LA PARIDAD EN ESPAÑA Mayo 2009 Isabel Martínez Secretaria de Estado

LA PARIDAD EN ESPAÑA
Isabel Martínez
Secretaria de Estado
del Ministerio de
Igualdad, España
Mayo 2009
LA PARIDAD EN ESPAÑA
Carta Fundacional de las Naciones Unidas (1945)
Declaración sobre la eliminación de la discriminación
contra la mujer (1967):
Artículo 4
Deberán adoptarse todas las medidas apropiadas para
asegurar a la mujer en igualdad de condiciones con el
hombre y sin discriminación alguna:
c) El derecho de la mujer a ocupar cargos públicos y a
ejercer todas las funciones públicas.
LA PARIDAD EN ESPAÑA
PSOE/CUOTAS PARA LAS MUJERES
1988: Cuota 25%
1994 : Cuota 33%
1997: Democracia paritaria
Ni más del 60% ni menos del 40% de ningún sexo en las
listas electorales y cargos orgánicos del partido
LA PARIDAD EN ESPAÑA
LEY ORGÁNICA DE IGUALDAD
EFECTIVA ENTRE MUJERES Y
HOMBRES
MARZO 2007
PRINCIPIO DE PRESENCIA EQUILIBRADA
(Ni menos del 40% ni más del 60% de
cualquiera de los dos sexos)
LA PARIDAD EN ESPAÑA
PRESENCIA EQUILIBRADA
Listas electorales: deberán tener
Consejos de Administración: procurarán incluir (en 8 años)
Poderes públicos: deberán procurar
Administración General del Estado: designará
LA PARIDAD EN ESPAÑA
CANDIDATURAS ELECTORALES
Reforma de la LOREG
Las candidaturas que se presenten para las Elecciones
Generales, Parlamento Europeo, Autonómicas y
Locales deberán tener una composición equilibrada de
mujeres y hombres.
LA PARIDAD EN ESPAÑA
IMPARCIALIDAD EN LA DESIGNACIÓN
Talento y rendimiento profesional.
En ningún caso, el sexo como factor
de discriminación.
LA PARIDAD EN ESPAÑA
Sentencia Tribunal Constitucional 12/2008, de 29, de enero de 2008
La composición equilibrada no supone un tratamiento
peyorativo de ninguno de los sexos: la proporción se
establece por igual para ambos.
No se trata de una medida basada en los criterios de
mayoría/ minoría, como sucedería si se tomasen en cuenta
otros elementos de diferenciación (raza o edad).
Atiende “a un criterio (el sexo) que de manera universal
divide a toda sociedad en dos grupos porcentualmente
equilibrados”.
LA PARIDAD EN ESPAÑA
MASA CRÍTICA
35% de los miembros de una estructura.
Si esa masa crítica no se da, la estructura de poder
permanece inalterable.
LA PARIDAD EN ESPAÑA
MUJERES EN EL PARLAMENTO ESPAÑOL
40%
35%
30%
25%
CONGRESO
20%
SENADO
15%
10%
5%
0%
1982-1986
1986-1989
1989-1993
Fuente: Congreso de los Diputados y Senado
1993-1996
1996-2000
2000-2004
2004-2008
2008-2012
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14
,2
9
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20
6,
93
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PP
PS
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LA PARIDAD EN ESPAÑA
MUJERES EN EL CONGRESO POR GRUPO PARLAMENTARIO
80
60
1982-86
30
2008-12
0
LA PARIDAD EN ESPAÑA
El PSOE, con un 43,2% de mujeres diputadas,
es el partido con mayor porcentaje.
LA PARIDAD EN ESPAÑA
M UJERES EN EL SENADO POR GRUPO PARLAMENTARIO
35
29,17
29
30
31,25
28,57
25
25
20
1982-86
15
2008-12
10 6,37
5
1,47
0
0
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IU
C
PP
PS
O
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0
LA PARIDAD EN ESPAÑA
La mayor parte de los partidos no se separan
grandemente del porcentaje referido a todo el Senado en
su conjunto.
El PSOE tiene un 29% de mujeres senadoras, casi 2
puntos más que en la anterior legislatura 2004-2008.
