsado una estrategia
de crecimiento con equidad, que se ha robustecido particularmente durante el gobierno de la
Presidenta Bachelet con la instalación del Sistema de Protección Social con enfoque de
derechos que estamos construyendo.
Ejemplos de medidas concretas dirigidas particularmente a las mujeres sobran: la Reforma
Previsional, donde más de la mitad de los beneficiarios de la Pensión Básica Solidaria son
mujeres; el Sistema de Protección Integral a la Infancia Chile Crece Contigo, que si bien tiene
como propósito acompañar a los niños y niñas de nuestro país, también tiene efectos positivos
en la inserción laboral de las mujeres, gracias a las oportunidades de acceso a salas cuna y
jardines infantiles. La principal diferencia es que todo esto lo estamos haciendo con el
convencimiento de que el país necesita un sistema que apoye a los más vulnerables y reduzca
las brechas de desigualdad.
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¿Qué medidas está pensando el gobierno -específicamente Mideplan- para mitigar el
impacto de la crisis sobre las mujeres pobres? ¿En qué medida las políticas de Chile
Crece Contigo o Chile Solidario pueden contribuir a ello?
Las medidas más recientes las conocimos en los últimos días. Por una parte, la Presidenta
Bachelet nombró un Comité Nacional del Empleo, integrado por diez ministerios, para estudiar
medidas que protejan los puestos de trabajo vigentes y también generar opciones para crear
nuevos puestos. Además, del análisis del Consejo de Trabajo y Equidad surgió el proyecto de
ley que crea el Sistema Intersectorial de Protección Social e institucionaliza el Sistema de
Protección Integra a la Infancia Chile Crece Contigo, enviado al Parlamento. Son señales
potentes porque estamos asumiendo la protección social y, en particular la protección a la
primera infancia, como una política de Estado, que no dependa de la voluntad del gobierno de
turno.
Un aspecto importante que debemos considerar es que estamos orientando a las familias que
pertenecen al 40% de menores ingresos del país los programas y beneficios de la Red de
Protección Social. La pobreza en nuestro país llega al 13,7%, según la encuesta Casen 2006,
pero sabemos que existe un porcentaje de chilenos y chilenas que está en riesgo de caer en
pobreza y que requieren de un apoyo adicional.
¿Cómo contribuyen ambas políticas a mitigar el impacto? Cerca de la mitad de los hogares que
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participan en Chile Solidario, estamos
hablando de familias que se encuentran en situación de extrema pobreza, tienen como jefe de
hogar a una mujer. Todas reciben un acompañamiento especializado durante tres años,
participan en talleres para mejorar sus condiciones de empleabilidad, tienen acceso a
programas para iniciar microemprendimientos, pero además reciben mensualmente un bono
que permite suplementar sus ingresos.
Y Chile Crece Contigo ofrece un variado sistema de apoyos para igualar las oportunidades de
desarrollo de nuestros niños y niñas, como acceso gratuito a salas cuna y jardines infantiles
para las familias de menores ingresos, lo que se traduce en que las mujeres, tanto aquellas
que son jefas de hogar como quienes quieren insertarse al mundo laboral, puedan trabajar y
hacerlo con tranquilidad.
{flv}Mar_a_Ester{/flv}
María Ester Feres Nazarala, Directora del "Centro de Relaciones Laborales de la Facultad de
Ciencias Económicas y Administrativas (FACEA)”, de
la Universidad Central.
¿Cómo crees que afectará la crisis económica mundial a las mujeres chilenas?
En general, creo que las va a afectar y mucho, al igual que a la inmensa mayoría de las
mujeres en el mundo. Sólo cabe recordar que antes de la crisis, más de la mitad de la
población mundial en estado de pobreza, es decir, viviendo con menos de 1 dólar diario, estaba
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compuesta por mujeres, niños y niñas. No hay aún datos que permitan cuantificar el
empeoramiento de este flagelo, a pesar de que, desde hace un tiempo, se sabe de la
agudización del problema como producto de la crisis alimentaria a nivel global, afectando
siempre a las poblaciones más vulnerables.
Desde el punto de vista del trabajo y los ingresos, cabría diferenciar tres categorías de mujeres:
las mujeres ocupadas sería la primera. Para ellas, seguramente, va a aumentar la carga de
trabajo, empeorando su calidad. Esto, ya que la amenaza de perder el puesto de trabajo es alta
y muchas mujeres podrían verse en la disyuntiva de aceptar más responsabilidades por el
mismo sueldo versus perder su puesto de trabajo.
