Mujeres al frente del auge económico en América Latina
Lunes, 05 de Marzo de 2012 15:16
El semanario EL País entrevistó a Natalia Flores, secretaria ejecutiva del OGE, para conversar
sobre la influencia de las mujeres como Presidentas de la Republica en el acontecer político y
cuidadano de los paises.
Por Mariangela Paone, El País
Hoy el 40% de la población de América Latina es gobernada por mujeres. Si Josefina Vázquez
Mota ganará las elecciones presidenciales de México, el porcentaje subirá al 60%. Su
nombramiento como candidata del Partido Acción Nacional a los comicios de julio, vuelve a
encender los focos sobre el auge de las mujeres en el poder en América Latina como una
opción de Gobierno en un contexto de gran crecimiento económico y difusa corrupción. Tras
las experiencias de Violeta Chamorro en Nicaragua y Mireya Moscoso en Panamá en los años
noventa y el empuje dado por la elección de Michelle Bachelet en Chile en 2006, la región vive
una especie de efecto dominó. Argentina, Costa Rica y Brasil ha seguido la estela chilena.
Ahora podría ser la hora de México.
"Se confirma una tendencia a considerar las mujeres una opción para revalorizar la
democracia, en un continente en el que esta es objeto de escrutinio por sus problemas y
debilidades como la corrupción", afirma Sonia Montaño, directora de la Unidad Mujer y
Desarrollo de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).
Para Montaño hay una relación con la percepción de las mujeres como más eficaces a la hora
de gestionar los bienes y los intereses públicos. "No se trata de ser mejores o peores de los
hombres. Lo que pasa es que las mujeres no han tenido antes muchas posibilidades de estar
en el poder político y hoy en día, después de Gobiernos relativamente exitosos como el de
Michelle Bachelet en Chile y Cristina Fernández en Argentina, se van afirmando como buenas
administradoras". La misma percepción está en la base de programas sociales como Plan
Familia, en Argentina, Progresa en México y Bolsa Familia en Brasil, en los que las
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beneficiarias de las transferencias de dinero son mujeres.
"Tiene que ver con la noción de que las mujeres no van a meter la mano en la caja, con el
concepto de madre que vela por el bien de todo el mundo", comenta Carmen Diana Free,
profesora del Centro de Estudios de América Latina de la Universidad de Florida y experta en
programas de desarrollo local. "Es la razón por la que estos programas no llevan
necesariamente a una mejora de la condición de las mujeres. El hecho de que se centren en
ellas es una razón instrumental", añade. Es decir, que el mayor poder de las mujeres al menos
en estos ámbitos tiene uno de sus fundamentos en una idea tradicional y más bien
conservadora.
Conservadora puede ser también la razón por la cual los partidos eligen presentar a mujeres
como candidatas: son la mejor opción para conservarse en el poder. Así opina Natalia Flores
González, secretaria ejecutiva del Observatorio de género de Chile. "Es lo que ocurrió en 2005
en Chile con la Concertación, una coalición desgastada por 15 años de gobierno. El candidato
preferido era José Miguel Insulza, pero los sondeos se disparaban a favor de dos mujeres,
Soledad Alvear y Michelle Bachelet. Y finalmente la candidata fue Bachelet", recuerda.
"También es llamativo lo que pasó luego en la Concertación [que perdió las elecciones de 2010
ganada por el candidato de la derecha, Sebastián Piñera]: mientras Bachelet mantiene un 80%
en índice de popularidad, la coalición que la apoyaba no llega ni al 30%", añade. Un dato que
se refleja en la hipótesis de una nueva candidatura de la expresidenta para los comicios de
2013.
¿Pero, una vez llegadas al poder, es realmente distinta la gestión de las mujeres? Flores cree
que la presidencia de Bachelet en Chile sí ha ejercido un cambio, sobre todo en la mentalidad
de la gente. A diferencia de las otras presidentas de América Latina —y de la misma Vázquez
Mota, que en sus primeras declaraciones tras el anuncio de su candidatura dijo que iba a
gobernar "para todos"— Bachelet reivindicó desde el mismo discurso de investidura la impronta
feminista que quería dar a su mandato. "Creó el gabinete paritario y llegó con la aplicación de
la paridad hasta el 4º grado de la administración pública", recuerda la experta chilena. Aunque
ahora, según Flores, se ha registrado un retroceso en la representatividad, hay pruebas del
cambio: "Hace cinco años no se podía hablar de despenalización del aborto y ahora sí;
tampoco se podía hablar de paridad política y participación ciudadana. Y Ahora sí".
Más difícil es encontrar confirmación a la idea de que las mujeres sean más eficaces en la
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lucha contra la corrupción. "La gran pregunta es: ¿son menos corruptas o sencillamente no lo
han sido por no haber tenido a su alcance mucho poder?", comenta Flores. Vivian Roza,
coordinadora del programa de género del Banco Interamericano de Desarrollo, recuerda que a
pesar de que la idea sea muy difundida "no hay evidencia de que sea así". Pero añade: "El
caso de Dilma Rousseff en Brasil es un ejemplo en positivo. Se deshizo de cualquier ministro
que tuviera alguna sombra de corrupción". Y ya van siete.
Presidentas sí, diputadas menos...
La presencia de mujeres en la presidencia de tres países de la América Latina no se traduce
automáticamente en una mayor presencia en las instituciones. "La representación de las
mujeres en el parlamento sigue siendo baja", subraya Sonia Montaño, directora de la Unidad
Mujer y Desarrollo de la CEPAL. El porcentaje de mujeres entre los diputados en los
parlamentos de la región está en torno al 23%, según un estudio realizado en 2011 por el
sueco Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral (Idea) y la
organización suiza Unión Interparlamentaria.
La cifra es segunda solo a la de los países nórdicos (44%) y está por encima de la media de la
Europa continental, pero también es resultados de las leyes de cuotas aprobadas a partir de los
años noventa en 12 países de la zona. "El incremento de la representación política de las
mujeres está ligado al incremento de las mujeres en la fuerza laboral, pero las leyes de cuota
han sido fundamentales", afirma Carmen Diana Deere de la Universidad de Florida. "No hay
ningún país de América Latina que haya dado saltos en la representación política de las
mujeres sin que se tuviera una ley de cuotas. La misma Cristina Fernández se benefició de la
normativa aprobada en Argentina", recuerda Montaño.
Un caso aparte es el de Chile que, a pesar de haber encabezado la nueva oleada de
presidencias femeninas, no hay ley de cuotas que establezca un cupo mínimo de mujeres en la
representación parlamentaria, y la paridad en el Gabinete y en los nombramientos de la
administración pública fue adoptada por decisión de Michelle Bachelet al comienzo de su
mandato presidencial.
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