Documento 2802938

PNUD concluye que la Asamblea Constituyente es uno de los más utilizados en una "democracia complet
Martes, 03 de Noviembre de 2015 22:56
En términos generales, el Informe Mecanismos de cambio constitucional en el mundo. Análisis
desde la experiencia comparada muestra que los chilenos están cada vez más dispuestos a
que se lleven a cabo reformas profundas y un cambio a la Carta Fundamental.
Por El Mostrador 
Encabezado por la Presidenta de la República, Michelle Bachelet, en las dependencias del
PNUD en Chile se llevó a cabo hoy el lanzamiento del Informe "Mecanismos de cambio
constitucional en el mundo. Análisis desde la experiencia comparada", realizado por el equipo
del Programa de Gobernabilidad Democrática del Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD), y que analiza distintas estrategias y mecanismos utilizados por otros
países, desde la segunda mitad del siglo XX, para desarrollar un nuevo orden constitucional. El
objetivo del análisis es aportar al debate constituyente en curso en Chile
De las 239 nuevas constituciones redactadas entre 1947 y el 2015, el estudio analiza 95 para
las cuales se contaba con información específica respecto del proceso constituyente utilizado.
Posterior al lanzamiento se realizó un panel de discusión moderado por Constanza Santa
María y conformado por: Pedro Browne, Jorge Corre Sutil, Genaro Cuadros, Sebastián Soto y
Paulina Veloso
En palabras de Antonio Molpeceres, Representante Residente del PNUD en Chile, “El
informe, siguiendo el mandato del PNUD, busca contribuir a fortalecer la democracia en
Chile entregando insumos para informar y nutrir el proceso constituyente que se ha
iniciado en el país, incluyendo la fase inicial de educación cívica, a partir de la
experiencia internacional comparada sobre las posibilidades, alcances y dinámicas del
1/3
PNUD concluye que la Asamblea Constituyente es uno de los más utilizados en una "democracia complet
Martes, 03 de Noviembre de 2015 22:56
funcionamiento de los diferentes mecanismos de elaboración de un nuevo texto
constitucional”.
Los resultados muestran que existen múltiples estrategias para llevar adelante cambios
constitucionales, los cuales varían dependiendo de las circunstancias políticas y de los
mecanismos contemplados por la constitución vigente en cada país. El mecanismo más
utilizado por regímenes autoritarios han sido las comisiones de expertos (45% del total),
mientras que en democracias completas los mecanismos más utilizados son la asamblea
constituyente y el propio Congreso o un Congreso constituyente (electo especialmente con esa
función) (con 31% cada uno)
Entre los resultados arrojados por el informe, destaca que en la actualidad ha aumentado la
cantidad de democracias que deciden impulsar procesos de cambio constitucional sin que esto
esté vinculado a un cambio de régimen. También existe una tendencia creciente a la
incorporación de diversas fórmulas de participación ciudadana en las distintas etapas del
proceso independiente del mecanismo que se utilice para redactar las constituciones.
Así plebiscitos, consultas presenciales y virtuales, cabildos, elección de representantes son
usadas en conjunto a Asambleas Constituyentes, Congreso o Convenciones. En sociedades
contemporáneas, principalmente en las con regímenes democráticos, los ciudadanos piden ser
parte de todas las etapas de deliberación del proceso constituyente, aspirando a estos que
cumplan los mismos estándares de transparencia y entrega de información que la definición
regular de políticas públicas o diseño legislativo.
Marcela Ríos, oficial del programa de Gobernabilidad Democrática y coordinadora del Informe
Mecanismos de cambio constitucional en el mundo. Análisis desde la experiencia comparada,
destaca que este informe“muestra que muchos de los desafíos que Chile enfrenta hoy para
organizar un proceso constituyente han sido enfrentados y sorteados en forma exitosa por
muchos otros países en décadas recientes.
La experiencia internacional muestra que es posible redactar un nuevo texto constitucional en
democracia de manera participativa y dando garantías a todos los sectores de ser debidamente
incluidos”. Un proceso constitucional exitoso requiere que todos los sectores e
instituciones relevantes de la sociedad (como poderes ejecutivos y legislativos, poderes
autónomos como el Poder Judicial u otros órganos vinculados a la interpretación
constitucional, mundo académico, sociedad civil organizada y la ciudadanía en general)
2/3
PNUD concluye que la Asamblea Constituyente es uno de los más utilizados en una "democracia complet
Martes, 03 de Noviembre de 2015 22:56
participen de manera activa en sus distintas etapas, pues dotará de legitimidad al
proceso y sentará las bases para una futura adhesión a la nueva constitución
En términos generales, el Informe Mecanismos de cambio constitucional en el mundo. Análisis
desde la experiencia comparada muestra que los chilenos están cada vez más dispuestos a
que se lleven a cabo reformas profundas y un cambio a la Constitución, mediante procesos
participativos e inclusivos de la ciudadanía. El desafío de Chile es, entonces, desarrollar un
proceso constitucional en el cual los chilenos sean no sólo partícipes sino protagonistas.
El estudio completo está disponible en la página web: www.pnud.cl
3/3