Legislación cubana que respalda el uso de las fuentes renovables de energía Constitución de la República de Cuba: Artículos 11, 15 y 28 Ley 1287/1975: Ley Eléctrica Ley 77/1995: Ley de la Inversión Extranjera Ley 81/1997: Ley de Medio Ambiente. Decreto Ley 138/1993: Aguas terrestres (Regula el aprovechamiento hidráulico) Decreto Ley 200/ 1999: Contravenciones en Materia de Medio Ambiente Decreto Ley 201/ 1999: Sistema Nacional de Áreas Protegidas Resoluciones R - 114/1990 - INRH: Sobre los autorizados a realizar Proyectos de presas, micro presas, sistemas de riego y drenaje, estaciones de bombeo, obras hidroenergéticas, entre otros. R – 130/95 – CITMA: Reglamento para la inspección ambiental estatal R – 168/95 – CITMA: Reglamento para la realización y aprobación de las evaluaciones de impacto ambiental y el otorgamiento de las licencias ambientales R – 91/2006 – MEP: Indicaciones para el Proceso Inversionista. (Está en proceso de modificación) R – 40/2007 – CITMA: Estrategia Ambiental Nacional R – 421/2012 – MFP: Tarifas para el cobro de los servicios de provisión, abasto de agua y servicios de saneamiento Legislación cubana que respalda el uso de las fuentes renovables de energía Programa de Desarrollo de las Fuentes Nacionales de Energía, que se encuentra en proceso de actualización. Lineamientos de la Política Económica y Social del Partido y la Revolución. Lineamientos de la Política Económica y Social del Partido y la Revolución III POLÍTICA ECONÓMICA EXTERNA COMERCIO EXTERIOR 88. Trabajar sistemáticamente, por parte de las empresas importadoras de maquinarias y equipos, en la identificación de capacidades de fabricación nacional de los renglones que constituyen su nomenclatura de productos, y sobre esa base promover acuerdos de provecho mutuo entre la industria mecánica cubana y los fabricantes extranjeros con los que mantienen relaciones para, mediante la transferencia de tecnología, asistencia técnica y otras facilidades, propender a la sustitución gradual de importaciones, en especial de partes y piezas de repuesto. INVERSIÓN EXTRANJERA 98. Perfeccionar las regulaciones y los procedimientos de evaluación, aprobación e instrumentación de la participación de la inversión extranjera, haciendo a la vez más ágil el proceso. Se establecerá un riguroso control sobre el cumplimiento de las regulaciones, los procedimientos y los compromisos contraídos por la contraparte extranjera al constituirse cualquiera de las modalidades de la inversión extranjera. 101. Favorecer, en el proceso de promoción de inversiones, la diversificación en la participación de empresarios de diferentes países. 102. Elaborar y mantener actualizada de forma permanente una cartera de inversiones de posible negociación con participación extranjera. 103. Promover la creación de Zonas Especiales de Desarrollo que permitan incrementar la exportación, la sustitución efectiva de importaciones, los proyectos de alta tecnología y desarrollo local; y que contribuyan con nuevas fuentes de empleo. Lineamientos de la Política Económica y Social del Partido y la Revolución III POLÍTICA ECONÓMICA EXTERNA COLABORACIÓN 113. Priorizar, en las relaciones con las organizaciones de colaboración internacional, el apoyo material y tecnológico en el desarrollo de objetivos para el aprovechamiento de las diversas fuentes de energía renovable. IV POLÍTICA INVERSIONISTA 116. Las inversiones fundamentales a realizar responderán a la estrategia de desarrollo del país a corto, mediano y largo plazos, erradicando la espontaneidad, la improvisación, la superficialidad, el incumplimiento de los planes, la falta de profundidad en los estudios de factibilidad y la carencia de integralidad al emprender una inversión. 123. Las inversiones que se aprueben, como política, demostrarán que son capaces de recuperarse con sus propios resultados y deberán realizarse con créditos externos o capital propio, cuyo reembolso se efectuará a partir de los recursos generados por la propia inversión. Lineamientos de la Política Económica y Social del Partido y la Revolución V POLÍTICA DE CIENCIA, TECNOLOGÍA, INNOVACIÓN Y MEDIO AMBIENTE 131. Sostener y desarrollar los resultados alcanzados en el campo de la biotecnología, la producción médico-farmacéutica, la industria del software y el proceso de informatización de la sociedad, las ciencias básicas, las ciencias naturales, los estudios y el empleo de las fuentes de energía renovables, las tecnologías sociales y educativas, la transferencia tecnológica industrial, la producción de equipos de tecnología avanzada, la nanotecnología y los servicios científicos y tecnológicos de alto valor agregado. 