En segundo lugar están las mujeres desocupadas. Vamos a vivir situaciones de despidos de
parte de las empresas con el fin de abaratar los gastos de personal; incrementando en
términos absolutos y relativos la masa de desocupadas.
Por último, las mujeres inactivas que se "activarán" y comenzarán a buscar empleos para
aportar con una segunda renta para el hogar. Las mujeres ocupadas pueden verse afectadas,
ya que las empresas tienen una mayor opción de recurrir a un "ejército de reserva" cada vez
más dócil, que ofrece su fuerza de trabajo aceptando salarios muy bajos y en condiciones
bastante precarias; así, tienes una presión a la baja en los salarios. También, las inactivas
pueden generar empleos por cuenta propia, incrementando el sector informal.
La crisis de los 80 tuvo un duro impacto sobre las mujeres. ¿Piensas que en esta oportunidad
será diferente? ¿Por qué?
La situación laboral de las mujeres en la crisis de los ‘80 era muy distinta a la situación de
2008, tanto en indicadores generales de actividad laboral como en lo referido a su inserción
dentro de las cadenas productivas de las empresas.
Sin embargo, la historia no es estática en ninguno de sus ámbitos e indicadores. Hoy estamos
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en democracia, aunque ésta tenga muchas falencias; los factores macroeconómicos parecen
entregar espacios mejores que entonces para intentar atenuar los impactos sociales de la
crisis. Tengo la firme esperanza en que la existencia de mayores liderazgos femeninos no sólo
contribuirá a morigerar sus graves efectos, sino también a re-regular con un objetivo más
humano la actividad económica y financiera a nivel mundial. Más luego de lo que se cree, el
respeto a los derechos humanos -en su universalidad, integralidad e indivisibilidad- se
constituirá en requisito de la esencia de la producción y comercio internacional; entre ellos
están los derechos sociales junto a lo medioambientales, pero también, y muy especialmente,
el principio de igualdad y el derecho a la no discriminación.
¿Hay algo que las chilenas debieran hacer para enfrentar mejor los tiempos de crisis? Se dan
las recetas de organizarse en sindicatos, cuidar sus puestos de trabajo, exigir más leyes que
las protejan. ¿Qué piensas de ellas?
Va a depender en gran medida de la rama de actividad económica en la cual se encuentren
ocupadas; no existe una receta única, sobre todo conociendo la gran heterogeneidad
estructural que presenta el mercado laboral chileno. El sindicalismo, ayuda en tiempos de
crisis. Le da seriedad al diálogo y protege los intereses de los y las trabajadoras. En períodos
de “vacas flacas”, las empresas despiden personal abaratando sus costos; un sindicato fuerte
puede presionar con leyes que protejan los puestos de trabajo, y a nivel de empresas, proponer
soluciones innovadoras que incrementen la productividad de estas.
Si tuviésemos un sindicalismo organizado y con políticas públicas que apunten de verdad a
dicho objetivo, habríamos podido dialogar sobre estos temas, adquiriendo compromisos para
que la crisis no golpee tanto al empleo como a su calidad. Hoy en día, con las inhibitorias
normas existentes en materia de negociación colectiva y con el enorme desequilibrio de poder
-económico, social y político- que experimentan las y los trabajadores frente a los actores
empresariales, ello no es más que una utopía para nuestro desarticulado mundo social y
sindical.
{flv}angela_rifo{/flv}
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Ángela Rifo, Vicepresidenta de Relaciones Internacionales de la Asociación Nacional de
Empleados Fiscales (ANEF) y consejera de
la Central Unitaria
de Trabajadores (CUT).
¿Cómo crees que afectará la crisis económica mundial a las mujeres chilenas?
La crisis económica y financiera en curso afecta al conjunto de la economía mundial y ningún
país del mundo está ajeno a sus alcances. En pleno desarrollo, sus efectos no son aún
posibles de dimensionar y es imposible prever la magnitud que adoptará. Sin embargo, todo
indica que será un receso económico profundo, brutal y largo.
