El actual gabinete de la Mandataria tiene un 35% de... historia de los equipos ministeriales de Bachelet. La fallida promesa...

La promesa postergada de Bachelet
Miércoles, 16 de Diciembre de 2015 10:55
El actual gabinete de la Mandataria tiene un 35% de presencia femenina, la más baja en la
historia de los equipos ministeriales de Bachelet. La fallida promesa de paridad realizada por la
Presidenta cobró relevancia tras las críticas a la conformación del Consejo de Observadores
Ciudadanos del proceso constituyente.
Por La Tercera.-  Una serie de visitas a distintas ciudades del país ocupan la agenda de
la vicepresidenta de RN, Paulina Núñez, y la también diputada Marcela Sabat.
Desde hace semanas que ambas parlamentarias se han dado a la tarea de organizar
encuentros con dirigentas y simpatizantes de la colectividad para incrementar el número de
postulantes femeninas en las próximas elecciones municipales y parlamentarias.
Los esfuerzos de Núñez y Sabat están lejos de constituir un caso aislado. En un escenario de
desconfianza generalizada en la política, los distintos partidos están obligados por ley a asumir
un nuevo desafío con miras a las parlamentarias de 2017: la entrada en vigencia de las cuotas
mínimas de participación de las mujeres que establece que las colectividades deben, al menos,
contar con un 40% de representación femenina en sus candidaturas.
La nueva normativa ha obligado a las directivas a adelantar la búsqueda de potenciales
postulantes y no son pocos los partidos que abrirán el escenario de los comicios municipales
-donde no se obliga a una cuota femenina específica- como una suerte de marcha blanca para
perfilar candidatas.
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Uno de estos casos es el del PPD, partido en el que existe una regulación interna que obliga la
presentación de cartas femeninas. La semana pasada, el secretario general Oscar Santelices
entregó a la directiva que preside Jaime Quintana una lista preliminar de 25 militantes PPD que
podrían presentarse en las futuras elecciones, algunas de las cuales hay que contactar para
que evalúen la oferta.
Las gestiones en los partidos -que replican los esfuerzos que se dan en RN y el PPD- ocurren
en medio de una molestia cada vez más generalizada, particularmente en el oficialismo, porque
el esfuerzo que les demanda la ley de cuotas no se condice con el interés del gobierno de la
Presidenta Michelle Bachelet por aumentar la presencia femenina en el Ejecutivo, al punto que
el actual gabinete que encabeza el titular de Interior, Jorge Burgos, registra la menor
proporción de ministras -alcanzando un 35%- de la historia de los equipos ministeriales
conformados por la Mandataria en sus dos períodos.
“La escasa proporción de mujeres en todas las instancias definidas por el gobierno en
2015 no es consistente con el compromiso que demostró el Parlamento para asegurar en
los elencos de candidatos en 2017 a lo menos un 40% de mujeres”, señala el experto
electoral y ex presidente PPD Pepe Auth.
El último estallido
Hace 10 días, Bachelet presentó al denominado Consejo Ciudadano de Observadores,
encargado de supervisar el proceso para la creación de una nueva Constitución.
La convocatoria a tres mujeres -la periodista Cecilia Rovaretti, la artista Juanita Parra y la
presidenta de la Federación Nacional de Sindicatos de Trabajadoras de Casa Particular, Ruth
Olate- en una instancia de 17 integrantes que cumplirá un rol clave en el desarrollo de la
reforma más ambiciosa planteada por la Mandataria, desató fuertes críticas. Esto, al punto que
colaboradores del Ejecutivo, como la cientista política Marcela Ríos, también manifestaron
públicamente su malestar.
“Hicimos una crítica por el nombramiento del Consejo de Observadores Ciudadanos,
porque nos pareció poco coherente que habiendo favorecido el principio de paridad en
la reforma electoral, no estuviera la paridad como un principio rector de este camino
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hacia una nueva Constitución, donde las mujeres tenemos que estar presentes”, afirmó
la directora ejecutiva de Comunidad Mujer, Alejandra Sepúlveda.
Los cuestionamientos -a los que se sumaron varias agrupaciones femeninas- constituyen una
señal inédita para Bachelet, quien no sólo fue la primera Presidenta de la República, sino que,
además, debutó en La Moneda con un gabinete con presencia de 50% de mujeres y un
compromiso explícito por la paridad.
“Esto es un paso histórico en materia de igualdad”, afirmó Bachelet al presentar su primer
equipo ministerial, con 10 hombres y 10 mujeres, en marzo de 2006. Poco menos de ocho
años después, en marzo de 2014, al asumir su segundo mandato de gobierno, la Presidenta
dio espontáneas explicaciones por este tema. “Quiero decir sí, que me hubiera gustado que
este equipo fuera totalmente paritario. Claramente, no ha sido así, pero representa un
tremendo desafío que tenemos como país y es la incorporación de un mayor número de
mujeres a cargos de alta responsabilidad y, por cierto, en los partidos políticos”
, señaló.