LA PARIDAD EN ESPAÑA
0
10
20
42
36
,3
31 32
,6 ,2
34
,7
22
,1
36
,9
19
,3
14
,3
12
,2
21
,8
10
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13
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16
17
18
,31
9
,5
23
24 ,3
,8
36
,7
2 19
21 0 ,4 ,7
,3
15
,5
8,
7
11
,2
SUECIA
RUMANIA
R. CHECA
REINO UNIDO
POLONIA
PORTUGAL
PAISES BAJOS
MALTA
LUXEMBURGO
LITUANIA
LETONIA
ITALIA
IRLANDA
HUNGRIA
GRECIA
FRANCIA
FINLANDIA
ESTONIA
ESPAÑA
ESLOVENIA
ESLOVAQUIA
DINAMARCA
CHIPRE
BULGARIA
BELGICA
AUSTRIA
ALEMANIA
47
,3
MUJERES EN LOS PARLAMENTOS NACIONALES (CAMARA ÚNICA O BAJA)
ESTADOS DE LA UNIÓN EUROPEA
30
% Mujeres
40
50
LA PARIDAD EN ESPAÑA
1993
Mujeres
Hombres
9%
MUJERES EN LOS
GOBIERNOS
AUTONÓMICOS
2009
91%
40%
60%
Mujeres
Hombres
FUENTE: Elaboración propia a partir de
Datos del Fichero de Altos Cargos, F.I.C.E.S.A.
LA PARIDAD EN ESPAÑA
MUJERES EN LOS GOBIERNOS AUTONÓMICOS
4,59
ANDALUCÍA
49,15
1,67
40,00
8,57
CANTABRIA
40,48
3,57
CASTILLA-LEÓN
43,37
2,27
CASTILLA-LA MANCHA
53,19
5,10
CATALUÑA
36,30
4,62
EXTREMADURA
1,41
42,50
4,65
39,13
2,00
LA RIOJA
38,00
11,43
C. VALENCIANA
6,74
PAÍS VASCO
6,70
39,39
45,45
45,33
CEUTA
40,00
MELILLA
40,00
0,00
2009 %Mujeres
40,00
12,77
MURCIA
1983 %Mujeres
40,00
MADRID
NAVARRA
33,33
5,56
BALEARES
GALICIA
35,82
8,89
ASTURIAS
CANARIAS
45,87
6,06
ARAGÓN
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
LA PARIDAD EN ESPAÑA
ALCALDÍAS Y CONCEJALÍAS
2003 - 2007
85,40%
90%
80%
60,51%
70%
60%
50%
39,49%
40%
30%
14,60%
20%
10%
0%
Alc a ld ía s
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M
Ho
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br
es
LA PARIDAD EN ESPAÑA
MUJERES ALTOS CARGOS DE LA ADMINISTRACIÓN
60%
50%
40%
MINISTRAS
SECRETARÍAS DE ESTADO
30%
SUBSECRETARÍAS
DIRECCIONES GENERALES
20%
10%
0%
1995
2001
2008
FUENTE: Datos facilitados por el Ministerio de las Administraciones Públicas. En 2008, los datos se actualizan con la información extraída del BOE.
LA PARIDAD EN ESPAÑA
ALTOS CARGOS
53
%
60%
25
%
29
%
16
%
19
%
4%
9%
14
%
20%
10%
0%
1995
MINISTRAS
SEC RETARÍAS DE ESTADO
19
%
20
%
30%
33
%
40%
33
%
50%
2001
2008
SUBSEC RETARÍAS
DIREC C IONES GENERALES
LA PARIDAD EN ESPAÑA
PARTICIPACIÓN EN EL PODER JUDICIAL
70,00
63,53
60,00
50,09
50,00
44,48
40,00
1995 % MUJERES
27,85
30,00
20,00
10,00
0,00
7,89
0,00 0,00
Presidenta/e del
tribunal supremo
0,00
Magistradas/os Magistradas/os
Juezas/ces
del tribunal
FUENTE: Datos del Consejo General del Poder Judicial.
supremo
2007 % MUJERES
LA PARIDAD EN ESPAÑA
PARTICIPACIÓN DE LA MUJER EN LOS ÓRGANOS CONSTITUCIONALES
2009
16,67
Tribunal Constitucional
19,23
Consejo del Estado
Consejo General del
Poder Judicial
Tribunal de Cuentas
0,00
33,33
7,14
5,00 10,00 15,00 20,00 25,00 30,00 35,00
LA PARIDAD EN ESPAÑA
MUJERES EN LAS EMPRESAS DEL IBEX-35
PRESIDENCIA Y CONSEJOS DE ADMINISTRACIÓN
2,58
8,48
2004 % Mujeres
2008 % Mujeres
2004 % Hombres
2008 % Hombres
91,52
97,42
Fuente: Datos recogidos de la CNMV
LA PARIDAD EN ESPAÑA
II PARTE
EFECTOS DE LA PARIDAD
¿qué ha cambiado?