En Chile, si bien el gobierno ha señalado que posee fortalezas para resistir sus efectos, dado
que la situación nacional es menos riesgosa que la existente en otros países latinoamericanos,
sus implicancias estarán dadas por las medidas que se adopten y hacia quienes estén
dirigidas. En este marco, lo menos que las mujeres podemos pretender del Estado son
políticas, programas y leyes que otorguen prioridad a las necesidades de las grandes mayorías
más vulnerables del país, entre ellas las mujeres.
Las perspectivas y experiencias compartidas en distintos eventos han fortalecido la visión de
que la crisis tendrá un impacto muy negativo para las mujeres, especialmente las más pobres,
puesto que sus efectos serán desiguales. Serán las mujeres pobres las que llevarán la mayor
carga de la crisis financiera, se agravará la desigualdad de clase y de género, se fortalecerán
las desigualdades y las brechas entre las naciones y entre los ciudadanos ricos y pobres.
Esta situación económica internacional adversa llega cuando la tarea de eliminar la
discriminación hacia las mujeres apenas da los primeros frutos. Aún persisten brechas de
género, como las diferencias salariales, el acceso al empleo o la dedicación de las mujeres a
las tareas del hogar en relación con los hombres. Es lamentable constatar que las mujeres son
las principales víctimas del creciente desempleo, subempleo así como podemos visibilizar una 10 / 12
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nueva forma de violencia contra la mujer como es el femicidio.
Como líder sindical, ¿cuál piensas que será la reacción del empresariado en cuanto a los
puestos de trabajo de mujeres en este contexto de crisis?
Sin duda, el gran empresariado pretenderá descargar todo el peso de la crisis sobre los
trabajadores y trabajadoras, anunciando una inminente caída en los salarios reales y alta tasa
de despidos, agudizando la precarización del empleo de las mujeres, el trabajo a domicilio, con
jornadas parciales, temporal, sin regulación, sin cobertura previsional, con bajas
remuneraciones; en suma, nuevamente serán las mujeres quienes sufrirán las peores
consecuencias de esta crisis de la cual no son responsables.
¿Hay algo que las trabajadoras debieran hacer para enfrentar esta crisis? Se habla de mayor
organización, de cuidar los puestos de trabajo, de exigir más leyes que las protejan ¿Qué
piensas de ello?
En primer lugar y dado que la crisis tendrá efectos para toda la clase trabajadora, es imperativo
que las mujeres se unan y participen activamente con el conjunto del movimiento sindical y con
otros movimientos populares para enfrentar colectivamente sus impactos, tanto a nivel nacional
como internacional. Es fundamental exigir del empresariado y del gobierno mantener el poder
adquisitivo de los salarios de los trabajadores y trabajadoras.
Por otra parte, necesitamos desarrollar políticas que incrementen la participación de sueldos y
salarios en el PIB, reformular el Presupuesto 2009 para contrarrestar decisivamente los efectos
de la crisis. Esta reformulación debe considerar: reducir la cesantía, doblar los recursos
destinados a capital de trabajo para las PYMES, rediseñar el rol de la CORFO para la
promoción de emprendimientos productivos en el sector, introducir programas específicos en
apoyo de grupos vulnerables, tales como los trabajadores del sector informal y rural, las
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mujeres, los jóvenes y las personas de edad.
Asimismo, este rediseño debería desarrollar un plan especial de soberanía alimentaria, que
apoye la pequeña y mediana producción agrícola e impulsar campañas de promoción de la
alimentación saludable y barata.
Por otra parte, es fundamental estudiar medidas que compensen la desvalorización de los
fondos previsionales, que para el caso de las mujeres, considerando las brechas salariales en
relación con los hombres, los cambios de empleo, los períodos de cesantía, significan ya hoy
día estar lejos de poder alcanzar pensiones que permitan vivir la vejez dignamente.
Creo que se pueden aprender muchas lecciones de esta crisis. Las organizaciones y
movimientos de mujeres deberían hacer un mayor esfuerzo para entender más el papel de
cada uno de los grandes actores que están detrás de ella. Analizar y evaluar la responsabilidad
de las instituciones financieras multilaterales y de los gobiernos por lo que hicieron y dejaron de
hacer para contribuir a la crisis, así como tomar conciencia de la obligación que tenemos todos
y todas para generar un gran debate nacional con respecto a la estrategia de desarrollo del
país que deseamos.
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