La inesperada arremetida de críticas por la conformación del Consejo de Observadores
Ciudadanos golpeó a la Mandataria y su entorno más cercano, al punto que no se descarta que
en las próximas semanas se sume a más mujeres a la instancia coordinada por el abogado
Patricio Zapata.
“El consejo no está cerrado, por lo que si entran otras personas, se espera que sean mujeres
las que se incorporen. Alguien dijo que para estar como observadores no se necesitan más
mujeres, pero creo que sí se necesitan, porque nosotras somos más minuciosas al mirar y
participar. Como ente fiscalizador es importante que estemos presentes como género
representadas en este proceso”, afirma Ruth Olate.
Y es que los cuestionamientos pusieron sobre el tapete un debate que se mantenía soterrado
en el oficialismo, como es la paulatina disminución de la presencia femenina en el Ejecutivo
durante el segundo mandato de Bachelet.
“Cuesta creer que la persona más poderosa de Chile y proveniente de liderar ONU
Mujeres, el 11 de marzo de 2014 no pudiera concretar la paridad en el Ejecutivo. Esto
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hace pensar que, al menos en este tema, los partidos tienen más poder del que se
piensa. Si es así, quizás por ello la Presidenta recurre a su espacio de confort que es el
Segundo Piso y se rodea allí de mujeres, donde los partidos no pueden llegar”, sostiene
la presidenta de Hay Mujeres, María de los Angeles Fernández.
Y es que -aunque a nivel de gabinete, intendencias e incluso conformación de distintas
comisiones de trabajo- Bachelet no ha cumplido sus propias expectativas de paridad, su círculo
más estrecho en La Moneda continúa siendo integrado mayoritariamente por mujeres, entre
ellas su jefa de gabinete, Ana Lya Uriarte, y su jefa de prensa, Haydée Rojas.
Con todo, pese a una administración marcada por la promulgación del próximo Ministerio de la
Mujer y Equidad de Género y el compromiso de que para el 2018 el 40% de los directorios de
empresas estatales estará compuesto por mujeres, los temas de género no han tenido el
mismo acento para la actual administración, como fue durante el primer mandato de Bachelet.
Compromiso olvidado
Frente a representantes internacionales y rememorando sus tiempos de discursos en la sede
de la ONU en Nueva York, Bachelet afirmó en la Estación Mapocho en marzo de este año que
como país debemos “lograr la paridad total de género y empoderamiento de la mujer y la
equidad en 2030, así como lograr la paridad de sueldos entre hombres y mujeres”.
Los aplausos ese día se desataron de inmediato y la Mandataría marcó con ese compromiso la
cumbre que junto a ONU Mujeres organizó la Cancillería bajo la atenta mirada de
representantes de más de 60 países.
Según un estudio de ONU Mujeres realizado en 2014 -misma entidad que Bachelet dirigió entre
2010 y 2013-, la actual presencia de mujeres en cargos ministeriales ubica a Chile junto a
países como Ruanda, Burundí y Haití, mientras que en 2006 -cuando la actual Mandataria
debutó en el poder- los niveles de representatividad eran destacados internacionalmente.
“Por primera vez en Chile, en ese primer gobierno presidido por una mujer, la presencia
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en igual proporción que hombres de ministras, subsecretarias e intendentas, permitió
visibilizar la igualdad de género al más alto nivel del Poder Ejecutivo”, dice la ex ministra
Clarisa Hardy.
Hardy atribuye el retroceso de los niveles de paridad a nivel ministerial a los dirigentes de la
Nueva Mayoría. “Los partidos reaccionaron como si el gobierno hubiera optado por prescindir
de ellos y, por supuesto, eso le costó muchos dolores de cabeza al Ejecutivo. El resultado fue
que, junto con los cambios de gabinete para recomponer las relaciones del gobierno con su
coalición, fue mermando la paridad, forzado el gobierno a tener gobernabilidad”, asegura la ex
ministra de Planificación, quien también afirma que “el ambicioso programa de cambios
estructurales con el que asume la Presidenta Bachelet y, asimismo, el esfuerzo por incorporar
nuevos rostros más jóvenes dificultaron que la paridad reapareciera con la misma carga
simbólica y efectiva del primer gobierno”.
Según las cifras (ver infografía y tabla), desde marzo de 2006 la representación de mujeres en
el primer gabinete ministerial de Michelle Bachelet descendió de un 50% a un 45% al término
del primer gobierno, pero el descenso es aún mayor si se considera el 34,7% de presencia
femenina que existe hoy en el gabinete.
En el caso de las intendencias, en tanto, la paridad ha tenido una disminución permanente. Si
el año 2006 había un 48% de gobernadoras regionales designadas, en la actualidad esta cifra
asciende a 13% de representación femenina en los gobiernos regionales. Mientras, según pudo
constatar Reportajes, en el caso de las subsecretarías, si en el año 2006 existía la mitad de
representación femenina en estos espacios, actualmente la proporción es de 38% y en las
comisiones convocadas por el gobierno -con excepción de la de Discapacidad- ninguna
alcanza el 35% de presencia de mujeres.
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