135. Definir una política tecnológica que contribuya a reorientar el desarrollo industrial, y que comprenda el control de las tecnologías existentes en el país; a fin de promover su modernización sistemática atendiendo a la eficiencia energética, eficacia productiva e impacto ambiental, y que contribuya a elevar la soberanía tecnológica en ramas estratégicas. Considerar al importar tecnologías, la capacidad del país para asimilarlas y satisfacer los servicios que demanden, incluida la fabricación de piezas de repuesto, el aseguramiento metrológico y la normalización. VII POLÍTICA AGROINDUSTRIAL 204. Actualizar y ejecutar programas dirigidos a la preservación y rehabilitación de los recursos naturales que se utilizan: suelos, agua, bosques, animales y plantas, capacitando a los productores en gestión ambiental y aplicando con mayor rigor las regulaciones establecidas y la penalización por sus violaciones. VIII POLÍTICA INDUSTRIAL Y ENERGÉTICA POLÍTICA INDUSTRIAL 216. Mejorar la infraestructura técnica de normalización, metrología y calidad, en correspondencia con los objetivos priorizados de la exportación y la sustitución de importaciones. Lineamientos de la Política Económica y Social del Partido y la Revolución POLÍTICA ENERGÉTICA 246. Fomentar la cogeneración y trigeneración en todas las actividades con posibilidades. En particular, se elevará la generación de electricidad por la agroindustria azucarera a partir del aprovechamiento del bagazo y residuos agrícolas cañeros y forestales, creándose condiciones para cogenerar en etapa inactiva, tanto en refinación como en destilación. 247. Potenciar el aprovechamiento de las distintas fuentes renovables de energía, fundamentalmente la utilización del biogás, la energía eólica, hidráulica, biomasa, solar y otras; priorizando aquellas que tengan el mayor efecto económico. 248. Se priorizará alcanzar el potencial de ahorro identificado en el sector estatal y se trabajará hasta lograr la captación de las reservas de eficiencia del sector residencial; incluye la revisión de las tarifas vigentes para que cumpla su papel de regulador de la demanda. En las modalidades no estatales de producción y servicios —sean por cuenta propia o en cooperativa— se aplicará una tarifa eléctrica sin subsidios. 251. Prestar especial atención a la eficiencia energética en el sector del transporte. 252. Concebir las nuevas inversiones, el mantenimiento constructivo y las reparaciones capitalizables con soluciones para el uso eficiente de la energía, instrumentando adecuadamente los procedimientos de supervisión. 254. Proyectar el sistema educativo y los medios de difusión masiva en función de profundizar en la calidad e integralidad de la política enfocada al ahorro y al uso eficiente y sostenible de la energía. Decreto Presidencial (11 de diciembre de 2012) Primero: Constituir una Comisión Gubernamental encargada de elaborar la propuesta de Política para la utilización y el desarrollo perspectivo de las fuentes renovables de energía en el período comprendido del 2013 hasta el 2030, presidida por un Vicepresidente del Consejo de Ministros; el Vicepresidente del Consejo de Ministros y Ministro de Economía y Planificación e integrada por los jefes de los organismos de la Administración Central del Estado y otras entidades entre las que se encuentran: Decreto Presidencial (11 de diciembre de 2012) • Ministerio de Energía y Minas • Ministerio de la Agricultura • Ministerio del Comercio Exterior y la Inversión Extranjera • Ministerio de Industrias • Ministerio de Turismo • Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente • Ministerio de la Industria Alimentaria • Comisión Permanente para la Implementación y Desarrollo • Unión Eléctrica • Grupo Azucarero • Instituto Superior Politécnico “José Antonio Echeverría” • Universidad de La Habana • Universidad Central “Martha Abreu” • Universidad “Carlos Rafael Rodríguez” Decreto Presidencial (11 de diciembre de 2012) Segundo: Facultar al Jefe de la Comisión Gubernamental para convocar a representantes de otros organismos y entidades que se requieran, en correspondencia con los temas que sean analizados. Tercero: Para el tratamiento de los temas específicos la Comisión Gubernamental se auxiliará de los grupos de trabajo siguientes: Grupo eólico Grupo de hidroenergía Grupo solar fotovoltaico Grupo biomasa cañera Grupo de estudio integral para la fabricación de componentes, partes, piezas, materiales y los sistemas de producción de calor. Grupo de biomasa forestal, biodigestores y molinos de viento. Grupo de Normas Jurídicas. Decreto Presidencial (11 de diciembre de 2012) Cuarto: La Comisión Gubernamental tiene los objetivos principales siguientes: 1. Reducir la dependencia de los combustibles fósiles con el consiguiente efecto en la independencia energética del país. 2. Disminuir el alto costo de la energía que se entrega a los consumidores, debido a los precios de los combustibles y a la ineficiencia del sistema eléctrico que afecta directamente la competitividad de la economía en su conjunto. 3. Contribuir a la sustentabilidad medioambiental, teniendo en cuenta que en el país la producción de energía con combustibles fósiles es una de las mayores fuentes de contaminación ambiental. Acciones de la Comisión Gubernamental Elaboración de la Política de promoción de las fuentes renovables de energía a corto, mediano y largo plazo, conjuntamente con un programa de implementación para cada FRE. Elaborar la propuesta de legislaciones complementarias para las fuentes renovables de energía, que refuercen la legislación existente y la adecuen al desarrollo perspectivo de cada FRE. Elaboración de un Programa para potenciar y modernizar la industria nacional en función de cubrir las necesidades de medios y equipos para las FRE Impulsar los estudios para estimar el potencial técnico utilizable Acciones de la Comisión Gubernamental Fomentar y facilitar las inversiones para el desarrollo de generación de electricidad a través del uso racional de recursos energéticos renovables Mitigar los impactos ambientales negativos de las operaciones energéticas con combustibles fósiles Propiciar los proyectos de desarrollo local relativos a las energías renovables Actualizar y reformular las Normas y Requisitos Técnicos necesarios para el uso de las tecnologías asociadas a las FRE y su interconexión con el Sistema Eléctrico Nacional Instalaciones que utilizan las fuentes renovables de energía 4 Parques Eólicos (20 máquinas) 9476 Paneles Solares 10595 Calentadores Solares 34658 79 Turbogeneradores y 114 calderas 647 Hornos de producción ladrillos con biomasa forestal Instalaciones utilizan Fuentes Renovables de Energía 163 Instalaciones hidroeléctricas 9343 Molinos de viento 827 Plantas de biogás Proyectos en marcha 2 Plantas Bioeléctricas en centrales azucareros Se construyen 10 MW en parques de energía solar fotovoltaica, en 7 zonas del país y ya está en servicio un parque de 1 MW en Cienfuegos. Construcción de Parque eólico de 51 MW en la provincia de Las Tunas. Planta de biogas de 2,5 MW en fábrica de ron. 6 plantas industriales de biogas en porcinos para generar electricidad. 14 plantas de biogas en porcinos para otros usos. 100 plantas de biogas en la ganadería. Una planta gasificadora de biomasa forestal de 0,5 MW en la Isla de la Juventud. Plantas de gasificación de biomasa forestal Producción e instalación de más de 6 mil calentadores solares. Producción e instalación de más de mil 500 molinos de viento Proyectos que se evalúan • Energía eólica: 633 MW en 13 parques • Energía fotovoltaica: 400 MW • Biomasa cañera: 420 MW • Hidroenergía: 56 MW • Biomasa no cañera: 47 MW • Programas de biogas: 27 MW • Molinos de viento: 16 500 U Ejemplos de Desarrollos Futuros en Hidroenergía Construir más de 68 Instalaciones Hidroeléctricas en presas existente con una potencia superior a 30 MW PCHE Mayarí: 3,8 MWh. Holguín PCHE Alacranes : 3,0 MWh. Villa Clara