LA PARIDAD EN ESPAÑA
CONSECUENCIAS DIRECTAS
•Roto el mito de la diferencia.
(Ni mejores ni peores/Justicia social)
•Superada la batalla del acceso
•De la influencia al poder real
•La igualdad en la agenda política
IMPUSLO A LA AGENDA DE LA IGUALDAD
LA PARIDAD EN ESPAÑA
CONSECUENCIAS DIRECTAS
•Mensaje social:
NORMALIDAD DEMOCRÁTICA
(la igualdad no es un asunto de mujeres.
Se abandonan roles tradicionales)
LA PARIDAD EN ESPAÑA
54 MEDIDAS:
HACIA LA PARIDAD EN LA
ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO
Y ORGANISMOS DEPENDIENTES
Composición paritaria de:
• Comisiones y tribunales de selección.
• Órganos colegiados, jurados y comités de expertos
nacionales e internacionales.
LA PARIDAD EN ESPAÑA
ÁMBITOS RELEVANTES
Composición equilibrada de los órganos colegiados de:
•
•
•
Fuerzas Armadas
Comisión Mercado de las Telecomunicaciones
Comisión Nacional del Mercado de Valores
(Código
Compte)
•
Fábrica Nacional de Moneda y Timbre
•
Parque Móvil
LA PARIDAD EN ESPAÑA
LOS PRIMEROS PASOS: LAS 54 MEDIDAS
LOS OBSERVATORIOS
FUERZAS ARMADAS
EMPLEO PÚBLICO
SALUD Y MUJER
UNIDAD MUJERES Y
CIENCIA
LA PARIDAD EN ESPAÑA
OBSERVATORIOS DE IGUALDAD
OBSERVATORIO CONTRA LA VIOLENCIA DOMÉSTICA Y DE GÉNERO
Consejo General del Poder Judicial
OBSERVATORIO DE LA MUJER EN LAS FUERZAS ARMADAS
Ministerio del Defensa
OBSERVATORIO DE SALUD DE LA MUJER
Ministerio de Sanidad y Política Social
UNIDAD DE MUJERES Y CIENCIA
Ministerio de Educación.
MINISTERIO DE IGUALDAD:
OBSERVATORIO DE IGUALDAD
OBSERVATORIO DE LA IMAGEN DE LA MUJER
OBSERVATORIO ESTATAL DE VIOLENCIA SOBRE LA MUJER
LA PARIDAD EN ESPAÑA
CONOCIMIENTO
Premio Clara Campoamor
“Mujer y Parlamento”
PRESENCIA EQUILIBRADA DE MUJERES
EN LOS ÓRGANOS COLEGIADOS DE
LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS Y
PRIVADAS
LA PARIDAD EN ESPAÑA
ACCIÓN LEGISLATIVA
➼La primera Ley aprobada por el gobierno Zapatero: LEY DE
MEDIDAS INTEGRALES CONTRA LA VIOLENCIA DE GÉNERO
➼LEY DE MATRIMINIO HOMOSEXUAL
➼LEY DE ATENCIÓN A LA AUTONOMÍA PERSONAS Y
ATENCIÓN A LAS PERSONAS EN SITUACIÓN DE
DEPENDENCIA
➼LEY DE IGUALDAD EFECTIVA DE MUJERES Y HOMBRES
LA PARIDAD EN ESPAÑA
DIFICULTADES
➼Reacciones de siempre:
➼¿Qué quieren las mujeres?
➼POSTMACHISMO
LA PARIDAD EN ESPAÑA
DIFICULTADES
➼DEDICACIÓN EXCLUSIVA. RENUNCIAS. (Tiempo y
horarios)
➼ROTACIÓN. Consolidación liderazgos femeninos
(Todas las mujeres somos “la mujer”)
➼Escasa presencia en el poder orgánico de los
partidos políticos
➼Dificultades en las redes informales
➼Influencia estereotipada de los medios de
comunicación.
LA PARIDAD EN ESPAÑA
RETOS Y OBJETIVOS
➼CAMBIOS ESTRUCTURALES. La paridad se tiene
que traducir en acción política
➼NUEVO MODELO DE COHESIÓN SOCIAL:
GÉNERO
➼SOCIALIZACIN DE LOS CUIDADOS:
CORRESPONSABILIDAD
ACABAR CON LA DIVISIÓN SEXUAL DEL TRABAJO
LAS MUJERES OTORGUEN PODER A OTRAS